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NCC人事卡關！提名逾期未送 洪孟楷批：非政治僵局是行政違法
國家通訊傳播委員會（NCC）委員人事遲未補齊，因委員數未過半導致多項業務受阻。對此，國民黨立委洪孟楷今（4）日發文痛批，行政院遲未提名新任委員，已非政治僵局，而是行政院長卓榮泰帶頭違法。洪孟楷指出，本屆現有三位NCC委員任期將於7月31日屆滿，依《通訊傳播委員會組織法》第4條規定，行政院長「應」於任期前三個月提名，送交立法院審查，期限即為4月30日，但截至上月最後一個上班日仍未見提名名單，直指行政院已公然違法。洪孟楷表示，法律明文規定「應」提名，屬於義務而非選擇，無論是出缺三個月內補提名，或任期屆滿前三個月提名，皆有明確期限，逾期即屬違法。他批評，行政院不應以「立法院可能不同意」為由推託，強調提名屬行政院責任，即便人選遭否決，仍須再行提名。NCC「可有可無」？洪孟楷質疑，行政院認為即使委員人數不足，甚至三個月後任期屆滿，也不影響國人生活，並批評相關說法如「iPhone無法上市、Switch買不到」為不實誇大。他強調，若有任何影響，責任在於行政院未依法提名，導致審查無從進行。洪孟楷直言，行政院透過「不提名」的方式，變相癱瘓獨立機關，造成通訊監理出現空窗，「到底在幫哪個媒體大亨開脫？」
卓榮泰勉游盈隆扛民主守門員責任 吳容輝請辭准了嗎成謎團
行政院長卓榮泰今（30）日表示，中選會是合議制獨立機關，主委游盈隆要肩負選舉、罷免與公投任務，他將成為台灣民主政治的守門員，希望在游盈隆帶領之下，年底九合一大選能順利過關，加深台灣民主。游盈隆27日在行政院祕書長張惇涵監交下正式上任中選會主委，對於未來將直面「不在籍投票」、「公投綁大選」及「公投案審議」等挑戰，他點出會先拉出台灣內部「不在籍投票」試辦，可從單一公投案議題試行。自比為「衝浪手」的他直指中選會正面臨21世紀以來最嚴峻的環境，會兼顧選務透明與革新，致力於守護台灣民主。閣揆卓榮泰（圖）強調中選會未來還有不少前代理主委吳容輝需出力之處。（圖／周志龍攝）今天行政院會開始前，卓榮泰便先在會中向內閣介紹游盈隆，他回顧游盈隆在就任中選會主委前，不只在東吳大學政治系擔任多年教授，也曾擔任行政院研究發展考核委員會副主委、大陸委員會副主委、中選會委員等職位，對公部門不陌生，最近一份工作則是擔任「財團法人台灣民意教育基金會」董事長，對政治科學與政治行為研究頗多著墨，對民意與投票行為研究更是耕耘已久，期待行政及選務機關職務歷練完整的他可以貢獻心力。卸下代理主委一職後中選會委員吳容輝（左）已經請辭，但辭呈何時生效仍是問號。（圖／黃耀徵攝）值得一提的是，代理主委多時的中選會委員吳容輝早已公開請辭委員，但卓榮泰始終未鬆口是否已准辭，還在院會中預告未來希望繼續借重吳容輝的選務及行政專才，協助游盈隆及所有中選會委員順利推動工作，更讓外界霧裡看花。
游盈隆接掌中選會 張惇涵提3期許：秉持公正拚順暢選務
中選會新任主委游盈隆今（27）日正式就職，由行政院秘書長張惇涵擔任監交人見證。張惇涵在致詞時提出三點期許，盼中選會持續秉持公平、公正、公開原則，守護台灣民主核心價值，並推進選務工作順利運作，同時提升整體選務服務品質。行政院長卓榮泰日前任命立法院通過的4位中選會委員，包含新任主委游盈隆以及委員李禮仲、蘇嘉宏、蘇子喬，中選會上午舉行主委交接典禮。張惇涵表示，中選會是合議制的獨立機關，是台灣民主政治的重要守護者，負責統籌辦理各類公職人員選舉、罷免、公民投票的工作，因此對於各項選務的推動有三個期待。新任中選會主委游盈隆。（圖／黃耀徵攝）4位新任中選會委員，包含新任主委游盈隆（右一）以及委員黃秀端（右二）李禮仲（左二）、蘇子喬（左一）。（圖／黃耀徵攝）首先，張惇涵提到，長期以來中選會始終秉持公平、公正、公開的原則，讓台灣人民的意志能夠自由的呈現。期許新組成的中選會能夠持續在繁複的選務工作當中，堅守行政中立，守護台灣民主的核心價值。其次，針對選務運作，他指出距離年底九合一選舉僅剩約216天，期許中選會能夠周延地規劃，並且與各地方選委會密切溝通合作，讓年底九合一大選能夠順利圓滿進行。最後，張惇涵提到，中選會在選務革新上做了非常多的努力，像是導入設計力，推動了煥然一新的選舉公告，優化展示在投開票所的指引系統，投票遮屏的親切跟安全，都做了許多的選務革新。期盼未來的中選會能夠持續提升選務服務的品質，進一步提升公民的民主體驗。
「鞭刑」公投恐卡關？ 游盈隆強調中選會獨立機關：不一定照單全收
新任中選會主委游盈隆今（27）日表示，關於在野黨提出「鞭刑」公投案，中選會本來就該適當處理並在委員會充分討論，但目前可沒有法律規定立法院規定的所有公投案中選會都必須照單全收。國民黨立委洪孟楷13日召開記者會宣布正式推動「鞭刑政策公投」提案，題目內容為「您是否同意政府制定法律，針對性侵害犯罪、凌虐幼童罪、以及高額詐欺罪、複合型態加重詐欺罪，增設由法院宣告並依法執行之特別刑法制度（鞭刑），以嚇阻犯罪持續發生？」，藍營智庫強調此案是由立法院依《公投法》第15條第2項提出之「政策公投」，提醒中選會對此類提案無權駁回，僅能依法執行選務。今天代理主委吳容輝交接給游盈隆，各界關注「鞭刑」能否實質公投，畢竟2025年中選會曾否決立法院通過的「反廢死」公投案，卻又通過了「核三延役」公投案，有的通過有的沒通過搞得在野黨批評各界根本無所適從。國民黨立委洪孟楷（圖）提案鞭刑公投。（圖／CTWant攝影組）游盈隆對此強調，中選會是獨立機關也是《公投法》主管機關，在主管選舉罷免公投相關事務中，究竟有無權利否決立法院所提公投案，還是一個具有高度張力的開放性問題，但若照單全收確實可能把中選會搞得像「橡皮圖章」，如何權衡確實是嚴峻挑戰。游盈隆進一步解釋，其實立法院能提出的公投案有二種，一種是《憲法》所規定的修憲案、領土變更案，那種層次的話中選會只能照辦；另一種若一般公共政策或法律等制定公投，這時中選會就會發揮獨立機關的本色，依法律的授權進行必要審查。
中選會人事未發布 陳清龍批政院拖延：如同「擄人勒贖」
立法院上月通過中選會主委被提名人游盈隆及委員李禮仲、蘇嘉宏、蘇子喬等4人之人事同意權案，但至今仍未發布人事令，引發爭議。民眾黨立法院黨團總召陳清龍今（4）日批評，行政院遲未發布人事令，甚至要求立法院先展現誠意，質疑此舉形同「擄人勒贖」。陳清龍表示，中選會為獨立機關，立法院有責任確保委員具備專業與公正性，不應淪為政治酬庸。他指出，立法院已完成審查並通過4位委員人選，但行政院卻遲未發布人事令，令人不解。他進一步批評，行政院先前要求立法院儘速完成審查，以免影響選務進行，如今程序完成卻反而卡關，質疑政府前後立場不一，「到底是在演哪一齣？」陳清龍強調，不僅新興計畫預算審查遭質疑延宕，就連中選會人事令也未發布，直言行政院作法已影響國家運作，呼籲儘速處理相關人事案，以維持制度正常運作。
中選會人事案「4過關、3落馬」 卓榮泰：再提名3人盼藍白補足誠信
立法院上週五13日針對中選會人事案進行投票，最終僅主委被提名人游盈隆及委員被提名人李禮仲、蘇嘉宏、蘇子喬獲得過半同意；副主委被提名人胡博硯，以及委員被提名人陳宗義與黃文玲則未通過。對此，行政院長卓榮泰今（17）日表示，未來將依法再提名3位人選，並盼藍白補足誠信。立法院今日邀請卓榮泰率各部會首長進行施政報告並備質詢，會中多名民進黨立委關切中選會人事案。有別以往，此次人事案由行政院透過事先函請藍綠白黨團以「政黨推薦」方式辦理，經彙整後再將最終名單送交立法院審議，被外界視為朝野合作的嘗試。不過最終表決結果顯示，僅民進黨對全部人選投下同意票，藍白則僅支持部分人選，其餘人選未達過半立委同意門檻紛紛落馬。對於3名被提名人未能通過，民進黨團痛批藍白「是台灣最大的詐騙集團」。卓榮泰也表示，對相關結果感到「極大的遺憾」，並直言政治已凌駕於獨立機關之上。卓榮泰透露，未來行政院將針對不足額部分依法補提人選，希望國民黨與民眾黨作為國會政黨，能夠言而有信。他強調，「如果我再送出3個名單，代表行政院補送3個名單，我願意補足程序，讓你們補足誠信！」
不滿中選會人事僅藍白推薦者過關 卓榮泰嘆：政治凌駕獨立機關
立法院日前針對中選會人事案進行投票，最終結果僅主委被提名人游盈隆，以及藍白推薦的3名人選獲得過半支持，其餘由行政院所提名的人選全數未通過。對此，行政院長卓榮泰今（17）日表示，對於相關結果感到「極大的遺憾」，並直言政治已凌駕於獨立機關之上。卓榮泰今日率各部會首長赴立法院進行施政報告並備質詢。民進黨立委林楚茵質詢時提及中選會人事案投票結果，指出藍白在表決前後態度與投票結果出現落差，最終全面封殺行政院提名人選，質疑此舉恐衝擊台灣民主制度。中選會委員任期陸續屆滿，僅剩4人未達開會門檻。因此，行政院提出7名人選送立法院審議，但最終僅游盈隆與藍白推薦人選獲支持，其餘人選因未獲過半支持紛紛落馬。卓榮泰回憶，去年9月曾向立法院長韓國瑜提出，希望中選會人事案以「政黨推薦」方式辦理，但當時因國民黨正值黨主席改選而暫緩討論。待改選結束後，行政院發函邀請藍綠白三黨團推薦人選，彙整名單後送交立法院審議。不過卓榮泰表示，在表決前夕卻從媒體得知國民黨可能僅通過部分人選、否決行政院提名名單，因此他特別致電韓國瑜了解情況。他直言，若無法依照先前協商精神進行推薦，對國會而言是極大的侮辱，未來又該如何談合作與誠信。卓榮泰最後感嘆，目前中選會8名委員中，一半為藍白推薦人選，批評相關結果恐讓中選會成為政治力量凌駕於獨立機關之上的例子，藍白立委甚至喊話監委人選提名也應依照「政黨推薦」機制辦理，讓他不禁感嘆：「還能上當嗎？」
譏卓榮泰拒李貞秀索資是自創法學見解 民眾黨批政院已成「趙高集團」
民眾黨立院黨團今（26）日表示，行政院長卓榮泰竟挑明立委李貞秀「在立委資格確認以前，各部會不會提供資料」，根本是卓榮泰自創的法學見解，就連李貞秀提出經過海基會認證的文件都視為偽造，根本就是「現代版趙高集團」。閣揆卓榮泰（圖）下令政院各單位暫不接受李貞秀索資。（圖／黃耀徵攝）本周立法院第11屆第5會期開議，不過出身對岸的李貞秀被指有國籍爭議卻老是被執政黨議論，卓榮泰更進一步在今天行政院會中指出，李貞秀資格有瑕疵、待確認，因此各部會提供資料必須更審慎，更指現在李貞秀合格資格根本還沒個定案，現在各部會「任何資料都不提供」。李貞秀所屬的民眾黨立法院黨團對此表達抗議，直指李貞秀早就經過中選會確認提名與就職資格，又在立法院長韓國瑜與大法官眼皮子監誓之下就任立委，而卓榮泰身為行政機關領頭羊，本於憲政職責接受立法委員監督及質詢，如今卻率內政部、陸委會等一票官員自創法學見解，直接把獨立機關中選會當「塑膠」，「不看、不讀、不懂」《憲法》與《兩岸人民關係條例》的基本保障，怒批政院大票官員「根本是現代趙高集團」。趙高是秦朝末年的重要權臣，也是華人歷史上著名的政治人物，原本因為精通多項才藝深受秦始皇器重，但秦始皇駕崩後他卻與丞相李斯勾結，發動「沙丘之變」，偽造遺詔要絕皇長子扶蘇之命，改立幼子胡亥為帝，也就是現在所稱的秦二世。趙高更曾上演著名的「指鹿為馬」戲碼，「瞎說」以測試其他朝臣的順從度，進一步排除政敵，歷史評價並不好。民眾黨團強調，卓榮泰既然有膽「違憲」、閃躲中華民國立法委員質詢與行使職權，就請拿出膽識說明「行政院有何權力強行剝奪陸配參政權」，也請卓榮泰「先生」直球對決，民進黨執政下「在台灣取得身分證滿10年的陸籍配偶與新住民，是否仍被視為外國人士，不具備參政權」？
中選會7委員提名案 行政院今函請立法院審議
行政院今（29）日表示，因應中選會6位委員（含主任委員及副主任委員）任期屆滿，及1位委員請辭後遺缺，行政院已將提名人選游盈隆、胡博硯、黃文玲、李禮仲、蘇嘉宏、蘇子喬及陳宗義等7人名單函送立法院審查。行政院指出，中選會是貫徹憲法保障民主法治及人民參政權的獨立機關，為確保中選會辦理公職人員選舉、罷免及公民投票事務的公正性與專業性，行政院除循往例徵詢公正人士外，並函請立法院朝野各黨團推薦具法政相關學識、經驗之適任人選。行政院本次提名秉持「含納各黨推薦」、「橫跨朝野背景」、「兼具理論實務」以及「中央地方經驗」等原則，提名游盈隆、胡博硯、黃文玲、李禮仲、蘇嘉宏、蘇子喬及陳宗義等7人，並指定游盈隆為委員並為主任委員，胡博硯為委員並為副主任委員。其中除陳宗義係繼任請辭委員遺缺，任期至116年11月3日止外，其餘6人任期均至118年11月3日止。行政院強調，上述被提名人專長含括法政相關領域，學經歷俱優，行政院在提名時亦已考量政黨比例，符合中選會組織法規定。本次提名作業期盼立法院能儘早依法定程序審議通過，使未來選務工作順利推動。
全民資料庫2／獨立監管機關「個資會」將成軍 制度框架藏三大風險
憲法法庭於111年憲判字第13號判決中，要求政府三年內完成修法，除規範健保資料蒐用規範，也要求補強《個資法》及相關法律缺乏的獨立監督機制。立院今（2025）年10月17日三讀通過《個人資料保護法》部分修正案，成立「個資保護委員會」（個資會），並要求各機關設置「個資保護長」，盼從結構上強化資料治理。不過，由於個資會僅為三級機關、個資保護長也由各政府機關自行指派，加上對公部門違法未設明確制裁機制，監管成效仍遭質疑。立法院在10月三讀通過《個人資料保護法》修正案，除賦予個資保護委員會執法權限外，也明定各機關須設置「個資保護長」，負責通報個資外洩等事故。（圖／報系資料照）政府此次修《個資法》，除了成立個資委員會，也規定公務機關全面設置「個人資料保護長」，並將其納入個資會的檢查範圍；另設置六年過渡期，讓無主管機關的業者優先納管，有主管機關者暫由原機關監理。修法雖被視為台灣個資保護制度邁向更實質的管理，但外界對其實際成效仍存疑慮。依《個人資料保護委員會組織法》草案，個資會定位為中央三級獨立機關，委員可由各部會官員兼任。台灣人權促進會秘書長周冠汝指出，個資會肩負監督其他機關的責任，卻是三級機關，恐出現權限與層級不對等、「下級監督上級」的問題。民團原建議提高首長職層級或補強職權，但均未納入修法；此外，若委員由部會官員兼任，可能形成利益衝突，易複製過去「多頭權責」、「缺乏統一窗口」的問題。至於主管機關或非公部門違法，周冠汝也指出落差，修法對私部門設有具體罰緩及強制性處罰，然轉向公部門違法，卻沒有相同的制裁制度，僅規定「可要求機關定期召開會議」，實際監督力道似乎有限。在個資法領域深耕多年的律師林鴻文則指出，政府機關在個資蒐集與使用上，最大的問題來自「法律定位不明確」。多數機關雖有「設置法」與「行為法」，但兩者在職權、目的與界線上並未被真正釐清，使得各機關的法定職務與資料使用範圍至今仍有模糊空間。專家指出，個資會能否發揮監管效果，關鍵在於政府授權程度及各部會的配合意願；若缺乏實質支持，再完善的制度也可能流於形式。（圖／黃耀徵攝）他提到，多數人常混淆「資訊安全」與「個資保護」兩個概念。資訊安全僅是避免資料外洩，而個資保護還包括蒐集的正當目的、比例原則，以及後續利用是否符合原先特定目的。儘管修法已通過，但相關細則、作業規範及配套仍未建立，使得各機關未來如何落實查核仍不明朗。過去政府對個資查核本就力度不足，如今即便設立新機關，若沒有充足的預算與人力，恐難以期待真正落實。對於外界質疑個資會層級不足，林鴻文坦言，雖然法律明文保障公務員執行監督不受不利益處分，但現實中「下屬糾正上司」仍不容易。若受監督機關不願配合，委員會即便擁有權限也難查出問題，形同「空有制度、難以落地」。他以會計師查帳為例，「若企業不提供資料，再高明的查核也無從著手。」不過，他認為，制度尚未正式上路，外界不宜過早斷言它一定無效。真正關鍵字在於政府高層是否願意賦予個資會充分權限、以及各部會是否願意配合。如果沒有足夠人力與預算的監督機關，再好的制度也可能淪為「宣示性存在」，難以改善公部門長期的個資外洩與管理問題。
川普逼基輔割地投降！《彭博》示警：北京恐對台灣複製「烏克蘭模式」
美媒《彭博社》（Bloomberg）中國問題專家瓦斯瓦尼（Karishma Vaswani）在最新評論專欄中指出，北京正在密切研究川普（Donald Trump）政府逐漸成形的俄烏和平框架，引發外界關注北京是否可能借鏡此模式，以推動其在台灣問題上的既定目標。她也示警，中國可能正在準備1份「烏克蘭式的方案。」瓦斯瓦尼1日以「中國是否正在為台灣準備1份『烏克蘭模式』的計畫？」（Is China Preparing a Ukraine-Style Plan for Taiwan?）為標題撰文指出，中國國家主席習近平正利用全球局勢的不確定性，與美國外交訊號的變化，進一步推進其統一目標。她警告，隨著習近平的意圖日益明確，且華府的立場比以往更難預測，台灣「正陷入危險的處境。」澳洲退役陸軍少將、軍事戰略家萊恩（Mick Ryan）指出，習近平偏好在不開戰的情況下統一台灣。他推測，中國可能在近期以公開或秘密方式，向川普政府提出1份結構化的建議，例如1份仿效「28點俄烏和平框架」的方案。萊恩提到，中國的統一框架其實早已存在，即2022年8月10日發表的第3份統一白皮書《台灣問題與新時代中國統一事業》（The Taiwan Question and China's Reunification in the New Era）。該份白皮書撤除了前2份白皮書所做出的「統一後台灣實行高度自治，中央政府不派軍隊和行政人員駐台」的承諾，顯示北京一旦統一台灣可能將給予台北更少的自治權。此外，「只要在『一個中國』的框架內，什麼問題都可以談」的承諾，也從最新版白皮書中消失，甚至出現「台灣特別行政區」的終局設定。上週，中國譴責紐西蘭最大軍艦通過台灣海峽，指控部分國家在「挑釁滋事」，這項指控不僅針對威靈頓（Wellington，紐西蘭首都）當局，更意在警告任何支持台灣的外國政府。11月24日，川普突然打給習近平通話1小時，重點不僅聚焦在美中貿易，還談及中日之間因台灣問題激起的外交衝突。川普雖未公開提到台灣，但中國外交部特別強調習近平在通話中指出，台灣的回歸是「戰後國際秩序不可分割的一部分」，試圖將北京塑造成全球穩定的維護者。作為回應，台灣宣布新的400億美元（約合新台幣1.25兆元）國防開支。中華民國總統賴清德表示，此筆軍費將強化台灣的非對稱能力，並支持已下單的美國武器，以在美國援助抵達前，讓中國可能的侵略付出重大代價。然而，根據美國華府智庫「加圖研究所」（Cato Institute）的報告，截至今年8月，美國尚未交付給台灣的軍事裝備價值竟高達205.3億美元（約合新台幣6,572億元）。川普2.0上任後，對台軍援更只有2次，而且內容僅包括小規模零件，以及2031年後才會完成的「挪威先進地對空飛彈系統」（NASAMS）合約，所有拜登時期的「總統撥款權」（PDA）對台「無償」軍援已全數歸零。據悉，台灣生產全球近9成的先進製程半導體，為智慧型手機、車輛與人工智慧資料中心提供關鍵運算能力。分析人士警告，一旦爆發衝突，將引發嚴重的全球經濟衝擊，並危及全球科技基礎設施。根據美國政府的獨立機關「美中經濟與安全審查委員會」（U.S.–China Economic and Security Review Commission）最新報告，中國已大幅提升其在極短預警時間內發動封鎖或軍事攻擊的能力。對此，瓦斯瓦尼認為，日本、澳洲、南韓與菲律賓等亞洲安全夥伴必須深化協調，並持續進行海上通行以維持國際法。正如她所總結的，北京已將美俄針對俄烏戰爭的談判，視為1個關鍵的戰略契機：「北京眼中看到的，只是1個機會。」
藍白封殺NCC人事案 行政院高度遺憾：影響民眾權益
針對行政院7月底提名成功的4名NCC委員，立法院今（7）日行使NCC人事同意權，藍白以多數優勢封殺，4人均獲得60票不同意、50票同意，NCC人事案不通過。對此，行政院發言人李慧芝表示，立法院今日全數否決行政院所提名人選，勢必導致NCC在未來一段時間內仍無法正常執行職務，進一步影響民眾權益，行政院對此表達高度遺憾。李慧芝表示，NCC是法定獨立機關，行政院根據專業學識、實務經驗及司法院大法官會議第613號解釋意旨，徵詢各領域人才，並於7月31日將提名人選送交立法院審議。行政院也感謝被提名人願意為國貢獻學養的初衷，以及這段時間為承擔任務的付出。李慧芝指出，NCC肩負促進通訊傳播健全發展，維護媒體專業自主等業務，例如有線電視系統的頻道上下架、廣電事業董監事負責人變更、衛廣頻道之申設換照、離島有線電視費率審議、頻道內容重大違反兒少保護及公序良俗等職權，這些都必須由通傳會召開會議來執行。李慧芝說，然而去年立法院兩次修改NCC組織法後，目前的委員人數依法無法正常運作，而立法院今日全數否決行政院所提名人選，勢必導致NCC在未來一段時間內仍無法正常執行職務，進一步影響民眾權益，行政院對此表達高度遺憾。
NCC新人事11月7日立院拚闖關 劉書彬：各有隱憂會嚴審
民眾黨立委劉書彬今（31）日表示，行政院刻意拖延國家通訊傳播委員會（NCC）委員提名時程，搞得NCC委員長期懸缺沒補滿，如今提的4名被提名人各自有不適任的問題，加上提名過程更是政治斧鑿痕跡斑斑，簡直自損獨立機關的監管形象，毫無公開透明可言，將嚴格把關。NCC委員懸缺未補滿已久，行政院在7月底公布了新提名的4位委員名單，並進一步指定成功大學資工系暨研究所特聘教授蔣榮先為主委，另東吳大學法學院專任特聘教授程明修擔任副主委，還有政治大學廣播電視學系暨研究所教授黃葳威、世新傳播管理系助理教授羅慧雯分別擔任委員。民眾黨立委劉書彬（圖）提出對4名新任NCC委員候選人的不同隱憂。（圖／劉耿豪攝）劉書彬逐一就獲提名委員適任性表達看法。首先她認為，蔣榮先長期以學術與公部門研究為主，專長在人工智慧 (AI) 與生醫資訊的跨領域整合應用，其實是「數發部長」級優秀人才，如今卻被行政院提名為NCC主委，就怕他缺乏廣電及通訊監理的實務經驗，很可能變成「吉祥物」一味屈從上意或被下頭的人晃點。劉書彬續指，程明修在「行政法」領域與《國家賠償法》研究學門享有清譽，但根本缺乏直接參與媒體產業，也擔心陷入蔣榮先窘境；反觀黃葳威以及羅慧雯則與部分媒體有著千絲萬縷的關係，監理公信力恐怕將打上問號。國家通訊傳播委員會委員須由行政院長提名，經立法院同意後任命之。（圖／黃耀徵攝）劉書彬也預告，立法院今天經朝野協商後，已決議在11月7日進行這項人事同意權案記名投票表決，未來幾天仍將秉持專業審查與嚴格把關，目前對候選人還有些疑義，尚未決定同意與否，但仍呼籲行政院未來提名時應該進行審慎評估，不要自損NCC作為獨立機關的使命。
斥NCC委員被提名人面對爭議兜圈子 劉書彬：行使職權難甩政治干預
民眾黨立委劉書彬今（23）日表示，NCC（國家通訊傳播委員會）是獨立機關，本來就不該甩政治干預，但NCC新任提名者羅慧雯在擔任鏡電視新聞台自律倫理委員會主委期間，對於鏡電視爭議只片面相信內部公評人報告，沒能做好外部自律委員會監督之責，未來要代表NCC超然獨立行使職權，很難讓人放心。7月底行政院宣布新一波NCC委員提名名單，擬由成功大學資工系特聘教授蔣榮先擔任主委、東吳大學法學院特聘教授程明修擔任副主委，另外政大廣電系教授黃葳威與世新傳管系助理教授羅慧雯則獲提名擔任委員。此提名送立法院後，10月開始由立法院「交通委員會」和「教育及文化委員會」聯席審查，希望結束長達一年的委員人事延宕案，但目前同意權行使還沒完成。民眾黨立委劉書彬（圖）認為NCC被提名者態度很難超然獨立行使職權。（圖／劉耿豪攝）其中羅慧雯備詢時坦言，目前NCC主管的多部法規仍停留在20年前舊思維，對於一日千里的科技革新早已無法含括，這是當前最需要調整的問題，因為根本不符合如今用戶的使用習慣，相關評鑑制度也須適度修改。羅慧雯也針對NCC主責的新聞媒體內容監管提出想法，她認為要用三層治理模式：首先是「自律先行」，第二「輿論監督為輔」，最後是「法律規範」。劉書彬則對此挑戰，直指羅慧雯在2020年至2024年大約3年半時間，擔任鏡電視新聞台自律倫理委員會委員，其間還曾獲聘主委，但在鏡電視包含股東組成與資金來源有疑慮時，卻反過來稱鏡電視有「雙軌制」，自己只是外部倫理委員會成員，必須先尊重內部公評人的調查，甚至還說「委員會不可能超過內部公評人的調查報告」劉書彬直斥這是外部委員「把自己做小了」。NCC委員必須獲立法院多數委員行使同意權方可上任。圖為立法院2022年對NCC委員同意權行使狀況。（資料照／黃耀徵攝）羅慧雯則強調，當時鏡電視管理層峰角力時，自己是首先跳出來調查與訪談當事人的，只是鏡電視內部公評人已經立案調查多時，當時自己是外部人員，選擇尊重內部調查結果，沒有問題。劉書彬感嘆，羅慧雯的回應仍在「兜圈子」打模糊仗，很難放心未來能貫徹NCC委員超然獨立的身分，很難期待達到自律。劉書彬續指，民眾黨創黨主席柯文哲2024年9月被法院裁定羈押以來，包含「小沈1,500」等影射性莫名其妙的內容滿天竄，其中被檢舉到NCC的鏡電視2件投訴案子，根本都不了了之，「民眾根本難以信任」她直指會再加強對NCC委員審查力度。
張啓楷批政府拖延外送員保障 民眾黨力推本會期三讀
立法院衛環委員會今（22）日審查外送平台外送員權益專法草案，民眾黨立委張啓楷質詢勞動部長洪申翰時指出，外送平台自2012年進入台灣以來，外送員在街頭風雨奔波、冒著交通風險工作，但13年來仍無專法保障，「這不是政府沒聽見民意，而是選擇無視民意。」張啓楷指出，民進黨執政9年，前8年又是一黨獨大，卻始終未提出任何外送員專法版本。洪部長2020年當立委時就能提案，如今當了一年多的部長，行政院仍未提版本，這九年到底在等什麼？今日能排入審查議程，並非執政黨的功勞，而是各黨努力與召委支持的結果，「更是社會長期催促下的成果。」張啓楷回顧，外送平台合併案曾引發壟斷疑慮，當時他多次質詢並主持跨黨派公聽會，最終公平會秉持獨立機關立場，阻止兩大平台合併。「若當時行政部門再怠惰一步，外送員報酬被壓低、消費者權益受損的情況將更嚴重。」他補充，早在2019年台北市政府就由柯文哲市長與勞動局長賴香伶制定全台首部「外送平台管理自治條例」，此後109年、112年及本屆立院，民眾黨都持續推動外送員專法，「外送員的保障，我們年年提、年年追，但民進黨政府這10年來連一個版本都沒有」。張啓楷指出，行政院長卓榮泰昨日仍表示「希望明年一月再來討論」，顯示政府依然以拖待變。「火車已經開了，人民不會等政府再拖，外送員每天冒著風險送單，行政部門卻還在說研議、再討論，根本毫無誠意。」他並批評，民進黨團在此次審查會議中既未先提版本送一讀，也未積極出席說明，卻在會前一天召開記者會高喊「挺外送員」，這是零案攻擊，不出席、不作為、只會政治操作。「這樣的政府如何讓國際社會相信台灣重視勞權？」張啓楷指出，民進黨政府的不作為不僅讓外送員等了13年，也讓台灣在國際勞權形象上嚴重失分；排審前民進黨團才「匆匆忙忙、連滾帶爬」地趕提一個法案，這就是「沒出息」。他呼籲行政院與執政黨拿出行動，不要再以「研議中」為藉口。新加坡早已三讀通過「平台工人法案」，保障平台勞工權益；相較之下，民進黨政府對立法的拖延與牛步，讓台灣錯失成為亞洲首個設立外送專法國家的機會，嚴重影響國際形象。張啓楷強調，民眾黨已將外送員權益法案列為優先法案，將全力推動在本會期完成三讀。中央政府怠惰九年，全國外送員等了十三年，民進黨政府不能再拖拖拉拉。
美國最高法院新會期啟動 川普行政權將迎關鍵審視
美國最高法院於本週一展開新會期，將審理多項攸關總統職權的重大案件，這些裁決可能重新界定川普重返白宮後的行政權力範圍。自八個月前再度執政以來，川普持續挑戰行政權限的邊界，包括單方面推動新政策、大幅縮編聯邦預算與人力，並試圖將原本獨立運作的機關納入總統職權之下。最新引發爭議的，是川普試圖動用各州國民兵部隊介入其聲稱發生「治安混亂」的城市，儘管地方政府強烈反對，仍堅持部署。針對此舉，奧勒岡州聯邦法官伊默古特發出禁止令，認為該行為模糊軍事與民政權限的界線，違背憲政精神。一旦上訴法院做出裁定，最高法院可能透過所謂的「影子名單」程序快速介入裁決。該程序常被保守派大法官用於允許行政命令先行生效，引發外界批評其缺乏透明度與法律論述。芝加哥大學法學教授布雷指出，新會期將出現「最高法院與下級法院的拉鋸戰」，而哈佛甘迺迪學院教授森則直言，法院將無法再僅以一頁簡短命令處理涉及總統職權的重大議題，必須給出明確法律依據。最高法院預計將處理多項與行政權限直接相關的案件，包括總統是否可解除受國會保護的獨立機關官員、是否有權解任聯準會理事庫克，以及總統單方面對外國商品加徵關稅的合法性。此外，法院也可能審理川普推動的聯邦支出削減、遣返政策、甚至取消出生公民權等高度爭議案件。芝加哥大學法學教授努表示，這些訴訟涉及川普核心施政項目，將檢驗法院是否會以一貫法律原則處理不同黨派總統的行政行為。除了行政權，最高法院亦將審理多起具高度政治敏感性的案件，包括審查科羅拉多州禁止「性傾向矯正療法」是否違反言論自由、各州禁止跨性別學生參與校際體育賽事的合法性、以及選舉制度與競選資金相關的憲法挑戰。這屆由保守派佔多數的法院過去已推翻數十年法律先例，包括墮胎權、聯邦管制權限與大學招生考量種族因素等議題。根據皮尤研究中心的民調顯示，最高法院目前在美國社會中評價高度兩極，支持與反對聲量幾乎各半。預計在明年6月底之前，這個擁有6比3保守多數的大法官團，將再次對美國法律體系做出深遠的影響。
洪森通話外洩成導火線 泰總理貝東丹陷違憲風暴被迫停職
泰國憲法法院1日裁定總理貝東丹停職，她因與柬埔寨前總理洪森的談話錄音外流，引發眾怒，正在接受調查。貝東丹表示願意接受法庭決定，並向憤怒的泰國民眾道歉。貝東丹未來若正式遭解職，將成為繼前任總理賽塔後，連續第2位被解職的泰國總理。根據路透、美聯社與CNN報導，泰國36名參議員向法院遞出訴狀，控告貝東丹與洪森談話，不誠實且違反道德標準的行為，已構成違憲。法官一致通過受理請願，並以7比2的結果，通過自7月1日起暫停貝東丹的總理職務，法庭限期她15天內提交有利證據為自己辯護。副總理蘇利亞將代理總理，貝東丹則提前在6月28日進行內閣改組，為自己留後路，她提交新閣員名單送交泰王、等待同意，貝東丹讓自己兼任文化部長，因此即使總理被停職，她仍可留在內閣。近幾十年來，泰、柬兩國維持既合作又競爭的複雜關係，邊界不時發生軍事衝突，成為政治緊張的根源。5月28日發生一起武裝衝突，導致一名柬埔寨士兵死亡，在6月15日柬國洩露的錄音中，貝東丹在電話裡稱洪森為「叔叔」，多次請求協助，並批評泰國軍隊在邊境的行動。另外，貝東丹告訴洪森，她面臨國內壓力，並敦促他不要聽信「對立面」的意見，指的是泰國東北部一位敢言的陸軍指揮官。貝東丹說願意接受憲法法院判決，並向國人道歉。她辯稱，「我的意圖是百分之百真誠，是為保衛主權、保衛士兵生命、維護和平。」泰國憲法法院常被視為保皇派的堡壘，保皇派利用這些法院以及選舉委員會等名義上獨立機關，擊垮或削弱政治對手。貝東丹上任僅10個月，就陷入其家族與軍方支持的權勢集團間的鬥爭，面臨困境的人，並非只有她，也曾擔任總理的父視戴克辛也面臨多起官司，他在2015年的一次採訪被指控違反「冒犯君主的大不敬法」，流亡多年回國後仍在接受調查，並可能因貪腐和濫權面臨8年徒刑。貝東丹的姑姑盈拉是泰國首位女總理，於2011年接任哥哥戴克辛上台執政，在2014年的軍事政變中遭憲法法院認定濫權遭到解職，2017年最高法院宣判前潛逃出國。貝東丹接替賽塔，成為泰國最年輕的總理，上任後努力重振低迷的經濟，但與洪森的通話洩露後，面臨極大政治壓力。她的支持率急劇下降，預計不久後泰國國會將尋求不信任投票，要求貝東丹辭職。
柯建銘早預告罷免投票日 國民黨籲投不同意：救台灣
中選會委員會議今天審定公告，24件國民黨立委罷免案、以及目前遭停職的新竹市長高虹安罷免案成案，7月26日投開票。中選會解釋，投票日擇定7月26日，主因是考量國家安定、公投投票權人名冊編造時間，以及避開考區集中的國考等理由。由於時間「恰巧」與立院民進黨團總召柯建銘爆料一致，也讓藍營痛批台灣的獨立機關從憲法法庭、NCC到中選會，通通變成民進黨的附隨組織，有夠失格丟臉。國民黨指出，還沒開會就有宣傳車在街上跑來跑去，中選會果真是獨裁政黨的工具。國民黨會全力守護所有的黨籍立委與台灣得來不易的民主，歷次民調都顯示，主流民意不認同所謂的大罷免，國民黨呼籲台灣民眾一起反綠共戰獨裁，票投不同意，台灣大勝利。國民黨副發言人康晉瑜也說，怎麼這麼剛好？柯建銘、罷團都猜對？還能預先做好文宣，台灣的獨立機關從憲法法庭、NCC到中選會，通通變成民進黨的附隨組織，有夠失格丟臉。立院國民黨團則指出，民進黨立院黨團總召柯建銘，早早「預告」罷免投票日為7月26日，而今天中選會完全配合演出。這不是獨立機關的自我作賤，又是什麼？國民黨團說明，現在再多的不滿、氣憤、抗議，都無法阻止中選會、民進黨、賴清德、卓榮泰、柯建銘、吳思瑤為所欲為、毀憲亂政，罷團如同民進黨另一個殺害台灣民主的代言人、劊子手，而放縱這些人胡作非為的，就是當今的司法檢調，打壓異已欺壓百姓。這已不是台灣人想看見的民主台灣，這是獨裁者恣意妄為、充滿權力、金錢、權位交換的黑暗台灣。國民黨團喊話，為了捍衛民主，反對民進黨一黨獨大，繼續殘害台灣，國民黨團呼籲支持國民黨、支持民主法治、支持司法獨立、反對獨裁的民眾，為自己、為家人、為後代子孫站出來，出來投下「不同意罷免票」撥亂反正，台灣才有未來，中華民國的民主法治才能幸存，留下一線生機。國民黨團說，「7月26日(星期六)，請出來投下「不同意罷免」神聖的一票，救台灣、救民主、救司法」。
藍再轟中選會不中立 縱放罷團二階罷藍連署無截止日
國民黨今天痛批中選會肆意濫權，護航罷團拖時間，指控中選會疑似替罷團爭取時間，導致全台許多立委罷免案，明明法定二階連署案查對時間已過，中選會仍刻意不公告到底要不要補件，讓罷團仍能在各地衝刺連署。國民黨抨擊，中選會被政治力介入的痕跡斧鑿斑斑，獨立機關變成執政黨的打手，處處看見「綠能你不能」的雙標，令人質疑中選會的獨立性究竟何在？國民黨發言人鄧凱勛舉台中為例指出，台中市立委廖偉翔、黃健豪、羅廷瑋、江啟臣罷免案，在5月5日提交罷免案連署名冊，依照法定40天的查對期，應在6月14日要通知是否需要補件；另外，台中市立委顏寬恒、楊瓊瓔罷免案在5月6日提交連署人名冊，應在6月15日通知是否需要補件。但是，今天已是6月18日，上述兩案卻遲未告知是否成案或需補件，造成台中市罷團繼續在地方衝刺連署，顯然是在預防某些罷免案需要補件。鄧凱勛質疑，依據公職人員選舉罷免法第八十三條規定，中選會應於40天內查對連署人名冊，如果連署人名冊經查對後不足，選舉委員會應通知提議之領銜人於10日內補件；依規定早就該進入10天補件期的罷免案，卻因中選會故意拖延變成補件期的無限延展，等於變相幫罷團爭取時間連署補件，中選會視法規於無物，涉嫌自我擴權，「可以裁判兼球員嗎」？鄧凱勛說，民進黨台中市立委何欣純昨天還貼文，指她跟民進黨市議會黨團、公民團體在潭子車站衝連署，還說因為中2、中3中8等選區，二階都還沒有達到安全門檻，所以要繼續拼連署。但是，中選會早就該公告是否成案或是否需補件，卻繼續拖延，變相幫這些罷團爭取額外時間，形同中選會變成罷團的附隨組織。新北市議員江怡臻表示，中選會的雙標更發生在南投縣，罷免立委游顥二階門檻為1萬9833人，罷團連署人數號稱為2萬3160人，但扣除許多有問題的連署，總計才1萬9140人，根本未達門檻，合理懷疑罷團為拼過關，拿幽靈連署、一階提議人作為連署人、原住民身分連署等等不合規定者來湊數過關，再拼補件。江怡臻指出，依據中選會提供資訊，游顥罷免案中死亡連署56人、第一階段提議人不得為連署人有1536人、重複連署411人、原住民身分66人、居住期間不符規定152、年齡不符規定49人、姓名錯誤或不明721人，明顯有偽造和抄襲之嫌，刪除這些湊數的，根本沒跨過門檻，原本連補件都不行，明顯是湊數拖時間，換取補件時間。江怡臻表示，立委許宇甄與游顥六月五日到台北地檢署告發南投議員陳玉玲和其助理兼罷游領銜人林敬桐涉嫌刑法偽造文書、違反個人資料保護法，請問檢方辦了嗎？約談了嗎？羈押了嗎？呼籲檢方不要辦藍不辦綠，務必以相同標準辦理。另外據說與南投游顥相同的情況，也發生在新北立委洪孟楷、廖先翔的身上。江怡臻質疑、中選會曾於3月7日對外表示，罷免連署書由地方查對，不是中選會查對，但中選會完全說一套做一套。中選會不只直接介入南投選委會，連透過行政指導施壓都省了。她引用立委馬文君說法，中選會直接介入南投選委會查對事務，最後把南投兩位立委罷免連署的數量直接增加199人和508人，明明年初才說查對是地方選委會事務，一發現罷免藍委的連署數量不足，直接介入校正回歸，這不是行政不中立，什麼是行政不中立?江怡臻指出，中選會獨鍾差一點就達連署門檻的南投，直接推了一把讓連署通過，機關算盡。中選會主委李進勇以往沒收反廢死公投，對基隆罷免案多次下指導棋，中選會中立性蕩然無存，李進勇不僅個人道德有瑕疵，更有諸多爭議，也許就是賴清德總統要重用李進勇來指揮中選會打壓在野黨的原因。鄧凱勛補充，洪孟楷與廖先翔兩罷免案應該在6月17日就要公告，其他很多立委罷免案也都已到查對期限，包含魯明哲、呂玉玲、牛煦庭、鄭正鈐、萬美玲、邱若華、丁學忠、賴士葆、王鴻薇等，至今都看不到中選會的公告，中選會到底在拖什麼？到底中選會的中立性在哪裡？
挺修憲重振廉政意志 羅智強推兩路徑改革落實「廢院不廢權」理念
民眾黨立法院黨團提出修憲，擬議廢除監察院。對此，國民黨立委羅智強今（15日）表示，現今監察院已淪為酬庸的工具，為了讓監察權回歸民意，主張廢除監察院或改為民選監委，重振監察權作為民意機關的憲政地位，並回應人民對正義與廉政的期待。羅智強表示，他長期主張「廢院不廢權」，這次與黃國昌共同提案修憲，啟動監察權改革，正是實踐承諾的具體行動。現行監察院早已背離國父孫中山五權憲法中對「監察權」作為民意機關的原始設計，反成總統的酬庸機構。民進黨所提名的監委不僅涉入司法，甚至公然以政治立場選擇性辦案，導致監察權名存實亡。 「問題的關鍵並非是否廢除監察院，而是要讓監察權回歸為由民意產生、不受總統操控的獨立機關。」他認為，有兩條可行的改革路徑：第一，是與黃國昌所共同提案的修憲版本，廢除監察院並將監察權歸屬於立法院；第二，則是不廢院，但將監委改為民選，同樣可切斷總統酬庸干預的黑手。他強調，無論選擇哪一條路徑，都比現今的「酬庸院」、「東廠院」來得好。談及當前的修憲行動，他說道，這是一個制度改革的起點，也是重新思考監察權設計與功能的機會。「民進黨一邊口口聲聲喊廢監察院，一邊卻享受其中職位與高薪，言行不一」，他期望黃國昌的提案順利進入修憲委員會審議，開啟各界對重振監察權、健全官箴與防弊制度的對話。他呼籲全民支持這場改革，別讓國父孫中山設計的五權憲法，成為被羞辱的歷史遺產。