無薪工作
」 政府關門 航班 美國 川普 撥款法案
美國史上最長43天政府關門終落幕!聯邦員工重返崗位 社會福利全面恢復
美國總統川普(Donald Trump)在美東時間12日發表簡短談話後,簽署了1項政府撥款法案,正式重啟美國政府運作,結束了該國歷史上最長的43天政府關門危機。「國家從未進入這麼好的狀態,」川普在簽署法案前表示,「今天是偉大的1天。」這項法案將使聯邦政府員工重返工作崗位,為各聯邦機構、計畫及部門提供資金,並補發自10月1日停擺開始以來未支付的工資,涉及數十萬名員工。此次停擺持續了43天,打破了前次紀錄的35天,而舊紀錄恰好是在川普1.0任內創下的。隨著政府重新開放,部分聯邦員工和承包商最早將在13日上午重返工作崗位。然而,政府關門43天的餘波,仍將在接下來數週持續影響美國民眾的生活。根據華府智庫「兩黨政策中心」(Bipartisan Policy Center,BPC)的資料,停擺期間有67萬名政府員工被迫休無薪假,另有73萬名員工必須無薪工作。如今停擺結束,他們預計在未來幾天收到薪資支票,而未工作的員工也將重返辦公室。國家公園、森林、地標及其他由聯邦政府管理的設施也將對公眾重新開放,工作人員將恢復正常勤務。雖然確切開放時間尚未明朗,但參考上一次停擺的經驗,史密森尼學會(Smithsonian Institution)的博物館和研究機構,當時花了4天才重新開放。「美國補充營養協助計畫」(Supplemental Nutrition Assistance Program,SNAP,簡稱食物券計劃)預計將立即全面啟動,為約4200萬人提供糧食支援。然而,一些聯邦計畫的恢復仍需較長時間。雖然冬季將至,每年惠及約600萬低收入家庭的「低收入家庭能源援助計劃」(LIHEAP),預計仍需數週才可恢復。「早期兒童教育計劃」(Head Start,又稱啟蒙計劃)也可能需要數週才能全面運作。與此同持,美國各大機場將逐步恢復正常運作,但仍需一段時間。政府關門期間,由於航空管制員拒絕無薪工作,並為了生計請假兼差,美國聯邦航空總署(Federal Aviation Administration)曾要求全美40座主要機場削減航班,導致超過2萬架次航班延誤或取消。
美國政府關門邁入第40天航班大亂 交通部長警告「感恩節恐一票難求」
美國政府關門進入第40天,全美空中交通持續受阻。根據航班追蹤網站FlightAware數據,截至美東時間週日下午,美國境內共超過2200架次航班取消、7200架次延誤,其中以紐澤西州紐瓦克機場的狀況最為嚴重,平均延誤時間超過兩小時。美國交通部長杜菲(Sean Duffy)8日受訪時警告,若政府停擺無法盡快結束,「航空運輸將會大幅減少」。他指出,若僵局持續,許多計畫返鄉過感恩節的旅客恐怕無法搭上飛機,「因為屆時根本沒那麼多航班能飛」。根據美國聯邦航空總署(FAA)先前宣布,為因應空管人力短缺,已自上週末起調降全美40座繁忙機場的航空運能,預估本週削減幅度達6%,下週將進一步擴大至10%。雖然此措施不適用於國際航班,但FAA提醒部分航空公司可能仍會主動取消部分國際航線。據了解,空中交通管制員在政府關門期間無薪工作,許多人因疲勞或經濟壓力未到班,導致航班調度能力大幅下降。杜菲也透露,國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)曾提出可派遣軍方空管人員支援,但他婉拒了這項提議,因軍方人員未具備管理民用機場的正式資格。儘管情勢嚴峻,美國媒體報導,國會兩黨正在協商可能的妥協方案。參議院8日罕見地召開週末會議,有望於當天就相關立法進行表決,嘗試打破停擺僵局。美國政府自10月1日起因預算未獲通過而關門,導致數十萬名聯邦雇員無薪,低收入民眾的食品補助也陷入不確定狀態,目前僅確保發放一半月補助金。民主、共和兩黨持續互相指責對方應為政府停擺與航空混亂負責。白宮7日批評民主黨「製造人為災難」,影響到民眾返鄉與緊急醫療需求;參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)則反擊,指共和黨「拿人民生計開玩笑」。目前僵局卡在預算案內容。民主黨要求納入健保補助經費,共和黨則堅持只通過單純的撥款案。川普總統近日則提議,應直接將健保補助金發放給民眾而非保險公司。共和黨參議員正推動一項折衷方案,盼能突破僵局,最快可能於8日晚間進行表決。
政府關門進入第38天!全美航班大亂 運輸部長:削減架次恐上看20%
美國聯邦政府關門進入第38天,成為該國史上最長的停擺危機,其影響正急速擴散至航空交通體系。由於航空管制員與安全人員在無薪狀態下持續上班,缺勤率不斷上升,美國聯邦航空總署(Federal Aviation Administration,FAA)被迫採取史無前例的航班削減與延誤措施,全國多座主要機場陷入混亂。綜合美媒報導,FAA於美東時間7日宣布,包括亞特蘭大、舊金山、休士頓、華盛頓及紐瓦克在內的8座機場將延誤航班,同時要求航空公司在全美40個主要機場削減4%的航班,約700架次受到影響。此一比例預計將於14日前上升至10%。截至當日下午,全美已有超過4000架次航班延誤。FAA續稱,全國共有10個地區出現航空管制員短缺,每日約有20%至40%的管制員未上班。10月31日更創下高峰,30座最繁忙機場中近半出現人員不足,導致6200架次航班延誤、500架次取消;紐約地區的管制員缺勤率甚至達80%。美國運輸部長達菲(Sean Duffy)坦言,若情況惡化,他可能要求航空公司進一步削減多達20%的航班。他表示:「我們會根據空域安全數據做出決策,這不是誰能藉故不上班的時候。」FAA強調,此舉為安全考量,近期已出現飛機間距不足與地面誤入跑道等事件。當局同時暫停部分太空發射活動,並考慮削減繁忙機場的私人飛機航班,但國際航班不受影響。長期的無薪工作正削弱航空系統的穩定性。自政府關門以來,約1萬3千名航空管制員與5萬名運輸安全管理局(Transportation Security Administration,TSA)人員被迫無薪上班。許多管制員在6日收到通知,未來1週仍不會獲得薪資,引發進一步缺勤潮。航空公司則忙於應對突如其來的削減令。美國航空(American Airlines)7日取消了220架次航班,影響約1.2萬名乘客;聯合航空(United Airlines)亦取消184架次,預計週末仍將削減300多架次。雖多數旅客能於數小時內改訂航班,但各地機場排隊與延誤現象日益嚴重。美國航空執行長伊索姆(Robert Isom)警告,若關門持續,問題將惡化:「這樣的取消率會隨時間增加,將成為重大挑戰。」然而,在政治層面上,川普政府仍試圖藉由「全美航班大亂」來對民主黨施壓,促使其接受撥款協議,以結束政府關門;民主黨則反指共和黨拒絕談判延長醫療保險補助,才是危機根源。紐約州州長霍楚(Kathy Hochul)更在社群媒體貼出滿是取消班次的航班看板,批評「共和黨的關門行動讓美國在假期前夕停擺。」
美國政府關門第37天 當局宣布「全美40座機場減班」
根據《路透社》報導,至今美國政府停擺創下歷史最長紀錄37天,交通部長尚恩杜菲(Sean Duffy)宣布,自11月7日(週五)起,在全美40座主要機場實施航班削減措施,涵蓋商業與貨運航班,造成航空公司緊急調整時刻表,並應對大量旅客的詢問與不安。航空數據分析公司Cirium估計,此項削減每日將導致高達1800班次取消,影響約26.8萬個座位。由於正值旅遊淡季,航空公司雖有較大彈性安排行程,但若停擺持續至感恩節假期,恐將嚴重衝擊運能與營收。包括達美(Delta)、聯合(United)、西南(Southwest)與美國航空(American Airlines)在內的多家航空公司,股價於週四午後交易時段下跌1%至2%。多家航空公司也陸續提供彈性改票與取消政策。聯合、美國、達美、邊疆(Frontier)、捷藍(JetBlue)與西南航空皆表示,大部分乘客應不會受到嚴重影響,並將透過加大機型、提高載客數來減少衝擊。然而,大量旅客湧入社群平台X詢問航班狀況,擔心感恩節返鄉計畫受阻。一名用戶寫道:「請在感恩節週前一週就公告取消航班,不要讓人臨時才知道能不能回家。」交通部長杜菲指出,此次削減是基於飛航安全考量。由於國會預算僵局導致政府關門,全美約1萬3千名空中交通管制員與5萬名安檢人員被迫無薪工作,部分機場缺勤率已達三成以上,許多員工為謀生兼差,或因無法負擔托育而請假。美國聯邦航空總署(FAA)本已短缺約3500名管制員,停擺前即需輪班加班、每週工作六天。航空業統計指出,政府停擺迄今,至少已有320萬名旅客受到航班延誤影響。旅客方面,儘管航班減少可能帶動票價上漲,但不確定性已使消費者支出意願下降。根據美國運輸安全管理局資料,11月首週的航空人流量已低於去年同期。來自特拉華州、年約40歲的葛蕾絲‧羅格曼(Grace Logeman),為搭乘邊疆航空前往亞特蘭大的航班,於週四開車兩小時抵達紐瓦克機場,卻因班機延誤三小時,錯過飛往多明尼加的轉機行程,無法如期參加妹妹的生日慶祝活動。「我真的很沮喪,還在電話線上等待客服回應。這場政府停擺已深深影響我,現在我就是受害者。」羅格曼語帶哽咽地說。根據美國廣播公司(ABC)報導,全美40座主要機場7日起逐步砍班,前20處如下:安克拉治國際機場、亞特蘭大國際機場(ATL)、波士頓洛根國際機場、巴爾的摩國際機場(BWI)、夏洛特道格拉斯國際機場、辛辛那提國際機場(CVG)、達拉斯愛田機場、華府雷根華盛頓國家機場、丹佛國際機場、達拉斯沃斯堡國際機場、底特律大都會區韋恩機場、紐瓦克自由國際機場、勞德岱堡國際機場(FLL)、檀香山國際機場、休士頓霍比機場、華盛頓杜勒斯國際機場、喬治布希休士頓洲際機場、印第安納波利斯國際機場、紐約甘迺迪國際機場、拉斯維加斯國際機場(LAS)。其餘20處為:洛杉磯國際機場、紐約拉瓜迪亞機場、奧蘭多國際機場、芝加哥中途國際機場、曼非斯國際機場、邁阿密國際機場、明尼阿波利斯聖保羅國際機場、奧克蘭國際機場、安大略國際機場、芝加哥歐海爾國際機場、波特蘭國際機場、費城國際機場、鳳凰城天港國際機場、聖地牙哥國際機場、路易斯維爾國際機場、西雅圖塔科馬國際機場、舊金山國際機場、鹽湖城國際機場、紐澤西州蒂特波羅機場、坦帕國際機場。
美政府停擺36天史上最久!影響範圍、經損規模一次看
美國聯邦政府的運作陷入前所未有的停擺!這場由共和黨與民主黨在國會之間爆發的預算僵局,已成為美國史上最長的政府關門危機,且至今仍未出現明確的終點。據《BBC》統計,約有140萬名聯邦公務員目前被迫放無薪假,或在沒有薪水的情況下工作。雖然政府停擺在美國政治史上並不罕見,但這次的情勢格外緊張,因為總統川普(Donald Trump)自2025年1月重返白宮後,立即著手大幅縮減聯邦政府規模,並揚言將利用這次預算危機進一步推動人員裁減。政府癱瘓的根源:兩黨無法妥協的對立政府之所以停擺,起因於共和與民主2黨未能在10月1日通過新的預算案。依照美國制度,聯邦政府的支出計畫必須經國會批准,再交由總統簽署成為法律。目前共和黨掌控國會2院,但在參議院中未能取得通過預算案所需的60票門檻,使民主黨仍保有部分談判籌碼。民主黨要求預算案中納入延長健保稅收抵免的條款,以降低數百萬美國人的保險成本,同時撤銷川普對「聯邦醫療補助」(Medicaid)的刪減,這是1項支援老人、身心障礙者與低收入族群的政府醫療制度。民主黨人也堅決反對削減聯邦衛生機構的經費。眾議院雖通過1項臨時法案以避免停擺,但參議院最終未能批准。於是,美國政府自10月1日正式關門,這是近7年來首次。截至美東時間11月5日,停擺已進入第36天,超越2018至2019年間川普1.0創下的35天紀錄。白宮的強硬立場與國會的拉鋸結束停擺的唯一途徑,是讓參議院的2黨達成川普願意簽署的妥協方案。然而,數次投票均告失敗。共和黨主張應先處理健保補助問題,再單獨通過所謂「乾淨決議案」(clean resolution),即不附加其他條件的預算案。而川普政府也拒絕讓步,認為最終責任將落在民主黨身上。對此,民主黨堅信他們爭取平價醫療的訴求深受選民支持,同時黨內進步派也要求領導層「硬起來」,避免重蹈2025年3月預算談判時過早讓步的覆轍。儘管如此,部分分析人士指出,2黨中的溫和派議員正努力在11月27日感恩節前達成協議。哪些政府服務停擺?哪些仍在運作?聯邦政府關門並不代表一切服務完全停擺。被認定為「必要」的服務仍持續進行,但多數員工未能準時領薪。例如,邊境保護、執法人員、移民和海關執法局(ICE)人員、以及醫院醫療人員仍須照常上班。然而,由於航空管制員被迫無薪工作,許多人為了維持生計只好請假兼差,航班也因此被迫延誤或取消。與此同時,數以萬計被視為「非必要」的聯邦員工已被迫休無薪假。而美軍原本預計10月中無法領到薪水,後來川普政府雖然緊急撥款暫時解決問題,但眾議院議長強森(Mike Johnson)警告,這只是「臨時止血」,未來仍可能再度出現問題。美國補充營養協助計畫(Supplemental Nutrition Assistance Program,SNAP,簡稱食物券計劃)也出現資金短缺。約4100萬美國民眾在10月底被通知,食物補助恐將中斷。川普政府為此在11月3日宣布動用緊急基金暫時支撐1個月,但12月1日前恐再面臨新一輪危機。社會保障(Social Security)與聯邦醫療保險(Medicare)的支票仍在發放,但資格審核與卡片發行作業延遲。由聯邦資助的幼兒園及史密森尼學會(Smithsonian Institution)博物館等多數機構則關閉,全美部分國家公園與紀念碑亦暫停開放,包括舊金山灣區的阿爾卡特拉斯島(Alcatraz Island,惡魔島)與華盛頓紀念碑(Washington Monument)的內部。與過去2018至2019年的政府停擺不同,當時公園因未封閉且缺乏管理,引發人為破壞與盜竊案。這次政府選擇直接關閉以預防類似事件重演。教育體系方面,由於多數美國學校由州政府出資,雖然聯邦獎助金與學生貸款可能延遲,但由於多在夏季發放,教育部長表示短期內影響有限。此外,郵政服務也未受影響,因美國郵政署(US Postal Service)不依賴國會預算運作。值得注意的是,國會議員在政府關門期間仍照常領薪,該慣例已引發媒體及社會的強烈批評。川普的策略:讓政府「關久一點」過去的美國總統多視政府長期停擺為政治毒藥,因其直接影響民生。然而,白宮這次似乎並不急於恢復政府運作。川普也明確表示,他無意延續「停擺結束後補發薪水」的慣例,並考慮趁此機會「永久解雇非必要人員。」他在停擺前一天的9月30日曾公開表示「我們會裁掉很多人。」就連白宮也警告,那些被迫放無薪假的員工可能不會在停擺結束後獲得補薪。10月7日,川普再度強調:「能不能補發薪水,要看對象。有些人不值得被照顧。」民主黨眾議院領袖傑佛瑞斯(Hakeem Jeffries)對此強烈駁斥:「法律很明確,所有被迫休假的聯邦員工都有權獲得補發薪水,沒有例外。」據悉,白宮稍早試圖裁減約4,000名聯邦員工,但遭聯邦法院暫時禁止,目前政府正在上訴。停擺的經濟代價:每週損失150億美元歷史上,政府停擺對美國經濟的影響通常短暫,類似於1場颶風帶來的暫時性干擾。然而,此次關門危機的損失卻非常顯著。政府停擺會導致貸款審批、企業許可、上市審查等業務全面延誤。據估計,每天約有8億美元的新聯邦合約無法簽署,許多承包商(尤其是小企業)因此蒙受巨大損失,且他們無法像政府員工那樣獲得補薪。分析師也預估,政府關門危機每週將使美國經濟增長率下降約0.1至0.2個百分點,折合損失約150億美元。若停擺持續,這些損失恐難以彌補,並可能削弱11月與12月的假期消費。更令人憂慮的是,川普若落實裁員與取消聯邦項目,經濟傷害恐進一步擴大。加上政府暫停發布關鍵經濟數據(如月度就業報告),聯準會(Fed)等政策制定者恐在資訊不足下誤判形勢。歷史回顧:美國政府的「停擺傳統」政府停擺是美國政治獨有的現象。過去半世紀已發生多次,僅川普1.0任內就有3次。上一次發生在2018年底至2019年初,爭議焦點是墨西哥邊境圍牆的經費。最終因航管人員無薪工作1個月後集體請病假,導致航班大亂,才迫使川普政府屈服。美國政府立法部門底下,負責向國會提供預算和經濟資訊的聯邦機構「國會預算辦公室」(CBO)估算,那次政府停擺導致的經損達110億美元,其中有30億元為永久損失。但該現象並非川普首創。1980年代,共和黨籍前總統雷根(Ronald Reagan)任內也曾發生多達8次的停擺,雖然大多數的時間都相當短暫。民主黨籍前總統柯林頓(Bill Clinton)亦在1995年經歷21天的停擺;同黨的歐巴馬(Barack Obama)則是在2013年經歷了16天的政府關門。
聯邦政府停擺26天!航管員無薪工作被迫請假兼差 美航班大亂
美國運輸部長達菲(Sean Duffy)在美東時間26日表示,隨著聯邦政府持續停擺,加劇了航空管制員無薪工作所面臨的壓力,越來越多人正在靠兼差過活,或請病假應對。據《BBC》報導,達菲26日在接受《福斯新聞》(Fox News)採訪時坦承:「飛航管制員已經撐不下去了。」由於人手不足,加州沿海部分航班被迫停飛。自10月1日聯邦政府關門以來,被列為「必要工作人員」的航管員,仍需繼續工作卻拿不到任何薪水。於是,越來越多航管員選擇請假,導致機場不得不停止或放慢航班運行的速度,進一步加劇了因天氣及其他因素造成的延誤。26日,美國超過3千班航班延誤,達菲預計情況可能會惡化。「我看到壓力真的非常大,」達菲在福斯節目《Sunday Morning Futures》中表示,他曾與多名航管員面對面交流,了解他們的擔憂,「他們開始兼差,想辦法賺取收入維持生計,例如開Uber或尋找其他收入來源。」達菲指出,25日全美機場因人手短缺造成航班延誤,共發出了22則延誤警報,為政府關門以來最多的1次。美國政府停擺在週日邁入第26天(即將滿4週),成為歷史上第2長的政府停擺事件。達菲多次警告,若安全人員短缺,航空監管部門將不得不減少空中的航班數量。在採訪中,他未直接回答「在美國飛行是否安全」的問題,而是直接呼籲:「我需要航管員專注於空域,而不是家裡的財務問題。」26日,由於人手不足,部分航班在「洛杉磯國際機場」(Los Angeles International Airport)停飛,造成這座全美第5繁忙的機場運作受到干擾,部分航班影響甚至延伸至北方奧克蘭(Oakland)的航班。美國聯邦航空總署(Federal Aviation Administration,FAA)為此更在26日08:45發出警報,但多數航班在中午前已恢復正常。位於美國紐澤西州紐華克市與伊莉莎白市境內的「紐華克自由國際機場」(Newark Liberty International Airport)則因人手不足,航班平均延誤82分鐘。FAA表示,全美第2繁忙的達拉斯/沃斯堡國際機場(Dallas/Fort Worth International Airport)也可能在當日稍晚因人手短缺而出現問題。FAA提醒加州乘客向航空公司確認最新起飛時間。這場航空危機,恰逢即將在27日晚間於洛杉磯舉行的美國職業棒球大聯盟(MLB)世界大賽(World Series)第3場比賽,以及美國感恩節(Thanksgiving)前1個月之際,而感恩節期間向來是美國航空交通最繁忙的時段之一。事實上,美國航空業危機曾促使川普(Donald Trump)第1任期內發生的2019年政府停擺事件及早落幕。當時關門危機已進入第5週,航空運作嚴重受到影響,包括飛行員培訓。2019年1月25日,多名航管員在當天選擇缺勤,導致紐約「拉瓜地亞機場」(LaGuardia Airport)的航班暫停運作,川普1.0遂同意簽署短期支出法案,結束史上最久的35天政府停擺。
美政府關門危機倒數!川普與民主黨僵局難解
美國總統川普(Donald Trump)政府正快速逼近美東時間30日晚間的關門危機,而在民主與共和兩黨高度分裂的政治氛圍下,幾乎看不到任何避免政府停擺的跡象。據《BBC》報導,川普與國會民主黨領袖的臨時會晤未能取得任何突破,雙方反而更加固守立場。會後,共和黨籍參議院多數黨領袖圖恩(John Thune)指責民主黨是在「挾持人質」。民主黨籍參議院領袖舒默(Chuck Schumer)則坦言,民主黨與白宮之間仍存在「非常巨大的分歧」。整體而言,談判氣氛悲觀。共和黨主張延續現有的短期撥款水準,也就是延後解決爭議。他們對現狀並不排斥,尤其川普政府已經自行推動削減開支,並未過度依賴國會預算決策。民主黨則要求這種做法必須停止。他們質疑,若川普能直接無視談判結果,那麼協商開支水準還有什麼意義?民主黨還堅持必須延續年底到期的低收入族群健保補助,這項政策至今仍遭共和黨抗拒。對民主黨而言,這不僅是政策之爭,更是政治議題。他們認為健保是自身的強項,希望辯論焦點落在「數百萬美國人是否將失去可負擔的醫療保險」。在他們看來,短期撥款只是把補助到期日推近,毫無實質進展。然而,共和黨認為自己站在政治制高點。歷史經驗顯示,在政府關門危機中,通常是「提出交換條件的一方」承擔最多責任,而這一次正是民主黨在施壓。川普與共和黨領袖們因此自認為更加理性,他們聲稱只是希望爭取更多談判時間,以避免立即帶來的停擺後果。美國副總統范斯(JD Vance)就在白宮外對媒體表示:「你不能拿槍抵著美國人民的頭,說『除非你完全照參眾兩院民主黨的意思做,否則我們就要讓政府停擺』。」白宮更進一步釋放強硬訊號。美國行政管理和預算局局長沃特(Russ Vought)日前流出1份備忘錄,指出川普政府打算利用政府關門作為工具,進一步推動長期削減聯邦支出與人力。凡是被視為「非必要」的部門與計畫,將在停擺期間關閉後,直接走向永久取消,這將擴大先前政府效率部(Department of Government Efficiency,Doge)主導的裁減計畫。但民主黨領袖不願買帳。舒默斥責這是「恫嚇手段」,並說:「川普從第1天起就一直在解僱聯邦員工,這不是治理,而是恐嚇。這一切與預算無關。」報導指出,對舒默與其他民主黨領袖而言,背後還有黨內龐大壓力。3月時,參議院民主黨因與共和黨達成6個月的撥款協議,遭到基層猛烈批評,因為川普當時正推動大規模裁減計畫。如今,民主黨陣營可能更傾向於強硬對抗,哪怕意味著觸發政府關門,也要展現決心。然而,政府停擺從來都是意志力的比拚。民主黨或許能藉此凸顯對共和黨的抗爭,但當實際的聯邦計畫與服務關閉,尤其影響到低收入族群時,他們是否願意承擔後果?共和黨雖口頭上強調削減政府,但身為執政黨,一旦民意急速反彈,他們也可能成為最大輸家。歷史提醒著雙方:在川普1.0任期內,政府停擺曾長達35天,創下美國史上最久紀錄。當時爭議焦點是美墨邊境圍牆的經費,但最終結束停擺的原因,卻是因為無薪工作的航空管制員開始缺勤,嚴重威脅全美航空運輸。
美國政府再次面臨資金不足危機 拜登簽署資金法案化解
經過多日的僵局和激烈談判,美國總統拜登(Joe Biden)於21日簽署一項資金法案,化解了聯邦政府目前所面臨的資金不足危機。目前這份法案讓聯邦政府得以維持政府至2025年3月14日。根據《半島電視台》報導指出,拜登在簽署法案後表示,這是一項雙方均未完全滿足其需求的妥協性結果,但該項法案目前成功確保政府得以正常運作。法案的通過,其實同時也象徵著美國國會先前長達一周的的政治動盪終於宣告結束。共和黨籍總統當選人川普(Donald Trump)曾反對過該份法案的初步協議。川普認為,政府必須要提高舉債上限,並呼籲「如果法案不包括提高舉債上限,政府應立即停擺」。後續共和黨控制的眾議院於20日晚間通過法案,而由民主黨控制的參議院在21日凌晨以85票對11票的壓倒性多數批准。川普雖最終支持妥協方案,但民主黨指責共和黨屈從於川普及其盟友,包括特斯拉執行長馬斯克(Elon Musk)的壓力,刪除了部分民主黨推動的條款。報導中也提到,如果該份法案沒有通過,也代表著美國聯邦政府隨即面臨停擺命運。如屆時真的發生,將導致最多87.5萬名非必要聯邦員工被迫休假,另有140萬名員工需無薪工作,許多公共服務可能中斷。而雖然法案最終還是通過,但共和黨內部分保守派議員對於無法進一步削減開支表示不滿。眾議院議長約翰遜(Mike Johnson)在支持該法案的同時,承諾共和黨在未來支出談判中將發揮更大影響力。約翰遜強調,這份臨時法案只是「填補空白的必要步驟」,真正的支出決策將在共和黨於新一屆國會中取得多數席位後進行。
63年私校倒閉!剩18名學生遭教育部停招 老師無薪工作2年多全失業
台灣近年因少子化問題嚴重,許多學校面臨招不到學生的窘境,創校63年的嘉義縣私立同濟中學全校僅剩18名學生,遭教育部核定停招,在明年學生畢業後學校將走入歷史。同濟中學財務狀況不佳,儘管校方董事賣房救學校也沒用,老師和職員自願不領薪水工作2年多,也恐怕面臨失業危機。嘉義縣私立同濟中學創立於1961年,鼎盛時期有上千名學生,但受到少子化影響,校方招生困難,去(2023)年停招國中部,轉型社區高中,今年初學生剩下55名,在高三學生畢業後,只剩下18名學生;而18名學生將升高三,明年他們畢業後學校將走入歷史。近年同濟中學招生困難,也影響經濟狀況,在2022年被教育部列為專業輔導學校名單,但苦無改善方法,今年1月遭教育部核定停招,明年7月學校停辦。同濟中學經營陷入困難,校方董事為了救學校賣掉2棟房子,還解除定存,甚至有各方人士捐款,都沒辦法挽回學校的命運;校內老師、教職員已自願不領薪水2年多,明年學生畢業後也代表他們失業了。
每天工作19小時十餘年!丈夫外遇被追債 醬油廠媳婦怒提離婚
彰化一名婦人1981年嫁給醬油廠二代,婚後不僅為老公生兒育女、侍奉公婆,更每天凌晨4、5點就起床負擔醬油廠工作,直至晚上10、11點才能下班,繁重的工作卻無薪水可領,老公僅偶爾給點買菜錢,就連兒子的註冊費都拒付,甚至被兒女發現外遇,雙方自1998年便分居至今。如今婦人下定決心訴請離婚,法院審理後,判准離婚。該名婦人嫁給醬油廠二代後,不僅為老公生下一雙兒女,平時除家庭事務需處理、侍奉公婆,更還得前往醬油廠上班,負擔醬油生產、製造與相關行政工作,自始至終更從未有薪水給付。然而婦人每日凌晨4、5點起床上班,直至晚間10、11點才下班的生活,不僅未換來相應的報酬,老公僅偶爾給點買菜錢,要婦人以此作為支持家庭花銷,但老公給得時間和金額都相當不固定,甚至一度拒付兒子的註冊費。婦人無奈一肩挑起扶養兒女的重任,更為了維護家庭的完整,在夫家無薪工作10餘年,最終因無法忍受夫家10多年的剝削,選擇在1998年帶著一雙兒女離開,獨身一人前往台中,並一路將兒女拉拔長大。雙方分居後便無聯繫,就算婦人想和丈夫聯繫,丈夫也疑似因為債務問題行蹤不定,手機號碼時常更換,更在一次過程中被兒子親眼目睹爸爸和另一名女子僅著貼身衣物,躺在床上,讓她決定在兒女長大成人後,怒向法院訴請離婚。法院審理後,審酌兒女供詞,確認婦人的丈夫明知婦人遭夫家剝削,卻長期無作為,更未支付必要的家庭生活開銷,甚至還有債主追討上門,雙方感情不睦,就連和婦人分居後,雙方一年僅聯繫不到一次,雙方婚姻已有難以維繫之重大事由,且責任可歸咎於丈夫,判准2人離婚。全案仍可上訴。
美國聯邦政府瀕臨關門!影響範圍一次看 專家:1周就損失60億美元
美國聯邦政府多項撥款法案即將在本月30日到期,然而一群強硬的右派共和黨人堅持最終版本一定要大規模削減開支,否則將繼續杯葛相關立法。因此該國恐將面臨10年來第4次的政府關門危機,屆時美國聯邦政府恐將陷入無錢可用且全面或部分癱瘓的尷尬局面,數十萬聯邦僱員和軍人可能會被迫休無薪假,而至關重要的職能雖然將繼續被要求留在工作崗位,但一樣沒有薪水。影響範圍則包括福利金的發放、國民經濟數據的公布,以及聯邦法院、博物館和國家公園的運作。綜合《半島電視台》、CNN的報導,若參眾兩院無法在最後幾天達成協議,那從美東時間10月1日起,美國聯邦政府的部分機構就會進入停擺狀態,陷入美國史上第22次聯邦政府關門的窘境。屆時許多聯邦僱員在政府關閉期間將被迫放無薪假,因此許多政府服務可能會暫停或降低效能,從而影響許多美國人民的日常生活。對此,每個聯邦機構都制定了各自的應急計劃,裡頭詳細列舉了哪些必要職能會在關閉期間繼續運作,哪些職能將暫停。例如:維護公共安全或國家安全的部門將繼續提供服務,包括消防、聯邦執法機構,以及空中交管部門等。另外值得注意的是,與老年人、殘疾人士等族群相關的社會安全金也將繼續發放,郵政服務則會照常運作,部分州政府甚至還打算動用自己的資金保持某些國家公園的運作。報導指出,上次2018-19年美國政府關閉期間,預估約有80萬名聯邦政府人員受到影響,其中有42萬名聯邦僱員無薪工作、38萬名僱員被迫休假。但這一次,連鎖反應可能會進一步擴大,導致更多人暫離工作崗位,包括美國國防部及相關軍事承包商,白宮本周也示警:「這一切都將對我們的國家安全造成破壞。」尤其承包商的處境更加糟糕,與聯邦僱員不同,即使聯邦政府重新恢復運作,承包商仍無法保證拿回工資。而承包商的數量又高達數百萬家,包括為美國國家航空暨太空總署、美國國土安全部、美國聯邦航空總署和其他聯邦機構工作的企業,以及提供資訊科技或基礎設施維修等一系列服務的公司。在全國範圍內,政府關門可能會引發深遠的經濟後果,阻礙增長並增加不確定性,負面影響包括失業率的上升、國內生產毛額(GDP)成長率的下降以及借貸成本的提升。根據全球4大會計師事務所之一的安永(Ernst & Young)估計,聯邦政府每關閉1周就有可能對美國經濟造成60億美元的損失,並使2023年第4季的GDP成長率減少0.1個百分點。美國3大信貸評級機構之一的穆迪(Moody's Corporation)也示警,衝突邊緣政策(Brinkmanship)和政治兩極化(Political polarization)正在損害美國的金融前景,尤其政府關門更將導致該國的信用評級遭到降級。而美國財政部長葉倫(JanetYellen)29日也表示,政府關門將導致小型企業在內的關鍵計劃遭到擱置,從而破壞美國的經濟動能,並可能推遲重大基礎設施的改善措施。彼得森國際經濟研究所(Institute for International Economics)高級研究員戴南(Karen Dynan)日前則指出,美國經濟活動似乎在第3季有所加速,但由於近期爆發汽車工人罷工,學生貸款也被要求恢復償還,再加上迎面而來的政府關門危機,美國第4季經濟增長恐出現停滯。安永-博智隆公司也預估,第4季美國經濟年均複合成長率(Compound Annual Growth Rate)將大幅放緩至0.6%。
希洛克拉底「們」的造反 韓國實習生拒當醫生
2020年9月,韓國醫生們的罷工,除了部分強硬派仍在持續外,已經宣告結束,但這次換成醫學部四年級學生開始「叛亂」。南韓政府因為受到新冠肺炎的影響,延後今年醫學院學生國家考試的時間,除了受到先前醫生罷工的影響外,學生們也對於自己未來能不能取得資格非常不安。實習醫師在醫院的立場非常薄弱,除了薪水很低甚至是無薪工作外,但若是取得執照,可以馬上水漲船高,和一般行業非常的不同。可是因為新冠肺炎的關係,醫學院的學生們發現前輩們的生活其實水深火熱,除了工作繁忙之外,因為是第一線的工作人員,也會被大眾貼上「新冠肺炎媒介」的標籤。目前申請實習的3172人中,只有14%、446人申請考試,這些人還沒有臨床經驗,也沒有醫師資格,卻在最前線工作,若是生病、或精神狀況因此出問題,很可能就「用過即丟」。對政府來說,現在是愈多醫師愈好的情形,就算是測驗分數不及格也沒有關係,也會給予執照,但這些實力未滿的醫師「順利出道」,卻是未來國民要付出代價。南韓政府計畫從2022至2032年內,擴增4000個醫學院學生的入學名額,但醫界認為這樣會降低錄取標準,亦無助解決各地醫療基礎建設差距,所以在8月底時發起罷工。