無核化
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習近平訪美在即！美日韓外長發表聯合聲明 重申台海和平穩定
美國、日本與南韓21日在川習會前夕，宣布建立新的經濟安全磋商機制，將強化供應鏈、半導體及關鍵科技合作；反對經濟脅迫、產能過剩與任意出口限制。3國同時重申支持台海和平穩定、反對單方面改變現狀的立場，並就能源安全、北韓無核化及防衛合作達成共識。據《南華早報》報導，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）、日本外務大臣茂木敏充及南韓外交部長趙顯在紐約出席聯合國大會（United Nations General Assembly）期間舉行會談後，共同公布了這項倡議。3國政府承諾反對經濟脅迫，以及導致有害產能過剩、扭曲市場的「非市場政策與做法」，同時反對任意的出口限制，避免相關措施干擾全球供應鏈。根據美國國務院公布的聯合聲明，3國也同意強化現有的三方供應鏈預警機制。川普預定在美東時間22日與日本首相高市早苗先行會面，隨後再與中國領導人習近平於白宮舉行會談。這讓東京有機會在美中峰會前，直接向美國總統傳達日本的政策優先事項。高市早苗今年3月也曾在白宮與川普會面，當時距離這名美國總統前往北京與習近平會談不到2個月。而當5月川習會結束後，川普也再次與高市早苗通電話，並向她說明自己與習近平的會談內容；高市當時也形容，川普向她提供了相當詳細的說明。預計習近平將於美東時間23日抵達美國，展開為期3天的國事訪問。貿易、人工智慧，以及其他經濟與安全議題，預料都將成為他與川普會談的重要內容。回到美日韓的這份3方聲明，內容雖未明確指出中國是新經濟安全磋商機制的目標，但其中提及的經濟脅迫、產能過剩及出口限制等內容，與華府及其亞洲盟友長期以來對北京經濟政策的批評高度一致。中國在關鍵礦產加工領域的主導地位，以及對部分具戰略重要性的原材料實施出口限制，近年已成為美國及其他已開發經濟體的重要關切。這些國家正尋求降低對中國供應鏈的依賴。3國在聲明中也呼籲加強半導體合作，並強化對關鍵及新興科技的保護，其中包括人工智慧、量子科技、數位基礎設施及生物科技。3國政府表示，將「共同強化先進科技堆疊與供應鏈韌性」，同時表達擴大各國國家實驗室之間合作的意願。值得注意的是，在這項聲明發布之際，華盛頓也正在與北京進行經濟談判。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）及美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）週末在紐約與中國國務院副總理何立峰舉行會談，討論可能在川習會上達成的成果，包括貿易及人工智慧等議題。除了經濟安全措施外，盧比歐、茂木敏充及趙顯也強調維持台灣海峽和平穩定的重要性，並鼓勵以和平方式解決兩岸爭端。3國同時反對任何單方面改變現狀的企圖，並支持台灣在適當的國際組織中「有意義地參與」。這樣的措辭預料將受到北京的密切關注。3國官員還支持在符合國際法、以及《聯合國海洋法公約》（United Nations Convention on the Law of the Sea）所體現的相關規範下，維護印太地區的航行自由與飛越自由、確保合法商業活動不受阻礙，以及其他合法海洋利用權利。在能源安全方面，華盛頓、東京與首爾同意透過增加石油儲備，以及鼓勵能源生產國與消費國之間的合作，進一步強化區域能源供應韌性。3國也承諾落實今年7月簽署的備忘錄，在符合核能安全、核安保及核不擴散標準的前提下，加快在第三國部署小型模組化反應爐（Small Modular Reactors）。此次會議據悉還討論了北韓問題。3國官員當天再次確認實現朝鮮半島完全無核化的承諾，並呼籲平壤重返對話。3國還承諾持續打擊支持北韓核武及彈道飛彈計畫的創收活動（revenue-generating activities），包括非法網路行動，以及北韓資訊科技工作人員在海外部署等活動。盧比歐也重申美國對日本與南韓的防衛承諾，包括華府提供的延伸核威懾，同時3國亦承諾持續進行各層級的安全合作與磋商。
北韓第2艘核武驅逐艦服役！美日韓展開為期5天「自由之刃」軍演
北韓領導人金正恩6日為該國第2艘配備可搭載核彈頭飛彈的驅逐艦主持服役儀式，並呼籲建立更加可靠的核威懾力量。與此同時，美國、南韓與日本也在今天（7日）展開為期5天的聯合軍演，而這類演習始終被金正恩政權視為安全威脅。據《南華早報》報導，北韓第2艘驅逐艦「姜健號」6日在該國東部港口城市元山舉行服役儀式，正式編入北韓海軍。金正恩與十幾歲的女兒金主愛出席儀式。據悉，南韓情報機構認為，金主愛很可能是金正恩的接班人。北韓官媒《朝中社》（KCNA）7日發布的照片顯示，金主愛身穿白色洋裝與西裝外套，與父親並肩走在紅毯上，2人一起參觀軍艦，並與水兵合影。金正恩在服役儀式上發表演說時表示，2艘驅逐艦接連服役，已讓敵人感到恐懼，而北韓海軍的核武裝備，則使北韓能以更加多元且實際的方式運用核威懾力量。金正恩表示：「敵人的憂慮必然會進一步加深。我們必須更加明確地建立強大且可靠的核戰爭威懾力量，實際運用我們核作戰系統多樣且有效的作戰方式，並進一步強化我們為海上防禦與戰爭遏制，所進行的軍事活動。」《朝中社》並未具體說明姜健號可能部署哪些武器系統，但表示該艦配備與崔賢號相同的系統。根據先前報導，排水量5,000噸級的崔賢級驅逐艦配備多種武器，其中包括可搭載核彈頭能力的飛彈。《朝中社》也援引金正恩的說法指出，他將在8個月後展示北韓海軍擴軍的另1個階段，但並未透露具體細節。同時，北韓正在東海岸興建海軍基地，並將成立新的海軍部隊，以及建造不同級別的軍艦。就在《朝中社》釋出報導的同一天。美國、南韓與日本也在7日於南韓南部濟州島外海展開為期5天的「自由之刃」（Freedom Edge）聯合軍演。南韓軍方日前曾表示，這項演習具有防禦性質，目的是因應北韓的核武威脅。北韓外交部上週則指控美國更加明確地展現對北韓的對抗姿態，具體案例包括這次的「自由之刃」（Freedom Edge）演習，以及美國仍致力於讓北韓實現完全無核化的政府官員說法。8月21日，美國與南韓軍方才剛結束年度「乙支自由護盾」（Ulchi Freedom Shield）聯合軍演，比原先規劃的時間提早6天結束。此前，美國總統川普（Donald Trump）為向金正恩釋出善意，宣稱他已下令美國國防部「大幅縮減」這項演習。然而，金正恩的妹妹、北韓高級官員金與正對川普釋出的善意不以為然。她表示，單純縮短軍演時間，並不會改變演習「挑釁且侵略性的本質」。北韓隨後向海上發射約10枚短程彈道飛彈，以回應美韓的聯合軍演。報導補充，金正恩過去曾表示，如果美國放棄對北韓的「敵對政策」，並尊重北韓的核武國家地位，他可能會重新回到談判桌前。據悉，金正恩與川普1.0的外交接觸曾在2019年陷入困境，原因在於雙方對北韓進行有限度無核化措施後，應該獲得多少經濟利益存在分歧。如今，隨著北韓核武計畫不斷推進，以及與俄羅斯、中國的關係進一步深化，專家表示，金正恩目前擁有的談判籌碼比過去更多。
美韓外長通話了！趙顯：同意密切協調促美朝重新對話
南韓與美國同意，就恢復與北韓對話的努力保持密切協調。就在幾天前，平壤才回絕美國總統川普（Donald Trump）釋出的善意，並發射一連串短程彈道飛彈；而川普近期縮減美韓聯合軍演，並批評首爾拒絕配合美國對抗伊朗，也引發外界對美韓同盟關係的憂慮。據《南華早報》報導，南韓外交部今（25日）稍早表示，外交部長趙顯昨（24日）深夜與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）通電話時稱，首爾將努力確保川普近期釋出的訊息，能促成美朝重新展開對話，並推動朝鮮半島和平。對此，美國國務院僅發布1份簡短聲明回應，並以南韓官方國名「大韓民國」（Republic of Korea）的英文縮寫「ROK」指稱對方。聲明指出，盧比歐與趙顯討論了「美韓同盟的一系列議題」：「國務卿認為，兩國有必要在攸關同盟的重要議題上，持續保持密切協調。」這次通話正值美韓盟友關係陷入緊張之際。川普近日宣布縮減美韓聯合軍事演習「乙支自由護盾」（Ulchi Freedom Shield），並稱讚擁有核武的北韓，同時指責首爾沒有協助他推動伊朗去核化的努力。南韓外交部發布的聲明則沒有提及雙方外交官，是否重申一貫對北韓無核化的承諾，儘管聲明強調了在北韓核問題上加強合作的重要性。《韓聯社》引述南韓外交部聲明指出：「外交部長與國務卿同意，南韓與美國將繼續保持密切溝通與合作，以實現朝鮮半島和平並解決北韓核問題，同時維持堅實的聯合防衛態勢。」川普上週向北韓領導人金正恩伸出橄欖枝，同時批評首爾的做法，引發分析人士擔憂。專家認為，川普難以預測的政策可能對長期維持亞洲和平的盟友關係造成壓力。趙顯上週曾指出，川普下令縮減美韓聯合軍演，部分目的似乎是為了施壓首爾支持美國發動的伊朗戰爭，此外還涉及投資等其他尚未解決的問題，尤其是首爾去年與華府簽署的貿易協議，曾承諾向美國投資3,500億美元，但南韓至今尚未公布這項投資計畫的具體內容。不過趙顯透露，華盛頓已向首爾提交1份提案，並列出可供考慮的投資項目。如今根據南韓外交部聲明，雙方在通話中也同意針對包括關稅、投資與安全合作在內的各項待解議題，努力尋求「互惠互利」的結果。趙顯強調，首爾政府承諾將作出實質性貢獻，協助恢復荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的自由通行，同時稱讚川普與美國在處理西亞問題上的積極領導作用。南韓外交部補充，趙顯與盧比歐也同意在不久的將來舉行面對面會談。
川普縮減美韓聯合軍演惹議！專家示警：恐動搖亞洲盟友信心
美國總統川普（Donald Trump）16日決定縮減美國與南韓的聯合軍事演習規模，引發美國外交及國防界高度疑慮。專家認為，此舉不僅削弱南韓、日本等亞洲盟友對美國安全承諾的信心，也可能讓北韓與中國受益，並使台灣及北約（NATO）盟友感到不安。雖然川普要求盟友承擔更多防衛責任具有合理性，但其反覆且具交易色彩的外交作風，恐進一步動搖二戰後建立的美國盟友體系。據《南華早報》報導，在點名南韓拒絕協助伊朗實現無核化後，川普於美東時間16日下令五角大廈縮減原定與南韓舉行的「乙支自由護盾」（Ulchi Freedom Shield，UFS）聯合軍演，理由是演習所費不貲，且向北韓發出具有敵意的訊號，同時還宣稱自己與北韓領導人金正恩關係良好。這種交易式且高度個人化的外交政策取向，已成為這名共和黨籍總統執政的鮮明特徵。對此，前美國總統小布希（George W. Bush）時期的國務院歐洲事務助理國務卿弗里德（Dan Fried）表示：「我看不出這件事有任何符合美國利益的地方。從各個層面來看，這都毫無道理。它削弱了南韓，削弱了日本，讓台灣人感到害怕，使北約不安，並助長中國的氣焰，更不用說北韓了。」紐約智庫「亞洲協會政策研究所」（Asia Society Policy Institute）學者、前美國總統歐巴馬（Barack Obama）時期的國務院東亞暨太平洋事務助理國務卿羅素（Danny Russel）也感嘆，川普選擇站在強烈反對年度聯合軍演的北韓那邊，「很難想像事情還能變得更糟」，「悲劇的是這完全顛倒了，川普在懲罰盟友的同時鼓勵對手。他為了顧及金正恩的敏感情緒，而犧牲了美韓的安全。」報導指出，為期11天的「乙支自由護盾」聯合軍演在17日已按照原定計畫開始，但目前尚不清楚哪些訓練項目將被縮減。川普的宣布令南韓感到困惑，因為數十年來，該國一直是美國的親密盟友，且由於面臨核武國家北韓的威脅，國家安全始終是南韓最重要的政策議題之一。川普的決定也立即遭到美國國會多名民主黨人士批評。例如眾議院外交委員會（House Foreign Affairs Committee）首席民主黨議員米克斯（Greg Meeks）就在聲明中就痛批：「把美國最親密的盟友之一當成對手來對待，會削弱我們的盟友體系，並讓中國和北韓受益。」華府智庫「外交關係協會」（Council on Foreign Relations）資深研究員、曾在前總統柯林頓（Bill Clinton）及歐巴馬任內的國家安全會議（National Security Council）任職的庫普臣（Charles Kupchan）也分析，川普縮減軍演的決定，可能促使長期盟友更加認真思考，在沒有美國協助的情況下，如何保障自身安全，「他們希望美國的保護傘可以持續存在，但如今他們必須開始考慮另1種可能性，那就是山姆大叔（Uncle Sam）可能不會在那裡保護他們。」庫普臣進一步解釋，川普希望南韓以及歐洲國家增加國防投入，這項要求本身並沒有錯，但他反覆無常的作法，破壞了支撐這些聯盟的團結基礎，「因為他最終都會侮辱盟友。」前助理國務卿弗里德亦認為，川普似乎不願意「接受勝利」，即使他已經透過強硬施壓，迫使北約成員國及亞洲盟友提高國防支出，「北約正在擴軍，南韓正在擴軍，日本也正在擴軍。川普的問題在於，他無法接受這場勝利，他好像想把這一切都毀掉。」不過，曾在小布希總統任內擔任美國駐烏克蘭大使的赫布斯特（John Herbst）則表示，川普的決定顯示其政府在政策表態方面有多麼前後矛盾，但整體而言，美國仍維持了長期的盟友關係，「如果這類事情發生的頻率和重要性都不斷增加，顯然我們就會進入拆解盟友體系的過程，而這套體系自二戰結束以來始終服務於我們的國家利益。不過儘管有些言論似乎朝著那個方向發展，我們還沒有走到那一步。」外交關係協會的庫普臣也認同稱，雖然川普的言論可能被解讀為「我們不要你了」，但「現實是，至少截至今天，川普仍然保留了美國在海外的前沿基地，以及核心盟友關係。」川普向南韓傳達的訊息究竟會成為1項具有實質意義的政策轉變，還是只會成為1則短暫的社群媒體貼文，目前仍難以判斷。曾在共和黨和民主黨政府擔任國防和情報職務的克羅尼格（Matthew Kroenig）認為，川普是1位難以預測的總統，「若演習接下來按照計畫進行，而我們之後再也沒有聽到任何與這件事有關的消息，我也不會感到意外。」
不滿南韓拒絕協助伊朗無核化！川普下令縮減「美韓聯合軍演」
在點名南韓拒絕協助伊朗實現無核化後，美國總統川普（Donald Trump）於美東時間16日下令五角大廈縮減原定與南韓舉行的聯合軍事演習，理由是演習所費不貲，且向北韓傳遞具敵意的訊號。據《南華早報》報導，川普16日在社群媒體發文指出，原定於本週開始的軍事演習成本高昂，且「向北韓發出完全不恰當且具有敵意的訊號」。同時補充，在他入主白宮期間，北韓「一直沒有構成威脅，而且很尊重人。」於是川普強調：「基於現在取消演習已經太晚的事實，我已指示戰爭部長赫格塞斯（Pete Hegseth），大幅縮減聯合軍事演習！」這場為期11天的軍事演習共有1.8萬名南韓士兵參與，原本旨在強化美韓聯軍應對北韓威脅的戰備能力。根據美軍說法，美韓部隊原定演練在複雜情勢下執行聯合作戰，包括實彈射擊演習，以測試雙方的聯合精準打擊與機動能力；此外還包括水障渡河作戰訓練，以及預置軍事裝備的調配。就在川普宣布縮減演習的前1天，他在社群媒體發布1張自己與北韓領導人金正恩並肩站立的照片，並寫道，儘管「這張照片裡的表情看起來不太友善」，但兩位領導人相處得非常好。北韓外交部此前曾批評美韓軍事訓練是「侵略戰爭的預演」，並表示相關活動正在引發區域內的不穩定。回顧歷史，川普1.0任期內曾3度與這名行事低調的北韓領導人會面，討論北韓核武計畫，最近1次是在2019年。川普重返白宮後，也曾表達希望延續與北韓方面的相關談判。這並非他第1次試圖終止美韓聯合軍事演習。在川普1.0任內，他也曾突然宣布停止軍事演習，並稱這類「戰爭遊戲」具挑釁性。川普在2018年於新加坡與金正恩會面後，曾向記者表示：「我們將停止戰爭遊戲，這將為我們節省一大筆錢，除非我們看到未來的談判沒有按預期進行。」
習近平訪朝前夕！北韓重申核武政策不可逆轉
北韓官方媒體《朝中社》（KCNA）4日指出，該國最高領導人金正恩的妹妹金與正稱，北韓永遠不會放棄其核武國家地位，並警告不會容忍任何威脅。上述發言正值中國國家主席習近平即將於8日訪問北韓，並與金正恩舉行高峰會之際。這將是習近平近7年來首次訪問北韓。據《路透社》報導，金與正表示，美國宣稱習近平與美國總統川普（Donald Trump）在5月舉行的峰會期間，確認雙方以實現朝鮮半島無核化為共同目標的說法是「虛假的」。她補充稱，北韓「掌握了與相關說法有關的最準確資訊。」金與正還強調：「國家元首所宣布持續強化自衛性核戰嚇阻力量的政策，是1項不可逆轉的最終結論，必須無條件地執行。」本週稍早，北韓公開了1座新的核材料生產工廠。在視察期間，金正恩呼籲以「指數級」的速度擴大國家的核武庫規模。分析人士指出，這處新的鈾濃縮設施似乎旨在於習近平與金正恩峰會舉行前，強化北韓的談判籌碼，同時為加速推進其核武擴張計畫提供合理性。而北京當局也正在尋求進一步鞏固與平壤之間的關係。據悉，北韓為中國唯一的正式條約盟友。南韓媒體《韓聯社》也於7日援引北韓官方報紙《勞動新聞》的報導指出，金正恩近日更視察了1座大型軍需工廠，並下令在未來5年內將北韓的飛彈生產能力提高至目前的2.5倍。
傳習近平最快下週訪問北韓 尋求扮演美朝調解人
據《韓聯社》引述南韓政府消息人士指出，隨著北京與平壤的關係在近幾個月逐漸回暖，中國國家主席習近平可能會在本月底或下月初訪問北韓。另有消息來源指出，這位中國領導人可能尋求在北韓與美國之間扮演調解人角色。據《南華早報》報導，此次預計前往平壤的行程，正值中國外交部長王毅上月造訪北韓首都平壤之後。王毅當時不僅會見北韓外務相崔善姬，也與北韓領導人金正恩會面。他在會中表示，在國際局勢動盪之際，北京與平壤應共同維護彼此的安全與發展利益，並在重大國際議題上加強協調合作。在《韓聯社》這項報導發布前，習近平才分別與美國總統川普（Donald Trump）以及俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）舉行峰會。另一方面，塞爾維亞總統武契奇（Aleksandar Vucic）也預計將於5月24日至28日訪問中國。若此次訪朝行成真，將是習近平第2次訪問北韓，據悉他上一次造訪是在2019年。而金正恩則是在去年9月剛訪問北京，當時他與習近平及普丁共同出席了中國的93閱兵活動。對此，南韓總統辦公室發表聲明稱，正「密切關注相關動向」，並期望中國能在朝鮮半島相關議題上「發揮建設性作用」。作為北韓最主要的經濟與政治夥伴，中國一直努力與平壤恢復自新冠疫情後鬧僵的雙邊關係。近幾個月，中國已恢復直飛平壤的航班以及客運列車服務。不過，北韓疫情後的重新開放政策仍具選擇性，至今僅開放俄羅斯旅客。在平壤於2020年關閉邊境前，中國公民一直是北韓最大外國旅客來源。在20日習普會後發布的聯合聲明中，中俄雙方重申反對針對平壤的外部施壓，包括孤立政策、經濟制裁、軍事施壓以及其他對北韓造成安全威脅的方式。報導補充，川普在首個總統任期內曾與金正恩舉行3次峰會，當時主要聚焦於平壤的核武發展問題，並持續對進一步交流持開放態度。川普上週結束北京行程後曾透露，他在訪中期間持續與金正恩保持聯繫，並再次強調自己與這位北韓領導人關係良好。習近平與川普在峰會中也討論了朝鮮半島議題，但外界獲知的細節相當有限。美國白宮則是在川習會後發布的事實清單中指出，雙方領導人「確認共同目標是推動北韓去核化」。首爾近年與平壤關係持續緊張，因此正尋求北京的力量打破僵局，尤其是在北韓多次拒絕南韓總統李在明提出的外交接觸倡議後。李在明今年1月初訪問中國，有助於重新建立北京與首爾之間的外交動能。儘管雙方領導人均同意維護區域穩定，但習近平並未明確支持立即推動朝鮮半島無核化。自2022年以來，中國已逐漸從官方外交紀錄與政策文件中淡化「朝鮮半島無核化」的表述。此前，北韓在2023年12月底正式宣布，南北韓已屬於「兩個敵對國家」之間的關係。首爾政府則在18日公布的統一白皮書中，首次將南北韓定義為兩個獨立國家，並明確承諾推動和平共存。
美韓同盟又陷分歧！首爾欲縮小「自由護盾」軍演規模 華盛頓反對
每年春天，南韓與美國都會舉行規模最大的聯合軍事演習之一，藉此展現武力，而北韓則一貫將其譴責為戰爭預演。今年，首爾方面罕見希望藉由縮小軍演規模，為2019年以來緊張的韓朝關係降溫，然而該立場卻與美方出現嚴重分歧。據《南華早報》報導，《韓聯社》引述軍方消息人士報導，原訂於25日舉行、介紹「自由護盾」（Freedom Shield）演習細節的聯合記者會，因美韓雙方對軍演規模存在分歧而被推遲。據報導，首爾建議削減平壤認為特別具有挑釁意義的大規模部隊與裝備部署，並將聯合野外訓練分散於全年進行，而非集中在單一時段。然而，美方官員據稱難以接受這項縮減建議，因為根據1年前敲定的計畫，額外的美軍部隊與裝備已經以可觀成本部署到位。南韓國防部發言人則強調，演習仍將按計畫舉行，並表示相關協調仍在進行中。他向韓國媒體表示：「預定於3月舉行的自由護盾演習仍將如期進行。」並補充，更多細節將於本月底或3月初公布。該發言人指出，演習將聚焦於驗證與戰時作戰指揮權（wartime operational control）最終移交相關的能力。目前，戰時作戰指揮權仍由駐韓美軍（United States Forces Korea）掌握，未來將移交給南韓軍方。華府與首爾長期將這類模擬最壞情境（例如與北韓全面衝突）的聯合軍演描述為純粹防禦性質。然而，平壤從未接受該說法，一再將軍演譴責為入侵預演，並通常以試射飛彈與自身的反制演習作為回應。分析人士指出，這種挑釁與反挑釁的循環，正是當前南韓政府試圖打破的模式。南韓總統李在明所領導的政府自稱「務實」，他在就任時便決心走出遭彈劾前總統尹錫悅的陰影。尹錫悅的對抗姿態使南北韓關係陷入低潮。根據北韓大學院大學（University of North Korean Studies）校長梁茂進（Yang Moo-jin）教授的說法，李在明正試圖將南韓政策重新導向和平共存，「華府應尊重首爾的立場，並據此調整訓練內容。」報導補充，有關自由護盾的爭議為韓美2國盟友關係生變的最新例證之一。上週，美國戰機在黃海上空進行訓練期間，與中國戰機發生對峙，事後南韓高層國防官員罕見向駐韓美軍提出正式抗議。據南韓媒體報導，美軍戰機抵近中國防空識別區（Air Defence Identification Zone）的行動，事前並未與南韓軍方共享情報。此外，李在明所屬的執政黨「共同民主黨」正推動立法，允許首爾為非軍事目的進入分隔兩韓的非軍事區（demilitarised zone）南側，並繞過目前須由美國主導的聯合國軍司令部（United Nations Command）逐案批准的程序。聯合國軍司令部上月召開記者會反對該法案，認為其與1953年的《朝鮮停戰協定》（Korean Armistice Agreement）相衝突。對此，韓國國家安保研究院（Korea Research Institute for National Security）歐亞中心主任杜真浩（Doo Jin-ho）認為，「盟友之間的摩擦應低調處理，而非公開曝光，以免損害同盟的健全性。作為無核國家，要對抗擁核的北韓，南韓必須確保美國延伸嚇阻（extended deterrence）的穩定運作。」杜真浩分析，隨著預計下月初將有美國代表團訪問首爾，討論雙邊貿易協定與南韓建造核動力潛艦的計畫，解決這些緊張關係的窗口正逐漸關閉。他警告：「若再拖延，將成為對同盟關係的警鐘。」韓國軍事研究所（Korea Institute for Military Affairs）資深研究員金烈洙（Kim Yeol-soo）則指出，美國總統川普（Donald Trump）過去縮減聯合軍演的決定，曾為他在2018和2019年與北韓領導人金正恩舉行峰會創造條件，儘管最終因無核化問題而破裂。他表示：「美韓雙方都認為有必要重新調整演習，以改善與北韓對話的氛圍。」川普近來再度表達重啟與平壤對話的興趣，儘管金正恩政權自2019年峰會外交失敗後，幾乎完全凍結與華府和首爾的接觸，並在烏克蘭戰爭背景下轉向莫斯科。與此同時，觀察人士正密切關注2個事件，也就是川普即將發表的國情咨文（State of the Union address），預料將透露其印太戰略與對朝政策方向；北韓正在舉行的第9次黨代表大會，將界定未來5年平壤對首爾與華府的態度。22日，大會再次選舉金正恩為黨魁，並讚揚他強化國家核嚇阻力量，推動軍事擴張與經濟發展並行的雙軌時代，朝鮮國營媒體稱之為「糖果與子彈」政策。
川普抵韓前夕示威 北韓海上新艦試射「戰略巡弋飛彈」
在美國總統川普（Donald Trump）預定於29日抵達南韓前夕，北韓於28日自西岸一艘新型軍艦發射海對地「戰略」巡弋飛彈，意在向「敵人」展示核力量；相關畫面顯示，飛彈自未公開海域升空。北韓官方聲稱，飛彈飛行超過2小時後精準命中目標，將有助擴大「核武裝部隊」的作戰範圍。南韓軍方當時未立即說明是否掌握到發射動向。根據《NK News》與《美聯社》（AP）、《路透社》報導，這起試射發生在川普對外表示「願意為討論鬆綁制裁而前往北韓」，並重申希望與金正恩會面的隔天；川普此行將在慶州（Gyeongju）與南韓總統李在明（Lee Jae Myung）會談，並在亞太經合會（APEC）執行長高峰會上發表演說。《朝中社》指出，高階軍事官員朴正天（Pak Jong Chon）到場監看，並檢閱北韓新研製驅逐艦「崔賢號（Choe Hyon）」與「姜健號（Kang Kon）」的水兵訓練；金正恩先前將這兩型軍艦列為強化海軍的關鍵資產。平壤近來頻繁測試新式武器。就在本次巡弋飛彈試射前一週，北韓進行短程彈道飛彈發射，宣稱採用「新型高超音速系統」，意在提升核戰威懾。《朝中社》以軍方口吻表示「持續強化核作戰態勢是我們的使命與責任」。此番說法與「向敵人展示核力量」的宣傳並行，令外界再度關注其是否已將巡弋飛彈「常態化」納入核打擊構想。這次發射時間，恰好是川普從東京轉赴南韓後，川普預定先在慶州對企業界致詞，晚間與李在明會談；兩人面臨的難題包括尚未敲定的雙邊貿易協議。而對於川普在對北政策上釋出願談訊號，北韓方面尚未公開回應。北韓領導人金正恩近月將外交重心轉向俄羅斯，對俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）提供軍事支援，並以「新冷戰」論述自居為對抗西方陣營的一員。上月金正恩重申，除非華府撤回無核化施壓，否則不會重返談判。南韓官員對「川金會」在此行成局的評估偏向保守。
北韓「朝鮮勞動黨」成立80週年慶典 金正恩展示軍力
北韓領導人金正恩近日在平壤舉行盛大慶祝活動，紀念朝鮮勞動黨成立80週年。北韓國家媒體發布的畫面顯示，慶典在平壤五月體育場展開，包括傳統舞蹈、愛國歌曲以及兒童表演，最終以壯觀煙火畫下句點。金正恩親自出席，並發表講話，強調北韓將同時發展「核武」與「經濟建設」，應對美國所謂的核戰威脅。根據《CNN》的報導，這場慶典在北韓對外高度保密的傳統下舉行，外國媒體與賓客被隔離在特定酒店，經過嚴密安檢後才能入場。分析指出，主要慶祝活動可能包括大型閱兵式，數萬民眾將參與，而軍事觀察家則關注北韓將展示哪些新型武器。此次周年活動發生在金正恩最近訪華一個月後，期間他出席中國大規模閱兵式，與中國國家主席習近平及俄羅斯總統普丁同場亮相，並藉此強化與中俄的戰略關係。北韓自去年簽署共同防禦條約以來，也向俄羅斯提供數千名士兵、飛彈與彈藥支援烏克蘭戰事，以展示兩國持續密切合作。此次慶典，中俄均派代表團出席，象徵友誼與軍事合作。在慶典現場，金正恩觀摩了最新型武器，包括高超音速短程彈道飛彈「火星-11Ma」及固體燃料洲際飛彈「火星-20」的火箭發動機測試。專家指出，固體燃料火箭比液體燃料更易於隱蔽移動及快速發射，這些展示可能意在威懾美國及區域鄰國。韓國聯合參謀本部表示，軍方已觀察到閱兵前的車輛與軍事裝備調動。北韓的閱兵式歷來是政權展示軍力和政治凝聚力的重要手段。分析家指出，除了火箭與飛彈外，北韓也可能展示人工智慧系統、無人駕駛車輛及其他先進武器，意在強調質量而非單純數量的軍事威懾力。金正恩在演講中還針對美韓關係發表警告，聲稱北韓已對「主要目標分配特殊資產」，暗示先進戰略武器可能針對美國在韓設施與基地。然而他同時表達對美國總統川普的「美好印象」，表示願意在美方不再強制要求無核化的前提下，與華盛頓展開對話。專家認為，北韓此次慶典與閱兵，既是對內政治凝聚的展示，也藉軍事與外交手段向外釋放威懾訊號。在東亞地區緊張局勢升高的背景下，國際社會將密切關注北韓新型武器及未來外交動向。
第4次川金會有譜？白宮：川普願「不設前提」與金正恩會晤
美國白宮於當地時間9月30日表示，美國總統川普（Donald Trump）願意在沒有任何前提條件的情況下，與北韓領導人金正恩展開對話。據南韓媒體《韓聯社》報導，當被記者問及川普政府是否願意在「不談核問題」的前提下，與北韓展開接觸時，該白宮官員回應：「川普總統仍然對，與金正恩進行無任何前提的對話，持開放態度。」這位官員同時回顧，川普在第一任期內曾3度與金正恩舉行歷史性的高峰會，並形容這些會談為「推動朝鮮半島局勢穩定的重要時刻。」據悉，3次會晤分別發生在2018年6月的新加坡、2019年2月的越南河內，以及2019年6月南北韓交界的板門店，最後一次會晤還包括時任南韓總統文在寅，形成罕見的美韓朝3方會談。白宮同時重申，美國對北韓的政策並未改變，這意味著華府依然堅持「朝鮮半島完全無核化」的長期目標。不過，值得注意的是，白宮並未在此番聲明中直接提及「無核化」字眼，顯示出美方可能有意為重啟對話營造更靈活的氛圍。換言之，川普政府仍將無核化視為核心立場，但也釋出一種信號：即使不以「無核化」為談判起點，雙方領導人仍可見面溝通。這一立場的出現，與金正恩近期的公開談話形成微妙呼應。金正恩於9月21日的最高人民會議第14屆第13次會議上表示，他「對美國總統川普個人，仍保有很好的回憶。」他進一步指出：「若美國能拋棄對無核化的幻想，承認現實並以真誠態度追求與我們的和平共存，那麼我們沒有理由拒絕與美國面對面坐下來談。」這番話由北韓官媒對外發布，實質上已將「放棄無核化」作為雙方接觸的前提。因此，川普政府此番「無條件對話」的表態，被解讀為一種「反向提議」，既暗示美國仍堅守無核化目標，同時又回應北韓釋出的對話訊號，避免因「前提設限」而阻斷溝通的可能。隨著亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會將在11月底於韓國慶州登場，外界正關注川普屆時是否可能藉訪韓之旅，再度與金正恩舉行會晤。考慮到川普一向不拘泥於傳統外交模式，並樂於展現與金正恩的「私人交情」，許多專家認為，只要雙方有意，任何出人意料的安排都不能排除。倘若成行，這將不僅是川普與金正恩的「第4次會晤」，更可能牽動東北亞乃至全球的安全格局。
重申核武立場！北韓反控西方霸權 副外長強調：絕不棄核
北韓在聯合國大會上再度釋出強硬訊號。副外長金善京（Kim Son-gyong）於紐約發表談話時明言，平壤「在任何情況下都不會放棄核武」，強調要求北韓無核化等同剝奪其主權與生存權，並指出此一立場已寫入憲法，是「神聖且絕對」的原則。根據《韓國時報》報導，這是自2018年以來，北韓首次派官員親赴紐約出席聯合國大會。金善京在演說中指出，核武的嚇阻力量讓美國及其盟邦不敢輕易挑起戰爭，維持了朝鮮半島的軍事平衡。他同時回應美國總統唐納．川普（Donald Trump）提出的會晤意向，表示平壤拒絕重啟2017年至2021年間「毫無成果」的直接外交。金善京日前曾表示，只要華府不再要求棄核，北韓就沒有理由迴避與美方對話；但若要為解除制裁而交出核武，則「絕不可能」。聯合國安理會自2006年起持續加碼制裁，企圖阻止北韓發展核武與彈道飛彈計畫。不過，俄羅斯與中國近年則以人道理由主張放寬制裁，並推動重啟談判。自2022年俄羅斯入侵烏克蘭後，莫斯科與平壤更建立緊密軍事合作，普丁（Vladimir Putin）與金正恩互訪，甚至傳出俄軍動用北韓部隊投入戰場。在演說中，金善京還提到國內經濟發展，聲稱五年計畫「完全在掌握中」，目前平壤正興建5萬套新住宅，農村政策亦有「具體成果」。他並批評以色列在加薩的軍事行動構成「種族滅絕與危害人類罪」。金善京開場時則回應聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）的致詞，認同多邊合作的重要，但同時指責「霸權國家的專斷與貪婪」讓聯合國陷入困境，並呼籲改革安理會架構，強調不應由美國、日本與南韓（Republic of Korea）主導，應擴大發展中國家的代表性。他最後再度重申，北韓核武不僅是國策，更是主權象徵與生存保障「我們永遠不會放棄核武，這是國法與憲法明確規範的立場。」
李在明接受《時代》專訪！曝川普要求照單全收「恐被彈劾」 盼南韓親美友中避戰
美國《時代雜誌》於美東時間18日，刊出南韓總統李在明就職百日時的專訪內容，其中盛讚李在明8月25日與美國總統川普（Donald Trump）過招時，展現的高超外交手腕。但李也在專訪中坦言，川普的要求過於嚴苛，若他全盤接受美方條件，恐會被彈劾！同時他也希望南韓成為「東西方的橋梁」，直言「我們會與美國站在一起，但同時也必須妥善處理與中國的關係，否則南韓可能淪為兩大陣營對抗的前線。」據《時代雜誌》（Time）報導，李在明6月3日當選南韓總統後，隔天一早，他的幕僚抵達位於首爾市中心的新辦公室時，映入眼簾的是滿地的垃圾，桌上雖擺放著螢幕，卻沒有電腦主機，全都堆放在角落。許多門鎖打不開，連辦公的文具都沒有。「那是一段非常忙亂的時期，」61歲的李在明在首次接受西方媒體《時代雜誌》專訪時回憶道，「我原以為已經做了充足準備，但仍然不夠。」這場混亂源自於前任總統尹錫悅，在去年12月突然宣布戒嚴，使這個擁有5千萬人口的東亞國家陷入長達半年的政治癱瘓，最終這場鬧劇以尹錫悅被彈劾，以及提前舉行大選落幕，讓李在明得以成為總統。上任僅百日，李在明已迅速施行許多政策。對於人口稠密的首都首爾，他設下6億韓元的房貸上限以壓抑過熱的房市；新勞動法則減輕罷工工人的法律責任。同時新政府還向全民依所得分級發放總額約10.3兆韓元的消費券，以提振地方經濟。他強調：「我最大的成就之一，就是南韓的國內政治局勢已穩定下來。」然而，他所面臨的最大挑戰卻來自美國的外交壓力。由於戒嚴引發的混亂，南韓在與川普政府的新貿易談判進程中，落後其他國家長達半年之久。韓美自2012年起簽訂自由貿易協定，但美方去年對南韓汽車徵收25%關稅，使出口大幅受挫。7月31日，李在明成功以3500億美元的赴美投資承諾及其他讓步，換到美國將稅率調降至15%，成為他振興經濟計畫中的重要里程碑。過去三星（Samsung）、現代（Hyundai）、LG等企業曾引領全球科技，但近年因法規過嚴、人口壓力與中國競爭，南韓經濟陷入低迷，2024年GDP僅成長2%，不及亞太平均值的一半。李在明因此將科技投資增加近2成，提出「超級創新經濟」（super-innovation economy），計畫5年投入100兆韓元，讓南韓躍升全球前3大人工智慧國家。今年7月，特斯拉（Tesla）已與三星簽下165億美元合約，在美國德州新晶圓廠生產AI晶片。與此同時，南韓內部困境同樣嚴峻。這個以尖端科技與K-Pop文化著稱的國家，卻同時陷入全球最低出生率、最高自殺率與最高青年失業率的困境。李在明直言：「南韓正處於非常嚴重的危機。我們必須讓經濟重回成長，並增加人民的機會。」他也寄望透過重振經濟與供應鏈角色來提升區域安全。今年10月，南韓將主辦20年來首次亞太經合會（APEC），屆時美中領導人皆會出席，李在明希望藉此讓南韓重返區域外交舞台。然而，《時代雜誌》認為，李在明面臨的挑戰不容小覷。就在他接受專訪的同一天，中國國家主席習近平在北京迎接俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）、北韓領導人金正恩等多國領袖，展現對美國秩序的挑戰。對此，李在明笑說：「我想中國是希望我出席的，但我沒有深究。」在地緣政治上，李在明希望南韓成為「東西方的橋梁」，「我們會與美國站在一起，但同時也必須妥善處理與中國的關係，避免激怒他們，否則南韓可能淪為兩大陣營對抗的前線。」他所屬的共同民主黨過去在外交上多傾向中國，對日本抱持敵意，並與美國保持距離。但李在明上任後首訪東京，並與日本首相共同發表17年來首次聯合聲明，強調要成為「夥伴」。不過外界也批評李在明過於親美，尤其是美國移民與海關執法局（ICE）人員9月4日在喬治亞州逮捕300多名在現代—LG電池廠工作的南韓工人，引發首爾政府「關切與遺憾」。但李在明重申，南韓應成為區域交流與合作的橋樑。《時代雜誌》也回顧李在明的過往歷史及人生經歷。他出生於東部農村，在家中7個孩子中排行第5，每天步行2小時上學，13歲便輟學進入工廠，曾因機器壓傷手腕成為殘疾，甚至一度嘗試自殺。他笑言：「既然死不了，那就活得更好吧。」儘管沒有正規中學教育，他仍考上法學院並通過司法考試，後來投身人權與勞工案件，繼而踏入政壇，先後擔任城南市長與京畿道知事。2022年總統大選，他僅以0.7%敗給尹錫悅，如今終於實現抱負。不過，他的宏大藍圖正受到經濟壓力挑戰。南韓國債已增至9300億美元，能源電網也難以支撐AI投資所需的15萬顆GPU。此外，他為特赦盟友與重新詮釋開城工業園區關閉責任的聲明，遭到保守派猛烈抨擊。這些爭議一度使他的支持率從63%跌至51%，隨後因與川普的成功互動才回升。8月25日，李在明訪問白宮時，帶上為川普量身打造的高爾夫球桿、2頂「讓美國再次偉大」牛仔帽，以及象徵韓國造船傳統的龜船模型，甚至將自己愛用的鋼筆也獻給川普。他大力讚揚川普在國際上的影響力，還表示「世界多地的戰爭正在因你的角色而走向和平。」外界原本擔心川普會如同對烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）般冷待他，但會晤最終氣氛融洽。李在明更宣布額外加碼1500億美元的赴美投資，包括大韓航空向波音（Boeing）採購500億美元飛機。然而，美方對3500億美元投資基金的細節要求嚴苛，也讓李在明坦言：「如果我照辦，自己將會被彈劾！」訪談中，李在明還將焦點放在勸說川普重啟與北韓的外交接觸，甚至暗示若能推進友好進程，他不排斥提名川普角逐諾貝爾和平獎。《時代雜誌》也分析，李在明的戰略並非沒有風險。南韓前總統文在寅就曾經因為對北韓讓步過多而失去民心，如今李在明若過於親近平壤，恐步上文在寅的後塵。但他認為朝鮮半島無核化應循序漸進，且須以解除部分制裁，來讓北韓放棄核武。然而，金正恩及其胞妹金與正對此嗤之以鼻，甚至炸毀象徵南北韓統一的拱門。近期，北韓更靠對俄出售武器大賺200億美元，似乎對棄核毫無興趣。即便如此，李相信就算談判失敗，也能為南韓爭取到外交籌碼。他總結：「韓國人民擁有不屈的意志。我的人生軌跡與國家相似。雖然前方困難重重，但我相信我們終能克服。」
李在明上台後首場「川李會」！將共議美韓經濟與安全合作、避談台海
南韓總統李在明與美國總統川普（Donald Trump）之間的首次領袖峰會已確定於25日舉行。距離李在明總統於今年6月4日就職，已經過了82天。據《韓聯社》報導，韓國總統府發言人姜由楨今（12日）在簡報中表示，李在明總統將應川普總統邀請，於24日至26日期間訪問美國。這次美國之行是工作性質的訪問，李在明將在白宮與川普舉行領袖峰會，並共進午餐，夫人金惠景也將隨行。姜由楨補充：「2位領導人將討論如何應對不斷變化的國際安全及經濟環境，將韓美同盟發展成面向未來的全面戰略同盟關係。」她補充說：「在進一步強化堅固的韓美聯合防衛態勢的同時，也將討論為建立朝鮮半島和平與推進無核化而進行的合作方案。」此外，她還表示：「基於此次已達成的關稅協議，雙方將協商強化包括半導體、電池、造船業等製造業領域的經濟合作，以及先進技術、關鍵礦物等經濟安全夥伴關係的具體方案。」另據《韓民族日報》日前引述1名南韓政府高官報導，李在明不會於川李會上，「討論南韓在中國大陸入侵台灣時需扮演的角色。」據悉，這位新總統曾在選前接受美國《時代雜誌》採訪時稱，等外星人入侵地球時，他才會思考要不要協助台灣抵禦解放軍。
川普想與金正恩會面「終結北韓核武」 金與正反譏：單方面的妄想
北韓近日透過領導人金正恩（Kim Jong Un）的胞妹金與正（Kim Yo Jong）發表談話，明確表達美國若想藉由個人情誼勸降北韓的核武計畫，只會淪為國際笑柄。她強調，即使她承認金正恩與美國總統川普（Donald Trump）之間的私交「並不差」，但這樣的關係並不會動搖北韓作為核武國家的立場。根據《路透社》報導，自2018年以來，川普與金正恩曾三度會晤，第一次是在新加坡舉行，雙方簽署了一份原則性協議，內容是推動朝鮮半島無核化；然而一年後在越南河內的高峰會上，由於雙方對於解除制裁條件談不攏，導致會談無果而終。一名官員對《路透社》表示，川普依舊堅持第一任期內所設定的無核化目標，並對與金正恩重新接觸抱持開放態度。白宮曾對外說明，總統對與北韓領導人溝通一直持正面態度，也認為兩人關係良好。金與正在《朝中社》（KCNA）發表聲明指出，華府若還停留在舊時的對話期待，不願面對目前朝鮮半島的現實，只會讓所謂「對話」淪為單方面的妄想。她直言「任何否認我們是核武國家的行為，都將被斷然拒絕。」金與正認為，自2019年以來，地緣政治與北韓的核發展能力已大幅提升，美方若不願認清現況、仍試圖複製過去的策略，只會徒勞無功。她在聲明中強調，北韓今日的地位已不同往昔，未來任何形式的會談，都不可能以放棄核武作為前提。
「韓版川普」總統補選有望勝出 美日韓同盟恐名存實亡
韓國最大在野黨「共同民主黨」黨魁李在明幾乎篤定將於總統補選勝出，但美國的對等關稅、要求韓國分擔更多美駐軍費用，如何與美國總統川普建立關係，為其一大挑戰，韓國由前總統尹錫悅推動的保守主義外交也將告終，預料韓國與大陸及北韓關係可望和緩，日韓關係將冰凍，美日韓同盟將名存實亡。做為左派政治人物，李在明於2024年3月在一場國會議員造勢場合上批評尹錫悅政府親美遠中外交路線，還說出「台灣問題跟我們有什麼關係？」、「只要低頭對中國說『謝謝』就好」等言論，引發韓國國內輿論批評。此外，在野黨首次提交的彈劾尹錫悅動議中，指責尹「與北韓、中國和俄羅斯對立，以所謂價值外交的名義無視地緣政治平衡，堅持以日本為中心的怪異外交政策」。這番措詞引起美國不滿，等於是間接指責美日韓的外交同盟，因此，在第2次彈劾動議中，將此表述刪除，結果又招致中方私下向在野黨質疑。韓國在野黨趕忙透過外交管道，向中美雙方解釋，國內政治紛爭差點釀成外交危機。但李在明主張和緩與北韓關係、反對戰爭，可能投川普所好。李在明「高度評價」川普提出結束俄烏戰爭的目標，讚賞川普表現出再次與北韓領導人金正恩接觸的興趣。他說，「我們對此深表謝意，川普嘗試了其他人認為難以做到的事。」他指出，尹不必要地加劇了與中國的緊張關係。隨著李在明成為下任總統機會愈來愈大，李在明涉外發言日趨謹慎，但仍不脫親美親朝，他近日曾表示，應該加強韓美同盟，鞏固自由民主陣營一員的責任。期待川普的意志能夠緩解朝鮮半島危機，帶來半島無核化、南北交流、朝鮮半島和平。今年1月，李在明被一名出於政治動機的襲擊者刺傷頸部，所幸術後保住性命。他事後呼籲結束韓國的「好戰政治」，有趣的是，他告訴《華爾街日報》，有民眾把他類比成「韓國版川普」。李在明應可輕鬆在補選勝出，但他上任後的挑戰，恐比歷任總統要嚴峻。
北韓外交部反批G7是「核犯罪集團」：將繼續加強核力量
北韓17日譴責了七國集團（G7）的外交部長聯合呼籲平壤放棄核武器的聲明，並威脅將在「質量和數量」上加強其核力量。七國集團外長14日在加拿大魁北克省拉馬爾拜（La Malbaie）舉行會議後，發表了1份聯合聲明，呼籲北韓放棄其核武器和彈道導彈計劃，並譴責其在俄烏戰爭中向俄羅斯提供軍事援助。根據北韓中央通訊社（KCNA）的報導，北韓外交部譴責七國集團對北韓正當行使主權的行為提出異議，稱七國集團才是以核共享或提供延伸威懾為藉口，專注於「非法和惡意核擴散」的國家。北韓外交部在KCNA發表的聲明中表示：「七國集團已成為嚴重威脅全球和平與安全的核犯罪集團，在談論別人的『無核化』和『拆除核武器』之前，應徹底放棄其過時的核霸權野心。」北韓外交部指出，無論外界是否承認，該國憲法規定的核國家地位都不會改變，「根據憲法和其他國內法律的規定，北韓將穩步更新和加強其核武裝力量，以應對外部的核威脅，無論是在質量還是數量上。」
川普將與金正恩進行下一筆「地緣政治交易」？ 前新加坡外交官：北韓無核化的機率為零
北韓領導人金正恩曾在2月8日批評美國、日本和南韓的三邊軍事合作，加劇了該地區的緊張局勢，並誓言採取反制措施，包括進一步發展核武力量。對此，新加坡國立大學中東研究所所長、前新加坡外交部常務秘書及常駐聯合國代表考西坎 （Bilahari Kausikan）認為，川普在俄烏談判完成後，下一筆交易應該是與金正恩，「華盛頓的北韓政策已走進死胡同，是時候採取新的策略了。」考西坎26日在美國外交雜誌《Foreign Policy》撰文指出，美國應該要重啟與北韓的談判了。在2月7日與日本首相石破茂的記者會上，美國總統川普凸顯了他與北韓獨裁者金正恩之間的良好私人關係，並表示「我與他相處融洽，這對每個人來說都是一筆巨大的資產。」在該場記者會上，川普還聲稱，他在第一任期內與金正恩的談判，阻止了朝鮮半島的戰爭。考西坎認為，無論這是否屬實，川普在處理北韓問題上確實比他的前任做得更好。前總統歐巴馬雖然發表了許多漂亮的政治語言，但在東亞許多美國盟友和合作夥伴的眼中，歐巴馬顯得軟弱無力。在8年任期內，他對北韓毫無作為，並稱之為「戰略耐心」政策。這削弱了威懾力，並讓平壤得以推進其導彈和核武器計劃。2017年8月，金正恩威脅要用導彈攻擊美國在太平洋的關鍵軍事基地關島。對此，川普承諾將對平壤施加「火與怒」（Fire and Fury），考西坎表示，「據我所知，自那以後，北韓再也沒有試射過任何可能接近關島的遠程導彈。」在威懾力恢復後，川普1.0與金正恩進行了3次會晤，包括2018年在新加坡、2019年在河內，以及2019年在南北韓的非軍事區，並促成了《九一九軍事協議》，而川普更在2019年6月30日成為首位踏上北韓領土的美國在任總統。不過這些會晤未能取得更多進展，因為準備不足且設定了不切實際的「朝鮮無核化」目標。考西坎比喻，北韓的擁核，如同一列早已離站的火車，不會再回頭，「期望北韓核計劃實現美國官員所稱的『完全、可核查且不可逆轉的無核化』，無異於癡人說夢。」考西坎分析，北韓放棄其核武器或導彈計劃的可能性為零，因為政權生存是一個生死攸關的問題，而平壤認為這些計劃對於確保這一目標是不可或缺的，「無論提供什麼誘因或施加什麼壓力，都無法說服或迫使北韓放棄這些計劃，因為這麼做，等同為『政權更迭』打開大門。」美國的無核化目標阻礙了以現實方式處理北韓核問題的契機。今年稍早，川普稱北韓為「核武國家」，引發了不擴散主義者的批評，因為《不擴散核武器條約》只承認英國、法國、中國、俄羅斯和美國為官方核武國家。然而，考西坎認為，川普所說的只是對事實的簡單描述。北韓是理性的，可以像所有核武器國家一樣處理，也就是通過強大的威懾和巧妙的外交。考西坎解釋，川普的第一任期雖然表現強硬，但不夠靈活，「不過，嘗試外交手段並沒有錯，再次嘗試也不會是錯誤。」儘管北韓習慣性地發表煽動性言論，但它極不可能像1950年那樣發動另一場統一戰爭，因為戰爭的成敗將危及政權生存。儘管北韓軍隊目前在俄烏戰爭中獲得了戰鬥經驗，但韓國軍隊在技術上優於北韓的常規部隊，而入侵韓國更可能會引來美國、日本甚至澳大利亞的額外軍事力量。2024年1月，金正恩放棄了和平統一作為政策目標，並拆除了平壤的統一大門。考西坎指出，與其假設他會試圖尋求透過戰爭來實現統一，我們更應該將此視為，他可能承認兩韓長期共存的現實，並開始走出其父親金正日和祖父金日成遺產的陰影。考西坎分析，我們往往關注北韓的軍事計劃，但金正恩的標誌性政策是「並進路線」（Byungjin），即軍事經濟協同發展的政策，這與其父親的「先軍政治」（Songun）不同，「我上一次訪問平壤是在2013年，即金正恩上台2年後，當時已經有明顯的發展跡象，儘管這無疑只是影響首都少數地區的表面工程，但卻是真實存在的。」2024年2月，北韓媒體報導稱，金正恩對忽視平壤以外的經濟發展表示「羞愧和抱歉」，並呼籲進行「農村工業革命」。他承認，在核武器軍事開支的同時實現這一目標「並不容易」。考西坎認為，無需單純從字面上解讀他的意思，但任何北韓領導人對人民的公開道歉都是如此的罕見，不應輕易忽視。隨著金正恩可能對北韓在核武器和導彈方面的進展感到滿意，他是否會重返外交舞台以推進其經濟議程？「除非探索這些可能性，否則我們無從得知。」無論是北韓還是南韓，實際上對統一都沒有太大興趣。為了減少誤判的風險，考西坎建議，最好將彼此視為獨立的主權國家來處理關係。這將要求美國、日本和韓國正式承認北韓並與其簽訂和平條約。有些人會認為，和平條約或許會鼓勵北韓的激進行為。但考西坎認為，這種說法並不令人信服，「在國際關係中，獎勵激進行為並不罕見，包括對北韓的處理。1995年的朝鮮半島能源開發組織協議，不就是試圖賄賂平壤停止其激進行為嗎？」雖然能源協議並未阻止北韓的核武計劃，但現在平壤已經發展出這種能力，無論多麼初級，其對國家利益的計算可能會發生變化，特別是當它已經發展出，可針對美國的最低限度二次核打擊能力時，這將增強其對政權生存的信心。政權生存是一個相對溫和的目標。這可能會引發關於軍備控制和防止擴散到第3國的討論，這些是與北韓外交的唯一現實目標。但無論如何，考西坎表示，眼下已經沒有其它選項，因為制裁顯然沒有奏效，但發動戰爭推翻金氏政權又為時已晚。拜登政府將中國、俄羅斯、伊朗和北韓歸為同一意識形態的專制陣營及邪惡軸心，試圖製造舊冷戰的陣營對抗模式，但川普2.0不會以這種意識形態來看待這些國家，「前總統拜登的簡單二元分類並不是一種政策，它忽視了這4國在定義其國家利益、融入世界經濟的程度，以及擴張野心上的差異。這些差異應該是美國與北韓外交接觸的起點。」關鍵的是，美國試圖爭取中國推翻北韓是毫無意義的。考西坎解釋，「北京雖然不喜歡平壤的導彈和核計劃，但中國和北韓是世界上僅存的5個列寧主義體系中的2個，北京最重要的利益是維護中國共產黨的統治。在這方面，北京試圖完全避開風險，因此北京永遠不會以任何方式（即使是間接的），來參與可能導致北韓政權更迭的事情，因為這可能會讓中國人民對自己的制度產生負面的觀感。對北京來說，容忍北韓的核武器和導彈計劃，是兩害相權取其輕。」因此考西坎認為，只有華盛頓有可能改變平壤，「北韓官員對此非常清醒。由於美國是唯一能夠實現政權更迭的國家，他們知道需要與美國打交道。平壤並不絕望，也不會為達成協議付出任何代價，但除非探索這種可能性，否則我們無法知道結果。」今年2月8日，金正恩在北韓國防部發表演講，重申了北韓發展核能力的承諾，並批評美國在東北亞製造軍事不平衡。但他也表示，北韓「不希望地區局勢出現不必要的緊張，且將採取持續的反制措施以確保地區軍事平衡」。談論「平衡」和「不平衡」是耐人尋味的，考西坎表示，這比希望美國力量退出該地區的要求要低。金正恩是否願意就適當的平衡達成協議？同樣，除非雙方進行對話，否則無法確定。許多不確定性仍然存在，「什麼是適當的平衡？是否需要以華盛頓的主要關切，也就是平壤的遠程導彈，來換取美國接受威脅日本和南韓的短程和中程導彈？這些不確定性——以及中國自身的核現代化計劃——引發了關於美國所謂的核保護傘，以及日本和韓國安全的根本問題。」在2016年的競選期間，川普曾建議日本和韓國擁核，因為華盛頓不會為了拯救東京或首爾而犧牲洛杉磯或舊金山，「這可能不再是日本和韓國是否會發展自己的獨立核威懾力量的問題，而是何時發展的問題。他們與擁有核武器的中國和北韓為鄰的這個客觀環境，將不可避免地推動他們朝這個方向發展。」在南韓，公眾對國家擁有核武器的支持度已經相當高。然而對於日本這個唯一遭受過核攻擊的國家來說，發展獨立核威懾的道路將更加艱難。但考西坎強調，自19世紀以來，日本至少2次展示了在國家生存受到威脅時能夠根本改變方向的能力。獨立核威懾的替代方案是屈從於中國，種屈從將對日本核心意義的重新定義如此痛苦，以至於任何其他選項都變得更加可行。已故日本首相安倍晉三已經透過果斷擺脫該國嚴格的和平主義，也就是第二次世界大戰戰敗後的終戰教條，並為此奠定基礎。無論他們對獨立核威懾的決定如何，首爾和東京最好也開闢自己與平壤的外交管道，而不是將這一關鍵的外交關係決定權，完全交付給更富有交易性質且難以預測的華盛頓。正如歐洲人在俄羅斯和烏克蘭問題上所學到的教訓，美國在北韓問題上的利益，與日本和韓國的利益不同。
南韓李在明對川普靠攏「提名諾貝爾和平獎」 執政黨痛批：可恥的奉承
此前，南韓在野最大黨「共同民主黨」議員曾宣布，已向挪威諾貝爾委員會（Norwegian Nobel Committee）推薦美國總統川普為2025年「諾貝爾和平獎」候選人。消息一出，南韓執政黨「國民力量」痛批此舉僅是在透過奉承川普，想推黨魁李在明坐上總統大位。李在明14日發表談話，加碼表示「支持川普為恢復恢復與北韓對話做出的努力，為此樂見川普能角逐爭取諾貝爾和平獎的狀況。」據《韓聯社》報導，共同民主黨黨魁李在明近日接受《華盛頓郵報》專訪，訪談內容在14日曝光，李在明在受訪時，對川普為恢復恢復與北韓對話做出的努力表示肯定：「如果朝鮮半島核武問題能取得重大進展，將對所有人都有利。」並在訪談中一再強調：「希望在今年之內，出現川普總統正式獲得諾貝爾和平獎提名的狀況。」《華盛頓郵報》對此評論，「這預示著南韓當前對北韓的強硬態度，將發生劇烈轉變。」在這篇訪談中，李在明提到中美衝突下的中韓關係，表示「（在中美間）保持平衡是很重要，但問題是南韓處於衝突的最前線。」意味著南韓無法徹底與中國決裂的態度。至於韓日關係，李在明提到2國做為民主制的林國，應該進行合作，但也同時表示了「在『強制徵用賠償』等未解決的歷史問題上，沒有退讓空間」的強硬立場。還稱日本需要向德國看齊，「德國對自己的行為進行了認真的反型，但日本卻沒有正確承認自己在殖民時代犯下的錯誤。」不過，李在明仍強調，對現在的南韓來說，因為必須加強與美國的安全同盟，因此與美國、日本的三邊合作仍然十分重要，即使未來南韓有可能發生執政黨輪替，屆時美方也不必對「韓美同盟」的堅定立場有不必要的擔心。此前，共同民主黨議員朴善源曾在2月3日透露，他已經正式向諾貝爾委員會提交推薦美國總統川普為2025年「諾貝爾和平獎」候選人，以肯定川普在上次任期間，為朝鮮半島島無核化、強化韓美同盟、促進區域穩定等方面「做出重大貢獻」。對此，南韓執政黨「國民力量黨」發言人鄭光載批評，「推薦川普和共同民主黨過去對美國的立場截然不同，讓人民感到困惑」，還批評此舉只是為了討好川普政府，意圖送李在明坐上總統大位，還稱這是「可恥的奉承」。
重大進展！中日韓三國峰會 同意加速FTA談判
中日韓FTA談判大事紀中國國務院總理李強、日本首相岸田文雄、韓國總統尹錫悅27日在首爾舉行三國元首峰會，就加速2019年起中斷至今的中日韓自由貿易協定（FTA）締約談判達成共識，還商定恢復定期舉行三邊峰會，確認將擴大人員交流和相互投資，建立新的合作關係。這是中日韓自2019年12月以後，時隔約4年半再次舉行領導人會談，歷時逾70分鐘。會後，三方發表寫入會談成果的《聯合宣言》。聯合宣言中提到「為實現自由公平且高質量的中日韓FTA，將繼續展開旨在加速談判的討論」。尹錫悅表示，三國領導人同意打造透明、可預測的貿易投資環境，並構建安全的供應鏈。但他未說明細節。岸田稱，包括高層次標準在內，願就FTA應有模式交換意見。李強也表達推進FTA締約談判的意願。李強在開幕致詞中表示，三國願意「謀求互利共贏的合作」，此次會談「是一次重啟，也是個新的開始」，他並呼籲全面恢復東亞經濟強國之間的合作。三方重申《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）是開放包容的區域合作機制，將鼓勵RCEP共同委員會加快討論新成員國加入RCEP的流程。《聯合宣言》確認將定期舉行中日韓領導人峰會和部長級會議。2025年起的兩年定為「中日韓文化交流年」，並提出目標稱到2030年底，力爭實現3萬人參加大學間交流項目、4千萬人通過旅遊等展開交流。宣言中還寫入在少子老齡化和科技領域等展開合作。尹錫悅說，三方將在大氣汙染等環境問題、公衛危機和跨境犯罪領域展開合作、攜手應對。據日媒報導，中日韓領導人也討論到包括台灣和北韓在內的東亞安保問題。但《聯合宣言》中未提及台海問題，亦未包含「朝鮮半島無核化目標」的表述。尹錫悅在會後表示，三國重申，朝鮮半島的和平穩定是三國的共同利益，也是共同責任。北韓在中日韓領導人峰會舉行前，通報日本即將發射人造衛星的計畫，稱發射窗口為27日凌晨至下月4日前，並將在海上設定三處危險區域。尹錫悅表示，國際社會應強力應對此事，南韓軍方還為此出動20多架戰機進行射擊訓練。