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國土法亂象1／宜蘭縣府睜眼瞎合法工廠劃成優良農田 「拆廠還地」惹眾怒
《國土計畫法》以因應氣候變遷、確保國土安全為目的，將全國土地劃分為四類功能分區，杜絕土地不當炒作並實現保育，預計在2031年正式上路，「國土功能分區圖」公告後卻是亂象叢生、怨聲載道，宜蘭更問題重重，縣府將冬山鄉合法工廠區劃成優良農地，卻把頭城的大片農田納入城鄉發展區，工廠將來恐「拆廠還地」，農田卻得「填田建廠」，導致當地叫苦連天，希望縣府能妥善考慮，以免轉型政策淪為扼殺產業生存與地方發展的荒謬枷鎖。 3月初上午，記者到訪冬山鄉廣興路，此處位於河道旁，設有青操食品、天賜爾生物科技、羅東鋼鐵廠和梅林白石化工等多間知名企業和工廠，每年為宜蘭縣府貢獻大筆產值和工作機會，但當地工廠在開春後沒有迎來欣欣向榮的士氣，反而每天都在憂慮中戰戰兢兢。 「我們合法工廠在這邊幾十年來，現在說我們是農地，又不是土匪國家怎麼會這樣做。」當地工廠負責人表示，廣興路在半世紀以前還是荒煙蔓草，早年企業主看中此處土地遼闊、具發展前景而在此設廠，蓽路藍縷的整地開路，接著才有越來越多公司被吸引過來，當中更不乏上市櫃公司和國際企業，讓數百上千名員工免於「西漂」，能在故鄉安居樂業。廣興一段中還有多間住宅，多數住戶仍不知道自家已被劃成優良農田。（圖／本刊影音組）然而，這份承載著數代人心血的產業聚落，卻在《國土計畫法》的筆尖下變了樣。根據「內政部國土管理署直轄市、縣（市）國土功能分區圖展示資訊查詢系統」，廣興一段大片工廠竟被劃為「農業發展地區第一類（農一）」，亦即被視為最應受保護、供糧食安全使用的優良農田。《國土計畫法》規定，「農一」的劃設條件為具優良生產環境、農業使用面積佔比達 80% 以上的地區，廣興一段以工廠和住家為主，卻仍被劃成農一。（圖／翻攝內政部國土功能分區圖展示資訊查詢系統） 《國土計畫法》規定，「農一」的劃設條件為具優良生產環境、面積完整達 25 公頃以上，且農業使用面積佔比達 80% 以上的地區，通常由原特農區劃設而來，而廣興路河邊的工業帶占地約60公頃，大半土地做為工業用途，部分則是住家，明顯與法律條文不符，宜蘭縣府卻「大筆一揮」恐讓工廠變農田，導致上千名勞工「回家吃自己」，居民更得被迫離開賴以維生的家園。 知情人士透露，合法工廠被劃為優良農地是極特殊案例，國土署官員發現此處劃設不周後，曾向宜蘭縣府要求修正，卻遲遲未獲縣府回應，而土地分區劃設是地方政府的權責，倘若縣府不肯調整送件內容，中央只能秉持著尊重地方的原則，在明知有誤下將錯就錯。 「合法工廠的用地回歸工廠用地，怎麼這麼難？」當地工廠負責人無奈表示，「國土功能分區」並非徵收，住戶和廠家無法得到補償和彌補，且此事並未經公告討論，當地多位居民還毫不知情，沒發現6年後將「我的家不是我的家」，希望縣府能妥善考慮，以免轉型政策淪為扼殺產業生存與地方發展的荒謬枷鎖。 宜蘭縣建設處表示，冬山鄉廣興一段是特定農業區，早年有政府補助，經農業處現場會勘後認定此區域符合農一的劃設條件，因而將其劃為農地發展第一類，但只要建築合法、工廠合規且都有合法登記，民眾的建蔽率、容積率和使用上原來的權利都不會受到影響。 至於頭城鎮大片良田遭劃成城鄉發產區的部分，建設處表示，在《國土計畫法》上路後，土地還是會考量現況做轉換，「現在的地怎麼使用，將來的地怎麼使用」，以現況來看都變化不大。 建設處表示，縣府在地方舉辦近百場說明會，向民眾強調《國土法》上路後不會影響到民眾的合法權益，「現在能蓋的，未來都能蓋；現在不能蓋的，未來也不能蓋」，只要合法，民眾都不用太過擔心。
柯建銘卸任總召 賴清德：感謝多年來的奉獻與堅持
民主進步黨今(25)日召開第二十一屆第十八次中執會，民進黨發言人吳崢會後轉述賴清德主席致詞，賴清德表示，感謝柯總召多年來的奉獻與堅持，為民進黨、也為台灣民主留下深厚基礎。同時，也期勉蔡總召能帶領黨團，與行政團隊及黨部密切協作，發揮最大的戰力，為國家、為台灣、為人民持續努力打拚；並提到，只要在合憲方式、朝野黨團有共識的邀請下，自己一定會前往立法院進行國情報告。賴清德表示，昨日，立法院新會期正式開議，民進黨團也順利完成新的黨團幹部改選，由蔡其昌委員接任總召，莊瑞雄委員接任幹事長、范雲委員出任書記長。賴清德說，要向卸任的黨團幹部們表達感謝之意。感謝他們為推動各項政策法案，堅守立場、全力以赴。尤其，要特別感謝柯建銘總召。二十五年來，肩負黨團總召重任，無論朝野局勢如何變化，都能夠始終站在第一線。許多關鍵法案能在複雜的政局中取得突破，背後都離不開他的運籌帷幄與調和鼎鼐。賴清德指出，如今完成交棒傳承要致上最高的敬意。感謝柯總召多年來的奉獻與堅持，為民進黨、也為台灣民主留下深厚基礎。同時，也期勉蔡總召能帶領黨團，與行政團隊及黨部密切協作，發揮最大的戰力，為國家、為台灣、為人民持續努力打拚。賴清德說，此外，日前美國關稅政策的變化，不只影響台灣，也牽動全球經貿情勢。行政院卓榮泰院長及鄭副院長的談判團隊，已經在第一時間向他報告說明，也在昨天向國人詳細說明。賴清德強調，政府會以堅守國家利益、產業利益、糧食安全與國人健康為最高原則，守住談判的好成果、確保232條款等最優惠待遇不打折、並持續與美方積極聯繫溝通。賴清德指出，在因應關鍵轉折之際，期盼朝野各黨能團結一致、齊心協力。因此，自己在前天邀集五院院長進行新春茶敘，希望化誤解為理解、化分歧為團結。對於會中立法院院長韓國瑜邀請自己到立法院國情報告，賴清德再次表達，只要在合憲方式、朝野黨團有共識的邀請下，一定會前往立法院進行國情報告。賴清德說，另外，本週六為二二八事件七十九週年。二二八事件，是台灣歷史最深沉的傷痛。它在無數的台灣家庭心中，留下長久而無聲的哀慟。由於歷史事件所造成的傷痛，以及威權政府的打壓，讓許多人選擇沉默，把記憶埋藏在內心深處，避免再次受到傷害。然而，沉默可能使記憶模糊，加上威權政府對歷史的改寫，這些過去，讓有心竄改歷史的人，提供可趁之機。賴清德強調，面對過去，不需要恐懼，只需要真相；轉型正義，不是仇恨與意識形態，而是記憶與清創療傷的過程。當對自身歷史的理解越清晰，民主共同體的根基也就越穩固。「希望大家都能夠時時謹記我們共同走過的道路，團結守護台灣的民主與自由」。
年菜吃多少煮多少！節慶期間廚餘量暴增3成 環境部揭「惜食三部曲」
配合廚餘養豬政策轉型防範非洲豬瘟的發生，115年起家戶（含社區大樓）廚餘禁止養豬，環境部呼籲全民廚餘減量，從家庭開始做起，過量的年菜準備不僅會造成食物浪費，還可能增加後續廚餘清運及處理的負荷。年菜準備「吃多少、煮多少」，上餐廳則是「吃多少、點多少」，對於不明來源的肉品決不購買也不投入廚餘桶，配合各縣市政府的廚餘分類與排出前瀝乾的措施，共同度過一個既溫馨又環保的春節。根據環境部統計，節慶期間廚餘量較平日顯著增加3成以上。環境部表示，依聯合國糧食及農業組織（FAO）所提出降低食物浪費的處理優先次序，最佳選擇為源頭減量、減少剩食的產生或將剩食捐至食物銀行等，以預防糧食的損失及食物浪費。環境部指出，落實綠色餐飲不僅可以透過菜單設計、適量的精準備料開始，減少食材的浪費，並善用在地與當季的食材，少一點浪費，多一份用心，不只可以讓每一道料理更美味，也讓資源被好好珍惜。為落實惜食愛地球，環境部也呼籲民眾支持「惜食三部曲」，並且「馬」上行動：第1步「巡視冰箱，精準採買」。辦年貨前先執行「巡、開、買」口訣，檢查冰箱庫存、開立清單、不因促銷而過度囤貨，避免食材在冰箱角落「過期」。第2步「適量點餐，大方打包」。無論是新年圍爐、春酒、節慶聚餐，應依人數精準訂餐。若有剩餘菜餚，鼓勵民眾自備環保餐盒「大方打包」，將美味延續，讓打包成為一種理所應當。第3步「廚餘分類，乾淨排出」。廚餘務必落實分類，丟棄前瀝乾水分，可有效降低清運過程的碳排放及後續處理能耗。
美國進口稻米、雞肉等27項農產品不降稅 農業部：堅守糧食安全
台美今晨（13日）已正式完成簽署「對等貿易協定」（Agreement on Reciprocal Trade, ART），關稅達成15%不疊加。對此，農業部指出，台灣261項農產品豁免對等關稅，大批農產品對等關稅都降為零，業者將可節省2.19億美元的關稅成本；至於對美農產品降稅方面，台灣爭取稻米、雞肉、牡蠣等27項農產品不降稅，以確保糧食安全及維護農民權益。農業部今日上午發出新聞稿表示，台美已簽署「對等貿易協定」，除原先雙方已達成對等關稅降為15%且不疊加的協議，更進一步爭取台灣261項農產品豁免對等關稅，包括蝴蝶蘭、茶葉、咖啡、火鶴、番石榴、樹薯粉（珍珠奶茶原料）等重要銷美農產品的對等關稅都降為零，占台灣農產品銷美金額的42.1%，業者將可節省2.19億美元的關稅成本，加上取得優於競爭對手國的條件，將有助於擴大台灣農產品銷美。以台灣外銷主力產品蝴蝶蘭為例，銷美關稅將降為零，而主要競爭對手國荷蘭的關稅則為15%，將有助於台灣蝴蝶蘭進一步擴大在美國的市占率。農業部指出，在對美農產品降稅方面，台灣爭取稻米、雞肉、牡蠣、蛤、紅豆、大蒜等27項農產品不降稅，至於豬肉、豬雜碎、鴨肉、鵝肉、葡萄、橙及寬皮柑等46項重要產品則可維持一定關稅，其中豬肉更爭取到3年降稅調適期，成功確保糧食安全及維護農民權益。農業部說明，台灣同意調降部分美國農產品關稅，主要是國內沒有或少量生產的品項，高度仰賴進口，對美國降稅後產業與消費者都將受益，例如小麥、牛肉、龍蝦、鱈魚、蘋果、櫻桃及堅果等。至於豬肉、液態乳、葡萄、柑橘、花生等產品，則是國內需求量大，國產具有優勢且市占率高，美國產品主要是與其他進口國競爭。農業部提到，美國是台灣農產品最重要的出口市場，台灣有17.6%的農產品銷往美國，本次談判將美國對等關稅從32%降為15%且無須疊加最惠國待遇（MFN）關稅，相較於中國、越南、泰國、印度等其他競爭國家，台灣農產品在美國市場將可享有較好的競爭條件。此外，台灣更爭取到261項農產品豁免對等關稅，這些產品外銷美國金額達3.74億美元，占銷美總值的42.1%，包括蝴蝶蘭、茶葉、咖啡、火鶴、番石榴、樹薯粉（珍珠奶茶原料）、芋頭、觀賞蛙等，將有助台灣產品擴大在美國市場的占有率，進而布局全球。農業部指出，美國是台灣最主要的農產品進口來源國，自美進口占全球比例達22.3%，主要進口產品包括大豆、飼料玉米、小麥，牛肉、蘋果等。面對美國要求全面市場開放，農業部為確保糧食安全，尤其稻米是台灣最重要的糧食作物，稻農戶數約22.5萬戶、年產值達新台幣378億元，在秉持「確保產業競爭力、穩定永續發展、保障農漁民權益優先」3大原則下，我方經過多次諮商，最後成功守住稻米不降稅。除稻米外，也守住雞肉、牡蠣、蛤、紅豆、大蒜等27項重要產品維持現行稅率。而豬肉、豬雜碎、鴨肉、鵝肉、葡萄、橙及寬皮柑等46項重要產品則將維持一定關稅，其中豬肉更爭取到3年降稅調適期，成功確保糧食安全及維護農民權益。農業部表示，本次台美協定，台灣提供美國部分農產品優惠關稅，其中大部分是國內沒有或僅有少量生產的品項，高度仰賴進口，例如小麥（國產自給率0.2%）、牛肉（4.6%）、蘋果（0.7%）、櫻桃（0%）、龍蝦（1%）、堅果（0%）、鱈魚（0%）等；在我方承諾降稅品項自美進口金額22.4億美元中，這類產品約19.1億美元，占比為85.3%，對美降稅將使我消費者享有更多元、低價及高品質的產品選擇，同時有助於降低產業加工成本。至於豬肉（國產市占率88.4%）、液態乳（88.6%）、葡萄（64.8%）、柑橘（90%）、花生（75%）等產品，自美進口金額約3.3億美元，占比為14.7%，這些產品國內需求量大，國產具有優勢且市占率高，美國進口產品主要是與其他進口國競爭，國產農產品仍是國人的第一選擇。為確保國產市占率，農業部將與產業及農民共同攜手，提升國產農產品競爭優勢。農業部說，在非關稅措施方面，台灣採取科學防疫原則，與國際標準接軌，以確保產業安全。針對非洲豬瘟，在台灣管制原則不變的前提下，認同美國現行對於美屬波多黎各及維京群島的嚴格管制措施，且未來美國本土倘發生疫情，美國豬肉仍將禁止輸入台灣。此外，經過風險評估，台灣同意以郡為美國禽流感管制範圍，以確保生物安全；此一管制範圍與日本相同，並較歐盟、加拿大更大，也比台灣管制3公里範圍更嚴。另由於美國已經超過20年沒有發生典型BSE案例，世界動物衛生組織（WOAH）於2013年即認可美國為「BSE風險可忽略國家」，且WOAH於2023年宣布只有經飼料傳播的典型BSE需要通報，非典型不計入典型BSE案例，台灣爰同意飼料用牛脂、牛血輸入，但將進行嚴格審查，並禁止使用在反芻動物飼料中，不會增加國內牛隻感染BSE的風險。農業部強調，這些規定都是以科學原則及國際標準為基礎，兼顧貿易與防疫要求，守護台灣產業。此外，台灣將持續推動漁業人權計畫，提升遠洋境外僱用船員勞動權益，降低強迫勞動風險；在環境保育方面，則將落實資源養護、確保漁業永續經營，並嚴格稽查與防範野生動植物走私。農業部補充，台灣在2002年加入WTO後，農業部門展現與國際接軌及競爭的實力，農業總產值由2002年新台幣3505億元，增加到2024年6016億元，農家所得也由每戶86.1萬元提升至128.5萬元，充分顯示台灣農業不怕競爭、持續升級的韌性。農業部表示，台美協定談判結果有助於台灣農產品擴大銷美，並提供農業升級轉型，讓消費者更認同國產農產品的機會。為掌握台美協定對農業帶來的新契機，行政院已同意農業部擴編韌性特別預算，從確保競爭優勢、擴大外銷根基、鞏固產業韌性等三大面向，全方位支持農業升級轉型，輔導農民與業者強化體質及布局全球，並針對可能有受影響之虞的農產品，提出完整的產業支持措施，以維護農民權益。
臺美簽署「對等貿易協定」確立對等關稅15%且不疊加 臺美經貿工作小組：打造臺美高科技戰略夥伴關係
行政院鄭麗君副院長偕同行政院經貿談判辦公室楊珍妮總談判代表，率領經濟部、農業部、衛福部等我方談判團隊，在美東時間2月12日於美國華府與美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）大使率領的美方談判團隊，就「臺美對等貿易協定（Agreement on Reciprocal Trade，簡稱ART）」達成共識，並與葛里爾大使、美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）共同見證駐美國台北經濟文化代表處（TECRO）俞大㵢大使、美國在台協會（AIT）華盛頓總部藍鶯執行理事完成「臺美對等貿易協定」之簽署。行政院表示，美方於去年4月公布對等關稅政策後，我方啟動兩階段談判，去年4月至7月底，我方談判團隊密集和美國貿易代表署及商務部就關稅、非關稅貿易障礙、貿易便捷化、經濟安全、供應鏈合作等議題進行多輪談判。去年8月至今年1月，我方以「臺灣模式」與美國商務部洽談供應鏈合作，並持續與美國貿易代表署就「對等貿易協定」相關條文進行法律檢視。行政院指出，繼臺美雙方於1月15日舉行關稅談判總結會議，並與美國商務部簽署臺美投資MOU後，本日我方與美國貿易代表署完成「對等貿易協定」的簽署，內容包括「關稅、非關稅障礙、數位貿易、經濟安全、商業機會」等章節。兩份文件簽署後，正式確立我國對等關稅及232關稅相關優惠待遇。接下來行政院將依《條約締結法》相關規定，儘速將對等貿易協定函請立法院審議，同時併送臺美投資MOU，籲請國會支持通過。臺美經貿工作小組表示，我方談判團隊歷經數個月的臺美磋商談判，總體來說達成六大目標，包括：一、爭取對等關稅及232關稅最優惠待遇，提升我國產業國際競爭力；二、確保糧食安全與軍工韌性；三、守護國人健康，以科學證據對齊國際規範；四、優化臺美經貿體系，提升經商便利與透明環境；五、共同合作經濟安全，建立可信賴的產業供應鏈；六、增進雙向投資，確立臺美高科技戰略夥伴關係。臺美經貿工作小組指出，「臺美對等貿易協定」不只為促進臺美雙方貿易平衡、建立互利互惠的經貿體系，更能進一步打造以科技創新、供應鏈韌性與經濟安全為核心的「臺美高科技戰略夥伴關係」，形塑「臺灣加美國」的供應鏈新布局，確保民主陣營的科技領先、經濟繁榮與和平穩定。臺美經貿工作小組續指，美方對我調降稅率將在完成其國內程序後於美國聯邦公報發布生效，行政院將依《條約締結法》相關規定，儘速將對等貿易協定函請立法院審議，函送同時將併送美東時間1月15日簽署的臺美投資MOU，籲請國會支持通過，為臺美經貿戰略夥伴關係開創新局。
台美正式簽署「對等貿易協定」！確立關稅15%不疊加 賴清德：台灣產業迎風而起
台美今晨（13日）已正式完成簽署「對等貿易協定」（ART），關稅達成15%不疊加，以及232關稅最優惠待遇，更成功爭取逾2000項輸美產品豁免對等關稅。對此，總統賴清德直言，未來台灣產品銷往美國會更具價格競爭力，「我們對自己有信心，因為台灣的產業有實力、人民更是有競爭力。」賴清德今天上午7時在臉書粉專撰文道，今日清晨台美已經正式完成「對等貿易協定」（ART）的簽署，確立台灣在美國對等關稅及232條款關稅上的優惠待遇。這也是台灣經濟與產業迎風而起、脫胎換骨的關鍵時刻。賴清德說，台灣身為美國第6大貿易逆差國，這場談判從一開始就備受重視。由行政院鄭麗君副院長所率領的談判團隊，在層層挑戰中，堅守「維護國家利益」、「守護產業利益」、「守護國民健康」、「確保糧食安全」4大原則，扛住外界難以想像的壓力，在驚濤駭浪中，替台灣拚出一條最寬廣的道路。賴清德指出，透過台美貿易談判，達成6大目標，為台灣產業及整體經濟爭取到重大利益，包括提升台灣產業國際競爭力、確保糧食安全與工業韌性、守護國人健康、優化台美經貿體系、建立可信賴的產業供應鏈，以及確立台美高科技戰略夥伴關係。賴清德表示，這次除對等關稅15%且不疊加、及232關稅享最優待遇外，更成功爭取到超過2000項輸美產品豁免對等關稅。如果納入豁免項目，輸美平均關稅將降至12.33%。從蝴蝶蘭、茶葉、珍奶原料（樹薯粉）、咖啡，到鳳梨酥、芋頭、鳳梨、芒果等，這些代表台灣的產品，未來銷往美國都更具價格競爭力，這不只要把台灣的好味道賣出去，更要讓台灣的品牌真正走入國際市場。賴清德提到，在爭取出口優勢的同時，政府仍堅守糧食安全與軍工韌性。成功爭取到如稻米、雞肉、牡蠣等多項關鍵產品，維持不降稅及部分降稅，守住台灣的農業與關鍵產業。而這一次的談判成果證明，面對同樣的全球市場開放，台灣已經爭取到比其他國家更多的優勢，為台灣產業打通任督二脈。賴清德說，在關稅上，爭取到對美貿易順差國中最優惠的關稅待遇，還有多項豁免；也對齊國際標準，不僅讓產業無縫接軌全球供應鏈，更以嚴謹的國際規範，守護國人的健康與權益。「我們對自己有信心，因為台灣的產業有實力、人民更是有競爭力。」賴清德強調，台美「對等貿易協定」將促進雙方互利、互惠、互補的經貿體系，讓台灣有餘裕布局全球，走向更強大、更繁榮的未來。
台美關稅15％拍板不疊加 2072項輸美產品豁免
「台美對等貿易協定（ART）」正式完成簽署。行政院表示，本次談判整體達成六大目標，美方將我對等關稅降至15％且不疊加，並針對我國輸美2072項產品給予豁免對等關稅待遇。國人高度關注的汽車與美豬美牛議題亦有調整，美製小客車降至零關稅，中小貨車則維持一定關稅；牛豬產品萊克多巴胺安全容許量（MRL）對齊國際標準，但僅開放絞肉與部分內臟。行政院指出，副院長鄭麗君於美東時間2月12日在華府，與美國貿易代表葛里爾率領的美方團隊就ART達成共識，並與葛里爾及美國商務部長盧特尼克共同見證，由駐美代表俞大㵢與美國在台協會（AIT）執行理事藍鶯完成協定簽署。在關稅內容方面，行政院表示，我方對美工業產品降至零關稅項目共計4885項，其中具實績品項為3065項，進口值64.4億美元。汽車部分，美製小客車將降至零關稅，美規車取消進口數量限制；但考量軍工韌性，中小貨車仍保留一定關稅。其他降稅項目涵蓋觸媒、染顏料等化學原料，以及機械設備與零件如減壓閥等，可降低業者進口成本，帶動下游產業升級與出口擴張。此外，也包括與國產品市場區隔明確的產品，如石墨製品、實驗用試劑及非車用密合墊等。行政院分析，美方將我對等稅率調降至15％且不疊加，為逆差國中最優惠待遇，並與簽署自由貿易協定國家享有公平競爭地位。再加上2072項產品獲豁免對等關稅，有助提升我國業者國際競爭力。依智庫經濟模型推估，關稅談判完成後，整體進出口對我國GDP與工業就業影響將由負轉正。2024年占輸美工業產品總金額36％的產品獲豁免，出口值95.6億美元，相較我自美進口降稅項目進口值64.4億美元，整體影響對我方有利。在農產品議題方面，行政院說明，將以科學實證管理美國牛肉進口，牛豬產品萊克多巴胺安全容許量對齊國際標準，但僅開放絞肉與心、肝、腎等部分內臟，其餘敏感品項仍維持禁令，以兼顧國人健康與產業平衡。行政院台美經貿工作小組表示，本次協定達成六大目標，包括爭取對等關稅及232關稅最優惠待遇、確保糧食安全與軍工韌性、以科學證據守護國人健康、優化台美經貿體系、合作經濟安全並建立可信賴供應鏈，以及增進雙向投資、確立高科技戰略夥伴關係。行政院指出，協定除促進雙邊貿易平衡與互利互惠，更有助形塑「台灣加美國」供應鏈新布局。美方對我調降稅率，將待其完成國內程序後於美國聯邦公報發布生效。我方則將依《條約締結法》規定，儘速函請立法院審議，並併送美東時間1月15日簽署的台美投資MOU，盼國會支持通過。
古巴石油儲備只剩15天！中國外交部誓言將「竭盡所能」應對
中國外交部發言人11日證實，中國將「以最佳方式」支持古巴，以協助這個島國應對美國總統川普（Donald Trump）政府加強制裁措施後，所引發的能源危機。據《南華早報》報導，中國外交部發言人林劍在北京例行記者會上表示，中方「將盡其所能」協助哈瓦那（Havana，古巴首都），並再次譴責「剝奪古巴人民生存與發展權利的不人道行徑。」根據國際媒體引用的數據，古巴現有石油儲備可能僅足以支撐15至20天。然而，當被追問具體措施時，林劍並未透露任何具體方案，僅表示下一步行動將「取決於與哈瓦那的雙邊磋商。」這番言論進一步強化了北京近日所採取的立場。隨著古巴能源局勢迅速惡化，中方已連續釋出支持訊號。10日，林劍表達對古巴總統迪亞斯卡內爾（Miguel Diaz-Canel）政府的支持，並指出中國反對「外部勢力干涉」該島事務。中國的支持正值古巴面臨嚴重燃料短缺之際。古巴估計每日需約10萬桶石油，但國內產量僅約4萬桶，因而高度依賴進口。上週，《英國廣播公司》（BBC）的報導指出，古巴首都正經歷每日長達20小時的停電，影響醫院、學校與公共交通。報導稱居民已改用木炭與柴火煮食，基本食品與藥品也出現短缺。在1月初委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）遭美軍非法綁架後，華府迅速採取行動，包括禁止古巴的石油最大來源國委內瑞拉（Venezuela）向哈瓦那輸送石油，並以古巴的共產政權對美國產生威脅為由，宣布「國家緊急狀態」。隨後，川普簽署行政命令，威脅對任何向古巴出售石油的國家課徵額外關稅，理由是古巴對美國國家安全構成威脅，且與俄羅斯、中國與伊朗等對手維持聯繫，進一步升高壓力。面對能源迅速枯竭，哈瓦那已採取緊急節約措施。10日，古巴政府暫停航空煤油供應，迫使國際航空公司必須在其他國家技術性降落加油，而該措施也導致許多國際旅客滯留。官方同時下令縮減公共部門每日工時，並宣布大學改為線上授課。儘管華府發出警告，墨西哥總統薛恩鮑姆（Claudia Sheinbaum）本週仍表示，墨西哥將持續向古巴提供「人道主義石油運輸」。不過當地媒體報導指出，運輸規模已縮減，最近1批貨物於1月初抵達。薛恩鮑姆9日亦透露，針對向古巴供油的國家課徵關稅可能引發人道危機，並宣布將運送糧食援助，「沒有人可以忽視古巴人民此刻正在經歷的情況，因為美國對任何向古巴運送石油的國家施加極不公正的制裁。」上週，中國外交部長王毅曾會見古巴外交部長羅德里格斯（Bruno Rodriguez）。根據官方聲明，王毅表示中國「反對毫無根據的外部干涉」，願在能力範圍內提供協助，並指出雙方應在拉丁美洲「複雜變局」下深化合作。中國公開表態支持之際，川普政府已將西半球定位為其主要戰略「勢力範圍」，並警告其他大國尊重其區域權威。然而，批評者指出，美國幾乎不可能在經濟實力上匹敵中國在該地區的影響力。今年1月，北京宣布將向古巴提供6萬噸稻米，並提供8000萬美元緊急援助。在華府方面，來自佛州（Florida）的共和黨議員正敦促川普政府進一步收緊限制措施。在選區中擁有大量古巴移民的美國眾議員希梅內斯（Carlos Gimenez）、迪亞斯巴拉特（Mario Diaz-Balart）與薩拉查（Maria Elvira Salazar），皆呼籲重新審查出口許可，認為現行制度仍允許有利於古巴國營實體的交易存在。
波斯菊異語2／大法官認證「三七五條例」侵害所有權 專家籲設「落日條款」
上個世紀的「三七五減租」政策竟卡到2026年私人土地買賣動彈不得，地主悲鳴從民事訴訟到行政法院連連敗訴，怒批「三七五」政策金鐘罩護身的佃農根本無賴「鳩佔鵲巢」還被法院呵護。專家直指，「三七五減租」早已不合時宜，應要設置落日條款回歸租佃民事關係，否則官府霸凌地主、活脫脫侵犯財產權的僵局會一再上演。CTWANT調查，全名為《耕地三七五減租條例》的「三七五條例」是國民政府播遷來台後土地改革的重要法源，此前台灣農村盛行「分益佃租」，佃農往往須將收成的50％ 甚至更高比例上繳地主，加上地主可隨時解約或預收地租，搞得佃農生活極其困苦而生產意願低迷，不得農民心也是當時國民政府在大陸節節敗退的原因。有鑑於在大陸地區土地政策失利等因素失守大片江山，1950年代國民政府在台大型土地改革，像是「三七五減租」與圖中「耕者有其田」都是一系列對佃農有利的政策。（圖／報系資料照）因此1951年正式經立法院通過「三七五條例」而成為具法律效力的正式規範，法律除了規定地租不得超過主要作物全年收穫總量的37.5％外，更為了保障長期耕作權讓租期無論打了幾年都一律延長為至少 6年，即使承租人亡故，只要繼承人有農民身分仍可「無縫接軌」，地主想收回？除非有「自耕農」身分或持有鄰地想擴張耕種面積，否則根本難如登天。資深地政士蔡岳臻就坦言，如今鄉下佃農在農地蓋屋、堆放廢棄物、轉租當「二房東」等「不自任耕作」行為滿天飛，反觀所謂「地主」在多代繼承分割後，根本就只是一般「小資」族，然而「佃農」幾十年來蠶食鯨吞成了大片土地，卻不像「低收入戶」等有明確財產與收入解除身分限制，只要一取得佃農身分「就享一輩子福利了」。蔡岳臻直指，其實大法官釋字第580號早就點出「三七五條例」關於地主收回土地需補償承租人等規定根本是法條侵害所有權，但行政院數度提出部分條文修正草案後，立法院卻因鄉愿「不敢惹農民」而未完整通過條例修正，加上2000年《農業發展條例》上路後放寬了新訂定的租佃關係束縛，「但舊約到期續約到底算新還舊」？蔡岳臻直指「過渡期」亂象根本看不到盡頭。苦主許小姐（右起）與夫婿陳先生淚訴娘家祖產被佃農主張「三七五條例」耕作權而轉賣卡關多年，民事訴訟與行政訴訟皆敗是「惡法擾民」。（圖／黃耀徵攝）曾擔任「三七五條例」行政訴訟代理人律師黃子寧就坦言，自己受委任時還以為「三七五條例」是「歷史課本的東西」，一查才發現如今還有不少地主被壓在「如來五行山」下動彈不得。她攤開立法背景直指，照顧佃農的時代背景早已走味，現在是佃農要用便宜租金世世代代「綁架土地」，無助農業革新就罷了，若有地主不想耕作也不急著賣出，卻看到不少佃農「乞丐趕廟公」折騰地主，寧願讓農地荒在那休耕也不願出租，嚴重阻礙了農業勞動力的流動「說好扶持農業呢」？她直指盤點農業政策根本自打架一團糟。 黃子寧說，向CTWANT投訴被「三七五」佃農折騰的地主許嬸婆一家，曾想付出新台幣1,500萬元要佃農老李歸還台中土地，但老李老佔著不走，只能被動蒐證看老李有無「不自任耕作」行為，但許嬸婆遠嫁花蓮「折返跑」根本要了老人家半條命，一拖又過了6年，這次換約許嬸婆已取得自耕農身分「一定要把土地要回來」。地政士蔡岳臻（圖）呼籲鬆綁《耕地三七五減租條例》對地主的緊箍咒，甚至「三七五條例」都該隨時代演進設立「落日條款」，避免不符現況侵害所有權。（資料照／CTWANT攝影組）受訪專家皆呼籲，「三七五條例」在過去改善了佃農所得並促進生產意願，但衡酌常情21世紀早已不是須保障佃農的時代，立法院該扛責督促行政機關訂立「落日條款」，鬆綁佃農「萬年使用權」身分，全面回歸像租房等一般民事契約關係，否則「政府自己嚇跑農地主」只會讓低落的「糧食自給率」雪上加霜。
鄭麗君今晚赴美簽署台美關稅協定 農曆年前揭曉降稅清單
行政院副院長鄭麗君今（10）日表示，台美雙方針對關稅投資已設定「15％不疊加」，後續只差正式簽署「台美對等貿易協定（ART）」就算是完成完整談判流程。消息人士指出，今晚鄭麗君將再度赴美正式簽署ART，等於達成總統賴清德目標「農曆年前正式簽妥台美對等貿易協定」。傳總統賴清德（圖）要求農曆年前簽妥台美關稅貿易協定（ART）目標有望達陣。（圖／黃耀徵攝）台美關稅近期談判有成，雙方簽署備忘錄MOU載明，我方輸美多數商品關稅由原本的20%下調至15%，確保與日本、韓國等競爭對手享有同等待遇，另外半導體及其衍生品等也符合「232條款」，維持「最優惠」待遇。而為維護談判成果，我方經濟部也實施「事前嚴防、事中嚴查、事後嚴處」措施，防止對岸貨品經台灣「洗產地」規避美國關稅，以確保「台灣製造（MIT）」信用價值。閣揆卓榮泰（圖）非常關注台美關稅貿易協定（ART）談判進程。（圖／侯世駿攝）據了解，今晚鄭麗君將赴美方完整簽署協定，等協定完成簽署後會在農曆年前12日或13日對外說明，也不排除在美國直接就近舉行記者會揭露完整內容，屆時市場開放、降稅清單都將一次揭曉。政院人士對此強調，鄭麗君其實上個月20日就在政院召開「臺美關稅談判說明記者會」清楚說明，近日即將完成簽署「臺美對等貿易協定」後，我方會秉持「守護國家及產業利益、糧食安全及國防韌性」原則與美方談判，一旦簽署完成就會立刻對外報告完整內容，也將依照《條約締結法》規定將協議送交立法院審議。政院發言人李慧芝稍早則重申，鄭麗君以及談判團隊一直為台美對等貿易協定簽署做準備，已聽到外界有聲浪擔心農產品大舉開放，但涉及食品的討論其實都基於透明化的科學與國際標準，務必確保民眾健康，也不存在謠傳的「黑箱」問題，後續談判只要有相關進度，一定會適時向社會說明。
防人道主義危機！墨西哥正尋求向古巴輸送燃料 同時避開川普關稅
4名熟悉內情的消息人士透露，墨西哥官員正在評估如何向古巴運送燃料，以協助滿足包括電力與交通在內的基本需求，同時避免引發華府報復。華盛頓曾威脅，若有國家向這個共產政權統治的加勒比海島國供應燃料，將對其課徵關稅。據《路透社》報導，消息人士表示，墨西哥高層官員已與美方對口官員展開對話，試圖釐清美國總統川普（Donald Trump）在行政命令中提出的關稅威脅範圍，並尋找是否存在可行方式，將急需的燃料運抵古巴。目前仍不確定墨西哥是否能找到解決方案。對此，白宮表示《路透社》可以參考川普先前的說法。他曾在2日向記者表示，墨西哥將停止向古巴輸送石油，但並未進一步說明他為何如此認為。美國國務院（U.S. State Department）與墨西哥總統府（Mexican presidency）未立即回應置評請求。墨西哥外交部則表示，對此事並無相關資訊。據悉，古巴有2/3的能源需求仰賴進口燃料，目前正苦於日益嚴重的停電及缺油危機。在美國於去年12月封鎖委內瑞拉（Venezuela）油輪，並於1月初非法綁架該國總統馬杜洛（Nicolas Maduro）之後，委內瑞拉對古巴的石油供應隨之中斷，使墨西哥成為古巴最大的燃料供應國。然而，川普政府於1月中旬施壓後，墨西哥政府暫停了向古巴出口原油與成品油。隨後，華府威脅向任何試圖供應石油給古巴的國家徵收關稅，並宣稱古巴對美國國家安全構成「非比尋常的威脅」。其中1名要求匿名的消息人士表示，「幾乎每隔１天就有會談在進行，」「墨西哥不希望被課徵關稅，但同時也堅持其協助古巴人民的政策立場。」而古巴政府則於5日表示，正準備1項應對「嚴重燃料短缺」的計畫，並將在未來1週公布細節。本週，聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）警告，若古巴無法獲得所需石油，該國恐面臨人道主義「崩潰」。墨西哥，尤其是執政黨「國家復興運動」（Movimiento Regeneración Nacional，簡稱莫雷納Morena），長期以來在意識形態與歷史層面上與古巴維持密切關係，也因此墨西哥總統薛恩鮑姆（Claudia Sheinbaum）正承受來自執政聯盟內部的壓力，要求不要拋棄哈瓦那（Havana，古巴首都）。此前，薛恩鮑姆曾在1月30日表示：「對向古巴供應石油的國家施加關稅，可能引發深遠的人道危機，直接影響古巴人民的醫院、糧食與其他基本服務。這種情況必須透過尊重國際法與對話來避免。」4名消息人士中的3人則透露，談判正在推進，並對達成解決方案抱持希望。2名消息人士指出，若能達成協議，墨西哥可能在數天內派遣1艘裝載汽油的油輪前往古巴，同時運送食品與其他物資，並將其歸類為人道援助。
魏哲家訪日突掏這本書 高市早苗當場「驚掉下巴」表情全被拍
台積電董事長暨總裁魏哲家5日赴日拜會日本首相高市早苗，雙方公開會晤期間出現一段引人注目的插曲。魏哲家當場拿出高市早苗於2021年出版的著作《邁向美麗、強韌、成長的國家：我的日本經濟強韌化計畫》，讓高市在看到書名與封面時，露出張口睜眼、眉毛上揚的驚訝神情，畫面被媒體捕捉，成為會談之外的焦點。該書為高市早苗於2021年9月宣布參選自民黨總裁時緊急撰寫並出版的著作，內容被外界視為日本推動半導體政策、以及台積電赴日投資設廠的重要政治藍圖。書中指出，半導體是「產業的糧食」，在數位化與低碳社會快速發展的背景下，若無法自主掌握半導體供應鏈，日本的經濟與國防安全將面臨高度風險。高市早苗在書中主張，應透過「危機管理投資」與「成長投資」雙軌並進，強化經濟安全與產業競爭力，相關理念也成為日本政府對台積電提供補助與政策支持的重要依據。此次魏哲家在會晤中親自拿出該書，被外界解讀為對日本半導體政策方向的高度呼應。魏哲家拿出高市早苗的著作。（圖／達志／路透社）5日的會晤同時被視為台積電在日本長期布局的重要訊號。台積電也透過新聞稿宣布，正評估規劃熊本二廠進行技術升級，未來有機會改採3奈米製程生產。若計畫拍板，將是日本國內首次具備3奈米製程的量產能力。根據規劃，熊本二廠原先預計生產6至12奈米晶片，投資規模約為122億美元；若升級為3奈米製程，投資金額可望提高至約170億美元。相關方案仍需與日本經濟產業省進一步協商，日本政府也正研議是否提供額外支援措施。在此次會談中，魏哲家向高市早苗說明，熊本二廠若導入3奈米製程，將有助因應人工智慧與智慧型手機等尖端應用需求，並可帶動九州地區經濟發展，為日本AI產業奠定基礎。高市早苗則對台積電評估導入3奈米製程表達歡迎，並表示日本政府將持續以官民合作方式，推動「危機管理型」的成長投資，強化半導體等關鍵產業的供應鏈韌性。她也重申，為支援高耗能產業發展，日本將致力於基礎設施整備，包括確保穩定電力供應，以落實書中所提出的經濟強韌化策略。
高市早苗將「出訪北韓」換人質？西岡力：提前選舉就是例證
隨著日本8日即將舉行眾議院大選，外界傳出首相高市早苗正考慮訪問北韓，目的是促成數十年前遭綁架的日本公民返國。這項日朝雙方可能出現外交突破的說法，來自日本千葉縣私立大學「麗澤大學」客座教授、長年為綁架受害者家屬奔走的西岡力。據《南華早報》報導，西岡同時擔任「北韓綁架日本人救援全國協會」（National Association for the Rescue of Japanese Kidnapped by North Korea，NARKN）會長，也是保守派智庫「國家基本問題研究所」（Japan Institute for National Fundamentals，国基研）的資深成員。他向《南華早報》表示，平壤方面已展現與東京展開對話的開放態度，條件是「立即且大規模的人道援助」，內容可能包括糧食、藥品與肥料。西岡補充，所謂「內部消息」來自「與北韓有關聯的人士」，並提到高市近期的發言，可能是與北韓領導人金正恩出現外交緩和的訊號。高市日前於1月19日向記者表示：「為了解決綁架問題，我希望雙方領導人能直接對話並取得具體成果。」同日，她宣布解散眾議院，並於8日提前選舉。西岡認為，高市與金正恩是否舉行高峰會談，取決於選舉結果，也可能與美國總統川普（Donald Trump）春季是否訪問北韓首都平壤的時機有關。1月26日，西岡在協會與智庫網站發表評論文章，聲稱北韓官員正試圖說服川普，於4月訪問中國時，將平壤納入行程。據悉，川普多次強調自己與金正恩的「良好關係」，並表達願意恢復直接外交對話。西岡表示，其消息來源稱華府對北韓的接觸初步反應為「正面」。他也指出，高市將此議題視為與國家認同與政治正當性相關的優先事項。西岡稱，「我獲得的內部消息指出，金氏政權正認真考慮透過與日本談判，歸還橫田惠及其他仍生存的日本被綁架者。」報導補充，1977年11月15日，年僅13歲的橫田惠在新潟縣沿海城鎮放學回家途中失蹤，後被證實遭北韓特務綁架。北韓2002年坦承綁架了橫田惠，但聲稱她早在1994年就自殺身亡，而家屬始終不接受此說法。橫田惠的母親橫田早紀江4日將滿90歲。她先前於1月27日的記者會上再次呼籲政治人物「承擔風險，採取一切必要行動」讓女兒返國，「若高峰會成真，我願意前往北韓。」此話暗示她或許知悉日朝雙方低調的外交進展。西岡補充，儘管北韓於2002年承認綁架並將5名受害者送回日本，但未能換取日本經濟援助，因此平壤目前仍懷疑高市是否具備實際政治能力兌現承諾。他暗示，高市突然宣布提前選舉，部分原因就是向金正恩證明自己握有強大的民意授權，能果斷施政。此前日本政府證實，自1970年代中期至1983年間，共有17名公民遭北韓綁架，據信被用於訓練間諜學習日語與日本文化。前日本首相小泉純一郎遂於2002年9月訪問平壤，促成5人獲釋。雖然北韓聲稱其餘受害者已死亡，但家屬與倡議團體始終未接受此說法。此外，支援團體指出，實際案件數可能遠高於官方數字，因為僅NARKN便掌握約470起疑似失蹤案件。由於小泉2002年訪朝促成日本公民獲釋，使其成為民族英雄，政治聲望大增。外界認為，高市若能成功促成更多受害者返國，也可能獲得類似的民意提升。儘管外界對西岡說法存疑，他仍堅稱外交突破將為雙方帶來互利，「若一次性遣返所有仍生存的受害者，北韓將可立即獲得來自日本的大規模人道援助。」此舉可能促使東京解除單邊制裁，並重啟雙方客運與貨運往來，「這將使在日韓裔人士與日本公民得以前往北韓並在當地消費外匯。」此外，西岡也認為，此舉可能為日朝關係正常化談判鋪路，最終促成東京提供「高達100億美元的官方發展援助」。不過他也承認，即便受害者返國，雙方的不信任感仍會存在，但「怨恨將隨時間減少。」西岡的言論再次燃起外界對橫田惠有望歸國的希望，但並非所有人都如此樂觀。曾任日本政府高層、專長韓國事務的小西常夫（Tsuneo Konishi，音譯）表示，雖然東京與平壤之間可能存在非正式接觸，但缺乏即將舉行峰會的具體證據。「我們知道雙方確實有幕後會談，我不能說這份報導百分之百錯誤，但支持西岡預期的證據並不充分。」他認為，目前北韓外交重心「仍完全放在俄羅斯」，並補充：「未來或許會出現某種雙邊關係，並由東京提供發展援助，但我看不到在高市任內發生的可能性。」
示警資安攻擊不只讓個資外流 想想論壇：干擾關鍵基礎建設將牽一髮動全身
想想論壇今（2）日表示，關鍵基礎設施資安事件不只是技術問題，更是國家治理不可分割的一環，台灣需要能源、通訊等共九大關鍵基礎設施（Critical Infrastructure，CI），近日國安局公布了對岸對台過去一整年關鍵基礎設施網駭威脅分析報告，直指對岸對台灣關鍵基礎設施每日平均侵擾了263萬次，較2024年成長6%，如果拿2023年一比，增幅更超過112%是非常駭人。而關鍵基礎設施可粗分為九類，包含能源、水資源、通訊傳播、交通、金融、緊急救援與醫院、政府機關、科學園區與工業區、糧食，這些基礎設施共同支撐了政府治理、經濟運作與治安穩定，缺一不可。國安局官員憂心指出，如今一波波網駭行動意在「設伏」與「偵蒐」，這可是會在關鍵時刻癱瘓台灣民生運作，目前已建議相關單位加強關鍵基礎設施資安防禦，並呼籲立法院針對國防與資安預算能如期排審，希望修補潛在的安全破口。前總統蔡英文（圖）主導的想想論壇對「關鍵基礎建設」可能因惡意攻擊遭癱瘓提出示警。（圖／方萬民攝）想想論壇對此也發布文章「國安新戰場：關鍵基礎設施資安攻防」提醒，文中直指一旦關鍵基礎設施遭受網路攻擊，影響可不會侷限於單一系統或機構，反倒會透過高度互聯的技術與社會網路產生連鎖效應，搞得整體社會受到系統性衝擊。論壇直指，這正是關鍵基礎設施資安與一般企業資安最根本的差異，「牽一髮動全身」之下已是攸關國家安全與社會韌性的核心問題。文章進一步指出，關鍵基礎設施受駭將造成的問題有五：首先是實體安全與人命風險，包含醫療系統、水電或交通系統都可能出包；第二是經濟損失與供應鏈崩解具有高度外溢性，比方金融系統崩壞只會在一夕之間；第三是社會的正常運作恐遭中斷，進一步影響民眾恐慌；第四是基礎設施之間有高度相依性，一旦崩潰根本不是單一組織或產業能應變；最後當然會威脅台灣安全並衝擊地緣政治。網路攻擊已是一種成本低、風險可控且具高度戰略價值的工具，政府不可等閒視之。圖為數位發展部揭幕記者會。（圖／趙世勳攝）想想論壇強調，關鍵基礎設施攸關社會韌性、民主治理與國家安全的核心議題，未來的安全思維必須建立在「韌性」之上，面對駭客攻擊可能隨時滲透各系統已是現實，必須務實追求快速復原、零信任架構以防止橫向移動，並攜手民主國家區域聯防與情資共享。想想論壇重申，網路攻擊已是一種成本低、風險可控且具高度戰略價值的不對稱工具，一旦關鍵基礎設施成為地緣政治競逐的標的，資安當然會晉升為治理與社會動員能力不可分割的一環，切勿等閒視之。
自箇不上桌就在菜單上！ 陳冲：卡尼金句警鐘不知道叫醒台灣政壇沒？
雖然擔任加拿大總理不滿一年，但對全球金融界而言，卡尼（Mark Carney）是個耳熟能詳的名字，擔任加拿大中央銀行總裁五年，旋又出任英格蘭銀行總裁七年，全球曾先後接續擔任兩個G7國家央行總裁的，卡尼大概是前無古人，後繼應該也無來者，所以2026年一月，卡尼在世界經濟論壇金句連連，語驚四座，也不會太令人意外。今年的WEF特別吸引世人目光，當然是因為川普2025年的關稅震撼，加上開春動手拘捕委內瑞拉總統，繼而強索格陵蘭，想要大夥不關注國際的反應也難。論壇上許多領導人的演講，顯然都是憋了一年後的宣洩，憤氣十足，至於卡尼的演講，媒體曝光度最高，可能是他獨特的表達方式：並未指名川普，措辭沒啥火氣，純粹訴諸理性，娓娓述說加拿大的努力，以及中型國家（middle power）可以共同合作的方向。沉穩的表達，殺傷力反而最大，此由川普震怒，貶稱卡尼為州長，威脅加徵100％關稅，而美國財長甚至號召Alberta（加國一省）獨立，即可以看出。加拿大是G7之一，猶自稱中型國家，自然引起許多共鳴，卡尼不謾罵但有啟發性，演講不是針對台灣，但釋出的訊號，值得國內領導人深思。首先卡尼呼籲各國認清事實，勿被長期以來僵固思考或教條所困，The power of less power starts with honesty（弱國的力量始於面對真相），修昔底德所謂「強國為所欲為，弱國只有忍受」，都是誤信順從可以換取偏安，尤其近年來，列強屢屢運用經濟整合為武器、以關稅為籌碼、以金融基建為脅迫、以脆弱供應鏈趁勢剝削，弱國則長期掙扎於互利的謊言中。卡尼所說的honesty，其實是請各國不要自欺欺人，務必誠實面對殘酷的事實。卡尼了解各國領導的尷尬，言談中也認這些盲動並非不可理解，當一個國家在糧食能源不能自給自足，或不能防衛時，自然選項不多，而當國際規則不克提供保障時，就必須自保。加拿大是少數聽聞警訊而轉變策略的國家，卡尼在演講中花相當多時間，分享加國的經驗，We are no longer just relying on the strength of our values, but also the value of our strength（我們不再僅倚賴價值的實力，而也要倚賴實力的價值）。卡尼細數加拿大在國內各項革新，也善盡國際社會責任，在四大洲簽署十二項貿易與安全協定，簡言之，加拿大是自立自強了！下一步，就是規模相當國家的合作，The middle powers must act together, because if we’re not at the table, we’re on the menu（中型國家必須共同行動，因為我們自箇不上桌，我們就在菜單上），這句話不禁令人想起2023年美國布林肯國務卿的警告。卡尼也務實承認中型國家不像列強擁有市場、規模、軍力優勢得以主導，But when we only negotiate bilaterally with a hegemon, we negotiate from weakness（但如只與霸權雙邊談判，我們只是弱勢談判、委曲求全），在此情況下，卡尼警告這不是主權，只是在順從下喬裝有主權（This is not sovereignty. It’s the performance of sovereignty while accepting subordination）。在這種認識下，中型國家了解；We know the old order is not coming back. We shouldn’t mourn it. Nostalgia is not a strategy（舊秩序一去不回，我們不必追悼，懷舊不是良策），卡尼呼籲共同合作，停止自欺，認清現實，並在國內外建立實力。卡尼的金句，好像每一句都針對我們的現狀，卡尼在演講中一再提到國際現勢是wake-up call，只是不知道卡尼金句叫醒台灣政壇沒？
南海海槽大地震30年內發生機率曝！郭鎧紋：台灣周邊也要注意規模8強震
日本正進入前所未有的「災害季節」，未來10餘年內恐同時面臨千島海溝與日本海溝巨大地震、首都直下地震（又稱為「南關東直下地震」），以及南海海槽巨大地震的連鎖風險。對此，地震專家郭鎧紋也表示，目前南海海槽很危險，要留意台灣周邊的菲律賓海板塊，可能發生規模7.5到規模8的地震。據日本講談社發行的《星期五》雜誌報導，專長於地球科學的京都大學名譽教授鎌田浩毅近日發出警告：「2026年，特別需要對大規模地震保持高度警戒。日本已經正式進入規模完全不同層級的『極端嚴重災害季節』。」談到大型地震，許多人記憶猶新的應是去年12月8日震央位於青森縣東方外海、芮氏規模達7.5的地震。真正令人憂心的，是這類地震可能引發後續更大規模的災難。在北海道的千島海溝，以及東北外海的日本海溝，歷史上曾多次發生最大規模超過芮氏9的超大型地震。鎌田指出：「在『千島海溝、日本海溝巨大地震』發生之前，周邊地區往往會先出現芮氏規模7左右的地震。以1963年的擇捉島外海地震為例，在主震之前就曾發生過規模7的地震。去年12月青森縣外海的那場地震，也不能排除是前震的可能性。」回顧過去的千島海溝與日本海溝地震，幾乎都伴隨著巨大海嘯，從北海道一路到關東的太平洋沿岸廣泛地區遭到侵襲。根據海岸沉積物調查等研究推估，岩手縣宮古市可能出現高達29.7公尺的海嘯，北海道襟裳町與青森縣八戶市也可能迎來超過26公尺海嘯。鎌田補充，今年同樣必須高度警惕的，還包括未來30年內發生機率約7成的首都直下地震，「去年12月19日，日本政府的中央防災會議公布了芮氏規模7的首都直下地震災害推估。最嚴重情況下，死亡人數可能達約1.8萬人，災害相關死亡人數接近4萬人，全毀或毀損的建築物約40萬棟，經濟損失高達約83兆日圓，東京的城市機能幾乎陷入全面癱瘓。」由於首都圈的1都3縣，集中了日本約1/3的人口，東京都在2022年5月公布的情境模擬也顯示，地震發生3天後，儲備物資即開始不足，1個月後，湧入避難所的人們會陸續出現身心狀況惡化的情形。2011年東日本大震災時，物資也曾長時間中斷，而在首都圈，同樣可能出現斷水斷電和糧食短缺的絕望處境。不過目前最令人擔憂的，還是規模達芮氏9的南海海槽巨大地震。鎌田指出，其震源範圍可能形成「東海」、「東南海」、「南海」與「日向灘」4個區域連動的複合型地震，死亡人數最多恐超過29萬人。政府估計南海海槽巨大地震在30年內發生的機率為6成至9成以上（另1種計算方式為2成至5成），但鎌田表示，下次發生的時間點其實已能相當程度地推定。鎌田分析，南海海槽巨大地震發生時，會伴隨地盤瞬間抬升的『回彈隆起』現象。自江戶時代以來，高知縣室津港持續測量隆起高度，研究顯示，隆起高度越大，下1次地震發生前的間隔時間就越長，「根據前前次（1854年）與前次（1946年）地震的隆起高度進行推算，可以預測發生時期。也就是說，下次南海海槽地震，極可能落在2035年前後5年的範圍內。」此外，在南海海槽巨大地震發生前約40年，日本歷史上往往會出現內陸直下型地震頻繁發生的情況。鎌田指出，近年來，從1995年的阪神大地震、2016年的熊本地震，到2018年的大阪府北部地震，接連不斷。因此，內陸型的首都直下地震風險，也正一天天升高。首都圈面臨的威脅並不僅限於直下地震。政府中央防災會議同時對南海海槽巨大地震引發的海嘯提出警告，「關東各地以及伊豆諸島，都可能遭遇超過10公尺的巨大海嘯，其規模足以在短短約15分鐘內，讓東京都內眾多地下街完全淹沒。」另據《TVBS新聞網》的報導，前中央氣象局地震測報中心主任郭鎧紋受訪時也警告，目前南海海槽很危險，因為台灣周邊的菲律賓海板塊，在1900年至1947年間，常發生規模7.9以上地震；然而，在1972年之後，菲律賓海板塊就沒有規模7.9以上地震，所以必須留意可能發生規模7.5到8的地震。
2026赤馬年「火」比去年旺！ 民俗專家提醒天災仍頻、經濟回穩乏力
有「國師」之稱的知名命理師楊登嵙教授每年年初都會應各新聞媒體之邀約，預言發布新的一年天災人禍及經濟。2025年預測全部應驗了！那新的2026年他預測結果如何？以下是他的預言：2026年歲次丙午年，丙為火，火(赤)馬年，天干、地支都是火，而且是陽火，「火」非常大，比2025年還大。「火」為爆炸、戰爭、火災、地震，連政治都火氣很大。極端氣候引發高溫、乾旱、毀滅性洪災、超級颱風、野火，嚴重衝擊人類生命財產。 「火」要注意生物、病菌、病毒等流行疫情大爆發要小心應對，小心一發不可收拾，例如: COVID-19新冠肺炎、流感、SARS、腸病毒等；另外，動物引發的流行疫情也要小心預防例如：非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、登革熱等。平常要做好個人衛生，戴好口罩，不要進出空氣不流通及人員複雜的地方。 以色列、哈瑪斯戰爭已導致雙方超過 4 萬人死亡。俄羅斯、烏克蘭戰爭2022年2月持續至今，兩軍傷亡超過60萬人；後續還有中東等地區大小戰爭、衝突，所以到西方國家旅遊要注意安全。中國軍演「火」力也會加大，但不至於引發戰爭。 2026年11月28日九合一選舉日，有直轄市長、直轄市議員、縣（市）長、縣（市）議員、鄉（鎮、市）長、鄉（鎮、市）民代表、直轄市山地原住民區長、直轄市山地原住民區民代表及村（里）長同一天選舉，藍白綠政治「火」氣會相當大。 火太大，土會成焦土，土為土地、不動產；反映物價波動，不動產持平，下跌幅度不大，政府有打房政策及社會宅政策，無上升力道，交易很不熱絡，附近有重大建設除外。「地球板塊運動」及火山「爆發」引發5級的地震會很多，下雨期間避免到山上，以免發生危險。 水火沖，極端氣候變化，正導致全球發生更頻繁、更劇烈的災害，包括極端高溫、熱浪、乾旱、毀滅性洪災、超級颱風、野火及海平面上升等，嚴重衝擊人類生命財產、生態系統與全球糧食安全，台灣也面臨暴雨、乾旱、海岸淹沒等雙重挑戰。花蓮的堰塞湖2025年由強颱「樺加沙」引發，在馬太鞍溪上游形成潰壩的重大災害，造成嚴重淹水，導致19人死亡、5人失聯、157人受傷。 經濟景氣到達谷底而趨緩上升，但反彈力道疲軟，投資股票宜保本穩定、期貨要小心謹慎，步步為營；經濟回穩但仍不強勁。 火及木之類股不錯，要逢低承接，火：AI人工智慧及相關設備、高科技所需化學藥劑、軍工。木：老人疾病、慢性病及癌症等生技藥品、醫學手術相關生技、綠能、儲電、ESG節能減碳。 火剋金，金耗損，金類股不佳，金:、高價汽車、3C電子產品、奢侈品消費、傳統機械產業。
嘉縣宣布高中以下營養午餐免費！今年9月上路 全台剩2縣市未跟進
台北市長蔣萬安日前宣布營養午餐免費，多位縣市首長紛紛跟進。嘉義縣政府今天（14日）宣布自115年9月起，將全面實施所屬公立高中及國中小學生營養午餐免費政策。隨著嘉義縣宣布高中以下營養午餐免費，目前全台僅剩新北市及嘉義市尚未跟進。嘉義縣長翁章梁表示，政策實施對象涵蓋嘉義縣所屬公立高中及國中小學生，預估受惠人數約2萬6,000人。經精算以每人每餐補助62元、每年供餐200天計算，每年將新增約3億2,240萬元的經常性支出。翁章梁坦言，雖然要檢討籌資才能落實該政策，感覺有點吃力，但既然各縣市社會福利己經進步到營養午餐全面免費，嘉義縣還是要透過內部財務調度，克服困難來執行此政策，不能與各縣市差距過大。他強調，在推動營養午餐免費政策的同時，嘉義縣正面臨前所未有的財政壓力，尤其嘉義縣並非自主財源豐沛的縣市，長期以來財政條件相對吃緊，且隨著中央補助比例調降，地方自籌款負擔明顯加重。翁章梁提到，實際上每一項福利政策的推動，對嘉義縣而言都是沉重的財政承擔，而現行《財政收支劃分法》分配機制，未能充分反映農業縣在國土保育、糧食安全及環境承載上的貢獻與犧牲，地方財政長期缺乏緩衝空間，使基層政府在回應民眾期待與維持財政紀律之間，承受極大壓力。他強調，「我們也要中央正視福利政策快速擴張對地方財政所造成的結構性衝擊，應在制度與資源分配上，給予農業縣市更多實質支持，避免形成縣市間無止境的福利政策競逐。唯有建立在穩健財政基礎上的社會照顧，才能真正實現城鄉共好與永續發展。」
烏克蘭情報部門公布音檔！宣稱「食人行為」正成為俄軍常態
根據烏克蘭國防部情報總局（HUR MOU）近日公布的1段音檔顯示，1名部署於札波羅熱（Zaporizhzhia）的俄羅斯士兵，因糧食嚴重短缺，而聲稱自己已準備好吃人肉充飢。綜合外媒報導，HUR MOU在附音檔的聲明中表示：「來自札波羅熱俄軍陣地的1部恐怖電影。由於缺乏糧食，佔領者磨刀霍霍，準備吃掉他們較『年輕』的同伴。」在這段錄音中，可以清楚聽到這名俄羅斯士兵表示，他已準備好殺害1名同袍，並稱他們正在尋找1名較年輕的士兵。錄音中的聲音說道：「我已經把刀磨好了，我才不在乎我砍的是誰，我只想吃東西。」這個烏克蘭情報單位宣稱，食人行為正逐漸成為俄軍的常態。HUR MOU舉例，今年6月曾有消息指出，1名隸屬俄羅斯第68近衛步兵師（68th Guards Rifle Division）的士兵，據稱靠著食用1名同袍存活了2週。此前，烏克蘭情報機構還曾公開多段被截獲的音檔，宣稱這些內容進一步證實俄軍內部存在食人案例。其中1段音檔顯示，有俄羅斯公民稱，1名原本被列為失蹤的士兵，實際上是被另1名同袍吃掉了。不過上述說法均未被主流國際媒體獨立核實。烏克蘭國防部情報總局同時提醒俄羅斯士兵，被烏克蘭拘留的戰俘每天可獲得3餐供應，並呼籲俄軍人員透過基輔在2022年推出的專案「我想活下去」（I Want to Live）求助熱線自願投降。另一方面，烏克蘭武裝部隊總參謀部（General Staff of the Armed Forces of Ukraine）於21日通報稱，俄軍在過去24小時內又損失了1,130名官兵。
日政府示警：東京大地震恐釀1.8萬人死亡！30年內發生機率高達7成
根據日本政府於19日公布的1份報告顯示，若東京成為大地震的震央，在最壞情況下，預計將有約1.8萬人喪生。報告指出，未來30年內發生此類地震的機率高達7成。據《日本時報》報導，若規模7的地震侵襲東京南部，依日本震度分級制度（Japan’s shindo seismic intensity scale）判定，將出現震度「6強」的強烈搖晃，影響範圍不僅限於東京都，也將波及周邊多個都道府縣。死亡人數主要集中於東京都、埼玉縣、千葉縣及神奈川縣。這場地震同時將造成約83兆日圓（約合新台幣16.5兆元）的經濟損失，並重創日本中央政府的功能，包括政治、行政與商業體系，其影響預料將向全球擴散。這是日本政府相隔12年後首次公布新的災害損失推估。與2013年的預測相比，最新評估認為，由於首都圈防災準備已有所改善，死亡人數、實體破壞與經濟損失皆有所下修。儘管如此，報告仍指出，由於多數中央部會大樓集中於東京都，政府運作在地震發生後仍可能暫時受限。不過，因相關建築已完成耐震強化工程，發生全面倒塌的可能性相對不高。在預估的死亡人數中，約有1.2萬人將死於火災，另有約5,300人因建築物倒塌而喪生。此次報告亦首度納入「間接死亡」的估算，負責彙整損失評估的政府委員會，參考近年多起重大地震的數據，推算出不同於地震直接致死的間接死亡人數。所謂間接死亡，指的是例如因長期滯留避難所，或地震後原有疾病惡化而死亡的情況。委員會估計，若東京發生大地震，間接死亡人數可能介於1.6萬人至4.1萬人之間；但報告也補充指出，若停電與停水時間拉長，或避難生活持續時間延長，實際數字仍可能進一步上升。本次損害評估採用最壞情境假設，即冬季午後發生地震，並伴隨時速約28.8公里的強風。在此情況下，預估將有約40萬棟建築完全毀損，其中約11萬棟為地震直接造成，另有約27萬棟因隨後引發的火災而遭焚毀。地震發生後，首都圈將有約840萬人因大眾運輸全面停擺而無法返家，其中觀光客與商務旅客最多可能達88萬人。地震2週後，避難所收容人數預估可達480萬人，包含最初選擇留在家中，但隨後因糧食與物資耗盡而被迫撤離的人口。政府表示，未來將持續強化對首都直下型地震風險的宣導，以促進民眾及相關單位提前做好防災準備。與2013年的推估相比，最新報告認為，因為廣泛安裝「地震斷電器」，能在偵測到地震時自動切斷電源，加上生活型態的改變，例如吸菸率下降，家庭與工作場所明火使用減少，使火災發生機率降低，因此建築物全毀數量預估減少約3成。這些因素同樣使死亡人數的預測值，較12年前的估算下降超過2成。日本政府在2015年制定的防災基本計畫中，曾設定目標，希望至2024財政年度前，將災害損失水準降至2013年估算的一半左右。然而，這一目標最終未能達成。本次估算結果，由政府於2023年設立的專門委員會負責彙整，目的在於因距離上一次評估已超過10年，必須更新潛在災害規模的整體判斷。