特別預算
」 無人機 立法院 國民黨 民進黨 無人載具
普發2萬元闖過立院程序表決！國民黨團力拚選前三讀 最快11月17日決戰院會
國民黨立法院黨團積極推動全民普發現金2萬元，盼趕在年底選舉前完成立法。立法院今（16）日處理相關提案，國民黨團成功透過程序表決，將「全民共享經濟成果及穩定民生特別條例草案」逕付二讀，表決結果為52票贊成、40票反對，民眾黨團則未參與投票。依目前議事時程推估，草案最快可能於11月17日進入三讀程序。國民黨團提出的特別條例草案，主張由政府向全民發放現金2萬元，並明定後續預算編列及發放期限，希望透過立法方式推動現金普發政策。依照草案內容，行政院須在條例生效後1個月內，將所需特別預算案送交立法院審議；待特別預算正式生效後，政府則應在3個月內完成現金發放。這項草案原本已於10月2日交付立法院財政委員會審查。不過，國民黨團為縮短審議時間，16日在院會提出復議，試圖改變先前將法案交付委員會的處理方式。根據院會議程，國民黨團針對第11屆第6會期第2次會議報告事項第32案，也就是「全民共享經濟成果及穩定民生特別條例草案」的原有處理決定提出復議，並在院會取得99票同意。完成復議程序後，國民黨團隨即提議將草案逕付二讀，讓法案不再依原先委員會審查程序進行，而是直接進入二讀階段。經過表決，逕付二讀提案以52票贊成、40票反對通過。民眾黨立法院黨團在這次表決中並未投票，使國民黨團得以依照新的議事安排，繼續推進特別條例的立法程序。不過，逕付二讀並不代表普發2萬元已正式完成立法，後續仍須經過立法院二讀及三讀程序，相關條文內容也可能在審議過程中出現變化。依照目前議事進度推估，這項特別條例最快可能在11月17日交由立法院院會進一步表決。國民黨團希望藉此趕在年底選舉前完成三讀，讓行政部門必須面對後續法律公布及執行問題。根據《中華民國憲法》第72條，立法院通過法律案後，應移送總統及行政院，總統原則上須在收到後10日內公布。因此，若立法院於11月17日完成三讀，並在當天將相關咨文送交總統府與行政院，依上述10日期限推算，11月27日將成為後續法律公布程序的重要時間點。外界也關注，行政院屆時是否副署相關法律案，以及是否提出其他憲政程序上的處理方式。若依國民黨團規畫的時程推進，相關決定將落在年底選舉前夕。至於民眾能否實際領到2萬元，仍取決於特別條例是否完成立法及公布、特別預算能否通過，以及行政機關後續執行情形，並非逕付二讀後就能立即發放。
無人載具559億為何列追加預算？馬文君質詢 卓榮泰：立院不准編特別預算
行政院在中央政府總預算追加預算案中，編列559億元採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等3項無人系統，引發朝野對預算編列方式的討論。國民黨立委馬文君今（6）日在立法院質詢行政院長卓榮泰，追問為何相關項目未納入行政院原先提出的2100億元無人載具特別條例，而改以追加預算處理，卓榮泰則回應，原因在於立法院最後通過的版本要求以年度預算編列，行政院因此無法再編列特別預算。行政院今年6月原提出規模2100億元的無人載具採購特別條例，不過立法院最後通過的是在野黨提出的2400億元版本，並規定相關經費採年度預算方式編列。行政院日前通過追加預算案後，將3項無人系統共559億元經費納入其中，也成為馬文君今日質詢的焦點。馬文君質詢時詢問，既然行政院先前曾提出2100億元的無人載具特別條例，為何當時沒有編入濱海監偵型無人機等3項裝備，如今卻突然透過追加預算編列？卓榮泰隨即回應，「因為立法院不准編特別預算啊」，並指出立法院最後通過的制度與行政院原先提出的版本不同。馬文君則表示，立法院通過的2400億元版本已經包含上述3型無人載具，認為卓榮泰沒有掌握她提問的重點。卓榮泰則強調，立法院通過的是以「年度預算」支應，而非授權行政院另外編列「特別預算」，雙方因此針對預算性質及編列方式數度交鋒。國防部長顧立雄隨後進一步說明，行政院提出的特別預算方案並未獲立法院通過，立法院最終決定改採年度預算，而且相關法案通過時間已在總預算提出之後。在無法另編特別預算的情況下，行政院只能依立法院通過的法律，以年度預算方式處理；由於希望加快採購進度，因此選擇透過追加預算納入，而追加預算同樣屬於年度預算的一種。不過，馬文君仍認為顧立雄的說法有問題。她指出，行政院最初既然自行提出2100億元規模的方案，當時卻未將濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇列入，若這3項裝備如此重要，理應在原始方案中就提出。她也質疑，相關項目既出現在立法院通過的版本，明年度公務預算也有編列，為何今年還需要再以追加預算支應。質詢過程中，卓榮泰與顧立雄一度互看並相視而笑，隨後繼續回應馬文君。卓榮泰最後再次說明，行政院原本規劃透過特別條例編列特別預算，但立法院通過後改為年度預算機制，因此行政院已沒有編列該筆特別預算的法律依據。為了提前執行原本預計納入明年度的相關採購，才改在今年透過追加預算處理，並強調追加預算本身仍屬年度預算。
藍白不同調？傅崐萁喊普發加碼2萬 民眾黨團：超徵優先考量還債
2027年度中央政府總預算案已送交立法院審議，普發現金也再度成為新會期朝野攻防焦點。國民黨團總召傅崐萁日前趁著中秋佳節拋出「普發2萬元」，讓原先政府規劃的1萬元再掀加碼討論。對此，民眾黨立法院黨團幹事長洪毓祥今（29）日表示，政府面對稅收超徵應做好完整規劃，其中一大比例應優先用於還債，最後再看剩餘多少能夠普發現金。普發現金話題近期一波接一波。總統賴清德日前聽取行政院總預算案簡報時宣布，政府將在實質零舉債的情況下，編列2357億元普發現金1萬元，讓全民共享經濟成長成果及「AI紅利」；沒想到1萬元方案才剛端上桌，傅崐萁趁著中秋佳節再喊加碼，一口氣將金額拉高到2萬元，也讓立法院今日新會期開議的第一天，就掀起朝野激烈交鋒。 對於藍營加碼說法，白營則有不同想法。洪毓祥表示，當政府有稅收超徵，應做完整規劃，就像公司有盈餘時，應思考是否投資未來、拿其中一些因應風險，及是否需要還債。他進一步指出，民進黨政府執政以來，推動許多特別預算，未列入常規預算，似乎沒有增加政府債務，但實際上錢就是錢，債務黑洞並沒有完全揭露。民眾黨團認為稅收超一大比例應該用於還債，最後再看剩多少可以普發現金。洪毓祥提到，民眾黨團也認為，超收稅金應該用於老農津貼、老人福利，及營養午餐等方面。其中，老農津貼應隨高齡消費指數調高到新台幣1萬5000元；65歲以上民眾健保費補助也不該因各縣市地域而不同，應全國統一免健保費；營養午餐方面，也希望降低家長育兒負擔。
明年再普發1萬元！傳最快農曆年前入袋 財政部：仍看總預算審議進度
116年度中央政府總預算案已編列2357億元，規劃明年全民普發現金1萬元。近期傳出財政部已提醒公股金融機構提前準備相關作業，發放時程可能落在明年農曆春節前後，最快鎖定2月4日至10日，最晚則盼於2月20日元宵節起陸續發放。不過，官方目前尚未正式拍板日期，實際時程仍取決於立法院審議總預算進度。行政院通過的116年度中央政府總預算案，歲入、歲出均編列3兆9266億元，其中財政部主管歲出新增2357億元，用於全民普發現金每人1萬元。與過去部分普發方案不同，這次經費直接納入年度中央政府總預算，而非另外編列特別預算。至於民眾最關心的「何時能領」，目前仍存在變數。財政部先前說明，總預算必須經立法院三讀、總統公布後才能執行，加上此次採年度總預算方式辦理，相關客服、發放系統及宣傳等作業涉及採購程序，因此已提前規畫相關準備。近期則傳出，財政部已提醒公股金融機構預作準備，初步希望明年農曆春節前後啟動發放，時間可能落在2月4日至10日；若未能趕上春節前，則以2月20日元宵節前後開始發放為目標。不過，相關日期目前仍屬規畫階段，並非最終確定時程。若116年度普發1萬元順利執行，將是近年再次辦理全民現金發放。先前政府曾於112年普發6000元，114年底則再度辦理普發1萬元；從過去經驗來看，仍有部分符合資格者因未完成領取程序等因素，最終未成功領取。財政部強調，116年度普發現金的實際日期仍須配合總預算完成法定程序，目前無法正式確定發放時間；待總預算通過後，將依程序儘速推動相關作業。
藍委訪美團拜會美眾院中國特設委員會主席！ 談話內容曝光
正在美國華府進行國會外交訪問的立法院國民黨立委代表團，於美東時間15日拜會美國聯邦眾議院「美國與中共戰略競爭特別委員會」（Select Committee on the CCP）主席約翰·穆勒納爾（John Moolenaar, R-MI）。雙方就中華民國國防、能源自主及兩岸政策等深層議題進行廣泛且深入的實質交流。會談中，代表團針對台海現狀與防衛政策向穆勒納爾主席清晰闡述國民黨的整體戰略藍圖。訪團成員強調，台灣人民熱愛並堅定捍衛自由民主的生活方式，但面對當前國際局勢，特別是從俄烏戰爭的漫長消耗及中東、伊朗衝突的戰火破壞中，台灣社會深知戰爭的殘酷，因此「渴望民主、不求戰事」是絕大多數台灣民眾的心聲。針對外界高度關注的國防預算議題，訪團明確表示：國民黨絕對全力支持台灣維持足夠防衛力量所需的關鍵國防支出。近期立法院三讀通過在野版本的國防特別預算，以及積極推動「無人機發展條例」等法案，就是國民黨在國會以具體行動展現自我防衛決心的最佳證明。訪團立委談到「防衛韌性」時強調，軍事採購固然是嚇阻的一部分，但若缺乏關鍵基礎設施與社會運作的支撐，防衛體系將極為脆弱。台灣當前最關鍵的脆弱點之一正是「能源安全」。在高度依賴海上能源運輸的島嶼環境中，唯有務實發展核能、確保基載電力穩定，台灣才能在面臨封鎖或危機時具備持久運作的「真正韌性」。國民黨也提出「重啟核電公投案」，在今年底的大選讓民眾透過選票決定是否要恢復核電使用。在兩岸戰略上，訪團向美方說明國民黨堅持「對話（Dialogue）」與「嚇阻（Deterrence）」並重的「雙軌平衡」策略。台灣的安全不能只單靠軍事防衛的單腳支撐，必須同時建立兩岸之間穩定、可預測的溝通與對話機制，以有效降低誤判風險、管控危機，這才是維持台海和平穩定的治本之道。穆勒納爾主席在會中除關切台灣防務整備進度外，也對國民黨在國會支持無人機等不對稱戰力法案表示肯定。國民黨立委代表團最後向美方表達，國民黨珍惜台美長期以來的深厚友誼，未來將持續深化與美國國會、行政部門在國防、高科技供應鏈韌性、能源轉型及經貿等多領域的密切合作與對話，共同為印太地區的和平與繁榮貢獻力量。
卓揆副署無人載具條例 鄭麗文嗆：他沒任何邀功的餘地
針對行政院宣布副署《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》，國民黨主席鄭麗文今（11）日說，行政院終於回到憲政軌道，但這不是卓榮泰對國會讓步，更不是釋出善意，而是本來就應履行的憲政責任，沒有任何邀功的餘地。鄭麗文指出，國民黨支持強化國防，也支持建立自主、可靠且具有韌性的無人載具戰力與產業鏈，但國防建設不能成為行政擴權的藉口，國家安全更不能成為規避監督的擋箭牌。行政院有預算編製權，立法院有預算審議權，國會監督從來不是國防戰力的天花板，行政院更不能把預算權解釋成行政權的空白授權。鄭麗文表示，行政院過去一再宣稱無人機建軍急迫，非編特別預算不可，如今卻自行將559億元無人載具經費編入追加預算，正好證明國民黨的主張站得住腳。國防建設完全可以透過年度及追加預算持續推動，沒有必要把特別預算常態化。鄭麗文認為，國防機密該保密的就依法保密，但「機密」不能成為黑箱採購的通行證，涉及產業政策、供應鏈、國產化、補助及鉅額公共支出，都必須接受國會監督。鄭麗文強調，副署無人載具條例只是行政院停止專斷、回歸憲政秩序的第一步，其餘八案也應儘速依法處理，台灣不能再被行政權的傲慢拖入憲政惡鬥，更不能容許任何執政者把自己的憲法解釋凌駕於憲法之上，尊重權力分立、接受民主制衡，才是執政者最基本的憲政責任。
卓榮泰副署無人載具條例 國民黨團：遲來的回頭
行政院今（11）日宣布副署在野版「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」。國民黨立院黨團書記長許宇甄表示，這不是行政院長卓榮泰對國會讓步，更不是施捨給立法院的善意，而是本應遵守的憲政程序，卓過去動輒拿不副署當否決權，把憲法制度當擴權工具，如今願依法副署，只能說是遲來的回頭。許宇甄指出，國民黨沒有反對增加國防預算，條例所規劃的經費是國家建立無人載具戰力與產業量能的政策承諾，政府若認為國防需求增加，大可依法提出更多預算，送到立法院公開審查，國會監督從來不是國防戰力的天花板，更不是行政院拒絕監督的藉口。許宇甄提到，行政院一再宣稱無人機採購具有急迫性、必須另編特別預算，如今自己卻將559億元無人載具經費放進115年度追加預算，並要求立法院儘速審議。這恰恰證明國民黨一路主張沒有錯，強化無人機戰力可以透過年度預算、追加預算依法編列，根本不必把特別預算常態化。許宇甄說，國民黨尊重國防機密，也從未主張把作戰計畫、兵力部署或機敏軍事資訊攤在陽光下，但「國家機密」不能變成拒絕國會監督的萬用黑箱，涉及產業政策、供應鏈安全、國產化比例、研發補助、採購效益及鉅額公共支出，就必須接受制度化監督。許宇甄強調，今天行政院願意副署，證明朝野爭議終究應該回到憲政制度解決，立法院通過法律，行政院依法執行，而行政院提出預算，立法院依法審議，這才是民主憲政的正常運作。許宇甄也說，國防不能等，但憲法更不能被行政院踩在腳下；無人機要飛得高，行政權更不能飛出憲法的邊界，無人載具條例副署只是回到憲政起點，其餘八案也應儘快副署，依法行政、尊重國會、接受監督，才是卓榮泰接下來真正該補的憲政必修課。
揭中油2338億硬塞追加預算偷渡闖關 國民黨團：不排除全刪
針對行政院拍板通過115年度中央政府總預算追加預算案，國民黨團書記長許宇甄今（3）日指出，行政院竟利用追加預算，企圖一次增資中油2,338億元，單一項目就占整體追加預算近四成，偷渡闖關的用意太過明顯，國民黨團會嚴審，不排除全數刪除。許宇甄痛批，行政院提出115年度追加預算，一方面證明過去堅持無人載具非編特別預算不可的說法根本站不住腳，另一方面卻趁機夾帶2,338億元中油增資。該編的不老實編，不該偷渡的卻一口氣塞進兩千多億元，擺明想利用追加預算快速闖關，國民黨團絕不照單全收。許宇甄指出，行政院先前為無人載具特別條例，口口聲聲強調情勢急迫，甚至營造不通過特別預算就無法建軍的氛圍。如今行政院自己把559億元無人載具經費編入追加預算，等於證明國民黨團一直以來的主張完全正確，無人載具經費可以循年度預算辦理，接受國會逐年、逐項監督，根本沒有必要動輒編列特別預算，開財政後門。許宇甄進一步說，最離譜的是行政院竟利用追加預算，企圖一次增資中油2,338億元，單一項目就占整體追加預算近四成，中油虧損不是今天才發生，更不是突然冒出的不可預見緊急事故，行政院早有充足時間評估財務缺口，卻不堂堂正正編入116年度中央政府總預算，偏偏選在只有3個月的審查時間，突然塞進2,338億元巨額增資，要求立法院在總預算、追加預算及各項重大法案堆疊之際「插隊」完成審查，偷渡闖關的用意太過明顯。許宇甄表示，2,338億元不是一張空白支票，更不是行政院趕時間就可以逼國會買單。中油為什麼虧？政策性負擔多少？經營責任在哪裡？增資後如何改善財務結構？每一筆都必須攤在陽光下接受檢驗。追加預算不能變成逃避正常預算審查的快速通關券。許宇甄強調，中油2,338億元增資應回到116年度總預算堂堂正正接受完整審查，這筆企圖偷渡的追加預算，國民黨團會嚴審，不排除全數刪除。政府既然拿得出2,338億元替中油補洞，就更應優先思考把經濟成長與AI產業帶來的紅利還給人民，與全民共享成果，每人再發現金1萬元。
院版無人載具條例遭阻擋 民進黨：恐架空國防專業
針對立法院昨（27）日阻擋行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》，民進黨發言人李坤城今（28）日表示，面對當前地緣政治情勢，發展國防無人戰力刻不容緩。行政院版特別條例旨在透過特別預算，兼顧科技快速迭代、戰力形成與國內產業量能的建立，並在最短時間內完成三項無人載具（濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及自殺無人艇）採購，盡速建構國家所需的防衛能量。李坤城指出，在原規劃1.25兆元國防特別預算部分案項遭刪除後，行政院進一步提出無人載具特別條例，正是為了彌補急需的戰力缺口。此舉不僅能透過特別預算加速籌購無人系統，更能同步帶動國內關鍵技術與生產量能。然而，在野黨團所通過的版本，未能充分回應當前建軍備戰的急迫需求，更難以達成以國防需求帶動國內產業發展的政策目標。李坤城強調，面對無人科技的快速發展與國際安全情勢的持續變化，全球各國都在加速採購相關裝備，台灣卻因藍白阻擋而延宕將近一年，國家安全沒有等待及政治算計的空間。民進黨堅定支持政府依照既定國防戰略及實際作戰需求，儘速籌措並編列無人戰力組建所需預算，同時呼籲在野黨團尊重國防專業，以國家安全為優先，共同強化台灣的防衛戰力與國防韌性。李坤城表示，無人載具的發展應以國防需求為核心，並由最了解實際作戰需求的國防部來主導統籌。他痛批，在野黨版卻另設「至少半數委員由立院黨團推薦」的戰略委員會，不僅疊床架屋，更有立法權擴權介入行政權、委員會凌駕國防專業的嚴重疑慮。希望在野黨委員能夠尊重國防專業，展現守護台灣安全與經濟發展的決心，共同為維護國家安全努力。
無人載具條例三讀遭政府批評 陳以信：請問限制了什麼建軍需求？
針對總統府、行政院、國防部、經濟部對立法院三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》接連表達遺憾，批評「不尊重軍事專業」、「限制建軍需求」、「不符國防急迫性」，國民黨文傳會主委陳以信今（28）日表示，三讀版本不但完整納入行政院要求的三項軍用無人載具採購，更將經費由政院版2100億元提高至2400億元，同時保留不足時依實際需求增編的彈性，並進一步建立國內無人載具產業發展機制。「政府拿到更多錢、更大彈性、更完整產業政策，竟敢嫌東嫌西，根本是得了便宜還賣乖！」陳以信指出，政院版全文僅七條，其中第四條僅列出濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇三項採購。現在三讀條文第十七條已將這三項軍用採購全部納入，「國防部要的一項都沒刪，請問哪裡不尊重軍事專業？」陳以信續指，「限制建軍需求」的批評更奇怪。政院版只有2100億元，三讀版提高到六年2400億元，足足增加300億。每年400億元也只是「原則」，第四條更明定不足時可依實際需求增編。「錢給得更多，不足還可以增編，請問限制了什麼建軍需求？」陳以信質問「特別預算才能因應建軍急迫性」的說法，他提到，特別預算是「特別」在可用舉債或之前歲計賸餘來支應，不代表預算編列或執行上，可減少任何法定程序。換言之，改列特別預算並不代表執行程序就會比較快。痛批總統府與行政院是「內行人說外行話」，蓄意偷換概念愚弄國人！陳以信強調，國會現已完成三讀，行政院該做的不是繼續找理由、怪國會，而是立即副署公布開始執行。他諷刺行政院：「如果拿到更多錢、更大彈性、更完整的產業政策，卓榮泰院長還是不懂怎麼做，那就乾脆下台換人來做，大家都會比較輕鬆」！
立院史上最長會期終於落幕 綠列在野「5大無極限」轟癱瘓國政
因應颱風沙德爾來襲，立法院朝野黨團同意將原訂今（28）日舉行的院會提前至昨日進行，會中處理無人載具相關條例草案並完成三讀。隨著議事槌聲落下，立法院第11屆第5會期也正式劃下句點，這場一路延長至8月底、創下史上最長紀錄的會期終於宣告落幕。民進黨痛批藍白陣營從預算延宕、國防杯葛，到公投、國安法案與人事案，接連出現「5大無極限」，不但沒有善盡監督責任，反而拖累政府運作及民生施政。民進黨發言人林楚茵細數，藍白陣營本會期的五大議事爭議。首先，林楚茵指出，中央政府總預算案在立法院延宕長達351天，創下史上審查最久紀錄。在野黨無差別刪減與凍結經費，甚至連政府向弱勢團體採購秋節月餅的社福預算都遭刪除，不僅打擊基層生計，更拖垮重大施政與地方建設。其次，林楚茵表示，無人機產業是強化台灣不對稱戰力的核心關鍵。然而在野黨先是大砍國防特別預算，又多方阻撓國防採購，強行將無人機長期研發與採購期程塞入年度公務預算，排擠國防資源配置，更讓本土無人機產業鏈面臨斷鏈危機。再者，「濫用公投無邊限」，藍白立委為政黨利益強推多項公投提案，試圖重啟「公投綁大選」，漠視過去投開票選務混亂的教訓，藉由政治動員製造社會撕裂與選務負擔。第四，林楚茵批評，在野黨為防堵敵對勢力滲透與有限因應國安及統戰威脅，行政院提出多項國安法案，卻在程序委員會與院會遭藍白立委聯手反覆封殺阻撓超過1200次，意圖製造國家安全防線漏洞。最後，她提到，在野黨意圖造成憲政機關陷入停擺，包括：從憲法法庭大法官、監察院、NCC、中選會等關鍵憲政與獨立機關人事同意權，全數遭在野黨杯葛卡關，蓄意架空國家機關運作，嚴重破壞憲政秩序。林楚茵強調，國會監督政府本是立委的職責，理應立足於國家整體利益，不應為政治利益癱瘓國政、犧牲全民利益。她呼籲在野黨及時回頭，在下會期能回歸理性專業審查，共同為台灣進步、繁榮與國家安全把關。
政院版無人載具特別條例未過 國防部表遺憾：盼在野尊重國防專業
立法院今（27）日三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》，行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》則未獲通過。國防部對此表達遺憾，強調政院版本是依據敵情威脅及實際戰力需求規畫，希望以最快速度籌建急需的無人戰力，也呼籲立法院在野黨團尊重國防專業。國防部表示，行政院版所規畫的採購項目、數量及期程，是綜合敵情威脅與戰力需求後提出，目的在最短時間內完成三項重要無人載具採購，同時兼顧科技快速迭代、實際戰力形成，以及國內相關產業產能的建立。國防部指出，行政院之所以提出無人載具採購特別條例，是為彌補原先1.25兆元國防特別預算中遭刪除的部分項目，希望改以特別預算方式，補足當前急需的戰力缺口。針對採購內容，國防部說明，各項規畫均由聯合參謀部門依據防衛作戰不同階段的實際需求深入研討，並與友盟共同進行評估，以建立完整的無人系統籌獲策略，並非單純從產業發展或預算規模決定採購內容。面對行政院版本未獲立法院支持，國防部強調，無人系統籌購具有重要性及急迫性，因此後續仍將依行政院指導，儘速編列組建無人戰力所需預算，避免影響國防建軍進度。國防部也向立法院在野黨團喊話，希望立委能尊重國防專業及實際防衛作戰需求，在無人戰力建置上給予支持，透過軍民共同努力維護國家安全。
無人載具條例三讀採國民黨版2400億 政院表高度遺憾：國安沒有等待本錢
立法院今（27）日三讀通過無人載具相關特別條例，最終採納國民黨團版本，以連續6年、總額2400億元方式納入年度預算，行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》則未獲通過。行政院發言人李慧芝表示，立院通過的版本未能完全反映當前國防建軍的急迫需求，行政院對此「高度遺憾」，但強調國家安全沒有等待的本錢，政府仍會設法儘速籌措所需預算、完成無人載具採購。李慧芝表示，行政院原先提出無人載具特別條例，是考量當前國防安全情勢及無人系統技術快速發展，希望透過特別預算，在最短時間內完成三項重要無人載具採購，同時兼顧科技迭代速度、實際戰力形成以及國內產業量能建立。對於立法院最終通過國民黨團版本，李慧芝指出，相關內容並未完全反映目前國防建軍的急切需要，也難以充分達成以國防需求帶動國內產業量能提升的政策目標。行政院後續將進一步檢視三讀條文，確認是否符合國防自主與產業發展需求，並審慎評估實際執行問題。李慧芝說明，行政院原先規畫的採購裝備、數量及期程，並非單純以產業發展為考量，而是國防部依據敵情威脅、國防戰略及防衛作戰需求，由各聯合參謀部門深入研析，並與友盟進行整體評估後提出，希望在國防需求、科技發展與國內產業量能之間取得平衡，以最快速度形成戰力。李慧芝指出，原規畫1.25兆元「國防特別預算」部分項目遭刪除後，行政院進一步提出無人載具特別條例，就是希望填補急需的戰力缺口。尤其無人科技持續快速更新，加上國際安全情勢變化，建軍備戰不能完全依循過去的採購速度，必須加快腳步，同時藉政府採購提升國內產業技術及生產能力。面對行政院版未獲立法院支持，李慧芝強調，政府仍將依照既定國防戰略及實際作戰需求，「窮盡一切努力」儘速編列所需預算、完成相關無人載具採購，持續提升國防戰力及國內關鍵技術量能。她強調，國家安全沒有任何等待的本錢，即使立法院最終通過的並非行政院版本，政府仍會持續推動建軍工作，確保台灣具備因應各項安全威脅所需的防衛韌性。
無人載具條例三讀 賴瑞隆：恐衝擊產業投資與人才留任
立法院今（27）日加開院會，就無人機相關條例草案進行表決，在朝野黨團協商未能達成共識後，國民黨團憑藉人數優勢，三讀通過由藍營主導的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》。對此，民進黨立委、高雄市長參選人賴瑞隆今（27）日表示，「支持國防不應淪為口號，穩定發展才是根本之道」，將原本加速建軍的特別預算，改為逐年編列，這對國防相關產業來說是壞消息，因為沒有穩定的訂單，就難以蓬勃發展相關產業，遑論研發新技術與培養一流人才。賴瑞隆於臉書發文表示，今天立法院在野黨再次以人數優勢，表決通過《國防自主無人載具採購條例》在野黨版本，將原本加速建軍的特別預算，改為逐年編列，這對國防相關產業來說是壞消息，因為沒有穩定的訂單，就難以蓬勃發展相關產業，遑論研發新技術與培養一流人才。「國防自主不能只靠口號」，賴瑞隆指出，一架無人機升空、一艘無人艦艇下水，背後都是工程師、技師和勞工的專業。要把人才留在台灣、留在高雄，企業就必須看得到穩定的訂單與未來。賴瑞隆說，支持行政院特別預算版本，就是希望一次到位，讓企業敢投入研發、擴充產線，也讓勞工有穩定的工作，產業有未來性，才有增加投資的可能。賴瑞隆提到，如今改為逐年編列，每年都要面對預算審查的不確定性。只要預算遭到刪減或延宕，企業投資、產線運作和人才留任都會受到影響。高雄有台船的造船實力、漢翔岡山廠的航太技術，也有完整的金屬、機械與資通訊供應鏈，這些基礎不能因為政治攻防而被拖慢。賴瑞隆表示，世界正在證明無人載具的重要性，俄烏戰爭已明確展現無人載具是現代戰場的重要戰力。不僅是國防，包括民生與商業用途、公共安全與災害救援等方面，無人載具的使用範圍廣袤、使用方式多樣，因此，國防建設不能等，產業發展也不能等。賴瑞隆強調，未來，自己要讓國防訂單留在高雄、產業升級留在高雄，更要讓專業人才願意留在高雄。國防要靠實力，產業要有訂單，人才才留得住，高雄有能力，也應該成為台灣國防自主的重要基地。
立院今決戰無人機條例 卓榮泰籲勿「法律夾帶預算」：國防部應主導
立法院今（27）日加開院會，預計處理無人載具相關條例草案，由於朝野對預算編列及推動方式仍有歧見，院會恐上演表決大戰。行政院長卓榮泰表示，無人載具發展涉及國防自主與國家安全，相關法案及預算應由國防部主導，商業發展可以同步推動，但不能本末倒置。他也呼籲立法院，不應透過法律案夾帶預算，以免影響憲政體制正常運作。卓榮泰在行政院會中表示，立法院今天可能是本會期最後一次院會，目前仍有多項重要法案待處理，其中與國防部密切相關的《國防自主無人載具採購特別條例》，攸關國防自主及國家安全。行政院主張透過特別條例編列特別預算，並由國防部負責主導。至於無人載具產業的商業發展，卓榮泰表示，若能與國防需求一併推動，行政院樂觀其成，但整體政策仍應以國防部為主要推動力量，不能讓產業發展反過來取代國防安全的核心目的。卓榮泰進一步指出，行政院提出特別條例及特別預算後，依憲政分工應由立法院進行審議。立法院在預算審查過程中不能增加支出，也不宜藉由法律案納入明顯屬於預算性質的內容。他表示，過去兩年行政、立法兩院多次因類似情況產生憲政認知上的歧見，因此希望此次能避免再度發生。卓榮泰說，行政院負責政策制定、預算編列及實際執行，立法院則負責法律制定、修正及預算審議。若立法院透過法律或其他措施直接改變行政機關的執行方式，可能造成實務上的困難，也會衍生後續責任歸屬問題。他並以公民投票執行為例指出，若一張選票納入多項不同選擇，可能增加投票及計票作業的複雜度，對中選會造成執行困難。他認為，涉及具體執行方式的制度，應由負責執行的行政機關或獨立機關提出規畫並承擔責任。卓榮泰最後強調，「行政歸行政，立法歸立法」，行政院尊重立法院的憲政權力，也希望立法院尊重行政權的範圍。他向立法院喊話，希望在本會期最後關鍵時刻，做出對憲政體制最有利的決定。
無人機條例朝野吵翻天 傅崐萁喊挺國防自主但拒空白授權
俄烏戰爭等近年多場衝突讓無人機、無人船躍上現代戰場第一線，各國也加速搶攻無人載具技術及產能。隨著無人載具重要性日益提升，朝野針對無人載具相關條例的卻遲遲談不攏。國民黨立法院黨團總召傅崐萁今（27）日表示，國民黨支持國防自主及無人載具產業發展，但預算仍須有管理及監督機制，不能給政府無上限的空白授權。立法院朝野黨團日前協商無人載具條例草案，但對主責機關、預算編列方式及經費規模仍喬不攏。國民黨主張6年編列2400億元年度預算，民進黨則認為應採特別預算，才能因應國軍建軍備戰的需求及時效性。眼看多輪協商仍沒有交集，立法院長韓國瑜最終宣布全案保留至今日院會處理，預料朝野將正面交鋒。傅崐萁表示，國民黨堅持捍衛中華民國，台海安全關乎2300萬人能否安居樂業，因此支持國防自主及相關產業蓬勃發展。他認為，台灣是科技島，未來包括無人機、無人船等無人載具，不僅可以在台灣全面發展，更有機會向全球輸出；從俄烏戰爭等衝突也可以看到，無人載具已成為現代防衛的重要利器，因此國民黨全力支持國防部推動相關產業自主發展。不過，傅崐萁話鋒一轉強調，支持產業發展不代表預算可以「無上限空白授權」。他表示，國民黨黨團已開會形成共識，希望讓國防自主產業在台灣深耕發展，甚至成為全球重要生產基地，讓無人載具成為台灣「第二座護國神山」，但相關預算仍須受到監督。
無人機條例今表決 藍委揭未來趨勢：不應流於一次性大撒幣
立法院將在今（27）日加開院會，處理無人機相關條例草案，由於朝野黨團無法達成共識，今日院會將進行表決。國民黨立委李彥秀說，藍白在大方向上差異較小，最後應該可達成共識，依在野黨團版本通過並完成三讀；她也強調，無人機政策不應流於「一次性大撒幣採購」。李彥秀說，發展無人機產業，打造台灣下一座「護國群山」是朝野共識，今年度中央政府總預算634億元無人機預算更是全數過關。副總統蕭美琴都承認，台灣發展無人機已經有些許落後，期盼特別條例完成三讀後，民進黨盡快完成副署、公布，在無人機領域「後發先至」，不要再用意識形態阻擋台灣無人機產業與國防的發展。李彥秀提到，在預算型態上，行政院長卓榮泰上任短短兩年多，特別預算編列浮濫更勝前朝，規避政府舉債上限，造成國家財政紀律嚴重威脅。將平均每年400億發展無人機經費回歸年度預算，不僅高於行政院版本的金額，更僅佔中央政府總預算的百分之一，正常程序編列預算已經綽綽有餘。李彥秀分析，無人機具有「技術更新與汰換速度極快」，「定位應轉為『消耗性』彈藥而非傳統裝備」，「無人機產業外銷以關鍵零組件為主，台灣幾乎沒有武器外銷空間」等特性，無人機的準確性更有賴整合衛星導航系統，發展軍用無人機只是手段，扶植商用產業及市場才是未來「軍工合作」的趨勢。李彥秀說明，從過去綠能、生技，用政策與預算鼓勵「國家戰略產業」固然重要，也獲得民意支持，但是執政黨過多政治及選舉考量，以及弊端頻傳，反而重傷國家利益與產業長期發展。強化民意監督，均衡地方發展，鼓勵企業量能修正「國家隊」弊端，才能避免發展無人機產業再次陷入「塔西佗陷阱」的困境。李彥秀直言，無人機政策不應流於「一次性大撒幣採購」，國民黨版本中建立透明的選商、認證、測評制度，並納入外部專業委員與懲罰性賠償條款，以及後續的技術移轉規範，才能真正扶植健康的無人機產業本土供應鏈。
批在野無人載具條例排除軍事採購 賴清德：罔顧台灣強化戰力急迫性
民主進步黨今（26）日召開中常會，民進黨發言人吳崢會後轉述賴清德主席致詞表示，關於行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》草案，立法院在今天下午將再次進行朝野協商，預計在本週五院會進行表決。賴清德呼籲立法院朝野黨團，應以強化台灣整體防衛韌性、提升國家安全為共同目標，支持行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》。賴清德表示，行政院提出無人載具特別條例，是為了加速台灣整體防衛戰力提升、厚植國防自主量能，同時推動無人機、無人艇等無人載具的研發、生產及採購。賴清德指出，尤其是，面對現代戰爭型態演進，以及無人載具技術發展日新月異，無人載具戰力已經成為國軍建構不對稱戰力的關鍵環節。賴清德說，因此，特別透過特別預算的方式編列經費，才能真正回應國軍建軍備戰的高度需求與時效性，加速相關裝備建置，並同步帶動國內產業發展。賴清德表示，但是，以目前在野黨團所提出的相關條例版本，不僅完全排除國軍所需的三大軍事無人載具採購，更將預算主管機關改為經濟部，而非國防部，明顯忽視國軍建軍備戰的專業評估與實際需求，更罔顧台灣強化防衛戰力的急迫性。賴清德提到，更重要的是，如果立法院在野黨團仍執意通過以年度預算編列為主張的條例版本，受限於年度預算額度，不僅可能排擠教育、社會福利等其他重要公共支出，也無法為國內無人載具產業提供穩定、延續且可預期的政策支持。賴清德說，如此一來，不僅無法有效建立國防自主量能，也可能讓台灣本土產業失去與國際非紅供應鏈持續接軌的重要契機。要加速國軍不對稱戰力建構，也要透過國防需求帶動產業發展，讓台灣具備自主生產、持續研發及穩定供應的能力。賴清德表示，要再次呼籲立法院朝野黨團，應以強化台灣整體防衛韌性、提升國家安全為共同目標，支持行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》。這不僅是國防建軍的問題，更是台灣展現自我防衛決心的重要一步，希望朝野各黨都應為守護國家安全一起努力。
憶八二三砲戰軍民浴血守家園 賴清德籲朝野挺國防預算：台澎金馬寸土不讓
八二三戰役走過68年，當年軍民浴血奮戰守住台澎金馬，也成為政府今日強化國防、維護台海和平的重要歷史借鏡。總統賴清德今（23）日上午赴金門主持「八二三戰役勝利68週年追思祭悼典禮」，並與參戰官兵及遺族午宴。他表示，和平從來不會從天上掉下來，唯有秉持「台澎金馬，寸土不讓」精神，不斷強化及投資國防，才是確保和平的唯一保證，並呼籲朝野政黨及全民共同支持國防預算。賴清德回憶，今天是八二三戰役勝利68週年紀念日，當年參戰的官兵及家屬共同締造中華民國國軍擊敗中華人民共和國解放軍的光榮戰役，為台海68年的和平奠定重要基礎，也成功粉碎中國向第一島鏈及印太地區侵略擴張的野心。不過，他也以「天下雖平，忘戰必危」提醒國人，68年來，中國威權主義勢力沒有一天停止對外擴張的野心。他提到，如今中國除了透過海警對金門水域進行灰色地帶侵擾，軍事挑釁範圍也從台澎金馬擴大至第一島鏈及印太地區，不僅威脅台海和平穩定，也為印太國家帶來不安。因此，台灣團結捍衛國家主權、守護台海和平的意志絕不能鬆懈。賴清德強調，和平從來不會從天上掉下來，犧牲主權、委曲投降的和平協議，只會換來屈辱，絕不會帶來真正的和平；唯有秉持「台澎金馬，寸土不讓」精神，不斷強化國防、投資國防，才是確保和平的唯一保證，而八二三戰役的勝利就是「以實力確保和平」的最佳證明。談到國防布局，賴清德表示，政府未來將持續強化國防力量，全力推動國防自主及對外軍事採購，同時建立人工智慧、無人機等新興軍事科技力量，建構完整的全民防衛體系。明年度整體國防預算包含年度預算及特別預算，將首度突破兆元規模，達到1兆1,225億元，持續超過GDP的3%，向世界展現台灣強化自我防衛的決心。除了增加國防投入，賴清德指出，政府也持續改善國軍待遇，從去年起陸續調增志願役、戰鬥部隊、戰航管、電偵及網路戰等加給，今年2月再將無人機部隊納入戰鬥部隊加給，7月起新增第三類型戰鬥部隊加給，每月增加4,000元；政府也持續透過「興安專案」及「展興專案」，改善陸海空軍老舊營舍及生活、訓練環境。賴清德期盼，無論朝野政黨或全國民眾，都能秉持八二三軍民團結、反共保台的精神，共同支持國防預算及對國軍官兵的照顧，為台海和平打造更加堅實穩固的基礎。他強調，未來台海和平穩定需要不分朝野、族群、軍民及先來後到，繼續團結合作，政府也將持續與各國加強交流合作，共同維護台海及印太和平穩定。
無人機草案朝野歧見難解 民眾黨反對另編條例籲回歸常軌
立法院日前舉行朝野協商，研商行政院、國民黨團及民眾黨團等提出的14個無人載具條例草案，由於朝野對主管機關、預算編列等內容仍存在歧見，最終未能達成共識、全案保留。民眾黨主席黃國昌今（22）日表示，無人機政策不該只著眼於一次性採購，而應放眼整體產業長期發展；至於採購經費，民眾黨反對一再透過特別條例、特別預算處理，主張回歸年度預算編列及立法院審議的常態機制。黃國昌表示，民眾黨看待無人機條例，最重要的立場就是不能只處理「一次採購」，而應思考台灣無人機產業未來如何發展，不僅要建立可信任的供應鏈，更要讓國內業者具備走向國際市場的能力，而非長期依賴政府採購支撐。基於產業發展的角度，民眾黨認為由經濟部擔任主管機關較為適合。至於朝野歧見之一的預算編列方式，黃國昌指出，民眾黨一貫主張相關經費應回歸年度預算，以2026年為例，無人機相關預算已達440億元，行政部門本就可以依施政需求提出預算，再交由立法院審議。他認為，這才是政府預算運作的常態，不應碰到政策需求，就一再採取特別條例搭配特別預算的方式處理。他也將砲口轉向採購把關，質疑國防部一方面高喊打造「非紅供應鏈」，相關標案卻屢傳爭議，除先前「創未來」事件外，航見科技近期承接八軍團、十軍團無人機採購也遭質疑使用中國製晶片，且該公司早在2019年中科院標案就曾被發現使用陸製零件。他直言，國防部在爭取更多預算前，更應先向國人交代採購及供應鏈把關問題。黃國昌重申，民眾黨立場則相當明確，就是反對將特別預算一再常態化，相關需求應回歸年度預算處理。