社會福利及衛...
」 勞動部 立法院 監察院 衛福部 洪申翰
蘿蔔糕沒蘿蔔？ 監察院：食藥署宜建立相關稽查管理作為
113年4月28日媒體報導「早餐店蘿蔔糕沒蘿蔔？專家：澱粉香料速成版」，揭露傳統蘿蔔糕作法，耗時又費工，部分蘿蔔糕以修飾澱粉及香料製成，甚至不含蘿蔔成分等情。經監察院調查後發現，食藥署對於市售蘿蔔糕產品，有以玉米澱粉、修飾澱粉及添加物製成，甚至未含蘿蔔一事，非但未研議訂定蘿蔔含量標示之規範，長期來僅以品名與成分標示等「文字核對」方式，即表示稽查結果均符合規定。監察院社會福利及衛生環境委員會於115年7月22日通過監察委員田秋堇所提調查報告，要求相關機關檢討改進。監察院表示，另衛福部自97年11月20日起，雖已規範辛烯基丁二酸鋁澱粉等3項修飾澱粉之使用限量，但食藥署迄今怠未建立檢驗方法(意即無法檢驗)，遑論抽驗市售產品該3項修飾澱粉之含量情形，致該限量規範形同虛設。此外調查發現，食藥署復未曾探究該3項修飾澱粉必須限量使用的原因、對於人體健康危害的暴露風險，甚未知悉該等澱粉實際應用的加工範圍及產品，對其應有認知明顯不足，顯未依法定職責適時檢討相關法規等。調查報告指出，衛福部依食安法第22條規定，曾於102年11月29日公告「市售包裝米粉絲產品標示規定」，含米量100%者始可標示為「純米粉」或「純米絲」；含米量達50%以上者可標示為「調合米粉」或「調合米絲」；另含米量未達50%者，不得使用「米粉」2字作為品名，且應於產品外包裝正面處顯著標示含米量百分比或等同意義字樣。此外，衛福部於103年1月21日公告「宣稱含果蔬汁之市售包裝飲料標示規定」，針對產品外包裝標示果蔬名稱或圖示，且直接供飲用之包裝飲料，其果蔬汁含量達10%以上，應標示原汁含有率，未達10%者，應標示「果(蔬)汁含量未達百分之十」或原汁含有率。復於103年2月19日公告「鮮乳保久乳調味乳乳飲品及乳粉品名及標示規定」，明定調製乳粉產品應標示乳粉含量百分比。可見，針對品名直接以食品原料名稱標示之產品，衛福部前已有針對米粉、果汁及乳品等訂定「含量」標示規範之先例。此外，據本案諮詢專家學者指出，日本對於食品名稱或包裝上強調某原料(例如：宇治抹茶蛋糕、大根餅)之產品，按日本「食品表示法」規定，含量最高的原料，必須標示該原料之產地，並未強制規範原料必須揭露的百分比或使用量，但日本消費者廳仍建議業者標示，以避免費者誤解。另歐盟亦藉由Quantitative Ingredient Declaration(下稱QUID）制度，強調對於定量標示管理之重視。有關食藥署對於蘿蔔糕未含蘿蔔的查核方式，食藥署表示略以，針對市售蘿蔔糕產品標示符合性稽查，110至112年各地方(政府)衛生局後市場查核計462件，均未涉有違反食安法第28條規定之情節，另目前尚無檢驗方法可檢驗食品中蘿蔔含量，倘查獲產品有標示不實之疑慮需進一步查證，得視個案情形移請製造業者所轄衛生局查察。然調查發現，110年至今年6月30日止，食藥署針對所抽查後市場端及早餐店供應共計1,028件次蘿蔔糕產品，均未因此赴製造廠稽查蘿蔔實際投料情形，僅對於品名標示為「蘿蔔糕」者，核對其外包裝成分欄位是否有載明蘿蔔，此流於形式的「文字核對」稽查方式，無法確認產品是否確實含有蘿蔔，難以確保食品內容物與標示相符。有關「目前尚無檢驗方法可檢驗食品中蘿蔔含量」的說法，專家學者表示，依食藥署食品營養成分資料庫資料，白蘿蔔每100公克約含1.1公克膳食纖維，又在來米無麩質，其膳食纖維含量以零計算；而蘿蔔糕在蒸熟過程中，主要的「脫水率」來自蘿蔔絲受熱釋放水分，一般而言，蘿蔔絲在炒煮後會釋出約占重量約15至20%的水分，該等水分會進入粉漿成為「總液體」的一部分，因此若品名為「蘿蔔糕」，其蘿蔔含量理應超過50%，倘蘿蔔糕一片以80公克計，其濕重約94公克，膳食纖維含量約為0.5公克，並非完全無法檢驗其含量。另外，有關蘿蔔糕與修飾澱粉之關係，蘿蔔糕為傳統美食，製作方式係將在來米加水磨成米漿，利用在來米中澱粉受熱糊化產生之黏度，將白蘿蔔絲均勻分散其中，接著利用蒸煮使澱粉結構定型而成，惟天然澱粉冷卻時易釋出水分，且不具抗凍性，為改良此現象，相關業者將天然澱粉以物理、化學或酵素處理，以改變其結構，使之具耐熱、耐酸或不易老化出水等特徵，此即為「修飾澱粉」，屬「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」附表一所列之「粘稠劑(糊料)」，目前核准使用的修飾澱粉計17項。調查報告也指出，醋酸澱粉及磷酸澱粉為食品加工普遍使用之食品添加物(修飾澱粉)，前者主要應用於冷凍麵食、冷凍湯圓、水晶餃……等，後者主要用於冰淇淋、冷凍肉製品、乳酸飲料、烘焙食品……等。按「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」規定，該等修飾澱粉並無限量使用規定，惟市售產品含修飾澱粉是否如實標示，食藥署宜建立相關稽查管理作為。本案專家學者說明，磷酸澱粉因含磷酸鹽，對於慢性腎臟病患者具健康危害風險，根據2025年美國腎臟資料系統資料，2023年臺灣末期腎臟疾病每百萬人口有3,824人，盛行率為世界第一；另有關兒童及青少年第2型糖尿病發生率文獻指出，2008至2019年在英國等14個國家中，臺灣的發生率最高（63例/10萬），而醋酸澱粉屬於高升糖指數（Glycemic Index）食物，除容易誘發糖尿病外，也會干擾糖尿病患者對血糖控制的穩定度，食藥署宜加強教育宣導或採取其他因應措施，避免消費者於毫無警覺情況下過度攝取，造成飲食安全隱憂。
勞退新制雇主提繳率20年沒調！勞團籲儘快修法 勞動部回應了
《勞工退休金條例》（勞退新制）自2005年上路至今，雇主法定最低提繳率始終維持6％，至今已逾20年未曾調整，引發勞工團體長期不滿。目前立法院朝野黨團皆已提出修法版本，主張將雇主法定最低提繳率提高至8％、9％等不同水準，也有勞團主張應循序逐年調升至12％。立法院社會福利及衛生環境委員會今（23日）針對「勞退新舊制相關修法」召開公聽會，勞工團體會前赴立法院外召開記者會，要求朝野儘速排案完成修法，終結勞退新制雇主提繳率20年凍結在6％的現況。據《中時新聞網》報導，五一行動聯盟高喊「立即排案」，指出今年五一勞工大遊行最重要的訴求就是退休後的經濟保障，包括提高舊制退休金上限及調升新制雇主最低提繳率。聯盟表示，當年勞退新制上路時，時任勞委會主委陳菊曾表示「先求有、再求好」，因此將雇主最低提繳率訂為6％，但如今制度已實施超過22年仍未調整，早已到了必須立即修法的時刻。勞團也向立法院朝野黨團喊話，強調勞工全力支持目前各黨立委提出的《勞工退休金條例》修正草案，希望將雇主法定最低提繳率一步提高至8％或9％，或採逐年調升方式，最終提高至9％甚至12％，並要求立法院儘速完成三讀，真正改善勞工退休保障。全國產業總工會理事長戴國榮表示，台灣社會貧富差距擴大，已呈現M型化發展，政府應更積極提升雇主提繳責任，建議可逐年由7％調升至12％，才能真正厚植勞工退休保障。全國金融業工會聯合總會理事長鍾馥吉則指出，勞退新制22年未調整，勞保投保薪資分級表上限4萬5800元也已11年未修正，批評行政院長期怠惰，呼籲立法院應傾聽勞工心聲，透過修法實質改善勞工退休生活。台北市產業總工會理事長邱奕淦亦認為，提高退休金並不是給勞工福利，而是將勞工原本應有的權利還給勞工。台灣國際勞工協會專員吳靜如則指出，台灣引進移工已有37年，但現行制度下，多數雇主仍無須替移工負擔退休金，形同把移工視為「用完即丟」，呼籲政府應全面將移工納入退休保障制度。立法院朝野立委也對勞團訴求作出回應。國民黨團書記長林沛翔強調，這場公聽會只是開始，立法院不能因執政黨怠惰而停滯不前，未來將持續與勞工站在一起，共同捍衛勞工退休權益。民眾黨立委邱慧洳透露，雇主最低提繳率維持6％多年，讓許多勞工幾乎無感，也感受不到政府對退休保障的重視，未來將持續督促修法排審。另據《三立新聞網》報導，面對勞團要求盡速提高法定提繳率，出席公聽會的勞動部次長黃玲娜表示，勞退新制自2005年實施以來，已成為台灣勞工退休保障的核心制度，不論是純新制、保留舊制後選擇新制，或是純舊制勞工，如何實質增加退休金保障，一直都是勞動部努力的方向。黃玲娜續稱，為厚實勞工退休保障，勞動部近期已推出勞退純舊制勞工自願提繳及提前結存退休金方案，提供純舊制勞工自願提繳退休金，以及勞雇雙方合意提前結存退休金等新選擇，希望增加退休準備。她補充，勞動部也持續精進新制保障措施，包括確立雇主有協助收取勞工自願提繳退休金的義務；選擇按月請領退休金的勞工，可於猶豫期間改領1次退休金；死亡勞工未成年遺屬或指定請領人繼承退休金請求權時，10年請求權時效將自成年日起算；並擴大退休金不得讓與、抵銷及扣押的保障對象，持續完善新舊退休制度。至於是否調高雇主法定最低提繳率，黃玲娜表示，目前勞團之間對於改革方向及應調高至多少比率，意見仍未完全一致，勞動部將持續與各界討論、溝通，現階段尚未成熟到提出行政院版本，也沒有具體修法時程。她強調，調整勞退新制雇主提繳率，牽涉全台超過60萬家事業單位及近800萬名適用新制勞工的權益，各項制度變動都必須從不同角度審慎評估。保障勞工退休及老年經濟安全是政府責無旁貸的責任，勞動部將秉持審慎態度，持續蒐集各界意見，逐步檢討退休金制度。黃玲娜也表示，現階段勞動部持續透過多元方式鼓勵企業提高提繳率，包括與金管會合作，將提高勞退提繳率納入2026年ESG評鑑進階加分項目，也將雇主提繳率高於法定6％列為國家獎項評選的額外加分標準，同時鼓勵勞雇雙方透過團體協商，將優於法定標準的提繳率納入團體協約，實質提升勞工退休保障。此外，針對外界提出調高勞保投保薪資分級表上限及基金運用等建議，勞動部表示，也將一併評估對勞保財務的整體影響，再審慎研議後續政策方向。
中聯毒油案藍白轟卓揆下台 民進黨：政治攻擊無助解題
中聯油脂生產的「大豆沙拉油」檢出致癌物苯駢芘（BaP）超標，問題油品流向下游食品業者後，又因通報及回收時程引發爭議，讓食安風暴持續延燒。在野黨立委今（8）日於立法院社會福利及衛生環境委員會提出臨時動議，要求行政院長卓榮泰負起政治責任。對此，民進黨表示，食安不分朝野，呼籲藍白停止政治攻擊，才能真正解決問題。中聯毒油事件持續延燒，約1300公噸檢出苯駢芘超標的大豆沙拉油，早在今年4月便已流向下游業者，歷經近3個月才曝光，也讓外界質疑問題油品早已流入食品加工鏈，引發民眾對食安的高度憂慮。隨著事件越滾越大，民間針對公部門處理節奏及通報機制不滿聲浪四起。觀察食藥署近期陸續公布受影響產品及下架資訊，包括由聯華食品代工的7-ELEVEN「林聰明雞肉飯飯糰」、「阜杭豆漿經典飯糰」，以及味全部分醬料、桂冠沙拉、廣達香素食香鬆及塔塔醬等產品皆受波及。立法院衛環委員會今日邀請衛福部長石崇良就食安議題進行專案報告，並通過臨時動議，要求相關官員負起政治責任。對此，民進黨表示，總統賴清德已於日前表示，對於食安問題沒有妥協空間，該咎責就咎責，當務之急是讓能夠安心的買到安全的食品。食安不分藍綠黨派，也呼籲在野黨不用拿食安來做政治攻擊，這無助於解決問題。
婦團反對事後避孕藥納追蹤 吳沛憶籲改列指示用藥：制度應站在女性這一邊
衛福部日前預告修正《藥事法》相關子法，擬將部分事後避孕藥納入追溯追蹤管理，引發婦女團體反彈。民進黨立委吳沛憶今（2）日與多個婦女團體共同召開記者會，呼籲政府重新檢視政策方向，並主張將事後避孕藥由處方藥改列為指示用藥，讓有需求的女性能更即時取得藥物，保障生殖自主權。吳沛憶表示，女性若在未準備懷孕的情況下發生性行為，事後避孕藥必須在72小時內使用才能發揮效果，若因取得不易而錯過黃金時間，後續可能只能面臨人工流產等選擇，對身體造成更大負擔。她質疑，難道一定要女性站出來大聲表達不滿，政府才願意正視女性的需求。她指出，食藥署早在2016年就曾公告規劃將事後避孕藥由處方藥調整為指示用藥，相關配套也曾預告，但多年來始終未正式推動。去年再次召開相關會議後，至今仍未有具體進展，呼籲主管機關儘速完成制度改革。吳沛憶也引用世界衛生組織（WHO）建議指出，事後避孕藥屬於可由女性自行安全使用的藥品，應朝非處方化方向推動，讓女性能在需要時即時獲得協助，而非增加取得門檻。出席記者會的立委黃捷表示，台灣在性別平權發展居亞洲前段班，但在女性身體自主與生殖自主議題上，卻出現倒退情況，呼籲主管機關應正視女性實際面臨的困境。立委張雅琳則指出，若新增追溯追蹤制度，小型藥局、偏鄉藥局及夜間營業藥局恐因行政負擔增加，而選擇不備貨或要求民眾先取得處方箋，反而降低合法取得藥品的便利性，甚至可能增加民眾轉向非正式管道購藥的風險。立法院社會福利及衛生環境委員會召委林月琴表示，已連續兩天與衛福部長石崇良討論相關議題，部長承諾在配套措施完成前，不會貿然實施新制。她透露，衛福部也規劃參考日本制度，於年底前提出指定藥局、受訓藥師及後續回診等試辦方案，兼顧女性用藥便利與安全。
資源循環推動法三讀通過 環境部：臺灣正式邁入資源循環新時代
為推動資源永續利用、落實「資源循環零廢棄」及「臺灣2050淨零排放路徑」關鍵戰略，環境部所擬具「資源回收再利用法」修正草案，並更名為「資源循環推動法」，於今（2）日經立法院三讀通過。環境部表示，彭啓明部長及資源循環署賴瑩瑩署長特別至現場致意，感謝立法院社會福利及衛生環境委員會林月琴召集委員及朝野委員共同支持；王正旭委員亦於三讀時發言表示，本次修法使臺灣在資源循環領域的政策法規接軌國際。法案通過除展現我國推動循環經濟與資源永續之決心，更象徵臺灣正式由「廢棄物管理」邁向「資源循環」新時代，建立資源全生命週期管理制度的重要法制基礎。環境部指出，面對資源耗竭、國際綠色供應鏈轉型趨勢及全球氣候變遷，資源循環已成為國家永續發展與產業競爭力的重要關鍵。本次修法係以「源頭減量、資源循環」為核心方向，透過制度革新與跨部會整合，推動產業由線性經濟全面轉型為循環經濟，開啟臺灣循環新時代。「全生命週期管理入法 建立循環治理制度」，環境部表示，本次修法首次將產品從設計、生產、消費、回收至再利用等全生命週期納入管理制度，未來政府將制定國家資源循環計畫，並設立跨部會「資源循環推動會」，整合中央與地方資源，共同推動循環經濟發展。環境部指出，此外，本次修法亦導入綠色設計制度，未來得指定產品及營建工程採行易拆解、單一材質或使用一定比例再生料等設計方式，從源頭降低資源浪費及提升再利用效益。同時，也可指定業者採取重複使用、減少使用、延長使用或禁限用等措施，降低對原生資源依賴。環境部續指，「推動永續消費 建立循環產業新動能」，為促進全民參與循環經濟，本次修法新增循環標誌及產品資訊揭露制度，讓消費者可瞭解產品再生料使用比率、耐用性、可維修性及回收方式，進而選購循環產品或服務，帶動永續消費市場。此外，環境部說，政府未來將優先採購循環產品，並鼓勵民間企業投入循環採購，以擴大循環市場需求。修法也新增「創新實驗沙盒」制度，讓創新循環技術或商業模式得於受控環境下進行驗證，協助循環產業發展與技術突破。環境部表示，資源循環是淨零轉型的重要基礎，也是提升國家韌性與產業競爭力的重要關鍵。本次修法通過後，後續將積極推動相關子法訂修及配套措施，並持續與地方政府、產業及民間團體溝通協作，逐步完善我國循環體系，讓關鍵資源留在產業鏈中循環利用，朝「資源循環零廢棄」願景穩健邁進，打造具韌性與永續發展能力的循環臺灣。
馬鈴薯爭議燒不停 石崇良強調嚴格把關
針對外界質疑「美國馬鈴薯發芽或腐爛也可進口」，衛生福利部長石崇良今（17日）表示，此說法屬斷章取義，實際制度從源頭到邊境及後端加工皆有層層把關，並非未經篩選即可輸入台灣。石崇良上午赴立法院社會福利及衛生環境委員會，就美國貿易代表署（USTR）2026年「貿易障礙報告」（NTE）等議題進行專題報告並備詢。會前受訪時指出，相關規範中提及發芽或腐爛情況，僅為處理機制描述，並非允許問題產品直接進口的前提條件。他說明，加工用馬鈴薯在出口前須取得檢疫證明，並施用發芽抑制劑，且需確認未發芽、無土壤，符合檢疫標準後才能輸入台灣。產品抵達後，海關仍會進行查驗，確保符合規定。石崇良指出，若運輸過程中出現部分發芽或腐爛，並不會流入市場，而是先行封存，並在安全防護下送往加工場所進行選別處理，不合格部分將直接剔除。若整批品質異常嚴重，則會採取整批退運處置。農業部動植物防疫檢疫署長杜麗華也表示，此次檢疫條件調整並非全面放寬，而是在既有制度架構下，依國際規範與風險評估進行調整，以回應貿易需求並兼顧風險控管。她進一步說明，現行制度仍維持對8種病蟲害的嚴格管理，並新增要求出口前強化發芽抑制劑施用，且須確認無發芽、無土壤，檢疫證明亦須註明僅供加工用途。進口後若發現異常，須在安全防護下直接送往加工廠選別處理，確保不影響食品安全。
1000名印度移工要來了！洪申翰首度鬆口 時程曝光
台灣與印度合作引進移工進度出現新進展，勞動部長洪申翰9日在立法院接受質詢時表示，目前雙方正進行最後行政確認，首批印度移工「今年有機會引進」，相關時程首度對外明確說明，引發關注。勞動部長洪申翰。（圖／黃鵬杰攝）立法院社會福利及衛生環境委員會9日安排專題報告，邀請勞動部、經濟部及農業部就「防制強迫勞動與公平招募：台灣移工制度接軌國際人權與供應鏈治理」進行說明並備詢。會中立委邱鎮軍針對印度移工引進時程提出質詢。洪申翰指出，今年1月已由勞動部次長陳明仁率團赴印度，並拜訪當地台商，實地了解印度勞工在產業端的運用情形，作為後續制度設計與引進安排的重要參考。他進一步說明，目前台印雙方正針對行政流程銜接、文件檢核機制以及健康檢查品質等細節持續確認，希望在正式引進前完成制度對接，讓作業流程更為順暢。對於實際時程，洪申翰表示，「首批今年有可能引進」，但仍須視相關行政程序完成情況與雙邊協調結果而定。另外，針對首批規劃5%採直聘方式引進，洪申翰坦言，個人期待比例能再提高，但仍須考量產業需求與企業用人狀況，後續將視實際執行情形再行評估調整。台灣於2024年2月與印度簽署勞工合作備忘錄（MOU），盼成為近23年來新增的移工來源國。同年底雙方召開工作層級會議，確定首批將引進1000名印度移工，其中5%採國對國直接聘僱方式辦理。政策推出後，因歷經一段時間尚未正式上路，外界才會如此關注進度。
勞動部「外送保底機制」出爐！要求每筆訂單不得低於45元
勞動部4日再提「外送保底」機制，提及每筆訂單不得低於45元，且每年還要再依最低工資時薪調幅公告調整。（圖／林良齊攝）立法院審查「外送員專法」，討論至薪資保障關鍵條文時，朝野立委皆認同勞動部所提的外送時間應符合最低工資1.25倍（以2026年最低工資時薪195元試算約每分鐘4.1元），勞動部4日再提「外送保底」機制，提及每筆訂單不得低於45元，且每年還要再依最低工資時薪調幅公告調整。立法院社會福利及衛生環境委員會繼續審查「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」，勞動部長洪申翰（中左）列席。（圖／郭吉銓攝）依原本勞動部規劃草案，交通主管機關應依公路法規核定基本運價 ，外送平臺業者應提供運價成本相關資料供交通主管機關審訂。外送平臺業者給付外送員每筆訂單之基本報酬，不得低 於依前項基本運價所計算之運費，且每筆訂單外送服務期間換算之每小時基本報酬，不得低於最低工資法所定每小時最低工資1.25倍。勞動部4日再提出新版的薪資保障條款明定「外送平台業者給付外送員每筆訂單之基本報酬，不得低於該筆訂單外送服務期間依比例換算最低工資法所定每小時最低工資之1.25倍，不得低於45元保障金額。」「且基本報酬保障金額，還要再最低工資時薪調幅調整。」立法說明則提及，「衡酌外送平台業者使外送員提供外送服務之實務情形，平均每筆訂單完成時間約為10至12分鐘，如以2026年最低工資時薪試算，換算基本報酬約為41元至48元，保障金額為45元，合理保障短時間訂單基本報酬。」勞動部長洪申翰表示，原本要不得低於交通部訂定運價，但交通部一般訂定運價上限數額較高，擔心若以此收費會對消費者衝擊較大，此外最低工資1.25倍較能保障為如偏鄉長單的外送員，都市外送員短單多可能8分鐘以下為多，綜合各種因素提出保底價格為45元，未來也會隨著最低工資時薪連動提高。
禁廚餘養豬惹爭議 焚化壓力暴增、處理費飆漲4倍
台中爆發首例非洲豬瘟後，農業部宣布禁止廚餘養豬，目前每日約852噸廚餘送焚化爐焚燒，立委提醒若禁止廚餘養豬變成長期政策，應妥善規畫廚餘去化方式。環境部長彭啟明表示，行政院本周將跨部會協調，盼本周對外說明結果。台中市議員江肇國爆料，台中市文山焚化爐昨晚因廚餘收受過量、貯坑含水量過高導致滑坡已「暫停進場」，民眾還面臨廚餘處理費用暴漲問題。民進黨立委黃秀芳昨在立法院社會福利及衛生環境委員會表示，廚餘進到焚化爐將造成很大傷害，也不是永久之計，如果禁止廚餘養豬是長期政策，應思考如何妥善去化廚餘。民進黨立委劉建國則強調，中央政府沒有藉口、責無旁貸，應承擔責任。彭啟明說，各縣市對於是否禁止廚餘養豬態度不一，部分縣市希望全面禁止，但未特別關注後續廚餘去化議題，有些縣市則希望設有共同蒸煮場，也有縣市期盼給予1至1年半時間發展堆肥、生質能等設施，再禁止廚餘養豬，目前正與各縣市溝通當中，但中央仍要有政策，未來是否全面禁止廚餘養豬，需要行政院跨部會協調，希望本周能對外說明結果。台中市廚餘去化全仰賴焚化，市議員江肇國爆料廚餘處理費用暴漲、焚化爐大排長龍。晚間文山廠傾倒口已溢滿，市府則緊急將所有垃圾與廚餘改送后里焚化爐處理，導至后里焚化爐瞬間湧入上百輛清潔車，廠區外大排長龍。江肇國在市議會總質詢時還指出，禁用廚餘養豬後，廚餘處理價格「全面失控」，有業者每月處理費從1.2萬元飆升至4.5萬元，增幅近4倍；公寓住戶甚至被要求每戶加收1000元。受害範圍包括大樓、百貨、餐廳、小吃攤到學校團膳皆面臨廚餘無處可去的危機。台中市長盧秀燕表示，目前已開放業者免費將廚餘送進焚化爐，若議員發現業者坐地起價，可向市府檢舉。她承諾將對收運業者進行源頭管理，並強調市府會「盡量不讓民眾受影響」。
勞保撥補入法藍委推千億底線 勞動部稱依法難定金額
勞保基金最近一次精算報告指出，若不啟動改革恐在民國120年破產，藍委提案修正《勞工保險條例》將勞保撥補法制化，明定金額不得低於1000億元，且勞保財務由政府負最後支付責任，勞動部長洪申翰雖同意撥補、政府負最終支付責任入法，但依法不能明定政府每年撥補金額；綠委也批評，勞動部不願意提自己的修法版本，相當不負責任。勞保基金面臨破產危機，多位藍委提案修正《勞工保險條例》，欲明定基金財務來源包含政府撥補金額，由主管機關依財政狀況每年編列預算撥補，且勞保財務由政府負最後支付責任，還有藍委提案要求每年撥補金額不得低於1000億元，或要求修正條文施行後，中央主管機關應至少每3年檢討勞保財務，昨送入立法院社會福利及衛生環境委員會審查。洪申翰指出，同意撥補法制化、政府負最終支付責任入法，對於檢討勞保財務的時間點跟檢討時間區段也有看法，都會在法案審議時表達勞動部看法，不過受限於《財政紀律法》，沒辦法讓固定金額入法。他強調，去年政府撥補1300億元，今年1200億元，還加上《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》100億元挹注，這幾年撥補勞保基金額度均逾1000億元，保證會極力爭取不低於現在金額的撥補額度。國民黨立委王育敏則直言，勞動部反對撥補固定金額入法，如何讓勞工相信政府撥補的金額，不需要擔心領不到錢？沒入法寫明撥補金額，勞工不安心。民進黨立委楊曜批評，即便民進黨政府先喊出國家在、勞保不會倒，也持續撥補，勞動部仍不願意提自己的修法版本，相當不負責任，要這行政團隊幹嘛？他強調，自提版本是表態，審議的時候表達贊同只是附和，勞動部不提修法，到時候通過的條文就是立委的版本，由跨黨派立委體現照顧全國勞工的決心，既然執政黨團隊在意勞保，就必須要有作為。此外，民眾黨立委陳昭姿表示，勞保改革仍需要開源節流，勞動部目前是否規畫提高保費以及投保薪資上限？賴清德擔任總統候選人時曾提出欲召開勞保改革國是會議，呼籲總統勇於承擔，勞動部應提醒召開。洪申翰表示，撥補跟投資是維持勞保基金水位的明確做法，給付及保費的調整攸關更多勞工權益，需要社會更大共識，並評估可行性及社會接受度。至於勞保改革國是會議，勞動部持續搜集各界對於勞保意見。
《噪音管制法》修法機車超標最重罰3萬6 屢犯可吊扣牌照6個月
現行《噪音管制法》規範，機車噪音超標將處1800以上3600元以下罰鍰，並通知限期改善，屆期未改善，將按次處罰，但因現行裁罰難有效嚇阻噪音車，立法院社會福利及衛生環境委員會昨初審通過修法草案，機車噪音超標罰鍰將提高至3600以上3萬6000元以下，若1年內超標2次，可移請公路監理機關吊扣牌照6個月。噪音車擾人安寧，環境部民國110年起推動聲音照相科技執法，透過布建在各縣市共315套聲音照相設備記錄車輛超標，經背景音修正、比對前後3秒確認排除環境干擾、且氣候為無雨、風速小於5m／s，依違反《噪音管制法》裁罰1800至3600元。據統計去年噪音車檢舉或陳情共3萬1460件，實際裁處約5000餘件。朝野立委認為現行罰鍰偏低，部分駕駛人反覆違規、無法有效嚇阻，均提案提高罰鍰，部分立委提案吊扣累犯車牌牌照、駕駛駕照。環境部則建議，罰鍰提高至3600元以上3萬6000元以下，屆期未改善按次處罰，前項情形，於1年內再度違反者，得移請公路監理機關吊扣牌照6個月，昨送入立法院社會福利及衛生環境委員會審查。民進黨立委楊曜指出，闖紅燈計點處理，無照駕駛才扣照，但噪音嚴重性是否需要以扣照處分，以罪刑相當原則思考？他認為機車噪音違規就扣照，罰太重。國民黨立委牛煦庭則表示，部分人士改裝噪音車罰不怕，就當繳保護費，若不祭出最嚴重的扣牌處分，難以有嚇阻效果，他認為機車噪音違規，若屆期未改善，除可按次處罰外，還可移請公路監理機關吊扣牌照，至改善完畢後發還。經討論，社福環衛委員會初審通過《噪音管制法》修正草案，機車噪音超標罰鍰3600元以上3萬6000元以下，通知限期改善，若屆期未完成改善，除按次處罰外，情節重大者得移請公路監理機關吊扣牌照至改善完畢後發還。1年內再度違反者，得移請公路監理機關吊扣其牌照6個月。
花蓮調查伍校長涉性別案件逾6個月 監院：應檢討改進
監察委員紀惠容、王美玉今（31）日指出，針對花蓮縣政府前校長伍玉成涉及損害A女權益等情案，案經監察院調查，並於114年10月7日全票提案彈劾通過，依法移送懲戒法院。經查，花蓮縣政府受理A女遭受性騷擾事件申訴後，雖業已辦理詢問及會議，至今迄未完成該案調查報告審議，已延宕調查期程逾6個月，更未依法函知當事人辦理延期等，侵害相關當事人權益，核有疏失。監察院社會福利及衛生環境委員會於114年10月22日通過該份調查報告，並函請花蓮縣政府檢討改進。監委表示，花蓮縣立永豐國民小學前校長伍玉成(下稱伍校長)知悉A女已婚，且2人均為花蓮縣政府任務性編組組織職員，分別報名及奉派於113年11月21日至某大學參加會議，並住宿於主辦單位提供之教育訓練中心。監委指出，伍校長於當日會議結束後主動邀約A女與花蓮縣某國民中學校長(下稱甲校長)共同前往某小吃店與友人餐敘，餐敘結束後，甲校長以Uber APP為伍校長與A女叫車，擬返回教育訓練中心，然因甲校長將下車地點設定為與教育中心名稱同音之建案工地，又因該名Uber司機另有行程，無法再載伍校長與A女返回教育訓練中心，故Uber司機依伍校長指示載其2人前往鄰近的汽車旅館，當日由伍校長登記住宿，並與A女一同進入房內後發生性行為，伍校長再於翌日傳予A女具性或性意味之性騷言詞等。經本院調查，伍校長與已婚A女性行為及傳送性騷言詞予A女等行為屬實，不僅傷害A女人格尊嚴，其身為校長，言行舉止動見觀瞻，亦已嚴重影響政府信譽及形象，有違公務員服務法第6條規定，核有重大違失。調查報告中指出，114年3月31日A女向花蓮縣政府提出性騷擾事件申訴，指其於113年11月21日、22日因公務參加會議後，受伍校長邀約共同用餐，宴飲後遭伍校長性侵害。花蓮縣政府接獲A女性騷擾申訴後，組成專案調查小組並進行訪談及會議，經查花蓮縣府雖依性別平等工作法介入調查迄今，卻已延宕調查期程逾6個月餘，更未依法函知當事人辦理延期等，侵害相關當事人權益，核有疏失。監委強調，伍校長身為校長，社會對於其形象與品格之要求，較一般公務員更為嚴謹，自屬當然。且其兼任學校性別平等委員會主任委員，自負有防治學校性騷擾之責，卻未謹言慎行、以身作則，確屬不當。而花蓮縣政府辦理性別案件調查，本應依循法定期限及相關規定辦理，惟迄今已延宕辦理本案調查逾半年，後續將函請花蓮縣政府借鏡本案經驗、檢討改進，儘速審議本案調查，並詳實研議爾後類案處理流程。
防堵非洲豬瘟！邊境查核全面加嚴 取消免檢疫通道「一律過X光」
台中近日爆發非洲豬瘟疫情，初步研判病毒來源疑與境外包裹夾帶肉品有關。為防疫情擴散，衛福部食藥署與關務署聯手強化市場稽查與邊境檢疫，全面收緊查核標準。衛福部長石崇良表示，未來所有入境班機及旅客一律同等查核經過X光掃描或開箱檢查。衛福部長石崇良今（30）日於立法院社會福利及衛生環境委員會表示，針對「海外小型包裹夾帶肉品防堵及非洲豬瘟防疫」議題，相關部會已展開跨部門應對措施。他指出，機場檢疫將取消過去依疫情風險區分的「紅、綠線通道」，未來所有入境班機及旅客一律同等查核，以強化邊境管理。石崇良說明，目前邊境查核由關務署執行，凡進口或攜帶入境的物品，都須經過X光掃描或開箱檢查。為防堵違規肉品入境，X光檢查範圍將再擴大，檢疫強度也同步提升。至於國內市場部分，石崇良表示，食藥署長期執行肉品稽查，今年截至10月已完成超過3萬5千家次的查核，尚未發現自疫區輸入的肉品。此次疫情發生後，已要求各地方衛生局加強查核密度，特別針對中國及東南亞商店加大稽查力度，本週起將再增加檢查家數。石崇良強調，非洲豬瘟對畜牧產業威脅重大，防疫工作必須「零漏洞」。除了市場及邊境的全面稽查外，各部會也將持續合作，從國門到地方建立更嚴密的防線，確保疫情不再擴散。
誰是真兇？非洲豬瘟疑「境外傳入」 基因定序本周五出爐
台中某養豬場爆首例非洲豬瘟案例，病毒被懷疑是境外傳入，農業部數據顯示，今年以來，中國、越南、泰國旅客攜帶豬肉產品，平均檢出陽性的比例高達11.3％，立委要求盡快完成溯源，避免防疫亂槍打鳥。農業部指出，基因定序結果預計本周五出爐。國民黨立委王育敏今天在指出，根據農業部數據，截至今年10月23日，已檢測9511件旅客違規攜帶、機場港口棄置及非法輸入豬肉產品，其中997件呈現陽性，比例高達10％，今年1至10月檢測樣本的陽性比例多少？來自哪些國家？立法院社會福利及衛生環境委員會今天環境部部長、衛生福利部、農業部、經濟部、教育部、國防部就「防範非洲豬瘟疫情擴散，強化全國廚餘去化問題以及後續防疫、清消等作為」提出專題報告，並備質詢。（圖/蔡佩珈攝）立法院社會福利及衛生環境委員會今天環境部部長、衛生福利部、農業部、經濟部、教育部、國防部就「防範非洲豬瘟疫情擴散，強化全國廚餘去化問題以及後續防疫、清消等作為」提出專題報告，並備質詢。（蔡佩珈攝）農業部獸醫所長鄧明中表示，今年統計至上周止，中國檢測樣本的陽性比例13.1％、越南18.8％、泰國4.2％，平均為11.3％。農業部長陳駿季指出，樣本檢測的是旅客入境後棄置的豬肉產品，並非稽查、抽查數據，這代表來自高風險國家的肉製品約有10％比例呈現陽性，依過往數據，這當中7至8成來自中國，不過這與旅客比例有關。王育敏說，非洲豬瘟病毒來源顯然是境外，但現在陸客不能來台，若越南、泰國樣本檢測陽性比例如此高，是否有列為檢疫重點，行李100％查驗？這次的破口究竟來自哪裡？農業部第一時間稱本案例的非洲豬瘟病毒序列與越南較為接近。陳駿季表示，來自越南、泰國等39國高風險區的旅客行李，100％都會經過X光檢查，不過目前仍在疫調，且基因定序正在處理中，尚無法確定病毒來源；鄧明中補充，基因定序結果預計本周五出爐。
外送員專法還要再等等 洪申翰：3個月內提出政院版本
外送員專法要來了？立法院社會福利及衛生環境委員會22日討論外送員專法，有台灣民眾黨立委表示，議程中排審的版本中獨獨不見民進黨21日公布的版本，並強調會與國民黨團合作，力推於今年年底以前三讀。勞動部長洪申翰則說，會在3個月內提出版本。勞動部長洪申翰則說，會在3個月內提出外送員專法版本。（圖／中國時報林良齊攝）立委羅廷瑋直接批評勞動部就是「拖」，外送平台來台灣多久、也有許多爭議，但未料至今天勞動部卻還沒提出版本；立委王鴻薇也批評勞動部就是推、拖、拉，民進黨團也一直到昨天才有版本。立委黃國昌表示，行政院有無版本？何時要送進立法院來？當場也詢問與會各部會是否支持外送員立專法，不能勞動部往前衝、其他部會扯後腿。交通部官員、經濟部官員、數發部官員當場都應允「支持」。黃國昌強調，會要求國民黨黨團，應在年底以前完成外送員專法三讀，。「火車已經啟動，不會等人」，立委張啟楷則說，外送平台登陸台灣已逾10年，但蔡政府時期未曾提出版本，賴政府時期勞動部至今也未推動立法，僅靠縣市政府自治條例，但行政院長卓榮泰21日備詢時也僅稱會討論指引，但台灣民眾黨會力爭本會期完成三讀。洪申翰則說，行政部門版本積極研議中，目前已到最後法制階段時間，願意在3個月內提出行政部門版本。他說，如果指引無法處理，那該立法就立法，但立法需要審慎周全的討論，包括各部會的權責劃分等也是其中關鍵。
監委涉濫用公務車慢慢查挨批 羅智強再爆監院5分鐘開7場會淪過場
國民黨立委羅智強今（16）日表示，根據監察院會議記錄，8月20日當天就曾連著5分鐘內開了7場聯席會議，內容包含性騷、台南學甲爐渣案、外籍漁工人權、家暴、長照健康、食品安全、環境保護等各類重要議題，根本只是過場而已，實在誇張。監察院在5月底爆發監察委員涉嫌濫用公務車處理私務引爆爭議，甚至連時任秘書長李俊俋都請辭負責，監察院副院長李鴻鈞也宣示啟動調查，不過一晃眼4個月過去了，調查報告卻遲遲未出爐，更讓在野黨立委無法接受。羅智強近日質詢時就抨擊，監察院的年度施政目標號稱「針對行政機關違失立案調查，提出糾正案，追究相關責任，促其澈底注意改善」，結果監察院自己亂搞一通，大官濫權卻輕輕放下，監察百官者變成最該被監督的對象，人民很難信任監察院。羅智強繼續揭露，近期關心「台南學甲爐渣案」並了解監察院處理進度時，發現監察院社會福利及衛生環境委員會8月20日曾對此召開聯席會議，但下午3時42分開會，竟然3時42分就散會了；進一步看下去，當天下午監察院就有7場聯繫會議，而且會議記錄開會開始到結束的時間，居然都集中在3時37分到3時42分之間。國民黨立委羅智強（圖）認為監察院多場聯席會議光速開完會根本無法討論實質內容。（圖／方萬民攝）羅智強開酸，文化部補助拍攝《零日攻擊》影集已是爭議不斷，「監察院也要湊一腳零秒開會嗎？」他質疑。羅智強感嘆，在立法院常常開一場聯席會議都是一整天，甚至要挑燈夜戰。結果監察院5分鐘可以開7場會議，已經喪失了開會的功能，尤其這七場會議涵蓋的議題包括性騷、台南學甲爐渣案、外籍漁工人權、家暴、長照健康、食品安全、環境保護，每個領域都是大學問，如今要包裹成「撒尿牛丸」5分鐘內草草討論結束，這樣的陋習，難怪長期以來不被社會信任。王增華則對此回應，這些聯席案此前早就經過調查委員長期調查並討論才撰寫報告，8月20日下午的會議是確認有無補充意見，如無便快速開會過去，絕非全案才花1分鐘處理。監察院代理秘書長王增華（中）強調各案件都花了很長時間調查，絕非草率處理。（圖／報系資料照）
長榮空服員抱病上班過世 洪申翰：雇主拒絕病假最高罰150萬
日前長榮航空傳出某空服員因抱病上班過世，引發各界關注，勞動部長洪申翰今（15）日受訪時表示，若勞工請病假，雇主拒絕的話，可以依《勞動基準法》並視事業單位規模、涉及的人數、情節等，最重可處150萬元罰鍰。立法院社會福利及衛生環境委員會15日邀請勞動部、交通部等部會對「長榮空勤人員因病延誤就醫，應立即檢討航空業職場健康保障飛行安全」等專案報告。洪申翰表示，若勞工請病假，雇主拒絕的話，可以依《勞動基準法》並視事業單位規模、涉及的人數、情節等，最重可處150萬元罰鍰，至於能夠扣發如全勤等獎金等，從勞動部函釋、部分法院判決等，如果請假扣發全月全勤獎金並不合理，後續也會用制度性要求保障勞工權益。洪申翰呼籲企業、雇主，如果勞工明明生病了，卻不願請病假休息、硬撐著上班，這不應該被視為企業正面績效。至於勞工請病假的樣態其實蠻多樣的，也包括被認知成不利對待的樣態，所以勞動部也需要做一些綜合的檢視跟評估。至於職場霸凌並未納入「再申訴」機制，地方政府無權調查職場霸凌，洪申翰說，依草案規定雇主應提供公正、客觀調查，並有申訴機制，若勞工發現雇主違反相關程序，可依職安法提起申訴，若有違反則雇主必須要改善，甚至需要重新調查。
馬太鞍堰塞湖溢流！市區淤泥達100萬立方公尺 環境部提6方式利用
馬太鞍堰塞湖潰堤，重創下游光復鄉，造成多人死傷，據境部以空拍圖估計，光是在市區的量體約為100萬立方公尺、數量龐大，環境部規劃農地回填、公有土地設置土資場及回填、整治區段重劃填土工程、砂土貯備中心標售、掩埋場復育及水泥原料等6方式利用。立法院社會福利及衛生環境委員會8日邀請環境部、勞動部及衛福部等部會就「災後復原重建及清理因應作為」專題報告。立法院社會福利及衛生環境委員會8日邀請環境部、勞動部及衛福部等部會就「災後復原重建及清理因應作為」專題報告。（圖／中國時報林良齊攝）環境部於書面報告中指出，丹娜絲風災重創雲嘉南，造成當地石綿瓦屋頂破損嚴重，據統計，從7月21日至10月7日止，估計台南市、嘉義縣、嘉義市與雲林縣等4縣市共產生1萬7600公噸，已協助清運1萬5884公噸，約9成已完成清運，至於外界關切的光電板預估12.1萬片受損，經分類整理後約1.8萬片經檢修可再使用或再利用、約9.1萬片送交處理機構完成資源化，約1.2萬片已全數收集暫置於合法場地後續逐步資源化。環境部表示，風災顯現出大型光電案場缺少災後應變計畫，已請經濟部，針對目前大型光電案場，應由跨部會組成總體檢小組，針對案場管理、環境承受力、災害應變機制、災後清除復原計畫等四大項進行全面體檢評估；另已啟動「廢棄物清理法」修正，將光電板納入應回收廢棄物，並研議合理費率，以建立完整責任鏈。至於馬太鞍潰堤後，環境部檢測的淤泥檢測結果無污染情形，重金屬含量均低於土壤污染監測標準，無污染疑慮。依經濟部水利署推估，砂土總計約2000 萬立方公尺，依據砂土溢流區域，分別有市區、農地、河道等，第一階段係針對市區清淤擬定分類去化方案。市區清理出廢棄物主要是淤泥混合大型家具、室內裝修及民生垃圾為主，少數為廢機動車輛，經以空拍圖顯示，位於市區量體約為100萬立方公尺。淤泥仍待分選後再行處理，不具價值會焚化處理，至於砂土則會農地回填、公有土地設置土資場及回填、公共工程開發回填、地層下陷國有地回填、已封閉土資場重啟、整治區區段重劃填土工程、成立砂土貯備中心標售、掩埋場復育、活化使用及水泥原料等6方向去化。
已向黨中央報告不尋求連任 民進黨立委楊曜宣布任期屆滿退休
民進黨立委楊曜今（2日）指出，因長期受睡眠障礙困擾，早在2022年縣長選舉後便決定本屆立委任滿退休，並已向助理團隊及民進黨中央說明不再參選任何公職。未來兩年，他指出，將與團隊持續專注地方事務，期盼突破瓶頸，讓澎湖迎向更美好的未來。楊曜為澎湖縣的地方民代，曾任澎湖縣議員，自第8屆立法院起連任4屆立法委員，長期深耕地方事務，現任立法院社會福利及衛生環境委員會委員。因健康因素，他今日宣布未來將不再參選任何公職。楊曜指出，自己自2012年起連任四屆立委，身為澎湖唯一的中央民代，在任期內雖長期受到睡眠障礙困擾，但仍背負鄉親的期待、承擔推動澎湖進步的責任，努力完成每一件關乎民眾權益與地方發展的事務。他坦言，早在2022年縣長選舉結束後，就已決定本屆任滿即退休，並於去年立委就職前告知助理團隊不再參選的決定，以便同仁提早規劃職涯。楊曜指出，近兩年澎湖建設停滯、產業發展陷入瓶頸，讓他深感焦慮，而這份憂心也進一步加劇了睡眠障礙，令其心有餘而力不足。為了讓民進黨能妥善佈局2028立委選舉，他已於七月向中央黨部報告健康狀況，並正式表明不再參選任何公職。他強調，未來兩年會與助理團隊持續全力投入澎湖事務，盼望能突破困境、為地方創造更美好的未來。他也再次誠摯感謝鄉親多年來的支持與愛護，並祈願「天佑澎湖」。
蘭嶼掩埋場堆置逾千噸垃圾 環境部：支持建「固定式倉儲廠」
立委陳瑩、莊瑞雄昨（7）日率立法院社會福利及衛生環境委員會前往臺東縣蘭嶼鄉考察，實地了解當地垃圾處理情況。立委王正旭、林月琴亦同行外，環境部、臺東縣環保局長黃權煒、蘭嶼鄉長吳清美、蘭嶼紅頭村長周明善共同參與。陳瑩強調，蘭嶼垃圾掩埋場存放逾1千公噸，已超量堆積，環境風險迫在眉睫，要求環境部正視問題，積極協助清運垃圾，並提出長期處理規劃。目前蘭嶼每日垃圾產出約2公噸，年累積約730公噸，但掩埋場內已堆置逾千公噸垃圾。隨著觀光旺季即將到來，垃圾量恐將倍增。雖然環境部已核定「113–114年度臺東縣蘭嶼鄉一般廢棄物跨區處理計畫」，每年可轉運1,000公噸，但今（114）年度優先清運300多公噸裸露垃圾，導致配額提前在7月即用罄。臺東縣環保局目前正辦理追加經費並擴充清運能量，避免垃圾堆置進一步危害居民健康與海洋環境。針對島上垃圾無法即時外運的困境，陳瑩指出，受到東北季風與颱風影響，垃圾船班常常受阻，致使島上垃圾無法有效去化。她呼籲中央協助加速規劃「固定式倉儲廠」，改善現有暫置設施，強化防颱、防外溢功能，避免垃圾自燃或汙染海岸環境。莊瑞雄指出，蘭嶼唯一掩埋場早已出現垃圾超量堆置情形，不僅垃圾堆如小山、自燃惡臭成常態，部分區域更出現自燃與異味外逸現象，嚴重影響居民生活與環境衛生安全。村民與當地議員皆強烈反映，垃圾外運量遠遠不足，已衝擊當地觀光與生態永續。目前倉儲用地屬農牧用地，須由臺東縣政府變更使用類別後才能提出興建計畫。對此，環境部環管署署長顏旭明表示，考量蘭嶼特殊地理與強勁海風，建議規劃具抗海風侵蝕能力的堅固建築，並強調環境部將全力支持縣府興建計畫。陳瑩也當場要求環境部，務必提高相關運費補助，協助蘭嶼將資源回收物清運出島，並強調垃圾清運應做到「運得出去、存得無虞」。環境部承諾，將與相關單位再赴蘭嶼會勘，確認清空蘭嶼島上資源回收物所需經費後，全力協助縣府美化淨化蘭嶼環境。莊瑞雄提出兩項具體政策建議方向：一、提升政策透明，拓展地方參與公共政策推動。二、中短期推動垃圾清運替代方案，會同台東縣政府與航運單位，調度非東北季風期間之專責垃圾清運航班，同時評估設置臨時中繼站設施，以舒緩掩埋場壓力、避免垃圾再次堆置失控。