特別預算
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院版無人載具條例遭阻擋 民進黨：恐架空國防專業
針對立法院昨（27）日阻擋行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》，民進黨發言人李坤城今（28）日表示，面對當前地緣政治情勢，發展國防無人戰力刻不容緩。行政院版特別條例旨在透過特別預算，兼顧科技快速迭代、戰力形成與國內產業量能的建立，並在最短時間內完成三項無人載具（濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及自殺無人艇）採購，盡速建構國家所需的防衛能量。李坤城指出，在原規劃1.25兆元國防特別預算部分案項遭刪除後，行政院進一步提出無人載具特別條例，正是為了彌補急需的戰力缺口。此舉不僅能透過特別預算加速籌購無人系統，更能同步帶動國內關鍵技術與生產量能。然而，在野黨團所通過的版本，未能充分回應當前建軍備戰的急迫需求，更難以達成以國防需求帶動國內產業發展的政策目標。李坤城強調，面對無人科技的快速發展與國際安全情勢的持續變化，全球各國都在加速採購相關裝備，台灣卻因藍白阻擋而延宕將近一年，國家安全沒有等待及政治算計的空間。民進黨堅定支持政府依照既定國防戰略及實際作戰需求，儘速籌措並編列無人戰力組建所需預算，同時呼籲在野黨團尊重國防專業，以國家安全為優先，共同強化台灣的防衛戰力與國防韌性。李坤城表示，無人載具的發展應以國防需求為核心，並由最了解實際作戰需求的國防部來主導統籌。他痛批，在野黨版卻另設「至少半數委員由立院黨團推薦」的戰略委員會，不僅疊床架屋，更有立法權擴權介入行政權、委員會凌駕國防專業的嚴重疑慮。希望在野黨委員能夠尊重國防專業，展現守護台灣安全與經濟發展的決心，共同為維護國家安全努力。
無人載具條例三讀遭政府批評 陳以信：請問限制了什麼建軍需求？
針對總統府、行政院、國防部、經濟部對立法院三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》接連表達遺憾，批評「不尊重軍事專業」、「限制建軍需求」、「不符國防急迫性」，國民黨文傳會主委陳以信今（28）日表示，三讀版本不但完整納入行政院要求的三項軍用無人載具採購，更將經費由政院版2100億元提高至2400億元，同時保留不足時依實際需求增編的彈性，並進一步建立國內無人載具產業發展機制。「政府拿到更多錢、更大彈性、更完整產業政策，竟敢嫌東嫌西，根本是得了便宜還賣乖！」陳以信指出，政院版全文僅七條，其中第四條僅列出濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇三項採購。現在三讀條文第十七條已將這三項軍用採購全部納入，「國防部要的一項都沒刪，請問哪裡不尊重軍事專業？」陳以信續指，「限制建軍需求」的批評更奇怪。政院版只有2100億元，三讀版提高到六年2400億元，足足增加300億。每年400億元也只是「原則」，第四條更明定不足時可依實際需求增編。「錢給得更多，不足還可以增編，請問限制了什麼建軍需求？」陳以信質問「特別預算才能因應建軍急迫性」的說法，他提到，特別預算是「特別」在可用舉債或之前歲計賸餘來支應，不代表預算編列或執行上，可減少任何法定程序。換言之，改列特別預算並不代表執行程序就會比較快。痛批總統府與行政院是「內行人說外行話」，蓄意偷換概念愚弄國人！陳以信強調，國會現已完成三讀，行政院該做的不是繼續找理由、怪國會，而是立即副署公布開始執行。他諷刺行政院：「如果拿到更多錢、更大彈性、更完整的產業政策，卓榮泰院長還是不懂怎麼做，那就乾脆下台換人來做，大家都會比較輕鬆」！
立院史上最長會期終於落幕 綠列在野「5大無極限」轟癱瘓國政
因應颱風沙德爾來襲，立法院朝野黨團同意將原訂今（28）日舉行的院會提前至昨日進行，會中處理無人載具相關條例草案並完成三讀。隨著議事槌聲落下，立法院第11屆第5會期也正式劃下句點，這場一路延長至8月底、創下史上最長紀錄的會期終於宣告落幕。民進黨痛批藍白陣營從預算延宕、國防杯葛，到公投、國安法案與人事案，接連出現「5大無極限」，不但沒有善盡監督責任，反而拖累政府運作及民生施政。民進黨發言人林楚茵細數，藍白陣營本會期的五大議事爭議。首先，林楚茵指出，中央政府總預算案在立法院延宕長達351天，創下史上審查最久紀錄。在野黨無差別刪減與凍結經費，甚至連政府向弱勢團體採購秋節月餅的社福預算都遭刪除，不僅打擊基層生計，更拖垮重大施政與地方建設。其次，林楚茵表示，無人機產業是強化台灣不對稱戰力的核心關鍵。然而在野黨先是大砍國防特別預算，又多方阻撓國防採購，強行將無人機長期研發與採購期程塞入年度公務預算，排擠國防資源配置，更讓本土無人機產業鏈面臨斷鏈危機。再者，「濫用公投無邊限」，藍白立委為政黨利益強推多項公投提案，試圖重啟「公投綁大選」，漠視過去投開票選務混亂的教訓，藉由政治動員製造社會撕裂與選務負擔。第四，林楚茵批評，在野黨為防堵敵對勢力滲透與有限因應國安及統戰威脅，行政院提出多項國安法案，卻在程序委員會與院會遭藍白立委聯手反覆封殺阻撓超過1200次，意圖製造國家安全防線漏洞。最後，她提到，在野黨意圖造成憲政機關陷入停擺，包括：從憲法法庭大法官、監察院、NCC、中選會等關鍵憲政與獨立機關人事同意權，全數遭在野黨杯葛卡關，蓄意架空國家機關運作，嚴重破壞憲政秩序。林楚茵強調，國會監督政府本是立委的職責，理應立足於國家整體利益，不應為政治利益癱瘓國政、犧牲全民利益。她呼籲在野黨及時回頭，在下會期能回歸理性專業審查，共同為台灣進步、繁榮與國家安全把關。
政院版無人載具特別條例未過 國防部表遺憾：盼在野尊重國防專業
立法院今（27）日三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》，行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》則未獲通過。國防部對此表達遺憾，強調政院版本是依據敵情威脅及實際戰力需求規畫，希望以最快速度籌建急需的無人戰力，也呼籲立法院在野黨團尊重國防專業。國防部表示，行政院版所規畫的採購項目、數量及期程，是綜合敵情威脅與戰力需求後提出，目的在最短時間內完成三項重要無人載具採購，同時兼顧科技快速迭代、實際戰力形成，以及國內相關產業產能的建立。國防部指出，行政院之所以提出無人載具採購特別條例，是為彌補原先1.25兆元國防特別預算中遭刪除的部分項目，希望改以特別預算方式，補足當前急需的戰力缺口。針對採購內容，國防部說明，各項規畫均由聯合參謀部門依據防衛作戰不同階段的實際需求深入研討，並與友盟共同進行評估，以建立完整的無人系統籌獲策略，並非單純從產業發展或預算規模決定採購內容。面對行政院版本未獲立法院支持，國防部強調，無人系統籌購具有重要性及急迫性，因此後續仍將依行政院指導，儘速編列組建無人戰力所需預算，避免影響國防建軍進度。國防部也向立法院在野黨團喊話，希望立委能尊重國防專業及實際防衛作戰需求，在無人戰力建置上給予支持，透過軍民共同努力維護國家安全。
無人載具條例三讀採國民黨版2400億 政院表高度遺憾：國安沒有等待本錢
立法院今（27）日三讀通過無人載具相關特別條例，最終採納國民黨團版本，以連續6年、總額2400億元方式納入年度預算，行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》則未獲通過。行政院發言人李慧芝表示，立院通過的版本未能完全反映當前國防建軍的急迫需求，行政院對此「高度遺憾」，但強調國家安全沒有等待的本錢，政府仍會設法儘速籌措所需預算、完成無人載具採購。李慧芝表示，行政院原先提出無人載具特別條例，是考量當前國防安全情勢及無人系統技術快速發展，希望透過特別預算，在最短時間內完成三項重要無人載具採購，同時兼顧科技迭代速度、實際戰力形成以及國內產業量能建立。對於立法院最終通過國民黨團版本，李慧芝指出，相關內容並未完全反映目前國防建軍的急切需要，也難以充分達成以國防需求帶動國內產業量能提升的政策目標。行政院後續將進一步檢視三讀條文，確認是否符合國防自主與產業發展需求，並審慎評估實際執行問題。李慧芝說明，行政院原先規畫的採購裝備、數量及期程，並非單純以產業發展為考量，而是國防部依據敵情威脅、國防戰略及防衛作戰需求，由各聯合參謀部門深入研析，並與友盟進行整體評估後提出，希望在國防需求、科技發展與國內產業量能之間取得平衡，以最快速度形成戰力。李慧芝指出，原規畫1.25兆元「國防特別預算」部分項目遭刪除後，行政院進一步提出無人載具特別條例，就是希望填補急需的戰力缺口。尤其無人科技持續快速更新，加上國際安全情勢變化，建軍備戰不能完全依循過去的採購速度，必須加快腳步，同時藉政府採購提升國內產業技術及生產能力。面對行政院版未獲立法院支持，李慧芝強調，政府仍將依照既定國防戰略及實際作戰需求，「窮盡一切努力」儘速編列所需預算、完成相關無人載具採購，持續提升國防戰力及國內關鍵技術量能。她強調，國家安全沒有任何等待的本錢，即使立法院最終通過的並非行政院版本，政府仍會持續推動建軍工作，確保台灣具備因應各項安全威脅所需的防衛韌性。
無人載具條例三讀 賴瑞隆：恐衝擊產業投資與人才留任
立法院今（27）日加開院會，就無人機相關條例草案進行表決，在朝野黨團協商未能達成共識後，國民黨團憑藉人數優勢，三讀通過由藍營主導的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》。對此，民進黨立委、高雄市長參選人賴瑞隆今（27）日表示，「支持國防不應淪為口號，穩定發展才是根本之道」，將原本加速建軍的特別預算，改為逐年編列，這對國防相關產業來說是壞消息，因為沒有穩定的訂單，就難以蓬勃發展相關產業，遑論研發新技術與培養一流人才。賴瑞隆於臉書發文表示，今天立法院在野黨再次以人數優勢，表決通過《國防自主無人載具採購條例》在野黨版本，將原本加速建軍的特別預算，改為逐年編列，這對國防相關產業來說是壞消息，因為沒有穩定的訂單，就難以蓬勃發展相關產業，遑論研發新技術與培養一流人才。「國防自主不能只靠口號」，賴瑞隆指出，一架無人機升空、一艘無人艦艇下水，背後都是工程師、技師和勞工的專業。要把人才留在台灣、留在高雄，企業就必須看得到穩定的訂單與未來。賴瑞隆說，支持行政院特別預算版本，就是希望一次到位，讓企業敢投入研發、擴充產線，也讓勞工有穩定的工作，產業有未來性，才有增加投資的可能。賴瑞隆提到，如今改為逐年編列，每年都要面對預算審查的不確定性。只要預算遭到刪減或延宕，企業投資、產線運作和人才留任都會受到影響。高雄有台船的造船實力、漢翔岡山廠的航太技術，也有完整的金屬、機械與資通訊供應鏈，這些基礎不能因為政治攻防而被拖慢。賴瑞隆表示，世界正在證明無人載具的重要性，俄烏戰爭已明確展現無人載具是現代戰場的重要戰力。不僅是國防，包括民生與商業用途、公共安全與災害救援等方面，無人載具的使用範圍廣袤、使用方式多樣，因此，國防建設不能等，產業發展也不能等。賴瑞隆強調，未來，自己要讓國防訂單留在高雄、產業升級留在高雄，更要讓專業人才願意留在高雄。國防要靠實力，產業要有訂單，人才才留得住，高雄有能力，也應該成為台灣國防自主的重要基地。
立院今決戰無人機條例 卓榮泰籲勿「法律夾帶預算」：國防部應主導
立法院今（27）日加開院會，預計處理無人載具相關條例草案，由於朝野對預算編列及推動方式仍有歧見，院會恐上演表決大戰。行政院長卓榮泰表示，無人載具發展涉及國防自主與國家安全，相關法案及預算應由國防部主導，商業發展可以同步推動，但不能本末倒置。他也呼籲立法院，不應透過法律案夾帶預算，以免影響憲政體制正常運作。卓榮泰在行政院會中表示，立法院今天可能是本會期最後一次院會，目前仍有多項重要法案待處理，其中與國防部密切相關的《國防自主無人載具採購特別條例》，攸關國防自主及國家安全。行政院主張透過特別條例編列特別預算，並由國防部負責主導。至於無人載具產業的商業發展，卓榮泰表示，若能與國防需求一併推動，行政院樂觀其成，但整體政策仍應以國防部為主要推動力量，不能讓產業發展反過來取代國防安全的核心目的。卓榮泰進一步指出，行政院提出特別條例及特別預算後，依憲政分工應由立法院進行審議。立法院在預算審查過程中不能增加支出，也不宜藉由法律案納入明顯屬於預算性質的內容。他表示，過去兩年行政、立法兩院多次因類似情況產生憲政認知上的歧見，因此希望此次能避免再度發生。卓榮泰說，行政院負責政策制定、預算編列及實際執行，立法院則負責法律制定、修正及預算審議。若立法院透過法律或其他措施直接改變行政機關的執行方式，可能造成實務上的困難，也會衍生後續責任歸屬問題。他並以公民投票執行為例指出，若一張選票納入多項不同選擇，可能增加投票及計票作業的複雜度，對中選會造成執行困難。他認為，涉及具體執行方式的制度，應由負責執行的行政機關或獨立機關提出規畫並承擔責任。卓榮泰最後強調，「行政歸行政，立法歸立法」，行政院尊重立法院的憲政權力，也希望立法院尊重行政權的範圍。他向立法院喊話，希望在本會期最後關鍵時刻，做出對憲政體制最有利的決定。
無人機條例朝野吵翻天 傅崐萁喊挺國防自主但拒空白授權
俄烏戰爭等近年多場衝突讓無人機、無人船躍上現代戰場第一線，各國也加速搶攻無人載具技術及產能。隨著無人載具重要性日益提升，朝野針對無人載具相關條例的卻遲遲談不攏。國民黨立法院黨團總召傅崐萁今（27）日表示，國民黨支持國防自主及無人載具產業發展，但預算仍須有管理及監督機制，不能給政府無上限的空白授權。立法院朝野黨團日前協商無人載具條例草案，但對主責機關、預算編列方式及經費規模仍喬不攏。國民黨主張6年編列2400億元年度預算，民進黨則認為應採特別預算，才能因應國軍建軍備戰的需求及時效性。眼看多輪協商仍沒有交集，立法院長韓國瑜最終宣布全案保留至今日院會處理，預料朝野將正面交鋒。傅崐萁表示，國民黨堅持捍衛中華民國，台海安全關乎2300萬人能否安居樂業，因此支持國防自主及相關產業蓬勃發展。他認為，台灣是科技島，未來包括無人機、無人船等無人載具，不僅可以在台灣全面發展，更有機會向全球輸出；從俄烏戰爭等衝突也可以看到，無人載具已成為現代防衛的重要利器，因此國民黨全力支持國防部推動相關產業自主發展。不過，傅崐萁話鋒一轉強調，支持產業發展不代表預算可以「無上限空白授權」。他表示，國民黨黨團已開會形成共識，希望讓國防自主產業在台灣深耕發展，甚至成為全球重要生產基地，讓無人載具成為台灣「第二座護國神山」，但相關預算仍須受到監督。
無人機條例今表決 藍委揭未來趨勢：不應流於一次性大撒幣
立法院將在今（27）日加開院會，處理無人機相關條例草案，由於朝野黨團無法達成共識，今日院會將進行表決。國民黨立委李彥秀說，藍白在大方向上差異較小，最後應該可達成共識，依在野黨團版本通過並完成三讀；她也強調，無人機政策不應流於「一次性大撒幣採購」。李彥秀說，發展無人機產業，打造台灣下一座「護國群山」是朝野共識，今年度中央政府總預算634億元無人機預算更是全數過關。副總統蕭美琴都承認，台灣發展無人機已經有些許落後，期盼特別條例完成三讀後，民進黨盡快完成副署、公布，在無人機領域「後發先至」，不要再用意識形態阻擋台灣無人機產業與國防的發展。李彥秀提到，在預算型態上，行政院長卓榮泰上任短短兩年多，特別預算編列浮濫更勝前朝，規避政府舉債上限，造成國家財政紀律嚴重威脅。將平均每年400億發展無人機經費回歸年度預算，不僅高於行政院版本的金額，更僅佔中央政府總預算的百分之一，正常程序編列預算已經綽綽有餘。李彥秀分析，無人機具有「技術更新與汰換速度極快」，「定位應轉為『消耗性』彈藥而非傳統裝備」，「無人機產業外銷以關鍵零組件為主，台灣幾乎沒有武器外銷空間」等特性，無人機的準確性更有賴整合衛星導航系統，發展軍用無人機只是手段，扶植商用產業及市場才是未來「軍工合作」的趨勢。李彥秀說明，從過去綠能、生技，用政策與預算鼓勵「國家戰略產業」固然重要，也獲得民意支持，但是執政黨過多政治及選舉考量，以及弊端頻傳，反而重傷國家利益與產業長期發展。強化民意監督，均衡地方發展，鼓勵企業量能修正「國家隊」弊端，才能避免發展無人機產業再次陷入「塔西佗陷阱」的困境。李彥秀直言，無人機政策不應流於「一次性大撒幣採購」，國民黨版本中建立透明的選商、認證、測評制度，並納入外部專業委員與懲罰性賠償條款，以及後續的技術移轉規範，才能真正扶植健康的無人機產業本土供應鏈。
批在野無人載具條例排除軍事採購 賴清德：罔顧台灣強化戰力急迫性
民主進步黨今（26）日召開中常會，民進黨發言人吳崢會後轉述賴清德主席致詞表示，關於行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》草案，立法院在今天下午將再次進行朝野協商，預計在本週五院會進行表決。賴清德呼籲立法院朝野黨團，應以強化台灣整體防衛韌性、提升國家安全為共同目標，支持行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》。賴清德表示，行政院提出無人載具特別條例，是為了加速台灣整體防衛戰力提升、厚植國防自主量能，同時推動無人機、無人艇等無人載具的研發、生產及採購。賴清德指出，尤其是，面對現代戰爭型態演進，以及無人載具技術發展日新月異，無人載具戰力已經成為國軍建構不對稱戰力的關鍵環節。賴清德說，因此，特別透過特別預算的方式編列經費，才能真正回應國軍建軍備戰的高度需求與時效性，加速相關裝備建置，並同步帶動國內產業發展。賴清德表示，但是，以目前在野黨團所提出的相關條例版本，不僅完全排除國軍所需的三大軍事無人載具採購，更將預算主管機關改為經濟部，而非國防部，明顯忽視國軍建軍備戰的專業評估與實際需求，更罔顧台灣強化防衛戰力的急迫性。賴清德提到，更重要的是，如果立法院在野黨團仍執意通過以年度預算編列為主張的條例版本，受限於年度預算額度，不僅可能排擠教育、社會福利等其他重要公共支出，也無法為國內無人載具產業提供穩定、延續且可預期的政策支持。賴清德說，如此一來，不僅無法有效建立國防自主量能，也可能讓台灣本土產業失去與國際非紅供應鏈持續接軌的重要契機。要加速國軍不對稱戰力建構，也要透過國防需求帶動產業發展，讓台灣具備自主生產、持續研發及穩定供應的能力。賴清德表示，要再次呼籲立法院朝野黨團，應以強化台灣整體防衛韌性、提升國家安全為共同目標，支持行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》。這不僅是國防建軍的問題，更是台灣展現自我防衛決心的重要一步，希望朝野各黨都應為守護國家安全一起努力。
憶八二三砲戰軍民浴血守家園 賴清德籲朝野挺國防預算：台澎金馬寸土不讓
八二三戰役走過68年，當年軍民浴血奮戰守住台澎金馬，也成為政府今日強化國防、維護台海和平的重要歷史借鏡。總統賴清德今（23）日上午赴金門主持「八二三戰役勝利68週年追思祭悼典禮」，並與參戰官兵及遺族午宴。他表示，和平從來不會從天上掉下來，唯有秉持「台澎金馬，寸土不讓」精神，不斷強化及投資國防，才是確保和平的唯一保證，並呼籲朝野政黨及全民共同支持國防預算。賴清德回憶，今天是八二三戰役勝利68週年紀念日，當年參戰的官兵及家屬共同締造中華民國國軍擊敗中華人民共和國解放軍的光榮戰役，為台海68年的和平奠定重要基礎，也成功粉碎中國向第一島鏈及印太地區侵略擴張的野心。不過，他也以「天下雖平，忘戰必危」提醒國人，68年來，中國威權主義勢力沒有一天停止對外擴張的野心。他提到，如今中國除了透過海警對金門水域進行灰色地帶侵擾，軍事挑釁範圍也從台澎金馬擴大至第一島鏈及印太地區，不僅威脅台海和平穩定，也為印太國家帶來不安。因此，台灣團結捍衛國家主權、守護台海和平的意志絕不能鬆懈。賴清德強調，和平從來不會從天上掉下來，犧牲主權、委曲投降的和平協議，只會換來屈辱，絕不會帶來真正的和平；唯有秉持「台澎金馬，寸土不讓」精神，不斷強化國防、投資國防，才是確保和平的唯一保證，而八二三戰役的勝利就是「以實力確保和平」的最佳證明。談到國防布局，賴清德表示，政府未來將持續強化國防力量，全力推動國防自主及對外軍事採購，同時建立人工智慧、無人機等新興軍事科技力量，建構完整的全民防衛體系。明年度整體國防預算包含年度預算及特別預算，將首度突破兆元規模，達到1兆1,225億元，持續超過GDP的3%，向世界展現台灣強化自我防衛的決心。除了增加國防投入，賴清德指出，政府也持續改善國軍待遇，從去年起陸續調增志願役、戰鬥部隊、戰航管、電偵及網路戰等加給，今年2月再將無人機部隊納入戰鬥部隊加給，7月起新增第三類型戰鬥部隊加給，每月增加4,000元；政府也持續透過「興安專案」及「展興專案」，改善陸海空軍老舊營舍及生活、訓練環境。賴清德期盼，無論朝野政黨或全國民眾，都能秉持八二三軍民團結、反共保台的精神，共同支持國防預算及對國軍官兵的照顧，為台海和平打造更加堅實穩固的基礎。他強調，未來台海和平穩定需要不分朝野、族群、軍民及先來後到，繼續團結合作，政府也將持續與各國加強交流合作，共同維護台海及印太和平穩定。
無人機草案朝野歧見難解 民眾黨反對另編條例籲回歸常軌
立法院日前舉行朝野協商，研商行政院、國民黨團及民眾黨團等提出的14個無人載具條例草案，由於朝野對主管機關、預算編列等內容仍存在歧見，最終未能達成共識、全案保留。民眾黨主席黃國昌今（22）日表示，無人機政策不該只著眼於一次性採購，而應放眼整體產業長期發展；至於採購經費，民眾黨反對一再透過特別條例、特別預算處理，主張回歸年度預算編列及立法院審議的常態機制。黃國昌表示，民眾黨看待無人機條例，最重要的立場就是不能只處理「一次採購」，而應思考台灣無人機產業未來如何發展，不僅要建立可信任的供應鏈，更要讓國內業者具備走向國際市場的能力，而非長期依賴政府採購支撐。基於產業發展的角度，民眾黨認為由經濟部擔任主管機關較為適合。至於朝野歧見之一的預算編列方式，黃國昌指出，民眾黨一貫主張相關經費應回歸年度預算，以2026年為例，無人機相關預算已達440億元，行政部門本就可以依施政需求提出預算，再交由立法院審議。他認為，這才是政府預算運作的常態，不應碰到政策需求，就一再採取特別條例搭配特別預算的方式處理。他也將砲口轉向採購把關，質疑國防部一方面高喊打造「非紅供應鏈」，相關標案卻屢傳爭議，除先前「創未來」事件外，航見科技近期承接八軍團、十軍團無人機採購也遭質疑使用中國製晶片，且該公司早在2019年中科院標案就曾被發現使用陸製零件。他直言，國防部在爭取更多預算前，更應先向國人交代採購及供應鏈把關問題。黃國昌重申，民眾黨立場則相當明確，就是反對將特別預算一再常態化，相關需求應回歸年度預算處理。
國民黨喊普發2萬遭政院拒絕 王鴻薇提解方：可另訂特別條例推動
國民黨主張將明年普發現金從1萬元提高至2萬元，行政院長卓榮泰以恐排擠其他福利津貼為由表態反對。國民黨立委王鴻薇今（21）日表示，立法院確實不能直接在中央政府總預算中增加支出，但在野黨仍可循去年模式，另行提出特別條例及特別預算，推動普發現金2萬元。王鴻薇接受廣播訪問時指出，依憲法規定，立法院審查行政院提出的預算案時，不能自行增加支出。因此，如果行政院原先僅編列普發1萬元，立法院不能直接在總預算審查過程中將金額提高至2萬元，否則可能再度引發行政、立法兩院爭議。不過，王鴻薇認為，這不代表普發2萬元沒有其他法律途徑。她指出，在野黨可以另行提出特別條例，再透過特別預算處理相關經費，去年普發1萬元最終就是採取類似方式完成立法，今年若希望加碼，同樣可以循此程序推動。王鴻薇表示，去年在野黨原先提出普發現金相關特別條例時，曾遭民進黨反對，後來行政院也提出相關特別條例，最終將普發1萬元納入並完成立法。她認為，這項經驗已證明透過特別條例處理具有可行性。至於行政院已將普發1萬元的2357億元經費納入116年度中央政府總預算，王鴻薇主張，由於普發現金屬於新增預算，在野黨可以要求於立法院優先抽出處理，讓相關經費先完成審查、儘速執行，避免民眾因整體總預算審查進度而延後領取。王鴻薇也表示，自己過去即主張「還稅於民」，認為政府稅收超過原先預估時，與其將增加的財政收入投入其他支出，不如將部分資源直接回饋民眾。她並批評，民進黨過去曾以「窮台」等理由反對在野黨普發現金主張，如今政策立場已出現轉變。
國防特別預算縮至7800億 缺口4700億擬靠追加預算補足
立法院日前三讀通過「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」，預算上限由行政院原先規劃的8年1.25兆元，下修至7800億元，兩者相差4700億元。國防部主計局長謝其賢中將今（20）日表示，原規劃23個案項，立法院通過其中10項，另有3項納入無人機條例，其餘10項所需經費將全數編入今年度追加預算補足。行政院今日舉行記者會說明後續追加預算規劃。謝其賢指出，國防部去年提出的特別預算規模上限為1.25兆元，共規劃23個案項，經立法院審議後，最終通過10個案項，預算上限也調整為7800億元。換言之，原先規劃內容仍有13個案項尚未納入，涉及經費約4700億元。謝其賢表示，其中國防部配合無人機相關條例，已另外提出3個案項，剩餘10個案項則規劃全部納入接下來提出的追加預算。謝其賢強調，雖然立法院通過的國防特別條例規模降至7800億元，但原先1.25兆元規劃的相關經費，仍會透過後續預算編列方式補足。此外，針對追加預算是否也會納入台電、中油因應中東局勢及能源成本變化所產生的財務需求，行政院主計總處主計長陳淑姿表示，追加預算案預計下週送行政院會。陳淑姿指出，由於中東戰局仍存在不確定性，包括中油所需經費等數字仍待調整，行政部門近期將完成確認，再提報行政院會討論。
明年中央總預算3.9兆創新高 社福、國防、地方補助「三大破兆」
行政院會今（20）日通過「116年度中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表」，明年度歲入、歲出均編列3兆9266億元，規模創下歷史新高。其中社會福利、國防經費及地方政府相關財源均突破兆元，另編列2357億元辦理普發現金。主計總處呼籲立法院儘速完成審議，避免新增計畫因預算未通過而無法動支。根據行政院提出的116年度總預算，歲入編列3兆9266億元，較115年度增加1兆643億元、增幅37.2％；歲出同樣編列3兆9266億元，較今年度增加8916億元、約增29.4％，達成歲入歲出平衡。明年度預算一大特色是社福、國防及地方財源規模均突破兆元。社會福利相關經費合計1兆3439億元，較115年度增加3443億元、增幅約34.4％，其中「台灣人口對策新戰略」家庭支持篇編列3295億元，老農津貼、國民年金及6大社福津貼共1710億元，另撥補勞保1300億元、健保600億元，「健康台灣」計畫則編列100億元。國防相關經費整體規模達1兆1225億元，較115年度增加1730億元、增幅約23.2％。除已編列及預計編列的特別預算2182億元、非營業特種基金607億元外，依北約標準納入退除役官兵退休給付1038億元及海巡署支出479億元後，整體國防預算占GDP比率達3.93％。地方政府相關財源合計則達1兆3579億元，較115年度增加1929億元。其中統籌分配稅款9725億元，增加884億元；補助款3854億元，增加1045億元。一般性補助款增加571億元，包括專項補助增加303億元、定額設算社福補助增加173億元，以及財政均衡補助增加95億元。其他重要支出方面，政府編列科技發展計畫1823億元、中小微企業協助措施222億元、普發現金2357億元、軍公教待遇調整392億元、文化經費288億元、教育經費3728億元、體育經費122億元、治水經費570億元，以及公共建設計畫3794億元。主計總處表示，依《預算法》第51條規定，中央政府總預算應在會計年度開始1個月前由立法院議決，並於會計年度開始15日前由總統公布；若未能如期完成審議，依同法第54條規定，新興資本支出及新增計畫必須等到完成審議程序後才能動支。主計總處指出，116年度總預算納入多項新增政策，包括普發現金、兒童及少年成長津貼、彈性減工時延伸至12歲、撥補健保基金及軍公教待遇調整等，均涉及民生及重大政策推動，期盼立法院儘速審議，避免相關措施受到預算延宕影響。
普發1萬納總預算拚「零舉債」 綠委預言藍白下一步喊加碼2萬
行政院規劃明年普發現金每人1萬元，相關經費將直接納入116年度中央政府總預算。民進黨立委林俊憲今（18）日表示，這次普發現金與過去最大的差別，在於兼顧「財政紀律、分配正義」，是在歲入歲出平衡、實質零舉債的前提下編列。他並預測，在台北市長蔣萬安喊出「普發2萬」後，藍白接下來可能進一步要求提出「普發2萬特別條例」。林俊憲在臉書發文指出，受惠於AI產業帶動經濟成長，國家歲入增加，明年度中央政府總預算歲入編列3.9兆元，因此行政院才能在「歲入歲出平衡、實質零舉債」的條件下，增列2357億元，規劃全民普發現金1萬元。林俊憲強調，這次政策的關鍵在於「不用借錢發紅包」，也不會因此排擠社會福利、國防及基本建設，而是將增加的財政資源與全民共享。他認為，這與去年透過特別條例及特別預算處理普發現金，在財源及預算程序上有所不同。他指出，這次行政院選擇將普發現金經費直接編入年度總預算，就是希望回歸正常預算程序，在不影響國家整體財政發展的前提下執行政策，最重要的差異就在於「錢從哪裡來」。針對蔣萬安日前提出普發現金應加碼至2萬元，林俊憲預測，在野黨接下來可能順勢要求提出「普發2萬特別條例」，若行政院不接受，再批評政府阻擋福利。他認為，喊出加碼金額並不困難，真正需要面對的是增加的經費從何而來，以及是否需要舉債、排擠其他政府支出。林俊憲也表示，依照現行預算制度，立法院不得自行增加預算支出，因此即使在野黨主張提高普發金額，仍須由行政院編列相關預算後送交立法院審議，並非立法院單方面表決就能增加支出。林俊憲強調，政府在財政條件允許下將經濟成果與全民共享，同時不留下額外債務，才是負責任的作法；反觀若只要求提高普發金額，卻未交代財源與對其他支出的影響，最終仍可能將財政負擔留給未來政府。
普發現金刺激內需效果有限？審計部兩度促評估 財政部：經費足夠將委外研究
總統賴清德宣布明年普發現金每人1萬元，再度引發政策效益討論。不過，中研院先前調查顯示，過去兩次普發現金的邊際消費傾向（MPC）均明顯低於1，對刺激消費及擴大內需的效果可能有限。審計部今年7月底公布的報告也指出，政府推動普發現金至今仍缺乏完整的事前規畫及事後效益評估機制，過去兩度要求財政部研議改善，財政部均回應，若作業期程及經費足夠，未來將委外研究。審計部7月24日在《114年度中央政府總決算審核報告》中指出，國發會去年9月曾估計普發1萬元可貢獻國內生產毛額（GDP）0.415個百分點，過去政府也曾估算普發6000元可推升GDP約0.3個百分點，但相關數據主要是參考過去三倍券政策經驗進行概略性推估。事實上，審計部早在2024年6月就曾函請財政部研議建立普發現金成效評估機制，希望透過實際數據掌握政策效果。不過，去年政府再次推動普發1萬元時，仍未將效益評估機制納入政策規畫。審計部認為，外界雖普遍認為普發現金對刺激內需及短期經濟活動具有一定作用，但如果欠缺完整的事前規畫與事後評估，就難以確認政策投入與實際效益。在政府仍面臨財政負擔的情況下，長期而言仍應著重產業結構調整及升級，以維持經濟韌性與財政穩健。報告指出，截至114年底，中央政府1年以上公共債務實際數達5兆8379億餘元，執行中的特別預算另有8696億餘元尚待舉借，學界對普發現金究竟能帶來多少經濟成長效益，也存在不同看法。審計部並引用國外研究作為參考。美國紐約聯邦準備銀行針對疫情期間紓困金進行研究，結果顯示約7成資金被民眾用於儲蓄或償還債務，實際投入消費的比例約29％；日本相關研究則發現，2021年特別定額給付金實際轉化為消費的比例約6％至27％，非日常用品支出也未出現明顯變化。審計部認為，相關國外研究方法可作為台灣評估普發現金政策的參考，因此再次要求財政部研議建立效益評估機制。財政部則回應，若作業期程及經費足夠，未來將以委外研究方式辦理效益評估。值得注意的是，審計部在112年度審核意見中就曾指出，政府推動普發現金與全民共享經濟成果，但尚未評估政策執行成效。當時財政部同樣回覆，未來若作業期程及經費足夠，將委外進行研究。中研院今年7月13日公布的「台灣消費者預期與政策反應調查」，也提供另一項觀察。網路調查結果顯示，截至今年3月，81.15％受訪者已使用所領取的普發現金，但僅36.26％將資金用於原本沒有計畫的消費，初步估算邊際消費傾向（MPC）約為0.29。另一項透過市話及手機進行、有效樣本2216份的調查，估算MPC則只有0.15，與112年普發6000元時調查所得的0.16相近。兩次結果均遠低於1，顯示普發現金雖能增加民眾可支配資金，但實際轉化為新增消費、進一步擴大內需的效果可能有限。
綠昔批在野窮台 今卻普發一萬！藍委：神也是你、鬼也是你
總統賴清德17日宣布，政府將於明年普發現金每人1萬元，讓「AI紅利，全民共享」。國民黨立委許宇甄今（18）日質疑，賴政府去年稱1萬買個菜就沒了，甚至稱在野黨是在買票、窮台，如今自己要發，就說這是全民共享AI紅利，「神也是你、鬼也是你，話都你在說」。許宇甄指出，2025年的普發現金從來不是單獨編列一筆「舉債發錢」，而是納入總額5,450億元的韌性特別條例，整體支出涵蓋產業、勞工、農業、健保、勞保、弱勢照顧、國土防衛及資通設備等11大項，普發現金只是其中之一。許宇甄提到，當時行政院估算可運用歲計賸餘4,436億元，以5,450億元扣除後尚差1,014億元，卓榮泰便把這1,014億元直接扣到普發現金頭上，請問哪一條法律、哪一張預算表寫著「1,014億元全部由普發造成」？把整桌菜的帳全部算在一道菜上，這不是財政專業，而是政治障眼法。許宇甄表示，如果民進黨的邏輯成立，只要整體特別預算存在舉債，任何支出都可以叫「舉債」，那國土防衛是不是「舉債國防」？健保、勞保撥補是不是「舉債社福」？農業支持是不是「舉債救農民」？為何只有普發現金被特別貼上「舉債」標籤？原因很簡單，因為去年是國民黨主張，所以民進黨先抹黑再說。許宇甄直言，賴清德去年說「發一萬能幹嘛？買個菜就沒了」，卓榮泰一邊喊違憲、一邊喊舉債，沈伯洋也鬼扯「先窮台、再統一」，如今賴政府自己要發，昨天的「買票、賣台、窮台」，一夜之間竟洗白成「AI紅利、全民共享」。同樣是發一萬元，在野黨發叫債務，民進黨發就變紅利，這不是雙重標準，什麼才叫雙重標準？許宇甄強調，國民黨的立場始終一致，政府連年超徵、有財政餘裕，就應還錢於民。真正180度轉彎的是民進黨，賴政府與其忙著替自己「昨日反對、今日照抄」找漂亮藉口，不如回答人民最簡單的問題，究竟是台灣的財政邏輯突然變了，還是民進黨的民調讓賴清德突然發現，一萬元其實不只可以買菜，還可以買回自己去年丟掉的政策立場？
藍營稱放行634億無人載具預算 李坤城批「自導自演、魚目混珠」
國民黨立法院黨團今（14）日宣稱，全數放行6年期442億元「無人載具產業發展統籌型計畫」及相關採購預算，總計634億元。民進黨發言人李坤城批評，國民黨先前提案全數刪除相關預算，在引發輿論反彈後才撤案，如今卻將原本就由行政院規畫的產業預算包裝成「放行」，根本是「自導自演、魚目混珠」的政治操作。李坤城表示，行政院版無人機特別條例的規畫，是希望讓國軍快速取得急需的3型國產無人機，透過國防部大額採購訂單帶動國內產能，同時搭配442億元產業發展預算，協助業者進行技術升級，兼顧國防需求與產業發展。李坤城指出，藍白先刪除國防部關鍵預算，之後又另外提出相對應版本，卻排除國防部所需的3型無人機採購，並試圖將重大國防採購改由經濟部主管。他質疑，此舉不僅造成機關權責混淆，也可能使國防採購缺乏確定性。針對藍白提出的無人機條例版本，李坤城列出5項問題。首先，他認為相關版本涉及違憲及違反《預算法》疑慮，可能破壞權力分立；其次，內容未明確規畫國防所需的3類關鍵無人載具。第三，李坤城指出，藍白版本改以年度預算取代特別預算，可能讓相關建軍計畫每年都必須面對預算審議、刪減或延宕風險；第四，若將原屬國防部專業的軍事採購交由經濟部主管，恐造成權責不清。第五，李坤城認為，藍白版本並未明確訂定國軍裝備採購規模，也缺乏對產業端清楚的採購目標，業者難以依據穩定需求進行投資與擴產，最終可能同時影響產業發展及國防戰力。李坤城強調，國民黨此次宣稱「放行」的預算，本來就是行政院規畫用於國防需求及協助產業升級的資源，不應先刪除後再包裝成政黨讓步。他呼籲藍白陣營回歸專業監督，不要在後續協商中阻擋國防部急需的裝備採購，避免國防產業發展及國家安全受到政治攻防影響。
明年國防預算將達1.1兆 藍委怒了：現在到底是什麼國家狀態？
明年度中央政府總預算歲出規模超過3.6兆元，其中在國防相關支出將達到1.1兆元。國民黨立委馬文君今（10）日指出，1.1兆元到底買到什麼、形成多少戰力、補上哪些缺口，每一筆都必須接受檢驗，呼籲賴清德政府說清楚，「現在的中華民國，到底是什麼國家狀態？ 」。馬文君表示，放眼全球，政府歲出中有如此高比例投入國防的國家屈指可數，根據TheGlobalEconomy網站資料，2024年世界只有烏克蘭、白俄羅斯這兩個國家的軍費支出比例三成，而它們都直接或間接參與了俄烏戰爭，處於全面戰爭及準備戰爭狀態。馬文君直言，「我要請賴清德政府說清楚：所以現在的中華民國，現在到底是什麼國家狀態？」，台灣當然面臨嚴峻的安全威脅，但畢竟不是像烏克蘭一樣，處於全面戰爭之中。馬文君認為，既然在和平時期，國防相關支出就已經拉高到接近中央歲出的三分之一，政府不能只拿「威脅升高」四個字，就要求立法院照單全收，1.1兆元到底買到什麼、形成多少戰力、補上哪些缺口，每一筆都必須接受檢驗。馬文君說，她在外交國防委員會監督多年，看過太多預算編了，規格卻不符需求；裝備買了，驗測卻過不了；對外軍購大筆預算付出去，部分裝備至今仍延遲交貨。錢花了、貨沒到，新預算卻繼續往上加，國防部就有責任把進度與戰力缺口說清楚，更何況明年的國防預算已經大幅增加，她要再問一次：志願役到底要不要加薪？基層官兵到底要不要照顧？馬文君提到，立法院早已三讀通過《軍人待遇條例》修正，將志願役加給提高至每月3萬元，政府卻至今未依法編列；行政院、國防部也沒有將軍人加薪，以及提高警消退休所得替代率所需經費編入明年度總預算。馬文君也說，武器有錢、軍購有錢、特別預算也有錢，國防支出都已經來到兆元規模，輪到真正站在第一線、扛戰備責任的官兵，為什麼就沒錢？國防不是只有武器，人更是戰力，預算越高，越要看裝備有沒有到位、戰力有沒有形成、官兵有沒有被照顧。馬文君強調，人民支持國防，有權要求每一分錢都真正換成戰力，「如果預算年年創新高，裝備還在延宕、戰力仍有缺口、官兵待遇卻被擺在最後，那這1.1兆元國防預算，到底是在增加戰力，還是只在增加帳面上的數字？」。