監督施政
」 陳椒華 環團 環境部 空品 空汙
控國產署違法片面終止租約 南投農友淚訴公地放領機會飛了
看守台灣協會秘書長謝和霖今（4）日表示，一群農友被國有財產署南投辦事處違法終止承租國有農地耕作的租約，恐怕因此無法受惠於「公地放領」，苦主們已經提起訴願，要求改正國產署錯誤的撥用處分，維持國有農地耕作租約，讓農友可依規定申請國有地放領。不少國有地租戶農友被片面終止租約而無著受惠「公地放領」，無奈之下北上行政院抗議。（圖／翻攝自監督施政聯盟媒體群組）據了解，南投縣政府早計畫在名間鄉蓋焚化爐，因此國產署申請撥用廣達7.5公頃的國有農地，這項有償撥用案雖經行政院核定辦理，但國產署南投辦事處被控為了遂行撥用，違反了《耕地三七五減租條例》和《國有財產法》，在土地根本未變更編定的情況下，片面終止已在這塊地耕作數十年的農友租約並撥地給南投縣政府。國有地農耕管理是多年問題。圖為示意圖，非當事土地。（示意圖／CTWANT攝影組）大批農友今天與名間反焚化爐自救會等非政府組織（NGO）北上行政院抗議，他們泣訴在總統賴清德宣布重啟公地放領政策後，這些原本具有放領資格的承租人，反倒因國產署搶先違法另行處分而失去放領資格，希望國產署終止租約和違法撥用土地的處分，還給農民應有的權益與公道。一名從父母開始租用南投名間外埔段國有農地的小賴（化名）現身說法，直指4月收到南投縣環保局公文，要在租用的農地上蓋焚化爐，儘管有地上物補償，小賴和幾位街坊鄰居農友都希望能持續耕作，因此至今不願意簽同意書和契約書給環保局。而11月中賴清德公布「公地放領」利多政策後，大夥想爭取放領而到國產署一查，才發現國產署南投辦事處竟然片面終止租約，土地早已轉移到南投縣政府名下，硬生生把幾名農友隔在「公地放領」利多之外。名間鄉反焚化爐自救會成員陳品蓉指出，依規定國有農地在還沒變更成「非耕地」之前，不只不得終止租約，也不能撥用土地，因此必須聲援大批農民苦主，國產署這種還沒進行土地變更就片面終止租約的行政處分根本無效。彰化縣環境保護聯盟理事張淑芬則指控，國產署不只不在乎農友的耕作權，還有自稱國產署官員三天兩頭打電話給農民，要農民快領錢並同意縣府興建焚化爐，還暗示「如果現在不領，之後就沒有這筆錢了」，這可把純樸的農友嚇壞了，也更加凸顯行政程序上的粗暴、失當，若是其他人士冒用國產署的名義騷擾民眾，國產署也該澄清。監督施政聯盟執行長許心欣也說，國產署「法盲」亂賣國有地不是第一次，過去曾因多個產業園區用地含有大面積原國有地，國產署為了迎合《產業創新條例》，「自宮」把《國有財產法》中規定大面積國有地不能讓售的法規拋諸腦後，早已化整為零陸續讓售數十公頃國有地，「法盲」行為令人看了直搖頭。國產署至截稿前則尚未有統一官方回應。
剩食危機2／廚餘送農戶政府爽躺平 專家批因陋就簡釀業力引爆
非洲豬瘟疫情毀了各縣市早已行之有年的廚餘回收鏈，爆量清運工作更是壓垮各地清潔隊。專家直言，台灣廚餘處理法早就落伍多年，過去農戶與畜牧場餵豬搶著要廚餘，各縣市樂得把清理工作「外包」，如今廚餘不能餵豬把「外包仔」嚇跑了，但每天至少0.2萬噸新增的廚餘仍亟需去化，必須趕快發展廚餘堆肥與生質能發電，才有底氣面對剩食危機。CTWant調查，2024全年全台廚餘回收量達78.2萬噸，其中餐廳與機關「事業廚餘」佔26.7萬噸，幾乎全被收購拿去餵豬；而家戶廚餘50.5萬噸中，也約有42.8％烹煮後餵豬，另外45.8％則作為堆肥之用，還有不到一成試行生質能發電，最後2％家戶廚餘則導入生態循環模式，由黑水虻幼蟲吃光光。而若是以縣市分，2024年廚餘餵豬量第一名的縣市是高雄市5.5萬噸，台中市3.5萬噸規模也不小，其餘四都每年也都各有約2至3萬噸廚餘由豬「扛責」。被聯合國喻為「大自然清道夫」的黑水虻（Black Soldier Fly），因其強大的繁殖速度及分解廚餘的能力，廣受國際重視。（圖／CTWANT攝影組）曾任立委的監督施政聯盟召集人陳椒華就回顧，2004年在台南曾推動「廚餘回收堆肥化」再利用，說服了時任台南市長許添財推動台南市第一座安南區「城西」廚餘堆肥場，確實讓垃圾有效減量，還吸引未合併的時任台南縣長蘇煥智在當時的新化鄉也蓋了一座廚餘堆肥場遙相輝映。如今兩座堆肥場都轉型成「高速廚餘發酵廠」，設施能夠將廚餘在10天內轉化為有機肥料讓農民使用，比傳統堆肥的60天時間來得快多了，更在如今廚餘風暴中，成了台南市政府拿來當說帖的亮點。前立委陳椒華（圖）推動廚餘堆肥20年了，她直言不少縣市因為廠商搶著收廚餘養豬，地方政府樂得輕鬆，過去對於廚餘堆肥是興趣缺缺。（圖／CTWANT攝影組）但陳椒華也點出隱憂，因為即使24小時全數運轉，「高速發酵廠」頂多扛下全台南三分之一的廚餘量，其他還是要靠堆肥廠暫置，問題也不是百分百解決。她直指，過去第10屆立委任內有盯環境部到各地廣設「高速廚餘堆肥廠」，但各縣市興趣缺缺，因為承平時的廚餘「廠商和農戶都搶著來收」，地方因陋就簡慣了，根本懶得掏配合款與人力改變廚餘處理方式，如今非洲豬瘟來襲，讓大眾上了一課，或許對「廚餘堆肥」轉型是一次契機。長期研究廚餘資源再利用的未具名國立科大教授則坦言，環保清潔是地方自治項目，因此儘管環境部喊破喉嚨要求維持廚餘分類，但早已被「廚餘山」壓垮的地方公部門根本難以配合，從新北市「開槍」喊出「熟廚餘瀝乾丟一般垃圾」與環境部「對著幹」後，新竹縣等地方也陸續跟進，中央環境部反而「裡外不是人」，加上垃圾清運大多跨縣市，「廚餘都掌握不了了，你能掌握一般垃圾流向嗎？」他直言要從廚餘疫調是難上難。受訪者不約而同呼籲，廚餘應做成堆肥或生質能發電再利用才能減少管理風險，等到3個月無新增豬瘟病例讓風暴過去，未來都該逐年減少廚餘餵豬量，雙管齊下一面引導廚餘「堆肥」，另一面輔導升級畜牧業，開發新型飼料減少廚餘餵豬需求，才能避免非洲豬瘟噩夢重演。北市南門市場好吃的溫體豬肉在節慶時常大排長龍，如今全台禁宰令一下也難逃衝擊，全台溫體豬市能否恢復往日榮景？各界關注。圖非指涉特定店家。（圖／CTWANT攝影組）
20年前建照拿出來變更繼續蓋 陳椒華：削峰填谷該全台大清查
監督施政聯盟召集人、前立委陳椒華今（20）日表示，監察院日前公布新竹縣府沒有積極督導山坡地社區「有謙家園」改善違法情事只是冰山一角，全台各地都有類似「削峰填谷」的整地行為，環境部有責全面清查。監督施政聯盟今天在立法院舉行「山坡地開發放水、監察院沒查到、老環評致災誰負責？」記者會，陳椒華與民眾黨立委陳昭姿連袂出席。陳椒華首先拿出監察院調查報告，直指日前監察院公布的新竹縣寶山鄉「有謙家園」山坡地開發案調查報告中，儘管指出了所在地新竹縣政府沒有有效地督導開發單位改善違法情事，還警示若延宕開發卻沒妥善管理，會增致災風險，但調查實在不夠徹底，因為「削峰填谷」已經是台灣全面性在發生的問題，除了內政部國土署與農業部水保署該督導新竹縣政府裁罰與改善外，環境部也要全國性地全面清查類似案件，不能在此案就此打住。前立委陳椒華（圖）示警「削峰填谷」已是全台普遍問題。（圖／CTWant攝影組）陳昭姿則指出，台灣地震頻繁，加上極端氣候席捲全球，短時強降雨已是日常，加上山坡地開發的風險本來就很高，中央與地方政府應該更謹慎嚴管。陳昭姿回顧，20多年前當時的台北縣汐止鎮「林肯大郡」事件歷歷在目，政府一度全面停止山坡地「老丙建」開發，如今「老丙建」有條件重新解禁後，卻有不肖業者利用舊建照變更設計以繼續施工，而地方政府面對明顯違規情況卻放任不管，難免令人質疑執法不力，其中「有謙家園」案更凸顯政府對老舊山坡地社區開發的管理鬆散，實在把居住安全當兒戲。新竹縣政府則對此回應，「有謙家園」案在改制前的行政院環保署1993年公告之「寶山龍之居山莊環境影響評估報告書」審查就已經出具結論在案，既然在《環境影響評估法》施行前就取得開發許可，後續開發過程縣府也依法令規定辦理。立委陳昭姿（圖）認為「老丙建」解禁後，舊建照被拿出來重新變更設計施工根本不符現況。（圖／周志龍攝）
竹縣地籍重測駁火 陳椒華率眾抗議批內政部擺爛
監督施政聯盟召集人陳椒華今（23）日表示，全台各縣市地方政府，幾十年前就在違法做「地籍圖重測」，強奪民地劣跡斑斑，也徒生民眾土地糾紛，甚或趁亂從中牟利，以新竹縣來講，近年自己接獲的投訴就有5至6起，中央主管機關內政部也只擺爛說「尊重地方政府」，簡直卸責。陳椒華今天跟幾名投訴人站出來，其中地籍圖重測受害者協會理事長洪愿介紹，以今天陳情的3起事件來講，第一件在新竹市境內，當初縣市政府還沒分家時，縣府人員涉及偽造文書竊占沒有登記的民地；第二件發生在2000年的湖口鄉，當時因違法地籍重測虛構界址，引爆社區糾紛；第三件則是30年前的竹北「鄉」公所時代，當時合法私人建物被違法地籍重測後，公所追溯屋主要拆屋還地，如今早已升格為竹北「市」公所，仍纏訟不斷，徒增地主困擾。不少地籍重測被認定不利結果的地主今天集結到新竹縣政府門口抗議。（圖／翻攝自監督施政聯盟媒體群組）洪愿進一步指出，地籍圖受害苦主可不只新竹縣市，光自己就受理全國12起爭議，正協助救濟中，有人因此家破人亡，或鄰居因此互生糾紛駁火，但司法救濟在官官相護下根本形同癱瘓，若地方父母官明知是官方的問題，卻仍對小地主興訟到底，實在德不配位。陳椒華也說，督政盟接獲的類似陳情案更高達3、40件，主責的內政部地政司老是推託，縱稱從個案發現地方政府有行政瑕疵、行政違規，卻老以「尊重地方」四字卸責，呼籲政府「還地於民」，在重辦地籍圖重測後，針對地籍測量損害權益的苦主進行損害賠償。新竹縣政府回應，若土地有地籍歸屬爭議，可透過鑑界、再鑑界甚或司法訴訟釐清。圖非當事土地。（示意圖／方萬民攝）新竹縣政府地政處長古瓊漢則回應，近期各縣市政府正依法辦地圖重測中，在寸土寸金的今天，作業難免引爆衝突，但如今陳情的三案中，湖口、竹北2地案件經縣府內部檢視確認作業完備且合法，真有疑義的話正待司法釐清，縣府尊重，新竹市境內的案子則已移交新竹市政府處理。古瓊漢強調，未來類似爭議若有疑義的地主，可以循鑑界、再鑑界途徑，若還是有疑義，便可循司法途徑解決。
離岸風電施工噪音擾鯨豚 環團促強化減噪監督、籲必要時勒令停工
政府近年大力推動綠電，作為發展主力之一的離岸風電，經濟部規畫2030年設置裝置量達13.1GW的目標，然根據環境部統計，離岸風機開發案已違反《環評法》12件次，累積罰鍰破千萬，其中10件是因為施工打樁的水下噪音監測值超標，環團呼籲經濟部建立機制，從源頭督促業者落實減噪措施，也建議環境部必要時勒令業者停工，避免對鯨豚造成更大影響。環境部統計，2023年至今，離岸風電開發案件因違反《環境影響評估法》遭處分12件次，總罰鍰金額1065萬元，其中10件次包含開發案施工期間執行水下基礎打樁作業，因為減噪措施成效不佳，導致水下噪音分貝超標。環境權保障基金會台中辦公室主任鍾瀚樞表示，因離岸風機在海床打樁發出噪音跟震動之大，會影響靠聽覺行動的鯨豚及其他海洋生物，甚至造成生存威脅，若距離岸邊更近，還可能影響到附近居民。但施工在海上，若非居民陳情或內部人員告發，才可能發現違規，經濟部能源署應想辦法建立制度，監督廠商落實減噪措施，而不是事後開罰。監督施政聯盟執行長許心欣則認為，此現象顯示開發單位在環說書承諾噪音值會符合標準「攏是假」，恐是白海豚近年數量再減少的重要原因，環境部應檢討所有離岸風機施工的水下噪音是否符合法規，若無法改善，必要時應勒令停工，不能繼續危害白海豚，為了發展離岸風機而讓白海豚陪葬。鍾瀚樞補充，為避免離岸風機施工影響鯨豚，常見開發單位提出環評承諾也包含聘用鯨豚觀察員，協助觀測鯨豚動態，以判斷停工時機，然觀察員是受僱於開發單位能否落實相關工作，需打上問號，建議可評估是否由業者提交一筆經費，再由第三方單位聘僱，減少打樁對鯨豚影響。
供電告急中火全開 台中空污升級多站亮橘燈
台灣近日供電緊張，林口、興達電廠有3部大型機組無法發電，讓中火所有燃煤機組火力全開緊急救援，連帶影響台中空品，犧牲台中人「用肺發電」。根據環境部監測，台中18日下午多處監測站亮橘色燈號，不利敏感族群健康。台中市環保局指出，19日細懸浮微粒仍可能達橘色提醒等級，20日起才可望改善至黃色普通等級。台電啟動水力發電、所有緊急備用機組補足供電缺口，但昨天受颱風環流影響，光電發電不足，所有機組更是「火力全開」。公民營燃煤、燃氣機組發電量皆高達容量9成以上，甚至興達舊燃氣超載106%發電，協和重油機組亦是全力燒鍋爐，讓整體火力發電占比超過全台85%。其他如核二、核三、中火的輕油氣渦輪機也一連數日幫忙。根據環境部空氣品質監測網，台中自昨天中午至下午5時，均有監測站亮起橘色燈號，代表當下空品對敏感族群不健康，主要汙染物則是細懸浮微粒（PM2.5）。台中豐原、沙鹿、忠明、西屯站均亮起橘色燈號，測得PM2.5小時濃度落在33至40微克每立方米之間。台中市環保局指出，空品惡化主要是受風場影響，包括竹苗及中部空品區皆達橘色提醒等級。但自興達火力發電廠燃氣機組因氣爆暫停供電後，台中火力發電廠燃煤機組除1部歲修外，其餘9部機組持續上線，有時柴油備用機組也投入供電，使汙染物累積風險增加。台中市立委廖偉翔認為，林口電廠機組陸續故障，備轉容量率一度跌破4%之際，台電不得不啟用所有可動用的發電資源，中火剩下9部機組幾乎全面運轉，讓台中市民承擔供電與空汙的雙重壓力，正是民進黨錯誤能源政策所帶來的結果。監督施政聯盟執行長許心欣則指出，台中市人口增加，更多車輛排汙，加上林口電廠、興達電廠機組故障，變成中火必須9部燃煤機組火力全開，成為最大汙染源，但台中盆地沒有足夠條件承受，希望故障機組盡快修好，減少中火負擔。台中市政府已啟動應變措施，包括稽查大型固定汙染源與營建工地、輔導餐飲業防制設備操作、巡查露天燃燒熱點、運用智慧監控科技執法，以及透過環保局FB、各局處網站與APP發布警示，提醒敏感族群外出留意空品狀況。
學校蔬食日廚餘量暴增 劉書彬嘆可惜：應結合飲食教育議題
民眾黨立委劉書彬今（29）日表示，各級學校推動無肉「蔬食日」已經3年多，但家長和學生都反應不大好吃，結果廚餘堆積如山，實在浪費又沒意義，希望能盤點問題，改造新學期菜單，讓無肉日效果更好。教育部從2021年起發函各級學校推動無肉餐食相關計畫，推動幾年來已有過半約55％國中小以「蔬食日」名義發展，並以鼓勵性質，希望在一天吃以植物性食物為主的飲食，以達到健康和環保的目標，但不強制，因此若學生以自備便當吃葷食，學校也不會禁止。然而，推行多年不少家長和學生反映蔬食日午餐不好吃，實在不合學生口味，老師也反應剩食老是特別多，廚餘堆積如山已失去意義。而開學又進入倒數時刻，劉書彬近日與監督施政聯盟召集人陳椒華同框召開「學校蔬食日2.0」記者會，具有藥師身分的民眾黨立委陳昭姿也來了，她們呼籲教育部正視近年校園無肉日、蔬食日成效不彰導致廚餘過多的問題，先檢討現行餐點口味，不妨納入豆類、堅果等多元植物性蛋白，讓學子能吃到較喜歡的低碳蔬食。陳椒華直指，廚餘量偏高就是學生不愛吃，食譜應重新設計，加入「好吃的」植物性蛋白，如植物肉、素肉鬆等。他呼籲，教育部應與地方政府制定推廣「廚餘減量改善計畫」，不妨比照台中市、台南市等經驗，將每周一日蔬食餐直接入法，納入《營養午餐自治條例》，有法源依據財源也穩定，相信能有效提升蔬食日供餐品質。劉書彬則說，教育部不妨從中央角度推動「學校蔬食日2.0」，多採用多元植物性蛋白，比方將豆類、堅果、菇類、大豆製品等均納入菜單，並由營養師偕同廚師一同研發合作，等於理論與實務端配合，才能設計出符合學生口味的在地當令蔬食餐。她也說，應進一步將蔬食日結合教育活動，讓學生了解到底為什麼要推廣吃蔬食，把飲食教育和氣候變遷問題結合在一起，讓學生意識到蔬食日背後意義不小。營養午餐好吃嗎？不同學生有不同看法。（示意圖／報系資料照）陳昭姿則示警，如果蔬食日餐點老是不受學生歡迎，學生對「蔬食」的恐懼會變成生命的刻痕，未來將導致學生排斥低碳飲食，反而是反效果。她直言，政府確實有善意推廣蔬食，但不應該執行面亂糟糟搞得功虧一簣，呼籲教育部慎重檢討蔬食餐點的口味和營養設計。教育部官員對此回應，不少人確實反應蔬食日不好吃，因此教育部每年暑假都邀請廚工回流，參與交流工作坊，討論蔬食料理烹飪技巧，怎麼做比較迎合學生口味，也會擴大跟營養師討論，未來開立菜單時，須兼顧營養與美味。教育部強調，2020年有修訂「學校午餐食物內容及營養基準」，主要參考衛福部「每日飲食指南」等指標來訂之，2025年底則將因應營養資訊、科學研究成果等變化，修正「每日飲食指南」，歡迎各界踴躍提供意見。
質疑颱風救災牛步挨告 陳椒華籲南市府：別辜負市民期許
監督施政聯盟召集人陳椒華22日表示，近日針對颱風災情搶救中，台南市政府對災情處理調度失當，尤其市長黃偉哲勘災慢了不少，表達批評與質疑，並不是針對辛苦的救災人員。丹娜絲颱風（Typhoon Danas）重創嘉南平原，台南不少區域停電、淹水、屋頂吹掀問題嚴重。陳椒華近日抨擊，指稱台南市絕大多數公務單位都放假「上班才開始救災」。台南市政府反批，陳椒華散播不實言論，使得辛苦救災的公務單位無端被汙衊，將依《災害防救法》規定告發，救災駁火引發關注。前立委陳椒華認為台南市政府救災效率有待改進。（圖／黃鵬杰攝）台南市政府官員說，丹娜絲颱風造成台南多個行政區災情，市府依照中央氣象署資訊判斷，宣布特定區域停止上班上課多日。儘管表定休假，黃偉哲及救災相關單位和區公所其實都都沒有放假，輪班不眠不休協助救災，甚至很多公務人員自家也是受災戶，卻優先處理公務救災工作，努力不容抹煞，對於陳椒華一席話深感遺憾，恐涉犯《災害防救法》散佈有關災害之謠言或不實訊息，將予以告發。陳椒華則回應，以曾文溪以北的重災區七股、鹽水、學甲等區來講，黃偉哲10日、13日、15日才親自前往現勘，時間其實晚了，作為全市最高負責人，市民都期待市長第一時間親赴現場，以掌握第一線狀況並作出即時決策，協調各局處資源整合，自己也確實聽到災民不少抱怨。陳椒華強調，發文是盼市府災害應變體制更完善，絕非針對辛苦救災的人員，也理解大家救災辛勞，希望指揮者如果指揮得當，民眾也能早日恢復正常。她呼籲，監督不是仇恨，批評是為了讓體制更進步，也期待一個更開放、謙卑、願意面對問題的政府，希望台南市政府不辜負市民期許。
大樹光電案效應延燒 藍委要求經濟部補做政策環評建退場機制
高雄大樹區剷平山坡地蓋光電場，現場山頭光禿畫面震驚國人，藍委柯志恩今天指出，當前光電開發亂象頻傳，經濟部只顧光電衝量、卻罔顧國土生態環境，她與環保團體代表，要求經濟部強化申設光電場的源頭把關機制，大樹光電案應依法補做能源政策環評，同時嚴懲惡劣的不法業者，針對違規頻繁與情節重大者予以撤銷許可、建立退場機制，杜絕扛著綠能大旗，危害國土環境的不當開發。柯志恩表示，高雄大樹和山光電案誇張大膽的挖山違法開發行徑，在地方與社會引發強烈不滿。但該案屢次檢舉開罰無效，顯示業者有恃無恐，若非社會輿論壓力，高雄市政府恐未必能順利撤銷二期水保許可。柯志恩說，此舉顯示經濟部能源署對核發籌設許可的光電案場毫無監督作為，但究竟是有監督機制沒落實？還是根本沒有監督機制？他說，大樹光電案的一期許可仍維持有效，但一期水保其實也已經違規遭裁罰7次，民眾擔心的土石流和飲用水安全隱憂仍在，而中央、地方對如此重大違法的廠商，卻只要求限期改善，她問要「限期」多久？在「未改善」完成前，是否形同護航業者營利，萬一土石造成居民傷害，官員要不要承諾負責？她表示，大樹案只是台灣光電開發亂象之一，環保團體長期要求光電案要有明確監督查核處罰退場機制，但經濟部卻擺爛不作為。她堅持，經濟部和能源署一定要針對不當開發案明確訂出退場機制，並要求落實查核，也應要求地方政府落實嚴格把關，退回選址不當的開發案。此外，她也表態支持，應該有光電政策環評，否則在光電目標逐年提高的情況下，台灣國土遭光電侵蝕破壞的案例將層出不窮。苗栗縣環境保護聯盟理事長陳祺忠說明，在2020年7月農地變更光電小兩甲關門時，許多環團都建議要有比較明確的監督查核處罰退場機制，避免太陽光電案場爭議不斷發生，影響台灣綠能發展，但包含行政院、經濟部和能源署並未採納建議，以至於後來的漁電共生不養漁，農地變更光電大砍樹的爭議不斷發生。他進一步表示，三個月前，在場的NGO團體透過立法委員洪孟楷辦公室，再次要求能源署明確制定監督查核、處罰及退場機制，但三個月後的回文，能源署一如既往的以再研議以拖待變，農業部承受壓力，只能雙手一攤說目前制度沒問題或者是「無能為力」，他因此主張光電案的監督、查核、處罰、退場等四個機制的「法制化」，已經刻不容緩，難道能源署還想再拖？拖到2050年？還是中華民國滅亡，甚或台灣全都沉到水裡面再說？監督施政聯盟召集人陳椒華表示，今年六月中旬參加經濟部舉辦的「能源部門減碳旗艦行動計畫」社會溝通會議，經濟部能源署提出未來光電裝置容量目標至2035年要達35GW。陳椒華強調，原訂2026年太陽光電20GW尚未達標，現在就已產生這麼多問題，經濟部應先檢討當前光電推動機制，採納環團及民眾提出的意見，修訂法規避免重蹈覆轍，而非急著再增設15GW目標，否則怎能讓人不擔憂國土被光電板吞噬的大災難。她主張，要避免大樹光電影響當地水土保持、衝擊當地民眾權益，經濟部的光電政策目標應先進行「能源政策環評」，檢討適宜的區位和土地使用面積，再訂下目標穩健執行。陳椒華還說，除了政策環評外，未來增設光電，很多會往山坡地發展，因此農業部應儘速修法，將水土保持計畫公開並接受監督，而經濟部、環境部及農業部針對填築基地所使用的廢棄物或焚化爐底渣，更應訂定嚴謹的查核機制及強化法規修訂，並應避免於生態敏感區開發。台灣生態學會理事王豫煌表示，開發太陽能光電做為綠色永續能源的基本前提是維護自然生態的運作，減少人為碳排放，增加自然碳匯。然而，目前光電開發案場多申請變更山坡地保育區及農業使用的土地，並不符合土地利用管理與綠能開發的基本原則，忽視化整為零的坡地、農地開發對整體環境的衝擊。由於林地、農地開發光電場，對水土保持、微氣候、水文循環（土壤滲透、蒸發散、地下水補注等）、自然碳匯與環境生態會產生許多負面的效應，且對位在場址下坡及下游周邊的社區居民會帶來更高的災害風險。王豫煌強調，如果政府真的有心發展真正的綠色永續能源，應必須建立嚴格的光電開發審查機制，場址須迴避山坡地保育區及農牧漁業用地，鼓勵光電業者利用工業區、停車場、閒置公共空間或屋頂等已開發區域設置光電場，才不會讓基地所在的下坡居民總擔心災害的發生。
先射箭再畫靶 1／開「空白支票」科學園區規模暴增5倍 環團質疑政府助財團掠奪土地
國科會突襲式將科學園區用地擴增至3,000公頃，達2018年原規劃的五倍，也相當於全台現有科學園區面積的三分之二。在無具體說明下，國科會大幅擴張用地，引爆學界與環團怒火，憂心政府以「科技開發」為名，實則公然協助財團展開另一次土地掠奪。環境部於5月21日召開針對國科會《新設（含擴建）科學園區政策評估說明書（第二次修正）》案的專案小組意見徵詢會議。然而，此次修正中，國科會竟大幅調整規劃內容，將未來科學園區所需用地面積一舉擴增至3,000公頃，相較於2018年最初版本規劃的600公頃，暴增了5倍。目前全台14個科學園區總占地面積為4,663公頃，新案若全數落實，等同於增加近三分之二的園區總量。環境部於21日舉辦科學園區政策環評意見徵詢會議，多位環評委員針對缺乏實質資料的計畫書提出諸多意見，最終卻僅被「納入參考」，環評機制流於形式。（圖／報系資料照）國科會提出大幅擴張的用地修正案，卻未明確規劃土地區域及水電需求規劃，「監督施政聯盟」執行長許心欣指出，目前各縣市的《國土計畫法》已陸續送交中央審查，但國科會所提出的3,000公頃用地，顯然不在原有的功能分區圖中，極有可能再度將農地變更為特定用途區域，形同為廠商「圈地炒地皮」。許心欣表示，國科會最初提交的說明書中，對土地位置與用途隻字未提，只籠統表示「為增加儲備產業用地，提供製造業根留國內所需」。直到多位環評委員不斷質疑，才在後期補充提及「桃竹苗大矽谷」及「大南方新矽谷」計畫。然而，即便如此，對於實際劃設區域及水電資源的配置仍未做出具體說明。彰化縣環境保護聯盟研究員林政翰指出，原本國科會規劃至2036年，科學園區新增用地需求為1,000公頃，如今卻大刀闊斧擴張至三倍，且將時程延長至2050年。說明會上，政府僅提出一些空泛說詞與口號，不僅未明確指出用地，更未提供完整的評估數據、產業量能或用地現況。國科擴大全國科學園區用地規模，連基地位址與廠商進駐需求都未提出，一旦環評大會審查通過擴增案，形同授權國科會爽填這張「空白支票」。（圖／報系資料照）林政翰進一步表示，當天幾乎所有環評委員都對評估說明書提出質疑，認為其內容空洞、缺乏具體資料。儘管如此，該評估書仍被逕送環評大會，形同草率通過。如今用地一旦確定，未來進入實質開發階段時，便可藉此作為「已經審過」的依據，進一步合理化開發行為。政治大學地政學系教授徐世榮指出，此次環評階段存在「程序倒置」的問題，一般程序上應是科學園區管理局先提出事業計畫，其中標示著哪些廠商、多少土地、光電需求等研究，計畫提給國科會，再送至行政院做環評。「現在卻變成了先射箭後畫靶」，徐世榮表示，沒有廠商及土地評估，怎麼會提出要增加3000公頃的用地，這讓民眾難以接受，何況土地先匡起來，未來再採區段徵收，恐怕又是無窮無盡的土地掠奪和家園迫遷。
土地撒旦2／辣手毀農田惡法揭內幕 清運廢棄土問流向價漲翻一倍
台灣建築營造業發展蓬勃，然而過程中所衍生的廢棄物卻四處流竄，一名被害人透露，先前她疏於察覺，土地竟被開挖傾倒廢棄物，後來請清運業者處理每車7000元，當她想進一步追問棄土去向時，對方突然直白堵了一句「不要妨害地球自轉」，想了解詳情加收一倍費用。一名旅居國外多年的婦人阿蘭（化名）告訴CTWant說，她的戶籍地2022年收到一張環保局罰單，人在外地實在搞不清發生什麼事，等飛回台灣一瞧，才發現繼承而得的一塊「老丙建」3分地，早已被當地不肖業者亂倒廢棄土，無奈繳了罰鍰後還得雇車清運垃圾，一車「3噸半」行情新台幣7,000元，當她向業者打聽垃圾清運證明文件，卻被回堵了一句「再問就加倍價」、「不要妨礙地球自轉」，一聽到翻倍處理，她也只好放手讓業者去清運，八成又載去找下一個苦主，她直言「抓交替」濫倒垃圾如此猖獗實在可悲。CTWant調查，市面上載運廢棄物的價格因種類與距離等因素，一般來說民間3.5噸小貨卡清運一次價格約落在5000至7000元左右。而官方例如的收費標準為重量計價，每公噸大約4000元有找，然而官方量能有限，且不少拆除工地，根本沒有請拆除執照，不少人對官方清運有顧忌，也讓民間載運廢棄物生意源源不絕。新竹市華德福學校一旁的垃圾山中，塑膠瓶、帆布等營建廢棄物驚人，市府僅稱交由地檢署偵辦中，卻未進一步立告示牌或封鎖線，難保不會再有棄置廢土事情發生。（圖／顏瑋辰攝）一名環保清運者阿濱（化名）表示，不肖業者濫倒是老問題，尤其近年農村高齡化，常有土地仲介業者到村中土地公廟搭訕老農，假意要租地，便好說歹說勸這些老人出租土地，接著租地的業者就先把土方挖走轉賣，接著回填營建、事業廢棄物，鋪上薄薄一層薄土，整片土地根本就廢了，業者接著就軟硬兼施要求低價購地，值錢的地點就大興土木，再怎麼不濟還能鋪設光電板大發「綠能財」，怎麼能不賺。據了解，新建案在施工前就必須提出「廢棄物管理計畫書」，選定合格的清除與處理機構，並提交縣市政府審查，通過後才能開工；廢棄物清運時，也需開立並保存廢棄物聯單，包含種類、重量、流向都要載明，最後還要彙整全案廢棄物處理報告，包含廢棄物總量、去向、處理方式等都要寫清楚，主管縣市政府也可以要求工地提交完工報告與廢棄物處理成果。監督施政聯盟召集人、前立委陳椒華就直言，比起上億土地開發案，《廢棄物清理法》罰則根本像「扮家家酒」九年一毛，比方其中的「防脫產機制」，近五年來政府申請僅僅三件假扣押中，將近80億元的政府代償清理費，只要回2千萬元，才0.25％「塞牙縫都不夠」，違法業者擺爛是多年沉痾。陳椒華指出，非法清運者大賺長年大作無本生意，如今綠電猖獗，未來「太陽能光電板」丟棄對環境毒害更深，即使新立《資源循環促進法》都已在行政院立好草案，但不少立委都是建商背景，「垃圾怎麼處理他們太清楚了」根本不會拿石頭砸自己的腳，「就算喊破喉嚨也沒有用」陳椒華點出無情現實。長期關注濫倒廢棄營建土方的前立委陳椒華指出，全台各地都有濫倒廢棄物問題，《廢棄物清理法》應盡速修法，不該把問題禍延下一代了。（圖／報系資料庫）一名地方政府環保局官員就指出，全國公私立大大小小垃圾焚化爐，一年可消化的垃圾約在650萬噸，但在以家庭垃圾為優先之下，一年僅180萬噸額度消化事業廢棄物，比起全台一年動輒2千萬噸的廢棄物產生量，根本處理不到一成。他直言，政府多年來對廢棄物吞吐量納管不足，就是造成各地偷倒事業廢棄物亂象的主因，也因此讓不肖人士有上下其手的空間。官員坦言，國內各地新開發地區多少都曾經被偷埋廢棄物，對不肖業者來說一車車「3噸半」就像「移動的黑金」，丟了過幾天監視器洗掉「就安全下庄」了，反而是未來若鄉野要開發，政府必須設法清運，真的要罰「也是罰倒楣的地主」管理不周，由於濫倒棄土多是跨縣市移動，若要要求GPS定位與稽核廢棄物總量，單憑地方政府真的很難處理，希望中央要積極帶頭。
高壓迴流影響...中部霧霾再現 空品警報連3天
口罩戴起來！受高壓迴流影響，中部地區霧霾再現，台中市環保局提醒自4月30日起連續3天空品轉差，達橘色提醒等級（對敏感族群不健康），請敏感族群出外做好防護措施；監督施政聯盟執行長許心欣指出，台灣西部只要遇到吹東風可以預期汙染物沉積，相關單位應提早要求大型汙染源降載減排，才能真正做到民眾健康優先。許多中部民眾昨天走出戶外，發現天空蒙上一層藍霧，一看空品APP整個西部亮橘燈；台中市環保局即時空氣品質監測網也顯示，市內14個空品監測站，有10站AQI值（空氣品質指數）介於101至150之間，橘色提醒等級，指標汙染物為「臭氧8小時」、「細懸浮微粒」。環保局指出，依環境部及中央氣象署預報資料顯示，中部地區近3天受高壓迴流影響，環境風場轉為偏東風，西半部汙染物易沉積，尤其午後受光化作用影響，臭氧、細懸浮微粒易累積，已依預報資料執行應變措施。環保局強調，即日起將針對固定汙染源加強稽查及移動汙染源攔檢並加強逸散汙染源管控，包括營建工地加強灑水及道路洗掃、露天燃燒好發地區智慧監控及餐飲業查核輔導；4月30日0時至上午11時中火降載電量達2526萬度發電量，11時至17時降載電量達930萬度發電量，後續將視空品變化情形，調整降載電量。許心欣表示，台灣西部只要遇到吹東風，擴散條件就差，汙染物易沉積，建議地方政府應更超前部署，只要預知氣候條件不佳，就應提早要求大型固定汙染源降載減排。開業醫師施勝桓建議，空品不良，敏感族群或老人、小孩等抵抗力較弱者，應避免在戶外長時間活動，減少劇烈運動並戴上口罩。
全台中小學周邊僅10空維區！環境部長鼓勵都市優先設置
為保護學童、病患、高齡長者等敏感族群，各縣市至今已設置91個空氣品質維護區，以管制高汙染車輛出入，環境部長彭啓明日前表示，未來將鼓勵各縣市在國中、國小設置空維區。然環境部統計顯示，目前僅10個空維區設在中小學周邊，環團、學者都表示，都市區的校園密集、學童人數多，呼籲優先鼓勵都市設置空維區。環境部2018年修正《空氣汙染防制法》允許各縣市政府在轄內設置空維區，據統計，目前全台共91個空維區，其中僅10個在中小學周邊，分布在花蓮縣、雲林縣、新竹市、屏東縣、苗栗縣及高雄市。監督施政聯盟執行長許心欣則說，全國中小學上千所，僅10個空維區設在周邊，實在太少，希望未來至少都會區及工廠附近的學校周邊都能設置，同時要做好環境教育，加強宣導汽機車怠速可能在校門造成的PM2.5、氮氧化物等高濃度空汙。環境部大氣環境司長黃偉鳴表示，因空維區會限制車輛進出，造成周邊商家、居民及家長接送不便，可能會有反彈，未來推動校園設置空維區，希望當地居民多加支持。另外，家長接送小孩車輛怠速，也會導致空品不良，未來也會加強提醒家長留意。長榮大學綠能與環境資源學系主任賴信志指出，學校是學生固定活動的地點，若周邊有空汙，更可能直接影響他們的呼吸健康，他認為各縣市至少都要設置空維區因應，尤其都市區校園及學生數量較多，交通源的排放也更高。環境部計畫提出「新空氣品質政策白皮書（空品白皮書）」，擬定2028年至2031年的空汙防治策略及目標，原預定4月初對外發布，現以業務繁忙為由，未確定公布時程。
空品標準加嚴 環團質疑減碳目標2030年難達成
為改善我國空氣品質，環境部去年將國人最關心的PM2.5（細懸浮微粒）空品標準加嚴至12微克，但隨著2030年減碳26至30％目標訂立，環境部預期2030年PM2.5將達到10微克的水準。環團指出，環境部長彭啟明曾稱2025年減碳10％難達成，怎麼有信心2030年達標，甚至大幅減空汙？希望環境部提出更有效的策略。環境部去年公告加嚴多項空品標準，其中PM2.5年平均值從原本15微克每立方米，加嚴至12微克。另在去年底上修第2期溫室氣體階段管制目標，更新2030年減碳目標為「較基準年2005年減碳26％至30％」，欲展現減碳企圖心。但近年氣象異變導致空品惡化，也引起立法院關注，環境部、衛福部、教育部、經濟部、台電、中油等多單位今天將在社會及衛生環境委員會專題報告精進預報及應變作為。環境部表示，PM2.5全國年平均濃度從2016年20微克，降至去年的12.8微克，改善率36％，空品確實正在改善，未來因應2030年減碳26至30％目標，將透過減汙減碳共利策略加速改善，預期在2030年PM2.5年平均濃度能降至10微克。監督施政聯盟執行長許心欣指出，在2025年減碳目標難以達成情況下，台灣如何達成2030年目標？目前未看見有哪項策略能有效降空汙，希望環境部未來5年大刀闊斧，提出能大幅減碳及減空汙策略。
白袍染色2／昌派「可樂幫」還魂民眾黨 行人交安歪打成助攻
民眾黨團總召黃國昌以超過96％超高得票率膺任民眾黨主席，宣告白營「K.C.（國昌）時代」正式揭幕，而他所帶來源自時代力量的親信群「可樂幫」也正式浮上檯面，料將主導未來民眾黨發展。黃國昌15日以96％壓倒性票數在民眾黨主席補選中贏了創黨主席柯文哲親信、前立委蔡壁如，繼時代力量黨主席後再任民眾黨主席。他也是立法院中唯一具有兩個政黨主席資歷的立委。時力內部人士直言，黃國昌「關燈」名號響亮，一手創立的時代力量在第9屆立委達到高峰後政治分量逐年萎縮，本屆立委不分區一席都沒拿到不說，連原有不分區得票每年新台幣5,500萬的補助款也吹了，他卻拍拍屁股早就「抽腿」轉身民眾黨續命，還帶了一票「可樂幫」悄悄入主民眾黨，錢少了、人又跑了，對時力黨工來說，只能無奈苦嘆。CTWant調查，「可樂幫」一詞可回溯自2020年，當時甫卸任的時代力量立委徐永明遭控涉入SOGO收賄案，關押4天後被台北地方法院裁定交保，當時時力5名決策委員陳惠敏、陳志明、林于凱、吳韋達、陳薇仲拿著徐永明最愛的零卡可樂到北院「接風」，他們都在時力內部與黃國昌、徐永明友好，「可樂幫」稱號因而不脛而走。曾代表時代力量競選北市內湖、南港區市議員的陳志明已悄悄加入民眾黨，並擔任立委黃國昌新北服務處主任，他與彰化縣議員吳韋達、前高雄市議員林于凱等出身時力的政治人物被稱為「可樂幫」，近年與民眾黨保持友好關係。（圖／翻攝自陳志明臉書）知情人士透露，如今徐永明退居幕後專心打官司，黃國昌則華麗轉身成為民眾黨主席，「可樂幫」成員則前仆後繼地投靠民眾黨，陳志明便加入民眾黨在黃國昌新北服務處當主任，2026年鎖定了板橋或三蘆地區打算挑戰新北市議員；吳韋達現為彰化縣議員，儘管掛著「無黨」門面，但民眾黨在彰化，從縣黨部揭牌儀式到大小活動，不時都能看到他的身影；林于凱、陳薇仲雖然暫時沒有公職，卻也結合不少非政府組織，分別在台灣南北的高雄與基隆各自提倡「還路於民」促進行人路權，議題上與民眾黨緊密合作；陳惠敏則以「監所關注小組」名號持續關心獄政改革，看似遠離政治風暴，但柯文哲遭控涉貪上銬之時，陳惠敏也以民間團體身分跳出來抨擊「逮捕柯文哲」是場難堪的政治秀，也助攻了老長官黃國昌。立院人士透露，「可樂幫」對交通改革等議題頗為注意，包含《交通基本法》、《行人交通安全設施條例》增修法，都會是本會期民眾黨重中之重，而本會期民眾黨立委林國成有望搶下交通委員會召委、內政委員會召委呼聲不小的國民黨立委牛煦庭也與民眾黨友好，本會期應能助攻「可樂幫」讓不少交通類倡議案過關，增添黃國昌在民眾黨的底氣。中原大學地景建築學系教授趙家麟就指出，由於《交通基本法》與《行人交安條例》分別隸屬交通部與內政部下轄，過去誰也不服誰，行人安全改革真的牛步，這兩年隨著大眾媒體倡議與行人意識高漲，無論是「街道醫生」常態化辦理、「全民參與街道改善平台」加強推廣，甚至創立「大專院校人本街道校園推展聯盟」等，都是路權團體極力在做的，若政治角力「歪打正著」加速行人道安優化，也不是壞事。前時代力量立委陳椒華駁斥外傳獲邀成為民眾黨指定中央委員，坦言近期與立委陳昭姿密切合作，過去不少辦公室同仁也改到陳昭姿團隊服務，個人不再出任政黨要職甚至民意代表。（圖／翻攝自陳昭姿臉書）而近期同樣被點名獲邀到民眾黨「客座」的前立委陳椒華則向CTWant直言，自己沒有接獲任何徵詢，跟黃國昌根本久未連絡了，反倒因不少過去的夥伴在民眾黨立委陳昭姿辦公室服務，因而與陳昭姿互動熱絡。陳椒華直言，目前自己在監督施政聯盟關心環境與土地正義，日子充足踏實，比方3月就要擴大舉辦第22屆全國NGOs環境會議，加上自己已到了搭公車「嗶三聲」的年紀，實在無力再出任任何政黨職位甚至民意代表，也沒有接獲民眾黨入黨徵詢，感謝各界點名厚愛，自己不考慮再加入任何政黨。陳薇仲則強調，自己關心行人路權，只是剛好與民眾黨關心的議題雷同，但並沒有特別跟民眾黨合作，也沒有加入民眾黨的打算。
虛晃一招1／SRF移出綠能優惠卻仍屬再生能源 環團質疑經濟部為業者開後門
政府為解決台灣廢棄物產量，推動將可燃廢棄物做成固體再生燃料（SRF），將其視為再生能源，近年來，多家SRF廠紛紛設立，陸續引發各地民眾及環團反彈。經濟部近期力推《再生能源發展條例》修正草案，其中廢棄物將不再享有綠能優惠，然而卻仍被視為再生能源，可以申請其他融資補助，環團痛批經濟部大玩偷天換日手法，與減碳趨勢背道而馳。SRF是將廢棄塑膠、廢纖維、廢木材等具有燃燒性的廢棄物，經過分選、破碎與混合做成固體再生燃料。環保團體多次指出，台灣的廢棄物主要是塑膠等化石燃料，廢塑膠不是可以再生的資源，化石燃料碳排密集度又高，廢棄物理應不算作綠能，更不應享有綠能躉購費率。經環團多次反映，經濟部10月底公告再生能源發展條例修正草案中，將一般及一般事業廢棄物製成的固體再生燃料（SRF）排除在獎勵補助外，未來廢棄物製成SRF將不再享有綠能躉購率的獎勵補助。但監督施政聯盟發現，修正草案中僅將SRF排除在獎勵補助外，卻未將SRF屬於再生能源的定義修改，如此一來，SRF仍屬再生能源，雖不再享有綠能優惠，但可依《產業創新條例》第26、30條以及《促進民間參與公共建設法》，改向國發基金申請SRF製造、設備、土地建設等方面皆可享有補助。監督施政聯盟召集人陳椒華批評，政府不修正SRF再生能源之定義，是圖利SRF廠商，為業者開後門。（圖／監督施政聯盟提供）監督施政聯盟召集人陳椒華批評，行政院11月26日剛核定100億國發基金成立「綠色成長基金」，重點投資對象就包括資源循環、永續及前瞻能源技術發展等，經濟部未將定義一併修改，就是為SRF廠商開後門，圖利廠商啃食國發基金，並且方便取得公有國有土地。「前總統蔡英文曾說過，政府全力推動能源轉型，光電、風電比重逐步增加，2025年再生能源發電占比可以達到20％，把廢棄物算在再生能源裡，也可以成功達標，可謂是一箭雙鵰。」陳椒華強烈譴責，應將廢棄物從再生能源定義中拿掉，不要將廢棄物再利用冠上再生能源的美名，欺騙民眾。看守台灣協會秘書長謝和霖指出，沒有將SRF從再生能源定義中拿掉，廠商仍可藉綠能名義，在其他法案獲得獎勵。綠色金融行動方案也是其中一個，廠商可以輕鬆貸款、融資，獲得資金面的優惠。謝和霖強調，政府當初推行SRF是要解決廢塑膠這類廢棄物數量太多的問題，但這些設施應是使用者付費，而非鼓勵業者投入SRF，「政府最不當是施力的方向錯誤，源頭減量、永續循環方面激勵力道不足，沒有推動SRF這麼用力，塑塑料製品的生產、使用與後端處理陷入本末倒置。」環團認為解決廢棄物應從源頭減量，而非鼓勵業者投入SRF，如此一來只會造成廢棄物的增加。圖為花蓮台翔興業二廠，因廢棄物原料堆置過高，現場散發濃濃臭味。（圖／報系資料照）
虛晃一招2／政府盼廢棄物變黃金 寬鬆標準引惡意廠商鑽漏洞引發民怨
固態再生燃料SRF長期引發爭議，政府期盼將廢棄物變黃金，卻多次遭民眾稱為「燒垃圾」，引發空污疑慮。專家指出，SRF引發爭議關鍵在於法規的不夠嚴謹，將SRF製造廠與使用廠分開，也讓不肖業者有機可乘，未來恐引發更棘手問題。經濟部5日二度撤銷桃園市政府日前收回3家SRF發電廠入駐桃園科技工業園區的許可處分，桃園市長張善政表示十分遺憾。對此，桃園市議員吳進昌指出，桃園人反對SRF進駐工業園區，之前就已抗議過一次，這次經濟部無視民意再度駁回市府的行政處分，民眾群情激憤，堅決不願用肺發電。何況觀音區空污已經夠嚴重，桃園科技工業園區絕不允許再有空氣污染疑慮的廠商進駐。然而，這並非第一樁SRF廠商引發民怨。2022年6月，台中大里的長新能源公司SRF製造廠遭民眾檢舉未取得許可就擅自營業，時經5個月後才補上申請許可後，仍任意排放廢氣、堆放廢棄物料，影響周遭居民生活。為解決廢棄物產量，政府大力推動SRF，卻因空污疑慮長期遭民眾抗議。圖為觀音區3家SRF廠商之一，因當地居民強烈反彈，不得不停止施工。（圖／報系資料照）政府大力推動的廢棄物再利用政策卻為何一再引發爭議，看守台灣協會秘書長謝和霖點出問題關鍵，政府對於SRF的法規並不嚴謹，加上政府允許SRF製造廠與使用廠分開，就有不肖SRF製造廠開始鑽漏洞。環保署108年起推動可燃廢棄資源燃料化，109年訂定初版「固體再生燃料製造技術指引與品質規範」，建立SRF標準。而在規範中，容許做為SRF原料的廢棄物種類卻引發質疑，其中甚至包含高鹵素含量的廢塑膠混合物、廢橡膠混合物、污泥及垃圾等。謝和霖解釋，若含有高鹵素塑膠，燃燒後會產生對人體有害的戴奧辛。又因品質標準比較寬鬆，少數惡意製造廠收受來源種類複雜的廢棄物，以可以通過標準的比例製成SRF。雖使用廠會怕鍋爐壞掉，以比環境部還嚴格的標準收受料源，卻也難以完全阻隔，引發產生排放廢氣問題。而當許多SRF使用廠不收這些SRF時，製造廠可能就拿到一處去焚燒，「這也是政府允許製造廠與使用廠分開會產生的問題，少數製造廠品質管控並不嚴謹」。謝和霖說，雖近年來面對各方質疑，環境部嚴控《固體再生燃料製造技術指引與品質規範》，將廢塑膠容器、污泥二類料源刪除，也開始進行SRF總體檢，14家標準不符的廠商退場。但當品質標準加嚴，製造廠可能就會將不合格的SRF拿去亂丟亂燒或偷偷賣給中小型業者當鍋爐燃料，使用廠又因合格SRF不夠，選擇從國外購買來源不明的SRF，後續是否可以監督也將會是一道難題。看守台灣協會秘書長謝和霖建議，政府應規定SRF製造廠與使用廠結合，減少不肖廠商將不適料源製成SRF，更降低使用廠鍋爐受到損害的機率。（圖／監督施政聯盟提供）
環境部提空汙抵換救南部空品 環團批只為開發案解套
台灣反空汙大聯盟召集人洪秀菊表示，南部工業區的空汙問題嚴重未解，儘管環境部提出「空汙增量抵換」規則，抵換計畫查核卻不透明，只是為了讓特定空氣汙染防制區環評解套，無法大減高雄空汙。據了解，有鑑於高雄和台南空汙嚴重，環境部為了開發，曾提出1:1至1:1.4不等的比例做空汙抵換，讓現有固體污染源、移動污染源優化後減少的空汙能全數或ㄧ定比例打折容留新開發案汙染彈性。對此，洪秀菊直言，如此一來「污染簡直又回來了，只是減少極少量空汙」。她說，開發的抵換計畫查核不透明，全是為了在ㄧ般防護區外、沒有符合空氣品質標準的「三級空氣汙染防制區」量身打造，讓這類區域能通過環評，繼而想出的怪方法。洪秀菊說明，環境部4月29日預告修正「空氣品質標準」草案，預計讓細懸浮微粒（PM2.5）年平均值從每立方公尺15微克，拚至2030年降至每立方公尺12微克，最終並達到每立方公尺10微克以下目標。洪秀菊說，新增抵換來源包括掃街、樹木認養等，看似多元而隨手可做，卻未規範哪個單位負責查核，讓地方與民間無所適從，只是為了因應新開發案量身打造，「形同黑箱」，她說。對此，監督施政聯盟召集人陳椒華向本刊分析，目前南部許多三級空汙防制區，讓環評案包裝成空汙抵換過關，相信環評委員也知道問題所在，做個抵減審查委員會程序，透過空汙抵換來通過開發案環評，釀成的汙染根本不會少。陳椒華說，汙染抵換原則只是法律通則位階，根本無法令約束力，加上查核機制不清，外界實在無從得知開發案每年實際抵換情形。她說，只要在汙染較少的旗山區減少一個金爐的排碳量，就能獲得林園工業區增加至少一個工廠的污染彈性，簡直本末倒置。對此，環境部大氣環境司官員強調，政府會強化抵換監督機制，確實依環評抵換管理計畫查核。她說，地方政府也會將環評通過內容納入空氣汙染防制計畫書（SIP），也會滾動檢討整並追蹤成效，目的事業主管機關則會追蹤抵換落實情形，並且公開「抵換資訊」，目前已建立車輛汰舊換新抵換媒合平臺，未來將規劃建立其他樣態抵換資訊公開系統。
釋憲贏了！楊蕙如養網軍辱公務員判5月定讞 判「違憲」發回高院重審
楊蕙如2018年指揮網軍，在「關西機場事件」，侮辱外交部大阪辦事處及公務員，她被依《刑法》140條的「侮辱公務員執行職務罪」判刑5月，可易科罰金確定。她不服提釋憲，憲法法庭併案審理後，今天（24日）判決侮辱職務罪違憲，楊蕙如有罪判決廢棄發回高院。憲法法庭認為，人民對政府機關及其職務，包括法令政策制定及各項公務執行之異議、質疑、批評等意見及評價，本即具有監督施政、促進民主的重要功能，此等不涉事實真偽之意見及評價，例如人民抽象咒罵特定政府機關之職務行使，縱其使用語言刻薄粗俗或顯屬發洩情緒者，應認仍屬質疑或批評公權力之言論，而受憲法言論自由之保障。公然侮辱職務之言論，亦難以想像會對公務執行產生明顯、立即之妨害。侮辱職務罪係以刑罰處罰此等言論，亦與刑法最後手段性原則有違，而已侵害憲法第11條保障言論自由之核心，自本判決宣示之日起，失其效力。憲法法庭認為侮辱公務員罪，應限於行為人對公務員之當場侮辱行為，係基於妨害公務之主觀目的，且足以影響公務員執行公務之情形，於此範圍內，始與憲法第11條保障言論自由之意旨無違。
藍黨團提臨時會遭柯建銘批作秀 蔣萬安：監督施政天經地義
國民黨立院黨團揚言將在15日發起連署，要求立法院提前召開臨時會，邀請行政院長陳建仁就台中「瘦肉精爭議」進行食安報告。民進黨立院黨團總召柯建銘今（15日）表示，臨時會是休會期間在開的，不要為求表現而衝過頭。對此，台北市長蔣萬安今受訪表示，立法院應要發揮監督的力量、對各項議題請行政院做專案報告天經地義。蔣萬安今上午到市府大樓廣播室向員工拜年，針對行政院會要陳報「釐清國產豬肉含乙型受體素風險與精進措施」蔣萬安表示，不只是豬肉事件，包括去年進口蛋的案子，我們都相信國人非常關注，也認為在立法院應要發揮監督的力量，提出行政院到立法院做專案報告，本來就應該、要讓中央政府有責任說明清楚。蔣萬安說，回顧過去一年行政院會，他在院會也反映地方的各種心聲，不僅是食安，也很感謝中央支持台北市動物園保育員薪資及待遇提升，後續將會持續追蹤，包括勞檢員、工程人員等人力配置、待遇情形跟相關進度，希望中央政府還是負起責任，清楚的對外界說明，過去他在行政院會也反映地方的各種心聲，另還有興建捷運、社子島發展的進度也都會持續與中央溝通，希望中央協助、支持。針對立法院國民黨團主張17日加開臨時會，要行政院長陳建仁進行專案報告，否則要進行杯葛，被柯建銘批評「奉勸國民黨不要為求表現而衝過頭」；蔣萬安認為，不管是瘦肉精或是去年進口蛋的爭議，北市府的立場一直以來是從嚴把關，也會跟其他縣市做好嚴防的工作，中央也應要做從源頭做好把關及查緝，中央、地方政府共同努力。蔣萬安強調，立法院監督中央政府的施政，對各項議題請行政院做專案報告天經地義，這部分希望中央政府還是負起責任，清楚的對外界說明。