特別預算
」 無人機 立法院 軍購 民進黨 國民黨
籲請立法院支持國防特別預算 賴清德：政府一定能守護國家安全
賴清德總統今（17）日上午前往臺中視導國家中山科學研究院航空研究所無人機發展現況時表示，近年來中國對臺灣的文攻武嚇、對內的統戰滲透及跨境鎮壓越來越強烈，臺灣必須響應國際集體防禦、責任分擔的號召。並提到，無人機是不對稱戰力的代表性武器，呼籲立法院支持國防特別預算，支持國家打造無人機攻防系統，讓各項目迅速就位，共同守護國家安全、維護印太和平與穩定。賴清德致詞表示，近年來，中國對臺灣的文攻武嚇、對內的統戰滲透及跨境鎮壓越來越強烈。為展現守護國家以及維護臺海穩定與印太和平的決心，臺灣必須響應國際集體防禦、責任分擔的號召。賴清德指出，國防部先前編列為期8年、總經費新臺幣1兆2,500億元的特別預算，送請立法院審議，但立法院僅通過7,800億元，刪減4,700億元，此預算光是用於向美國採購武器都不足支應；遭刪減的4,700億元則包括國際合作、委辦、自主研發及國防產業推動，其中最重要的無人機相關預算也遭整筆刪除。賴清德表示，從俄烏戰爭、以哈衝突、甚至目前美伊戰事來看，無人機在戰場上是最重要的，可說是不對稱戰力的代表性武器。因此行政院並未放棄，也感謝國防部長顧立雄率領同仁，再度提出無人機特別條例，總經費2,100億元；其他的兩、三千億元將分別編列於追加預算及明年度預算，以補足立法院先前刪除的4,700億元預算。可惜的是在野黨仍未支持無人機發展，而部分在野黨所提出的無人機條例，主管機關是經濟部，而非國防部。一如顧部長在立法院備詢時所言「買米的錢跟買醬油的錢不能夠混為一談」。這筆預算是用於採購國防部所需的軍用無人機；立法院所提出的無人機產業發展條例，若由經濟部主導，未來僅能用於商用及民用，並不符合我國建軍需求。賴清德說，國防部與經濟部所職掌、擔負的責任並不相同。經濟部負責的是產業扶持，也就是打造產業鏈，協助生產製造國防部所需要的無人機。此外，行政院已提供經濟部6年期計畫，總計新臺幣442億元，用於打造產業鏈，因此並不需要立法院再額外提供經費給經濟部。賴清德說明，國防部身為主管機關，所需要的經費立法院不予支持，卻另外提出一項由經濟部主管的條例，並將經費編列給經濟部。他再次強調，國防部與經濟部是兩個不同的機關，職掌各異，所需的經費也不能混為一談。希望立法院能夠支持國家，讓國防部從部長到每一位幹部、每一位士兵，都能夠在崗位上繼續奮鬥。賴清德提到，稍早看到中科院研發的成果，非常感佩。我國的無人機技術已與國際同步，特別是國安會、國防部以及兩個準國安單位－海委會與內政部，以及行政院其他相關部會。此外，透過國際交流，國防部已經建立完整的無人機作戰圖像；中科院、工研院、資策會，以及各大學學研單位都已經就位；卓越無人機海外聯盟也已經就位。換句話說，「萬事俱備，只欠東風」。立法院如果支持國防部、行政院及國家打造無人機攻防系統，他有信心向國人保證，政府一定能守護國家安全、維護印太和平與穩定。賴清德認為，政黨之間的攻防競爭難免，但國家利益、人民生命財產安全，不能拿來當政治鬥爭的籌碼。每次看見顧部長及同仁到立法院院會、委員會或委員辦公室進行說明，內心都相當不捨，免除這些動作省下的時間與精力，應該可以讓部長、各級將領及國軍弟兄在崗位上專注訓練、發揮戰力。賴清德強調，今天特別來到中科院向國人報告說明，即是期盼國人能支持政府守衛國家安全，保護印太和平穩定的決心，政府有信心和把握，只要立法院通過國防特別預算，各項目即可迅速就位。尤其，預算應使用特別預算而不是年度預算，因為國防建軍備戰需要穩定且長期的國家經費，過去臺灣建軍備戰所需經費也嚴律使用特別預算，希望國人能給予支持，進一步影響在野黨也能支持，並呼籲朝野共同支持國家安全、產業發展，以回應國際社會看待臺灣守護安全的決心。
賴瑞隆籲支持無人機特別條例 批在野勿拖延採購、影響國防自主
立法院經濟委員會今（16）日審查「國防自主無人載具採購特別條例草案」，民進黨立委賴瑞隆質詢國防部長顧立雄時表示，國防自主是台灣安全的重要基石，呼籲在野黨支持行政院版無人機採購特別條例，不應透過預算審查拖延採購進度，影響國防建設與產業發展。賴瑞隆指出，近期有消息指出，中共曾針對台灣無人機採購向在野陣營提出所謂「三原則」，包括「以民代軍」、「時程彈性」及「釋出供應鏈機會」。對此，顧立雄表示，雖然相關訊息是從新聞得知，但國防部發展無人載具是建構不對稱戰力的重要一環，對台海防衛具有重大效益，將持續推動無人機建軍。賴瑞隆表示，俄烏戰爭已證明無人載具改變現代戰爭型態，能以較低成本提升防衛能力，因此更應加速建構國防無人機戰力。他也認為，在野黨主張改以年度預算辦理採購，恐因預算審查影響採購時程，因此支持行政院以特別預算推動相關計畫，確保建軍進度不中斷。賴瑞隆強調，無人載具採購除有助提升國防戰力，也能帶動國內產業發展，透過穩定訂單協助業者持續創新，並避免中國供應鏈滲透，提升台灣打入國際非紅供應鏈的競爭力。他呼籲朝野共同支持行政院版特別條例，兼顧國防安全與產業升級，強化台灣整體防衛能量。
國防部、經濟部齊反對藍版無人載具條例 顧立雄：採購與產業發展不能混為一談
立法院今（16）日首度聯席審查朝野提出的無人載具相關條例草案，行政院版與國民黨版在預算編列及主管機關設計上出現明顯差異。國防部與經濟部皆表態，不支持國民黨版本。國防部長顧立雄強調，國防採購與產業發展屬於不同政策目標，不應混在同一部條例處理；經濟部政務次長何晉滄則表示，特別預算能提供長期且穩定的採購承諾，更有助於業者取得長單、投入投資。立法院經濟、外交國防及財政委員會今天聯席審查無人載具條例草案。行政院提出「國防自主無人載具採購特別條例」，規劃自今年8月至2031年底編列2100億元特別預算，採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等約21萬966架，同時支應維修、訓練及相關工程。相較之下，國民黨版本主張以年度公務預算分6年編列最高2400億元，除採購無人載具外，也納入產業聚落、中小企業扶植、人才培育及測試場域等項目，並訂定軍用商規無人機國產化目標。民進黨立委王義川質詢時指出，國民黨版本將採購與產業發展納入同一條例，恐使國防部與經濟部在預算分配及執行上出現困難。顧立雄回應，國民黨版本每年限制400億元額度，卻同時涵蓋採購、產業聚落及中小企業補助等多項內容，未來若新增地面或水下無人載具等需求，也可能受到條文限制，難以因應快速變化的作戰需求。顧立雄表示，國防部希望無人載具採購由國防部依作戰需求主導，產業發展則由經濟部負責推動，兩者應各自處理。他也以生活比喻指出，「我們買米跟買醬油的錢不要把它混在一起談，我們就是拿來買我們所需要的裝備。」針對國民黨主張以年度公務預算支應每年400億元採購計畫，民進黨立委林楚茵詢問，現行預算審查機制下，是否足以讓產業安心投入。何晉滄表示，經濟部較傾向採用特別預算，因為能提供長期且穩定的預算承諾，讓業者取得長期訂單，降低投資風險；若改列公務預算，除可能遭其他支出排擠，也可能因預算審查延宕，增加產業布局的不確定性。
馬文君視察中科院無人機研發 盼強化國防合作、提升不對稱戰力
中科院「強弓飛彈」及「銳鳶二型無人機」傳出未納入行政院特別預算及明年度國防預算，引發外界關注。立法院外交及國防委員會召委馬文君今（9）日偕同民眾黨立委王安祥前往中科院航空研究所考察，實地了解國造無人載具研發成果，並表示，期盼國防部與中科院持續依據部隊需求深化合作，讓研發成果真正轉化為國軍戰力。馬文君今日在國防部常務次長吳立平、中科院院長李世強等人陪同下，前往中科院航空研究所，聽取「無人載具前瞻技術及多元整合開發計畫」簡報，並實地了解銳鳶二型、騰雲等偵蒐型無人機，以及勁蜂系列攻擊型無人機的性能與研發成果。由於立法院即將審查《國防部自主無人載具採購特別條例》，加上日前傳出強弓飛彈及銳鳶二型未納入特別預算，引發各界關注，此次考察也備受矚目。馬文君表示，透過實地了解中科院研發成果，有助於掌握我國無人載具技術發展現況，也能作為未來監督國防政策及審查相關預算的重要參考。她認為，有限的國防資源應用在真正符合作戰需求的項目上，確保研發方向與未來戰場需求接軌。她指出，現代戰場型態快速變化，無人載具除了提升偵蒐與打擊能力外，也必須因應電磁干擾、通訊受阻、導航受限及高耗損等作戰環境，持續強化自主導航、抗干擾及任務規劃等能力，才能真正發揮戰場效益。馬文君也表示，無人載具未來不僅是國防戰力的重要一環，也具備軍民兩用發展潛力，應持續結合產業能量、技術驗證與實戰需求，建立完整發展體系，提升整體自主研發能力。國防部常務次長吳立平則表示，無人載具已是現代戰場的重要發展趨勢，國防部將持續結合作戰需求與國防科技研發成果，推動各項系統整合及戰力建置，讓相關研發成果能順利銜接部隊實際運用，持續強化國軍不對稱作戰能力。
林楚茵批藍白模糊國防分工 籲挺國防不能只做表面功夫
針對台海情勢及中共持續擴張，「對中政策跨國議會聯盟」（IPAC）執行長裴倫德（Luke de Pulford）表示，國際看見台海，不代表真正認識台灣，在外交空間受限下，國會是台灣對外發聲的重要窗口。民進黨立委林楚茵今（9）日表示，若國會對外宣稱挺台，對內卻擾動國防建設，傳遞到國際社會的只會是混亂訊號，直言「不團結挺國防，怎麼說服國際挺台？」林楚茵指出，下周四（16日）立法院經濟委員會將聯席外交國防及財政委員會，審查《國防部自主無人載具採購特別條例》，包括行政院版、她提出的版本，以及國民黨團、民眾黨團版本都將併案討論。她表示，無人機產業固然需要發展，但此次特別條例的核心並非一般產業政策，而是攸關國防建軍需求，因此國防預算應由國防部主責戰力需求、採購規畫、預算編列與執行，經濟部則負責供應鏈及產業發展，這才是合理分工。林楚茵批評，藍白主張由經濟部主責，甚至將無人機特別預算改列一般公務預算，不僅會模糊國防權責，也可能排擠民生、社福及教育等其他預算，反而不利產業與國防需求的有效銜接。她強調，「國防主責，經濟協力」，推動無人機產業的最終目的，是提升台灣國防實力，呼籲藍白不要口惠而不實，「挺國防不是出國才說」，應以實際行動支持國防建設。
提案廢除國旅卡、全額發給不休假加班費 人事總處：將彙整意見正式說明
有民眾於「公共政策網路參與平台」提案，建請行政院人事總處會同銓敘部研擬修正《公務人員請假規則》與相關行政命令，落實勞動對價關係並簡化行政作業。對此，人事總處指出，將彙整相關意見，於115年8月11日前正式回應說明。提案建議，建請行政院人事行政總處會同銓敘部，研擬修正《公務人員請假規則》與相關行政命令，落實勞動對價關係並簡化行政作業，具體措施如下：一、「全面廢除國民旅遊卡制度」，終結以特殊信用卡核銷休假補助之繁瑣程序，讓行政資源回歸核心政務，讓觀光提振政策回歸交通部觀光署之常態性預算辦理；二、「全額發給不休假加班費」，公務人員當年無法休畢之強制休假天數，應一律依其日薪核發「不休假加班費」現金，不設任何消費核銷限制；三、「明定保障條款」；確保因機關業務需要、長官阻休或客觀因素無法休假之人員，其勞務價值獲得百分之百的實質補償。提案中指出，現行國旅卡制度存在四大核心矛盾，一、侵害憲法保障之財產權，依據司法院釋字第126號等歷次解釋意旨，不休假加班費屬於公務員因公無法休假、繼續提供勞務的「對價」，本質上屬於薪資與財產權之一部分。現行制度將部分「不休假加班費」轉為「國民旅遊卡」消費額度，並限制消費業別與核銷方式，已實質侵害公務人員對其勞動報酬的自由處分權。提案中續指，二、國旅卡制度已失去政策初衷，國旅卡當年設立旨在振興國內觀光，然而歷經多次變革（如納入儲值商品、商圈消費等），其功能已與一般消費無異。且每年政府需編列預算維護核銷系統、審查特約店，虛耗行政人力與成本。提案中提到，三、觀光政策工具轉嫁基層承擔，政策補貼之責任應由政府公務預算或特別預算承擔，而非由基層公務員的休假權益或勞務對價來「買單」。提案中表示，四、公職人才流失，近年基層公務人員業務日益繁重，薪資福利相較於民間市場已逐漸失去競爭力。國旅卡限制重重，常被基層同仁戲稱為「偽福利」，實則打擊基層士氣，不利公部門留才。提案內容強調，本議題雖於過往曾有討論，惟時至今日，國內經濟環境、振興經濟之政策工具（如各類觀光專案補助）已趨多元，無須再將公務人員因公未休假之勞務對價（不休假加班費）與特定觀光政策捆綁。為求薪資正義、精簡行政冗流，實有重啟研議之必要。對此，人事總處表示，已於6月15日聯繫提案人確認提案內容。在研修公務人員請假規則部分，將請公務人員請假規則法規主管機關銓敘部表示意見。而研議國民旅遊卡政策及不休假加班費部分，將請行政院主計總處及交通部觀光署等相關部會表示意見。人事總處指出，將彙整相關意見，於115年8月11日前正式回應說明。
藍版無人機條例主打產業發展 牛煦庭：避免重演「綠能蟑螂」爭議
朝野近期分別提出無人載具發展相關條例草案，其中行政院主張以特別預算投入2100億元，國民黨則提出6年編列2400億元公務預算版本，預計明（3）日於立法院逕付二讀。國民黨立委牛煦庭今（2）日表示，無人機產業需要的是長期、穩定的發展機制，而非短時間大量撒錢，若過度依賴特別預算，恐重演過去綠能政策衍生的爭議。牛煦庭表示，國民黨支持發展無人機產業，但認為行政院版本以特別條例搭配特別預算推動，必須在限定時間內完成龐大支出，還涉及舉債，無論從財政紀律或產業長遠發展角度來看，都不是最適合的方式。他指出，國民黨提出的版本更偏向產業發展條例，希望透過年度預算穩定投入資源，配合立法院逐年監督審查，協助國內無人機產業建立完整發展基礎，而非以短期、大規模採購作為主要方向。牛煦庭也以綠能政策為例表示，過去政府透過高價保證收購等措施，吸引大量業者投入風電、光電產業，雖然短期內快速擴張，但也衍生龐大財務負擔及多起弊案，引發外界對「綠能蟑螂」的質疑。他認為，無人機政策若急於求成，恐怕也會重蹈覆轍。對於黨內另有立委提出不同版本的無人機法案，包括賴士葆主張編列500億元特別預算推動國外採購及技術移轉，牛煦庭表示，法案提出初期本來就會有不同想法，各版本都是討論的一部分，不需要過度解讀。他強調，未來進入立法院審查程序後，國民黨內將整合各項提案內容，並與民眾黨協調，最終形成共同版本，再依照立法院程序推動審議，希望建立兼顧國防需求與產業發展的制度架構。
何欣純挺政院2100億無人機特別預算 籲儘速審議避免產業錯失商機
台中市政府與美國在台協會（AIT）今（2）日共同舉辦「領航2026－台中無人載具產業與海外商機論壇」，民進黨台中市長參選人、立委何欣純受邀出席。針對朝野對無人機預算規劃不同版本，何欣純表示，仍支持行政院提出的2100億元特別預算方案，認為一次性匡列經費，能讓產業提前掌握政府資源投入方向，提供穩定發展環境，相較之下，若改採年度公務預算，恐增加產業的不確定性。何欣純指出，特別預算與一般年度預算最大的差異，在於能一次確立整體經費規模，政府支持方向明確，業者也能依據政策規畫投資、研發與生產時程。她表示，行政院規劃2100億元特別預算，重點就在於提供產業長期且可預期的政策支持。她認為，國民黨提出以六年2400億元納入一般公務預算的方式，雖然總額較高，但年度預算仍須逐年審查，變數較多。何欣純舉例，今年中央政府總預算至今仍未完成三讀，若未來無人機相關經費也採相同模式，業者將難以掌握預算何時到位，恐影響投資布局與產業發展。何欣純表示，無人機產業正值全球快速成長階段，各國積極爭取非紅供應鏈商機，台灣具有完整供應鏈與製造優勢，台中更是重要生產聚落。如果政府資源遲遲無法到位，將可能延誤企業研發、委製與產能布局，錯失國際市場機會。她也提到，先前多次呼籲立法院儘速審議行政院版無人機特別條例，就是希望相關法案能順利進入討論程序，避免政策延宕影響產業發展。何欣純透露，立法院預計本周五審查包括行政院版、國民黨版及立委提案等多個無人機法案版本。她表示，無論是國防自主、國家安全或產業發展，都是跨越政黨立場的重要議題，期待朝野能加速凝聚共識，讓法案順利推進，協助台灣無人機產業掌握全球發展契機。
賴清德指藍版無人機條例違憲 國民黨：屬授權法、未侵害行政權
針對賴清德總統及行政院秘書長張惇涵指稱國民黨版無人機條例違反憲政分立、侵犯行政權，國民黨文傳會主委陳以信今（2）日指出，該案屬法律案，不是預算案，立法院立法授權預算上限，要不要編足是行政院權責，沒有違憲之可能。他批評賴總統憲法知識不及格，何能擔任忠誠守護憲法的總統？陳以信說明，國民黨版無人機條例立法目的，在賦予無人機產業與國防自主的法源依據，並授權政府於一定上限內編列專門預算。至於實際預算內容、金額、年度分配及執行方式，仍須由行政院依法提出，送立法院審議，行政權並未被取代。他抨擊賴總統與行政院說法，是扭曲憲法誤導國人極不可取。至於賴總統說會「排擠教育、社福」等公共福利預算，陳以信予以駁斥。他指出，過去三年國防預算膨脹超過三千億元，明年度國防預算恐怕還要比今年增加千億元以上，他質疑增加四百億無人機預算有何困難？尤其明年度國防預算八月才要送立法院，現在直接寫進去不是最快？他反問國防部長顧立雄困難在哪裡？陳以信並批評政院版特別條例，他指出院版草案全文僅七條，內容比A4紙三張多一點，全文只有一個目的，就是舉債2100億元買無人機。他質疑整部法案根本是空殼法案，完全未對無人機產業發展有所規劃，更遑論擬定打造無人機為另座「護國神山」的長期發展策略。陳以信抨擊民進黨政府只想「把無人機當提款機」，用特別預算舉債「刷卡換現金」，這任政府就想把下任政府的錢借光，不只破壞財政紀律，更是債留子孫的敗家劣行。
批國安官員打稻草人、行政院打假球 國民黨：別再刷卡換現金騙人民
針對立法院國民黨團提出無人機條例草案，報載國安官員提出三項指標，質疑在野黨推動無人機條例是「玩真的還玩假的」，國民黨文傳會主委陳以信今（1）日回擊，批評國安官員根本是在「打稻草人」，拿一連串假設性情境自問自答，毫無根據就先替在野黨扣帽子、貼標籤，完全不是就法案內容進行理性討論，而是替民進黨操作政治攻防。陳以信表示，在野黨版條文尚未完成審查，國安官員就自行假設「戰力不足」、「量能不足」、「排除國防」等情境，再據此宣稱在野黨「玩假的」，這種先射箭再畫靶、先定罪再找理由的做法，不僅缺乏專業，更暴露民進黨只想抹黑在野黨的惡劣政治心態。陳以信質疑，真正「玩假的」是行政院自己。他批評，行政院提出的無人機特別條例草案，竟然只有區區七個條文，三張A4紙，幾乎沒有建立產業發展、採購機制、技術提升及監督管理等完整制度設計，只想藉一部空殼法案包裝2100億元特別預算，根本是把「無人機當提款機」，利用特別預算「刷卡換現金」！陳以信強調，真正負責任的立法，是建立制度、完善法制、兼顧國防需求與產業發展，而不是拿一本只有七條文的空白支票，就要求國會無條件買單。民進黨若真心重視無人機國家隊，就應提出完整制度，而不是一面高喊抗中保台，一面企圖用最粗糙的立法程序向國會要錢。陳以信抨擊國安官員不該淪為民進黨的政治打手，不該用假設性議題打擊稻草人，更不要企圖以國安之名掩飾行政院「法案空洞、預算灌水」的事實。真正需要接受全民檢驗的，不是在野黨，而是行政院這部只有七條文、卻要上千億元預算的「刷卡換現金」版本。
籲韓國瑜返台踐行承諾 民進黨：支持無人機特別預算、勿阻不對稱建軍
針對藍白兩黨近日提出「無人機條例」並堅持回歸常態性「年度預算」編列，民進黨發言人林楚茵今（30）日強調，國防自主與不對稱戰力的建置具高度迫切性，呼籲在野黨全力支持行政院版《國防自主無人載具採購特別條例》草案，切勿因政治杯葛延宕國防建軍期程。林楚茵表示，國民黨版本雖提出6年2400億元，卻要求納入年度預算，民眾黨則主張金額不設限但須逐年編列。若硬將每年約400億元的無人機經費匡列於常態年度預算，在總預算額度固定下，勢必嚴重排擠社福、教育及地方建設等民生經費。更何況，年度預算每年皆需重新編列、審查，不僅無法確保國軍建軍政策的穩定與延續，更會引發國內無人機業者對市場的嚴重焦慮與不確定性，阻礙產業長遠投資。林楚茵重申，行政院版無人機預算採2100億元「特別預算」方式編列，完全遵循過往《海空戰力提升計畫採購特別條例》等前例，同樣須送立法院完整審查並接受審計嚴格監督，絕無規避監督之說。唯有透過特別預算讓資金一次到位、提供長單保證，才能成功建立「非紅供應鏈」，促使產業安心投入，建構不對稱戰力。最後，林楚茵呼籲，剛訪美返台的立法院長韓國瑜，在美訪問時多次高喊台灣應發展無人機，回台後應言行一致「展現院長高度」，積極協調並儘速通過行政院版無人機特別條例，向國際社會展現台灣自我防衛的堅定決心，讓台美無人機產業成為不可或缺的戰略夥伴。
批行政院藉無人機「刷卡換現金」 國民黨：民進黨不要把無人機當提款機
關於立法院審查無人機特別條例，行政院批評國民黨版增加業者焦慮，國民黨文傳會主委陳以信今（30）日表示，行政院說法蓄意誤導無人機業者，根本是藉發展無人機之名，行「刷卡換現金」之實，企圖透過特別預算擴大政府舉債、破壞財政紀律。他砲轟民進黨「不要綁架業者，把『無人機當提款機』，用特別預算『刷卡換現金』！」陳以信表示，國民黨一向支持提升國防戰力，也支持發展國產無人機產業，但支持國防絕不等於支持民進黨政府濫編特別預算。他說根據《預算法》第83條規定，國防特別預算是因應「戰爭或國防緊急設施」所設置的緊急例外制度，不應成為民進黨規避正常預算程序、逃避國會監督、破壞財政紀律的慣用工具。陳以信指出，行政院聲稱採年度預算將排擠社福、教育，根本是刻意製造假議題、恐嚇人民。他指出今年國防預算已高達九千億元，明年國防預算可能編列超過一兆元，對比政院版五年2100億元，每年四百多億元的無人機預算，可能僅佔明年度國防預算不到5%，而且新增部分可能遠不止四百億元，為何還會排擠其他預算？陳以信批評行政院說法是欺瞞國人毫不可取，行政院真正增加是政府債務而非國防能力。陳以信批評，民進黨執政以來，從疫情、前瞻建設到各項重大政策，動輒依賴特別預算，讓特別預算常態化、舉債制度化，早已嚴重侵蝕《預算法》精神。如今又企圖借無人機建軍之名，再開特別預算大門，無異於藉無人機「刷卡換現金」，把無人機變成政府的提款機，最後卻把債務留給下一代承擔。陳以信強調，真正穩定國防自主產業發展的關鍵，在於政府提出長期、明確且可預期的採購規劃。他以自己也曾擔任國防召委經驗指出，國防預算中本有許多長期建軍預算是跨年度編列，例如潛艦國造就是。國防部也有五年建軍計畫等長期預算項目，他批評行政院說年度預算增加不確定性，是自打嘴巴沒有說服力。陳以信指出，立法院國民黨團將很快公布國民黨版的無人機條例。他強調國民黨版的預算總額將比民進黨所提出的還多，並且無人機納入年度預算、接受立法院審議監督，同樣可以提供產業穩定訂單與發展信心，更能兼顧國防建設與財政紀律。
政院強調2100億無人載具特別條例受國會監督 籲朝野支持加速建構不對稱戰力
行政院日前提出《國防自主無人載具採購特別條例》草案，規劃以2100億元特別預算採購超過21萬架無人機及自殺無人艇，藍白陣營則陸續表態傾向自提版本，並主張改納年度預算處理。對此，行政院今（25）日強調，特別條例與特別預算送進立法院後，同樣必須接受公開審查與全民監督，並非不受監督的「特權預算」，呼籲朝野支持，加速建構台灣不對稱作戰能力與自主供應鏈。行政院發言人李慧芝於院會後記者會表示，國防建設不能有空窗期，面對區域安全情勢與國防自主需求，國防部提出2100億元無人載具特別條例，正是為了集中資源，快速推進無人載具戰力建置，同時帶動在地製造、維修與非紅供應鏈布局，具有明確急迫性與戰略必要性。李慧芝指出，無人機發展不只是國防議題，也是國際趨勢與朝野共識，過去不少在野黨立委也曾提出相關主張，顯示各界對無人載具產業的重要性並無分歧。行政院也將持續透過國防部與朝野溝通協調，爭取立法院支持，讓相關條例儘速完成審議。針對外界質疑特別條例與特別預算可能規避監督，李慧芝強調，草案送交立法院後，所有內容都將攤在陽光下接受審查與監督，絕非外界所稱的「不受控」。她也舉例指出，日前立法院審查「國防特別條例」時，就曾刪除其中部分無人機商購與委製項目，足以證明特別預算仍須經過國會把關，不存在完全不受監督的情況。行政院認為，若能透過特別預算加速投入無人載具戰力，除可補足台灣不對稱作戰需求，也能提供產業穩定發展預期，鼓勵業者持續投入研發、生產與技術升級，進一步建立國內自主量能。此外，李慧芝也提到，今年中央政府總預算送進立法院至今已超過300天仍未完成審議，面對防災、救災與各項國家建設需求，相關預算與資源必須及時到位，行政院也再次呼籲立法院從國家發展與人民生計出發，儘速完成預算審議。
駁白喊無人機回歸年度預算 民進黨團：特別條例助產業發展
行政院提出《國防自主無人載具採購特別條例》，規劃自今年8月至2031年編列2100億元經費，採購無人機及無人艇等裝備。面對在野黨主張應回歸年度預算編列，民進黨立法院黨團今（25）日表示，透過特別條例推動，不僅可進行跨年度預算規畫，也有助排除法規限制、提供產業穩定發展環境，加速國內無人機產業成長。近年無人機已成為現代戰場的重要裝備，行政院規劃透過《國防自主無人載具採購特別條例》，編列2100億元，逐年籌獲濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等裝備，藉此強化台灣不對稱作戰能力。不過，民眾黨主張相關經費應回歸年度預算，以強化國會監督、防止弊端。對此，民進黨立委鐘佳濱提到，採取特別條例有幾項優勢。首先，可不受年度預算限制，編列跨年度長期預算；其次，可提供產業穩定發展所需環境，不受到現行《船舶法》及《民用航空法》等相關法規限制，加速產業發展。鍾佳濱強調，除了年度預算外，發展無人機產業仍有特別預算的必要，才能支應跨年期採購需求，同時給予產業一定期限內必要的法規彈性，加速整體產業發展。他也向在野黨喊話，希望盡快提出自己的版本，「不怕貨比貨！」
推無人機採購回歸年度預算 民眾黨喊打造「非綠供應鏈」防弊
行政院提出《國防自主無人載具採購特別條例》，規劃自今年8月至2031年編列2100億元經費，採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等裝備。不過，民眾黨主席黃國昌今（24）日表示，建立自主無人機產業鏈是國家安全的重要一環，未來除了要監督落實「非紅供應鏈」，也規劃打造「非綠供應鏈」，避免特別預算淪為政府提款機。立法院5月三讀通過7800億元國防特別預算案，但與行政院原先規劃的1.25兆元規模仍有落差，其中無人機等項目並未納入採購範圍。隨後行政院拍板通過《國防自主無人載具採購特別條例》草案，規劃編列2100億元經費，希望進一步強化國軍不對稱作戰能力。觀察在野陣營態度，國民黨多位立委近來接連主張，無人機建軍應回歸年度預算編列；民眾黨今日也正式表態支持相同方向。黃國昌表示， 強化國防韌性固然重要，但特別預算不能淪為政府提款機，更不能開啟規避年度預算審查、弱化國會監督機制的方便之門。黃國昌表示，黨團將提「無人載具發展條例」草案，參考美國立法精神，政府角色由採購者、補助者轉為「規則制定者」，透過可信任供應鏈分級、先進空中交通法規調適與出口拓展機制，以年度預算、融資保證等常態工具取代特別預算，避免特別預算病態化侵蝕財政紀律。黃國昌強調，行政院應正視無人機產業高度依賴政府預算、外銷規模有限的結構性問題，儘速與在野黨團協商，建立讓台灣無人機產業真正具備國際競爭力的制度基礎。
不甩無人機採購走特別條例 馬文君：回歸年度預算逐項審查
國防部提出2100億元《國防自主無人載具採購特別條例》，草案已送交立法院待審。國民黨立委馬文君今（24）日表示，無人機建軍並非突發性支出，相關經費應回歸年度總預算編列，接受立法院逐年審查與監督。近年來，無人機已成為現代戰場不可忽視的新興作戰武器，尤其俄烏戰爭後，無人機在偵蒐、攻擊與戰場監控等任務中扮演關鍵角色，也被外界形容為「戰場上的小兵立大功」。國防部參考相關戰場經驗，規劃編列2100億元，透過特別條例籌獲濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等裝備，以強化台灣不對稱作戰能力。身為立法院外交及國防委員會召委，馬文君指出，無人機建軍本就是政府規劃多年的國防政策，並非天災、疫情或重大突發事件，不應以特別條例方式處理。她認為，相關經費應納入年度總預算，讓立法院能逐年審查，針對採購項目、執行期程及經費運用進行實質監督。馬文君強調，2100億元無人機特別條例是否有必要採特別預算方式辦理，應接受社會檢驗。此外，442億元「無人載具產業發展統籌型計畫」涉及6年期龐大經費、跨部會採購及產業補助，更應受到嚴格監督。她指出，在資訊公開不足、需求尚未釐清、採購內容不明、執行方式欠缺說明，加上相關預算是否出現重複編列等疑點未釐清前，立法院對相關預算案必須抱持嚴審態度，逐項檢視、逐筆把關。
打造無人機「非紅供應鏈」 民進黨：國會應儘速通過2100億預算
民進黨發言人林楚茵今（23）日表示，因應全球地緣政治局勢，歐美各國正加速淘汰中國製無人機，全力尋找「非紅供應鏈」替代方案。並指出，政府正以負責任的態度編列預算，呼籲在野黨儘速支持並通過無人機相關預算，除了展現台灣自我防衛的堅定態度，更能將無人機打造成兼具「國防自主、產業升級、台美合作」的三合一國家戰略產業。林楚茵指出，行政院會上周提出「國防自主無人載具採購特別條例」草案，規劃編列 2,100 億元特別預算，透過「年度預算、特別條例、追加預算」三管齊下的方式，補足 1.25 兆元國防戰力需求缺口。此舉不僅向國際社會展現台灣自我防衛的決心，更是強化本土國防動能、帶動國內科技產業轉型升級的關鍵一步。林楚茵續指，台灣無人機的國際市場實力已迎來爆發性成長。日前在波蘭舉辦的台灣形象展中，台灣無人機業者在三天內便爭取到超過 15 億元的商機，顯見歐洲各國在提升自身國防自主的同時，對於台灣所提供的「非紅供應鏈」需求熱度前所未見。林楚茵進一步指出，無人機已是台美深化合作的全新契機。美國在台協會（AIT）處長谷立言日前會晤立法院副院長江啟臣時，特別點出無人機產業是台美經濟與國防合作的新亮點；谷立言更在「供應鏈韌性戰略國際高峰會」指出，台灣應透過投資無人機，強化嚇阻力以對抗威脅。這顯示台美攜手打造無人機供應鏈已是美方明確的戰略期待，在野黨實在不應為了政治鬥爭，繼續在立法院卡住這筆攸關台美合作與國家安全的關鍵預算。林楚茵強調，無人機已是全球科技的兵家必爭之地，國內產業為搶攻「非紅」商機，已共同呼籲國會別砍國防預算。林楚茵呼籲，無人機預算對於民主供應鏈的戰略布局及國軍即戰力提升至關重要，期盼國會速審並通過無人機相關預算。
無人機採購條例送立院審查 民進黨團盼朝野攜手挺國安
國防部提出2100億元《國防自主無人載具採購特別條例》，草案已送交立法院待審。民進黨立法院黨團總召蔡其昌今（22）日表示，發展無人機與無人艇不僅攸關國防自主與國家安全，也有助帶動台灣產業升級，呼籲朝野共同支持相關建設，不要讓無人機採購再度遭到擱置。立法院5月三讀通過7800億元國防特別預算案，不過與行政院原先規劃的1.25兆元規模仍有落差，其中無人機等項目並未納入採購範圍。行政院隨後拍板通過《國防自主無人載具採購特別條例》草案，規劃自今年8月至2031年編列2100億元經費，逐年籌獲濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等裝備，希望進一步強化國軍不對稱作戰能力。蔡其昌表示，這項特別條例不只是向美國展現台灣自我防衛決心，更是向全世界及全體民眾，表達中華民國政府捍衛台海和平的強烈主張，增加國防韌性、國防自主，也關乎產業發展。蔡其昌提到，台灣的精密加工業非常厲害，如果能跨足國防產業、無人機與無人艇產業，有助傳統產業發展。因此發展無人機、無人艇不只是安全議題，也是經濟、產業議題。蔡其昌強調，國民黨之前刪除1.25兆元特別條例中的無人機等部分，希望這次不要再說一套做一套，應該要朝野合力，一起為台灣的安全、產業盡一分力量。草案已送到立法院，希望正在訪美的韓國瑜回國後，能加速推動。
陳冠廷挺2100億無人機特別條例 籲朝野共同強化國防自主
行政院通過《國防自主無人載具採購特別條例草案》，規劃於115年至120年間編列上限2100億元預算，採購無人機及無人艇等裝備。民進黨立委陳冠廷今（19）日表示支持，認為此案有助補足先前國防特別預算未能完整納入的無人載具戰力需求。陳冠廷指出，無人機已成為現代戰場的重要作戰工具，台灣應及早建立穩定產能、供應鏈及維修能量，提升整體防衛韌性。他認為，推動無人載具發展不僅是國防需求，也有助帶動本土產業升級。針對國民黨研議提出黨版無人機條例，陳冠廷表示樂見朝野共同關注國防自主議題，希望各界以理性態度討論，尋求最大共識。陳冠廷強調，國防自主與對外軍購並非互相排斥，而是相輔相成，唯有同步強化本土量能與爭取先進裝備，才能建立更完整的防衛體系。
政院提2100億無人載具特別條例 民眾黨團質疑必要性
行政院今（18）日提出《國防自主無人載具採購特別條例》草案，規劃自2026年8月至2031年12月，逐年籌編上限2100億元特別預算，用於採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇。對此，民眾黨團總召陳清龍表示，支持國防自主與無人機產業發展，但行政部門應清楚說明預算必要性與監督機制。陳清龍指出，先前審查軍購特別條例時，立法院已要求將委製與商購項目回歸公務預算，並建立採購進度報告及預算執行等國會監督機制，如今行政院再提出特別條例，應說明為何不納入既有監督架構。他質疑，行政院僅以7條條文匡列2100億元預算，相關內容必須更加透明，避免黑箱作業，也不能讓特定廠商藉機獲利。民眾黨團副總召王安祥也表示，民眾黨支持提升國防安全與扶植無人機產業，但國防部將先前遭立法院否決的項目重新放入新特別條例，仍有必要進一步釐清。王安祥指出，濱海攻擊型無人機規劃採購逾20萬架，面對戰場科技快速變化，是否應先採小批量購置、測試及戰術驗證，再評估大規模採購，行政部門都應向社會說明清楚。