第14修正案
」 川普 美國 出生公民權 行政命令
美最高法院受理上訴！明年將裁定川普行政命令「可否終結出生公民權」
美國憲法與移民政策的核心原則，正因1項行政命令而走向歷史性的審查。美國聯邦最高法院於美東時間5日宣布，將受理總統川普（Donald Trump）試圖以行政命令終結「出生公民權」的合憲性爭議，這讓自19世紀以來被視為既定法律的原則面臨重新檢視。今年稍早，最高法院曾以程序問題支持川普，裁定下級法院處理方式有瑕疵。然而，當時的判決僅限於技術層面，刻意避開政策本身是否違憲。如今，法院決定受理上訴，意味著大法官們將正面討論川普能否以總統行政權力，改寫憲法第14修正案的公民權條款。成立於1920年的美國大型非營利組織「美國公民自由聯盟」（American Civil Liberties Union，ACLU）全國法務總監Cecillia Wang表示，該組織期待最高法院最終平息這場爭議。她強調，聯邦法院過去一致裁定川普的行政命令違反憲法、違反1898年最高法院在《美國訴黃金德案》（US v. Wong Kim Ark）的權威判決，亦違反國會制定的法律。儘管川普政府的法律論點長期以來被視為偏離主流，且許多保守派也難以支持，但此案仍成為今年最高法院任期的焦點之一。對法院而言，案件不僅涉及移民政策，也關乎是否接受白宮提出的激進法律學說。若最終裁決支持川普，將動搖百年來美國移民法的基石，也可能造成實際衝擊，使許多美國公民在為新生兒取得身分證明時面臨新的障礙。法律學者普遍批評川普政府的論點站不住腳。《CNN》最高法院分析師、喬治城大學法律中心（Georgetown University Law Center）教授弗拉戴克（Steve Vladeck）直言，政府企圖「以行政命令縮限出生公民權」本身就是錯誤的。他指出，無論從相關法條、憲法第14修正案，或是從1898年最高法院的歷史性解釋來看，結論都顯而易見。美國憲法第14修正案於1868年批准；20年後的《美國訴黃金德案》確立：凡在美國境內出生者，除非屬於外交豁免或某些極少例外，皆有資格成為美國公民。該案當事人為1名華裔移民之子，其判決自此奠定美國出生公民權的法律基礎。但川普政府在上訴中卻主張，該歷史判例被「大幅誤解」，並稱其帶來「破壞性的後果。」川普政府在訟詞中認為，憲法第14修正案原本意在保障新獲自由的非裔奴隸及其後代，而非適用於短期訪客或非法移民的子女。川普政府的首席訟務律師、訟務長索爾（D. John Sauer）在上訴書中明確指出，出生公民權不該無限制地擴張。然而，下級法院不分意識形態組成，全部裁定不利川普政府。ACLU與代表原告的團體在提交給最高法院的意見書中批評，政府的論點只是一堆歷史誤讀、錯置的引用、新創的法律理論，最終只是政策偏好的宣示。本次最高法院受理的案件源自新罕布什爾州（New Hampshire）1名法官的裁決，該裁決禁止政府對任何可能受政策影響的嬰兒實施行政命令，此案是由ACLU所主導的集體訴訟。而另1宗由多個民主黨州政府提出、在西雅圖（Seattle）聯邦地方法院獲得全國性禁制令的案件，雖獲「美國聯邦第九巡迴上訴法院」（United States Court of Appeals for the Ninth Circuit）支持，但最高法院並未受理，可能與該案涉及「州政府是否具備起訴資格」的特殊性有關。報導補充，川普於今年1月20日簽署該行政命令，名稱為「保護美國公民身分的意義與價值」（PROTECTING THE MEANING AND VALUE OF AMERICAN CITIZENSHIP）。該命令主張，聯邦政府不會向任何父母為非法居留或合法短期居留者的美國境內出生嬰兒，簽發承認其美國公民身分的文件。隨著最高法院預計於明年展開辯論，美國長達1世紀的出生公民權制度即將迎來關鍵時刻。無論最終裁決如何，這項案件都將重塑美國對憲法、公民身分與移民制度的理解，也勢必成為今年最具影響力的憲政事件之一。
百年判例受衝擊！川普欲終結出生公民權 最高法院恐掀憲法大戰
美國總統川普（Donald Trump）推動的「終結出生公民權」政策，再度成為法律與政治爭議的焦點。川普司法部於9月27日深夜向最高法院提交請願，要求推翻下級法院阻止該行政命令的裁決，並尋求大法官承認此一具爭議的命令合憲。根據《POLITICO》報導，總檢察長索爾（D．John Sauer）提交的文件，要求最高法院最晚於明年6月前作出裁定，並在年初即展開辯論。這樣的時間表意味著裁決結果將直接影響國會期中選舉，川普也可藉此向選民展現其強硬反移民政策的決心。若獲勝，將是他移民議程的重大突破；若失敗，他則可能轉而指責最高法院阻擋了其核心政見。報導中提到，川普於1月重返白宮的首日便簽署行政命令，試圖廢止無證移民與短期簽證訪客子女的出生公民權。然而命令從未實際生效，包括舊金山（San Francisco）第9巡迴上訴法院在內的多位聯邦法官均裁定該命令違反第14修正案，並引用1898年最高法院在《黃金德訴美國案》（Wong Kim Ark v. U.S.）的先例，確認任何在美國出生的人皆自動取得公民資格。《Democracy Docket》進一步指出，川普司法部在請願書中主張，第14修正案原本是為保障解放奴隸與其子女的公民權，而非涵蓋臨時訪客與非法移民的後代。Sauer在文件中直言：「那種認為在美國領土出生即可獲得公民身分的錯誤觀點，已帶來破壞性的後果。」他聲稱，該修正案反而成為非法移民的「強大誘因」，並催生所謂的「產子旅遊」產業。此次司法部策略與過去不同。今年7月，由前總統小布希（George W. Bush）任命的新罕布夏州（New Hampshire）法官拉普蘭特（Joseph Laplante），就曾頒布全國性禁令，阻止川普命令生效，並明言該命令違反第14修正案的文字與百年來未被推翻的司法解釋。幾乎同時，第9巡迴法院也以2比1維持禁令，裁定行政命令無效；唯一的異議法官僅認為部分州缺乏法律地位，並未替川普的政策辯護。Sauer如今要求最高法院直接處理此爭議，而不再等待更多上訴法院判決。他提到，華盛頓州（Washington）、亞利桑那州（Arizona）、伊利諾州（Illinois）及奧勒岡州（Oregon）已在西雅圖（Seattle）提起訴訟，美國公民自由聯盟（ACLU）則代表多名移民父母在新罕布夏州展開另一宗法律挑戰。最高法院大法官預定於9月29日召開長期會議，審查暑假積壓的請願案。不過川普政府的請求不會立刻列入正式議程，挑戰方仍有至少一個月時間提交意見。若最高法院同意受理，這場針對憲法第14修正案核心的司法攻防，勢必成為川普第二任期最具影響力的憲政對決之一。
美地區法院法官援引「美國訴黃金德案」判例 阻川普限縮出生公民權
美國新罕布夏州地區法院法官拉普蘭特（Joseph Laplante）於美東時間10日在康科德（Concord）的聽證會上，再次禁止美國總統川普（Donald Trump）政府執行限制出生公民權的行政命令。這項裁決利用了最高法院近期判決中的例外條款，突破了大法官們限制法官以全國性禁制令阻擋行政命令的權限。據《路透社》、《今日美國》的報導，拉普蘭特法官在移民權益倡議者的懇求下，同意將他們提起的訴訟授予集體訴訟地位。該訴訟旨在代表所有可能因川普行政命令實施而面臨公民權威脅的嬰兒。這位由共和黨籍前總統小布希（George W. Bush）任命的法官表示，原告可暫時以集體訴訟形式推進案件，使他能夠發布新的司法命令，在全國範圍內阻擋川普政府的政策實施。「這不是個艱難的決定，」拉普蘭特法官在聽證會上強調，若川普的行政命令真的生效，許多兒童可能不再適用無限制的屬地主義，並將被剝奪美國公民身份，「僅公民權被剝奪就是無法彌補的傷害，這是世界上最偉大的特權。」當天稍晚，法官發布書面決定，將禁制令暫緩7天執行以便政府提起上訴。他在裁決文中明確表示，對於這項「憲法合法性高度可疑、將使數以萬計美國公民喪失公民權」的行政命令，發布禁制令是適當之舉。對此，美國公民自由聯盟（ACLU）律師沃夫西（Cody Wofsy）讚揚此裁決，指出保守派多數的聯邦最高法院6月27日的6比3判決，已引發移民家庭的「憂慮、困惑與恐懼」。該判決縮減了3項針對川普行政命令的全國性禁制令，但保留集體訴訟的例外條款。沃夫西強調：「拉普蘭特的裁決將保護全國每個孩子免受這項違法、違憲且殘酷的行政命令影響。」不過白宮發言人菲爾茲（Harrison Fields）則發表聲明譴責拉普蘭特的裁決是「公然違法的嘗試，意圖繞過最高法院反對普遍救濟的明確命令」。他指控拉普蘭特法官「濫用集體訴訟認證程序藐視法治」，並稱川普政府將「強力反擊這些失控的地方法院法官，阻撓總統當選後實施政策的企圖。」法律爭議核心在於川普1月上任首日簽署的行政命令，該命令要求聯邦機構拒絕承認父母均非美國公民或合法永久居民（即「綠卡」持有者）的在美出生嬰兒的公民權。拉普蘭特法官在相關案件中已判定該命令違憲，並引用1898年「美國訴黃金德案」（United States v. Wong Kim Ark）這起聯邦最高法院判決所有美國境內出生者都是美國公民的里程碑式判例，強調美國憲法第14修正案明確保障「所有在合眾國出生或歸化並受其管轄者」的公民權，不受父母移民身份影響。民主黨主導的州政府與移民權益組織指出，若該命令全面實施，每年將有超過15萬新生兒被剝奪公民身份。然而，司法部則辯稱命令符合憲法，並要求法官否決原告的集體訴訟資格。值得注意的是，聯邦最高法院判決未對川普行政命令的法律實質作出裁決，僅處理程序性問題。這場關於出生公民權的法律戰，預計將隨著川普政府提出上訴而持續延燒。
川普一紙行政命令影響 美22州捍衛出生公民權提告
由美國民主黨主政的22個州21日對總統川普提起訴訟，川普企圖以行政命令終止《憲法》賦予的「出生公民權」。白宮不甘示弱回應，已經準備好在法庭相見。外媒指，可以預見這將是曠日費時的法律戰，開啟對川普移民政策的挑戰。外媒報導，華盛頓特區、舊金山市政府及美國18州的州檢察長，在麻省聯邦地區法院聯合提起訴訟。另有4個州在華盛頓州西區法院提出第2場訴訟。據悉，多個公民團體包括美國民權聯盟（ACLU）也代表可能受影響的父母親提出訴訟。美國的出生公民權在1860年代南北戰爭後，被載入美國《憲法》第14修正案，並於1868年獲得批准，保障在美國出生的人獲得公民身分。當初法院判決只做出一些小例外，例如在美國出生的外國外交官子女，不能獲得公民身分。川普為打擊在美國的1100萬或更多的無身分移民，上任首日簽署行政命令，在美國出生的孩子如果母親是非法入境者或持合法簽證而臨時在美國生產，但父親不是公民或合法永久居民，從2月19日起，當局將拒絕對新生兒提供美國公民身分，包括護照。川普政府正迅速採取行動，將這些移民遣返回國，即使他們已在美國生活多年、納稅並融入美國生活。首先針對的是被判有罪的無證移民。華盛頓州檢察長布朗（Nick Brown）表示，川普的命令將剝奪每年15萬名新生兒的公民身分。他說，「他們在出生時就失去證件，甚至可能使他們不再是任何國家的公民。」康乃狄克州檢察長湯偉麟（William Tong）是美國首位華裔的民選州檢察長，他就是因在美國出生而獲得美國公民權。湯偉麟說，這起訴訟事關他個人，「《憲法》第14修正案明確無誤規定，如果你出生在美國土地上，你就是美國人，沒什麼好多說的。」清華大學兼任助理教授何志勇表示，川普自己掀起的「出生公民權」紛爭，憲法官司將會是最後手段。何志勇特別提到，在美國9位大法官中，有3人是川普在第一任提名，他們曾在2022年推翻長達半世紀受聯邦政府保障的婦女墮胎權，與川普的保守立場相符。
川普上任首日終結「出生公民權」！ 2種寶寶無法變美國人
美國第47位總統川普（Donald Trump）21 日就任後，火速簽署數十道政令，反轉前朝拜登（Joe Biden）政府諸多政策，其中一項就是大改「出生公民權」（birthright citizenship）並取消外籍人士赴美「生育旅遊」、嬰兒取得美國護照與社會安全碼等福利。就在川普簽署後，有官員、人權團體認為該政令可能讓部分寶寶成為無國籍人士提出訴訟。川普將非法移民問題列為上任首日即將改變的政策，根據《美聯社》、《英國廣播公司》（BBC）等外媒報導，川普上任後，在橢圓形辦公室簽署的第一批行政命令，其中就涵蓋了取消出生公民權的決定，也就是調整美國的身分屬地主義，避免外國人赴美生小孩取得國籍；按照美國憲法《第14修正案》（14th Amendment）第一款1868年明定，在美出生及歸化者皆為美國及居住州的公民。根據美國公民出生地原則，凡在美國領土和領地（包括波多黎各、關島、美屬維京群島、北馬里亞納群島等）出生的嬰兒，將自動成為美國公民。在這一情況下，非法移民在美國生下的孩子也自動獲得美國公民身份。不過據《紐約時報》、政治新聞網站POLITICO報導，川普在行政命令中表示，他對規範出生公民權的憲法第14修正案有不同解讀，他指出美國公民身分是無價及意義深遠的禮物，憲法第14修正案規範「所有出生於美國或歸化美國、並受美國司法管轄的人士，都是美國公民，也是他們所居住州的公民」，川普強調，憲法第14修正案從未被解釋為擴大公民權利給所有在美國境內出生的人士，稱該修正案永遠排除在美國出生、但「不受司法管轄」的人士擁有出生公民權。除此之外，川補在行政命令中規範兩種在美國出生、但不受司法管轄的人士不應自動獲得美國公民身分，包括該人士的母親非法待在美國，而且出生時，父親不是美國公民或合法永久居民，再來就是該人士出生時，母親在美國合法短暫停留，譬如持學生、工作或旅遊簽證者，同時父親不是美國公民或合法永久居民。川普在首任期間，原先就想透過行政命令變更非法與無證者，及透過旅遊簽證赴美生產人士子女的公民權，但未見施行，如今捲土重來的川普將改善移民問題列為首日政績重點。不過這道行政命令才剛頒布，立刻引發法律挑戰。根據《美國有線電視新聞網》（CNN）報導，新罕布夏州的移民團體提告，主張川普簽署的命令違憲且超越總統權限，並警告若命令執行，恐怕會導致部分兒童陷入無國籍困境，包括加州與伊利諾州官員也計畫採取法律行動。川普就職首日簽署行政命令，重新定義「出生公民權」。（圖／翻攝自X ）
緬因州宣布跟進！ 援引美國憲法「禁止川普參與2024初選」
美國科羅拉多州最高法院曾在美東時間19日裁定前總統川普（Donald Trump）涉嫌煽動2021年1月6日的國會大廈襲擊事件，因此宣布撤銷其在2024年3月5日於該州的總統初選資格。如今緬因州也在28日決定跟進，同樣援引美國憲法「第14修正案」（Amendment XIV）第3條，宣布將其從該州的總統初選選票中除名。綜合BBC、《華盛頓郵報》的報導，緬因州於28日跟進撤銷川普參加總統初選的資格，成為該國第二個根據憲法第14修正案第3條「禁止曾參與暴動、叛亂的官員再次擔任公職」阻止該位前總統再次參選的州。民主黨籍的緬因州州務卿貝洛斯（Shenna Bellows）直指川普不符合參選資格，因為他的行為引發了2021年美國國會大廈的騷亂。對此，川普競選發言人史蒂文張（Steven Cheung）表示，川普將迅速對緬因州的決定提出上訴，「藍州的民主黨人試圖將川普總統的名字從選票中刪除，此舉不僅魯莽且違反憲法，還中止了美國選民的公民權利。毫無疑問，這些黨派政治的干預行為是對美國民主充滿敵意的攻擊。」據悉，這項判決將會到2024年1月4日才生效，川普可以在生效前要求複審，或是向美國聯邦最高法院提出上訴，屆時科羅拉多州及緬因州最高法院的裁決就會暫緩執行，川普的名字能夠再次重新回到總統初選的選票上，除非再審或上訴結果在明年3月5日前出爐。科羅拉多州、緬因州及其他十幾個州將在明年3月5日舉行初選，這一天也被稱為「超級星期二」。選舉官員需要在幾週前確定誰可以出現在選票上，以便他們列印選票，並將其郵寄給海外選民。報導補充，於1868年7月9日通過的美國憲法第14修正案，是3條重建修正案之一。這一修正案涉及公民權利和平等法律保護，提出的目的是為了解決南北戰爭後昔日奴隸的相關問題。此修正案備受爭議，特別是在南部各州，因為這些州當初為了重新加入美國聯邦而被迫通過修正案。第14修正案可謂對美國歷史產生了深遠的影響，更有「第二次制憲」之說。
認定涉入國會暴動叛亂 科羅拉多州最高法院：禁止川普參加總統初選
美國科羅拉多州最高法院由於認定美國前總統川普涉入國會暴動叛亂，於是在19日祭出一項堪稱是歷史性的判決，禁止川普參加科羅拉多州的2024總統初選，也就是川普的名字無法出現在初選的選票上。根據外媒報導指出，科羅拉多州最高法院主要是依據美國憲法第14修正案第3條「禁止曾參與暴動、叛亂的官員再次擔任公職」，因此在19日進行最後意見討論後，得出4比3的結果，最終裁定撤銷川普在2024年3月5日於科羅拉多州的總統初選資格。而有報導指出，其實先前就有一名地方法院的法官準備以此理由來取消川普的初選資格，但該名法官最後被川普的律師以「暴動發生之時，川普是『總統』，並非是『官員』」所以不得取消其參加初選的資格。目前已知，這項判決將會到2024年1月4日才生效，而在此期間，川普可以要求複審，或是向美國聯邦最高法院提出上訴。而只要提出複審或上訴，這也代表科羅拉多州最高法院的裁決將會暫緩執行，川普的名字能夠再次重新回到總統初選的選票上，要一直到再審或上訴結果出爐為止。除此之外，這項裁定僅限於科羅拉多州本地，而且僅侷限在「共和黨內初選」，但過往科羅拉多州都是民主黨的票倉，身為共和黨的川普，基本上也拿不太到科羅拉多州的選舉人票。