特別條例
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政院提追加預算6076億 藍委怒揭「敗家行為」:全民大錢坑
行政院通過115年度中央政府總預算追加預算案,在衡量歲入增加及財政管控下,追加編列規模達6076億。國民黨立委李彥秀今(4)日怒揭賴政府的「敗家行為」,並喊話別讓錢坑越來越大。李彥秀表示,股市熱絡、AI紅利造成的稅收增加,對政府而言是一筆天上掉下來的禮物,原本應該珍惜這得來不易的「意外之財」,優先償還累積高達新台幣將近6兆的國家負債,以及撥補潛藏負債超過14兆的勞保基金,減輕國家財政負擔,讓勞工無後顧之憂,但民進黨左手還沒拿到錢,右手立刻全部花光,敗家行為完全不能接受。李彥秀提到,中油增資彌補93%負債比,表面上是穩定民生,實際上是「割中油的肉,補台電的血」,再用人民納稅錢為民進黨錯誤的能源政策買單,中油根本在替非核家園政策背黑鍋,去年國際天然氣價格大漲,中油卻逆勢調降電業用氣價格10%,創下燃氣發電成本比燃煤還低的世界奇蹟,釀成中油財務大黑洞,全民大錢坑。李彥秀直言,追加預算更將防衛韌性特別條例減列的部分追加回來,完全無視立法院要求納入年度預算辦理,內容不僅不符合《預算法》第79條的要件,而撥補台電、中油以及國防支出金額高達5670億元,占整體追加預算93%,更是拿社福、重建以及提升軍公教待遇,掩護政府對台電與中油的撥補,綁架立法院,情勒全民。李彥秀強調,民進黨拿全民得來不易的經濟果實,作為錯誤政策的遮羞布,只有對立法院職權滿滿的挑釁與算計,在選舉前討好特定族群的表面功夫,預算審查時,立法院一定會檢討追加預算的合理性,為人民的荷包把關,民進黨政府更應該徹底檢討國營事業的體質,以及國家能源政策的走向,不能讓撥補成為常態,讓錢坑越來越大。
揭中油2338億硬塞追加預算偷渡闖關 國民黨團:不排除全刪
針對行政院拍板通過115年度中央政府總預算追加預算案,國民黨團書記長許宇甄今(3)日指出,行政院竟利用追加預算,企圖一次增資中油2,338億元,單一項目就占整體追加預算近四成,偷渡闖關的用意太過明顯,國民黨團會嚴審,不排除全數刪除。許宇甄痛批,行政院提出115年度追加預算,一方面證明過去堅持無人載具非編特別預算不可的說法根本站不住腳,另一方面卻趁機夾帶2,338億元中油增資。該編的不老實編,不該偷渡的卻一口氣塞進兩千多億元,擺明想利用追加預算快速闖關,國民黨團絕不照單全收。許宇甄指出,行政院先前為無人載具特別條例,口口聲聲強調情勢急迫,甚至營造不通過特別預算就無法建軍的氛圍。如今行政院自己把559億元無人載具經費編入追加預算,等於證明國民黨團一直以來的主張完全正確,無人載具經費可以循年度預算辦理,接受國會逐年、逐項監督,根本沒有必要動輒編列特別預算,開財政後門。許宇甄進一步說,最離譜的是行政院竟利用追加預算,企圖一次增資中油2,338億元,單一項目就占整體追加預算近四成,中油虧損不是今天才發生,更不是突然冒出的不可預見緊急事故,行政院早有充足時間評估財務缺口,卻不堂堂正正編入116年度中央政府總預算,偏偏選在只有3個月的審查時間,突然塞進2,338億元巨額增資,要求立法院在總預算、追加預算及各項重大法案堆疊之際「插隊」完成審查,偷渡闖關的用意太過明顯。許宇甄表示,2,338億元不是一張空白支票,更不是行政院趕時間就可以逼國會買單。中油為什麼虧?政策性負擔多少?經營責任在哪裡?增資後如何改善財務結構?每一筆都必須攤在陽光下接受檢驗。追加預算不能變成逃避正常預算審查的快速通關券。許宇甄強調,中油2,338億元增資應回到116年度總預算堂堂正正接受完整審查,這筆企圖偷渡的追加預算,國民黨團會嚴審,不排除全數刪除。政府既然拿得出2,338億元替中油補洞,就更應優先思考把經濟成長與AI產業帶來的紅利還給人民,與全民共享成果,每人再發現金1萬元。
捲預算風波後迎戰新會期 翁曉玲喊勤走基層聽民意再出發
立法院第11屆第6會期報到開跑,近期因預算議題接連捲入政治風波的國民黨立委翁曉玲昨(1)日率先完成報到。面對即將到來的新會期,她也為自己訂下目標,強調將勤走地方、聆聽民意,養精蓄銳再出發。受到上會期一路延會影響,立法院第11屆第5會期直到上月27日才畫下句點。休會不到一週,第6會期報到隨即展開,113名立委也陸續為新一輪朝野攻防備戰。回顧上會期,包括《軍購特別條例》、《無人載具產業發展條例》等重大法案,都曾引發藍綠白激烈交鋒,中央政府總預算更延宕超過351天才完成審議,創下史上最晚通過紀錄,也讓第5會期成為史上最長會期。而在上會期的預算攻防中,翁曉玲也數度成為政治焦點。她先前提出多筆預算刪減案時,曾遭綠營立委質疑部分提案理由內容雷同,掀起「複製貼上」爭議;其後總統府國務機要費遭刪凍,原訂向37家庇護工場及社福團體採購的1萬5000盒中秋禮盒受到影響,又引爆「月餅之亂」。隨著事件延燒,包括國民黨主席鄭麗文及多名藍營人士陸續出手認購,相關預算攻防的政治效應也持續受到討論。隨著新會期報到啟動,翁曉玲也在首日完成手續。她表示,新會期將秉持國父孫中山先生「努力進前」的遺教,認真做好立法委員質詢、推動法案及審查預算的工作。距離10月初立法院開議還有約一個月,她也預告這段期間將勤走地方、聆聽民意,並養精蓄銳,為新會期做好準備。
院版無人載具條例遭阻擋 民進黨:恐架空國防專業
針對立法院昨(27)日阻擋行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》,民進黨發言人李坤城今(28)日表示,面對當前地緣政治情勢,發展國防無人戰力刻不容緩。行政院版特別條例旨在透過特別預算,兼顧科技快速迭代、戰力形成與國內產業量能的建立,並在最短時間內完成三項無人載具(濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及自殺無人艇)採購,盡速建構國家所需的防衛能量。李坤城指出,在原規劃1.25兆元國防特別預算部分案項遭刪除後,行政院進一步提出無人載具特別條例,正是為了彌補急需的戰力缺口。此舉不僅能透過特別預算加速籌購無人系統,更能同步帶動國內關鍵技術與生產量能。然而,在野黨團所通過的版本,未能充分回應當前建軍備戰的急迫需求,更難以達成以國防需求帶動國內產業發展的政策目標。李坤城強調,面對無人科技的快速發展與國際安全情勢的持續變化,全球各國都在加速採購相關裝備,台灣卻因藍白阻擋而延宕將近一年,國家安全沒有等待及政治算計的空間。民進黨堅定支持政府依照既定國防戰略及實際作戰需求,儘速籌措並編列無人戰力組建所需預算,同時呼籲在野黨團尊重國防專業,以國家安全為優先,共同強化台灣的防衛戰力與國防韌性。李坤城表示,無人載具的發展應以國防需求為核心,並由最了解實際作戰需求的國防部來主導統籌。他痛批,在野黨版卻另設「至少半數委員由立院黨團推薦」的戰略委員會,不僅疊床架屋,更有立法權擴權介入行政權、委員會凌駕國防專業的嚴重疑慮。希望在野黨委員能夠尊重國防專業,展現守護台灣安全與經濟發展的決心,共同為維護國家安全努力。
政院版無人載具特別條例未過 國防部表遺憾:盼在野尊重國防專業
立法院今(27)日三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》則未獲通過。國防部對此表達遺憾,強調政院版本是依據敵情威脅及實際戰力需求規畫,希望以最快速度籌建急需的無人戰力,也呼籲立法院在野黨團尊重國防專業。國防部表示,行政院版所規畫的採購項目、數量及期程,是綜合敵情威脅與戰力需求後提出,目的在最短時間內完成三項重要無人載具採購,同時兼顧科技快速迭代、實際戰力形成,以及國內相關產業產能的建立。國防部指出,行政院之所以提出無人載具採購特別條例,是為彌補原先1.25兆元國防特別預算中遭刪除的部分項目,希望改以特別預算方式,補足當前急需的戰力缺口。針對採購內容,國防部說明,各項規畫均由聯合參謀部門依據防衛作戰不同階段的實際需求深入研討,並與友盟共同進行評估,以建立完整的無人系統籌獲策略,並非單純從產業發展或預算規模決定採購內容。面對行政院版本未獲立法院支持,國防部強調,無人系統籌購具有重要性及急迫性,因此後續仍將依行政院指導,儘速編列組建無人戰力所需預算,避免影響國防建軍進度。國防部也向立法院在野黨團喊話,希望立委能尊重國防專業及實際防衛作戰需求,在無人戰力建置上給予支持,透過軍民共同努力維護國家安全。
無人載具條例三讀採國民黨版2400億 政院表高度遺憾:國安沒有等待本錢
立法院今(27)日三讀通過無人載具相關特別條例,最終採納國民黨團版本,以連續6年、總額2400億元方式納入年度預算,行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》則未獲通過。行政院發言人李慧芝表示,立院通過的版本未能完全反映當前國防建軍的急迫需求,行政院對此「高度遺憾」,但強調國家安全沒有等待的本錢,政府仍會設法儘速籌措所需預算、完成無人載具採購。李慧芝表示,行政院原先提出無人載具特別條例,是考量當前國防安全情勢及無人系統技術快速發展,希望透過特別預算,在最短時間內完成三項重要無人載具採購,同時兼顧科技迭代速度、實際戰力形成以及國內產業量能建立。對於立法院最終通過國民黨團版本,李慧芝指出,相關內容並未完全反映目前國防建軍的急切需要,也難以充分達成以國防需求帶動國內產業量能提升的政策目標。行政院後續將進一步檢視三讀條文,確認是否符合國防自主與產業發展需求,並審慎評估實際執行問題。李慧芝說明,行政院原先規畫的採購裝備、數量及期程,並非單純以產業發展為考量,而是國防部依據敵情威脅、國防戰略及防衛作戰需求,由各聯合參謀部門深入研析,並與友盟進行整體評估後提出,希望在國防需求、科技發展與國內產業量能之間取得平衡,以最快速度形成戰力。李慧芝指出,原規畫1.25兆元「國防特別預算」部分項目遭刪除後,行政院進一步提出無人載具特別條例,就是希望填補急需的戰力缺口。尤其無人科技持續快速更新,加上國際安全情勢變化,建軍備戰不能完全依循過去的採購速度,必須加快腳步,同時藉政府採購提升國內產業技術及生產能力。面對行政院版未獲立法院支持,李慧芝強調,政府仍將依照既定國防戰略及實際作戰需求,「窮盡一切努力」儘速編列所需預算、完成相關無人載具採購,持續提升國防戰力及國內關鍵技術量能。她強調,國家安全沒有任何等待的本錢,即使立法院最終通過的並非行政院版本,政府仍會持續推動建軍工作,確保台灣具備因應各項安全威脅所需的防衛韌性。
立院今決戰無人機條例 卓榮泰籲勿「法律夾帶預算」:國防部應主導
立法院今(27)日加開院會,預計處理無人載具相關條例草案,由於朝野對預算編列及推動方式仍有歧見,院會恐上演表決大戰。行政院長卓榮泰表示,無人載具發展涉及國防自主與國家安全,相關法案及預算應由國防部主導,商業發展可以同步推動,但不能本末倒置。他也呼籲立法院,不應透過法律案夾帶預算,以免影響憲政體制正常運作。卓榮泰在行政院會中表示,立法院今天可能是本會期最後一次院會,目前仍有多項重要法案待處理,其中與國防部密切相關的《國防自主無人載具採購特別條例》,攸關國防自主及國家安全。行政院主張透過特別條例編列特別預算,並由國防部負責主導。至於無人載具產業的商業發展,卓榮泰表示,若能與國防需求一併推動,行政院樂觀其成,但整體政策仍應以國防部為主要推動力量,不能讓產業發展反過來取代國防安全的核心目的。卓榮泰進一步指出,行政院提出特別條例及特別預算後,依憲政分工應由立法院進行審議。立法院在預算審查過程中不能增加支出,也不宜藉由法律案納入明顯屬於預算性質的內容。他表示,過去兩年行政、立法兩院多次因類似情況產生憲政認知上的歧見,因此希望此次能避免再度發生。卓榮泰說,行政院負責政策制定、預算編列及實際執行,立法院則負責法律制定、修正及預算審議。若立法院透過法律或其他措施直接改變行政機關的執行方式,可能造成實務上的困難,也會衍生後續責任歸屬問題。他並以公民投票執行為例指出,若一張選票納入多項不同選擇,可能增加投票及計票作業的複雜度,對中選會造成執行困難。他認為,涉及具體執行方式的制度,應由負責執行的行政機關或獨立機關提出規畫並承擔責任。卓榮泰最後強調,「行政歸行政,立法歸立法」,行政院尊重立法院的憲政權力,也希望立法院尊重行政權的範圍。他向立法院喊話,希望在本會期最後關鍵時刻,做出對憲政體制最有利的決定。
無人機條例今表決 藍委揭未來趨勢:不應流於一次性大撒幣
立法院將在今(27)日加開院會,處理無人機相關條例草案,由於朝野黨團無法達成共識,今日院會將進行表決。國民黨立委李彥秀說,藍白在大方向上差異較小,最後應該可達成共識,依在野黨團版本通過並完成三讀;她也強調,無人機政策不應流於「一次性大撒幣採購」。李彥秀說,發展無人機產業,打造台灣下一座「護國群山」是朝野共識,今年度中央政府總預算634億元無人機預算更是全數過關。副總統蕭美琴都承認,台灣發展無人機已經有些許落後,期盼特別條例完成三讀後,民進黨盡快完成副署、公布,在無人機領域「後發先至」,不要再用意識形態阻擋台灣無人機產業與國防的發展。李彥秀提到,在預算型態上,行政院長卓榮泰上任短短兩年多,特別預算編列浮濫更勝前朝,規避政府舉債上限,造成國家財政紀律嚴重威脅。將平均每年400億發展無人機經費回歸年度預算,不僅高於行政院版本的金額,更僅佔中央政府總預算的百分之一,正常程序編列預算已經綽綽有餘。李彥秀分析,無人機具有「技術更新與汰換速度極快」,「定位應轉為『消耗性』彈藥而非傳統裝備」,「無人機產業外銷以關鍵零組件為主,台灣幾乎沒有武器外銷空間」等特性,無人機的準確性更有賴整合衛星導航系統,發展軍用無人機只是手段,扶植商用產業及市場才是未來「軍工合作」的趨勢。李彥秀說明,從過去綠能、生技,用政策與預算鼓勵「國家戰略產業」固然重要,也獲得民意支持,但是執政黨過多政治及選舉考量,以及弊端頻傳,反而重傷國家利益與產業長期發展。強化民意監督,均衡地方發展,鼓勵企業量能修正「國家隊」弊端,才能避免發展無人機產業再次陷入「塔西佗陷阱」的困境。李彥秀直言,無人機政策不應流於「一次性大撒幣採購」,國民黨版本中建立透明的選商、認證、測評制度,並納入外部專業委員與懲罰性賠償條款,以及後續的技術移轉規範,才能真正扶植健康的無人機產業本土供應鏈。
批在野無人載具條例排除軍事採購 賴清德:罔顧台灣強化戰力急迫性
民主進步黨今(26)日召開中常會,民進黨發言人吳崢會後轉述賴清德主席致詞表示,關於行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》草案,立法院在今天下午將再次進行朝野協商,預計在本週五院會進行表決。賴清德呼籲立法院朝野黨團,應以強化台灣整體防衛韌性、提升國家安全為共同目標,支持行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》。賴清德表示,行政院提出無人載具特別條例,是為了加速台灣整體防衛戰力提升、厚植國防自主量能,同時推動無人機、無人艇等無人載具的研發、生產及採購。賴清德指出,尤其是,面對現代戰爭型態演進,以及無人載具技術發展日新月異,無人載具戰力已經成為國軍建構不對稱戰力的關鍵環節。賴清德說,因此,特別透過特別預算的方式編列經費,才能真正回應國軍建軍備戰的高度需求與時效性,加速相關裝備建置,並同步帶動國內產業發展。賴清德表示,但是,以目前在野黨團所提出的相關條例版本,不僅完全排除國軍所需的三大軍事無人載具採購,更將預算主管機關改為經濟部,而非國防部,明顯忽視國軍建軍備戰的專業評估與實際需求,更罔顧台灣強化防衛戰力的急迫性。賴清德提到,更重要的是,如果立法院在野黨團仍執意通過以年度預算編列為主張的條例版本,受限於年度預算額度,不僅可能排擠教育、社會福利等其他重要公共支出,也無法為國內無人載具產業提供穩定、延續且可預期的政策支持。賴清德說,如此一來,不僅無法有效建立國防自主量能,也可能讓台灣本土產業失去與國際非紅供應鏈持續接軌的重要契機。要加速國軍不對稱戰力建構,也要透過國防需求帶動產業發展,讓台灣具備自主生產、持續研發及穩定供應的能力。賴清德表示,要再次呼籲立法院朝野黨團,應以強化台灣整體防衛韌性、提升國家安全為共同目標,支持行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》。這不僅是國防建軍的問題,更是台灣展現自我防衛決心的重要一步,希望朝野各黨都應為守護國家安全一起努力。
基隆兩年累計少140億 謝國樑籲中央:給基隆該有的財政收入
基隆市長謝國樑今(26)日上午表示,財政部昨公布明年度中央統籌分配款,今年統籌分配款原本是增加70多億,但最後歲入確減少十多億元。明年總籌分配款出來之後,基隆仍然是少了好幾十億元,兩年加起來已經累計140億差額。並強調,請中央基於財劃法修正的精神,要給予基隆該有的財政收入,不能因為財劃法實際增加,歲入卻實際減少,這樣非常不公平。謝國樑指出,財政部昨公布明年度中央統籌分配款,今年統籌分配款原本是增加70多億,但最後歲入確減少十多億元,這是今年的情況。明年總籌分配款出來之後,基隆仍然是少了好幾十億元,兩年加起來已經累計140億差額。謝國樑續指,針對統籌分配款實際短少140億的情況,請中央基於財劃法修正的精神,要給予基隆該有的財政收入,不能因為財劃法實際增加,歲入卻實際減少,這樣非常不公平。謝國樑提到,基隆今年歲入雖然達250、60億,但有30多億都是在捷運的建設上,而且一般市政需求和支出沒有直接關係,基隆捷運是長遠的地方建設,這140多億原本就是基隆應該要有的預算,呼籲中央正視基隆這樣短缺的情況。謝國樑說,現階段會以基隆市最重要的需求和基隆捷運需求為施政考量,因為去年編列基隆捷運預算只有2、3億,可是明年已編到37億,但歲入並沒有相對增加,扣掉基隆捷運的部分,實際歲入還是減少非常多,兩年已經累積到140億。謝國樑表示,中央動不動一個特別條例幾千億、動不動一個普發也是幾千億,但基隆的問題誰要來關心?還是要請中央重視基隆實際短缺的問題。
無人載具條例28日拚三讀 民眾黨堅持不設預算上限:沒寫金額不等於0元
立法院在野黨力拚28日三讀無人載具相關條例,民眾黨立法院黨團今(24)日表示,26日下午將進行朝野協商,目前仍堅持自家版本。由於民眾黨提出的是「一般條例」,因此未明列預算金額,主張相關經費應回歸年度預算。民眾黨立委洪毓祥強調,沒有寫金額並不代表預算是0元,若如此解讀是「天大的謬誤」。立法院目前共有14個無人載具相關版本,包括行政院提出的2100億元特別條例,以及藍白主張回歸年度預算的版本。日前委員會協商仍未取得共識,因此相關條文全數保留,交由立法院長韓國瑜召集協商。國民黨團另提出6年2400億元方案,並持續與民眾黨協調整合。民眾黨團副總召王安祥表示,26日下午將再次進行協商,民眾黨現階段仍堅持自己的版本。黨版經過政策會及黨團長時間討論,不論國內無人機產業發展,或軍用、軍規無人機採購,都已納入制度設計,認為版本「絕對禁得起考驗」。針對民眾黨版為何未像國民黨版本一樣明定預算規模,王安祥解釋,依照法案編制方式,「特別條例」才會設定相關預算,民眾黨提出的則是一般性條例,因此沒有直接匡列金額。黨團仍主張透過常態性的年度預算編列經費,也希望經過三黨協商後找到各方可以接受的方案。民眾黨立委劉書彬補充,黨版條例規劃成立無人機戰略發展委員會,建立長期發展方向,再以此作為每年度預算編列的依據。考量無人機技術可能每兩、三年就快速迭代,採年度預算方式較能依照實際技術及需求調整。洪毓祥則表示,一般條例本來就不應直接寫入預算金額,沒有列出數字也不代表政府不投入經費。他強調,真正合理的作法應是由行政院、國防部依實際需求,清楚提出要採購哪些無人載具、哪些項目需要自行研發製造,再按照具體需求編列預算。洪毓祥直言,相關經費應該「by your demand(依照你的需要)」決定,而非先設定固定額度。他更反問,沒有寫金額「怎麼不想可能是無窮大?」若直接把民眾黨版沒有匡列預算解讀為0元,是對法案設計的錯誤理解。
林國漳籲採購社福產品 吳宗憲陣營開砲:選舉才有、選後就沒有?
宜蘭縣長選戰攻防升溫,行政院顧問、民進黨宜蘭縣長參選人林國漳今(24)日呼籲各界採購社福機構產品,國民黨參選人吳宗憲陣營隨即反擊,質疑民進黨在南部、東部面臨淹水災情之際操作弱勢議題,更批評相關訴求若缺乏長期制度支撐,恐怕淪為「選舉才有、選後就沒有」。吳宗憲競選辦公室發言人鄭皓文表示,目前台南、高雄及台東正遭遇淹水災情,此時應將重點放在宜蘭自身的防災準備,以及如何支援其他受災縣市。他批評,林國漳選在此時呼籲採購社福產品,是將弱勢議題帶入選舉操作。鄭皓文指出,依照《身心障礙者權益保障法》,政府機關等義務採購單位原本就應優先採購身障機構、團體或庇護工場提供的商品與服務,但目前制度仍存在採購未能實際成交的問題。他稱,約有4成採購義務最終流標或未成交,涉及金額約7至10億元,因此反問身為行政院顧問的林國漳,為何不先從中央制度著手改善。吳宗憲陣營並提出,中央可考慮編列年度專款,或透過特別條例,由中央與地方政府在一定期間內分別採購庇護工場產品,讓社福機構能取得較穩定、具有延續性的訂單,而非僅在特定事件或選舉期間呼籲外界支持。針對宜蘭地方政策,吳宗憲陣營表示,若未來執政,將研議修訂宜蘭縣優先採購身障福利機構、團體及庇護工場產品的獎懲基準,要求縣府所屬機關落實採購;若現有機制仍不足,也將規劃編列常態性年度預算。鄭皓文表示,採購的相關產品除了可提供長青食堂長者,也能作為宜蘭對外交流或拜訪姊妹縣市時的伴手禮,藉此同時支持在地社福機構與推廣宜蘭產品。隨著年底選戰逼近,社福產品採購也成為宜蘭藍綠陣營最新政策攻防焦點。
無人機草案朝野歧見難解 民眾黨反對另編條例籲回歸常軌
立法院日前舉行朝野協商,研商行政院、國民黨團及民眾黨團等提出的14個無人載具條例草案,由於朝野對主管機關、預算編列等內容仍存在歧見,最終未能達成共識、全案保留。民眾黨主席黃國昌今(22)日表示,無人機政策不該只著眼於一次性採購,而應放眼整體產業長期發展;至於採購經費,民眾黨反對一再透過特別條例、特別預算處理,主張回歸年度預算編列及立法院審議的常態機制。黃國昌表示,民眾黨看待無人機條例,最重要的立場就是不能只處理「一次採購」,而應思考台灣無人機產業未來如何發展,不僅要建立可信任的供應鏈,更要讓國內業者具備走向國際市場的能力,而非長期依賴政府採購支撐。基於產業發展的角度,民眾黨認為由經濟部擔任主管機關較為適合。至於朝野歧見之一的預算編列方式,黃國昌指出,民眾黨一貫主張相關經費應回歸年度預算,以2026年為例,無人機相關預算已達440億元,行政部門本就可以依施政需求提出預算,再交由立法院審議。他認為,這才是政府預算運作的常態,不應碰到政策需求,就一再採取特別條例搭配特別預算的方式處理。他也將砲口轉向採購把關,質疑國防部一方面高喊打造「非紅供應鏈」,相關標案卻屢傳爭議,除先前「創未來」事件外,航見科技近期承接八軍團、十軍團無人機採購也遭質疑使用中國製晶片,且該公司早在2019年中科院標案就曾被發現使用陸製零件。他直言,國防部在爭取更多預算前,更應先向國人交代採購及供應鏈把關問題。黃國昌重申,民眾黨立場則相當明確,就是反對將特別預算一再常態化,相關需求應回歸年度預算處理。
普發1萬為何非綁總預算? 凌濤質疑若按特別條例中秋就能領
國民黨桃園市議員凌濤昨(21)日質疑,過去普發現金已有透過特別條例處理的前例,若循相同模式,中秋節就有機會領到,為何這次中央政府推出相關政策非得等到明年、與總預算綁在一起。116年度中央政府總預算歲入、歲出皆編列3兆9266億元,並以實質零舉債為目標,其中最受全民關注的就是2357億元普發現金。隨著AI、半導體等產業帶旺經濟,今年第一季經濟成長率由14.55%上修至15.43%,第二季初步統計也達12.93%,台灣已連續三季繳出雙位數成長,政府因此喊出共享AI及經濟發展紅利,規劃再向全民普發1萬元。不過,凌濤將矛頭指向這筆錢的發放方式。他指出,過去從三倍券、五倍券,到2023年普發6000元,以及2025年立法院通過普發1萬元,都有透過特別條例處理的前例,因此質疑政府這次為何首度將普發現金納入年度總預算。他認為,若採特別條例方式處理,中秋節就有機會發放,不必一路等到明年農曆年前後,更質疑政府究竟是為了照顧人民,還是藉普發現金與總預算綁在一起增加政治籌碼。除了質疑發放時程,凌濤也認為普發金額仍有加碼空間。他提到,民進黨過去曾批評普發現金,如今既然政策轉彎,就應乾脆執行;尤其賴清德過去面對在野黨提出普發1萬元時,曾以「1萬元買菜就沒了」形容,因此他主張,既然政府如今也決定發放,不如將金額提高至2萬元。凌濤進一步從財源面指出,在AI產業推升經濟成長、股市交易熱絡之下,政府財政仍有空間。依目前交易狀況推估,全年交易金額可能達7500億元,光證交稅就可能增加約5000億元財源。他認為,既然政府主打「AI紅利全民共享」,就應讓相關經濟成果真正回到民眾手中,並呼籲普發政策不要拖延,也不要加入不必要的政治算計。
無人載具條例朝野無共識 立院28日上演表決大戰
立法院第五會期延會將於8月31日休會,本會期最後一次院會則安排在28日。朝野黨團今(21)日協商後決定,28日集中處理仍無法取得共識的議案,其中行政院及朝野立委提出的無人載具相關條例草案也被列入議程,預料屆時將進行逐案表決。立法院經濟、外交及國防、財政委員會7月27日聯席審查行政院提出的「國防自主無人載具採購特別條例」及朝野立委版本,共計14版草案。不過,各黨對法案名稱、主管機關、經費上限及施行期間等核心內容意見分歧,最終所有條文均保留送出委員會。民眾黨立委、經濟委員會召委洪毓祥20日再度召集朝野協商,希望就相關爭議尋求共識,但各黨立場仍未能取得交集,因此相關草案將交由院會處理。立法院長韓國瑜21日上午召集朝野黨團協商,最後決定25日院會先處理不須協商,或已完成協商的議案;至於仍存在歧見、無法達成共識的案件,則統一排入28日院會。隨後立法院會表決通過藍白提出的議程草案,行政院及朝野立委提出的無人載具條例草案被列為討論事項第24案。由於關鍵條文仍存在明顯分歧,依照朝野協商結論,相關草案將於28日進入院會處理,屆時朝野將透過表決決定最終版本。
國民黨喊普發2萬遭政院拒絕 王鴻薇提解方:可另訂特別條例推動
國民黨主張將明年普發現金從1萬元提高至2萬元,行政院長卓榮泰以恐排擠其他福利津貼為由表態反對。國民黨立委王鴻薇今(21)日表示,立法院確實不能直接在中央政府總預算中增加支出,但在野黨仍可循去年模式,另行提出特別條例及特別預算,推動普發現金2萬元。王鴻薇接受廣播訪問時指出,依憲法規定,立法院審查行政院提出的預算案時,不能自行增加支出。因此,如果行政院原先僅編列普發1萬元,立法院不能直接在總預算審查過程中將金額提高至2萬元,否則可能再度引發行政、立法兩院爭議。不過,王鴻薇認為,這不代表普發2萬元沒有其他法律途徑。她指出,在野黨可以另行提出特別條例,再透過特別預算處理相關經費,去年普發1萬元最終就是採取類似方式完成立法,今年若希望加碼,同樣可以循此程序推動。王鴻薇表示,去年在野黨原先提出普發現金相關特別條例時,曾遭民進黨反對,後來行政院也提出相關特別條例,最終將普發1萬元納入並完成立法。她認為,這項經驗已證明透過特別條例處理具有可行性。至於行政院已將普發1萬元的2357億元經費納入116年度中央政府總預算,王鴻薇主張,由於普發現金屬於新增預算,在野黨可以要求於立法院優先抽出處理,讓相關經費先完成審查、儘速執行,避免民眾因整體總預算審查進度而延後領取。王鴻薇也表示,自己過去即主張「還稅於民」,認為政府稅收超過原先預估時,與其將增加的財政收入投入其他支出,不如將部分資源直接回饋民眾。她並批評,民進黨過去曾以「窮台」等理由反對在野黨普發現金主張,如今政策立場已出現轉變。
國民黨3太陽合體 徐巧芯「這樣分析」:別被綠營見縫插針
立法院長韓國瑜、台中市長盧秀燕和台北市長蔣萬安昨日合體,喊拚重返執政,國民黨立委徐巧芯今(21)日表示,這就是藍營支持者希望看到的,而結盟當然比競爭好,不要被綠營見縫插針。徐巧芯上午接受廣播節目千秋萬事專訪,針對綠媒炒作民調新聞,討論支持韓盧蔣,誰去選總統一事,徐巧芯認為很糟糕,她說,這就是想營造三人是競爭關係,「可是其實哪有競爭呢?無論推誰出來選總統,其他兩個要不要幫忙?要嘛!所以他們永遠都是屬於結盟的關係!」。徐巧芯呼籲,國民黨不要被見縫插針,應該把重點放在賴清德施政不作為,就以無人機協商破局為例,行政院的版本就是來要錢的,還規避監督,「簡單來說就是要用特別條例、我要買三種類型的無人機、我要2100億,沒了,就這樣而已」。徐巧芯質疑,行政院這樣的無人機條例,「真的能夠幫助無人機發展嗎?還是純粹是來要錢的?」賴政府的如意算盤,就是想在這兩年,把2100億花光,這是敗家子的行徑,難道以後不用發展無人機了嗎?徐巧芯還爆料,掌握超過六個以上的外館,民進黨去講說:「國民黨一定會砍掉所有的無人機預算」,就是希望讓國民黨去砍國防預算,不管要砍無人機,還是砍哪一項,只要砍了,就可以在國際社會造謠,宣傳國民黨在擋國防。此外,總統賴清德宣布從今年7月1日起,新增「第三類型戰鬥部隊加給」,讓在旅級以下、提供作戰持續力的部隊,其服役官兵每個月增加4000元加給,徐巧芯對此指出,包括國防部新聞聯絡人與參謀等,完全一毛錢都沒有領到,很局部卻假裝很全面,國民黨的立場還是「你得依法行政」。對於律師林智群批評「法盲當立委」,徐巧芯反批:「你才有問題!」立法院先前三讀通過的《軍人待遇條例》,將志願役加給提高到3萬元,沒有送覆議,沒有不副署,也沒有被宣布違憲,結果賴政府拒絕執行,就是在做違法的事情。
綠委批普發2萬違反財政原則 陳以信:沒搞懂就反對
針對民進黨立院黨團批評國民黨主張普發兩萬元違反「不舉債、增福利、固國防」前提,國民黨文傳會主委陳以信今(20)日駁斥,范雲等綠委為反對而反對,亂扣「舉債」帽子誤導民眾,事實上根本沒搞懂國民黨提案。他強調,國民黨版的普發現金特別條例,對「國防一毛不砍、社福一毛不減、新債一毛不舉」,他呼籲賴清德總統不要為德不卒,支持國民黨主張「普發兩萬」,真正還錢於民共享AI紅利。陳以信指出,國民黨主張的普發兩萬元,不是要求賴政府明年加碼一倍,而是根據今年的超徵稅收與歲計賸餘,今年可先發一萬,明年再依總預算歲入的AI紅利,明年再發一萬,一加一就是兩萬。陳以信反批范雲等人,連今年超收稅捐預計超過五千億元都不知道,就急著亂扯國防、扯社福、扯舉債,「到底綠委是看不懂提案,還是故意裝傻看不懂?」「國民黨版本的重點是今年就能發,不用拖到明年!」,陳以信強調,賴總統既然政策轉彎,就不要為德不卒。畢竟連賴總統自己都承認「一萬元買菜都不夠」,卓榮泰院長也說「一萬元只能買遙控飛機」。陳以信呼籲賴總統與卓院長支持國民黨主張,今年先發一萬、明年再發一萬,普發兩萬真正還錢於民,全民共享AI紅利。
國防特別預算縮至7800億 缺口4700億擬靠追加預算補足
立法院日前三讀通過「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」,預算上限由行政院原先規劃的8年1.25兆元,下修至7800億元,兩者相差4700億元。國防部主計局長謝其賢中將今(20)日表示,原規劃23個案項,立法院通過其中10項,另有3項納入無人機條例,其餘10項所需經費將全數編入今年度追加預算補足。行政院今日舉行記者會說明後續追加預算規劃。謝其賢指出,國防部去年提出的特別預算規模上限為1.25兆元,共規劃23個案項,經立法院審議後,最終通過10個案項,預算上限也調整為7800億元。換言之,原先規劃內容仍有13個案項尚未納入,涉及經費約4700億元。謝其賢表示,其中國防部配合無人機相關條例,已另外提出3個案項,剩餘10個案項則規劃全部納入接下來提出的追加預算。謝其賢強調,雖然立法院通過的國防特別條例規模降至7800億元,但原先1.25兆元規劃的相關經費,仍會透過後續預算編列方式補足。此外,針對追加預算是否也會納入台電、中油因應中東局勢及能源成本變化所產生的財務需求,行政院主計總處主計長陳淑姿表示,追加預算案預計下週送行政院會。陳淑姿指出,由於中東戰局仍存在不確定性,包括中油所需經費等數字仍待調整,行政部門近期將完成確認,再提報行政院會討論。
普發1萬納總預算拚「零舉債」 綠委預言藍白下一步喊加碼2萬
行政院規劃明年普發現金每人1萬元,相關經費將直接納入116年度中央政府總預算。民進黨立委林俊憲今(18)日表示,這次普發現金與過去最大的差別,在於兼顧「財政紀律、分配正義」,是在歲入歲出平衡、實質零舉債的前提下編列。他並預測,在台北市長蔣萬安喊出「普發2萬」後,藍白接下來可能進一步要求提出「普發2萬特別條例」。林俊憲在臉書發文指出,受惠於AI產業帶動經濟成長,國家歲入增加,明年度中央政府總預算歲入編列3.9兆元,因此行政院才能在「歲入歲出平衡、實質零舉債」的條件下,增列2357億元,規劃全民普發現金1萬元。林俊憲強調,這次政策的關鍵在於「不用借錢發紅包」,也不會因此排擠社會福利、國防及基本建設,而是將增加的財政資源與全民共享。他認為,這與去年透過特別條例及特別預算處理普發現金,在財源及預算程序上有所不同。他指出,這次行政院選擇將普發現金經費直接編入年度總預算,就是希望回歸正常預算程序,在不影響國家整體財政發展的前提下執行政策,最重要的差異就在於「錢從哪裡來」。針對蔣萬安日前提出普發現金應加碼至2萬元,林俊憲預測,在野黨接下來可能順勢要求提出「普發2萬特別條例」,若行政院不接受,再批評政府阻擋福利。他認為,喊出加碼金額並不困難,真正需要面對的是增加的經費從何而來,以及是否需要舉債、排擠其他政府支出。林俊憲也表示,依照現行預算制度,立法院不得自行增加預算支出,因此即使在野黨主張提高普發金額,仍須由行政院編列相關預算後送交立法院審議,並非立法院單方面表決就能增加支出。林俊憲強調,政府在財政條件允許下將經濟成果與全民共享,同時不留下額外債務,才是負責任的作法;反觀若只要求提高普發金額,卻未交代財源與對其他支出的影響,最終仍可能將財政負擔留給未來政府。