特別條例
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長者健保補助恐害年輕人多繳3000元？洪毓祥反駁石崇良：別製造世代對立
立法院日前在藍白支持下三讀通過《老人福利法》第22條修正案，規定由中央政府全額補助所得稅率未達20％的65歲以上長者健保費。衛福部長石崇良對此提出財政疑慮，認為可能使15至64歲民眾每年增加約3000元負擔。民眾黨團幹事長洪毓祥今（19）日反駁，強調修法所需經費應由中央年度預算支應，不應直接與健保費調漲畫上等號，並質疑政府有能力編列其他重大支出，卻不願負擔每年約388億元的長者健保補助。洪毓祥19日上午與桃園市議員參選人徐千晴、周曉芸共同召開記者會，會後接受媒體訪問時，針對石崇良日前對長者健保補助政策的說法提出批評。洪毓祥表示，此次修法目的在於由中央政府編列社會福利預算，負擔符合資格長者的健保費，而非要求健保基金自行增加支出。他認為，石崇良將長者健保補助與年輕族群未來可能增加的保費負擔連結，混淆了不同的財務機制。他指出，依其掌握的數據，健保基金目前尚有約2100億元餘額，距離依法需要調整保費的條件仍有一段距離，因此不應以年輕人可能多繳保費的說法，讓不同世代產生對立。洪毓祥進一步表示，許多年長父母的健保費實際上由子女負擔，尤其對同時照顧上一代與下一代的「三明治世代」而言，是一筆持續性的家庭支出。他舉例，若以年輕人月薪4萬元、負擔父母健保費的情況估算，中央全額補助後，一年可能減少約1萬4000多元支出。他認為，這項政策實際上有機會減輕部分年輕家庭的經濟壓力，而非單純增加世代負擔。針對每年約388億元的補助經費，洪毓祥也質疑行政院的預算分配優先順序。他指出，116年度中央政府總預算規模接近3.9兆元，依其說法，國防相關預算接近1.9兆元，此外還有7800億元追加預算、2400億元無人載具相關條例，以及其他重大支出規畫。洪毓祥並提及政府編列撥補中油1014億元、台電711億元等經費，質疑中央既然能夠安排各項重大支出，為何面對長者健保補助所需的388億元，卻認為可能造成財政困難。他也將矛頭指向台美能源合作，提到美國總統川普先前所稱台灣採購阿拉斯加天然氣及投資天然氣管線的相關安排，包括30％的天然氣採購比例及44億美元投資金額。洪毓祥質疑，政府對於涉及美國的龐大投資與採購計畫積極推動，面對國內長者福利卻反覆強調財政負擔，甚至以「舔美欺老」批評執政黨的政策優先順序。不過，相關能源合作金額及實際投資條件，仍應以正式協議為準。洪毓祥強調，長者健保補助應建立全國一致的制度，避免因地方政府財政能力不同，使各縣市長者享有的福利產生差距。他認為，若完全依賴地方政府編列預算，財政條件較弱的縣市可能難以提供相同補助。他也質疑，中央若將資源分配交由地方自行負擔，可能使不同執政縣市面臨待遇不一致的問題，因此主張由中央統一編列預算，才能保障各地符合資格長者的權益。此外，媒體也詢問民眾黨團對國民黨推動普發現金2萬元特別條例的立場。由於民眾黨創黨主席柯文哲先前已表達反對意見，而民眾黨團在16日立法院逕付二讀表決時未參與投票，外界關注未來是否會明確投下反對票。洪毓祥解釋，民眾黨團當天沒有直接表態贊成或反對，是因為普發現金涉及的不只是發放金額，更需要建立長期且制度化的財政分配原則。他認為，政府若出現超額稅收，應先透過明確公式決定資金用途，包括償還國債、投資重大公共建設、增加社會福利支出，以及保留因應未來風險的準備金，剩餘資金再評估是否適合普發現金。洪毓祥指出，近年AI產業帶來的經濟成長與稅收紅利，不代表未來每年都能維持相同水準，因此制度設計也應考量景氣變動，以及相關分配參數如何調整。他表示，民眾黨團目前仍在徵詢民間學者與專家意見，希望針對超額稅收的分配方式建立合理標準，待內部形成共識後，再決定後續對普發現金2萬元法案的投票立場。
藍營推普發2萬逕付二讀 莊瑞雄批恐淪空頭支票：不是修法錢就會從天上掉下來
國民黨立法院黨團今（16）日在立法院院會推動《全民共享經濟成果及穩定民生特別條例草案》逕付二讀，力拚全民普發現金2萬元。對此，民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄質疑，立法院即使通過相關法案，仍須由行政院編列預算才能執行，若未事先釐清財源及行政、立法權限，恐怕只是開出無法兌現的支票。莊瑞雄16日受訪表示，民進黨團過去已多次提醒，政府預算的編列與審議涉及憲法規定的權力分際，立法院不能因為在野黨掌握較多席次，就逕自替行政院決定重大財政支出。他指出，依據《中華民國憲法》第70條，立法院對行政院提出的預算案，不得提出增加支出的決議。換言之，立委可以刪減或否決預算，卻不能在行政院原先提出的金額之外，直接要求增加支出。莊瑞雄以普發現金為例表示，若行政院提出的是每人1萬元的預算，立法院不能在審議過程中直接將金額提高為2萬元，否則就會涉及憲法對預算權限的限制。至於立法委員自行提出法律草案，莊瑞雄認為，並非完全不可行，但若內容涉及龐大且持續性的財政支出，就應先說明所需經費來源、對政府財政的影響，以及是否會排擠其他施政項目。他強調，政府每年必須支應各部會運作、公共建設及社會福利等經費，新增大筆支出不能只考慮政策是否受到歡迎，也必須評估整體財政能否負擔，並與行政院充分溝通。莊瑞雄進一步指出，即使立法院完成普發2萬元特別條例的立法程序，後續仍需要行政院提出相關預算，才能真正進入執行階段。他質疑，若行政院認為立法院的作法侵害行政權，進而產生是否副署的爭議，後續又無人編列所需預算，即使法案通過，也可能無法讓民眾實際領到現金。莊瑞雄批評，距離年底選舉只剩40多天，在野黨若急著推動普發2萬元，卻沒有完整處理財源及執行問題，恐怕只是提出選前承諾。他直言，並不是立委提出法案後，錢就會自動從國庫拿出來，更不可能「從天上掉下來」。他表示，若在野黨認為政府財政足以負擔普發2萬元，就應具體指出經費來源，並證明新增支出不會影響其他部會預算，而不是僅憑國會多數席次加速推動法案。莊瑞雄也擔憂，若朝野未先建立共識，便以強硬方式推進立法，最後不僅可能無法達成發放現金的目標，還可能引發行政、立法兩權之間的憲政爭議，使政治對立更加嚴重。對於現階段的處理方向，莊瑞雄主張，立法院應優先審議普發現金1萬元所涉及的預算，讓相關程序儘速完成，使民眾能夠實際領取款項。他強調，民進黨並非反對讓全民共享經濟成果。若政府財政確實充裕，且普發2萬元不會排擠公共建設、社福及其他必要支出，民進黨也樂見相關政策。不過，莊瑞雄認為，這些前提都必須經過充分評估，不能跳過財政討論，直接將法案送進二讀程序。他表示，政策最重要的是能否真正落實，若最後只有立法承諾，卻無法讓民眾領到錢，反而會造成期待落空。
普發2萬元闖過立院程序表決！國民黨團力拚選前三讀 最快11月17日決戰院會
國民黨立法院黨團積極推動全民普發現金2萬元，盼趕在年底選舉前完成立法。立法院今（16）日處理相關提案，國民黨團成功透過程序表決，將「全民共享經濟成果及穩定民生特別條例草案」逕付二讀，表決結果為52票贊成、40票反對，民眾黨團則未參與投票。依目前議事時程推估，草案最快可能於11月17日進入三讀程序。國民黨團提出的特別條例草案，主張由政府向全民發放現金2萬元，並明定後續預算編列及發放期限，希望透過立法方式推動現金普發政策。依照草案內容，行政院須在條例生效後1個月內，將所需特別預算案送交立法院審議；待特別預算正式生效後，政府則應在3個月內完成現金發放。這項草案原本已於10月2日交付立法院財政委員會審查。不過，國民黨團為縮短審議時間，16日在院會提出復議，試圖改變先前將法案交付委員會的處理方式。根據院會議程，國民黨團針對第11屆第6會期第2次會議報告事項第32案，也就是「全民共享經濟成果及穩定民生特別條例草案」的原有處理決定提出復議，並在院會取得99票同意。完成復議程序後，國民黨團隨即提議將草案逕付二讀，讓法案不再依原先委員會審查程序進行，而是直接進入二讀階段。經過表決，逕付二讀提案以52票贊成、40票反對通過。民眾黨立法院黨團在這次表決中並未投票，使國民黨團得以依照新的議事安排，繼續推進特別條例的立法程序。不過，逕付二讀並不代表普發2萬元已正式完成立法，後續仍須經過立法院二讀及三讀程序，相關條文內容也可能在審議過程中出現變化。依照目前議事進度推估，這項特別條例最快可能在11月17日交由立法院院會進一步表決。國民黨團希望藉此趕在年底選舉前完成三讀，讓行政部門必須面對後續法律公布及執行問題。根據《中華民國憲法》第72條，立法院通過法律案後，應移送總統及行政院，總統原則上須在收到後10日內公布。因此，若立法院於11月17日完成三讀，並在當天將相關咨文送交總統府與行政院，依上述10日期限推算，11月27日將成為後續法律公布程序的重要時間點。外界也關注，行政院屆時是否副署相關法律案，以及是否提出其他憲政程序上的處理方式。若依國民黨團規畫的時程推進，相關決定將落在年底選舉前夕。至於民眾能否實際領到2萬元，仍取決於特別條例是否完成立法及公布、特別預算能否通過，以及行政機關後續執行情形，並非逕付二讀後就能立即發放。
國民黨拚選前普發2萬元！莊瑞雄質疑5000億財源在哪：不是修法錢就會掉下來
國民黨中常會要求立法院國民黨團，在11月28日地方選舉投票前完成普發現金2萬元特別條例三讀，引發朝野對財源及預算權限的爭論。民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄今（15）日質疑，國民黨應先交代近5000億元經費從何而來，不能以為立法院通過法案，政府就能憑空拿出資金。他也呼籲在野黨優先支持116年度中央政府總預算案所列的普發現金1萬元方案。民進黨立法院黨團15日舉行輿情回應記者會，由莊瑞雄、黨團書記長范雲及副書記長郭昱晴共同出席，針對國民黨提出的普發現金加碼主張表達立場。莊瑞雄表示，對於國民黨中常會直接要求立院黨團在選前完成特定法案三讀，感到相當意外。他指出，民進黨中常會過去不曾以這種方式要求立法部門推動法案，更何況普發現金涉及行政與立法之間的權限分際，不能忽略相關憲政問題。對於國民黨主張每人發放2萬元，莊瑞雄認為，政府財政資源有限，除了現金發放，交通建設、經濟發展及社會福利等政策也需要經費支應。如果大幅增加普發現金支出，可能壓縮其他部會的施政預算，必須審慎評估整體影響。他進一步質疑，若普發2萬元所需經費主要依靠政府舉債支應，是否符合財政責任原則？尤其選舉僅剩40多天，國民黨此時提出加碼方案，更應清楚說明資金來源與後續財政負擔，避免造成長期債務壓力。莊瑞雄強調，政府預算的編列權屬於行政院，立法院即使通過相關法律，也不代表所需經費就會自動到位。若立法內容涉及行政權限爭議，還可能使政策推動面臨新的阻礙。他表示，若朝野都認同應讓全民共享經濟成果，現階段較直接的作法，就是加速審議116年度中央政府總預算案，讓其中規劃的普發現金1萬元措施順利推動，而不是另外提出可能衍生財源爭議的加碼法案。莊瑞雄也批評，國民黨若要推動普發2萬元，就應對外說明將近5000億元的支出如何籌措，以及是否會排擠其他公共政策經費。他認為，任何涉及大規模財政支出的政策，都應提出完整規劃，不能只宣布發放金額。面對國民黨設定選前三讀的目標，莊瑞雄呼籲在野黨負起財政監督責任，優先處理中央政府總預算案，並就普發現金加碼的財源與可行性提出具體說明。
無人載具559億為何列追加預算？馬文君質詢 卓榮泰：立院不准編特別預算
行政院在中央政府總預算追加預算案中，編列559億元採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等3項無人系統，引發朝野對預算編列方式的討論。國民黨立委馬文君今（6）日在立法院質詢行政院長卓榮泰，追問為何相關項目未納入行政院原先提出的2100億元無人載具特別條例，而改以追加預算處理，卓榮泰則回應，原因在於立法院最後通過的版本要求以年度預算編列，行政院因此無法再編列特別預算。行政院今年6月原提出規模2100億元的無人載具採購特別條例，不過立法院最後通過的是在野黨提出的2400億元版本，並規定相關經費採年度預算方式編列。行政院日前通過追加預算案後，將3項無人系統共559億元經費納入其中，也成為馬文君今日質詢的焦點。馬文君質詢時詢問，既然行政院先前曾提出2100億元的無人載具特別條例，為何當時沒有編入濱海監偵型無人機等3項裝備，如今卻突然透過追加預算編列？卓榮泰隨即回應，「因為立法院不准編特別預算啊」，並指出立法院最後通過的制度與行政院原先提出的版本不同。馬文君則表示，立法院通過的2400億元版本已經包含上述3型無人載具，認為卓榮泰沒有掌握她提問的重點。卓榮泰則強調，立法院通過的是以「年度預算」支應，而非授權行政院另外編列「特別預算」，雙方因此針對預算性質及編列方式數度交鋒。國防部長顧立雄隨後進一步說明，行政院提出的特別預算方案並未獲立法院通過，立法院最終決定改採年度預算，而且相關法案通過時間已在總預算提出之後。在無法另編特別預算的情況下，行政院只能依立法院通過的法律，以年度預算方式處理；由於希望加快採購進度，因此選擇透過追加預算納入，而追加預算同樣屬於年度預算的一種。不過，馬文君仍認為顧立雄的說法有問題。她指出，行政院最初既然自行提出2100億元規模的方案，當時卻未將濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇列入，若這3項裝備如此重要，理應在原始方案中就提出。她也質疑，相關項目既出現在立法院通過的版本，明年度公務預算也有編列，為何今年還需要再以追加預算支應。質詢過程中，卓榮泰與顧立雄一度互看並相視而笑，隨後繼續回應馬文君。卓榮泰最後再次說明，行政院原本規劃透過特別條例編列特別預算，但立法院通過後改為年度預算機制，因此行政院已沒有編列該筆特別預算的法律依據。為了提前執行原本預計納入明年度的相關採購，才改在今年透過追加預算處理，並強調追加預算本身仍屬年度預算。
國民黨版普發現金2萬元、116年總預算 立法院今付委
有關國民黨團主張普發現金2萬元的「全民共享經濟成果及穩定民生特別條例草案」、116年中央政府總預算及115年追加預算案，立法院會今（2）日在處理報告事項時，在場朝野立委皆無異議，順利付委。國民黨團提出的草案，其內容為：鑑於我國115年度經濟成長強勁，受惠人工智慧（AI）、半導體及資通訊產業快速發展，經濟成長率大幅超越原先預期，國家歲入亦隨之增加。此一經濟與財政成果，係由全體國民、企業及勞動者共同努力所累積，AI與產業發展紅利自應適度回饋全民。該草案指出，面對物價持續上漲、生活成本增加及國際經濟情勢高度不確定，為減輕人民生活負擔、保障人民基本需求、提升家庭可支配所得、提振民間消費及擴大內需，爰擬具「全民共享經濟成果及穩定民生特別條例草案」，明定發放符合資格者每人新台幣2萬元。針對116年度中央政府總預算案，歲入與歲出皆編列新台幣3兆9266億元，總統賴清德宣布明年普發新台幣1萬元部分，則編列在其中的2357億元；另外有關115年度總預算追加預算案，則編列新台幣6076億元。
追加編列6,076億元歲出預算 賴清德籲朝野儘速完成審議
民主進步黨今（30）日召開中常會，民進黨發言人吳崢會後轉述黨主席賴清德致詞內容。賴清德表示，立法院新會期昨天正式開議，行政院長卓榮泰也率各部會首長赴立法院進行施政報告，新會期開始，代表國家重要政策與預算將進入立法院審議。賴清德指出，本會期是重要的預算會期，行政院除明年度中央政府總預算案外，也因應民生安定、社福津貼與軍公教人員加給、國防戰力提升，以及災後復原重建等新增經費需求，提出今年度中央政府總預算追加預算案，送請立法院審議。賴清德說明，這次追加編列6,076億元歲出預算，重點包括「穩定民生」、「社福加碼」、「提升待遇」、「災後重建」、「強化國防」及「啟動兒少成長津貼」六大面向。第一，穩定民生面向編列1,875億元，包括經濟部補貼中油汽柴油及天然氣價格凍漲、上半年台電電價凍漲、交通部補貼國內大眾運輸經費，以及農業部補貼化學肥料原料與遠洋漁船經費等，用以穩定物價、減輕民眾生活負擔。賴清德續指，第二，社福加碼面向持續擴大弱勢照顧，包括老農津貼提高到1萬元、國民年金提高到5千元，並編列六大社福津貼給付215億元。第三，提升待遇面向為強化政府留才攬才競爭力，追溯自今年7月1日起調增軍公教人員專業加給與主管加給，同步調增議員助理與村里長事務補助費，以及海巡人員各項勤務加給。賴清德表示，第四，災後重建面向針對花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建工作，增加辦理萬榮導流堤改善與河道疏浚等工作，並編列因應非洲豬瘟去化場豬隻產銷穩定措施及廚餘輔導方案所需經費。第五，強化國防面向，賴清德指出，行政院原提出的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」經立法院審議後遭刪除4,700億元。他強調，基於「國家安全不能等、國防預算不能等、國防自主也不能等」，行政院特別將濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等三項國軍發展不對稱戰力的重要項目，因具建軍急迫性，一併編入這次追加預算。賴清德說，第六，啟動兒少成長津貼面向，為讓明年1月1日起發放「0到18歲成長津貼」政策如期如質展開，相關部會已啟動必要作業，這次追加預算案也編列辦理前置作業經費。賴清德強調，從穩定物價、照顧弱勢、提升待遇，到災後重建、強化國防及支持下一代成長，這次追加預算案處理的都是國家當前非常重要且迫切的事務。他希望所有黨公職能協助行政團隊，加強對社會各界的宣導與說明，讓社會大眾清楚了解，這次追加預算案關係到每個家庭、每個地方，以及台灣整體的安全與發展。賴清德也呼籲立法院朝野各黨團，新會期開始後應回到理性討論的議事軌道，凝聚共識、儘速完成相關預算審議。他強調，面對民生、災後重建、社會福利與國家安全等迫切需要，不能因政治對立而讓人民等待，盼好的政策能順利落實，讓政府有足夠資源解決問題，也讓人民能早一天感受到政府的照顧與帶來的改變。
藍營喊普發2萬 莊瑞雄酸「不是中秋許願」：錢何時領、從哪來要講清楚
立法院第6會期將於29日開議，普發現金議題率先成為朝野攻防焦點。針對國民黨立法院黨團總召傅崐萁主張，新會期將推動普發2萬元特別條例，民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄今（25）日反擊，人民真正關心的是現金能不能確定領到，「不是中秋節許個願，國庫就會自己掉下2萬」。莊瑞雄表示，行政院已將明年普發1萬元納入116年度總預算，若朝野協商取得共識，並由立法院依法同意先行動支，民進黨團願意配合加速處理，「合法能快就快，人民能早拿就早拿」。不過，莊瑞雄強調，立法院不能只要求普發現金加速，整本116年度中央政府總預算及115年度追加預算卻持續等待處理。他主張，包括民生、社福、國防及國家建設等相關經費，也應儘速付委審查。針對國民黨團提出普發2萬元，莊瑞雄指出，目前藍營內部出現不同說法，有人主張今年先發1萬元，明年再領行政院編列的1萬元；傅崐萁則提出新會期另訂特別條例普發2萬元。他要求國民黨團先說清楚，究竟是「今年1萬、明年1萬」，還是另外一次發放2萬元。莊瑞雄表示，除了發放方式及時間，另一個關鍵就是財源。他主張，若國民黨另提普發現金特別條例，涉及增加政府支出，就應依相關預算程序徵詢行政院意見，並清楚說明所需經費來源。他並表示，法律案與預算案各有程序，立法院可以提出法案並審議預算，但對行政院已提出的總預算，仍須依相關法定程序處理，不能僅提出普發2萬元的政治主張，就視同相關經費已經完成編列。莊瑞雄最後再次要求國民黨團提出完整方案，包括發放金額、時間及財源安排。他表示，「人民要的是確定領得到」，朝野若要討論普發現金，就應把具體執行方式交代清楚。
總預算案何時送出？ 立法院：預計本周內
115年度中央政府總預算三讀已過1個月，目前尚未送至行政院，行政院長卓榮泰昨（15）日稱，他仍在痴痴地等。對此，立法院今（16）日回應，總預算案之整理校對將近完成，預計本周內送出。 有關外界關心總預算案送出時程，立法院表示，經查本會期8月通過法案眾多，且韓國瑜院長於8月26日主持研商「國防自主無人載具採購特別條例草案」等案黨團協商會議時即宣告：「本會期我們全體委員及議事人員都備極辛勞，尤其是8月（包括預算案的協商、同意權案審查、修憲案公聽會、相關議案的表決）幾乎是天天開會。因此，為求8月底最後兩次院會通過議案校對的正確性，我們必須給議事人員充足時間。請議事人員在下會期9月開議日前，將本會期8月份最後兩次院會通過的議案整理校對完畢後，再咨請總統公布」。立法院說明，目前總預算案之整理校對將近完成，總共七大冊預計本周內送出。
無人載具條例副署反挨轟「雙標」 民進黨反擊藍營偷換概念
行政院長卓榮泰拍板副署立法院三讀通過的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》，也讓本屆多項三讀法案遭行政院拒絕副署的爭議近日再引起朝野攻防。對此，民進黨發言人李坤城反擊，行政院是在嚴守《預算法》及憲法權力分立的前提下決定副署，標準始終一致。反觀國民黨一方面聲稱支持無人機產業，如今條例通過、政院也完成副署卻照樣開罵，證明所謂支持「攏是假」，政治操作才是真。行政院此次副署無人載具條例，也讓在野黨重新追打卓榮泰任內拒絕副署多項三讀法案的爭議。不過，李坤城11日表示，無人機採購及發展迫在眉睫，條例通過僅是彌補先前藍白惡刪國防特別條例所造成的傷害，緩不濟急；眼前的追加預算才最能解燃眉之急，國民黨若真心挺無人機，就應在下個會期優先審議通過。李坤城指出，國民黨將無人機條例與《台灣兒少成長及未來帳戶條例》混為一談，完全是刻意偷換概念。行政院不予副署未來帳戶條例，是因該法案存在違反權力分立、比例原則等重大憲政疑義，並非反對照顧兒少。事實上，行政院已將0至18歲每人每月5,000元成長津貼編入明年度中央政府總預算，以更直接、公平的方式減輕家庭負擔，國民黨不應將具有重大違憲疑慮的法案包裝成兒少福利，再藉機抹黑執政黨不重視孩子。李坤城呼籲，國民黨若真心支持無人機、關心少子化，就應儘速通過今年度追加預算及明年度中央政府總預算，發展無人載具關鍵戰力，也讓全民普發現金1萬元、0至18歲兒少每月5,000元成長津貼如期上路。
卓榮泰拍板副署在野版無人載具條例 行政院：國防安全、產業升級不能等
立法院日前三讀通過在野黨提出的「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」，並未採用行政院提出的「國防自主無人載具採購特別條例」草案。外界持續關注行政院是否副署，行政院秘書長張惇涵今（11日）上午正式宣布，行政院長卓榮泰已決定副署該條例，並強調「國防安全不能等、產業升級不能等」。立法院日前完成「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」三讀程序，行政院於9月2日收到三讀法案。依《憲法》相關規定，總統應於收到法案後10日內公布，因此今（11日）為公布期限。由於行政院原先提出的是「國防自主無人載具採購特別條例」草案，最終立法院通過的則是在野黨版本，因此行政院後續是否副署，成為朝野關注焦點。行政院發言人李慧芝10日曾表示，相關法條內容及後續執行面的審議已進入最後討論階段，行政院會在法定期限內，依據討論結果向外界說明。張惇涵今日上午9時30分針對該條例發表談話，正式宣布卓榮泰已完成副署。行政院並以國防安全及產業發展為考量，強調相關工作具有急迫性，「國防安全不能等、產業升級不能等」。隨著行政院確定副署，這項由在野黨提出並經立法院三讀通過的無人載具產業發展條例，後續如何落實國防自主、推動無人載具產業升級及相關政策執行，也將成為關注重點。
政院提追加預算6076億 藍委怒揭「敗家行為」：全民大錢坑
行政院通過115年度中央政府總預算追加預算案，在衡量歲入增加及財政管控下，追加編列規模達6076億。國民黨立委李彥秀今（4）日怒揭賴政府的「敗家行為」，並喊話別讓錢坑越來越大。李彥秀表示，股市熱絡、AI紅利造成的稅收增加，對政府而言是一筆天上掉下來的禮物，原本應該珍惜這得來不易的「意外之財」，優先償還累積高達新台幣將近6兆的國家負債，以及撥補潛藏負債超過14兆的勞保基金，減輕國家財政負擔，讓勞工無後顧之憂，但民進黨左手還沒拿到錢，右手立刻全部花光，敗家行為完全不能接受。李彥秀提到，中油增資彌補93%負債比，表面上是穩定民生，實際上是「割中油的肉，補台電的血」，再用人民納稅錢為民進黨錯誤的能源政策買單，中油根本在替非核家園政策背黑鍋，去年國際天然氣價格大漲，中油卻逆勢調降電業用氣價格10％，創下燃氣發電成本比燃煤還低的世界奇蹟，釀成中油財務大黑洞，全民大錢坑。李彥秀直言，追加預算更將防衛韌性特別條例減列的部分追加回來，完全無視立法院要求納入年度預算辦理，內容不僅不符合《預算法》第79條的要件，而撥補台電、中油以及國防支出金額高達5670億元，占整體追加預算93%，更是拿社福、重建以及提升軍公教待遇，掩護政府對台電與中油的撥補，綁架立法院，情勒全民。李彥秀強調，民進黨拿全民得來不易的經濟果實，作為錯誤政策的遮羞布，只有對立法院職權滿滿的挑釁與算計，在選舉前討好特定族群的表面功夫，預算審查時，立法院一定會檢討追加預算的合理性，為人民的荷包把關，民進黨政府更應該徹底檢討國營事業的體質，以及國家能源政策的走向，不能讓撥補成為常態，讓錢坑越來越大。
揭中油2338億硬塞追加預算偷渡闖關 國民黨團：不排除全刪
針對行政院拍板通過115年度中央政府總預算追加預算案，國民黨團書記長許宇甄今（3）日指出，行政院竟利用追加預算，企圖一次增資中油2,338億元，單一項目就占整體追加預算近四成，偷渡闖關的用意太過明顯，國民黨團會嚴審，不排除全數刪除。許宇甄痛批，行政院提出115年度追加預算，一方面證明過去堅持無人載具非編特別預算不可的說法根本站不住腳，另一方面卻趁機夾帶2,338億元中油增資。該編的不老實編，不該偷渡的卻一口氣塞進兩千多億元，擺明想利用追加預算快速闖關，國民黨團絕不照單全收。許宇甄指出，行政院先前為無人載具特別條例，口口聲聲強調情勢急迫，甚至營造不通過特別預算就無法建軍的氛圍。如今行政院自己把559億元無人載具經費編入追加預算，等於證明國民黨團一直以來的主張完全正確，無人載具經費可以循年度預算辦理，接受國會逐年、逐項監督，根本沒有必要動輒編列特別預算，開財政後門。許宇甄進一步說，最離譜的是行政院竟利用追加預算，企圖一次增資中油2,338億元，單一項目就占整體追加預算近四成，中油虧損不是今天才發生，更不是突然冒出的不可預見緊急事故，行政院早有充足時間評估財務缺口，卻不堂堂正正編入116年度中央政府總預算，偏偏選在只有3個月的審查時間，突然塞進2,338億元巨額增資，要求立法院在總預算、追加預算及各項重大法案堆疊之際「插隊」完成審查，偷渡闖關的用意太過明顯。許宇甄表示，2,338億元不是一張空白支票，更不是行政院趕時間就可以逼國會買單。中油為什麼虧？政策性負擔多少？經營責任在哪裡？增資後如何改善財務結構？每一筆都必須攤在陽光下接受檢驗。追加預算不能變成逃避正常預算審查的快速通關券。許宇甄強調，中油2,338億元增資應回到116年度總預算堂堂正正接受完整審查，這筆企圖偷渡的追加預算，國民黨團會嚴審，不排除全數刪除。政府既然拿得出2,338億元替中油補洞，就更應優先思考把經濟成長與AI產業帶來的紅利還給人民，與全民共享成果，每人再發現金1萬元。
捲預算風波後迎戰新會期 翁曉玲喊勤走基層聽民意再出發
立法院第11屆第6會期報到開跑，近期因預算議題接連捲入政治風波的國民黨立委翁曉玲昨（1）日率先完成報到。面對即將到來的新會期，她也為自己訂下目標，強調將勤走地方、聆聽民意，養精蓄銳再出發。受到上會期一路延會影響，立法院第11屆第5會期直到上月27日才畫下句點。休會不到一週，第6會期報到隨即展開，113名立委也陸續為新一輪朝野攻防備戰。回顧上會期，包括《軍購特別條例》、《無人載具產業發展條例》等重大法案，都曾引發藍綠白激烈交鋒，中央政府總預算更延宕超過351天才完成審議，創下史上最晚通過紀錄，也讓第5會期成為史上最長會期。而在上會期的預算攻防中，翁曉玲也數度成為政治焦點。她先前提出多筆預算刪減案時，曾遭綠營立委質疑部分提案理由內容雷同，掀起「複製貼上」爭議；其後總統府國務機要費遭刪凍，原訂向37家庇護工場及社福團體採購的1萬5000盒中秋禮盒受到影響，又引爆「月餅之亂」。隨著事件延燒，包括國民黨主席鄭麗文及多名藍營人士陸續出手認購，相關預算攻防的政治效應也持續受到討論。隨著新會期報到啟動，翁曉玲也在首日完成手續。她表示，新會期將秉持國父孫中山先生「努力進前」的遺教，認真做好立法委員質詢、推動法案及審查預算的工作。距離10月初立法院開議還有約一個月，她也預告這段期間將勤走地方、聆聽民意，並養精蓄銳，為新會期做好準備。
院版無人載具條例遭阻擋 民進黨：恐架空國防專業
針對立法院昨（27）日阻擋行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》，民進黨發言人李坤城今（28）日表示，面對當前地緣政治情勢，發展國防無人戰力刻不容緩。行政院版特別條例旨在透過特別預算，兼顧科技快速迭代、戰力形成與國內產業量能的建立，並在最短時間內完成三項無人載具（濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及自殺無人艇）採購，盡速建構國家所需的防衛能量。李坤城指出，在原規劃1.25兆元國防特別預算部分案項遭刪除後，行政院進一步提出無人載具特別條例，正是為了彌補急需的戰力缺口。此舉不僅能透過特別預算加速籌購無人系統，更能同步帶動國內關鍵技術與生產量能。然而，在野黨團所通過的版本，未能充分回應當前建軍備戰的急迫需求，更難以達成以國防需求帶動國內產業發展的政策目標。李坤城強調，面對無人科技的快速發展與國際安全情勢的持續變化，全球各國都在加速採購相關裝備，台灣卻因藍白阻擋而延宕將近一年，國家安全沒有等待及政治算計的空間。民進黨堅定支持政府依照既定國防戰略及實際作戰需求，儘速籌措並編列無人戰力組建所需預算，同時呼籲在野黨團尊重國防專業，以國家安全為優先，共同強化台灣的防衛戰力與國防韌性。李坤城表示，無人載具的發展應以國防需求為核心，並由最了解實際作戰需求的國防部來主導統籌。他痛批，在野黨版卻另設「至少半數委員由立院黨團推薦」的戰略委員會，不僅疊床架屋，更有立法權擴權介入行政權、委員會凌駕國防專業的嚴重疑慮。希望在野黨委員能夠尊重國防專業，展現守護台灣安全與經濟發展的決心，共同為維護國家安全努力。
政院版無人載具特別條例未過 國防部表遺憾：盼在野尊重國防專業
立法院今（27）日三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》，行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》則未獲通過。國防部對此表達遺憾，強調政院版本是依據敵情威脅及實際戰力需求規畫，希望以最快速度籌建急需的無人戰力，也呼籲立法院在野黨團尊重國防專業。國防部表示，行政院版所規畫的採購項目、數量及期程，是綜合敵情威脅與戰力需求後提出，目的在最短時間內完成三項重要無人載具採購，同時兼顧科技快速迭代、實際戰力形成，以及國內相關產業產能的建立。國防部指出，行政院之所以提出無人載具採購特別條例，是為彌補原先1.25兆元國防特別預算中遭刪除的部分項目，希望改以特別預算方式，補足當前急需的戰力缺口。針對採購內容，國防部說明，各項規畫均由聯合參謀部門依據防衛作戰不同階段的實際需求深入研討，並與友盟共同進行評估，以建立完整的無人系統籌獲策略，並非單純從產業發展或預算規模決定採購內容。面對行政院版本未獲立法院支持，國防部強調，無人系統籌購具有重要性及急迫性，因此後續仍將依行政院指導，儘速編列組建無人戰力所需預算，避免影響國防建軍進度。國防部也向立法院在野黨團喊話，希望立委能尊重國防專業及實際防衛作戰需求，在無人戰力建置上給予支持，透過軍民共同努力維護國家安全。
無人載具條例三讀採國民黨版2400億 政院表高度遺憾：國安沒有等待本錢
立法院今（27）日三讀通過無人載具相關特別條例，最終採納國民黨團版本，以連續6年、總額2400億元方式納入年度預算，行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》則未獲通過。行政院發言人李慧芝表示，立院通過的版本未能完全反映當前國防建軍的急迫需求，行政院對此「高度遺憾」，但強調國家安全沒有等待的本錢，政府仍會設法儘速籌措所需預算、完成無人載具採購。李慧芝表示，行政院原先提出無人載具特別條例，是考量當前國防安全情勢及無人系統技術快速發展，希望透過特別預算，在最短時間內完成三項重要無人載具採購，同時兼顧科技迭代速度、實際戰力形成以及國內產業量能建立。對於立法院最終通過國民黨團版本，李慧芝指出，相關內容並未完全反映目前國防建軍的急切需要，也難以充分達成以國防需求帶動國內產業量能提升的政策目標。行政院後續將進一步檢視三讀條文，確認是否符合國防自主與產業發展需求，並審慎評估實際執行問題。李慧芝說明，行政院原先規畫的採購裝備、數量及期程，並非單純以產業發展為考量，而是國防部依據敵情威脅、國防戰略及防衛作戰需求，由各聯合參謀部門深入研析，並與友盟進行整體評估後提出，希望在國防需求、科技發展與國內產業量能之間取得平衡，以最快速度形成戰力。李慧芝指出，原規畫1.25兆元「國防特別預算」部分項目遭刪除後，行政院進一步提出無人載具特別條例，就是希望填補急需的戰力缺口。尤其無人科技持續快速更新，加上國際安全情勢變化，建軍備戰不能完全依循過去的採購速度，必須加快腳步，同時藉政府採購提升國內產業技術及生產能力。面對行政院版未獲立法院支持，李慧芝強調，政府仍將依照既定國防戰略及實際作戰需求，「窮盡一切努力」儘速編列所需預算、完成相關無人載具採購，持續提升國防戰力及國內關鍵技術量能。她強調，國家安全沒有任何等待的本錢，即使立法院最終通過的並非行政院版本，政府仍會持續推動建軍工作，確保台灣具備因應各項安全威脅所需的防衛韌性。
立院今決戰無人機條例 卓榮泰籲勿「法律夾帶預算」：國防部應主導
立法院今（27）日加開院會，預計處理無人載具相關條例草案，由於朝野對預算編列及推動方式仍有歧見，院會恐上演表決大戰。行政院長卓榮泰表示，無人載具發展涉及國防自主與國家安全，相關法案及預算應由國防部主導，商業發展可以同步推動，但不能本末倒置。他也呼籲立法院，不應透過法律案夾帶預算，以免影響憲政體制正常運作。卓榮泰在行政院會中表示，立法院今天可能是本會期最後一次院會，目前仍有多項重要法案待處理，其中與國防部密切相關的《國防自主無人載具採購特別條例》，攸關國防自主及國家安全。行政院主張透過特別條例編列特別預算，並由國防部負責主導。至於無人載具產業的商業發展，卓榮泰表示，若能與國防需求一併推動，行政院樂觀其成，但整體政策仍應以國防部為主要推動力量，不能讓產業發展反過來取代國防安全的核心目的。卓榮泰進一步指出，行政院提出特別條例及特別預算後，依憲政分工應由立法院進行審議。立法院在預算審查過程中不能增加支出，也不宜藉由法律案納入明顯屬於預算性質的內容。他表示，過去兩年行政、立法兩院多次因類似情況產生憲政認知上的歧見，因此希望此次能避免再度發生。卓榮泰說，行政院負責政策制定、預算編列及實際執行，立法院則負責法律制定、修正及預算審議。若立法院透過法律或其他措施直接改變行政機關的執行方式，可能造成實務上的困難，也會衍生後續責任歸屬問題。他並以公民投票執行為例指出，若一張選票納入多項不同選擇，可能增加投票及計票作業的複雜度，對中選會造成執行困難。他認為，涉及具體執行方式的制度，應由負責執行的行政機關或獨立機關提出規畫並承擔責任。卓榮泰最後強調，「行政歸行政，立法歸立法」，行政院尊重立法院的憲政權力，也希望立法院尊重行政權的範圍。他向立法院喊話，希望在本會期最後關鍵時刻，做出對憲政體制最有利的決定。
無人機條例今表決 藍委揭未來趨勢：不應流於一次性大撒幣
立法院將在今（27）日加開院會，處理無人機相關條例草案，由於朝野黨團無法達成共識，今日院會將進行表決。國民黨立委李彥秀說，藍白在大方向上差異較小，最後應該可達成共識，依在野黨團版本通過並完成三讀；她也強調，無人機政策不應流於「一次性大撒幣採購」。李彥秀說，發展無人機產業，打造台灣下一座「護國群山」是朝野共識，今年度中央政府總預算634億元無人機預算更是全數過關。副總統蕭美琴都承認，台灣發展無人機已經有些許落後，期盼特別條例完成三讀後，民進黨盡快完成副署、公布，在無人機領域「後發先至」，不要再用意識形態阻擋台灣無人機產業與國防的發展。李彥秀提到，在預算型態上，行政院長卓榮泰上任短短兩年多，特別預算編列浮濫更勝前朝，規避政府舉債上限，造成國家財政紀律嚴重威脅。將平均每年400億發展無人機經費回歸年度預算，不僅高於行政院版本的金額，更僅佔中央政府總預算的百分之一，正常程序編列預算已經綽綽有餘。李彥秀分析，無人機具有「技術更新與汰換速度極快」，「定位應轉為『消耗性』彈藥而非傳統裝備」，「無人機產業外銷以關鍵零組件為主，台灣幾乎沒有武器外銷空間」等特性，無人機的準確性更有賴整合衛星導航系統，發展軍用無人機只是手段，扶植商用產業及市場才是未來「軍工合作」的趨勢。李彥秀說明，從過去綠能、生技，用政策與預算鼓勵「國家戰略產業」固然重要，也獲得民意支持，但是執政黨過多政治及選舉考量，以及弊端頻傳，反而重傷國家利益與產業長期發展。強化民意監督，均衡地方發展，鼓勵企業量能修正「國家隊」弊端，才能避免發展無人機產業再次陷入「塔西佗陷阱」的困境。李彥秀直言，無人機政策不應流於「一次性大撒幣採購」，國民黨版本中建立透明的選商、認證、測評制度，並納入外部專業委員與懲罰性賠償條款，以及後續的技術移轉規範，才能真正扶植健康的無人機產業本土供應鏈。
批在野無人載具條例排除軍事採購 賴清德：罔顧台灣強化戰力急迫性
民主進步黨今（26）日召開中常會，民進黨發言人吳崢會後轉述賴清德主席致詞表示，關於行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》草案，立法院在今天下午將再次進行朝野協商，預計在本週五院會進行表決。賴清德呼籲立法院朝野黨團，應以強化台灣整體防衛韌性、提升國家安全為共同目標，支持行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》。賴清德表示，行政院提出無人載具特別條例，是為了加速台灣整體防衛戰力提升、厚植國防自主量能，同時推動無人機、無人艇等無人載具的研發、生產及採購。賴清德指出，尤其是，面對現代戰爭型態演進，以及無人載具技術發展日新月異，無人載具戰力已經成為國軍建構不對稱戰力的關鍵環節。賴清德說，因此，特別透過特別預算的方式編列經費，才能真正回應國軍建軍備戰的高度需求與時效性，加速相關裝備建置，並同步帶動國內產業發展。賴清德表示，但是，以目前在野黨團所提出的相關條例版本，不僅完全排除國軍所需的三大軍事無人載具採購，更將預算主管機關改為經濟部，而非國防部，明顯忽視國軍建軍備戰的專業評估與實際需求，更罔顧台灣強化防衛戰力的急迫性。賴清德提到，更重要的是，如果立法院在野黨團仍執意通過以年度預算編列為主張的條例版本，受限於年度預算額度，不僅可能排擠教育、社會福利等其他重要公共支出，也無法為國內無人載具產業提供穩定、延續且可預期的政策支持。賴清德說，如此一來，不僅無法有效建立國防自主量能，也可能讓台灣本土產業失去與國際非紅供應鏈持續接軌的重要契機。要加速國軍不對稱戰力建構，也要透過國防需求帶動產業發展，讓台灣具備自主生產、持續研發及穩定供應的能力。賴清德表示，要再次呼籲立法院朝野黨團，應以強化台灣整體防衛韌性、提升國家安全為共同目標，支持行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》。這不僅是國防建軍的問題，更是台灣展現自我防衛決心的重要一步，希望朝野各黨都應為守護國家安全一起努力。