短期停留
」 日本 南韓 免簽 入境 外國人
巴西政策大轉向！魯拉同意加快中國與「南方共同市場」談判
中國國家主席習近平與巴西總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）於26日晚間，同意加快中國與南美洲區域經濟整合組織「南方共同市場」（Mercosur）的自由貿易協定談判，意味著巴西多年來反對南方共同市場與北京達成此類協議的政策立場，已出現重大轉向。據《南華早報》報導，巴西總統府發布的聲明指出，兩位領導人通話超過1個小時，並「一致認為應加快推動中國－南方共同市場協議談判，同時納入必要的彈性安排。」聲明補充，兩國元首還討論了對接兩國國家發展計畫，並再次確認將擴大在戰略及高科技領域的合作，包括人工智慧（AI）、衛星、關鍵礦產加工以及肥料貿易。雙方也宣布達成短期停留免簽證協議，藉此促進觀光及商務往來。此次的習魯通話正值美國總統川普（Donald Trump）對部分巴西輸美商品課徵的25%關稅正式生效數日後。上週，美國政府又宣布，針對包括巴西在內的60個貿易夥伴加徵12.5%關稅，理由是這些國家未能充分打擊強迫勞動問題。巴西官方聲明並未提及美國的關稅措施，但魯拉向習近平表示，巴西政府「仍致力於市場與貿易夥伴多元化」。就在此次通話前數小時，魯拉才於《華盛頓郵報》（The Washington Post）發表評論文章，形容美國的最新關稅措施是「1項戰略錯誤」，並承諾將尋求替代性的合作夥伴。事實上，早在6月，魯拉便已將北京視為回應華府政策的核心。當時，美國宣布對巴西商品加徵關稅數小時後，中國立即宣布解除巴西牛肉口蹄疫（Foot-and-mouth disease）限制，進一步擴大巴西牛肉進入全球最大市場的機會。魯拉當時感謝中國做出這項決定，並強調：「我不會哭。如果你不想向我買東西，那就把你的東西留著，我會賣給其他人。」中國方面則以更鮮明的政治語言描述此次的習魯通話。根據中國官方媒體《新華社》報導，習近平指出，近年來，中巴命運共同體建設和兩國發展戰略對接取得積極進展，為促進中巴兩國發展和兩國人民福祉發揮重要作用，也為動蕩的國際局勢注入寶貴的穩定性。他補充，今年是中國共產黨成立105周年和中國「十五五」開局之年，巴西也將迎來重要國內政治議程。中方願同巴方進一步加強雙邊和多邊戰略協作，延續兩國命運共同體建設的良好態勢。習近平還強調，面對新形勢、新挑戰，中國和巴西作為全球南方重要成員，應當堅定站在歷史正確和文明進步一邊，為改革完善全球治理體系、捍衛國際公平正義發揮更大建設性作用。他同時指出，雙方要攜手推動「大金磚合作」高質量發展，把準合作方向，維護團結勢頭，打造更多成果，譜寫全球南方團結自強新篇章，「中方高度重視巴方的國際地位和重要影響力，支持巴西維護自身主權獨立，反對外來干涉，並為維護地區和世界和平穩定作出巴方的貢獻。」上述習近平有關主權的表述，也呼應了22日中國外交部長王毅與巴西外交部長維艾拉（Mauro Vieira）在菲律賓馬尼拉（Manila）出席東南亞國家協會（ASEAN）外長會議期間舉行的雙邊會談。該場會談正好發生在美國25%關稅正式生效數小時後。王毅當時表示，中國將繼續支持巴西維護自身主權、安全與發展利益，同時相信巴西將持續尊重並支持中國維護核心利益。北京所稱的「核心利益」，通常是指台灣、西藏、新疆及香港等議題。報導補充，巴西如今支持整個南方共同市場與中國展開談判，與其過去長年的立場形成鮮明對比。過去10多年來，巴西利亞（Brasilia，巴西首都）與布宜諾斯艾利斯（Buenos Aires，阿根廷首都）一直將中國與南方共同市場自由貿易協定，視為本國工業基礎的威脅，因此努力阻止相關議題列入南方共同市場議程。烏拉圭則率先打破這項共識。時任總統波烏（Luis Lacalle Pou）早在2021年便開始推動與中國簽署雙邊自由貿易協定，並與北京共同進行可行性研究，多次批評南方共同市場的保護主義，使烏拉圭失去向全球開放的能力。烏拉圭的行動令區域內大型經濟體憂心，因為南方共同市場成立依據的《亞松森條約》（Treaty of Asuncion）規定，成員國必須共同對外實施統一關稅，並共同與第三方展開貿易談判。巴西與阿根廷因此警告，若烏拉圭單獨與中國簽署協定，可能引發法律及貿易報復措施。巴西官員也擔心，中國商品可能先在烏拉圭加工，再享有成員國優惠待遇流入整個共同市場，進而從內部削弱關稅同盟制度。因此魯拉展開第3任期後，阻止烏拉圭與中國單獨談判成為其首要外交任務之一。2023年1月首次出訪時，他便前往蒙特維多（Montevideo，烏拉圭首都），試圖說服波烏放棄雙邊自由貿易路線。魯拉身邊官員當時甚至形容，烏拉圭的計畫可能「摧毀南方共同市場」。為此，巴西提出多項交換條件，包括恢復跨境基礎建設工程、重新恢復對共同市場發展基金的出資，以及承諾停止單方面調降共同對外關稅。最終，波烏選擇讓步，同意將烏拉圭與中國深化經貿合作的目標，改由南方共同市場整體談判推動。另一方面，巴西製造業界始終強烈反對向中國開放共同市場。2024年，由巴西主要製造業協會組成的「工業聯盟」領導人曾警告，若與中國簽署自由貿易協定，將是1場「災難」。他們表示，產業界早已面臨所謂「中國商品入侵」，使總額高達8258億巴西里耳（reais，約合逾1500億美元）的投資計畫面臨風險。工業聯盟協調人、同時也是巴西鋼鐵研究院（Brazil Steel Institute）負責人的洛佩斯（Marco Polo de Mello Lopes）當時形容，中國在部分市場的出口策略具有掠奪性，是政府透過虧損價格大量消化過剩產能的結果，「即使沒有自由貿易協定，我們已經身處這場海嘯之中；如果真的簽署協議，你可以想像將發生什麼事。」巴西國家汽車製造商協會（Anfavea）也認為，汽車產業正投入高成本的電動化轉型，此時並非進一步開放市場的適當時機。此外，任何涵蓋整個南方共同市場的談判，仍將面臨巴拉圭這項結構性障礙。作為共同市場正式成員，巴拉圭目前仍與中華民國維持外交關係，而非與北京建交。然而，隨著川普持續擴大貿易攻勢，上述各國的政策盤算開始轉向。今年2月，烏拉圭總統奧爾西（Yamandu Orsi）率領150人代表團訪問北京，成為美國特種部隊進入委內瑞拉非法綁架馬杜洛（Nicolas Maduro）後，首位訪問北京的南美洲領導人。中國與烏拉圭當時共同簽署聯合聲明，呼籲儘速啟動中國與南方共同市場自由貿易協定談判，雙方同時簽署十餘項涵蓋貿易、科技及環境等領域的合作文件。此次習近平與魯拉的通話顯示，巴西如今已轉而支持這項倡議。不過，雙方仍特別強調「必要的彈性」，意味著巴西談判代表未來可能要求對敏感工業部門設置保護措施。除了經貿議題外，兩位領導人也討論了當前充滿挑戰的國際局勢。雙方對「持續增加的衝突對全球糧食及能源安全造成衝擊」表示關切，並指出「對荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）及曼德海峽（Bab el-Mandeb）自由航行的限制，正對全球經濟造成傷害」，同時對加薩（Gaza）持續惡化的人道危機表示遺憾。魯拉與習近平也再次談及烏克蘭危機「和平之友小組」（Group of Friends of Peace）倡議。這項倡議由中國與巴西於2024年9月在聯合國（UN）共同發起，目的在於凝聚全球南方（Global South）國家支持透過政治方式解決俄烏戰爭。雙方表示，該倡議未來可望在重啟終結戰爭談判方面發揮重要作用。兩位領導人同時批評聯合國安全理事會（United Nations Security Council）未能充分回應國際危機，並指出聯合國下一任秘書長將面臨格外艱鉅的國際局勢，雙方承諾將持續在聯合國及金磚國家（BRICS）框架下保持密切協調。
日本簽證費7月起調漲5倍 旅遊達人曝「2類人」受影響最大
根據日本媒體《NHK》報導，日本政府將自7月1日起調整外國人簽證費用，部分簽證申請費將大幅調漲。其中，單次入境簽證費將從現行3000日圓（約台幣590元）調升至1萬5000日圓（約台幣2949元），漲幅達5倍；多次入境簽證費則由6000日圓提高至3萬日圓，引發外界關注是否將影響赴日旅遊意願。消息傳出後，不少民眾擔心未來前往日本旅遊的成本增加。不過，日本旅遊達人林氏璧表示，台灣旅客目前享有赴日90天免簽待遇，因此絕大多數以觀光為目的的旅客並不會受到此次調整影響。林氏璧21日在社群平台發文指出，這是日本自1978年以來首度調漲簽證費用，但由於台灣民眾持護照前往日本從事觀光、商務拜訪或探親等短期停留活動時，可享最長90天免簽證待遇，因此一般赴日旅遊並不需要額外支付簽證費。他進一步說明，目前日本已對全球約74個國家及地區提供免簽措施，台灣即屬其中之一。換言之，對多數計畫前往日本旅遊的台灣民眾而言，此次簽證費調整不會直接增加旅遊支出，也不影響既有的入境規定。不過，仍有部分族群將面臨成本上升的情況。林氏璧指出，若民眾赴日從事工作，或參加因業務而獲得報酬的活動，則必須依規定事先申請相關簽證。例如藝文表演、商業演出、職業運動賽事等具有報酬性質的活動，都不適用免簽待遇，未來申辦相關簽證時將需負擔更高費用。此外，外界也關注簽證費調漲是否會影響日本觀光市場。對此，林氏璧分析，近兩年赴日旅客來源排名前六的地區依序為韓國、台灣、中國大陸、美國、香港及澳洲。其中，多數地區旅客皆享有免簽待遇，僅中國大陸旅客赴日仍需申請簽證，因此此次簽證費上調是否會影響陸客赴日意願及旅遊市場表現，仍有待後續觀察。
移民須回母國申請綠卡？川普政府又改口：將採逐案審查
美國公民及移民服務局（USCIS）曾在美東時間22日聲稱，尋求在美國取得綠卡（green card）的所有外國人，今後必須返回母國，透過美國國務院（DOS）在「境外」辦理申請。然而，《紐約時報》（The New York Times）的最新報導卻指出，川普政府如今已撤掉了上述政策備忘錄的內容。據《南華早報》報導，美國國土安全部（DHS）於29日向該媒體表示，上週發布的政策公告並非針對所有申請人的強制性要求，而是將以「逐案審查」的方式進行。此前，川普政府發言人凱勒（Zach Kahler）曾在22日稱，「從現在開始，在美國短期停留並希望申請綠卡的外籍人士，必須返回其原籍國提出申請，除非在極為特殊的情況下例外。」該公告被外界視為美國綠卡申請政策的重大轉向，並引發援助團體、政策分析人士以及移民律師的強烈批評。美國總統川普（Donald Trump）曾在競選期間承諾將驅逐數百萬無證移民，但自從他重返白宮以來，其政府同時也關閉了多項取得美國居留權的合法途徑。據悉，綠卡申請流程在過去超過60年幾乎未曾改變，因此22日公布的政策公告，一度被視為川普政府移民政策的最新重大變動。根據美國移民委員會（American Immigration Council）的數據，美國每年發放超過100萬張綠卡，而截至目前，有超過一半的申請人是在美國境內提出的。對此，1位匿名美國官員於30日表示，該政策「重申了長期存在的法律與政策，但在拜登政府期間被忽視。這項政策不會阻止任何合法且符合資格的外籍人士取得綠卡，但可能會導致部分不符合裁量性優惠標準的人，最終必須改為在海外向美國國務院提出申請。這項政策不會影響高度合格的申請者以及遵守法律的技術專業人士。」
超商廁所藏6百萬現金 17歲台女涉「快閃跨國詐騙」遭日本警方逮捕
日本福岡縣警方28日表示，一名17歲台灣籍女高中生涉嫌協助特殊詐欺集團藏匿詐騙所得現金，已依違反《組織犯罪處罰法》中「隱匿犯罪所得」罪嫌遭逮捕。警方指出，少女今年3月底才以短期停留資格入境日本，懷疑她可能涉及近年常見的「Hit and Away（快閃型）」跨國詐騙手法，也就是犯案後迅速離境。日本《每日新聞》報導，根據警方調查，該名少女涉嫌於4月15日與身份不明人士共謀，將一個裝有600萬日圓（約新台幣118萬元）現金的信封，藏放在埼玉縣戶田市某便利商店的女性廁所內。據悉，該筆現金是詐騙集團冒充警察，以特殊詐欺手法，向福岡縣一名83歲無業婦人騙取而來。警方表示，少女在接受調查時坦承自己有藏匿現金，但聲稱「不知道這是詐騙」，否認明知參與犯罪行為。警方進一步指出，少女疑似受詐團上游指示，先回收現金，再搭乘新幹線等交通工具前往埼玉縣進行藏匿。她於4月間被其他縣警方控制行動，福岡縣警方則在5月8日依詐欺罪嫌正式將她逮捕。由於少女入境日本時間短，加上犯案模式特殊，警方正持續追查幕後主嫌與跨國詐騙組織運作情況，並釐清是否還有其他共犯涉案。
23歲台男冒充警察詐騙逾3千萬 出境日本時被逮捕
根據日媒報導，一名23歲台灣籍男子黃天賜涉嫌參與詐騙集團，於日本大阪市冒充警察行騙，成功詐取高額現金，近日在成田機場遭日本警方逮捕。警方研判，此案屬於短期出入境的「快閃型」跨國詐騙，正持續擴大追查相關犯罪網絡。報導指出，黃嫌於去年12月與同夥共謀，假冒警方致電大阪市一名70多歲男子，謊稱對方涉及詐騙案件，需配合進行資金調查，否則將面臨逮捕。被害人因而信以為真，最終交付約3200萬日圓（約新台幣646萬元）現金。警方表示，黃嫌在詐騙集團中擔任「車手」角色，負責親自向被害人收取款項。他於去年10月以短期停留名義入境日本，並在12月離境，今年2月再度入境，期間疑似持續參與相關詐騙行動，最終在準備出境時遭警方攔查逮捕。進一步調查顯示，黃嫌在日本期間疑似以網咖作為臨時住宿地點，活動範圍遍及青森至熊本，橫跨約10個都府縣。警方不排除其涉及其他類似案件，正持續釐清相關犯行及共犯結構。
中東戰火困台人！ 受困杜哈旅客控外交部沒作為：只叫我們等
中東局勢升溫導致多國空域關閉，部分航班受到影響，首批滯留中東地區的台灣旅客共275人，4日下午搭乘阿聯酋航空（Emirates）航班返回台灣，不過稍早傳出有有台灣旅客受困在卡達首都杜哈，國人表示，曾聯繫外交部尋求協助，但只被告知在飯店等待機場重新開放，未提供其他協助，因此部分受困旅客已成立自救群組，討論包車前往鄰國轉機返台。對此，外交部指出，保護海外僑民與短期旅遊國人的人身安全是外交部的重要任務。面對此次中東局勢變化，多國空域關閉，外交部已要求相關駐外館處持續了解當地國人需求。中東衝突影響航班，部分台灣旅客受困卡達首都杜哈等待離境。根據《ETtoday新聞雲》報導，一名受困杜哈的台灣旅客吳先生表示，因卡達機場關閉、航班全部取消，加上領空安全仍存在疑慮，不少旅客只能待在飯店等待消息。他指出，當地手機持續收到警報通知，整體氣氛相當緊張。吳先生透露，旅客曾聯繫外交部尋求協助，但得到的回覆僅是建議在飯店等待機場重新開放。他表示，相關單位並未進一步詢問旅客食宿或其他需求，也沒有提出替代方案。有台灣旅客表示因航班取消受困卡達首都杜哈，曾聯繫外交部尋求協助。由於機場恢復時間仍不確定，部分受困旅客不願長時間等待，目前已成立自救群組，討論改以包車方式前往鄰近國家，再轉搭航班返回台灣。對此，外交部4日表示，保護海外僑民與短期旅遊國人的人身安全是外交部的重要任務。因應此次中東局勢變化與多國空域關閉情況，已要求相關駐外館處了解當地國人需求，並以確保國人安全為優先原則，持續滾動調整協助措施。外交部也呼籲，長期旅居或短期停留在受戰事影響地區的國人應提高警覺，遵循當地政府的安全指引，同時主動與我國駐外館處保持聯繫，以便在必要時提供協助。
日本外籍詐騙案暴增3倍！ 詐團鎖定「台、馬免簽車手」快閃洗錢
日本官方指出，持短期停留簽證入境、卻涉入特殊詐欺案件而遭查獲的外國人數量明顯增加。根據日本警察廳統計，去年1月至10月間，共有59名短期滯在外國人因涉嫌參與詐騙行為遭到查緝，較前年同期暴增約3倍，情況引發高度關注。根據《讀賣新聞》報導，警方分析，隨著東南亞地區多處詐騙據點近年遭到強力掃蕩，中國系「匿名、流動型犯罪集團」可能轉而採取「快閃式」犯案模式，將負責收取現金的「車手」短暫送往日本行騙後，迅速返回原居地，以降低遭追查風險。警察廳指出，東南亞多國仍散布由中國系匿流集團經營的詐騙據點，儘管去年包括緬甸的大型詐騙基地已被查獲，但整體活動仍相當活躍。為此，日本警方已指定專責東南亞地區的匿流對策調查人員，並將進一步強化與各國執法機關的合作。就案件類型來看，59名涉案人士中，有42人涉及冒充警察的「假警察詐騙」等特殊詐欺案件，較前年同期增加23人；另有17人涉及透過社群平台進行的投資詐騙或感情詐騙，年增16人。依國籍或地區區分，馬來西亞籍最多，共34人，其次為中國與台灣籍合計22人，韓國、越南與新加坡籍則各1人。警方指出，馬來西亞與台灣等地因享有短期停留免簽待遇，成為犯罪集團鎖定的重要來源。角色分工方面，約8成、50人為直接向被害人收取現金的「車手」，其餘則負責運送現金等工作。警方調查發現，部分人是透過社群媒體被招募，以「在日本從事搬運工作」為名義來日，實際卻淪為詐騙集團的末端成員。此外，詐騙集團近來普遍採用由多人接力轉交現金的「接力式回收」手法，顯示其為迅速回收贓款，正從海外大量招募基層執行人員。日本警方認為，部分中國系匿流集團正加速運用這類高效率手段。根據聯合國與國際刑警組織（ICPO）等機構報告，東南亞各地的詐騙據點每年透過地下匯兌等方式，進行高達數百億美元規模的洗錢活動。犯罪組織亦導入自動撥號系統、翻譯軟體及生成式人工智慧（AI）等新技術，使詐騙手法日益精密。警方也透露，日本國內存在為中國系犯罪組織招募人員、並將成員送往海外詐騙基地的中介角色。相關據點多以暴力手段控制人員，人權團體亦指出，部分情況已涉及人口販運問題。日本警察廳強調，未來將持續強化國際合作與邊境查緝，以防止短期滯在制度遭犯罪集團濫用，並遏止跨國詐騙犯罪蔓延。
日本擬2028年推「JESTA」入境新制 免簽外國旅客恐要多付3000日圓
日本「出入國在留管理廳」（即出入境管理局）今年5月曾宣布，自2028年4月起，將針對享有短期居留免簽證待遇的外國人，實施「線上入境事前審查制度」（JESTA）並收取費用。日本共同社23日透過相關人士獲悉，政府計畫就此收取2000至3000日圓（約新台幣403至604元）手續費，台灣預計也會受影響。根據日本共同社報導，日本政府計畫透過JESTA於外國人入境前線上詢問其來日目的，以判斷是否准許入境。今年全年訪日的外國遊客，預估首次突破4000萬人次，政府因而研判，如藉此收取手續費，有望帶來可觀的收入。報導指出，新制的目的在於遏止訪日外國人從事恐怖活動或非法就業，適用對象是免辦短期停留簽證的國家和地區。日本政府擬在明年的例行國會中，提出納入創建JESTA的《出入境管理及難民認定法》修正法案。相關人士表示，美國、加拿大等國早已採用類似制度，收費標準約在1000到6000日圓（約新台幣201至1209元）之間，日本政府也將此作為參考依據。據悉，政府目標是在2028年開始實施，目前尚未決定費用的具體用途，但政府亦研議將相關收入用於發生災害時訪日外國人的緊急應對費用等。
急診壅塞問題嚴重！衛福部推留觀床改「短期停留單位」 緩解醫院待床壓力
今年初國內出現前所未見的急診壅塞問題，衛福部繼擴大在宅急症照護計畫、推動門診靜脈注射抗生素（OPAT）、設置UCC外，接下來為將把急診留觀床改成「short stay unit」，也就是短期停留單位。與急診留觀床「等待住院」的功能不同，可打化療、做簡單外傷處理後的觀察、打抗生素等，控制住後，再以在宅急症照護銜接，緩解醫院待床壓力。針對補充保費改革規畫引爆反彈，衛福部長石崇良7日出席2025台灣健康照護聯合學術研討會時說，去留從來不在心中，只有想把事情做好。（圖／報系資料照）衛福部長石崇良今（7日）於「2025台灣健康照護聯合學術研討會」時透露，解決急診壅塞，從院前分流開始做，也會鼓勵基層假日開診，更重要的是落實家醫計畫，讓家醫群合起來聯合值班來處理自己的病人，比去醫院從頭派來得快。另外，透過遠距會診，需要送醫院再送，再來就是要處理留觀床的品質。石崇良說，我們已經把急診留觀的護理費提高到急性一般住院的9成，接下來希望把「observation unit」換成「short stay unit」。有些病人在急診1、2天就處理好的，不見得要住院，在short stay的過程中，把照顧品質做好，給付比照急性一般病床的診察費和護理費，讓病人有好的空間和醫療品質。「要讓急診不只是觀察，而是真的要治療，必須要有獨立空間，不要在走廊」。石崇良說，過去急診觀察床的概念，是做最後的診斷，等待住院、轉院，但未來short stay unit做的是，例如住院1、2天的肺炎病人，可以在這裡打抗生素，控制住了再轉在宅急症照護或OPAT。另外，病患也可以在這裡打化療，或是在出現外傷、輕微腦震盪者，留在short stay unit觀察，好讓病情惡化時能處理。中國醫藥大學附設醫院急診部主任陳為恭表示肯定，觀察床的設置，一開始認為沒有治療的目的，給付很低，但如今觀察床因病人很多，會被當作病床在用，現行的給付對維持品質是不合理的。short stay unit要解決的不是壅塞，而是照顧品質要和病房一致。
70人擠一室、沒毛毯取暖 南韓工程師曝光美移民局居留經歷
南韓工程師永進（Youngjin）至今回憶起在美國喬治亞州遭突襲的經歷，語氣仍止不住顫抖。他原本只是短期停留的訪客，卻親眼看見窗外裝甲卡車停靠，特工持槍奔走。沒多久，探員衝進辦公室，下令所有人立刻離開，隨後替他戴上手銬與鐵鍊，再押上巴士送往拘留中心。根據《BBC》報導，這起事件發生在9月，美國當局在喬治亞州對南韓工人發動大規模突襲，涉及人數超過300人，是川普（Donald Trump）任內規模最大的一次移民行動。永進原本計劃停留五週，協助培訓員工操作高科技設備，卻意外成為拘留名單的一部分。美國官員起初聲稱，這些工人持有的簽證不符規定，等同於非法居留。不過最終雙方達成協議，允許他們自願離境，不會留下紀錄，以便未來仍能返美工作。多數被捕者隸屬於現代（Hyundai）與LG合作的電動車電池工廠建設團隊，原本只計劃短期支援。LG方面則表示，員工持有多種類型簽證，甚至有人是透過免簽計畫入境，因此對突襲行動感到震驚。另一名工人哲勇（Chul-yong）形容，現場宛如戰場：直升機與無人機盤旋，探員手持武器，紅色雷射光掃射在工人身上，讓人嚇得發抖。「我們只是休息，看到他們以為是在抓罪犯，沒想到下一刻就輪到我們被逮捕，」他說。他強調，即使有人當場出示簽證，依舊難逃手銬與腳鐐。一名僅願透露姓氏的金先生（Mr Kim）回憶，自己當時腰部與腳踝都被鐵鍊鎖住，手銬勒得太緊，甚至無法碰觸臉部。他原持有B-1簽證，自認在合法範圍內工作，卻依然遭押走。直到被送往佛克斯頓（Folkston）移民與海關執法局中心，他才明白自己被正式拘留。拘留中心環境惡劣，讓工人們印象深刻。永進表示，60到70人被關在同一間房，頭兩天甚至沒有毛毯，夜晚只能把手臂塞進衣服裡或用毛巾禦寒。他抱怨飲水帶有污水味，大家盡量少喝。哲勇則補充，雙層床全數擠滿，許多人只能趴在桌上過夜，甚至有人靠加熱後的包裝麵包取暖。最初幾天，他們完全不知道會被關多久，心中懷疑可能得待上數月。直到律師與領事介入，才得知南韓政府正與美方協調，並逐步安排釋放。南韓首席貿易談判代表返國後更直言，美方自己也承認這次行動「可能做得太過火」，首爾方面已著手調查是否涉及人權侵害。川普雖承認美國確實需要外國專家協助培訓在地工人，但事件已引發外交敏感。南韓官員透露，美國副國務卿藍道（Christopher Landau）已向韓方表達「深切遺憾」。但這場突襲仍讓雙邊關係蒙上陰影，尤其南韓企業才剛承諾對美投資3,500億美元，衝突顯得格外微妙。永進回到家中與家人重逢時雖然勉強微笑擁抱，心中卻是一片空洞，直到母親端上晚餐，他才第一次哭了出來。如今他只敢短暫外出，一旦聞到讓他聯想到拘留所的氣味，就會顫抖並呼吸急促。哲勇則坦言，雖然踏出入境大門時大笑，但回想經歷仍不禁落淚。他說，自己投入這份工作已30年，全家生計都依靠這份職業「如果不能繼續做下去，我還能怎麼辦？」
槍口瞄準、腳踝綁鐐銬「雙手碰不到臉」 南韓工人驚悚回憶美國拘捕
美國喬治亞州（Georgia）日前爆發一起大規模移民執法行動，超過300名南韓工人被拘留，其中包括多名參與電動車電池工廠建設的工程師。年僅30歲的英鎮（Youngjin）原本持短期簽證停留，卻在辦公室窗外看見裝甲車與荷槍實彈的官員時，仍未料到自己會成為目標。幾分鐘後，全副武裝的探員衝進房間，將他上銬、鐵鍊綁在腰部與腳踝，再押上巴士送往拘留中心。他回憶當時情況，腦中一片空白，只覺得噁心與恐懼。根據《BBC》報導，這批被捕工人多數是為南韓企業現代（Hyundai）與LG建設電池工廠而來，原本僅計畫短期停留，卻因簽證問題遭美國移民與海關執法局（ICE）突襲。美方起初指控他們持錯簽證非法工作，最後則與南韓方面達成協議，允許工人自願離境、不受懲處，以便日後能再回美國工作。被拘留者哲勇（Chul-yong）描述，當時現場有直升機、無人機盤旋，官員持槍衝入，甚至用紅外線雷射瞄準工人。他與其他人試圖出示證件解釋，卻仍被上銬「腳踝銬鍊與腰部鐵鍊連著手銬，手根本無法碰到臉，」他說。軟體工程師金先生（Mr Kim）則抱怨，自己持有B-1簽證，本應允許從事相關業務，卻在未被釐清身份的情況下遭到拘留。在佛克斯頓（Folkston）ICE處理中心，英鎮被與60至70人關在同一房間，環境冰冷惡劣，新進拘留者頭兩天沒有毯子，只能用毛巾裹身取暖。哲勇補充，有人甚至把麵包包裝袋放進微波爐加熱，整晚抱著當暖袋。許多人不知道自己會被關多久，直到律師與南韓領事館人員出面，他們才得知南韓政府已展開協調。南韓首席貿易談判代表在返國後坦言，美方「可能做得太過火」。副國務卿蘭道（Christopher Landau）則向韓方表達「深切遺憾」。這起事件引發盟邦關係緊張，尤其南韓企業才剛承諾在美國投資3,500億美元。川普（Donald Trump）雖承認需要外國專家培訓美國工人，但事件仍動搖雙邊互信。返鄉的工人們仍心有餘悸。英鎮說，當母親端上家常晚餐時，他才真正哭了出來，如今只敢短暫外出，聞到類似監獄的氣味就會顫抖。哲勇則回憶，離開入境大廳時雖然笑著，但心裡其實快要崩潰。他看到自己出現在新聞畫面裡，雖然臉被遮住，卻仍被親友認出。他坦言大多數人可能已經「受夠了」，不願再回美國，但對於投入30年的專業，他無奈地說「如果不做這個，我還能怎麼養家？」
台灣人免簽也要辦！美國ESTA費用將調漲至40美元 漲幅近九成
美國海關與邊境保護局（CBP）宣布，自2025年9月30日起，進入美國旅行授權電子系統（ESTA）申請費用將由現行的21美元大幅調升至40美元（約新台幣1225元），漲幅接近九成，創下該制度實施以來的最大增幅。根據外媒的報導，ESTA是美國免簽證計劃的一部分，美國允許包括大多數歐盟成員國在內的42個國家，其公民在特定條件下無需簽證即可旅行並獲得短期停留的ESTA授權。每年有數百萬名遊客與商務人士依賴該制度，在無需簽證的情況下前往美國短期停留，此次調整源自美國國會於今年7月4日通過的聯邦法律《大而美法案》，該法案徹底改革了移民程序與電子邊境管制的融資方式，直接導致費用結構變動。根據CBP的公告，新的費率由多項費用組成，合計金額最低為40美元，並將自9月底起全面適用。而在新規生效之前，申請人仍可按21美元的現行價格提交ESTA。舉例而言，四人家庭若在9月30日前完成申請僅需支付84美元，而新規上路後同樣的費用將翻倍至160美元，差距相當明顯。ESTA一經核准，有效期為兩年或直至護照到期，並允許持有人在每次訪美時最多停留90天。除ESTA外，其他邊境相關手續費用也將同步調漲，包括陸路入境所需的I-94表格（入境記錄文件），將由6美元上升至30美元；而持有10年期的B1／B2或是B1、B2訪問簽證的中國公民使用EVUS系統進行註冊，費用則自20美元提高至30美元。業界人士擔憂，此舉可能對部分旅客造成阻礙，特別是對價格敏感的家庭與年輕人。專家同時指出，美國正依靠徹底改革其收費政策來為其移民系統提供資金和保障，未來不排除仍有進一步調整的可能。
外國人駕照換發制度收緊！日本10月起禁止觀光客轉換駕照 筆試題數暴增5倍
日本政府即將大幅收緊外國人駕照換發規定！警察廳10日正式公布新法草案，預計自2025年10月1日起施行，要求所有駕照換發（俗稱「外免切換」）申請人，不論國籍，一律須提供住民票證明，等同宣告觀光客無法再以短期居留申請日本駕照。根據《TBS電視台》報導，過去一年間，透過「外免切換」取得日本駕照的外國人多達6萬8623人，是2015年（約2萬8886人）的2.3倍，成長迅速。申請人主要來自越南、中國與韓國，分別為1萬6681人、1萬5251人與4901人。然而，這項原本是為長期居住在海外的日本人設計的制度，近年卻被大量觀光客利用，包括部分短期停留者僅憑飯店地址與簡單筆試，即可成功換證，引發外界對安全的疑慮。警察廳指出，2024年外國人駕駛肇事件數創下10年新高，達7286件，引發國會關切。尤其有立委質疑部分外國駕駛根本未充分理解日本交通規則，恐成為道路安全漏洞。因此，新法明定，未持有住民票者（如觀光簽證入境者）將無法再進行駕照換發。例外對象僅限兩類：一是曾設籍國外的日本人，須提出戶籍謄本與短期停留證明；二是外交人員，須提交大使館或外務省核發的相關證明文件。此外，為防止駕駛人僥倖過關，日本也同步加嚴筆試與路考門檻：知識測驗題數從原本10題擴增為50題，刪除圖示題，改採全選擇題，合格標準提升至90%（與一般考照者相同）；技能測驗方面，除基本駕駛能力外，還新增對行人優先、斑馬線通行、轉彎與變換車道操作等細項檢核。警察廳表示，此次修法的目的，是為了遏止外籍駕駛違規與交通事故，保障所有用路人的安全。新法預計自7月11日至8月9日開放徵詢公眾意見，10月正式上路。日本警察廳宣布10月起大幅修法，觀光客將不得再以短期簽證將外國駕照換成日本駕照，圖為日本駕訓場考試情形（圖／翻攝自X）
日本接連出現「外國人駕駛」肇事逃逸 換駕照規定恐從嚴
日本埼玉縣三縣市5月14日發生一名中國籍駕駛，駕車撞傷4名小學生後肇事逃逸，不久後18日又有一名秘魯籍男子在三重縣龜山市新名高速公路逆向駕駛撞傷2車後逃逸。接連發生的事故，使日本當局開始正視這個問題，擬修改外國駕照換日本駕照的規定，未來無住民票的外國人恐無法在當地換駕照。綜合日媒報導，警察廳長官楠芳伸今（22）日在例行記者會上針對外國人換日本駕照的制度做說明，近期日本多個地區出現外國人換日本駕照後，駕車釀成事故還肇事逃逸，決定彙總制定修正案，推動必要的手續。依現行規定，外國人只要有護照和短期停留證明，加上以圖文是非題筆試，10題只要答對7題就合格。楠芳伸坦言，在日本國會等場合已出現認為外國人換日本駕照過於簡單的聲音，警察廳在21日自民黨會議上表示，未來會更嚴格審核，將要求外國旅客提交證明住處的住民票副本，要加強地址的核實。且警察廳指出，現行的圖文是非題筆試也會改採更嚴格的筆試。主要是日本在5月接連發生2起嚴重的外國人駕車肇事逃逸事故，導致日本政府為了保護國人，決定做出政策上改變。據悉，日本去（2024）年透過外國駕照更換日本駕照制度，取得的人數達7萬5905人，比9年前增加了2倍以上；但去年日本各地由外國人造成的車禍有7286件，已經連續5年有增加的狀況。
英國旅行電子授權費用提高60% 台灣等免簽國也要申請
英國政府計畫自4月2日起全面實施電子旅行授權（Electronic Travel Authorisation，簡稱ETA）計畫，規定除英國與愛爾蘭（Ireland）公民之外，所有前往英國的海外旅客，無論是旅遊、探親或商務，均須事先申請ETA才能入境，而且申請費用提高60%之多。雖然台灣享有免簽待遇，這項政策同樣適用於台灣旅客，未來赴英短期停留或過境時仍需完成申請。根據《獨立報》報導指出，英國內政部表示，ETA計畫的主要目的在於建立更數位化且有效率的邊境管理系統，強化對進出邊境人員的審查，防範移民系統遭到濫用。申請ETA的程序須透過官方網站或手機應用程式「UK eTA」完成，申請者需提供一張個人照片，並填寫包括是否有犯罪紀錄等背景資料。而原訂申請費用為10英鎊（約新台幣430元），但英國內政部宣布，自4月9日起，費用將調漲至16英鎊（約新台幣487元），漲幅達60%。支付方式包含Visa、Mastercard、American Express等信用卡，亦可使用Apple Pay與Google Pay。報導中提到，ETA授權有效期為兩年，期間可多次進出英國，每次停留時間最長為6個月，若申請人持有的護照有效期限短於兩年，則ETA授權效期將以護照到期日為準。而雖然費用上頗為高昂，但對於僅在倫敦希斯洛（London Heathrow）或曼徹斯特（Manchester）等機場轉機，且停留於機場空側（未經英國邊境檢查）旅客，則無需申請ETA；但若需出關轉機或轉乘其他運輸工具，則仍需持有有效ETA。英國政府表示，絕大多數申請可在3個工作日內獲得審核結果，多數旅客可於數分鐘內收到授權通知。但若因提供資料錯誤或被認定不適格而遭拒，申請人將無法上訴，僅能改為申請一般訪客簽證。另外，英國內政部提醒，雖然規定上允許旅客於抵達機場、港口或國際鐵路站時現場申請，若在等待審核過程中，邊境人員亦可協助核查並決定是否放行入境，建議旅客還是在出發前取得ETA，報導中也提到，ETA計畫實施後，航空公司、渡輪公司與國際鐵路營運商將被要求在旅客登機、登船或上車前，確認旅客是否持有ETA，若未執行檢查，航運公司最高將面臨2,000英鎊罰鍰。與此同時，目前已有部分非官方網站利用搜尋引擎廣告，以遠高於官方價格的費用代為申請ETA，英國政府提醒民眾須認明官方管道，避免遭收取高額手續費。英國官方甚至直接點名，指稱位於佛羅里達州（Florida）的網站eta-uk.site，費用高達99.99美元（約78英鎊），遠高於官方收費標準。與其他國家相較，英國ETA的收費仍屬中高價位。澳洲的eVisitor許可為免費，加拿大的ETA費用為7加元（約4英鎊），歐盟的Etias預計為7歐元（約6英鎊），而美國的Esta費用則為21美元（約16英鎊），與英國即將調漲後的費用相當。
不用手寫入境卡！入境3天前線上填寫 南韓「電子入境申報制度」上線
南韓法務部於24日宣布，針對入境南韓的外國人正式推出「電子入境申報制度」。這項制度允許外國人可在抵達南韓前3天透過電腦、智慧型手機填寫、提交入境申報書，希望能以此簡化入境程序、減少機場擁擠情況。綜合南韓媒體報導指出，過往短期停留的外國旅客，在入境南韓後，必須在機場手動填寫紙本入境申報書，這不僅增加旅客的手續，還導致審查官需逐一掃描紙本內容，最終導致花費過多的時間在入境審查。而如今電子入境申報系統的導入，將允許旅客提前完成申報，審查官可以自行查閱申報內容，因此旅客不再需要額外攜帶列印的電子郵件或其他資料。南韓法務部也提到「如果外國旅客事先在線上完成入境申報，這將提升入境程序的效率，並有助於吸引更多國際遊客訪韓。」而為了防止新制度初期可能帶來的混亂，南韓法務部計劃2025年採取紙質申報與電子申報制度並行的方式，讓旅客有時間適應新的流程。南韓法務部也提到，電子入境申報制度的上線，不僅有助於提升韓國機場的運營效率，也符合全球數位化趨勢，未來將為國際旅客提供更加便捷的入境體驗。
歐洲入出境系統延期啟用 外交部：因部分機場設備相容性更新不及
歐洲原訂將於11月10日正式啟用「歐洲入出境系統」（Entry／Exit System, EES），所有第三國入境歐洲將需在入境機場至自動查驗機拍照、登錄指紋及掃描旅行文件。不過目前新制上路延後，外交部歐洲司長黃鈞耀今（5）日表示，因部分歐洲申根國家機場相關設備相容性不及完成更新，歐盟執委會宣布延期啟用，目前未有確切時間。外交部於10月1日表示，歐盟執委會宣布將於11月10日正式啟用EES，未來將以自動化方式取代現行人工查驗旅客護照，包含台灣在內的所有第三國前往申根區短期停留（也就是停留少於90天）的旅客在該系統正式啟用後，須在入境機場至自動登錄系統拍照、登錄指紋及掃描旅行文件等。另外，「歐洲旅行資訊及授權系統」（ETIAS）原則將於EES系統啟用約半年後開始實施。外交部今日舉行例行記者會，歐洲司長黃鈞耀表示，「歐洲出入境系統（EES）」原訂將於今年11月10日啟用，但因部分歐洲申根國家機場相關設備相容性不及於原訂時程完成更新，因此歐盟執委會已宣布將延期啟用EES，目前尚未有具體啟用時間。黃鈞耀強調，外交部將密切注意「歐洲出入境系統」確切啟用時程及相關注意事項，若有進一步消息，將適時對外說明。
台美勞工文化差異大？亞利桑那工會嗆想找藉口引進低薪勞工 台積電回應了
台積電日前坦承，美國亞利桑那州鳳凰城的建廠遭遇挑戰，因熟練裝機的人才不足，4奈米製程量產時間，將由原訂2024年底延至2025年，引發外界關注。對此，亞利桑那建築業工會會長巴特勒 （Aaron Butler）反駁稱，當地勞工有為英特爾建廠的豐富經驗及技能，「技術有落差」之說站不住腳，他批評台積電是想找藉口引進較低薪資的外國勞工。7月20日，台積電董事長劉德音在線上法說會表示，亞利桑那廠自2021年4月起興建，第1期晶圓廠已進入處理和安裝最先進及精密設備的關鍵階段，但因熟練安裝設備的專業人員數量不足，須從台灣調派經驗豐富的專業人員，培訓當地技術員工，因此影響4奈米量產時程。會長撰文媒體 批「很冒犯人、不正確」亞利桑那建築業工會（BCTC）會長巴特勒近日在《鳳凰城商業報》撰文強調，當地勞工40年來為英特爾建造和裝配晶圓廠，擁有技術及經驗，足以應付台積電需求。他稱，英特爾沒發生過類似於台積電的問題，批評台積電將延後投產歸咎於美國工人，「很冒犯人，也不正確」。BCTC是亞利桑那州最大工會之一，代表逾1萬5000名的建築工會勞工。巴特勒又說，工會履行了台積電要求的所有工時。他質疑台積電未能明確說明，亞利桑那州工人究竟缺乏什麼技能，或是台灣勞工能為美籍勞工提供何種具體訓練。他續稱，因此台積電的說法只剩下一個結論，即將該公司建廠延誤歸咎於美國工人，並以此為藉口，想引進可以支付較低薪資的外國工人。台積電強調 台籍人員僅為短期支援有美媒指，台積電在美建先進晶圓廠遇到困難，並不令人意外，因為台積電不像英特爾具有「精確複製」（Copy Exactly）晶圓廠策略，這套策略可在世界各地建造相似的晶圓廠。不過，曾任台積電營運效率部門主管的品碩創新管理顧問執行長彭建文近日表示，無論台積電至美國、日本甚至還是歐洲設廠，都會仿照相同複製模式，力求海外據點與台灣廠區的一致性。台積電昨日解釋，亞利桑那晶圓廠正在處理最先進和精密設備的關鍵階段，需要有熟練的專業人員執行特定工程，由台灣調派至鳳凰城的人數尚未確定，但相當有限，且他們只會短期停留支援特定任務，不會影響當地1萬2000名現場員工的配置，也不會影響台積電在美國的招聘工作。台積電強調，不會以外籍取代亞利桑那當地員工，目前供應商針對電力、鈑金和焊接等職務已持續招募當地施工人員。工作文化接近 日本熊本廠推進順利另一方面，台積電在日本熊本新廠正如火如荼推進，一般認為，台、日兩國工作文化接近，進度比美國新廠順利。外傳昨天一早，台積電專機載滿員工與眷屬合計約888人直飛熊本。為迎接台積電進駐，熊本市「九州路德學院」正在籌備，不只招收日本人，也將招收台灣外派員工子女的「國際學校小學部」，預計明年4月開設。台積電熊本首座廠將採用12/16奈米和22/28奈米製程，是成熟的特殊製程技術，預計2024年底量產。據日媒報導，台積電開出大學畢業起薪日幣28萬，相當約台幣6萬4000元的優渥條件。台積電祭出高薪搶人才，導致位在熊本縣的半導體設備商備受衝擊，因為如果不上調薪水，無法與台積電等公司競爭。
南韓開綠燈！明起恢復大陸民眾「赴韓短期簽證」
大陸觀察者網引述韓聯社10日報導，韓國中央災難安全對策本部第二總括調整官金星鎬10日在本部會議上表示，中國大陸新冠疫情流行已過頂峰，趨於平穩，韓方決定從11日起，恢復向中國公民發放赴韓短期簽證。韓國政府採取上述措施的同時，將綜合多方因素和情況，考慮分階段放寬針對自中入境人員採取的其他防疫措施。金星鎬介紹，自中入境者新冠落地檢陽性率近日已降至2％以下，且自中確診病例未被檢出重點關注變異株。此前，韓國總統府官員於9日在記者會上就取消中國大陸公民赴韓短期簽證限制的媒體報導表示，韓中兩國正就相關事宜進行協調溝通。該官員表示，標準的制定和解除都要符合標準，韓中兩國正就取消暫停發簽的措施保持溝通。此外，韓國駐中國大使館一名高官6日在北京接受韓媒特派記者採訪時表示，中國大陸境內新冠疫情趨穩，希望圍繞防疫措施的兩國矛盾能夠盡快得到化解。該官員表示，相關問題不能給韓中關係帶去負面影響。希望因防疫措施引發的當前局面能在本月內得到緩解。韓國國務總理韓德洙日前也曾暗示，可考慮提前取消對中入境防疫措施。他說，韓國防疫部門將根據中國境內疫情形勢、自中入境陽性率走勢等，考慮採取相關措施。韓國駐華使領館1月2日起暫停簽發中國公民赴韓短期居留簽證（因外交及公務需要、必要的企業經營活動或人道主義事由等為入境目的的簽證除外），要求來自中國的入境旅客提供行前新冠病毒檢測陰性證明，並接受落地檢。中方隨後暫停辦理韓國公民赴中短期簽證，並宣布暫停韓國公民附中72／144小時過境免簽政策。1月27日，韓方決定延長暫停簽發中國大陸公民赴韓短期簽證措施至2月28日。之後中方於31日決定針對自韓入華人員進行落地檢。據韓國中央防疫對策本部4日發布的數據，當天自中國大陸入境旅客的新冠落地檢陽性率為零。這是韓國對自大陸入境的短期停留人員實施新冠落地檢後時隔1個多月以來的首次。據統計，當天自中國大陸入境人員共有1136人，其中164人在入境後接受新冠核酸檢測，沒有人確診感染。上月22日至28日，自中入境人員7399人，其中7272人在入境後接受新冠核酸檢測，146人確診感染。陽性率為2％，較前一周下降0.9個百分點。另據中國疾病預防控制中心數據，核酸陽性率在去年12月20日的34％觸頂後，1月30日降至2.9％。自華入韓旅客的陽性率也從上月4日的31.4％降至本月5日的1％。
為何先反制南韓停發簽證 中國網友曝光韓國「歧視性」待遇
在中國宣布調整疫情防控政策、全面解封邊境限制後，不少國家都宣布要針對中國旅客進行篩檢或是控管。但截至目前為止，中國政府僅針對南韓祭出停發簽證的措施，至於為何會是對南韓開起第一砲，微博上流傳許多中國入韓旅客所遭遇的差別待遇，這些對中國旅客的「歧視性」做法，惹怒了中國當局。不少入境南韓的中國網友在微博上大吐苦水，有人表示，中國人入境南韓時會被「雙標」對待，必須要在專門通道排隊入境，接著要花費8萬韓元來做核酸，結果要等待3小時才能出爐，如果有爭議的話，重新檢測又要等待4小時。而且除此之外，中國籍旅客在入境南韓時，都會被南韓政府要求掛上一個「黃牌」，甚至被要求「一定要掛在脖子上，不能拿在手上」。而且一旁有穿著迷彩服飾的軍人在旁戒護。而也有中國旅客在入境韓國時，正好遇到大批南韓媒體圍拍，這也讓他感覺「像是韓劇裡面做錯事的犯人」，而且沒有任何人管理這些媒體，就放任他們一直追著中國旅客拍攝，讓中國網友非常的憤怒。而如果PCR檢測陽姓，就會被南韓當局強制隔離，而有被隔離的中國網友表示，在南韓當地隔離的話設備非常簡陋，一個房間空蕩蕩的一片，沒有床、沒有桌子、沒有椅子，旅客只能睡在地板上。而每天的隔離住宿費用是15萬韓元，一天三餐的費用約為1.5萬韓元，隔離七天的話，整體費用約為115.5萬韓元（折合新台幣約2.83萬元）。據了解，從2022年12月16日起，南韓檢疫部門就將中國列為重點查驗國家，2日時又規定自中國入境的短期停留者，必須在入境後馬上接受PCR檢測，並且在現場等待至結果出爐，而且所有中國飛往南韓的航班，一律只能停在仁川機場，在登機前必須要提交48小時內PCR檢測陰性報告，或是24小時內抗原檢測陰性證明。而先前也有消息傳出，中國一名41歲男性旅客在3日入境南韓後，因為檢測時出現陽性反應，該名旅客拒絕被隔離，便在前往酒店的路上直接逃跑。而該名旅客最後在6日遭到南韓當局逮捕。