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撤離歐洲中東、嚇阻台海衝突！白宮「新版國安戰略」5大重點一次看
白宮於美東時間5日發布了定期闡述美國外交與安全政策的新版《國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS），強調美國在西半球維持「領導地位」的必要性，反映出美國總統川普（Donald Trump）追求區域主導權的政策傾向。據《半島電視台》報導，這份NSS也呼籲美國調整與中國的貿易平衡，並嚇阻北京以武力奪取台灣，然而與美國總統拜登（Joe Biden）於2022年任內發布的前份報告不同，新版NSS並未再將中國列為首要威脅，也未把美中競爭視為美國面臨的最優先課題。相反地，華府強調的是「不干涉主義」路線。文件同時還反映川普對多邊主義和國際組織的蔑視，主張「世界的基本政治單位，不管是現在還是將來都會是『民族國家』。」以下為該份文件的5大重點：西半球主導權美國將尋求「恢復在西半球的領導地位」，方式之一是重新強化19世紀以反對歐洲殖民與干預美洲事務為核心的「門羅主義」（Monroe Doctrine）。除了阻止外部勢力在西半球擴張影響力，戰略也將打擊毒品交易與非法移民，同時鼓勵「私營經濟」。文件寫道：「我們將獎勵並支持在理念與戰略上與我們一致的政府、政黨與政治運動。」如今川普也開始將這種方針付諸行動，包括公開支持拉丁美洲的右翼政治人物，例如在阿根廷右翼總統米雷伊（Javier Melei）執政下，以400億美元紓困該國經濟。文件表示，美國將「拒止非西半球競爭者在本半球部署軍力或其他威脅性能力，或擁有、控制戰略重要資產」。文件將此稱為門羅主義的「川普推論」（Trump Corollary），宣稱這是「是對美國實力和優先事項，合情合理且強而有力的復興，符合美國的安全利益。」文件也主張美國應將軍事資產「從那些近數十年來對美國國安重要性下降的戰區，轉移至西半球」。這項戰略出爐之際，美國正加大在加勒比海與大西洋海域對被指載運毒品船隻的致命攻擊。川普政府也已在委內瑞拉周邊集結軍力，引發外界猜測華府可能尋求以武力推翻該國的左翼總統馬杜洛（Nicolas Maduro）。嚇阻台海衝突前2版NSS（包括川普第1任期的版本）都將「美中競爭」列為美國最優先的國家安全課題。但此次該份文件卻未將北京放在首位。儘管如此，文件仍強調美國需在亞洲的經濟競爭中取勝，以及重新平衡與中國的貿易，並要求與亞洲盟友合作以制衡中國，其中點名印度。文件寫道：「我們必須與印度持續改善商業及其他領域的關係，以鼓勵新德里為印太安全做出貢獻。」新版NSS還指出中國以武力奪取台灣的風險，並提及北京聲稱擁有主權的台灣，是全球重要的半導體製造中心。文件強調，一旦奪取台灣，中國將能取得亞太第2島鏈的戰略位置，並強化其在全球貿易命脈南海的地位，因此「維持軍事優勢以嚇阻台海衝突仍是優先事項。」這份NSS還呼籲區域內的美國盟友需提升國防支出以強化嚇阻，「我們將打造1支能在第1島鏈任何地點拒止侵略的軍隊。」但文件也稱：「美軍不能、也不應該單獨承擔此事。我們的盟友必須負起更多責任，花更多錢、出更多力來維持集體防衛。」指責歐洲儘管川普在國內打壓批評以色列的言論，並指示司法部（Department of Justice）報復他的政治對手，但新版NSS卻批評歐洲存在「言論審查及壓制政治反對派」的問題，指稱由於移民政策與「失敗的管制迷思」，歐洲面臨「文明被抹除的前景。」文件還抨擊歐洲官員對俄烏戰爭抱持「不切實際的期待」，並稱美國具有「終結衝突的核心利益」。上月，美國提出的停火方案（其中允許俄羅斯保留其佔領的烏克蘭東部大片領土）罕見遭到部分歐洲領袖批評。文件還將部分歐洲政府對人民和平訴求「反應不佳」，歸因於「民主程序的顛覆」，並暗示美國可能撤回長期以來對歐洲的安全保護傘。NSS指出，華府將優先推動「讓歐洲能自立自強，以一群理念一致的主權國家運作，並主要負責自身防衛，而不致落入敵對勢力的支配。」中東不再是優先事項新版NSS強調，中東已不再是美國首要戰略重點。文件指出，使中東在過去成為美國核心利益的因素，包括能源供應與廣泛衝突，「已不再成立」。隨著美國提升自身能源產量，「美國關注中東的傳統理由將逐漸淡化。」文件甚至認為，該地區的衝突與暴力也正在減退，並以加薩停火與美國今年6月對伊朗的攻擊（據稱「大幅削弱」德黑蘭的核計畫）為例，「衝突仍是中東最棘手的動態，但現今的實際問題比媒體標題所呈現的更少。」華府相當樂觀的描述中東的未來，認為該地區將逐漸從主導美國外交政策，轉變為「吸引全球投資的來源與目的地」，包括人工智慧領域，同時也稱中東正在「成為夥伴、友誼與投資之地。」然而現實是，中東依然烽火連天。即便以色列與哈瑪斯達成停火協議，以軍仍持續每天空襲加薩；在被以色列佔領的約旦河西岸，殖民者與士兵針對巴勒斯坦人的攻擊也仍未停歇。以色列同時還對黎巴嫩加大空襲，引發外界憂慮其可能對真主黨（Hezbollah）發動新一輪攻勢。在敘利亞，前總統阿薩德（Bashar al-Assad）政權倒台1年後，以色列仍持續在南部進行突襲，企圖在被佔領的戈蘭高地以外取得軍事主導權。而且基於對以色列安全的「堅定承諾」，美國仍深度介入中東，持續在敘利亞、伊拉克與海灣地區維持軍事存在。此份NSS亦承認，美國仍在中東具有核心利益，包括確保「以色列的安全」、保障能源供應與航運要道。但文件澄清：「中東主導美國外交政策（無論是長期規劃或日常執行）的日子終將結束。不是因為中東不再重要，而是因為它已不再像過去那樣成為永無止境的麻煩與災難源頭。」彈性的現實主義（Flexible Realism）文件指出，美國在與他國交往時將以自身利益為優先，暗示華府將不再全球範圍內強推民主或人權議題，「我們尋求與世界各國維持良好和平的商業關係，而不會強迫推行與其傳統和歷史大相逕庭的民主或社會變革。」NSS強調，「我們坦承並確認，按照如此務實的評估行動，並與社會及政治制度不同於美國的國家維持良好關係，並不矛盾且虛偽；同時我們仍會敦促理念相近的朋友維護共同準則，以推進我們的利益。」然而文件暗示，美國仍將對某些國家施壓，特別是西方盟友，要求其遵守華府認定的重要價值。文件稱：「我們將反對精英階層在歐洲、英語圈（Anglosphere）與民主世界其他地區，尤其是我們的盟友，對核心自由施加的反民主限制。」
白宮新版國安戰略曝光！歐洲盟友成箭靶 承認美不再獨霸「須與中俄共享權力」
白宮於美東時間5日新發布的《國家安全戰略》（National Security Strategy）自我標榜為「美國優先」（America First），但《CNN》認為，「美國獨行」（America Alone）或許更能概括這份長達33頁的文件，該文件通篇充斥著抱怨和怨懟，以近乎種族主義陰謀論的語調切割了與歐洲盟友的關係、承認美國必須與中國分享權力，並在西半球尋求新的盟友。據《CNN》報導，文件開頭便宣稱：「美國像阿特拉斯（Atlas，希臘神話裡的擎天神，被宙斯降罪來用雙肩支撐蒼天）般支撐整個世界秩序的時代已經結束了。」這句話既像對過往的否定，也似乎暗示未來不再承擔全球領導。然而文件並未清楚回答：在新的國際架構中，美國究竟打算站在哪裡？它描繪的美國不是過去作為全球領袖的形象，而是面對其他強權崛起時緊張、甚至帶有敵意的身影。「當美國拒絕為自身追求註定失敗的全球主宰概念時，我們必須防止他國主宰世界。」文件寫道。「大國、富國與強國影響力過大，是國際關係中的永恆事實。」文件還聲稱，中國的迅猛崛起是以美國為代價（卻幾乎未提到廉價中國商品如何令美國生活水平提升數十年），而美國能做的不是阻止，而是遏制。白宮認為，美洲地區較鄰近的國家可能成為新的朋友，但風險在於期待落空。文件宣稱「川普推論」（Trump Corollary）是對1820年代「門羅主義」（Monroe Doctrine，核心主旨是警告歐洲列強不要干涉美洲大陸的事務）的補充，延續了美國應主導自身周邊地區的古老主張，而非是2026年提出的新概念。然而文件並未提到美國在南方實際上可倚賴的盟友極為稀少，同時白宮揚言將隨時轟炸毒梟網路，卻又赦免了飽受毒品危機困擾的前宏都拉斯的腐敗總統葉南德茲（Juan Orlando Hernández）。這份戰略文件整體而言以嚴肅語調包裝，但缺乏具體可行的政策內涵。對中東的描述更是簡化到近乎輕浮，將「衝突」視為「最棘手的動態」，而以色列－巴勒斯坦衝突則被淡化為「棘手的問題」，彷彿其中的死亡與動盪只是概念而非現實，這提醒了人們數以千計的生命受制於這種搖擺不定、甚至輕蔑的思維，而這正出自全球軍事超級強權的核心。《CNN》形容，這份文件讀起來像是經過加強版的學術翻譯版本，是將美國總統川普（Donald Trump）在橢圓形辦公室的冗長獨白，翻譯成正式論述的成品。其中不乏來自X.com黑暗角落常見的偏見與抱怨，而文件在以200多字對非洲進行論述後，便突然草草收尾，彷彿在暗示「非洲大陸的資源」是唯一值得在意之處。然而文件中最令人不安的章節，是留給川普政府最常指責的對象：歐洲。美國副總統范斯（JD Vance）今年2月在慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）上發表的尖銳演說，在文件中以整整2頁的內容呈現，包括以毫無證據的口吻指控歐洲盟友壓制言論自由與民主，並因過度監管而自我削弱經濟。文件還聲稱大多數歐洲人被剝奪了表達他們渴望與俄羅斯和平共處的民主機會，《CNN》批評，這是對1個渴望避免戰火再次降臨歐洲大陸的片面描述，也忽視俄羅斯威脅已在歐洲多國首都以破壞形式顯現。文件甚至借用歐洲極端勢力常用的、帶有白人種族主義色彩的陰謀論「大取代」（Grand Remplacement，稱歐洲的白人正在人口及文化層面逐漸被非白人取代），宣稱歐洲正面臨「文明性的抹除」，「在未來幾十年內，某些北約（NATO）成員國很可能成為非歐洲人口的多數。」換言之，歐洲將變得「不那麼白人」，因此對美國的聯盟關係可能轉向敵意，並在「20年內或更短時間內變得面目全非」，不再「足夠強大到成為美國的可靠盟友」。文件甚至進一步主張「應在歐洲國家內培養對歐洲當前路線的抵抗」，意指公開干預。俄羅斯則意外地免於受到同樣的批判，被視為值得維持「戰略穩定」的對象。美國不再被描繪為歐洲的北約盟友，而是1個調停者，旨在「減輕俄羅斯與歐洲國家之間的衝突風險」。文件還抨擊那些「寄望於不穩定少數派政府的歐洲官員」，指稱他們在民眾渴望和平時以審查制度和對民主的壓制，阻止人們以客觀現實的角度評估戰爭。文件隨後批評歐洲缺乏自我防衛的軍事能力，這種缺乏自信「最明顯體現在其與俄羅斯的關係上」。然而《CNN》批評，文件忽略川普為俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）鋪上紅地毯式的外交態度，也忽略了俄羅斯經濟規模甚至比義大利還小、其軍事力量至今仍無法完全征服較弱鄰國的現實。文件所列的首要目標是：「迅速停止烏克蘭的敵對行動」，重新建立與俄羅斯的「戰略穩定」，並確保烏克蘭「作為1個可存續的國家生存下去」。然而「存續」與「可存續性」這2個用語，完全無法讓基輔感到安心。當文件呼籲「終結北約不斷擴張的觀感與現實」時，普丁甚至獲得天上掉下來的禮物。雖然目前加入北約的候選國本就不多，但文件刻意不點明這點。整份文件對於如此嚴肅的時代而言，顯得極不嚴肅。它形容川普的政策「務實但不是『務實主義』（pragmatist），現實但不是『現實主義』（realist），有原則但不是『理想主義』（idealistic），強硬但不是『鷹派』（hawkish），克制但不是『鴿派』（dovish）。」《CNN》認為，這種語言遊戲彷彿在文化戰爭的背景下，以紅色麥克筆劃掉形容詞，卻留下語義混亂的文字拼盤，宣示其撤退、憤怒，以及對長期價值與盟友的否定。
川普批准南韓發展核動力潛艦 《路透》：恐引發區域水下軍備競賽
美國總統川普（Donald Trump）今年10月30日突然宣布批准南韓建造核動力潛艦（非「戰略核潛艦」）的，震驚國際社會。對此，《路透社》也指出，此舉將使南韓能在雙邊核能協議下取得關鍵的核燃料，這不僅象徵韓美關係的1次重大突破，更將重塑亞洲的安全格局、加劇該區域的水下軍備競賽。所謂「核動力潛艦」（nuclear-powered submarine）並非可搭載核彈頭的「戰略核潛艦」（SSBN，SS代表「潛艦」，B代表「彈道飛彈」，N代表「核子動力」），而是以核能推進、但僅搭載常規武器的攻擊型潛艦。若韓國要使用低濃縮鈾作為潛艦燃料，勢必需修訂《韓美原子能協定》，因此後續的外交與技術談判仍將持續。南韓多年來一直希望加入少數擁有核動力潛艦的國家行列，以抗衡北韓日益增強的潛射彈道飛彈威脅。首爾堅稱，核動力潛艦的目的在於牽制朝鮮，同時維持其不發展核武器的承諾。南韓總統李在明更將此協議視為與川普會晤的重大成果，並強調這將增強首爾的安全彈性與國防自主。然而，南韓的快速發展也引發區域連鎖反應。中國目前雖未明顯表態，但專門分析朝鮮的智庫網站「北緯38度」（38 North）警告，北京的沉默可能只是暫時的。北韓官方媒體則明確指責南韓的核動力潛艦計畫可能引發「核武多米諾骨牌效應」。北韓聲稱自身也在推動核動力潛艦發展，並公開領導人金正恩視察相關裝備的畫面。雖然外界對其技術成熟度有所疑慮，但部分分析人士認為平壤可能正在獲得莫斯科的協助；俄羅斯與北韓雖承認將持續強化防務合作，但對技術交流的細節保密到家。在東北亞的另一端，日本亦因川普支持南韓的核動力潛艦計畫而感到震驚。東京原以為華府若支持區域內盟友發展核動力潛艦，會把日本的順位置於南韓之前。1名參與政府討論的人士透露，此消息在東京引發不小騷動，防衛大臣小泉進次郎甚至罕見鬆口稱，日本有必要考慮引進核動力潛艦。雖然日本防衛省強調目前沒有展開相關研究，但多名日本官員承認，如果東京真的邁向核動力潛艦，必須仰賴美國的協助。海軍專家指出，日本目前的柴油潛艦雖適合淺水區域，但核動力艦隊將使日本更能深入太平洋，並在建立2次打擊能力方面奠定基礎。報導補充，南韓的計畫正好與美國的戰略利益一致。美國海軍作戰部長考德爾上將（Admiral Daryl Caudle）在首爾表示，中國是「步步進逼的威脅」，並預期南韓的核動力潛艦將在未來扮演區域嚇阻的重要角色。南韓國家安全顧問魏聖洛則透露，李在明已向中國國家主席習近平保證，其潛艦僅作為防禦用途和威懾北韓；他強調「其他國家可能不歡迎這種做法，但我們有我們的立場。我們可以解釋並說服他們。」事實上，南韓發展核動力潛艦的計畫由來已久。韓國公益性非營利私營智庫「世宗研究所」指出，該國早在1994年第一次北韓核危機時，便曾探索此類構想，但因技術限制而受阻。2017年，時任總統文在寅曾向川普尋求支持，而川普也私下同意，但遭到美國國防部及能源部以核擴散疑慮為由反對，使得計畫一度停擺。儘管如此，南韓仍持續獨立推動技術發展。退役海軍上校文根植（Moon Keun-sik，音譯）透露，南韓已完成基本潛艦設計。國防部長安圭伯則指出，反應爐組裝已達「重要階段」，並預估南韓可在10年內建造出首艘核動力潛艦，最終至少需要4艘5,000噸級艦艇。另據11月公布的美韓聯合文件顯示，美國已同意協助南韓取得核燃料。對此，安圭伯表示，與其說是美國給予批准，不如說南韓早已具備其他必要條件，而燃料只是最後1塊拼圖。白宮官員也指出，美國支持南韓提升軍事分擔能力，以嚇阻對美韓同盟的威脅，包括發展核動力攻擊潛艦。前副外長崔鐘建認為，澳英美的AUKUS協議也降低了南韓面臨的政治障礙，使整體環境比以往更有利，「火車已經啟動了，只是車門還開著，這意味著我們還有很多事情要做，但它正在前進的路上。」
王毅會見英法俄官員！南韓表態不選邊站 日媒：中國正發動外交攻勢孤立日本
日本首相高市早苗11月7日在眾議院接受質詢時，發表了「台灣有事論」的政治語言，導致中日關係急轉直下。如今，2國的外交爭端已持續近1個月，北京仍持續加大攻勢，與俄羅斯、英國和法國的高級官員會晤，企圖在國際舞台上孤立東京。據創刊於1897年的《日本時報》報導，中國外交部長王毅2日在俄羅斯首都莫斯科，與俄國外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）及聯邦安全會議秘書長紹伊古（Sergei Shoigu）舉行會談，雙方同意推動「更高品質」的戰略協調，同時批評日本，指控東京的軍國主義正在崛起。中國外交部在會後新聞稿中指出：「雙方就涉日本議題進行戰略協調，達成高度共識。雙方一致同意堅決維護第二次世界大戰勝利成果，堅決反對任何粉飾殖民侵略的企圖，並堅決抵制任何企圖復活法西斯主義或日本軍國主義的行為。」王毅還表示，雙方「應鞏固戰略互信，深化睦鄰友好，拓展互利合作，以服務2國的國家復興，並共同應對新興威脅與挑戰，更好維護全球的公平正義、和平與穩定。」此次會晤是北京最新一輪尋求國際支持的行動之一，背景是高市早苗7日在眾議院接受質詢時提到，如果「台灣有事」伴隨對方使用武力的情況，例如以戰艦進行海上封鎖，就有可能構成安全保障法制中，日本能夠行使集體自衛權的「存立危機事態」。由於前日相安倍晉三在2021年12月1日提出「台灣有事即日本有事，也就是日美同盟有事」時，已經卸下內閣總理大臣。因此高市早苗可說是首位在任內發表「台灣有事論」的日相，引發北京強烈反彈。高市事後試圖緩和「台灣有事論」的衝擊，表示她的說法並未與日本政府過往的立場相矛盾。然而，過往政府對日本將如何回應中國涉台行動一直刻意保持模糊，所以這些解釋顯然無法平息爭端。雖然北京要求高市撤回言論，但任何示軟的舉措對她而言幾乎等同政治自殺。北京同時加大經濟施壓，警告中國公民不要前往日本旅遊或赴日留學，並在實際上重新對日本海鮮施加進口限制。北京更展開強烈的外交與政治宣傳攻勢，不僅沿用北京對日施壓的慣常策略，也引用了部分東京過去的外交語彙。在宣傳當中，中國重提歷史議題，例如二戰前與戰時日本的軍國主義。但北京也強調維護其所稱的「戰後國際秩序」的重要性，此措辭與日本和美國近年常提到的「基於規則的國際秩序」頗為相似，而該概念常被用來批評中國的違規行為。中國此前已2度致信聯合國，首次指控高市違反國際法，第2次則警告「國際社會必須對日本擴軍備戰與復活軍國主義的野心，保持高度警惕。」《中國日報》2日晚間刊出的社論也批評高市，指控她的涉台言論、承諾提高國防支出、放寬致命武器出口的嚴格規定，以及拒絕排除修改日本「非核三原則」（不生產、不擁有、不引進核武）等舉措，都是其政府朝向「全面軍事化」協調行動的一部分。社論寫道：「透過以軍事干預台灣問題相威脅，日本正在故意背棄其戰後承諾與義務。高市拒絕撤回言論顯示那些話並非口誤，而是她『日本回來了』（Japan is back）議程的核心。」與此同時，中國也試圖拉攏日本的兩個密切夥伴：英國與法國。王毅上週2天內分別與2國高層官員會面，敦促雙方「共同維護二戰勝利成果。」在與法國的會談中，王毅進一步表示，雙方應「在涉及彼此核心利益的議題上堅定相互支持」。北京預期將在法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）在3日展開的3天訪華期間，繼續推動這項議程。中國是法國在亞洲的最大貿易夥伴，若將香港計入，則是英國的第3大貿易夥伴，北京對2國具有相當的經濟槓桿，這種力量很可能被含蓄地用作警告，提醒對方不要偏離北京對台立場，即中國是唯一合法代表、台灣是中國不可分割的一部分。此外，其他國家也試圖保持距離，南韓總統李在明3日表示，首爾不會選邊站，但會在「可能的情況下」協助中日雙方調解。據信中國亦因美國總統川普（Donald Trump）近期要求高市，避免加劇日本與北京的外交爭端，而變得更加強硬。尤其川普預計在4月訪華，屆時他恐怕將在迎合北京以爭取貿易協議，以及避免「出賣」高市的抉擇上，陷入兩難。部分日本官員擔心，川普可能為與中國達成貿易協議，而削弱美國對台灣的支持。一旦成真，將對區域乃至全球安全造成重大衝擊。雖然美國高層官員已否認這種情況，美國總統在盟國領導人面前也常讚揚華盛頓的伙伴。但川普亦多次發表讓盟友憂心的言論，顯示對美國盟友體系的輕視。最新的例子發生在2日，川普稱讚自己的貿易政策，但同時指責美國盟友多年來一直在「占美國便宜」。他諷刺地表示：「我不會提日本。我不會提韓國。我不會說名字。」
美俄談判卡關！烏克蘭「入約、割地」成最大分歧
烏克蘭加入北約（NATO）的前景，再度成為華府與莫斯科高層會談的核心議題。克里姆林宮透露，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）近日與美國總統川普（Donald Trump）的特使威特科夫（Steve Witkoff）及女婿庫許納（Jared Kushner）在莫斯科進行5小時會談，會中烏克蘭加入北約與否，成為雙方討論的「關鍵問題」，但談判最終未能在和平協議上取得突破。據卡達《半島電視台》報導，對基輔而言，加入北約是防止俄羅斯未來侵略的唯一安全保障；對莫斯科而言，烏克蘭加入西方主導的軍事聯盟則是堅決不可跨越的紅線。這項結構性分歧，使和平談判從一開始便陷入僵局。普丁幕僚烏沙科夫（Yury Ushakov）表示，美國方面已表達願意考慮俄方的關切與方案，但雙方在俄羅斯所佔領、並計畫永久掌控的領土問題上「沒有任何妥協」。在領土、北約、戰後安全架構上毫無交集，導致這場會談的討論時間雖長，但不具實質進展。川普接獲簡報後稱這場會談「還算不錯」，但坦言未能預測後續發展。他強調俄羅斯「非常強烈」地希望結束戰爭，但「我無法告訴你會談將帶來什麼結果，因為這需要雙方一起跳探戈」，暗示烏俄雙方都未真正接近可接受的共識。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）則在深夜發表影片聲明，呼籲國際社會持續施壓俄羅斯。他指出，全球正看見結束戰爭的可能性，但所有外交努力都必須伴隨對莫斯科更強烈的壓力，才能將契機轉化為真正的和平。烏克蘭的歐洲盟友也在比利時布魯塞爾的北約外長會議上批判普丁毫無和平意願。愛沙尼亞外長薩克納（Margus Tsahkna）直言，普丁在戰場上變得更具侵略性，如今已經「非常明顯」俄方不想結束戰爭。與此同時，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）否認俄羅斯反對美國提出的和平計畫，但強調談判應在低調環境下進行，才能更具成效。烏克蘭外長西比哈（Andrii Sybiha）也證實，美方在莫斯科的會談後，已向烏克蘭代表團進行回報，並表示此次會談在美方眼中有「正面結果」。雙方也預計近期在美國再度會晤。北約秘書長呂特（Mark Rutte）則宣告，普丁若認為自己可以消耗西方的耐心，是「錯誤的」。他指出，2/3的成員國已承諾提供烏克蘭40億美元的武器，顯示支持並未減弱。但匈牙利外長彼得（Péter Szijjártó）卻反其道而行，批評歐洲北約盟國「被戰爭狂熱蒙蔽」，並指責這些國家破壞川普的和平努力。對華府而言，眼前的關鍵或許並不在於普丁，而在於川普的下一步。《半島電視台》記者侯爾（Jonah Hull）分析，這次普丁與威特科夫及庫許納的會面，並未推動美國促成和平的目標。他表示，烏克蘭最關注的是川普接下來會如何行動：是再次以威脅手段逼迫基輔接受不利協議，還是可能更令人擔憂的，他會失去興趣、放手不管？在更大的地緣政治背景下，歐盟宣布將在2027年底前全面淘汰俄羅斯天然氣，以削弱莫斯科的戰爭經費。烏克蘭國會同時通過了2026年預算，其中逾1/4的GDP將用於軍事支出、武器採購與生產，反映戰爭進入長期化後的國家策略調整。澤倫斯基指出，該預算展現烏克蘭的韌性，也確保未來1年在防衛、社會福利與戰後重建上有充足的財政資源。他強調，面對俄羅斯持續攻擊，「優先順序非常明確。」
藍白封殺國防特別預算 林佳龍：恐向國際盟友釋出錯誤訊號
總統賴清德日前提出 1 兆 2500 億元國防特別預算，規劃在 8 年內提升不對稱作戰能力，全面強化國防韌性。然而在國、眾兩黨團聯手封殺下，相關預算案無法排入立法院院會議程。對此，外交部長林佳龍今（3）日表示，在野黨的決定恐向國際盟友釋出錯誤訊息，政府將與相關部會共同強化與在野黨溝通，尋求支持。民進黨立委羅美玲呼籲，在野黨共同支持國防特別預算，展現台灣自我防衛決心。（圖／CTWant攝影組）立法院外交及國防委員會今日就「美中領導人再次電話通聯」進行專題報告，並邀請外交部與國安局列席備詢。羅美玲質詢時指出，「美國在台協會」（AIT）、美國國務院、美國參眾兩院均公開支持國防特別預算，美國多名國會議員更是在社群平台力挺此案。此外，她提及，「美國在台協會」更強調，這筆預算是對於全球和平關鍵且必要的投資。她質疑，在野黨拒絕排案的做法，恐引發美方與國際友人疑慮，甚至讓外界誤以為台灣缺乏自我防衛的決心。對此，林佳龍回應，預算案無法排入議程確實可能造成國際誤解。政府將持續與在野黨溝通，盼能儘速完成程序委員會排案、啟動審查並促成通過。他補充，國防特別預算屬於國防部主責，外交部則會全力配合對外說明。最後，羅美玲則呼籲，面對當前國際局勢動盪、地緣政治威脅升高的挑戰，自我防衛能力需要跨黨派團結支持。她期待外交部與國防部跨部會合作，促成國防特別預算順利過關。
宏都拉斯總統大選三強鼎立 兩黨承諾當選後與台灣復交
宏都拉斯總統大選三強鼎立宏都拉斯總統大選11月30日登場，在參選的5名候選人中，3位候選人的民調支持率不相上下，呈現三強鼎立的態勢。其中，來自反對派「自由黨」的前副總統納斯拉亞、獲得美國總統川普背書的「國家黨」阿斯夫拉民調領先，都承諾當選後將與台灣復交；而代表執政黨「自由重建黨」披掛上陣的蒙卡達民調位居第3，明言選後將繼續與北京維持邦交。此次選舉將選出新一屆宏國總統、國民議會議員、中美洲議會的宏國議員、298名市長，以及2168名市議員。2022年就職的宏國總統卡蕬楚，將於2026年1月離任。正義研究所10月的民調顯示，72歲的納斯拉亞支持率高達40％、阿斯夫拉以31％緊隨其後，蒙卡達則以25％落後於兩人。不過，墨西哥公司TResearch於26日發布的民調卻顯示，蒙卡達支持率高達44％，遙遙領先納斯拉亞的19.6％，以及阿斯夫拉的14.8％。自卡蕬楚執政以來，宏國通膨率依然高居不下。卡蕬楚2023年與我國斷交，轉與北京建交，理由是此舉將為宏國帶來貿易與融資機會。不過，美國依然是宏國商品的最大買家，遠超他國，而對大陸的出口則不到總量的1％。美媒指出，在川普要求貿易夥伴與北京保持距離的壓力下，宏國究竟是否向美國靠攏？台灣曾是宏國白蝦的最大出口市場，但自從雙方斷交後，出口量大幅縮減。納斯拉亞、阿斯夫拉都將部分出口下滑歸咎於卡蕬楚，也批評卡蕬楚所承諾的大陸投資、能帶動宏國發展的願景並未實現。目前，納斯拉亞和阿斯夫拉都希望深化與美國的關係，也承諾當選後與北京斷交，轉與台灣恢復外交關係。卡蕬楚則由於無法尋求連任，轉而力挺盟友蒙卡達，而蒙卡達已表態將延續承認北京的立場。
美國擬承認「俄佔烏克蘭領土」！川普和平計畫引發基輔、歐洲國家反彈
美國據報正準備承認俄羅斯，對克里米亞以及其他俄佔烏克蘭領土的控制權。此舉源自美國總統川普（Donald Trump）試圖推動俄烏停戰的努力。據烏克蘭媒體《基輔郵報》（Kyiv Post）援引英媒《每日電訊報》（The Telegraph）的報導，美國總統特使威特科夫（Steve Witkoff）與川普女婿庫許納（Jared Kushner）預計下週前往莫斯科，向俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）提出這項停戰方案。若具體方案成形，該計畫將突破美國長期以來的外交慣例，因為它涉及以法律方式承認俄羅斯透過武力奪取的領土。1名知悉情況的消息人士指出：「越來越明顯，美國並不在乎歐洲的立場。他們說，歐洲人想怎麼做就怎麼做。」普丁曾在27日表示，華盛頓可能承認克里米亞（Crimea）、頓內茨克（Donetsk）與盧甘斯克（Luhansk）為俄羅斯領土，並即將成為川普和平倡議談判中的核心議題之一。克里姆林宮隨後證實，它已收到1份美國為終止戰爭而提出的修正版方案。這份新版文件是在上週末於日內瓦舉行的烏克蘭與美國官員緊急會談後形成的。先前由威特科夫在與俄羅斯官員磋商後草擬的1份「28點和平計畫」，曾提議美國在「事實上」承認克里米亞以及烏東頓巴斯地區2州，為俄羅斯領土，並在停火後承認俄羅斯在烏克蘭赫爾松（Kherson）與札波羅熱（Zaporizhzhia）2州前線後方所控制的地區。美國與烏克蘭官員隨後在日內瓦談成1份修訂後的「19點和平框架」，被形容為對莫斯科較不利。然而，多方消息指出，承認俄羅斯所占領土的條件，仍是美方提出之計畫的一部分。對此，基輔堅決反對任何形式的領土割讓。依照烏克蘭憲法，政府不得在未通過全國公投的情況下放棄國家領土。烏克蘭官員也反覆強調，不會接受此類要求。28日因能源貪腐案辭職下台的烏克蘭總統幕僚長葉爾馬克（Andriy Yermak），曾在接受美國雜誌《大西洋》（The Atlantic）訪問時直言：「今天沒有任何一個頭腦清醒的人會簽下一份放棄領土的文件。只要澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）是總統，誰也別指望我們會割讓領土。他不會簽署任何此類協議。尤其憲法禁止這麼做。除非有人想違反烏克蘭憲法和烏克蘭人民的意志，否則沒有任何政府能這麼做。」葉爾馬克與烏克蘭國安顧問烏梅羅夫（Rustem Umerov）原計畫於本週末前往美國佛州，在川普的海湖莊園（Mar-a-Lago）與美方官員會面。據報，美國提出的最新方案刻意擱置最具爭議的議題，包括最終的領土安排，並打算只在川普與澤倫斯基的面對面會談中處理。目前尚未確定2人會晤的日期。與此同時，歐洲盟友對華盛頓似乎願意合法化俄軍佔領成果的跡象深感憂慮。在美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）出席「志願者聯盟」（Coalition of the Willing）會議後，歐洲領袖再次強調：「我們立場一致，國家邊界不能以武力改變。這仍是維護歐洲乃至全球穩定與和平的基本原則。」歐洲針對最初美國的方案表達反對，呼籲所有領土問題應在全面且無條件的停火之後才能處理。迄今，美歐都拒絕承認俄羅斯對2014年克里米亞的併吞，以及2022年以後對頓內茨克、盧甘斯克、赫爾松與札波羅熱等地的主權主張。俄羅斯方面則毫無退讓跡象。克里姆林宮近期發布的國家安全戰略明確宣示，將在10年內把被占領的烏克蘭地區納入俄羅斯體系，強調這些領土屬於非談判範圍。儘管外界正努力推動和平，這份文件顯示俄方對放棄領土主張毫無意願。普丁在27日再次表明，莫斯科計畫持續強化對已占領地區的控制，若談判無法達成俄方要求，俄羅斯已準備繼續以軍事方式追求其目標。
自家人也不挺？釋鴿派發言 聯準會12月降息機率飆升
根據路透報導，隨著交易員加大美國聯準會（Fed）下月降息的押注，美元將創4個月以來單周最弱表現。根據芝商所（CME）FedWatch工具顯示，市場認為聯準會12月10日政策會議上做出降息1碼的機率，已從一週前的39％飆升至87％。包括紐約聯邦儲備銀行總裁威廉斯（John Williams）等聯準會主要決策官員表態，支持短期內降息的立場後，摩根大通預測聯準會下月將降息1碼，先前這家華爾街銀行預期聯準會將延後至明年1月才降息。小摩表示：「我們預期1月將最後1次降息。儘管聯準會下一次政策會議的走向仍難以預料，但我們現在認為聯準會官員最新一波的表態，增加兩週後降息的可能性」。舊金山聯邦聯準銀行總裁Mary Daly先前也指出，就業市場突然惡化比通膨飆升的可能性高，且更難控制，支持聯準會（Fed）12月會再次降息。聯準會主席鮑爾的盟友戴莉表態支持降息，讓12月例會降息1碼的機率一度升破85％。戴莉受訪表示：「目前就業市場很脆弱，存在非線性變化風險。」相較之下通膨爆發的風險較低，今年稍早關稅帶動的成本上揚比預期更小。」戴莉仍然相信Fed能讓通膨回落到2％目標，且不致推高失業率，如做不到代表政策失敗。根據彭博報導，儘管市場升高對聯準會降息的押注，推升全球股市創下6月以來最佳單週表現，但11月最後1個交易日的市場動能減弱，芝加哥商品交易所（CME）的技術性問題，影響交易。芝商所28日因一個資料中心的冷卻系統故障，導致期貨與選擇權交易中斷，包括美國國債期貨、標普500指數期貨、美國原油、天然氣、棕櫚油，以及黃金等交易受影響，EBS外匯交易平台也受到波及。
美國民兵遭移民槍擊！釀1死1命危 川普下令：「外國人庇護申請」全面暫停
美國2名國民警衛隊（National Guard，又稱國民兵）士兵於美東時間26日在華盛頓特區（Washington, D.C.）距白宮僅數個街區的市中心，遭29歲阿富汗移民拉坎瓦爾（Rahmanullah Lakanwal）伏擊式槍擊，釀1死1命危。對此，美國公民及移民服務局（USCIS）局長埃德洛（Joseph Edlow）隨即表示，川普政府正暫停所有庇護申請的審理，直至政府「能確保每1名外國人都經過最大程度的審查。」據《BBC》報導，這項宣布緊接在美國總統川普（Donald Trump）揚言將「永久暫停來自所有第三世界國家（third world countries）的移民」之後。26日，阿富汗籍男子拉坎瓦爾涉嫌開槍射殺2名國民兵，造成20歲女士兵莎拉（Sarah Beckstrom）傷重不治，另1名24歲的安德魯（Andrew Wolfe）目前仍在與死神拔河。川普將此形容為「恐怖行動」，並承諾將驅逐任何「不屬於這裡」的外國人。據悉，拉坎瓦爾於2021年，透過前總統拜登（Joe Biden）時期制定的美軍合作人員特別計畫「盟友歡迎行動」（Operation Allies Welcome）抵達美國。他曾在阿富汗喀布爾機場協助美軍守備，並隸屬中央情報局（CIA）曾指揮過的「坎大哈特別攻擊部隊第03單位」（Unit 03 of the Kandahar Strike Force），當地人稱其為「蠍子部隊」（Scorpion Forces）。他的前同袍形容他「性格開朗、喜歡運動」，而美國官員則證實他曾多次接受安全審查。然而，《紐約時報》引述他的童年朋友指出，他在部隊服役後曾出現精神健康問題。他在2024年申請庇護，並據報已於今年稍早獲准，但其綠卡申請仍在審核。槍擊案發生後，USCIS下令所有官員不得批准、拒絕或結案任何外國人的庇護申請，只能在決策前階段處理案件。美國同時宣布暫停所有阿富汗人移民申請的處理，並將重新審查19個指定高風險國家的綠卡持有人，其中包含古巴、海地、伊朗、索馬利亞、委內瑞拉、緬甸、查德、剛果共和國以及利比亞等國。川普在社群平台「Truth Social」上進一步宣稱，自己將終止所有非公民的聯邦補助與福利，並指責難民的湧入已造成美國「社會失序」。此外，他還宣稱索馬利亞移民「已接管明尼蘇達州」。雖然這篇貼文以「感恩節祝福」為名，但內容卻充滿強烈的反移民措辭。對此，聯合國提醒美國必須遵守1954年4月22日正式生效的《關於難民地位的公約》（Convention Relating to the Status of Refugees），並敦促川普政府尊重國際義務。美國移民律師協會主席麥金尼（Jeremy McKinney）也批評華府試圖將移民當成「代罪羔羊」，強調槍手拉坎瓦爾的犯案動機仍然不明，激進化或精神疾病可能發生在任何背景的人身上。
人民受凍「政客卻賺飽飽」！烏克蘭能源貪腐案延燒 澤倫斯基幕僚長請辭
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）稍早宣布，他的核心幕僚、長期最倚重的政治夥伴葉爾馬克（Andriy Yermak），已因貪腐風暴的擴大而辭去總統幕僚長職務。這位在俄烏戰爭爆發後始終站在澤倫斯基身旁的得力助手，雖還沒被指控任何違法行為，但其位於基輔政府區的公寓，已在28日遭到反貪機構的突擊搜查。據《BBC》報導，葉爾馬克是澤倫斯基最重要的政治支柱之一，被稱為是烏克蘭「真正的權力經紀人」，甚至在近期被指派與美國總統川普（Donald Trump）進行停戰談判。然而烏克蘭國內持續擴大的能源部門貪腐調查，使這名總統幕僚長成為眾矢之的。儘管他公開強調「全面配合」，「烏克蘭國家反腐敗局」（National Anti-Corruption Bureau of Ukraine，NABU）與「反腐敗專門檢察院」（Specialized Anti-Corruption Prosecutor's Office，SAPO）依然未對28日的搜查原因作出詳細解釋。澤倫斯基在總統府外發表一段沉重的全國談話，警告烏克蘭正面臨危險時刻，強調內部分裂將使國家「有失去一切的風險：我們自己、烏克蘭，以及我們的未來」。他也表示將展開諮詢程序，挑選新的幕僚長，以確保在所有注意力都被外交與戰時防務佔據時，政府仍能保持凝聚力。澤倫斯基也重申，俄羅斯期待烏克蘭犯錯，「我們不會犯錯。我們的工作在持續，我們的戰鬥也在持續。我們沒有權利撤退，也沒有權利彼此爭執。」葉爾馬克的辭職正值川普政府推動新的俄烏和平框架之際，美國陸軍部長德里斯科爾（Dan Driscoll）預計於本週抵達基輔，美國官員下週也將赴莫斯科磋商。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）則表示支持匈牙利提出的布達佩斯「雙普峰會」建議，並持續要求烏克蘭在和平協議中接受俄方的最大化條件。他聲稱俄軍握有戰場主導權，而且只有當烏軍完整撤出頓巴斯地區後，戰事才可能結束，否則俄軍將「以武力自行實現這些成果。」面對美方要求烏克蘭割讓領土的壓力，葉爾馬克在遭搜查前仍堅定表示，只要澤倫斯基仍在位，「沒有人應該指望我們放棄領土」。他承認自己正面臨「巨大的」下台呼聲，但強調需要一場不受政治干涉的調查。過去數週，1起涉及能源部門1億美元的貪污案已牽連多名高階官員，調查人員指控其中涉嫌收受回扣與操弄國營企業，包括「烏克蘭國家核能發電公司」（Enerhoatom）。相關醜聞已使歐盟盟友感到不安，特別是在烏克蘭正以候選國身分努力取得入盟資格之際。稍早的報告更質疑烏克蘭是否真正落實反貪改革。事實上，今年年初澤倫斯基曾試圖削弱反貪機構的權限，但在國內抗議及西方盟友的強烈反對下，相關行動被迅速撤回。隨著貪腐風暴持續擴大，澤倫斯基日前已撤換能源部長格林丘克（Svitlana Grynchuk）與司法部長哈盧先科（Herman Halushchenko），多名嫌疑人遭拘留。而該案涉嫌挪用原本用於修復關鍵電力設施的資金，使烏克蘭國內群情激憤。尤其目前正值寒冷冬季，俄軍的空襲已讓烏克蘭僅能每日供電數小時。葉爾馬克的民調近年來急速下滑，跨黨派議員紛紛要求撤換這位「權力過大卻未經選舉產生」的核心人物，而最新民調顯示超過7成民眾希望他辭職。報導補充，葉爾馬克與澤倫斯基的交情可追溯至14年前，當時後者仍在電視娛樂製作公司「95街區工作室」（Kvartal 95）發展演藝事業，而葉爾馬克則擔任其律師。2019年澤倫斯基當選總統後，他旋即任命葉爾馬克為幕僚長。
打擊委內瑞拉販毒網路！川普揚言：「陸地行動」很快就會展開
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間27日在感恩節與美軍官兵通話時表示，美國正準備對委內瑞拉涉嫌的毒品走私網路採取新的行動，並透露針對陸上目標的行動「很快」就會展開。據《CNN》報導，川普在通話中對軍人表示：「近幾週以來，你們一直努力威懾委內瑞拉的毒品走私者，而他們的數量確實不少。當然，現在經海上走私的情況已經不多了。」他接著說：「你們可能已經注意到，現在幾乎沒有人想再用海上路線運毒，我們也將開始在陸地上阻止他們。陸地行動比較容易，而這很快就會開始。我們在此警告他們：停止把毒藥送進我們的國家。」川普此番談話顯示，在接受數次高層簡報，並在本月稍早增加美軍在該區域的軍力展示後，他在委內瑞拉問題上的行動方向似乎已經成形。本週稍早，川普將委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro）及其政府盟友列為外國恐怖組織成員，包括「太陽販毒集團」（Cartel de los Soles）也被指定為外國恐怖組織。而專家指出，這個詞彙更像是對涉嫌貪腐政府官員的描述，而非真正的組織化犯罪集團。依據此項指定，川普將可對馬杜洛的資產與基礎設施施加新的制裁。然而，法律專家表示，該認定並未明確授權使用致命武力。美軍目前已在該地區集結10多艘軍艦與1.5萬人的士兵，作為五角大廈所謂「南方之矛行動」（Operation Southern Spear）的一部分。美軍在這項所謂的反毒品走私行動中，透過對船隻發動攻擊，已擊斃逾80人，但川普政府始終未提供這些船隻參與販毒的證據。《CNN》在本月稍早報導指出，川普政府官員在1次機密簡報中告訴國會議員，美國並不計畫在委內瑞拉境內發動攻擊，且目前沒有能夠支持對陸上目標發動攻擊的法律依據。4名消息人士則透露，官員們在簡報中表示，美國司法部法律顧問辦公室（Office of Legal Counsel）為美軍攻擊涉嫌運毒船隻所提出的法律意見，並不允許美軍在委內瑞拉境內或其他領土發動攻擊。但其中1名消息人士說，官員並未排除未來可能採取的行動。整體而言，川普政府在拉丁美洲周邊的軍事行動上，大多試圖避免讓國會參與。《CNN》報導指出，1名司法部高級官員在11月告訴國會，美軍可以在不經國會批准的情況下，繼續對涉嫌毒品走私者進行致命攻擊，且政府並不受1973年頒布、要求與國會協同作業的「戰爭權力決議」（War Powers Resolution）的規範。
2國民兵遭阿富汗移民槍擊！川普怒下令重新審查「19國綠卡持有人」
美國2名國民警衛隊（National Guard，又稱國民兵）士兵於美東時間26日在華盛頓特區（Washington, D.C.）距白宮僅數個街區的市中心，遭29歲阿富汗移民拉坎瓦爾（Rahmanullah Lakanwal）伏擊式槍擊受傷。隨後川普政府隨即表示，將重新審查來自19個指定高風險國家的綠卡持有人。綜合外媒報導，美國公民及移民服務局（US Citizenship and Immigration Services，USCIS）局長愛德洛（Joseph Edlow）表示，總統已指示他對「所有來自指定高風險國家的外國人，所持有的每1張綠卡進行全面、嚴格的重新審查。」愛德洛補充：「保護這個國家與美國人民仍是最優先事項，而美國人民不會再承擔前一任政府魯莽安置政策的代價。」至於重新審查將以何種方式進行，目前尚無進一步細節。這項命令是在阿富汗籍男子拉坎瓦爾涉嫌在26日於華盛頓特區，槍擊2名國民兵後發布的，2名士兵均遭受重傷。據悉，拉坎瓦爾於2021年美軍撤離阿富汗後，透過前總統拜登（Joe Biden）時期制定的「盟友歡迎行動」（Operation Allies Welcome）計畫入境美國，並在今年稍早取得庇護資格。當英國廣播公司（BBC）詢問哪些國家在名單上時，該機構指向白宮6月的1項公告，其中包含阿富汗、古巴、海地、伊朗、索馬利亞、委內瑞拉、緬甸、查德、剛果共和國以及利比亞。該公告旨在限制外國人進入美國，以防範「外國恐怖分子與其他國安及公共安全威脅。」川普政府表示，國家的安全疑慮、商務、學生與觀光簽證逾期比例，都是被列入名單的可能原因。公告如此形容阿富汗：「塔利班（Taliban）是一個『特別指定全球恐怖組織』（Specially Designated Global Terrorist，SDGT），目前控制阿富汗。阿富汗缺乏具有能力或合作意願的中央政府來發行護照或民事文件，也不具備適當的篩查與審查措施。」針對26日美軍遭槍擊的事件，美國總統川普（Donald Trump）表示，「此次攻擊凸顯了我們國家面臨的最大國安威脅。前任政府讓2000萬名身分不明、未經審查的外國人從世界各地進入美國，來自一些你不會想知道的地方。任何國家都無法容忍類似的風險。」上週，負責此次綠卡審查的機構USCIS，已宣布針對所有在前總統拜登任內獲准的難民展開審查。26日，美國宣布暫停處理所有阿富汗人的移民申請。USCIS表示，此決定是在「安全與審查程序」檢討期間做出的。
川普通話高市約1小時 勸她「避免在台灣議題刺激北京」
《華爾街日報》報導，美國總統川普25日與大陸國家主席習近平通話後，隨即致電日本首相高市早苗，建議她「放低音量」，避免在台灣主權問題上刺激北京。日本政府人士向TBS電視台和共同社證實，美日領袖確實談及中日關係因台灣問題升溫而對立，並確認將攜手讓事態降溫。但官房長官木原稔則否認川普曾要求高市避免挑釁北京。《華爾街日報》評論稱，川普正忙著準備明年的川習會，中美貿易休戰已與台灣問題密不可分，高市的強硬表態時機可謂相當尷尬。建議「放低音量」 管控日陸關係知情人士透露，川習通話約1小時，近半數時間集中談論對台灣的歷史主張，以及美中維護全球秩序的共同責任。不久後，川普立刻與高市通話。美日消息人士透露，川普建議高市不要在涉台議題上挑釁陸方，但川普的措辭模糊，並未明白施壓高市收回她的爭議言論。日媒《共同社》另有一說稱，川普在談話中表示日中關係「需要進行管控」。此外，川普對高市在國內面臨的政治壓力，有所掌握，也了解她可能無法完全收回激怒北京的言論。事實上，高市26日的國會答詢已調整了說法。當時，曾任首相的立憲民主黨黨魁野田佳彥問她何謂「存亡危機事態」時，高市拒絕再具體回答，僅稱會結合資訊做判斷。野田佳彥解讀，高市的回答「實質上等同收回先前的言論」。分析人士也解讀，此舉是東京釋放的軟化訊號。談及台海 日官方否認「挑釁」說然而日本官方對此報導持不同說法。官房長官木原稔27日上午以「涉及外交事務，不便回答細節」回覆相關詢問；下午則直接否認華爾街日報所述「川普建議高市不要挑釁陸方政府」，稱「並無此事」。不過另有日本政府人士向TBS和共同社證實，日美兩國領袖通話時確有討論中日因台灣問題而產生對立，並確認雙方將攜手讓事態趨於平息。《華爾街日報》引述日本官員說法，稱川普傳達出的訊息「令人擔憂」，因為他顯然不希望台灣問題引發摩擦，危及美中上月達成的緩和局面。美中協議包含中國承諾增加採購美國黃豆與其他農產品，緩解貿易戰的後遺症。學界評川普選擇經貿 約束盟友白宮就上述報導回覆，「與中國關係和睦對美國、日本都有好處。習近平將大幅擴大採購大豆等農產品，任何對美國農民有利的事，就是好事。」川普肯定高市在防務議題上的強硬立場，兩人10月底曾在美軍橫須賀基地的航空母艦上共同出席活動，展示美日同盟。但在川普積極準備明年川習會的當下，中美貿易休戰與台灣問題已變得密不可分，高市的強烈表態被評為「時機不妥」。消息人士稱，川普的重點在於確保中國不延宕農產品採購承諾，他甚至在通話中要求習近平「快一點」，並獲得中方「幾乎同意」。學界認為，川普在與習近平通話後才致電高市本身就耐人尋味。智庫「外交關係協會」（CFR）特聘研究員古德曼認為，美國總統與中日領導人通話不奇怪，但先後順序可能讓東京感到吃驚，因為這或許反映出川普願意為了維護美中經貿關係，而選擇約束盟友在地緣政治的爭議立場。
2國民兵白宮附近遭槍擊命危！兇嫌竟是拜登放進來的「阿富汗移民」
美國2名國民警衛隊（National Guard，又稱國民兵）士兵於美東時間26日在華盛頓特區（Washington, D.C.）距白宮僅數個街區的市中心，遭伏擊式槍擊受傷。嫌犯為29歲的阿富汗籍男子拉坎瓦爾（Rahmanullah Lakanwal），他於2021年美軍撤離阿富汗後，透過前總統拜登（Joe Biden）時期制定的「盟友歡迎行動」（Operation Allies Welcome）計畫入境美國，並在今年稍早取得庇護資格。綜合美媒報導，美國國土安全部（United States Department of Homeland Security，DHS）確認嫌犯身份後，總統川普（Donald Trump）立即將此案視為美國的國安破口，宣稱是拜登政府對阿富汗移民的審查「過於鬆散」所致，並定調該事件為「恐怖行動」，同時呼籲重新審查所有在拜登任內入境的阿富汗移民。川普還抨擊阿富汗是「地球上的地獄」，並稱「如果移民不能熱愛我們的國家，我們就不要他們。」槍擊發生在華盛頓地鐵「法拉格特西站」（Farragut West Station）附近，這裡是上班族中午用餐的熱門地點，距離白宮僅數個街區。警方表示，嫌犯「轉過街角後，便立刻向2名國民兵開火。」多名執法消息人士指出，嫌犯的手槍原有4發子彈，他首先擊倒1名女性國民兵，導致其至少中彈2次。接著他奪走對方的武器繼續射擊，擊中第2名國民兵。第3名未受傷的國民兵則開槍反擊並射中嫌犯。據悉，2名負傷的國民兵皆來自西維吉尼亞州（West Virginia），目前情況危急。（圖／達志／美聯社）根據目擊者拍攝的影片顯示，國民兵與警察當下合力將拉坎瓦爾制伏，並對傷患施行心肺復甦術。而槍手雖然也被送醫救治，但目前無生命危險。由於他拒絕與調查人員合作，犯案動機尚不明朗。案發後，美國公民及移民局（United States Citizenship and Immigration Services，USCIS）宣布，將無限期停止處理所有與阿富汗國民相關的移民申請，但目前尚不清楚拉坎瓦爾的庇護資格是否已遭撤銷。報導補充，美軍在2021年撤出阿富汗、塔利班重新掌權後，數千名阿富汗人進入美國。其中部分人士因為曾在阿富汗協助美軍進行翻譯等工作，而獲得特別移民簽證，也有人被授予「人道假釋」的臨時身份。另有逾8,000名阿富汗人獲得1項名為「臨時保護身份」（Temporary Protected Status，TPS）的驅逐保護資格。拜登在2023年延長該計畫，但川普政府已在今年稍早終止。這起槍擊也牽動國民兵在華盛頓特區等民主黨執政城市進行部署的爭議。自川普政府於8月宣布「犯罪緊急狀態」起，已有約2,375名國民兵被派駐到華府市區，這些士兵分別來自華盛頓特區、西維吉尼亞州、路易斯安那州（Louisiana）、密西西比州（Mississippi）、俄亥俄州（Ohio）、南卡羅來納州（South Carolina）、喬治亞州（Georgia）與阿拉巴馬州（Alabama）。（圖／翻攝自X平台／@CubanOnlyTrump）如今川普更透露，自己已要求增派500位國民兵進駐華盛頓。對此，美國華盛頓特區地方法院法官科布（Jia Cobb）最近才裁定川普部署國民兵的行動可能違法，並應予停止。雖然命令要到下個月才生效，但川普政府已對裁決提出上訴。
川普俄烏終戰案遭轟！歐美齊批是「普丁願望清單」 盧比歐稱是俄方清單又急改口
川普政府近期提出的28點俄烏和平方案，被外界形容宛如烏克蘭的「喪權辱國條約」，不僅要求基輔讓步割地、限縮軍力，還須明文放棄加入北約，更被歐洲官員與美國政界批評為「普丁的願望清單」。據外媒報導，美國國務卿盧比歐私下透露，該草案內容其實來自俄羅斯，不代表美國政府立場。然而，盧比歐與國務院事後卻改口，堅稱該方案確實是由美國起草，屬於官方政策構想。歐洲多國批評川普方案未經協商，內容嚴重偏袒俄羅斯。《紐約郵報》等外媒指出，川普團隊希望烏克蘭能在11月27日感恩節前接受該方案。據知情人士透露，烏克蘭總統澤倫斯基已與美國副總統范斯會談，並同步與英、法、德領袖磋商對案。消息指出，這份由川普政府與俄方討論後成形的和平草案，已轉交烏克蘭總統澤倫斯基參考，美方希望烏方能在11月27日感恩節前簽署。盧比歐先稱方案為俄方清單，後改口強調為美方草擬，引發關注。不過《美聯社》報導，盧比歐私下向兩位參議員表示，該草案內容其實來自俄羅斯，不代表美國政府立場。然而，盧比歐與國務院事後卻改口，堅稱該方案確實是由美國起草，屬於官方政策構想。另據澤倫斯基表示，烏克蘭正面臨建國以來最艱難的抉擇：「是在尊嚴與失去盟友之間取捨。」他強調將提出替代方案爭取美方理解。據目前公開的草案內容，這28點條件主要包括以下幾個核心方向：■ 主權與領土讓步－烏克蘭需承認克里米亞、頓內茨克、盧甘斯克為俄領；赫松與札波羅熱地區則按接觸線凍結實控－其餘前線區域由烏軍撤離，作為非軍事緩衝區■ 軍事與地緣限制－烏軍兵力限制在60萬人－烏克蘭須將「不加入北約」寫入憲法，北約同步承諾不接納－北約不得在烏領駐軍，美國與歐洲戰機僅部署波蘭■ 安全條件設限－若烏攻擊俄羅斯領土，美國安全保證失效－若俄羅斯再犯，美歐軍事反應與制裁全面恢復－雙方承諾不得再以武力改變協議後的邊界■ 經濟與重建安排－美歐出資成立烏克蘭重建基金－凍結的俄資1000億美元投入重建，美國可獲一半利潤－俄資逐步解凍並與美國啟動共同投資平台■ 俄羅斯國際復位與經貿利益－俄國逐步解除制裁、重返G8－雙方簽訂能源、基建與高科技合作協議■ 人道與制度安排－戰俘與遺體「全部換全部」－平民與兒童被釋放，開展家庭團聚計畫－烏克蘭百日內舉行選舉，戰爭罪行全面赦免－設立由川普主導的「和平委員會」監督執行，違規將制裁■ 核能與不擴散承諾－札波羅熱核電廠由國際原能總署監管，電力由俄烏各半－延長核武裁減條約（START）－烏克蘭確認為非核武國此案在歐洲多國引發震撼與強烈反彈，批評內容偏袒莫斯科，且未經歐盟諮商就直接送交烏克蘭。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯公開表示，任何和平方案應建立在對受害方的支持基礎上，而非要求受害國妥協退讓。一名歐洲官員更直言，該文件「看起來就像先用俄文寫的，再翻譯成英文」。美參議員朗茲亦表達類似看法，質疑文件來源，川普強調，該草案僅為起點，非最終協議，但在烏克蘭持續戰爭與歐洲安全高度緊張之際，這份被視為偏向俄方的提案，已在西方政界與輿論間引爆強烈質疑與警戒。盧比歐先稱方案為俄方清單，後改口強調為美方草擬，引發關注。（圖／翻攝自X，New York Post）
川普要烏克蘭一週內同意和平計畫 普丁：若拒絕將擴大軍事行動
美國總統川普（Donald Trump）近日提出一項俄烏和平計畫，要求烏克蘭在感恩節前同意，否則將失去美國提供的協助。川普認為，在此期限內達成協議是「合理的」；俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）則警告，若烏克蘭拒絕，俄羅斯將奪取更多領土。綜合外媒報導，這項和平計畫的內容涉及烏克蘭割讓整個頓巴斯（Donbas）地區的所有控制權給俄羅斯，並將烏軍規模限制在60萬人以下，同時禁止烏克蘭加入北約等。白宮要求烏克蘭在11月27日前批准這項28點計畫，否則將失去美國對其的戰爭援助。川普也直言，讓烏克蘭在感恩節前達成協議是「合理的最後期限」，而烏克蘭「會失去」那些尚未失去的領土，並且是「很快就會」。對此，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）表示，「烏克蘭面臨著一個非常艱難的選擇，要麼失去尊嚴，要麼冒著失去一個重要夥伴」，但他強調，絕對不會忽視烏克蘭人民的尊嚴和自由。澤倫斯基也說，烏克蘭將與盟友保持冷靜溝通，尋求更合理的替代方案，並警告俄羅斯不應藉機宣揚不實言論。普丁則證實，莫斯科已收到美國提出的和平計畫，認為這項方案可能成為最終和平協議的基礎，並警告烏方若拒絕接受提案，俄軍可能採取行動，擴大領土控制。他也提及，俄軍近期拿下烏克蘭城市庫皮揚斯克（Kupiansk），可能在其他前線地區重演。
美國務院發言人「挺日」！重申反對以武力改變台海現狀 對美日同盟承諾堅定不移
中國大陸商務部於美東時間20日表示，中日之間的貿易合作已被「嚴重損害」，並敦促日本首相高市早苗撤回「台灣有事」的相關言論，否則將承擔後果。對此，美國國務院發言人也在X平台發文表示，「美日同盟仍是印太地區和平與安全的基石。我們堅決反對任何單方面改變台灣海峽、東海或南海現況的企圖，包括使用武力或脅迫手段。」據《路透社》報導，高市早苗7日在眾議院接受質詢時提到，如果「台灣有事」伴隨對方使用武力的情況，例如以戰艦進行海上封鎖，就有可能構成安全保障法制中，日本能夠行使集體自衛權的「存亡危機事態」。由於前日相安倍晉三在2021年12月1日提出「台灣有事即日本有事，也就是日美同盟有事」時，已經卸下內閣總理大臣。因此高市早苗可說是首位在任內發表「台灣有事論」的日相。對此，大陸商務部發言人何詠前在20日的例行記者會上表示「高市首相關於台灣問題的公開錯誤言論，從根本上損害了中日關係的政治基礎，對雙方經貿交流合作帶來了嚴重的負面影響。如果日方執意行動、繼續走錯誤道路，中方將堅決採取必要措施，所有後果將由日方承擔。」當被問及是否能證實中國已禁止所有日本海鮮進口時，何詠前則回應「目前沒有可提供的資訊。」在20日的大陸外交部例行記者會上，當被問及中國國務院總理李強，是否會在本週於南非舉行的G20峰會期間與高市會面時，發言人也表示沒有這樣的計畫。根據聯合國商品貿易統計資料庫（UN COMTRADE）數據，中國是日本僅次於美國的第2大出口市場，2024年日本對華出口約1,250億美元，主要為工業設備、半導體與汽車。若中國關閉市場，日本恐難迅速找到替代買家。數據顯示，日本第3大出口目的地南韓去年僅吸收460億美元的日本貨品。在2020年禁令之前，中國更是日本最大的干貝買家，也是海參的主要進口國。2023年，北京曾因東京決定將福島核電廠處理過的核汙染水排放入海，而對日本海鮮實施全面進口禁令。聯合國國際原子能總署（IAEA）此前已認定該排放行為安全。2010年，中國也曾因日本在釣魚臺（中國大陸稱作「釣魚島」、日本稱作「尖閣諸島」）附近海域拘留1名與海上保安廳巡邏船發生碰撞的中國漁船船長，而停止對日出口稀土約7週。針對中方對日本祭出的反制措施，美國駐日本大使格拉斯（George Glass）於20日在X平台發文稱：「脅迫是北京難以戒除的習慣。但正如美國在上一次中國對日本海鮮施加不當禁令時，站在日本那邊，我們這次也會再次支持盟友。」美國國務院副發言人皮戈特（Tommy Pigott）21日也在X平台發文表示，「我們對美日同盟和日本防衛（包括日本管轄的釣魚臺列嶼）的承諾堅定不移。美日同盟仍是印太地區和平與安全的基石。我們堅決反對任何單方面改變台灣海峽、東海或南海現況的企圖，包括使用武力或脅迫手段。」報導補充，中日關係原本在近期呈現緩和跡象，尤其在上月於南韓舉行的APEC峰會期間，中國領導人習近平與高市早苗曾進行會晤，並同意「打造符合新時代的建設性、穩定的中日關係。」如今，日本海鮮企業擔憂可能重新陷入過去的困境。北海道的三和水產社長山崎一也透露，「原本逐漸恢復的進展突然又倒退，令人沮喪。而依照這類問題的性質，未來也可能再次發生。」三和水產在禁令前每年向中國輸出約200公噸干貝，是近700家重新申請出口許可的企業之一。東京羅夏顧問公司（Rorschach Advisory）金融與政治分析師克拉夫特（Joseph Kraft）分析：「雙方都沒有台階可以下，除非高市撤回她的言論，然而她不會這麼做，因為那等於是政治自殺。但中國也將事態拉高到一個它自身無法輕易退讓的程度。」
川普政府遭國會逼宮！美司法部被迫在30天內公布「淫魔富豪」檔案
美國政府圍繞淫魔富豪艾普斯坦（Jeffrey Epstein）的調查檔案，再度成為國內政治風暴核心。隨著國會兩院以壓倒性票數要求公開資料，司法部已承諾將在30天內公布檔案；然而，這一過程揭露了川普（Donald Trump）政府內部的矛盾、權力限制，以及共和黨內部對此議題的深層不信任。綜合美媒報導，川普的政治盟友、司法部長邦迪（Pam Bondi）於美東時間19日宣布，將依照新法要求，在30天內公布艾普斯坦相關調查資料。這份立法由共和黨控制的眾院與參院以近乎全票通過，迫使川普政府採行最大限度透明。然而，法案允許司法部保留受害者個資與可能影響現行調查的內容。川普上週更指示司法部調查多名曾與艾普斯坦往來的民主黨人士，使部分文件有可能因調查進行中而遭到保留。司法部過去也常以保護調查為理由拒絕公開資訊，法院今年稍早也拒絕解封大陪審團審理艾普斯坦與其性犯罪共犯、英國法裔社交名流麥克斯威爾（Ghislaine Maxwell）的記錄。儘管川普在公開場合不斷強調「毫無隱瞞」，並呼籲國會通過法案，但白宮幕僚私下卻頻頻遊說參議員放慢立法。知情人士指出，白宮試圖加入修正條款、拖延程序，甚至準備一整套「延後理由」的政治訊息管理策略。直到16日晚間，白宮高層發現阻止投票的努力即將失敗，才突然改口，從「阻止法案」轉為「損害控制」。白宮發言人傑克森（Abigail Jackson）則聲稱，川普並非反對公開，而是擔心共和黨被民主黨「帶著走」，忽略減稅、控制移民等政府政績。儘管白宮施壓數週，甚至延遲民主黨新議員的宣誓，共和黨議員最終仍無視川普的立場，與民主黨共同推動法案通過。這一挫敗凸顯川普重返白宮後，黨內影響力已不若以往。白宮官員也坦言，共和黨內部盛行的「陰謀敘事」讓政府疲於應付，且這場風波更使川普與其強力盟友葛林（Marjorie Taylor Greene）關係惡化。根據「路透／Ipsos」民調，川普在艾普斯坦議題上的處理方式，使其支持度降至今年最低。僅44%的共和黨人認為他處理得當。民調同時顯示：60%美國人相信政府隱瞞艾普斯坦於2019年8月在監獄中上吊身亡的真相；70%認為政府隱瞞與其性犯罪相關的涉案人士；而多數川普支持者也抱持相同看法。據悉，川普曾在1990至2000年代與艾普斯坦過從甚密，隨後卻聲稱2人的友情已經決裂，並曾向支持者推廣各種與艾普斯坦相關的陰謀論。然而，如今許多川普支持者反而懷疑他的政府掩蓋真相，加深黨內壓力。眾議院民主黨上週公開1封2019年艾普斯坦的電子郵件，含糊地寫道川普「知道那些女孩的事」，雖然迄今公布的資料都未顯示川普涉案的具體細節。對此，白宮幕僚擔心，即使資料全部公開，陰謀論與質疑也可能持續不散。1名高級官員直言：「共和黨內有太多人相信政府在隱瞞艾普斯坦的事。但這根本不是事實……總統沒有任何需要隱瞞的。」
川普即將批准向沙烏地出售「F-35戰機」！以色列憂削弱其軍事質量優勢
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間17日表示，他將批准向沙烏地阿拉伯出售先進的F-35戰鬥機，這一舉動顯示華盛頓在向阿拉伯國家轉讓高端武器時政策的重大轉變。據卡達《半島電視台》報導，川普17日在白宮宣布此消息，恰逢沙烏地王儲沙爾曼（Mohammed bin Salman）預計在翌日訪美。川普告訴記者：「我們將出售F-35。他們想買，我計劃成行。他們一直是我們的好盟友。」此舉對利雅德（Riyadh）而言無疑是一大勝利，尤其是在川普試圖促使沙烏地與以色列建立正式外交關係，作為《亞伯拉罕協議》（Abraham Accords）的一部分之際。然而，沙烏地官員多次重申，該國仍堅持阿拉伯和平倡議（Arab Peace Initiative），該倡議規定只有在建立可行的巴勒斯坦國家後，才會承認以色列。然而，以色列至今仍每天違反巴勒斯坦加薩（Gaza）地區的停火協議。據悉，F-35戰鬥機由全球最大的國防工業承包商「洛克希德馬丁」（Lockheed Martin）製造，被廣泛認為是全球最先進的戰機，具備高度隱形與先進雷達規避技術，使敵方防禦系統難以探測。這項可能的武器交易也引發了外界對美國外交政策，持續支持以色列「軍事質量優勢」（Qualitative Military Edge，QME）的疑慮。該政策最早由前美國總統詹森（Lyndon Johnson）於1968年提出，並在雷根（Ronald Reagan）總統任內正式採納，成為美國現行法律中的明確規定。該政策40多年來一直指導華盛頓在中東的武器銷售政策，歷屆美國政府都承諾，將保障以色列在面對區域聯軍時，仍能保持QME及打贏勝仗的能力。因此部分以色列官員表達反對，認為向沙烏地出售F-35戰機，可能削弱以色列在該地區的軍事霸權地位。前以色列軍隊副參謀長、在野政黨政治人物高蘭（Yair Golan）指出，這一決定可能在中東引發「軍備競賽」，並破壞以色列多年來保持的優勢。他同時批評以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）政府「屢屢失敗」，並表示：「以色列安全數十年來依賴的QME正在被浪費。」以色列國家安全部長本-格維爾（Itamar Ben-Gvir）也強調，以色列必須維持在地區的空中優勢。他向《猶太新聞聯合社》（Jewish News Syndicate，JNS）表示：「不能混淆的是，我們願意向任何真正希望伸出援手，且不傷害以色列的人遞出橄欖枝，但我們必須確保軍事優勢。」川普在沙爾曼訪美前夕宣布F-35交易的時機，也凸顯了美國政府試圖深化與利雅德關係的中東戰略意圖。依照過往歷史，美國在應對以色列表達顧慮時，要麼會降低對阿拉伯國家出售武器的規格，要麼會向以色列提供升級版本的額外設備，以維持平衡。當被問及可能與沙烏地的F-35交易時，川普提到美國6月對伊朗的攻擊，稱這次行動「摧毀了」伊朗的核設施，而沙烏地並未參與攻擊。另根據《沙特通訊社》（Saudi Press Agency，SPA）報導，沙爾曼此次赴美前，也收到了伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）的親筆信件，但內容未披露。若F-35交易成行，沙烏地將成為首個加入F-35計畫的阿拉伯國家。回顧2020年，川普也曾批准向阿拉伯聯合大公國（United Arab Emirates）出售F-35戰機，條件是阿布達比（Abu Dhabi）必須與以色列建立正式外交關係，但在2021年拜登（Joe Biden）接任總統後，由於國會對技術安全的疑慮，該交易最終告吹。有鑑於美國國會有權否決總統及國務卿批准的武器銷售案，美沙2國的交易仍充滿變數。