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陸貿易休戰後「仍限制稀土出口」 重創美航太與半導體產業
美國航太與半導體企業的供應商正面臨日益惡化的稀土短缺問題，其中2家公司已開始拒絕部分客戶的訂單。產業內部人士指出，這一情況發生在美國總統川普（Donald Trump）預計將前往北京與中國國家主席習近平舉行峰會前數週。據《南華早報》報導，短缺問題集中於釔（yttrium）與鈧（scandium）等稀土元素。這2種元素屬於17種稀土元素家族中的較小眾成員，在國防科技、航太與半導體領域扮演微小但關鍵的角色，且幾乎完全由中國生產。尤其釔被用於高溫防護塗層，可防止引擎與渦輪在高溫下熔化。若無定期塗覆這類塗層，引擎將無法使用。儘管北京方面自去年4月實施出口限制後，已允許多數稀土出口恢復，但中國海關數據顯示，即使在去年10月與華盛頓達成貿易休戰後，這些材料仍極少輸往美國。自《路透社》11月首次報導釔短缺問題以來，價格已上漲60%，目前約為1年前的69倍。根據企業高層與交易商表示，部分塗層製造商已開始配給材料。2家購買釔用於製造塗層的北美企業高層表示，由於短缺，他們已不得不暫停部分生產。其中1家公司為了將供應保留給大型客戶（包括部分引擎製造商），已開始拒絕較小規模與海外客戶的訂單。1名直接知情人士更透露，供應鏈中的另1家公司近日耗盡材料，已決定停止銷售氧化釔（yttrium oxide）的產品。儘管釔與鈧的短缺尚未對噴射引擎或晶片生產造成實質影響，但1名美國政府官員坦承，一些美國製造商目前確實面臨來自中國的特定稀土「短缺」。自去年4月實施管制後的8個月內，中國僅向美國出口了17公噸釔產品；相較之下，在措施實施前8個月，出口量曾達到333公噸。1名白宮官員表示，川普政府致力於確保所有美國企業都能取得關鍵礦物，「這包括與中國談判、監督川普總統與習主席協議的履行情況，以及在必要時發展替代供應鏈。」《路透社》訪問了2名美國政府官員，以及橫跨航太與半導體領域的14名公司高層與員工、交易商與分析師。除文中具名的分析師外，其餘人士均要求匿名。北美企業高層不願公開討論內部生產困境。中國商務部亦未回應相關提問。對此，航太供應鏈專家麥可斯（Kevin Michaels）表示，雖然釔供應不足尚未影響引擎生產，但製造商仍然憂心。麥可斯為專注於航空航太產業的美國顧問公司「AeroDynamic Advisory」的董事總經理。他指出：「這是1個需要密切觀察的項目，也是中國展現其稀土實力的具體例子。」引擎製造商目前已在努力滿足航空公司對備件的需求，以及飛機製造商波音（Boeing）與空中巴士（Airbus）提高產量所帶來的壓力。此外，美國飛機引擎製造商奇異航太（GE Aerospace）、RTX公司（RTX Corporation）旗下的普惠（Pratt & Whitney），以及漢威聯合（Honeywell）均拒絕置評。除了釔之外，美國半導體製造商的鈧供應也正在下降，可能危及下1代5G晶片的生產。總部位於美國的獨立半導體與人工智慧產業深度研究及諮詢機構「SemiAnalysis」創辦人暨執行長帕特爾（Dylan Patel）表示，全球鈧年產量僅數十公噸，但在燃料電池、航太用特殊鋁合金以及先進晶片加工與封裝中扮演重要角色。他補充，美國主要半導體製造商都依賴鈧製造晶片元件，「這些元件幾乎存在於每1支5G智慧型手機與基地台中。」2名業界人士表示，美國晶片製造商近月在取得中國新的鈧出口許可方面遭遇延遲，並已向華盛頓尋求協助。另1名美國官員則透露，許多企業曾透過第3國供應商取得鈧，但中國要求申請許可者必須申報終端使用者，「我們的判斷是，半導體產業正是被精準鎖定的對象。」對此，美國半導體產業協會（Semiconductor Industry Association）拒絕評論。帕特爾指出：「美國目前沒有任何本土鈧生產，也沒有中國以外正在運作的替代來源。」他補充，現有庫存恐怕僅能支撐數月，而非數年。
川普高舉「門羅主義」驅逐中俄勢力！陸學者：委內瑞拉危機恐引發寒蟬效應
分析人士警告，美國重新高舉「門羅主義」（Monroe Doctrine）的做法，可能對中國在拉丁美洲的影響力構成重大考驗。中國大陸國際關係學者也分析，華盛頓對委內瑞拉的軍事行動，預料將對該地區與北京的互動產生「寒蟬效應」。據《南華早報》報導，美國軍方於美東時間3日發動了1場出乎意料的精準行動，對委內瑞拉發動打擊，並逮捕該國領導人馬杜洛（Nicolas Maduro）及其妻子，隨後將2人送往紐約拘留。美國總統川普（Donald Trump）在未公布任何選舉時間表的情況下表示，美國將接管委內瑞拉，並成為其石油產業中的主要勢力。這次攻擊是近40年來美國在拉丁美洲最直接的1次軍事行動，也是川普政府在當前大國競爭新時代下，試圖復興門羅主義的最新舉措。門羅主義是19世紀的1項政策，旨在警告歐洲列強不得干涉美洲新獨立國家的事務。美國長期以來將中國在拉丁美洲的存在視為對其利益與安全的威脅。川普將門羅主義重新包裝，並稱之為「唐羅主義」（“Donroe” doctrine），此舉延續了他第1任期內已採取的相關措施，華盛頓正積極行動，試圖削弱中俄2國在其「後院」的影響力。在中美於經濟、科技與安全領域的激烈競爭背景下，美國進一步限制中國在拉丁美洲影響力的行動，並非不可能。上海復旦大學美國研究中心副主任趙明昊指出，中美在第3國的競爭，特別是在川普高度重視的西半球，未來可能變得更加複雜且激烈，競爭將更加直接。他表示，華盛頓預期將加大對中國在第3國的施壓力度，範圍不再僅限於貿易與經濟政策，而是延伸至科技與安全相關議題，這將對中國在西半球的參與產生顯著影響，包括與「一帶一路」倡議（Belt and Road Initiative）相關的合作。趙明昊補充，除了基礎建設合作之外，與中國相關的經貿關係，包括金融合作，也可能受到影響。近幾十年來，中國透過基礎建設、貿易與科技投資，大幅提升在拉丁美洲的影響力，並與巴西等區域主要國家建立戰略夥伴關係。中國與巴西關係密切，2國同為金磚國家（BRICS）的創始成員。北京同時將拉丁美洲視為「全球南方」（Global South）的重要力量，並致力於放大該地區在重塑全球秩序、對抗美國霸權過程中的聲音。但川普日前已多次警告現已擴大至11個成員的金磚國家，不得採取任何挑戰美元主導地位的行動。上個月，白宮發布新版《國家安全戰略》（National Security Strategy）文件，承諾將阻止非西方國家在西半球擴張其立足點。去年11月，玻利維亞新政府據報承諾重新審視與中國與俄羅斯簽訂的鋰礦合約，該國總統佩雷拉（Rodrigo Paz Pereira）試圖修補與美國的關係。在阿根廷，總統米雷伊（Javier Milei）在同意凍結中國支持的太空與電信計畫後，成功自華盛頓取得400億美元的援助方案。然而，美國於週末對委內瑞拉的攻擊，在拉丁美洲引發不一的反應。智利表達「深度關切」，哥倫比亞則加強邊境防範，並呼籲各方克制。巴西總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）則在3日批評美國的攻擊行動是對委內瑞拉主權的「嚴重冒犯」。趙明昊指出，拉丁美洲國家可能會經歷1段重新平衡對中接觸與對美關係的過程。他表示，部分中小型國家在面臨華盛頓壓力時，可能會在處理與北京的關係上採取更為謹慎的態度。他同時強調，這也突顯中美雙方有必要就潛在風險點事先溝通，以避免特定事件外溢，進而衝擊整體雙邊關係。此外，北京外國語大學歐洲研究所所長崔洪建也警告，此事可能對中國與拉丁美洲國家的關係帶來負面影響。他指出，中國首先需要考量的是如何保障其在拉丁美洲的存在與利益，另1個關鍵問題則是，所謂與美國的競爭性對抗，將在該地區以何種方式展開。崔洪建補充，若華盛頓將馬杜洛作為第1個「警告性示範」，整個拉丁美洲可能因此出現寒蟬效應，在此情況下，中國如何維持其在該地區的投資，並延續多年來與拉丁美洲國家建立的關係，將成為北京的首要關切。多年來，中國一直將自身定位為全球南方的重要發聲者，並尋求來自開發中國家的更多支持，以強化多邊主義。在與華盛頓爆發貿易戰之際，北京也日益轉向南美洲，作為重要的農產品來源地。在美國發動攻擊並逮捕馬杜洛後，中國政治專欄作家任意，以筆名「兔主席」發表評論指出，今年中美潛在衝突的1個引爆點，可能就在拉丁美洲，因為華盛頓正試圖重新確立對該地區的控制。任意在社群媒體貼文中寫道，中國與拉丁美洲主要國家之間密切的經貿關係，可能成為摩擦來源。他分析，展望未來，中美直接對抗的空間可能進一步縮小，緊張局勢則將愈來愈多地在第3國上演。
川普裝無辜！CNN曝北京打「稀土牌」主因：反制華府的言行不一
美國總統川普（Donald Trump）對北京9日擴大稀土出口管制的政策感到震驚，並指責中國「變得非常敵對」。然而，中國大陸商務部今（14日）卻反控美方，長期泛化國家安全，濫用出口管制，對華採取歧視性做法，加劇了貿易緊張局勢，迫使中國進一步加強對稀土這類關鍵礦產的掌控。這些金屬對電動車、半導體及先進軍事技術至關重要。據《CNN》報導，北京在9日的新措施中，將銪、鈥、鉺、銩、鐿5種稀土元素納入出口管制名單，導致總共17種稀土金屬中，就有12種遭限制出口。於是川普隔天便在「Truth Social」上發文痛批中國「變得非常敵對」，並揚言將取消原訂在10月底舉行的川習會，同時警告可能將在11月1日起對中國輸美商品徵收100%關稅。然而，他隨後又在12日發文聲稱，美國希望「幫助中國，而非傷害中國。」美國財政部長貝森特（Scott Bessent）也於美東時間13日，接受《福斯財經網》（Fox Business）主播巴蒂羅姆（Maria Bartiromo）訪問時，將姿態放軟，澄清川普威脅的「100%對中關稅不一定會實施」，且預期川習會仍將如期舉辦。他還認為，中方擴大稀土出口管制或許是出於3種原因：試圖轉移國內經濟低迷的焦點；掩蓋其透過購買俄羅斯與伊朗石油，資助戰爭的行為，或企圖在川習會前爭取談判籌碼。對此，大陸商務部14日表示，關於稀土等相關物項的出口管制措施，是中國政府依據法律法規，完善自身出口管制體系的正當做法。中國作為負責任大國，始終堅定維護自身國家安全和國際共同安全，中國的出口管制不是禁止出口，對符合規定的申請將一如既往地予以許可，共同維護全球產供鏈安全穩定，「措施出台前，中方已透過雙邊出口管制對話機制向美方進行了通報。」大陸商務部續稱，反觀美方，長期泛化國家安全，濫用出口管制，對華採取歧視性做法，「特別是中美馬德里（Madrid）經貿會談以來美方持續新增一系列對華限制措施，嚴重損害中方利益，嚴重破壞雙方經貿會談氛圍，中方對此堅決反對。」至於關稅戰、貿易戰，大陸商務部稱中方立場是一貫的，「打，奉陪到底；談，大門敞開。」並警告美方，不能一邊要談，一邊又威脅恐嚇祭出新的限制措施，「這不是與中方相處的正確之道。」《CNN》指出，對北京而言，升級貿易戰本可避免，若非川普政府在9月底大幅擴充出口管制清單、增加受限中國實體數量，雙方關係或許不至於如此惡化。中國人民大學國際關係教授暨政府顧問金燦榮也指出，北京此舉只是針對華盛頓一連串「小伎倆」所作的回應，他11日在中國社交媒體「微博」上寫道：「美國咬了中國一口，現在卻假裝無辜，甚至想扮演受害者。」復旦大學國際問題研究院院長兼中國外交部顧問吳心伯也分析，今年夏季，美中關係曾一度出現緩和跡象，尤其是在9月於馬德里舉行的貿易會談，以及隨後的川習通話後。在那通電話裡，習近平對會談結果表達了肯定，但也警告美方不要「施加單邊貿易限制措施，以破壞雙方取得的進展。」然而，僅在通話10天後，華盛頓就顯著擴大出口限制，將中國與其他地區已受制裁公司的子公司納入相同的限制清單，使中國受管制企業增加至數千家，同時還計劃對停靠美國港口的中國製船隻收取費用。「從中國的角度看，這就是極具惡意的行為。」吳心伯表示，此舉再度顯示川普「缺乏誠意」，「如果美國與中國打交道超過半年後，仍未意識到這種舉措會造成嚴重後果，那我只能說，川普團隊的人實在太無能了。」總部位於美國華盛頓特區的全球商業策略公司「奧爾布賴特石橋集團」（Albright Stonebridge Group）中國與科技問題專家崔若洛（Paul Triolo）則坦承，這場貿易對峙升溫，令人聯想起5月時中美關係的惡化，「我們又再度來到懸崖邊緣。但目前的風險更高了，因為雙方都清楚這樣的後果是什麼。」回顧5月11日的日內瓦（Geneva）貿易談判，美中在會後達成共識，同意大幅削減關稅，暫時達成貿易休戰，然而川普後續又接連出手，包括禁止全球公司使用中國科技巨頭華為（Huawei）的人工智慧晶片，對中國施加新的晶片設計軟體出口限制，並威脅撤銷在美中國留學生的簽證。結果這些舉措導致中美談判停擺數週，之後才在艱難協商下恢復脆弱的貿易休戰。崔若洛指出，北京此次加強對稀土的控制，是對川普政策「合乎邏輯且相應的回應」，而非如貝森特所言，意圖在川習會談判前爭取更多籌碼。《CNN》補充，中國幾乎壟斷了全球17種稀土礦物的供應，包括在開採與精煉環節均佔有絕對主導地位。9日祭出的新規不僅擴大出口管制的稀土種類，還延伸限制生產技術與海外用途。例如，規定外國企業若要供應在中國生產或使用中國技術加工的稀土至其他國家，也需要受到管制，消息一出撼動全球產業與科技供應鏈。自中國於4月首度推行稀土出口管制後，全球從汽車製造到國防產業的工廠，皆報告出現關鍵礦物短缺的情形。此次新規同時涵蓋生產先進半導體所需的稀土礦物，可能暫時抑制依賴這些晶片進行訓練的人工智慧熱潮。專家指出，北京的措施與華盛頓過去對半導體的出口管制如出一轍。美方多年來限制晶片、晶片製造設備等出口至中國，甚至包括使用美國技術的第3國產品。這種出口管制工具在拜登（Biden）政府時期，被稱為「外國直接產品規則」（Foreign Direct Product Rule）。儘管北京長期批評美方的「長臂管轄」（long-arm jurisdiction），但如今中國也開始採用類似的貿易戰手段。復旦大學的吳心伯透露，「從川普1.0、拜登政府，再到川普2.0，美國對中國堆疊了關稅、科技限制與各種制裁。北京已記錄下這些行為，現在該是時候算帳了。」至於習近平與川普是否仍會如期會晤？吳心伯認為，主導權在華盛頓手中，「是否改善雙邊關係取決於美國能否採取具體行動，而不是讓中國因為領導人會面，而犧牲自身利益或被迫忍受壓力。」另一位中國人民大學國際關係學者王義桅則分析，中方自川普1.0起就在研究如何應對這些打壓，如今已「完全準備好，了解他那套『交易的藝術』（Art of the Deal）、策略，以及美國的弱點。現在焦慮的是美國，而不是中國。」王義桅補充，儘管共和黨同時掌握行政權與立法權，但川普正面臨聯邦政府停擺的國內壓力，而且在北京對稀土領域的強勢主導下，美國短期內仍將依賴中國，「要傳遞給美國人的訊息是：現實一點！與中國合作才是更好的選擇。」
Fed降息後「中國人行連4月按兵不動」 專家預期推出更多刺激措施
中國人民銀行（PBOC，簡稱人行）在美國聯準會（Fed）上週宣布降息0.25％後，於今（22日）宣布連續第4個月維持基準貸款利率不變。據《CNBC》援引人行的公告指出，中國1年期貸款市場報價利率（Loan Prime Rate，LPR）維持在3.0%，5年期LPR則保持在3.5%。其中，1年期利率影響大部分的新貸與存量貸款，而5年期基準則主要關乎房貸。中國央行上一次下調主要貸款利率是在5月，當時下調10個基點（0.1%） ，以支撐疲軟的經濟。18日，人行才選擇將7天期逆回購利率維持在1.40%，成為其主要政策利率，與Fed降息25個基點形成對比。基準貸款利率通常是銀行對優質客戶收取的利率，計算方式是由指定商業銀行每月向人行提交的報價推算而來。市場普遍預期，中國當局在近期股市上揚的情況下，將暫時避免大規模刺激措施。22日決策公布後，滬深300指數（CSI 300）早盤一度走高，隨後小幅下跌0.24%；離岸人民幣兌美元微幅升值至7.1161。然而，中國經濟在8月份的放緩跡象更為明顯，許多關鍵數據未達預期。8月零售銷售年增率僅3.4%，顯示消費疲弱；工業產出增速降至5.2%，創去年8月以來最低水平。另一方面，消費者物價指數跌幅超過預期，而生產者物價指數的通縮狀況已持續近3年，反映內需不振。中國出口數據同樣疲弱。8月出口年增率放緩至4.4%，是自今年2月以來最低增速。分析認為，先前為因應川普關稅戰的提前出貨效應已逐漸消退，加上美國打擊轉口貿易，使中國出口到第3國的表現承壓。經濟學家預計，中國決策者今年稍後可能會推出邊際性貨幣寬鬆措施，以確保這個全球第2大經濟體能夠達到官方設定的全年5%經濟增長目標。位於香港的蓮華資產管理（Lotus Asset Management）管理合夥人暨投資長洪灝表示：「北京的重心已從風險管理轉向刺激增長，從容忍通縮到開始推動經濟再膨脹。」他並指出：「中國已經到了必須停止依靠低效率、債務驅動的資產積累的階段，應該開始削減無效投資。」洪灝預期，未來幾個月北京仍將進一步推出政策刺激措施。
搶運潮消退！中對美出口8月驟降33% 總出口增長4.4%「創半年來最低增速」
中國8月對美國的出貨量驟降33%，整體出口增速也放緩至6個月來的最低水準。隨著美國總統川普（Donald Trump）針對「轉口貿易」（transshipments）的政策產生壓力，加上企業提前出貨的動能減弱，出口表現受到了顯著影響。與此同時，中國自美國的進口量也比去年同期下降了16%。據《CNBC》援引海關數據報導，中國8月的總出口若以美元計價，同比增長4.4%，為2月份以來最低增速，也低於《路透社》調查經濟學家預測的5.0%。增長放緩部分反映了基期效應，因為去年同期中國出口創下近1年半來最快的增速。進口方面，8月同比增長1.3%，低於《路透社》預估的3%。這是自6月恢復增長以來連續第3個月上升，但房地產市場持續低迷、就業不穩等因素仍然壓抑需求。隨著川普政府的貿易政策持續對各國的輸美貨品施加壓力，中國越來越依賴替代市場，尤其是東協、歐盟、非洲與拉丁美洲國家。然而，沒有任何單一國家能與美國相提並論。美國仍是中國最大的單一貿易夥伴，截至8月已吸收價值2830億美元的中國商品，而同期中國出口至歐盟則達5410億美元。8月11日，北京與華盛頓同意延長關稅休戰90天，根據彼得森國際經濟研究所（Institute for International Economics），美國對中國進口商品的平均關稅維持在約55%，中國對美國商品的關稅則約為30%。不過，縱使中國首席貿易談判代表李成鋼在8月底訪問華府，雙邊談判似乎仍難以突破。報導補充，為了避開美國關稅，中國出口商過去依賴將貨物轉運至第3國再出口的方式，但這種策略正面臨美方日益嚴格的審查。而美國也在7月宣布，對任何被認定為轉運的貨物徵收40%的關稅。分析人士警告，這可能會在未來數月拖累中國的出口數據。另一方面，1項出口導向的民間調查「RatingDog製造業整體採購經理人指數」（RatingDog PMI）顯示，中國8月製造業活動遠超預期，主要受益於新出口訂單回升，顯示外部需求仍具韌性。此外，中國預計本週稍晚將公布2項重要的通膨數據，包括消費者物價指數（CPI）與生產者物價指數（PPI）。對此，高盛（Goldman Sachs）預測中國PPI仍將「深度負值」，同比下降2.9%，但在北京「反內捲」政策（anti-involution）抑制過度削價競爭，以及上游原物料價格近期上漲的推動下，月度數據可能轉為正值；該行同時預估中國CPI在8月同比下滑0.2%，為「適度負值。」
國際航運亂象！船員在「方便旗」制度下被遺棄 印度人成最大受害者
印度是全球第2大商船水手和船員供應國，但同時也是「被遺棄水手」（abandoned sailors）人數最多的國家。根據2006年《海事勞工公約》（Maritime Labour Convention，MLC）的定義，「被遺棄水手」指船東切斷與船員的聯繫，且未能提供遣返、正常生活供給與薪資。國際交通工人聯合會（International Transport Workers' Federation，ITF）數據顯示，2024年共有3133名船員在312艘船上被遺棄，其中印度國籍船員占899人。據《BBC》報導，自4月以來，印度水手庫馬爾（Manas Kumar）被遺棄在烏克蘭水域的1艘貨船上。他原本是14人船員的其中1員，負責將爆米花從摩爾多瓦運往土耳其，但這艘船在4月18日沿著分隔烏克蘭與羅馬尼亞的多瑙河（Danube River）航行時遭到烏克蘭突襲。基輔聲稱，這艘名為「安卡號」（Anka）的船是俄羅斯「影子」艦隊的一部分，並表示該艦隊被用來將「掠奪」自烏克蘭的穀物銷往第3國。然而，作為安卡號大副的庫馬爾表示，該船掛的是坦桑尼亞國旗，並由1家土耳其公司管理。但究竟是誰擁有這艘船，從船員提供的文件中無法得知。船員名單則包括庫馬爾和其他5名印度國籍人士，以及2名亞塞拜然人和6名埃及人。如今4個月過去了，所有人仍留在船上，儘管烏克蘭當局告訴他們，由於他們不在調查之列，可以自由離開。但問題在於，一旦下船，船員就會失去薪水。前水手、協助遣返印度船員的安薩里（Mohammad Gulam Ansari）告訴《BBC》，對許多人來說，沒有領取報酬就下船是不可能的，尤其當他們已經向仲介支付高額費用以獲得工作或取得培訓證書時。根據國際勞工組織（International Labour Organization， ILO）和國際海事組織（International Maritime Organization，IMO）共同維護的「被遺棄船隻」資料庫，截至6月，庫馬爾他們總共被積欠的薪水達102,828美元（約合新台幣309萬元）。對此，《BBC》已依據船員提供的資料聯繫船舶管理方及船東，但尚未得到回覆。庫馬爾表示，船員在接受這份工作時並不瞭解該船過去的歷史，因此現在完全不知道該如何是好，他們只希望能盡快解決欠薪問題。庫馬爾向《BBC》表示，船東和印度航運官員一直要求他們「再給1天的時間」來解決危機，但至今仍沒有任何進展，「這裡是戰區，我們只想快點回家。」根據ITF，船員被遺棄的最主要原因，是普遍存在的商業慣例「方便旗」（flags of convenience，FOC），意即船公司或船東會將其所擁有的船舶，登記於其他法規較薄弱的國家，以達到降低成本的效果。ITF官網指出，「一個國家可以設立船舶登記處，向船東收取費用，同時降低對船員安全與福利的標準，並經常無法履行真正旗國的責任。」該制度還掩蓋了實際船東的身份，使得可疑船東得以經營船舶。據ITF數據顯示，2024年約90%的被遺棄船隻掛的是方便旗。業界觀察人士也表示，由於航運產業全球化，船舶的船東、管理方、旗國及船員常來自不同國家，這也增加了複雜性。水手們經常指責印度海事監管機構「航運總局」（Directorate General of Shipping），對船舶、船東及招募中介的資格審查太寬鬆。印度航運總局對此沒有置評請求。但也有人指出，船員自身也需要更謹慎。ITF代表德奧魯卡爾（Sushil Deorukhkar）指出，「被聘用時，你有足夠時間向印度航運總局通報合約中的任何不合理之處，但一旦簽了文件，你就會被困住，需要尋求各種管道才能獲得協助。」
印度宣布暫停《印度河水協定》 不讓「一滴水」進入巴基斯坦
印度媒體指出，新德里當局已經切斷了從奇納布河（Chenab River）流向巴基斯坦的水源，並表示不允許印度河的「一滴水」 流向巴基斯坦。畫面顯示，由於《印度河水協定》被暫停，上游供水被切斷，奇納布河急劇乾涸。對此，巴基斯坦外交部5日發表聲明說，巴方已決定正式向聯合國安理會通報有關南亞局勢的最新進展。聲明指出，巴方將特別向安理會通報印度的「侵略行徑、反復挑釁和煽動性言論，對地區及全球和平穩定構成了何種嚴重威脅」，以及印度「試圖非法單邊暫停《印度河水條約》的行為，明顯違反其國際義務」，呼籲安理會採取適當措施應對上述「令人擔憂的事態發展」。據悉，世界銀行在1960年促成了印巴兩國的《印度河水協定》，該協議要求兩國共享水資源及水排放資訊，以防止對下游環境造成的傷害。 與此同時，巴基斯坦軍方官員5日告訴《新華社》記者，當地時間4日23時45分左右，印軍向喀什米爾（Kashmir）地區印巴實際控制線的巴方一側多個哨所開火，巴軍則「全力反擊」。對此，印度軍方則反控，4日晚上至5日凌晨期間，喀什米爾地區印巴實控線附近的巴方哨所，再次透過輕武器向印方進行射擊，印度軍隊迅速予以回擊。這是喀什米爾恐攻事件發生後，雙方在實控線附近連續第11天進行交火。此次印巴衝突源於4月22日，印控喀什米爾地區發生了針對遊客的恐怖攻擊事件，造成至少28人死亡，20多人受傷。巴基斯坦虔誠軍和真主聖戰者組織的附屬組織「喀什米爾抵抗陣線」（The Resistance Front）事後聲稱對此次襲擊負責，並指責超過85000名非喀什米爾人定居此地，引發當地「人口結構變化」。隨後印度與巴基斯坦均採取強硬措施，引發局勢升級。巴基斯坦政府5月4日宣布，禁止透過陸路、海路和空路轉運進口原產於印度的貨物，並禁止第3國向印度出口的貨物經由巴基斯坦過境。印度宣布暫停《印度河水協定》的同時，還關閉兩國間主要陸地邊境口岸，並對所有巴基斯坦航班關閉領空。
普丁還想繼續打！川普擬祭新一輪「對俄制裁」逼讓步
美媒披露，美國官員已敲定對俄羅斯的新一輪經濟制裁措施，包括針對銀行與能源領域的行動，藉此加大對莫斯科的壓力，促使其接受美國總統川普（Donald Trump）的俄烏停戰方案。根據3位美國官員與1位熟悉此事的消息人士透露，這些制裁措施的目標包括俄羅斯國營能源巨頭「俄羅斯天然氣工業股份公司」（Gazprom），以及與自然資源與銀行業有關的重要機構。據《路透社》的獨家報導，其中1位政府官員表示，出於保密考量，拒絕透露更多細節。儘管如此，這項制裁方案是否會獲得川普批准仍尚未明朗。川普雖然曾對莫斯科的言行表現出一定的同情，但隨著俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）拒絕其停火與和平談判的呼籲後，川普的態度已略顯不滿。1位熟悉此事的消息人士表示，美國國家安全會議（U.S. National Security Council）正試圖協調一系列更具懲罰性的對俄制裁，「這些措施最終仍須由川普親自批准」。第2位美國官員也證實：「這完全取決於他。」如果川普批准這項新制裁方案，將是在他於4月30日簽署美烏礦產協議後的又一重大舉措，此舉可能顯示他對克里姆林宮立場的已轉為強硬。對此，國家安全會議發言人休伊特（James Hewitt）表示：「自始至終，總統對於達成全面停火的承諾都非常明確。我們不對正在進行的談判細節作出評論。」負責執行大部分制裁措施的美國財政部（U.S. Treasury）則尚未回應置評請求。自俄羅斯於2022年全面入侵烏克蘭以來，美國與其盟友已層層加碼對俄羅斯的制裁。儘管這些措施對俄國經濟造成重創，但莫斯科仍尋得規避制裁的方法，持續為戰爭籌措資金。前美國駐北約（NATO）大使及川普第一任期的烏克蘭問題特使沃爾克（Kurt Volker）表示：「川普一直不遺餘力地給普丁機會，讓他能說出：『好，我們要停火、結束戰爭了。』但普丁始終拒絕他。現在是對俄羅斯施加壓力的下一階段。」他補充：「普丁正持續升高衝突，如今川普已讓美國與烏克蘭在停火主張上達成一致，而普丁則成為絆腳石。」自今年1月上任以來，川普已採取多項被視為旨在促進俄方接受其和平倡議的行動，包括解散美國司法部為執行制裁與追查與克里姆林宮關係密切的寡頭而設立的特別工作小組。川普也曾發表親莫斯科言論，將戰爭起因歸咎於烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy），甚至稱其為「獨裁者」。與此同時，川普的特使威特科夫（Steve Witkoff）也主張1項停火方案，提議把烏克蘭4個俄佔區割讓給莫斯科。據悉他與普丁已會面4次，最近一次是在上週。然而，在那次會面3天後，俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）再次重申普丁對達成協議的強硬立場。同時，俄軍在前線持續推進，並對烏克蘭城市發動飛彈與無人機攻擊，造成更多平民傷亡。根據《路透社》今年3月的報導，美國正在擬定1項計畫，可能對俄羅斯提供制裁減免。不過，近幾週川普對普丁在結束戰爭議題上的拖延態度表達了不滿，並於4月26日在梵蒂岡與澤倫斯基進行了一場「非常有成效」的一對一會晤。隔天，川普在其「真實社群」上發文表示，他「正積極考慮對俄羅斯實施大規模金融制裁，及關稅與其他制裁」，並強調這些措施將持續實施，直至停火與和平協議達成。沃爾克指出，俄羅斯靠對印度與中國等國出口石油與天然氣賺取大量外匯，這筆資金正用以支撐其軍事行動。他表示，如果川普對這類交易祭出「二級制裁」（secondary sanctions），將具有重大意義。所謂「二級制裁」，是指一國為懲罰與特定對象貿易的第3國，而禁止該第3國進入本國市場。對美國而言，這是一項非常有力的手段，因其經濟體量巨大。
聯邦法官阻擋川普「第3國遣送政策」 保障非公民免於迫害風險
美國聯邦地區法官墨菲（Brian Murphy）於美東時間18日頒布初步禁制令，明確禁止川普政府在未經正當程序的情況下，將非公民遣送至非原籍國的第3國。這項裁決被視為對川普政府強硬移民政策的最新一起法律挫敗。法官在長達32頁的裁決書中嚴厲批評政府立場：「被告主張美國政府有權在未經審查的情況下，將非公民遣送至非原籍國、非移民法庭指定國，甚至是可能使當事人面臨酷刑或死亡的國家——這種主張不僅違反最高法院9位現任大法官的一致見解、美國助理司法部長立場、國會立法精神，更違背基本常識與人性尊嚴。」本案源於川普政府近期援引《外國敵人法》（Alien Enemies Act），在幾乎未經任何程序的情況下，將2架包機的委內瑞拉籍幫派成員遣送至薩爾瓦多的「反恐怖主義監禁中心」（CECOT）超級監獄。移民權益組織隨即代表數百名可能受影響的非公民提起集體訴訟。以下為該裁決的核心內容：要求國土安全部在執行第3國遣返前，必須提供書面通知當事人應獲至少15天期限申請重啟移民程序必須給予「實質機會」讓當事人陳述可能面臨的迫害、酷刑或死亡風險禁制令效力涵蓋所有已收到最終遣返令的非公民墨菲法官強調：「本案涉及的不可彌補傷害顯而易見，也就是迫害、酷刑與死亡。很難想像還有比這更嚴重的傷害。」他也特別點出，政府官員「已實施且將持續實施這項爭議政策，即在未經告知與聽證程序下將非公民遣送至第3國。」值得注意的是，這已是墨菲第2度阻擋該政策。他3月頒布的臨時限制令曾迫使美國國土安全部（DHS）發布新指引，要求政府在將移民遣送至新指定國家前，必須先取得外交保證，確保當事人不會在該國遭受迫害或酷刑。然而法官18日明確指出，這項新指引仍不足以為基本權利提供保障。「即使這類籠統的保證在某些個案中可能符合正當程序要求，但這類指引在實際遣返前排除任何審查機會，」墨菲寫道：「若缺乏實質審查機制，國會賦予的權利保障終將淪為一紙空文。」國際人權組織「人權第一」（Human Rights First）的原告律師休斯（Anwen Hughes）指出，許多被遣送至第3國的當事人其實是已獲保護的難民，他們若被遣返原籍國將面臨迫害風險，「法院命令的保護措施至關重要，能確保DHS不會將他們轉送至同樣危險的第3國。」數據顯示，2023財年有1769名面臨最終遣返令者，因生命自由可能受威脅而獲得某種形式的保護。在另一起相關案件中，墨菲正審查政府是否違反其臨時限制令，當中至少有3位男性在未被允許陳述安全疑慮的情況下遭遣送至薩爾瓦多。同日德州聯邦法院也獲悉，2名被拘留的委內瑞拉男子接獲通知，政府擬依據18世紀的戰時法律對其執行緊急遣返。美國司法部文件顯示，川普政府已計劃對墨菲的裁決提出上訴。這項裁決將持續有效至訴訟終結為止，期間所有第3國遣返程序都必須遵循新規範。此案再度引發對「全國性禁制令」的法律辯論，川普政府過去曾多次要求聯邦最高法院限縮此類命令的適用範圍。
不放過企鵝！美關稅政策含「無人荒島」惹議 節目主持人諷：用AI決定的？
美國總統川普（Donald Trump）政府最近宣布對全球各國實施對等關稅政策，甚至涵蓋印度洋的荒島赫德及麥當勞群島（Heard and McDonald Islands），由於只有企鵝居住於此地，不免引起外界質疑與嘲笑「為什麼要對企鵝居住的島嶼課徵關稅」，甚至有網友將企鵝與川普談判的場景惡搞成迷因，引發全球熱議。美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）接受《CBS》節目《Face The Nation》訪問時，被主持人布倫南（Margaret Brennan） 質疑此項關稅政策的合理性。布倫南指出，此次關稅政策甚至涵蓋像赫德及麥當勞群島這樣的偏遠地區。由於赫德及麥當勞群島主要是企鵝的棲息地，沒有常住人口，讓人質疑為何這樣的地區會被納入川普政府的關稅政策中。布倫南直接問道，「為什麼赫德及麥當勞群島，這些根本不對美國進出口貿易，且幾乎只有企鵝居住的地方，竟被課以10%的關稅？這是用AI（人工智慧）決定的嗎？」針對布倫南的提問，盧特尼克感到意外，但還是笑著試圖解釋關稅政策的立場。他也強調，「如果有任何地區不在清單上，那麼其他國家可能就會利用那些地區作為轉運點，避開對美國的關稅。」布倫南隨即追問，「是透過赫德島嗎？」盧特尼克解釋，自從2018年美國對中國加徵關稅後，中國大陸便開始透過第3國將產品運送至美國。他補充，「總統知道這種情況發生，但他已顯得厭倦，並決心要解決這個問題。基本上，他的立場是『我不能允許任何地區，成為中國或其他國家通過他們運貨的漏洞。』主要是為了堵住所有的漏洞。」此話一出，在網路上立刻出現許多以「憤怒的企鵝」為主題的搞笑迷因，甚至模擬企鵝與川普及副總統J.D.凡斯（JD Vance） 進行談判的情景。美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）。（圖／達志／路透社）美國農業部長羅林斯（Brooke Rollins） 也在《CNN》的《State of the Union》節目中面臨類似的提問。主持人塔珀（Jake Tapper） 直截了當地問羅林斯，「為什麼你們要對全是企鵝居住的島嶼課徵關稅？」當下羅林斯翻了白眼，輕蔑地說，「拜託，別鬧了。事情就是這樣，我們生活在其他國家實行關稅的體系之下，長期以來我們已經讓美國失去優先地位。」塔珀隨即反駁，「但那些企鵝並沒有對美國課徵任何關稅。」羅林斯強調，「這些關稅政策的領導者是非常認真、有意圖且愛國的。但我不是這些公式的制定者。」然而，此項關稅政策祭出後，卻引發市場的劇烈波動。美國股市在上周已蒸發6.6兆美元（約新台幣218兆4237億858萬元），而周日晚上亞洲市場開盤後，股市再度大幅下挫，引發外界對1987年全球股災的「黑色星期一」崩盤重演的擔憂。不僅如此，日本的日經指數（Nikkei）在周一早間交易中下跌超過8%，澳大利亞股市下跌6%，而南韓股市則下跌5%。《CNBC》節目主持人兼市場分析師克萊默（Jim Cramer）曾在周六警告，如果川普不撤回此項關稅政策，可能會重演1987年「黑色星期一」的股市崩盤。當年道瓊工業指數在單日內下跌22.6%，至今仍是美國歷史上最劇烈的單日跌幅。克萊默指出，目前的市場波動很可能導致類似的事件發生，並建議政府應該謹慎行事，以免引發更大規模的金融危機。雖然川普在周日晚間聲稱「各國領導人都渴望達成協議」，但從股市的表現來看，市場顯然對此項關稅政策充滿疑慮。隨著美國股市即將在周一開盤，投資者的擔憂情緒可能會進一步加劇。
川普將與金正恩進行下一筆「地緣政治交易」？ 前新加坡外交官：北韓無核化的機率為零
北韓領導人金正恩曾在2月8日批評美國、日本和南韓的三邊軍事合作，加劇了該地區的緊張局勢，並誓言採取反制措施，包括進一步發展核武力量。對此，新加坡國立大學中東研究所所長、前新加坡外交部常務秘書及常駐聯合國代表考西坎 （Bilahari Kausikan）認為，川普在俄烏談判完成後，下一筆交易應該是與金正恩，「華盛頓的北韓政策已走進死胡同，是時候採取新的策略了。」考西坎26日在美國外交雜誌《Foreign Policy》撰文指出，美國應該要重啟與北韓的談判了。在2月7日與日本首相石破茂的記者會上，美國總統川普凸顯了他與北韓獨裁者金正恩之間的良好私人關係，並表示「我與他相處融洽，這對每個人來說都是一筆巨大的資產。」在該場記者會上，川普還聲稱，他在第一任期內與金正恩的談判，阻止了朝鮮半島的戰爭。考西坎認為，無論這是否屬實，川普在處理北韓問題上確實比他的前任做得更好。前總統歐巴馬雖然發表了許多漂亮的政治語言，但在東亞許多美國盟友和合作夥伴的眼中，歐巴馬顯得軟弱無力。在8年任期內，他對北韓毫無作為，並稱之為「戰略耐心」政策。這削弱了威懾力，並讓平壤得以推進其導彈和核武器計劃。2017年8月，金正恩威脅要用導彈攻擊美國在太平洋的關鍵軍事基地關島。對此，川普承諾將對平壤施加「火與怒」（Fire and Fury），考西坎表示，「據我所知，自那以後，北韓再也沒有試射過任何可能接近關島的遠程導彈。」在威懾力恢復後，川普1.0與金正恩進行了3次會晤，包括2018年在新加坡、2019年在河內，以及2019年在南北韓的非軍事區，並促成了《九一九軍事協議》，而川普更在2019年6月30日成為首位踏上北韓領土的美國在任總統。不過這些會晤未能取得更多進展，因為準備不足且設定了不切實際的「朝鮮無核化」目標。考西坎比喻，北韓的擁核，如同一列早已離站的火車，不會再回頭，「期望北韓核計劃實現美國官員所稱的『完全、可核查且不可逆轉的無核化』，無異於癡人說夢。」考西坎分析，北韓放棄其核武器或導彈計劃的可能性為零，因為政權生存是一個生死攸關的問題，而平壤認為這些計劃對於確保這一目標是不可或缺的，「無論提供什麼誘因或施加什麼壓力，都無法說服或迫使北韓放棄這些計劃，因為這麼做，等同為『政權更迭』打開大門。」美國的無核化目標阻礙了以現實方式處理北韓核問題的契機。今年稍早，川普稱北韓為「核武國家」，引發了不擴散主義者的批評，因為《不擴散核武器條約》只承認英國、法國、中國、俄羅斯和美國為官方核武國家。然而，考西坎認為，川普所說的只是對事實的簡單描述。北韓是理性的，可以像所有核武器國家一樣處理，也就是通過強大的威懾和巧妙的外交。考西坎解釋，川普的第一任期雖然表現強硬，但不夠靈活，「不過，嘗試外交手段並沒有錯，再次嘗試也不會是錯誤。」儘管北韓習慣性地發表煽動性言論，但它極不可能像1950年那樣發動另一場統一戰爭，因為戰爭的成敗將危及政權生存。儘管北韓軍隊目前在俄烏戰爭中獲得了戰鬥經驗，但韓國軍隊在技術上優於北韓的常規部隊，而入侵韓國更可能會引來美國、日本甚至澳大利亞的額外軍事力量。2024年1月，金正恩放棄了和平統一作為政策目標，並拆除了平壤的統一大門。考西坎指出，與其假設他會試圖尋求透過戰爭來實現統一，我們更應該將此視為，他可能承認兩韓長期共存的現實，並開始走出其父親金正日和祖父金日成遺產的陰影。考西坎分析，我們往往關注北韓的軍事計劃，但金正恩的標誌性政策是「並進路線」（Byungjin），即軍事經濟協同發展的政策，這與其父親的「先軍政治」（Songun）不同，「我上一次訪問平壤是在2013年，即金正恩上台2年後，當時已經有明顯的發展跡象，儘管這無疑只是影響首都少數地區的表面工程，但卻是真實存在的。」2024年2月，北韓媒體報導稱，金正恩對忽視平壤以外的經濟發展表示「羞愧和抱歉」，並呼籲進行「農村工業革命」。他承認，在核武器軍事開支的同時實現這一目標「並不容易」。考西坎認為，無需單純從字面上解讀他的意思，但任何北韓領導人對人民的公開道歉都是如此的罕見，不應輕易忽視。隨著金正恩可能對北韓在核武器和導彈方面的進展感到滿意，他是否會重返外交舞台以推進其經濟議程？「除非探索這些可能性，否則我們無從得知。」無論是北韓還是南韓，實際上對統一都沒有太大興趣。為了減少誤判的風險，考西坎建議，最好將彼此視為獨立的主權國家來處理關係。這將要求美國、日本和韓國正式承認北韓並與其簽訂和平條約。有些人會認為，和平條約或許會鼓勵北韓的激進行為。但考西坎認為，這種說法並不令人信服，「在國際關係中，獎勵激進行為並不罕見，包括對北韓的處理。1995年的朝鮮半島能源開發組織協議，不就是試圖賄賂平壤停止其激進行為嗎？」雖然能源協議並未阻止北韓的核武計劃，但現在平壤已經發展出這種能力，無論多麼初級，其對國家利益的計算可能會發生變化，特別是當它已經發展出，可針對美國的最低限度二次核打擊能力時，這將增強其對政權生存的信心。政權生存是一個相對溫和的目標。這可能會引發關於軍備控制和防止擴散到第3國的討論，這些是與北韓外交的唯一現實目標。但無論如何，考西坎表示，眼下已經沒有其它選項，因為制裁顯然沒有奏效，但發動戰爭推翻金氏政權又為時已晚。拜登政府將中國、俄羅斯、伊朗和北韓歸為同一意識形態的專制陣營及邪惡軸心，試圖製造舊冷戰的陣營對抗模式，但川普2.0不會以這種意識形態來看待這些國家，「前總統拜登的簡單二元分類並不是一種政策，它忽視了這4國在定義其國家利益、融入世界經濟的程度，以及擴張野心上的差異。這些差異應該是美國與北韓外交接觸的起點。」關鍵的是，美國試圖爭取中國推翻北韓是毫無意義的。考西坎解釋，「北京雖然不喜歡平壤的導彈和核計劃，但中國和北韓是世界上僅存的5個列寧主義體系中的2個，北京最重要的利益是維護中國共產黨的統治。在這方面，北京試圖完全避開風險，因此北京永遠不會以任何方式（即使是間接的），來參與可能導致北韓政權更迭的事情，因為這可能會讓中國人民對自己的制度產生負面的觀感。對北京來說，容忍北韓的核武器和導彈計劃，是兩害相權取其輕。」因此考西坎認為，只有華盛頓有可能改變平壤，「北韓官員對此非常清醒。由於美國是唯一能夠實現政權更迭的國家，他們知道需要與美國打交道。平壤並不絕望，也不會為達成協議付出任何代價，但除非探索這種可能性，否則我們無法知道結果。」今年2月8日，金正恩在北韓國防部發表演講，重申了北韓發展核能力的承諾，並批評美國在東北亞製造軍事不平衡。但他也表示，北韓「不希望地區局勢出現不必要的緊張，且將採取持續的反制措施以確保地區軍事平衡」。談論「平衡」和「不平衡」是耐人尋味的，考西坎表示，這比希望美國力量退出該地區的要求要低。金正恩是否願意就適當的平衡達成協議？同樣，除非雙方進行對話，否則無法確定。許多不確定性仍然存在，「什麼是適當的平衡？是否需要以華盛頓的主要關切，也就是平壤的遠程導彈，來換取美國接受威脅日本和南韓的短程和中程導彈？這些不確定性——以及中國自身的核現代化計劃——引發了關於美國所謂的核保護傘，以及日本和韓國安全的根本問題。」在2016年的競選期間，川普曾建議日本和韓國擁核，因為華盛頓不會為了拯救東京或首爾而犧牲洛杉磯或舊金山，「這可能不再是日本和韓國是否會發展自己的獨立核威懾力量的問題，而是何時發展的問題。他們與擁有核武器的中國和北韓為鄰的這個客觀環境，將不可避免地推動他們朝這個方向發展。」在南韓，公眾對國家擁有核武器的支持度已經相當高。然而對於日本這個唯一遭受過核攻擊的國家來說，發展獨立核威懾的道路將更加艱難。但考西坎強調，自19世紀以來，日本至少2次展示了在國家生存受到威脅時能夠根本改變方向的能力。獨立核威懾的替代方案是屈從於中國，種屈從將對日本核心意義的重新定義如此痛苦，以至於任何其他選項都變得更加可行。已故日本首相安倍晉三已經透過果斷擺脫該國嚴格的和平主義，也就是第二次世界大戰戰敗後的終戰教條，並為此奠定基礎。無論他們對獨立核威懾的決定如何，首爾和東京最好也開闢自己與平壤的外交管道，而不是將這一關鍵的外交關係決定權，完全交付給更富有交易性質且難以預測的華盛頓。正如歐洲人在俄羅斯和烏克蘭問題上所學到的教訓，美國在北韓問題上的利益，與日本和韓國的利益不同。
3大陸異議人士來台跳機「尋求庇護」 國境事務大隊：已遣送回上一個航點
去年11月逃往泰國的3名中國大陸公民，周二（1月30日）從馬來西亞搭機抵達台北松山機場，並告訴與美國中央情報局有淵源的政治宣傳機構《自由亞洲電台》（Radio Free Asia），他們擔心如果返回北京就會被捕，因此計劃向台灣政府尋求援助以移居第3國。對此，台灣移民署昨（1日）依我國法令與國際慣例把3人遣送回上一個航點吉隆坡。馬來西亞關注難民事務的不具名志工則透露，其中1人很可能被送回泰國。據《自由亞洲電台》的報導，來自蒙古的52歲男子田永德，以及來自廣西的母子檔53歲的韋亞妮和17歲的黃星星，在去年11月分別從中國大陸逃到泰國首都曼谷，3人也在當地相識，並取得聯合國臨時難民卡。直至今年1月30日，3人又相約搭乘從吉隆坡出發的航班飛到台灣桃園機場，同時也買了台灣時間周三（31日）下午飛往北京航班的機票。田永德1月30日晚間接受《自由亞洲電台》採訪時也表示，他們3人正準備通過桃園機場的安全檢查站，以便留在台灣。由於近期有中國難民在泰國遭到羈押，田永德因此毅然決然離開泰國，「我希望台灣政府給我一些時間在這裡等待，台灣以高素質著稱，在台灣等待美國簽證是安全有保障的。」據悉，這3名大陸異議人士的最終目標分別是赴美國及荷蘭尋求政治庇護。田永德聲稱，他自2005年拜訪前中國國務院總理趙紫陽的住家後，中共當局便開始監視他，「我在2009年和2011年2度因『顛覆國家政權罪』被捕」。據悉，趙紫陽在1989年天安門事件後被趕下台，並被軟禁長達16年。韋亞妮則宣稱，她和朋友因為爭取基本權利而在中國4度入獄，被關押了10年。她告訴《自由亞洲電台》，中共當局指責她犯下「尋釁滋事罪」和「顛覆國家政權罪」。事後《美國之音》引述1名長期研究國際難民事務的趙先生（化名）的說法指稱，田永德一接聽電話後，他便聽見移民署的人叫他掛掉電話，這代表田永德目前無法隨意與外界通話，後續也無法再聯繫上他，因此趙先生認為，移民署與陸委會可能已介入此事。另《中央社》也援引馬來西亞一名不具名的難民事務志工的說法稱，田永德的難民證件發放單位是聯合國難民署泰國辦事處，而非馬來西亞辦事處，因此他留在大馬的機會很小。內政部移民署國境事務大隊昨也證實，在相關人員的陪同下，3人已經在1日上午搭乘長榮航空班機送回吉隆坡，執行過程順利。國境事務大隊解釋，外來旅客來台轉機，應依原定航程前往下一個目的地，如果沒有前往下一個目的地，且未具備入境的有效簽證或許可者，依國際航空慣例及現有法令就遣返回上一個航點。
繼英美之後第3國 澳洲購逾200枚戰斧
澳洲國防部21日表示，澳政府已決定耗資約13億澳元（約新台幣266億元），向美國採購200多枚「戰斧」（Tomahawk）巡弋飛彈，以增強海軍的遠程打擊能力。澳洲外長黃英賢20日受訪時稱，地區的環境變得更具挑戰性，澳洲正透過「嚇阻和再保證」來達到戰略平衡。她並透露，澳方正討論邀請中國外長王毅到訪，參加新一輪「中澳外交與戰略對話」。先前日本已經表明計畫採購400枚戰斧，並決定最晚到2027年度改裝海上自衛隊的全部8艘神盾艦，使其可搭載戰斧。相對於日、澳大手筆採購戰斧，台灣也有增程型的「雄二E」（雄昇）飛彈，被稱為台版戰斧，韓國則有「玄武3型」巡弋飛彈，北韓亦曾試射長程戰略巡弋飛彈，加上大陸也有類似裝備，東亞各國將擁有數量驚人的巡弋飛彈，是全球巡弋飛彈部署最密集的地區。戰斧巡弋飛彈是美軍第一線的絕殺武器，射程達1500公里，具有先進的遠程打擊能力，過去美方只跟英國分享。澳洲國防部21日稱，澳將成為世界上第三個擁有戰斧的國家。澳方採購計畫已於今年3月獲美批准，日本則尚未。目前，戰斧陸基發射型號基本退役，只保留潛艦發射和水面艦艇發射型號。台灣的「雄二E」則是地對地巡弋飛彈，射程推估為1000至1200公里。澳方採購的戰斧將用於澳洲皇家海軍的「荷巴特級」（Hobart Class）驅逐艦。此外，澳政府還批准向美購買60多枚AARGM-ER空對地飛彈。澳洲國防部長馬勒斯說，隨著配備這些強大的遠程打擊飛彈，澳政府正在加快步伐，落實《國防戰略評估報告》提出的建議。澳洲外長黃英賢20日接受澳廣（ABC）節目專訪。主持人問到，澳洲目前是否在與中國進行軍備競賽？她表示，現在的情況是，地區的戰略平衡發生了變化，戰略環境變得更具挑戰性，澳洲正透過「嚇阻和再保證」（reassurance）來達到戰略平衡，而這正是澳英美三方安全夥伴關係（AUKUS）的作用。針對中國外長王毅何時訪澳的問題，黃英賢說，她去年底訪華時與當時的外長王毅討論的事情之一，就是重啟與中國的外交和戰略對話。「顯然，我們希望下一次對話將在澳洲舉行」，官員們正在研究具體日期。
立委指台灣基因檢測有7大隱憂 呼籲政府設專責機關統籌
立委林岱樺今（31）日召開記者會，指出本土基因檢測鏈有7大安全隱憂，她呼籲台灣政府對於生物檢體外送或生物資訊相關的法案，應該要有專責機關統籌，儘速完成修法，並研擬基因定序出口管制，透過法規及政策的調整，讓基因定序技術能安全用於臨床上，實現促進精準醫療目標。林岱樺指出，台灣目前面臨7大隱憂，包括大陸製基因定序機台充斥台灣；台灣基因檢驗透過第3國洗產地到對岸；衛福部竟核准大陸檢測設備通過LDTs；台灣人基因資訊外洩到對岸；大陸掠奪台灣生技商機；大陸資金購併國家扶植基因公司；台灣資源助長對岸生技。她呼籲。相關單位必須正視儘速立法管制，比照美國禁用華大基因公司的產品。林岱樺表示，台灣近年大力推行精準醫療產業，倡導對個人基因體學的精準檢測與診斷，提高對治療藥物的精準選項，進而提升治療有效性，讓醫療資源效益發揮極大化。但她認為，人類基因或DNA不僅是科學研究的基礎資源，在生物醫藥產業中更有極其重要價值，因此保護人類基因遺傳密碼關乎個人資訊安全、產業利益與國家安全。林岱樺指出，華大基因公司疑有不當收集全球女姓基因數據的疑慮，即遭德國、加拿大、澳洲、愛沙尼亞和斯洛維尼亞等多國的監管機構進行嚴格審查，並禁用華大基因相關產品，然而台灣科研市場多年來卻毫無警覺。中研院細胞與個體生物學研究所教授吳金洌表示，中國附醫、長庚大學和台中榮總等，都有設置華大基因的機台進行相關研究，以此來收集台灣人的病原微生物資料。此外，他也指出，衛福部甚至讓華大基因次世代定序機台取得LDTs認證，提供台灣民眾相關基因檢測服務。中研院植物暨微生物學研究所院士周昌弘認為，除了直接採用大陸製檢測機台可能潛藏台灣人基因外流風險外，繞道「第三地」轉口到大陸的洗產地手法也時有耳聞。他解釋，部分陸資色彩的基因檢測企業透過在第3方國家設置實驗室，並與台灣經銷商合作，向醫療院所或研究單位收取台灣人檢體，外送至第3方國家進行基因檢測分析，做完後的數據再直接傳回對岸。周昌弘表示，無論採取那一種管道將台灣人的基因檢體外流，都將嚴重打擊台灣本土基因檢測業者的生存空間，不僅是瓜分產業商機，更可能造成本土業者的經營危機。林岱樺強調，「國家安全法」修正草案去年5月三讀通過，防止國家核心關鍵技術的營業秘密外洩他國，今年2月國家資通安全研究院也正式成立，代表政府強化資訊安全的決心，但在現有架構下，仍欠缺單一專責機關評估是否涉及國家重大利益。此外，她說，包括「個人資料保護法」、「人體生物資料庫（Biobank）管理條例」等的評估制度也需要更加完善。
川普禁令將失效！移民狂湧「1天逮捕1萬人」 市長曝邊境慘況：已做好最壞打算
美國前總統川普在疫情期間簽署的緊急法令「第42條法案」（Title 42），將在美東時間11日午夜到期，屆時美墨邊境的上萬移民將湧入美國尋求庇護。聯邦政府及地方政府雖派出1千5百名現役軍人、2千5百名國民兵及2萬4千位執法人員，進駐邊界維持秩序，拜登政府仍預期法令失效後，「暫時的混亂不可避免」，而光是9日一天內，就有超過1萬個偷渡移民被捕，且各地收容機構及法院，也已嚴重超出負荷。2020年實施的第42條法案以阻止疫情傳播為由，引用衛生法令關閉邊界及限制移民，以及為重要的，執法單位能立即遣返被捕的非法移民，讓冀望因偷渡罪被捕但沒被當場驅逐非法移民，透過在拘留期間的移民法庭聽證會與審判過程中，申請庇護得到永久居留的美夢破碎，一名女偷渡者向《BBC》表示，她的開庭日期被安排在2025年，另有機構人員透露，各個收容所都人滿為患，顯見移民問題已讓相關部門超出負荷。非法移民嘗試入境美國的數量，自今年開始便不斷激增。（圖／達志／美聯社）接下燙手山芋的拜登政府就任後，就因圍繞在該法案的搖擺立場，同時受到法案支持者及反對者批評，拜登雖豁免未成年移民者免於驅逐，但仍遣送移民家庭及單身移民，以及在最近通過非法移民須有途中的第3國庇護證明，才能入境美國，否則5年內不得申請美國庇護的法案，遭到兩黨嚴厲批評，讓夾在自由開放與移民帶來國家沉重壓力的拜登，再次成為眾矢之的，諷刺的是，相較幾乎一面倒支持第42條法案的共和黨，民主黨卻呈現26％支持、37％反對的分裂態勢。 但對與墨西哥接壤，邊界長達3218公里的美國各州來說，當前最重要的，還是如何管制即將大爆發的入境潮，德州埃爾帕索市長李瑟（Oscar Leeser）表示，與該市僅一河之遙的哥華雷斯（Juárez）現在就有1萬個移民正蓄勢待發，而他已經做好發生最糟情況的心理準備。聯邦及邊境政府都擔憂非法移民潮可能失控。（圖／達志／美聯社）相關數據更顯示，光是埃爾帕索今年至今就有26萬5千次的嘗試入境紀錄，相較去年激增134％，海關和邊境保護局（CBP）更指出，該局在本周已拘留超過2萬7千人，超過其收容能力，邊境巡邏隊工會主席賈德（Brandon Judd）則擔憂，依近2日每天都有超過1萬人嘗試入境來看，第42條法案失效後情況可能更失控。對此，拜登政府除維持前朝爭議性的「派現役軍人協助」外，已計畫在哥倫比亞、瓜地馬拉等地設立100座以上移民中心，並與聯合國難民事務辦事處（UNHCR）等其他國際組織合作，引導移民到美、加或其他國家收容所，以及推出申請庇護預約平台「CBP One」、讓國土安全部打擊犯罪集團發出的移民假消息，而這些措施效果如何，將在台北時間12日中午12點後見真章。
毛巾用10幾年、衣服破洞還在穿！ 女子長大後才知父母擁有千萬家產
美國一名女網友費絲（Faith）日前在網路上分享自己的父母從以前就過著節儉且低調的生活，家裡有許多老舊的東西父母都捨不得花錢更換，沒想到上了大學後才發現，原來父母根本是千萬富翁。美國一名網友費絲（Faith）日前在TikTok上發布影片分享自己父母節儉的生活，她表示廚房檯面上放著一罐瓶身凹陷、非常老舊的清潔劑噴霧、一條當作鍵盤手托的毛巾也用了幾十年、就連烤土司機上用鉛筆標註X的地方，也是壞掉的插槽，已經不能再使用。費絲表示，自己父母節儉到連一條當作鍵盤手托的毛巾都已經使用了幾十年，從未更換。（圖／翻攝自TikTok／gouldstandard）不僅如此，爸爸的毛衣上已經破了一個大洞，但仍舊每天都會穿它、就連玄關處10美元的鞋架，都已經壞了5年，父母親都還是捨不得換，這也讓費絲認為，或許自己的家庭就是一個非常普通的家庭，父母親才會用這些方法省錢。沒想到當費絲上了大學才發現，原來從小到大自己根本什麼都不缺，而父母親也擁有超過千萬的財產，只不過父母認為，這些錢應該要花費在更有意義的事情上面，像是幫助第3國家的孩子們或是在人生的體驗上面。費絲表示，自己長大才知道原來自己的父母是千萬富翁。（圖／翻攝自TikTok／gouldstandard）影片一出也引起網友紛紛討論表示「富人總是不裝富人，他們對自己的財富保持沉默，當人們炫耀自己的錢時，他們實際上並沒有那麼富有」、「這就是他們為什麼那麼有錢的原因」、「你的父母一定也很謙虛、做事腳踏實地」。
歐盟晶片法草案通過！ 希望與台灣建立「晶片外交」
全球半導體供應鏈自從疫情爆發以來就出現短缺現象，而且至今尚未好轉許多產業如汽車因晶片短缺而被迫必須停工，因此各國紛紛將晶片視為重要戰略物資，也都提出相關法案希望供應鏈穩定。歐盟執委會就從去年提出《歐盟晶片法》（簡稱EU Chips Act）草案，並送進歐洲議會審查。法案具體目標之一，是希望歐洲在全球半導體市占率能從目前不到10%提高到20%，這項法案也於1/24投票通過，其中包括一條修正案，要求歐盟展開「晶片外交」，與台、美、日、韓等戰略性夥伴合作，以確保供應鏈安全。歐洲議會產業暨能源委員會（Industry and Energy Committee）以壓倒性的67票贊成、1票反對，表決通過該晶片法草案及議會各黨團提出的修正案。法條內容除了促進半導體研發創新、設置供應鏈危機早期預警指標等。歐盟晶片法草案其中第7條引人注意，由於半導體供應鏈的全球化特性，與第3國合作是歐盟尋求半導體生態系韌性的重要條件，因此執委會應在歐洲半導體委員會的協助下，與第3國建立夥伴關係。包括曾在去年訪台的歐洲議會副議長畢爾（Nicola Beer）等多名議員，都針對該條提出類似修正案，將「第3國合作」明確納入台灣，這項作法相當罕見。條文規定：「執委會代表歐盟，應尋求與理念相近的戰略夥伴合作，例如擁有半導體產業優勢的美國、日本、韓國及台灣，透過『晶片外交倡議』以強化供應安全、因應斷鏈，並涵蓋晶片原料及第3國出口管制等領域的對話協調。」該條款要求歐盟建立晶片外交機制，並與合作夥伴建立投資和貿易協定或其他外交措施，以強化交往關係來確保晶片安全。晶片法草案及修正案的下一步，是2月13至16日歐洲議會在史特拉斯堡的全體大會期間進行黨團協商，屆時若無提案要求交付全體表決。
西方提供「史上最大軍援」美或同意攻擊克里米亞 俄嗆烏克蘭：恐讓戰事升級
僵持多時的俄烏戰爭可能在未來幾個月發生劇變，俄國宣布參謀總長吉拉西莫夫（Valery Gerasimov）兼任「特別軍事行動」最高指揮官，俄國獨立媒體警告俄軍恐擴軍至150萬人。而在西方，美國與歐洲都加強對烏克蘭軍事援助，歐洲多國同意提供坦克，美國或允許基輔攻擊克里米亞，對此，克里姆林宮則警告西方，加大對烏軍援，恐讓戰火遍及歐洲。綜合外媒報導，多名美國匿名官員指出，拜登政府與烏方經過數個月討論後，開始認為烏國需要能攻擊克里米亞的武器，自俄烏戰爭以來，白宮除不願提供能在後方直擊克里米亞的武器，也不允許烏軍使用美援武器從前線打擊克里米亞，避免激怒自2014年就併吞克里米亞、單方面宣布克島屬本國領土的俄羅斯。儘管拜登政府考慮助烏奪回克島，無疑是戰爭以來最大膽的表態，美國日前最新一波軍援雖未提供烏國期待已久的GLSDB（陸射小直徑炸彈），但支援百餘輛M2布雷德利步兵戰鬥車、史崔克裝甲車與後勤料件。而歐洲除「將軍數量比戰車還多」的德國外，都嚴肅討論支援主戰坦克的必要性。德國成為俄羅斯的「豹2卡神」。（圖／達志／美聯社）然而，若要提供第3國豹2主戰坦克，必需獲得生產國德國的許可，且德國總理蕭茲已表示「美國先提供M1，德國才會支援豹2」，加上德國國會又把軍援坦克的問題踢回專責委員會，令歐洲多國支援豹2的前景堪憂，也讓波蘭考慮不理會德國單方面提供豹2坦克。不過，歐洲9國近日都提供「戰爭以來最大規模」的裝甲軍援，其中丹麥提供國內全數19輛的凱薩自走砲，英國支援1個連的挑戰者2式主戰坦克。美國和德國以外歐洲主要國家，加大加強軍援的行動，被解讀為在防範俄軍的春季攻勢，或是先於俄國發動攻擊。而俄國除持續試探烏軍前線弱點外，莫斯科的多個政府大樓，也被發現在屋頂部署防空武器，而克林姆林宮發言人佩斯柯夫除警告烏克蘭，若攻擊克里米亞將極其危險外，也再度威脅歐洲會因為烏克蘭陷入戰火，並表示無論西方支援何種武器，俄羅斯都會將其全數摧毀。