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財劃法覆議案遭藍白否決 卓榮泰：行政院沒有必須執行的壓力
立法院藍白兩黨團今（5）日聯手否決《財政收支劃分法》修正部分條文覆議案。對此，行政院長卓榮泰直言，「對於這種不經正常的議事程序、違反議事倫理的任何決議，行政院沒有必須執行的壓力」。卓榮泰今日下午出席「114年全國消防志工菁英頒獎表揚活動」前接受媒體訪問，針對財劃法覆議案遭否決，卓榮泰表示，其實從立法院拒絕安排行政院到立法院做報告，而執意表決，大概就知道結果會如此。不過，最近一直以來，國會的一些狀況，審查法案不經討論、逕付二讀、強行表決；審查附議案，不經報告、不用答詢，也強行表決，這就是要讓真相無法呈現在國人面前。卓榮泰指出，行政院報告會把財劃法錯誤的內容向國會說明，讓國人清楚，答詢也會讓整個爭議更為清楚而明白，但是國會拒絕了這樣的程序跟結果。卓榮泰直言，不要以為把國人的眼睛耳朵蒙起來、埋在沙子裡，大家就會願意成為一隻鴕鳥，「對於這種不經正常的議事程序、違反議事倫理的任何決議，行政院沒有必須執行的壓力」。
遭質疑不禁臉書、LINE 劉世芳：小紅書視打詐條例於無物
內政部4日以小紅書自113年迄今已涉詐1706件、財損逾2億元為由，宣布將對「小紅書」APP發布網際網路停止解析或限制接取之命令，暫定期間一年。外界質疑臉書、LINE涉詐金額更高，為何不禁。對此，內政部長劉世芳今（5）日表示，臉書跟LINE在台灣有按照台灣規範、有法律代理人、管理階層的人，也已經按照打詐中心要求下架的內容，包括則數、APP都相當多。並強調，「視我們的打詐條例於無物，這樣的一個小紅書，值得我們去支持它嗎？當然不值得。」劉世芳今天於立法院接受媒體訪問，針對行政院打詐中心禁止小紅書，劉世芳表示，內政部非常贊成行政院打詐中心做這樣的處置。立法院內政委員會這禮拜排審「詐欺危害防制條例」，有26個以上版本，加上委員發言也很踴躍，有提到台灣處理打詐效率不彰，內政部回應時也特別提到會按照「詐欺危害防制條例」第42條處理。劉世芳指出，小紅書在台灣沒有落地，在台灣沒有任何警方可以聯絡的對象，而且也都已讀不回，所以按照行政程序，把通知函送到上海母公司，皆已完成行政程序，因此就按照行政程序請數發部、TWNIC幫忙，限制接取或禁止解析，這都是在「詐欺危害防制條例」第42條規範的範圍內，「我們是依法行政」。媒體問，國民黨批這是「網路戒嚴」，還酸說要跟進中國翻牆。劉世芳說，「我想是完全相反」，第一、很多人講到說小紅書用戶有300萬人，所以下架件數沒那麼多，那為什麼不禁臉書跟LINE？事實上，臉書跟LINE在台灣有按照台灣規範、有法律代理人、管理階層的人，只要需要處理跟詐欺防治犯罪有關的業務，會跟打詐中心溝通。劉世芳提到，包括臉書跟LINE已經按照打詐中心要求下架的內容，包括則數、APP都相當多，所以都是按照規定一步步處理，並沒有任何的黨派色彩。大家都知道，台灣是有法治的地方，如果要到台灣做生意、定居，台灣有各種不同的法律，希望大家遵守。劉世芳說，她知道這會引起各方不同的見解，但請大家看一下，「詐欺危害防制條例」第42條中，是否允許司法警察機關可以做這樣限制接取的動作。劉世芳強調，已經聯繫過小紅書非常多次，從來沒有任何法定代理人，還已讀不回，從來不管台灣法治，「視我們的打詐條例於無物，這樣的一個小紅書，值得我們去支持它嗎？當然不值得」。
醫提鞭刑「詐騙百萬打1下」前科犯再加倍 前綠委：新加坡治安是靠教育
新加坡國會上月（11月）三讀通過《刑事法（雜項修正）法案》，詐騙相關罪犯將面臨強制鞭刑等刑罰，最輕6下、最重24下，引發討論。國民黨立委3日在立院內政委員會質詢時，提問台灣能否參考其作法，但法務部次長徐錫祥認為需要從長計議。對此，胸腔科醫師蘇一峰提議「騙100萬就鞭1下」，前民進黨立委鄭運鵬則認為「新加坡治安靠的絕不是鞭刑，而是教育」。立法院內政委員會3日審查行政院函請審議《詐欺犯罪危害防制條例》部分條文修正草案等案，國民黨立委許宇甄質詢時提出，台灣能否比照新加坡加重詐騙刑法實施鞭刑，同時適用於外國人，參考新加坡執行後的成效，是否達嚇阻作用，好讓詐騙犯罪率下降。法務部次長徐錫祥回應，鞭刑部分牽扯到酷刑公約、兩公約問題，必須要經過很長的研討。對此，蘇一峰發文表示，他贊成詐騙犯受鞭刑，建議可以用一個量化標準，例如每騙100萬元就鞭1下，沒有上限數字，「那些敢詐騙幾千萬上億的，好好送他們鞭子教育，錢追不回來用鞭打抵償！」蘇一峰提議，如果乖乖把錢繳回，就可以抵銷鞭刑，要是詐騙前科犯，則要多加1倍鞭刑，「那種太子集團搞台灣45億詐騙的，就好好打一頓，讓他們笑不出來！」 不過，鄭運鵬認為，如果認為鞭刑很恐怖，可以嚇阻性侵這類犯罪，那不如在有性侵能力前，1人先來1鞭，「每個人都知道好死，這樣應該是連性侵被害人都不會出現了，對吧？世界當然不是這樣運作的。」鄭運鵬說到，以人類的刑罰制度來看，古代雖有身體罰，治安也不會比較好，現代有身體罰的國家，也未必治安會更好，「新加坡治安靠的絕不是鞭刑，而是教育；中東國家還有不少更多嚴峻的身體罰，治安也沒有比新加坡和台灣好。」 相關貼文曝光後，一派網友表示「鞭刑好！做錯事的人本來就該負責」、「台灣詐騙這麼盛行，原因之一就是處罰不痛不癢，這是一種鼓勵，得到太多、代價太少」、「新加坡如果只靠教育，那還要鞭刑幹什麼？」、「附帶條文：不得使用健保治療」、「大陸就是以騙的金額為依據判刑，就算沒有被害人也不會影響」、「只有受害者家屬有資格幫那些受害者說話」、「詐騙跟強盜財物者，要入獄服刑強制勞動直到還完被害者損失金額才能出獄」、「如果覺得鞭刑不好，請提出比鞭刑更好更嚴厲的刑罰，不要包庇詐騙犯」。另一派則指出，「鞭子這麼好用，以前在學校就沒有那些放牛班的混混會出現」、「覺得鞭刑很落伍，而且真的被鞭之後的傷，又要健保來負擔」、「有些人覺得就是沒有鞭刑才有人敢做」、「身體罰只會傷害無辜，不會讓社會更安全，重點在教育與制度，不是打人」、「冤獄失去的青春，金錢也無法救濟啊」。
藍白版《財劃法》排擠農業縣市預算 蔡易餘攜5立委喊話「回頭是岸」
立法院今（5）日進行《財政收支劃分法》行政院覆議案表決，立法委員蔡易餘、陳冠廷、劉建國、陳秀寶、黃秀芳、陳素月稍早共同舉行「藍白回頭是岸！支持財劃法覆議案，讓城鄉財政取回應有的公平！」記者會，痛批藍白兩黨強行通過的版本，不僅公式發生「分母錯置」的低級錯誤，導致345億元預算無法分配，更嚴重排擠農業大縣的社福與基礎建設預算。他們呼籲藍白立委「回頭是岸」，應支持納入農地與人口加權的行政院版，別讓家鄉淪為財政二等公民。蔡易餘指出，藍白版本修法過程荒腔走板，不但「公式錯誤」造成預算卡關，內容更充滿都市偏見。反觀行政院提出的版本，才真正體現公平正義：將「土地面積」權重從藍白版的10％大幅提升至30％，且針對農牧用地給予1.5倍加權；此外，也納入農林漁牧產值佔比10％，以及針對65歲以上長者與14歲以下幼兒人口給予1. 2倍的加權分配。蔡易餘強調，這才是真正照顧看天吃飯的農民、照顧需要長照與托育資源的偏鄉長輩。陳冠廷表示，不能讓強勢的都會區走一百步，農業縣市卻只能走一步。農民在糧食安全與國土保育上做出巨大貢獻，這些隱形成本必須透過財政手段來平衡。劉建國則指出，依據藍白版本，新北市的社會福利補助僅微幅減少0.03％，但雲林縣的社福補助款卻將從33億元腰斬至18億元，減幅高達47％，兩者差距超過千倍。「這簡直是懲罰農業縣！」他痛批，雲林供應全台四分之一的蔬果稻米，藍白版本卻要讓雲林的弱勢照顧崩盤，完全無法接受。陳秀寶則指出，藍白版本的財劃法完全是「重北輕南」，只顧北部都會區的利益，卻犧牲了中南部縣市的權益。將會造成中央財政缺口擴大，進而排擠到國防安全以及「0到6歲國家一起養」、私立學校學雜費補助等攸關全民權益的社福預算。黃秀芳表示，彰化縣政府財政處已評估，若依藍白版本，彰化明年的普通統籌加上各類補助款，將比今年減少27.17億元，根本是「未蒙其利、先受其害」。陳素月直接點名國民黨籍彰化立委謝衣鳯，「明知這個版本對彰化不利，為什麼不吭聲？難道只有黨意、沒有民意？」最後，蔡易餘帶領全體立委喊話「藍白回頭是岸」，並公開點名國民黨、民眾黨中南部農業縣市立委，包括張嘉郡、王育敏、張啓楷、謝龍介、陳菁徽等人。蔡易餘強調，行政院版本同樣釋出超過一兆元的財源下放地方，但分配指標更為公義，呼籲上述委員在表決的關鍵時刻起義來歸，支持行政院版，為自己的家鄉爭取真正的公平，不要成為拖垮農業縣財政的歷史罪人。
全民資料庫2／獨立監管機關「個資會」將成軍 制度框架藏三大風險
憲法法庭於111年憲判字第13號判決中，要求政府三年內完成修法，除規範健保資料蒐用規範，也要求補強《個資法》及相關法律缺乏的獨立監督機制。立院今（2025）年10月17日三讀通過《個人資料保護法》部分修正案，成立「個資保護委員會」（個資會），並要求各機關設置「個資保護長」，盼從結構上強化資料治理。不過，由於個資會僅為三級機關、個資保護長也由各政府機關自行指派，加上對公部門違法未設明確制裁機制，監管成效仍遭質疑。立法院在10月三讀通過《個人資料保護法》修正案，除賦予個資保護委員會執法權限外，也明定各機關須設置「個資保護長」，負責通報個資外洩等事故。（圖／報系資料照）政府此次修《個資法》，除了成立個資委員會，也規定公務機關全面設置「個人資料保護長」，並將其納入個資會的檢查範圍；另設置六年過渡期，讓無主管機關的業者優先納管，有主管機關者暫由原機關監理。修法雖被視為台灣個資保護制度邁向更實質的管理，但外界對其實際成效仍存疑慮。依《個人資料保護委員會組織法》草案，個資會定位為中央三級獨立機關，委員可由各部會官員兼任。台灣人權促進會秘書長周冠汝指出，個資會肩負監督其他機關的責任，卻是三級機關，恐出現權限與層級不對等、「下級監督上級」的問題。民團原建議提高首長職層級或補強職權，但均未納入修法；此外，若委員由部會官員兼任，可能形成利益衝突，易複製過去「多頭權責」、「缺乏統一窗口」的問題。至於主管機關或非公部門違法，周冠汝也指出落差，修法對私部門設有具體罰緩及強制性處罰，然轉向公部門違法，卻沒有相同的制裁制度，僅規定「可要求機關定期召開會議」，實際監督力道似乎有限。在個資法領域深耕多年的律師林鴻文則指出，政府機關在個資蒐集與使用上，最大的問題來自「法律定位不明確」。多數機關雖有「設置法」與「行為法」，但兩者在職權、目的與界線上並未被真正釐清，使得各機關的法定職務與資料使用範圍至今仍有模糊空間。專家指出，個資會能否發揮監管效果，關鍵在於政府授權程度及各部會的配合意願；若缺乏實質支持，再完善的制度也可能流於形式。（圖／黃耀徵攝）他提到，多數人常混淆「資訊安全」與「個資保護」兩個概念。資訊安全僅是避免資料外洩，而個資保護還包括蒐集的正當目的、比例原則，以及後續利用是否符合原先特定目的。儘管修法已通過，但相關細則、作業規範及配套仍未建立，使得各機關未來如何落實查核仍不明朗。過去政府對個資查核本就力度不足，如今即便設立新機關，若沒有充足的預算與人力，恐難以期待真正落實。對於外界質疑個資會層級不足，林鴻文坦言，雖然法律明文保障公務員執行監督不受不利益處分，但現實中「下屬糾正上司」仍不容易。若受監督機關不願配合，委員會即便擁有權限也難查出問題，形同「空有制度、難以落地」。他以會計師查帳為例，「若企業不提供資料，再高明的查核也無從著手。」不過，他認為，制度尚未正式上路，外界不宜過早斷言它一定無效。真正關鍵字在於政府高層是否願意賦予個資會充分權限、以及各部會是否願意配合。如果沒有足夠人力與預算的監督機關，再好的制度也可能淪為「宣示性存在」，難以改善公部門長期的個資外洩與管理問題。
全民資料庫1／健保個資二次利用修法通過 「退出權」放寬侵害人權
全民健保上路施行多年累積龐大資料庫，長期供學術機構研究等用途使用，民眾既沒有同意權，也沒有「退出權」。憲法法庭111年憲判字第13號認定健保資料目的外利用有違憲之虞，要求政府三年內完成修法。三年期限已屆，《全民健保資料管理條例》12月2日三讀通過，版本雖納入「退出權」，卻增列限定要件，機關若以行使「法定職權」為名使用，即使民眾已要求退出，資料仍須被提供，形同挑戰大法官釋憲意旨。憲法法庭2022年做出判決，認定現行法律在個資保護監督機制、法律保留原則和民眾退出權方面存在問題，有部分違憲。（示意圖／黃耀徵攝）健保署蒐集健保資料未經民眾事先同意，引發民團不滿。2012年，台灣人權促進會、民間監督健保聯盟等團體提起行政訴訟，雖於2017年敗訴定讞，但同年年底再向大法官聲請釋憲。2022年8月，憲法法庭第13號判決認定健保署於辦理全民健保之目的外，將健保資料庫所蒐集之民眾個人資料提供給第三人之二次利用行為部分違憲，應於三年內修正相關規範。如今三年期限已過，政院版「全民健保資料管理條例」日前經黨團協商，2日三讀通過。而版本內容經黨團協商後加入「限定條件」，形同放寬行政機關使用權，引發民團不滿。台灣人權促進會秘書長周冠汝指出，協商後版本將分屬不同規範的第10條及第19條混為一談。第10條原設計為行政機關可依「法定職權」或「明確的其他法律」向健保署申請資料使用，但必須提出法律依據與安全規範。協商後卻刪除「其他法律」，僅留下法定職權，然而「法定職權」在實務上常被廣泛解釋，恐造成使用範圍過度擴張。另外，第19條賦予人民「退出權」，本應作為民眾控制個資的最後一道防線，協商後版本卻規定「只要行政機關以法定職權申請且通過，即便人民已申請退出，其資料仍須被提供」，等同退出權只適用於「研究機構等第三方」，不適用於「行政機關」，導致退出權切成兩級、淪為「形式存在」。身為健保資料訴訟案原告之一的滕西華直言，政府若要採退出制，法律至少要明確三點：何種情況不得退出、如何行使退出、若不退出資料將如何被使用。現行法規只做到一半，且大量以「授權機關另訂」方式管理，明確性嚴重不足。民間監督健保聯盟發言人滕西華指出，若以「授權機關另訂」限制民眾退出權，等同擴大主管機關使用範圍，剝奪民眾權利。（圖／報系資料照）「並且，協商後版本比原本更嚴重」，民間監督健保聯盟發言人滕西華指出，原版本至少列出限制，如國家安全、生命財產安全等，協商後改為「各目的事業主管機關職權所需」即可，等同大幅放寬公務機關使用範圍，民眾在此情境下甚至退出無效。她舉例，近期爆發大量逃兵事件，未來若役政單位調不到資料，是否就能直接調健保資料庫查看役男病史？「在退出權受限的情況下，民眾將無力拒絕，風險極高。」
「挺憲派」批政見過時 陳亭妃籲遵守賴清德「禁內鬥」明令
初選腳步逼近，民進黨台南市長參選人陳亭妃與林俊憲之間的競逐愈趨白熱化，雙方近來從議長選舉跑票、政見會形式到市政方向多次隔空交鋒；台南「挺憲」派議員更批評陳亭妃政見停留在八年前、未與時俱進，引爆兩陣營之間的交鋒。對此，陳亭妃今（4）日回應指出，黨主席賴清德已於中常會明令要求黨內同志在提名競逐期間不得相互攻擊，強調真正的對手是國民黨，而非自己人，因此她願意「強忍所有攻擊，把它當成對自己的考驗」。台南市議會民進黨「挺憲」派指出，相較於陳亭妃，林俊憲的政見更加具體、完整且具執行力。（圖／周志龍攝）被視為「挺憲」派大將的台南市議會議長邱莉莉，今上午率副議長林志展、市議會黨團總召周嘉韋及20多位議員召開記者會，批評陳亭妃仍以8年前的政見「複製貼上」，呼籲台南市民拒絕「政見過期」的政治人物，並質疑其無法堅守民主理念，不適任「桶箍」角色。對此，陳亭妃表示，市政是延續與堆疊的成果，唯有持續推動才能讓台南的發展量能更加強大。她指出，回顧過去八年在立法院的質詢紀錄，可以更清楚看到自己的努力，所有市政藍圖都不是口號，而是經過不斷奔走與爭取、一點一滴落實的成果。她以政見中的「科技三軸」為例，說明從「點」到「線」再到「面」的跨科技城市布局，包含後壁蘭花園區在多年努力後，終於於今年9月由農業部掛牌為四級單位，明年也將擁有專屬預算，有助擴大農業科技量能；此外，南科園區從一期擴展至四期、沙崙AI運算中心啟動、大南方新矽谷旗艦計畫逐步落地，都是八年前尚未成形、如今逐步落實的重大進展。陳亭妃表示，賴清德主席在9月3日中常會已明確要求，黨內同志在初選期間應避免互相攻擊。然而近期仍有來自同黨的指控與抹黑，為尊重黨中央指示，她選擇默默承受，將所有惡意當成對自己的考驗，但仍期盼黨內共同維護團結，不要辜負市民對民進黨的期待。她強調，這將是她對同志攻擊的最後一次回應，不願再讓內部摩擦影響團隊士氣。她強調，真正的對手不是黨內同志，而是國民黨與謝龍介。陳亭妃呼籲支持者與黨內伙伴不要受到挑撥，不要讓國民黨的策略得逞。初選只是過程，最終目標是推出最強候選人，贏得2026台南市長選舉，並為2028賴清德總統尋求連任奠定堅實基礎。她表示，唯有大步向前、保持團結，才能回應台南市民對民進黨的信任與期待。
3成4消費者不再使用外送？立院修法別只看「加薪」沒算清代價
外送專法在立院急衝，外界卻對「漲價後市場撐不撐得住」仍知之甚少。公平會委託研究顯示，只要兩大平台同時把外送費調高 5％，仍有過半受訪者表示會繼續使用，但有高達 34.1％直接勾選「不再用外送平台」。台灣數位平台經濟協會（DEAT）進一步估算：若真有三分之一客人因漲價而離開，一年恐怕會少掉約 1.45 億筆訂單、約 460 億元產值，消失的多半是原本進到餐飲業與外送員口袋的收入。一名連鎖餐飲業主管直言，現在立院多數討論都集中在「外送員應不應該領到基本工資多少倍」，卻很少有人算給店家和外送員看：「如果一年少掉一億多筆訂單，誰來幫餐飲業補這個洞？」立院卡在「要保護誰」 餐飲、外送員憂成無聲輸家外送專法這兩日在立法院社福及衛環委員會展開審查，但會議一開始就先為法案名稱爭論半天——是「外送員權益保障暨外送平台管理法」，還是「外送平台管理暨從業人員權益保障專法」？表面上只是字句順序，背後反映的是：這部法，究竟優先在保護哪一方。經過審查讓各界更意識到：這部專法若方向沒拿捏好，衝擊恐比預期更大。DEAT指出，立法本意應該是補上外送員在職災、保險與資訊不對稱上的缺口，但若討論只停留在「時薪要訂到 1.25 倍，並保底每單45元」，卻不去評估訂單量、產值與服務範圍的變化，結果很可能變成外送員、餐廳、平台、消費者四方一起受傷。在市場第一線，緊張感已經浮上檯面。有餐廳業者收到平台內部問卷，題目直指「若成本上升、訂單減少，是否可能縮減服務或退出部分地區」，不少店家解讀為平台在試水溫，「擔心先被犧牲的是本來訂單就不多的外圍商圈和偏鄉」。國際財報打臉「暴利迷思」 Uber 外送利潤率也只剩個位數不少人認為，既然外送平台抽成 3 成起跳，「多分一點給外送員」應該不難。但國際財報攤開，畫面並不如此樂觀。德國 Delivery Hero 2023 年才好不容易把外送事業的「調整後EBITDA／GMV」拉到約 0.6％，等於每 100 元訂單真正留下來連 1 元都不到，公司整體稅後仍在虧損。英國 Deliveroo 連年虧損，直到 2024 年才首度全年轉正，淨利率約 0.1％。作為台灣兩大平台之一的 Uber，其全球財報也顯示，外送（Delivery）事業利潤率其實相當薄。2023 年第 3 季與第 4 季，Uber Delivery 調整後 EBITDA 只占總訂單金額的 2.6％與 2.8％；前幾季多數時間也落在約 2％左右。換句話說，外界以為平台「躺著賺」的利潤空間，其實只有個位數百分比。當法律同時拉高每小時報酬倍數、又加上「每單保底」樓地板，平台能消化的空間有限，最現實的選項，多半會在「調高外送費」、「縮小服務區」和「控管外送員上線量」之間找平衡。DEAT示警：偏鄉、低密度區「最危險」 立院修法得看長期DEAT提醒，若未來因專法推升成本，平台不會「全台一起撐」，而是精算各地區的訂單密度與配送效率：蛋黃區單量高，較可能維持服務；訂單本就零星的外圍生活圈、中南部縣市和偏鄉，則有較大機率被列入優先縮減名單。國際上，西班牙在通過「騎士法」要求外送員比照僱員後，Deliveroo 直接退出當地市場；香港近年也相繼出現 Uber Eats、Deliveroo 退場案例；土耳其外送新創 Getir 則一次關閉多國外送業務，把資源集中在「比較有機會賺錢」的市場。對餐飲小店與常態使用外送的家庭來說，真正害怕的不是「明天外送費多 10 元」，而是某一天打開手機，發現家裡附近已經沒有外送服務可選。協會強調，外送專法的起點是補強保障，終點卻不能變成「好心做成壞事」。在公平會的價格敏感度數據、各國平台退場的前車之鑑，以及國際財報顯示的薄利結構下，立法院接下來每一步修改條文，都不只是「加多少時薪」的政治表態，而是在決定外送產業未來十年的樣貌——是讓四方一起站穩，還是把整個市場推向瓦解邊緣。
國旅平日住宿「最多補助2千」明年4月上路 元旦起先抽生日金1200元
交通部2026年將推國旅補助新優惠，其中「平日住宿」第一晚補助800元，續住第二晚再補助1200元，預計4月1日上路，採登錄後進行抽籤方式。另外，觀光署今（4）日在立法院說明，1月起將推出「生日住宿金」，每月抽出1000人，每人補助1200元。交通部長陳世凱表示，未來會評估是否可再增加補助額度，「幫大家慶生是好事。」立委李昆澤今日上午在立法院交通委員會中質詢提到，交通部明年要推出國旅平日優惠，包括平日住宿優惠方案、生日住宿優惠方案、遊樂園留宿方案、企業員工旅遊獎勵方案，以及Taiwan PASS平日國旅優惠方案，關切部分措施和名額是否能加強。對此，陳世凱表示，明年國旅促進計畫，觀光署已列出擴大內需計畫，盼能在預算通過後於明年3月實施，整體經費約23億元，鼓勵民眾在平日或生日多旅遊，將會檢視額度是否能再增加，幫大家慶生是好事。觀光署副署長黃荷婷補充說明，生日住宿補助預計明年1月1日開始，每個月抽出1千人，每人補助1200元；平日住宿補助預計明年4月1日上路，民眾要先登錄後抽籤。因保守估計相關預算明年3月通過，屆時「生日住宿金」將回溯實施。根據觀光署初步規劃，「平日住宿優惠」方案將發行住宿券，每人最多可使用兩晚，第一晚補助800元，續住第二晚再補助1200元，連住兩晚最高補助2000元；「生日住宿金」方案則每個月抽出1000人，每人補助1200元。而「遊樂園留宿」方案憑平日住宿證明，隔天就能免費進入全台26家主題樂園；「企業員工旅遊獎勵」方案，為旅行業招攬30人以上、安排至少兩天一夜的行程，即可申請每團1萬元的行銷獎勵金，每家旅行社最多可申請10團，企業也能申請2萬元補助金。
國光客運陷財務危機 陳世凱：規劃替代運能避免民眾受衝擊
公車與客運駕駛人力短缺問題近年日益嚴重，即便部分業者開出月薪7至8萬元，仍難招募到足夠人力。司機普遍反映，雖然薪資看似優渥，但休假天數少、班表緊湊、客訴壓力大，使工作負荷遠超一般職場。民眾黨立委林國成今（4）日指出，國光客運財務狀況持續惡化，不僅三度欠薪，還未替員工繳交勞保，要求交通部嚴加監督，保障駕駛與員工權益。林國成上午在立法院交通委員會質詢時表示，國光客運三度出現欠薪，並被指涉及未繳勞保與政府補助款用途不明等問題，恐嚴重侵害勞工權益。他指出，國光客運工會內部已醞釀罷工，一旦發生勢必衝擊公共運輸穩定，要求交通部與勞動部釐清公司財務及勞資爭議真相，並提出因應措施，確保營運不受影響。對此，交通部長陳世凱回應，早在一年前便注意到國光客運的財務問題，並要求公路局持續掌握營運狀況及薪資發放。為避免業者若無法持續運作造成路線中斷，部內已提前著手規劃路線調整，協助部分班線由其他客運業者預作準備，以確保必要運能不會因單一公司經營不穩而受影響。他強調，交通部會在法規範圍內盡力協助企業，但更核心的責任是保障民眾搭乘權益。為此，相關路權調整、備援運能及接駛規劃皆已提前部署，一旦國光出現無法維持正常行駛的情況，主管機關可立即啟動替代方案，不讓交通服務中斷。民眾黨立委林國成關注國光客運財務危機問題，要求交通部徹查欠薪與未繳勞保等問題。（圖／CTWant攝影組）
勞動部「外送保底機制」出爐！要求每筆訂單不得低於45元
勞動部4日再提「外送保底」機制，提及每筆訂單不得低於45元，且每年還要再依最低工資時薪調幅公告調整。（圖／林良齊攝）立法院審查「外送員專法」，討論至薪資保障關鍵條文時，朝野立委皆認同勞動部所提的外送時間應符合最低工資1.25倍（以2026年最低工資時薪195元試算約每分鐘4.1元），勞動部4日再提「外送保底」機制，提及每筆訂單不得低於45元，且每年還要再依最低工資時薪調幅公告調整。立法院社會福利及衛生環境委員會繼續審查「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」，勞動部長洪申翰（中左）列席。（圖／郭吉銓攝）依原本勞動部規劃草案，交通主管機關應依公路法規核定基本運價 ，外送平臺業者應提供運價成本相關資料供交通主管機關審訂。外送平臺業者給付外送員每筆訂單之基本報酬，不得低 於依前項基本運價所計算之運費，且每筆訂單外送服務期間換算之每小時基本報酬，不得低於最低工資法所定每小時最低工資1.25倍。勞動部4日再提出新版的薪資保障條款明定「外送平台業者給付外送員每筆訂單之基本報酬，不得低於該筆訂單外送服務期間依比例換算最低工資法所定每小時最低工資之1.25倍，不得低於45元保障金額。」「且基本報酬保障金額，還要再最低工資時薪調幅調整。」立法說明則提及，「衡酌外送平台業者使外送員提供外送服務之實務情形，平均每筆訂單完成時間約為10至12分鐘，如以2026年最低工資時薪試算，換算基本報酬約為41元至48元，保障金額為45元，合理保障短時間訂單基本報酬。」勞動部長洪申翰表示，原本要不得低於交通部訂定運價，但交通部一般訂定運價上限數額較高，擔心若以此收費會對消費者衝擊較大，此外最低工資1.25倍較能保障為如偏鄉長單的外送員，都市外送員短單多可能8分鐘以下為多，綜合各種因素提出保底價格為45元，未來也會隨著最低工資時薪連動提高。
民眾黨徵召陳琬惠選宜蘭縣 吳宗憲：藍白整合將由黨中央協調
民眾黨今（3）日正式徵召前立委、現任宜蘭縣黨部主委陳琬惠，投入 2026 年宜蘭縣長選舉。她表示，後續將與國民黨進行協調，討論藍白兩黨最強競選團隊。對此，同樣有意挑戰宜蘭縣長的立委吳宗憲表示，藍白兩黨長期在國會合作密切，未來地方縣市首長人選的整合，將由黨主席統籌協調。有意挑戰宜蘭縣長的國民黨立委吳宗憲表示，藍白合作模式將由黨主席統籌協調。（圖／周志龍攝）曾任立法院第十屆立委、現任民眾黨宜蘭縣黨部主委的陳琬惠，今日獲徵召，代表民眾黨投入 2026 宜蘭縣長選舉。然而，國民黨內同樣有多位人選展現意願、積極爭取提名。針對藍白在宜蘭的整合問題，國民黨組發會主委李哲華宣稱，藍營已有兩位優秀同志表達參選意願，黨中央將先進行黨內協調與整合，推出最強候選人；之後再與民眾黨討論是否可能共推最具勝選機會的人選。吳宗憲則指出，藍白兩黨過去兩年在國會並肩作戰、合作順利，彼此尊重且互相幫助。他強調，未來國民黨選出縣長候選人後，與民眾黨的合作模式將交由黨主席與黨中央協調。
《公路法》三讀修正電動車要扛公路養護費 時力：依里程徵收更公平
時代力量今（3）日表示，立法院近期通過《公路法》修正案三讀，把每年交的汽車燃料使用費正式更名為公路使用養護安全管理費，雖然納入電動車更貼近了交通現況，卻還是沒處理徵收違反公平原則的問題，因為現行法令，相同汽缸排氣量「一年跑5公里和5萬公里燃料費竟然一樣」，時力認為這更是下一步該改革重點。細看近期三讀通過《公路法》修正案中，主要內容除了將汽燃費更名為「公路使用養護安全管理費」外，也預告未來電動車使用費將不再被豁免。此外，同場也要求客運業者強制加保第三人責任險、規範路面人孔蓋等設施應符合抗滑標準並明訂修復機制，還放寬通用計程車牌照發放限制，把長照計程車需求納入，另外也明訂公路種植行道樹、花木或設置景觀設施時，應以台灣原生種為優先，在在都希望交通環境更友善。時代力量對此指出，汽燃費本質是使用於公路養護與建設，因此電動車也有在路上跑，使用者當然也該扛養護費，過去低碳運具政策使然，電動車一度免徵這類養護費，如今電動車數量遽增，政府終於知道把電動車納入了養護費課徵範圍。時代力量主張「隨里程計費」讓公路養護費用更貼近使用者付費的平權觀念。（圖／CTWant攝影組）但時代力量也指出，問題可不只是改個名子，真正的核心是在於現行徵收方式已違反公平原則，因為政府目前依汽缸總排氣量計算養護費用，卻完全不看實際跑了多少里程，搞得「一年開五公里與五萬公里繳費相同」實在好荒謬，不公平之餘，也無助提升使用公共運輸誘因。時代力量以燃油車舉例，認為國際潮流是「隨油徵收」，早期一度這樣做，卻發現地下油品市場逃稅猖獗，政府只好改以汽缸大小來推估油耗，形成全球罕見又脫離現況的徵收方式。放眼全球，美國、英國、澳洲等國家均已開始推動「隨里程徵收」制度，期待透過科技手段蒐集實際駕駛里程，使徵收回歸公平與效率。時代力量呼籲，交通部不應再以技術或管理為由搪塞拖延改革，應儘速比照國際經驗，建立名實相符、兼具公平與交通管理效益的新制度。現行電動車款式多元、市場占比劇增，政府也開始要求電動車持有者一同負擔公路養護費用。圖為美國電動車巨頭Tesla旗下的純電皮卡Cybertruck。（圖／方萬民攝）
特留分制度修法研議中 討論是否取消兄弟姊妹繼承權
立法院司法及法制委員會3日就民法繼承編特留分制度進行專題報告，法務部在簡報中說明，特留分原是兼顧遺囑自主與家人基本保障的制度，但在家庭型態快速變動、社會觀念愈趨分歧的情況下，是否沿用現行架構，已成修法討論焦點。法務部表示，預計今年底提出研究報告，115年將進行研修會議，決定最終的修法方向，將聚焦兄弟姊妹特留分是否續存、比例是否調整、是否增列貢獻制度。法務部指出，制度設計以遺囑自由為原則，同時保留一定遺產給近親，以兼顧生活安全與人倫需求；但在少子化、高齡化與家庭互動模式改變後，社會對制度是否仍合宜已出現明顯分歧。近期民間連署主張刪除兄弟姊妹特留分並迅速通過附議，顯示改革聲量不低；也有人認為兄弟姊妹在照護責任上可能仍占重要角色，因此支持維持現行規範。法務部說，法界對此同樣意見不一，有人認為保留兄弟姊妹特留分有助減少家庭爭議，也有人主張回到遺囑完全自由，甚至質疑制度本身是否仍具必要性。國際趨勢亦被列為參考，包括韓國憲法法院113年宣告兄弟姊妹特留分違憲、日本因應高齡社會調整制度、增設生存配偶居住權與特別貢獻規定等。法務部回顧，105年曾提出降低特留分比例的修法草案，因外界憂心影響女性繼承保障而受阻，最終因屆期不連續而未完成。面對最新民意動向，法務部已於今年4月委託專家重新檢討繼承編全章，研究成果預計12月底出爐，內容涵蓋遺囑自由調整、遺產分割、特留分比例與適用範圍等，後續將整合研究資料，召集學者進行研修討論，再據以提出新版草案，明年初啟動正式立法程序，並在預告後送交行政院審查。法務部表示，社會對特留分制度意見歧異，包括降低比例、刪除兄弟姊妹特留分、全面廢除制度或維持現狀，各方主張差距大。後續修法將在遺囑自主、家庭倫理、弱勢保障與社會需求之間尋求平衡，作為制度調整的方向。
李坤城接民進黨發言人 賴清德：有意投入選舉應24日前提離職
民主進步黨今(3)日召開第二十一屆第五十七次中常會，民進黨發言人韓瑩會後轉述賴清德主席致詞表示，中央黨部組織部張志豪主任，以及黨部發言人卓冠廷議員、戴瑋姍議員，因將投入明年地方議員選舉，已經辭去中央黨部的職務。並宣布立委李坤城將接任黨部發言人。賴清德指出，中央黨部組織部張志豪主任，以及黨部發言人卓冠廷議員、戴瑋姍議員，因將投入明年地方議員選舉，已經辭去中央黨部的職務。賴清德說，他們在黨中央任職期間，無論是在黨務的推動，還是政策的宣導、議題的辯護，都給予黨很大的幫助。在此，謹代表中央黨部，向三位優秀的同志表達感謝，謝謝他們這段時間以來的辛勞付出。賴清德提醒，有意投入明年地方公職選舉的黨工同仁，依黨部《公職候選人提名條例》第六條的規定，應在12月24日前提出辭職。賴清德接著宣布由李坤城接任黨部發言人。賴清德介紹，李坤城中央地方歷練完整，曾經擔任新北市議員、議會黨團總召，也擔任過黨部發言人與立法院黨團副幹事長，不僅了解地方脈絡，也熟悉政策溝通。賴清德表示，期待李坤城任黨部發言人團隊後，能夠與吳崢、韓瑩兩位現有發言人合作，共同襄助秘書長徐國勇推動黨務、政策宣導、議題辯護跟社會溝通等工作。
清潔隊員送32元電鍋被判刑 法務部：修法後「有機會回溯」
台北市一名黃姓清潔隊員去年（2024）7月在清運垃圾時，撿到民眾丟棄的大同電鍋，將其轉贈給一位拾荒婦人，遭依《貪污治罪條例》起訴，士林地院今（2）日宣判，處黃男3月徒刑、緩刑2年，褫奪公權1年。法務部次長徐錫祥今（3）日在答詢時表示，法務部將修改《貪污治罪條例》，若是極輕微的案件最多可以減到三分之二的期刑，若法案修正通過的話，對被告有利的話可以回溯，但如果判決確定就沒辦法了，此案可以上訴到高等法院。立法院內政委員會今天審查行政院函請審議《詐欺犯罪危害防制條例》部分條文修正草案」等案，民進黨立委李坤城關注北市清潔員轉送電鍋給拾荒婦人案，詢問法務部《貪污治罪條例》修法進度。對此，徐錫祥表示，現在在行政院審查中。李坤城再問，法務部所提的重點內容有哪些？徐錫祥說，肅貪是法務部堅持的立場，所以當然會非常謹慎；遇到情輕法重的時候，法務部試著把貪污治罪條例第12條修改成，如果是極輕微的案子，應該可以減刑或免除期刑，如果符合相關的條件的話，最多可以減到三分之二，法院也可以因為個案免除其刑的判決，對於情輕法重的情況之下使用。李坤城說，如果修正案通過的話，是否可以回溯到這位清潔隊員？徐錫祥表示，對被告有利的話可以使用，但如果判決確定就沒辦法了，所以上訴的話就有可能，此案可以上溯到高等法院。
帕運選手奪牌獎勵落差大 葛如鈞促運動部改革落實平權
2026 年亞運會與亞帕運將於日本名古屋舉行，屆時選手們將登上國際舞台為台灣爭取榮譽。對此，國民黨立委葛如鈞今（3）日指出，現行國光體育獎章與獎助金制度對身心障礙運動員仍存在明顯落差，既然政府以推動「運動平權」為政策願景，運動部更應正視帕選手在獎勵制度上的不平等待遇。立法院教育及文化委員會今日上午進行「落實並精進運動平權」專案報告，邀請運動部列席備詢。葛如鈞指出，目前依規定，奧運金牌選手可獲 2000 萬元獎金並頒發國光體育一等獎章，但帕奧金牌僅能獲 600 萬獎金；至於亞運會金牌可獲300萬獎金並獲頒國光體育二等獎章，至於亞帕運金牌僅有 90 萬獎金，且無法獲頒任何級別的國光體育獎章。他質疑，同樣代表國家、同樣在國際最高等級賽事奪金，身心障礙選手卻無法獲得同等肯定。葛如鈞進一步提到，現行《國光體育獎章及獎助學金頒發辦法》與《績優身心障礙運動選手暨教練獎勵辦法》本就存在制度差異，但政府既已成立運動部、推動運動員專業制度，卻仍未拉齊相關獎章與獎助金標準。他認為，運動平權不應只停留在口號，既然都是運動員、都是金牌與國際級菁英，就不該因身心障礙身分而受到不同對待。他呼籲，隨著 2026 亞帕運即將到來，政府應儘速研議調整制度，讓未來奪牌的身心障礙選手也能獲頒國光獎章，獎章等級可再討論，但至少應具備同等尊重與象徵性。他強調，這不只是獎勵問題，更是台灣是否真正落實運動平權的重要指標。
藍白封殺國防特別預算 林佳龍：恐向國際盟友釋出錯誤訊號
總統賴清德日前提出 1 兆 2500 億元國防特別預算，規劃在 8 年內提升不對稱作戰能力，全面強化國防韌性。然而在國、眾兩黨團聯手封殺下，相關預算案無法排入立法院院會議程。對此，外交部長林佳龍今（3）日表示，在野黨的決定恐向國際盟友釋出錯誤訊息，政府將與相關部會共同強化與在野黨溝通，尋求支持。民進黨立委羅美玲呼籲，在野黨共同支持國防特別預算，展現台灣自我防衛決心。（圖／CTWant攝影組）立法院外交及國防委員會今日就「美中領導人再次電話通聯」進行專題報告，並邀請外交部與國安局列席備詢。羅美玲質詢時指出，「美國在台協會」（AIT）、美國國務院、美國參眾兩院均公開支持國防特別預算，美國多名國會議員更是在社群平台力挺此案。此外，她提及，「美國在台協會」更強調，這筆預算是對於全球和平關鍵且必要的投資。她質疑，在野黨拒絕排案的做法，恐引發美方與國際友人疑慮，甚至讓外界誤以為台灣缺乏自我防衛的決心。對此，林佳龍回應，預算案無法排入議程確實可能造成國際誤解。政府將持續與在野黨溝通，盼能儘速完成程序委員會排案、啟動審查並促成通過。他補充，國防特別預算屬於國防部主責，外交部則會全力配合對外說明。最後，羅美玲則呼籲，面對當前國際局勢動盪、地緣政治威脅升高的挑戰，自我防衛能力需要跨黨派團結支持。她期待外交部與國防部跨部會合作，促成國防特別預算順利過關。
虐待動物不再輕判！動保法修法擬加重刑責 最高罰300萬、不得易科罰金
近年虐待動物案件屢見不鮮，甚至還有民眾將其視為「博取關注」的手段，而背後原因，除施虐者個人因素外，法規嚇阻力不足也是一大問題，為此立法院經濟委員會今（3）日進行「動物保護法部分條文修正草案」，立委也針對罰則、違法判定等標準，進行修法提案，其盼能透過完善法規，嚇阻類似案件一再發生，而農業部也認同，應加重虐待行為刑責、加強飼主責任等，同時也會強化第一線人員值勤時的強制力。國民黨立委鄭正鈐表示，現行《動物保護法》將「有致死之虞」作為虐待動物之構成要件，導致實務上部分案件因現場未見明顯外傷而無法開罰，舉例來說，過往曾有民眾拍片虐狗，以繩索捆綁犬隻口鼻並吊掛在水中，但縣府到場後認定並無外傷，因此未能沒入犬隻，凸顯現行法規範過於侷限，相當不合理。民進黨立委邱議瑩指出，動物虐待案件在司法量刑上普遍偏輕，施虐者常多次犯案仍以6個月以下刑期結案，缺乏嚇阻力，且虐待動物往往與行為偏差、心理問題相關，除了加重刑責，也應研議將心理輔導納入處遇機制，透過教育與強制輔導降低再犯風險。民進黨立委郭昱晴提到，近年陸續發生民眾販賣狗肉虐殺犬隻、以動保名義虐死流浪貓、以利器砍傷犬隻、將貓咪放入微波爐烘烤並上傳網路等事件，造成社會強烈衝擊；但施暴者往往僅付出輕微代價即可重返社會，現行法制不足以嚇阻，更可能讓再犯風險存在，應將重傷或死亡的虐待行為，刑期從現行2年以下提高為3年以下，罰金由30萬元提高至300萬元；重大情節者將加重刑度二分之一，且不得易科罰金。農業部次長杜文珍回應，確實有施虐者認為「罰則不重」而重複犯案，遂認同提高刑責與強化量刑指引能有助降低虐待事件，也支持委員所提之心理輔導面向，不過，相關內容涉及衛福部權責，後續需要跨部會討論，包括教育介入、心理評估與強制輔導時數等，都可能成為未來制度設計的一部分。杜文珍補充，針對現場難以判斷動物外傷或內傷的狀況，將檢討虐待定義並「與時俱進」，讓第一線稽查人員有更明確的執法依據，委員所提之「有致死之虞」應移除，未來也會納入討論，此外，也會針對不法養殖場加強查緝，從源頭杜絕不當繁殖與地下交易。
報告形式卡關！藍白堅持即問即答 府籲朝野合作共同強化國防
總統賴清德提出總額1兆2500億元的「國防特別預算」，規劃在未來8年逐步強化國防及軍事關聯產業，以因應日益升高的地緣政治風險。為爭取朝野支持，賴清德也表態願親赴立法院進行報告。然而藍白兩黨主張報告應採取「即問即答」的諮詢方式。對此，總統府發言人郭雅慧昨（2）日晚間回應表示，各黨應跨越意識形態，共同支持國防建設，並對在野黨提出違憲要求、導致預算排案受阻深表遺憾。立法院去年5月三讀通過《立法院職權行使法》部分條文，規定立法院得邀請總統進行國情報告。然而憲法法庭作出解釋，指出立法院並無指定國情報告內容之權，亦無就其國情報告內容，對總統為詢問、要求總統答復，或要求總統聽取其建言之權，因此判定相關修法，已逾越立法院憲法職權範圍，牴觸權力分立原則。儘管憲法法庭已針對相關修法判定違憲，但朝野對於國情報告形式仍然存在分歧。今年11月，賴清德提出國防特別預算時，強調願在符憲前提下親赴立院報告，盼能以對話取得支持，強化台灣整體防衛韌性。國民黨主張賴清德的國防特別預算報告須以「一問一答」方式進行，成為朝野爭議焦點之一。（圖／CTWant攝影組）未料朝野再度因報告形式僵持。藍白黨團主張必須採用「一問一答」的質詢模式。對此，郭雅慧指出，《憲法法庭》已就職權行使法113年憲判字第9號裁定相關內容違憲，在野黨要求即問即答、並以此阻擋特別條例排案，已不符憲政秩序，府方對此表達遺憾。郭雅慧強調，國家安全不應成為意識形態鬥爭的戰場。當周邊國家皆不分朝野投入強化防衛之際，更希望立法院各政黨能跨越黨派、放下政治算計，以具體行動支持國防特別預算，共同守護民主台灣。 對於在野黨堅持「即問即答」並阻擋排案，總統府表示該要求已被憲法法庭認定違憲，對預算遭擱置深表遺憾。（圖／CTWant 攝影組）