穩定財源
」 勞保
高齡海嘯來襲長照扛不住 蔡壁如邀拋問題周六直球對決健保署長
前民眾黨立委蔡壁如今（18）日表示，健保預算2026年突破新台幣兆元，錢到底打算怎麼花？而高齡海嘯來襲之下，「長照給付」是否合理，人力缺很大怎麼辦？20日禮拜六將進行一場座談溝通，健保署長陳亮妤也將直球對決，希望找到解方。前立委蔡壁如（圖）認為把現有長照工作者「留下來」是務實而可行的努力目標。（圖／CTWANT攝影組）2025年台灣已正式邁入「超高齡社會」，也就是每5人中就有1人是65歲以上長輩，儘管中央政府「長照 2.0」早已推動多年，還喊出於2026年全面啟動「長照 3.0」，但實際執行面卻問題叢生。首先，長照需求粗估約92萬名人力，然而第一線照護服務者卻不到10萬人，且「居服員」平均年齡超過50歲，這將導致社會普遍「老老照護」現象；此外，長照基金高度仰賴「房地合一」稅等不穩定財源，如今房市急凍加上高齡化之下失能者增加，愈來愈多人來分這塊已經萎縮的餅，彼此只會愈發辛苦。20日禮拜六下午2點將舉行一場長照基層醫護座談，健保署長陳亮妤將直面長照基層。圖非當事人與當事單位。（示意圖／黃耀徵攝）更有甚者，雖然「喘息服務」量能已逐年提升，但許多家庭仍因經濟負擔或不知如何求助而陷入惡性循環，不少家庭陷入惡性循環苦嘆「長照輓歌」。 對此，具有護理師資格並曾任台大醫院多年加護病房護理師的蔡壁如直言，民眾有意無意把照顧人的這份心「當成理所當然」，間接搞得制度升級喊得震天價響，「人卻快撐不下去了」。她呼籲，像是照護主力的「外籍看護」目前不能用本來的能力申請證照，這會對想留下來的人阻力甚鉅，而台灣缺照服員已經不是只靠台灣人就能補起來，台灣需要務實彈性地處理照護人力缺口。蔡壁如續指，目前不少人把照服工作當作臨時過渡，這樣常常上手後就轉職非常可惜，希望能讓長照工作者在職涯規劃中看見未來，由政府推廣、社會支持而成為有成就感的專業工作，最明顯的加薪之外，還要有培訓、晉升制度，讓願意投入照顧的人可以安心走下去。她也強調，照護不是只有政府在做，包含社區、學校、民間都可以一起來，讓照顧變成「共融」，這些都不是一天就能解決，但「我們得開始說、開始做」她疾呼。蔡壁如預告，20日禮拜六下午兩點在台中秋紅谷教育中心會議室，陳亮妤將直面台中基層醫療人員，討論長照、在宅安寧與醫療等話題，歡迎有意者到她的臉書平台留言表達訴求，她會逐一閱讀並視情況回覆，希望讓這些寶貴的聲音被聽見。
替SBL基隆黑鳶隊編列2500萬預算 市府：後續將爭取運動部補助
基隆黑鳶籃球隊在10月成軍，讓超級籃球聯賽（SBL）維持5隊參賽，基隆市政府在115年度總預算中，編列2500萬支持基隆黑鳶，但有議員擔憂，贊助金恐有圖利特定廠商疑慮，市府表示，先行編列預算維持球隊運作，後續會爭取運動部補助及企業贊助。這筆預算能否過關，將由議會討論審議。無黨籍議員陳冠羽表示，基隆黑鳶的財務架構迄今依舊不透明，球隊由市府出資打造，卻讓贊助收入與市府完全脫鉤並不合理。他要求市府明確說明後續贊助金究竟會流向委辦的廠商還是市庫？若球隊的贊助金與相關收益回到廠商帳上，可能損及市府權益，甚至可能構成圖利特定廠商的疑慮。民進黨議員張顥瀚表示，自市府提出成立基隆自己的球隊以來，就對企業贊助金說不清楚。民進黨議員洪森永、吳驊珈、施偉政也認為不該由市府預算維持球隊運作，應爭取運動部補助，建議預算提交大會，由市長跟相關局處說清楚。無黨籍議員張耿輝以及國民黨議員連恩典、秦鉦則認為，基隆黑鳶才剛成立，應該給予足夠的時間讓球隊穩定發展。無黨籍議員林旻勳要求市府，對球隊未來經營行銷與爭取企業贊助方面要多用心。基隆市產發處長蔡馥嚀表示，這筆預算是為讓球隊能夠穩定成長，後續市府會積極爭取運動部相關補助以及透過企業贊助、品牌合作、周邊商品開發等建立穩定財源。
加熱菸審查通過 醫師籲勿讓健保財源卡在政治算計
延宕兩年多的加熱菸健康風險評估終於在10月11日由主管機關審查通過，第一批合法產品可正式上架。倡議此議題多年的台灣美容醫學產業全國聯合會理事長蔡豐州醫師昨（13）日指出，健保財務吃緊、醫事人員待遇長期被壓低，但政府卻放著可收稅、可補缺口的產品不准上市，形同自己關上收入來源。如今審查終於通過，他呼籲政府回歸制度初衷，尊重法治與科學審查，不應讓政策陷入道德綁架或政治算計。蔡豐州直言，《菸害防制法》早於112年3月22日正式施行，但主管機關卻以「健康風險評估」為由技術性拖延，讓市場陷入「地下流竄、合法卻難上架」的矛盾。修法當初明確將加熱菸納入管理，等於國家已承認其存在及規範必要性。若依法核准上市後仍遭阻擋，不僅違背依法行政原則，更讓健保失去穩定財源。蔡豐州指出，依《菸品健康福利捐分配及運作辦法》第4條，加熱菸若順利課稅，預估可為政府每年帶來逾200億元的菸稅及健康捐收入，足以挹注健保支出、改善醫護人員待遇。「這件事原本和我無關，但當主管機關打假球、讓健保缺錢，我就不能不管」，他批評，健保財務吃緊、醫事人員待遇長期被壓低，但政府卻放著可收稅、可補缺口的產品不准上市，形同自己關上收入來源。這種「怕被罵、不敢依法」的官場文化，讓市場變得更亂，反倒助長地下水貨橫行，既逃稅又缺乏安全管理，「這樣有比較健康嗎？」蔡豐州指出，現行政策的矛盾不僅出現在菸品上，政府一方面喊著健保資源不足，卻又積極推動限縮給付、擴增醫學生名額、修法管制「畢業後一般醫學訓練」（Post-Graduate Year）與自費診所，「雙重夾殺」讓醫療體系愈來愈難以為繼，「就像一家之主，明明有工作可做、有錢可收，卻裝可憐說沒錢，這樣的治理邏輯怎麼能說得通？」蔡豐州強調，權益是爭取來的，不是靠抱怨，「我們上凱道三次，不是為了抽菸，而是為了健保財源、為了醫療永續」。他呼籲政府回歸制度初衷，尊重法治與科學審查，不應讓政策陷入道德綁架或政治算計。最後，他指出，加熱菸以低溫加熱減少有害物質產生，不等於「無害」，但至少在風險管理上比燃燒紙菸往前邁進一步，如今審查終於通過，既可導正市場秩序，也能為健保注入久違的活水。「別再怕得罪誰，讓制度走正路，人民和醫療體系才都有未來。」◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
「台灣金融教母」謝幕！首任金融研訓院董事長侯金英辭世 享耆壽95歲
素有「台灣金融教母」之稱的遠東商銀董事長侯金英，於10月3日驚傳辭世，享耆壽95歲。她一生深耕金融教育與產業發展，對台灣金融界影響深遠。許多金融界與政界人士聞訊後皆表達震驚與不捨，感嘆生命無常。根據《工商時報》報導，侯金英出身台南幫，是金融界重要人物侯雨利之女。她早年任教於國立政治大學財稅系與銀行系，教學生涯長達36年，門下桃李滿天下，包括央行總裁楊金龍、台灣銀行董事長呂桔誠、前金管會主委黃天牧、前主計長朱澤民及前行政院長林全等。外界譽她為「全台灣最重要金融領袖的推手」。她強調「敬業、盡責、凡事善解」八字教育理念，深深影響一代又一代學生。侯金英的夫婿為前中央銀行總裁梁國樹。梁國樹年輕時即受時任行政院長蔣經國賞識，歷任要職，直至1995年過世。侯金英為了完成夫婿遺願，接下台灣金融研訓院首任董事長，推動金融證照制度，奠定制度化基礎，並確立穩定財源，為台灣金融教育開創新局。她與學生互動細膩，常以寓意深長的小禮物勉勵學子。她曾贈送前金管會主委黃天牧一座琉璃雄獅，提醒「要兇一點」；送給前財政部長呂桔誠一隻小狗玩偶，叮囑在壓力下要懂得紓解。她也時常勸誡學生：「一定要喜歡自己的工作，才能走得長遠。」侯金英雖從未任官，但對金融界影響力深厚。1994年起加入遠銀董事會，並於2008年接任董事長，積極參與經營。2022年，她獲頒有「金融界奧斯卡」之稱的「菁業獎」特殊貢獻獎，肯定其長年付出。今年8月，國立政治大學金融系及台灣金融暨銀行學會才舉辦「金英講座」系列課程開幕晚宴，侯金英親自出席並揮手向師生致意，展現對金融教育的熱情。會中央行總裁楊金龍雖未能到場，但特別以央行式公文致上書面祝福，並贈琉璃紀念碑致敬恩師。政大金融系校友會理事長江永裕表示，侯金英自1995年規劃籌設台灣金融研訓院，為金融教育奠下深厚基礎；2008年接任遠銀董事長後，更展現卓越遠見與領導力。「金英講座」正是為了彰顯她對金融教育的貢獻。曾任台灣金控副總經理、台銀人壽董事長的陳素甜也指出，侯金英以「重視細節、親力親為」的態度影響無數學生，是金融界典範。侯金英一生奉行「敬業、盡責、凡事善解」的精神，不僅言傳，更以身教，啟發年輕世代勇敢追夢。她的驟然辭世，令金融界深感哀悼與惋惜，眾人皆期盼其精神典範能在台灣金融教育持續傳承。
癌症新藥基金明年恐剩不足40億可用 癌症基金會籲推動法制化
賴清德總統上任後兌現癌症新藥基金政見，今年以公務預算挹注50億元，明年將達百億規模。不過，因今年已收載藥物到明年還會繼續使用，台灣癌症基金會估算，明年恐剩不到40億元可用於收載新藥，呼籲政府將癌症新藥基金法制化，並穩定財源，確保永續支持癌友治療。癌症新藥基金今年正式啟動，目前已收載11項癌症新藥，包括肺癌、乳癌、大腸直腸癌、多發性骨髓瘤、淋巴瘤、神經纖維瘤等，預估超過3300人受惠，平均每名癌友1年可減輕逾百萬元的經濟負擔。不過，台灣癌症基金會副執行長蔡麗娟指出，根據健保署藥品共擬會資料推估，今年癌症新藥基金專款額50億元，目前僅支用23.58億元，粗估有26.42億元留用到2026年；加上明年新編預算50億元，共有76.42億元。蔡麗娟進一步指出，由於今年已收載藥物到明年還會繼續使用，預估將支用39.24億元，等於明年可收載新藥的經費僅剩37.18億元，恐難維持癌友的新藥需求。蔡麗娟指出，目前癌症新藥基金只靠行政預算和指引暫行運作，缺乏正式法源，應修法納入《癌症防治法》，以確保資金動用、藥物納入和審查標準受法律保障。另外，應研議擴大多元財源，確保基金不與健保總額相互排擠，同時可維持長期可持續性。台大藥學系教授沈麗娟表示，癌症新藥基金不是為了搶資源，而是讓癌友在新藥正式給付前有機會接受治療。應蒐集真實世界證據，3年內進行醫療科技再評估，將符合成本效益且掌握明確財務衝擊的藥物，改由健保支付，形成制度上的無縫接軌。
日本「育兒支援金」明年4月上路 每人月繳70至330元
日本政府預計自明年4月起，全面實施名為「兒童及育兒支援金」的新政策。這項制度目的在於應對該國少子化問題，透過全體國民共同分擔的方式，提供育兒政策穩定財源，然而，此項制度因主要讓育兒家庭受益，一度被民眾號稱為「單身稅」，實際上是全世代都需負擔，並非針對未婚者課徵的特定稅項。日媒《Financial Field》報導，《兒童及育兒支援法》（子ども・子育て支援法）指出，「兒童及育兒支援金」僅能使用於育兒相關用途具體內容包括將現行兒童津貼擴大至高中年齡、提供懷孕與生產時的10萬日圓（約新台幣2萬元）補助、支援育嬰假與育兒時短工等。政府預估，每名孩童將可獲得約352萬日圓（約新台幣70.8萬元）的總體支援金，相較現行約206萬日圓（約新台幣41.4萬元）有顯著提升。政府進一步提到，「兒童及育兒支援金」政策是透過醫療保險費用一併徵收育兒支援金，並以明確方式區分，不會將其中的醫療保險費挪作他用。兒童家庭廳表示，支援金之所以選擇透過醫療保險系統徵收支，是因該系統涵蓋族群最廣，且現行制度下已包含跨世代支援金機制，例如後期高齡者支援金與生育育兒支援金，此外減緩少子化將有助醫療保險制度的長期永續。另據政府目前估算，每名保險參與者每月將負擔約350至1650日圓（約新台幣70至330元）不等的支援金。政府也將考慮針對低收入族群與未成年子女，提供部分減免或免除措施。最後，政府期望透過這項制度，實現全社會共同扶養下一代的目標，扭轉長期以來的出生率下降趨勢，可望減輕或免除低收入者和未成年兒童的負擔，讓年輕世代對未來懷抱希望。
獨厚中山大學？部長曾任職補助增1.9億 教育部回應了
教育部近日公布高教深耕計畫114年度分配經費，國立台灣大學獲補助26億2577萬500元居冠，較去年增加3264萬4313元。值得關注的是，教育部長鄭英耀曾任職的中山大學，114年度補助達到6億1693萬餘元，較去年增加1.9億元，被質疑獨厚中山大學。教育部回應，今年高教深耕經費全體都有增加，且中山大學在註冊及其他各項表現獲得肯定。高教深耕計畫第二期從2323年至2027年，教育部希望藉由補助，全面提升大學品質及促進高教多元發展，同時，協助大學追求國際一流地位及發展研究中心，強化國家國際競爭力。教育部近日公布高教深耕計畫114年度分配經費，總計補助各大學191.28億元，總體較去年增加5.68億元。高教深耕計畫114年度台大獲得補助26億2577萬500元居冠，較去年增加3264萬4313元。成功大學15億0376萬2000元居次、增加2577萬7905元；其餘依序為陽明交通大學14億3554萬6000元、增加6651萬5392元；清華大學13億1940萬7000元、增加5204萬749元；中山大學6億1693萬5000元、增加1億9810萬2210元。值得關注的是，中山大學114年度分配經費較去學年度增加將近2億元，引發部分學校私下抱怨，質疑鄭英耀獨厚中山大學，排擠到其他學校所分配到的經費。高教工會理事長周平表示，諸多關聯下外界難免有所揣測，鄭英耀應主動澄清，避免外界質疑聲量擴大。高教工會組織部主任林柏儀指出，高教深耕計畫屬競爭型補助款，而這類補助款在高教經費裡占比愈來愈高，意味著大學將缺乏穩定財源，只能年年圍繞新興政策主題，盼能取得好成績獲得更多補助，難以累積長期穩定的教育成果。周平提到，過去「邁向頂尖大學計畫」彷彿血鑽石一般，看似光鮮亮麗的成績，背後卻付出許多犧牲與不公的制度，高教深耕計畫應避免類似情況再發生，勿過度強調KPI與績效為主。
觀光財源新對策？ 日政府提議取消旅客免稅「國民也要加稅」
面對外國觀光客大量湧入日本，政府與自民黨內部開始討論針對訪日旅客加強課稅的政策。根據消息人士指出，目前具體構想包含廢除目前針對外國人購物的消費稅免稅制度，並可能調升國際觀光旅客稅。這些提案被認為是能在不增加國內選民稅負的前提下，強化財政基礎的可行方案，但同時也引發對觀光產業可能受到衝擊的擔憂。根據《日經新聞》報導指出，在消費稅免稅制度方面，自民黨最高顧問麻生太郎於5月下旬召開政策研討會，主張應原則上廢止這項制度。麻生太郎認為，外國觀光客大量購買家電與藥品，與「觀光立國」的理想背道而馳，無助於地方經濟活化與創造就業機會。此類購買活動也集中在都市圈，疑似與非法轉售有關。雖然政府已宣布自2026年11月起將導入「退稅型（リファンド型）」制度，在出境時確認購買品項後再退稅，以防範轉售濫用，但麻生認為此措施成效有限，無法遏止非法行為。針對國民出境時課徵的國際觀光旅客稅，自民黨的吉川有美也於5月在參議院預算委員會上指出，日本現行每人1000日圓的課稅額度明顯偏低，應比照美國、埃及與澳洲等國提升標準。首相石破茂則回應「對納稅人收取適當代價是義務」，展現可能調升的意願。目前日本的國際觀光旅客稅創設於2019年，其目的是提供穩定財源以擴充觀光設施。財務省於2日公布數據顯示，截至2024年度4月為止，該稅收已達481億日圓，創下歷年新高。若未來出境人數維持穩定，提升稅額將可進一步提高政府稅收。不過，若僅針對外國人加稅，恐須另立制度以便與現行含機票徵收的方式區隔。儘管課稅提案聲量漸增，但也有黨內人士表達保留意見。有人警告，若取消免稅優惠，恐會嚇跑外國觀光客，進而影響整體消費市場。自民黨一名稅調幹部坦言「若外國人不來了，大家恐怕會驚慌失措。免稅制度才剛變，沒那麼快能再變一次。」另一方面，日本政府設定的觀光目標，是在2030年前將訪日外國人數提升至6000萬人，較2024年增加逾7成。若未妥善設計新制度，使外國人認為稅負過重，可能對達成該目標造成阻力。報導中也提到，在全球多地為因應過度觀光現象，課徵額外稅費的案例也日漸增加。義大利的威尼斯自2024年起便針對特定日期的當日遊客徵收入島稅；印尼的峇里島則對外國人課徵15萬印尼盾的觀光稅；美國夏威夷州則是計畫自2026年起將住宿稅率從10.25%調升至11%。日本地方政府方面，大阪府自9月起調高住宿稅上限200日圓，並將課徵門檻從原本每晚7000日圓調降至5000日圓；京都市則預計自2026年3月起，將每人每晚住宿稅的上限從1000日圓提高至1萬日圓。
徐富癸關注屏東建設進度 籲中央加速推動、確保預算
針對屏東多項重大建設進度與預算保障問題，民進黨立委徐富癸今（2）日於總質詢中贈上一張屏東到台北的高鐵票，並呼籲中央加快行政程序、穩定財源，兌現對屏東交通平權的承諾。徐富癸指出，新版財劃法可能影響對地方的補助，對高鐵南延、屏南快速道路、高屏第二快速道路等屏東建設造成衝擊，憂心屏東重大交通建設因預算緊縮延後進度。針對高鐵延伸至屏東計畫進度延宕，原定2029年完工，如今恐延至2039年，徐富癸要求提出加速方案，強調這是對地方民眾的重要承諾。對於捷運小港林邊線、屏南鐵路雙軌化、枋寮站升級與恆春觀光鐵道等案件，徐富癸盼望中央提高經費分擔比例，加速審查與規劃，強化屏東整體交通網絡。他也一併點出觀光政策缺乏整合與突破，建議行政院成立跨部會專案，推動屏南深度旅遊發展，強化地方經濟動能。對此，行政院長卓榮泰回應，將儘量減少財劃法對建設的衝擊，並指示相關部會加快環評與規劃作業，積極與地方協調合作。
收支逆差持續擴大…勞保負債逾14兆 2031恐破產
勞動部21日發布最新勞保精算報告並指出，雖然已編列3870億元用於撥補，卻因給付持續大於收入，精算負債達14兆1027億元，就算2026年仍撥補1200億元也不夠，若不啟動年金改革，勞保基金仍會在2031年破產。精算報告指出，2017年起勞保基金持續收不抵支，預估2024年收支差額達655億元、2025年達813億元、2026年更高達1215億元，2026年起基金水位開始下滑，2031年底破產且當年基金餘額為負846億元。勞動部勞動保險司長陳美女指出，隨著領取老年年金人數增加，收支逆差將持續擴大，未來持續鼓勵中高齡勞工續留職場，強化納保跟給付審查、強化基金運用與投資。精算報告建議，勞工保險財務安全改革，尚待集思廣益，兼顧各方利益和權益前提，配合政府財政資源分配，研議妥適對策，建議未來仍應持續落實現行的撥補，並視政府財政狀況和經濟發展情形，掌握政府財政繁榮時期，研議加大撥補的力道；找到穩健的財源，提供有效投資增長的平台，是未來可思考的方向。勞動部官員表示，基本上撥補的金額希望不低於過去的每年1200億元規模，研議加大撥補力道會視政府財政適時爭取，穩定財源並非只靠勞動部，可能需要更上位的思考。此次精算報告較上次明顯樂觀，原因包括資產報酬率假設增加至4.5％、投保薪資增長率1.9％，投保人數則因高齡者就業及外國人來台工作等增長、薪資成長增加等因素，推估2024年至2031年保費收入增加約2800億元，更把59歲以下退休率全面性下降。台灣勞工陣線祕書長孫友聯認為，此次精算報告再次顯示基金不足問題依舊存在，目前不缺改革方案，缺的是選擇的勇氣，如果等到破產時間逼近再處理，勢必要用更高成本來面對，與其調整參數不如誠實面對。
歲出入將雙創新高 公共建設增幅最高！社福支出占比最多上看9千億
今、明兩年中央總預算概況行政院長卓榮泰29日召開明年度計畫及預算審核會議，依據主計總處規畫，整體歲出、歲入規模有望創新高，歲出達3.11兆元，歲入約3.15兆元，其中各類政事支出也有成長，其中社福經費預算仍占比最高，上看9千億，公共建設計畫預算增幅最高。蔡政府任內編列的2024年中央總預算，歲出、歲入、債務還本、勞保基金撥補、科技、國防支出都刷新紀錄，歲入編列2兆7092億，歲出編列2兆8818億，在各項政事支出中，金額前4高分別為社福、教育科學文化、經濟發展以及國防等支出。據悉，今年在社福、國防、教育、經濟支出編列上皆有所成長，社福預算上看9000億元；國防預算額度約4600億元，若含特別預算與特種基金將達6300億元；在「公共建設計畫」公務預算匡列2405億元，若含前瞻、基金，明年預算編列達6000億元。科技預算部分，由於賴政府主打經濟科技發展，公務預算匡列1467億元，加上前瞻129億元、基金，可達2000億元，遠高於今年的1569億元。行政院發言人陳世凱表示，歲出部分，以提升公共建設計畫預算在未加計前瞻特別預算下，增加幅度最高，藉此加強改善公路交通、提升人行安全、推動客運車輛電動化。衛福部次長呂建德說明，「少子女化對策」編列1201億元，絕大部分是在教育部，衛福部編列288億元，除持續發放育兒津貼和托育補助外，也推出新措施，準公共保母通過考核且持續收托，獎助由1.2萬元調整為1.8萬元，以及補助居家保母訪視人員薪資3000元，以強化預防兒虐事件；另與教育部合作推動家外送托率，現行0到3歲為31％，明年預計提升到32.6％。至於「長照經費」編列876億元，包括長照基金828億元，以及跨部會長照相關預算48億元。呂建德說明3項重點，首先是長照服務涵蓋率，明年目標是從8成提升到8成3，其次是持續布建長照據點，明年目標從1.2萬處提高到1.5萬處，另呼應「AI行動內閣」政策，獎勵長照機構導入AI智慧科技，明年目標達770家。面對勞保基金即將在2028年用罄，政府今年編列1300億預算撥補，勞動部長何佩珊先前表示，明年還會有1300億，撥補水位不會走回頭路，「做不到就負責」。台大國發所兼任副教授辛炳隆建議，如撥補成常態，應有更穩定的財源，台灣營業稅為5％，是較低的額度，應可再提高2％，作為撥補勞保基金的穩定財源。
去年逆差達446億…勞保連7年入不敷出 勞動部分析這些原因導致
勞工保險基金收支概況勞保連7年收支逆差！勞保局21日統計指出，2023年保費收入4760億餘元、當年給付5206億餘元，不計入行政院撥補及投資收益，收不抵支約446億元，7年累計逆差已達2364億元。勞動部官員分析指出，收支逆差原因為保費費率偏低，及退休勞工累計人數愈來愈多所致。勞保自2017年起發生收支逆差，且在2020年因勞動部長許銘春揚言「掉烏紗帽也要做勞保年改」，一度引發搶退潮，當年收支逆差達487億元，史上最高，去年的446億元則是第二高。勞動部勞動保險司副司長陳文宗表示，勞工保險費率為11％，與2021年精算報告所指未攤提過去負債的平衡費率16.27％，及需攤提過去負債的平衡費率27.83％，都有距離。他說，目前僅能由勞保局持續加強催繳保費，做好給付稽核。勞保精算報告曾預估，2023年收支逆差將達881億元，但去年僅短少446億元，陳文宗認為，因有些勞工預期退休金可能會短少，現在還能工作就多賺些錢，加上政策鼓勵中高齡就業，帶動延退潮，因而延後勞保請領年齡。陳文宗表示，為穩定勞保財務，政府近年不斷撥補，今年公務預算編列1200億元、特別預算100億元，共1300億元，1月已入帳300億元，接下來將視國庫署情況撥入。「年金改革不能拖延」，全國產業總工會祕書長戴國榮說，為維持勞保基金水位，政府每年以公務預算撥補，但因未入法導致財源不穩定，無法一勞永逸地解決年金難題，更會造成世代不正義，政府雖稱會負最終支付責任，卻未保證最終支付數額。戴國榮呼籲，年金改革應與勞工退休金一併改革，包括勞退提繳率增加等，至於職業工會納保者因為退休金只有勞保老年給付，應額外討論及處理。台大國發所副教授辛炳隆說，雖然勞保收支逆差已連續多年，但因政府撥補、投資效益頗佳等，導致基金餘額不減反增，對此一則以喜，但也一則以憂，喜的是勞保基金財務尚稱穩健，憂的是政府恐怕以此為由延宕改革，且除了撥補應有穩定財源外，納保面及給付面等問題也須討論。
小黨鏖戰3／選前路口分歧下險棋 時力瘦身拚續命
盤點本次不分區立委選戰結果，萎縮程度最大的當屬時代力量。時代力量第10屆原有3席立委並設有黨團，本屆因內部矛盾與民眾黨強吸游離票等因素，狂掉三成選票，也未保住補助款領取的3%門檻。對此，甫卸任的時代力量前立委陳椒華受訪分析，選前因為時力前黨主席黃國昌改任民眾黨不分區領頭羊，時力內部有路線衝突，最後以「打黃」路線占上風。陳椒華表示，可以理解黨中央是為了區隔市場，希望支持第三勢力，同時能將對民眾黨不放心的選民，全數納進時代力量票櫃。前立委陳椒華受訪感嘆，時力因為爆發路線爭議，導致得票數暴跌。（圖／黃鵬杰攝）陳椒華感嘆說， 4年前黃國昌為了衝票名列時代力量不分區安全名單外，不少人衝著黃國昌當初名號，不分區政黨票投時代力量，第10屆3席才有這4年立委服務機會，這也是選前自己多次呼籲黨中央與支持者踩煞車、別再打黃的原因，自己也因此被捲入選後求官說，含冤莫名。然而依結果來看，打黃果真把不少4年前衝著黃國昌名號而票投時力的支持者嚇跑了。時代力量公共關係部主任余佳蒨受訪表示，時代力量決策委員在選後已負起責任集體請辭待命，也持續宣揚「捐款200元留住改革火種」理念，凝聚支持者與穩定財源。黨部也積極瘦身，預料各地黨部60名黨職人員年後將精簡至20人左右，而中央黨部確定於本月底租約期滿後遷出，已鎖定立院附近較小辦公空間，租金有望砍半，壓在10萬以內。攤開時力黨部報表，余佳倩樂觀表示，以選後10天統計，黨員人數從選前600多人暴增到超過800人。且新增的200名新生黨員中，半數以上為「00後」Z世代，未來仍充滿希望，也感謝支持者以入黨行動給予時力實際鼓勵。新生黨員中，首投族大學生黃小姐表示，自己原本對政治沒興趣「覺得是老人在管的事」只是為了挺室友，才加入時代力量，參加了青年座談後，發現滿好玩的，未來會持續支持；服務業林先生則稱，不忍自己每次都支持的時力真的「關燈」，除捐款外，更決定以入黨表達力挺。余佳蒨回顧，第10屆時力黨團主推的「精神衛生法」、「兒少法」修正成效顯著，而「道安法」、「囤房稅2.0」等還有未竟之功，未來時力會以NGO團體的角度，持續監督與鞭策新國會，並透過持續辦理講座方式，到各地宣揚理念，除了募款外，更期能維持支持者人氣與信心「黨團解散，黨魂還在」。
未來失智人口恐激增 民間團體對2024總統大選提7大政策建言
2024總統大選即將到來，各個候選人紛紛提出政見希望獲得民眾青睞，然而台灣失智症協會指出，接續20年，台灣每30分鐘就會增加1名失智者，各黨紛紛提出高齡、醫療、長照政見，但卻未見對於失智症議題的關注與解方。而「台灣失智症政策綱領2.0」也將於2025年告一段落，未來四年台灣失智症政策將如何延續發展？台灣失智症協會、民間團體共同提出7大政策建言，呼籲各陣營總統候選人正視超高齡社會的另一項迫切需求，公布「失智症政策3.0」政見承諾，以確保台灣民眾能在安心的環境中面對失智症挑戰。總統大選7大政策建言 籲公布「失智症政策3.0」台灣失智症協會暨十四個民間團體共同對2024總統大選提出以下7大政策建言：１．設立《失智症防治照護專法》，推動國家層級政策：日本在今（2023）年通過《失智症基本法》，設立以總理大臣為負責人的失智症政策推進總部；韓國更早已在2011年制定《失智症管理法》，規定每5年訂定失智症管理綜合計劃。為確保國家政策的穩定及永續發展，建議效法日、韓設立《失智症防治照護專法》，明定政府權責，定期檢視、更新國家政策，並由行政院設立「失智症政策推動小組」，以國家層級推動前瞻性政策規劃，加強各部會在防治、診療、照護整合協作力度。２．確實掌握失智症人口及需求，精準布建相關資源：目前失智症確診人數是以「失智照護服務管理系統」、「照顧服務管理資訊平臺」、「身心障礙個案管理系統」等特定服務使用人數加總而計，是否能反映出實際失智症人口仍有待商榷。建議定期辦理「失智家庭生活狀況及需求調查」、設計失智症單一登錄系統，確實掌握疾病趨勢、服務需求，也更能以實際人口精準布建醫療照護相關資源。３．規劃穩定財源以及長期政策，健全失智照護體系失智照護服務開辦以來，一直以年度申請計畫方案形態執行，沒有明確定位及發展藍圖，每年更受到政策滾動式修正而影響服務穩定發展，此外，失智症專責照顧服務資源更是成長緩慢。國家應穩定財源，並透過中長期政策規劃，健全發展質量兼具的失智照護體系並重視治療、照護的研究發展。４．加強多樣性服務和資源銜接，降低家庭照顧負荷失智照護需隨病情變化整合串聯醫療、照護、社福資源，並給予全面性生活支援。為確保獨居、疾病識能不足、照顧資源缺乏的失智者得以接受良好照顧，也讓家庭照顧者無須在分立的資源系統中四處求助，應發展多樣性支持照護服務，並廣設如「失智共同照護服務中心」整合型諮詢窗口，及時銜接各類資源服務。５普及提供有效延緩失智服務，維持自立生活功能：目前失智症沒有治癒的方法，但已有許多實證支持認知促進活動方案可以延緩病程發展、提升生活品質、減輕整體社會照護負荷。目前雖然各社區據點有提供認知促進活動，但施政成果多著重於「服務人次」，專業性及服務品質仍有待提升。建議在各類長照服務、社區據點中普及提供有效延緩失智服務，透過認知功能、生活功能與健康狀況等指標，監測服務品質、評估政策發展。６．因應年輕型失智者特殊需要，給予適切支援服務根據台灣失智症協會資料顯示，45－64歲的年輕型失智人口約有1萬多人，這些失智者、家庭所面臨的照護問題、生活負擔、生涯規劃議題與高齡失智家庭不同。目前政策以高齡失智者為主提供服務、資源配置，使年輕型失智症可取得的照護資源和支持服務相當有限。因應年輕型失智者特殊需要，如經濟、就業、未成年子女照顧、延緩失智活動類型等，應提供全方位的適切支援服務。７．營造失智症無障礙生活環境，打造友善共融社會失智者在社區中自立生活，常會因認知功能下降而面臨障礙或處於弱勢的處境，如：認不得路而不敢出門、表達困難而被拒絕交易、判斷力不足而被詐騙、被不當對待卻不懂求助等。因此，除了持續強化對各行業的失智識能宣導及友善態度外，更要向下扎根從學童教育開始著手，從制度面積極去除障礙，提供必要支持服務，如：在交通、消費、金融手續、受虐通報等方面進行案例蒐集和制度檢討，發展行業指引和創新支持服務，打造失智友善共融社會。超高齡社會面臨失智挑戰 牽涉範圍各界應重視台灣失智症協會強調，失智症是超高齡社會無可迴避的國家挑戰，不僅涉及醫療長照與社福政策，更包含警政走失議題、交通安全議題、社會教育宣導、金融財務安全和法律權益維護司法制度等議題，需以國家級整體戰略積極因應。失智所帶來的個人、家庭及社會高度負荷與照顧成本和每個人都息息相關，台灣失智症協會呼籲各界應重視，各黨總統候選人也應以7大政策建言，迅速公布「失智症政策3.0」政見承諾。
計畫成效未如預期…立法院預算中心指出租屋補助 財務負擔沉重
民進黨總統參選人賴清德15日出席「2024總統大選青年論壇」活動，會中接受NGO團體與學生提問；1名學生提問，許多房東明令禁止申請租屋補助，是否會讓租屋補助變成1個看得到、吃不到的政策？賴建議，可以跟房東說好處。但立法院預算中心指出，300億租金補貼專案預計達成每年50萬戶，實際截至今年9月底通過24萬9578件，僅占49.92％。為減輕租屋族的負擔，近年行政院推動「300億元中央擴大租金補貼專案計畫」，但立法院預算中心指出，近年該基金推動的重大住宅計畫成效未如預期，且多為虧損，財務負擔日益沉重，應改善並籌謀穩定財源。評估報告指出，住宅基金主要任務為辦理各項住宅補貼及執行社會住宅興辦計畫，政府撥補為其主要收入來源，近年因撥補金額不足，導致109至111年度短絀，112年度預計轉為賸餘2.63億元後，但113年度復又轉為預計短絀，且金額擴大至152.05億元，財務負擔日益沉重。評估報告還提到，社會住宅興建計畫以直接興建12萬戶、包租代管8萬戶，推動20萬戶社會住宅計畫；但實際截至今年9月底，直接興辦戶數8萬9375戶、包租代管6萬1355戶；300億租金補貼專案預計達成每年50萬戶的租金補貼，實際截至今年9月底通過24萬9578件，僅占49.92％。根據財政部統計，截至10月底，攸關地方的普通統籌分配稅款，實收新台幣3359.76億，超過全年預算數、達成率101.8％，意味明年篤定將獲第13次「紅包」。陳建仁昨透露，撥補給地方的經費，能在明年初就完成。
要陳建仁履行賴清德承諾 國民黨: 盡速將財劃法送入立法院
國民黨立法院黨團今（6）日上午召開「給地方穩定財源不要施捨 蔡政府應速修財劃法」記者會，並在記者會中喊話行政院長陳建仁履行副總統賴清德在2017年提出的承諾，盡速將財劃法送入立法院，並把營利所得稅分20%給地方政府讓地方政府能積極招商，另外要將每一年的一般性補助法制化，而不是讓地方政府靠關係爭取。國民黨立委費鴻泰指出，總統蔡英文過去參選總統時就有多次提及要修財劃法，但至今都沒有下文。而副總統賴清德2017年任行政院長時也稱要提行政院版的財政收支劃分法，2018年時則說要把院版送到立法院。不過民進黨就是在拖，所以沒有下文。且將前瞻預算多給新竹、桃園等，不修財劃法就是為了自己可以分配預算。所以呼籲蔡英文總統在最後任期趕快修財劃法，履行自己當初的承諾。國民黨立委賴士葆指出，在立法院財委會多年，但每次要修財劃法最後都無疾而終。因此公開呼籲陳建仁做到實質的溫暖，把中央的錢給地方多一點，不然統籌分配稅款都下不來，讓地方政府苦哈哈。過去前總統馬英九時代有意割了982億統籌分配稅款想照顧地方政府卻因民進黨立委反對而未通過。國民黨書記者李德維指出，希望財劃法能盡速修法，中央應該要把口袋配合款和補助款做整合，而不是想給誰就給誰更不要區分直轄市與一般縣市。
北北基桃1200定期月票要成真了 藍委籲要找穩定財源長久支持
九合一選舉期間，朝野都推北北基桃大眾運輸定期月票，儘管綠營方面與藍營方面提出的價格主張有差距，但也顯示民眾期待能有準時、安全、便宜的跨縣市大眾運輸工具。如今，該政見確定有實現的可能，因為交通部同意用特別預算補助「北北基桃1200元定期月票」實現。對此，國民黨立委洪孟楷傍晚指出，北北基逃1200元定期月票政策，有助減輕通勤族經濟壓力，降低溫室氣體排放，但仍有必要找到穩定財源支持，不能只靠交通部用特別預算補助，該政策才可能可長可久。洪孟楷指出，票券整合且採單一月費是正確方向，世界各國也都有類似大眾運輸票券方案。不過他也提醒政府，應將包含台鐵、機捷、國道客運等主要大眾運輸工具都納入，才能讓使用人口更廣、更有使用意願，真正有感降低開車人數，減少碳排放。因此，他建議交通部應找出穩定財源支持該政策，而非僅用一次性的特別預算補助，既然政府確定推動2050淨零碳排，也有設立減少碳排相關基金，未來可考慮由該基金收入支持定期月票，讓降低溫室氣體排放政策長期延續。否則，交通部因今年有特別預算就做，萬一到明年，沒預算又無法延續，只會令人覺得政府玩假的，而非真正解決民眾需求，真正想要減碳。
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