終戰方案
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澤倫斯基柏林密談美國特使!稱烏克蘭願放棄加入北約 換取安全保障
烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)14日在柏林與美國特使舉行了長達5小時的會談,試圖終結與俄羅斯的戰爭,並表示烏克蘭願意放棄加入北約(NATO)的目標,相關談判預計將於15日繼續進行。據《CNBC》報導,美國總統川普(Donald Trump)的特使威特科夫(Steve Witkoff)表示,他與川普的女婿庫許納(Jared Kushner)會晤澤倫斯基,這是為結束自第二次世界大戰以來歐洲最血腥衝突,所做的最新努力,「取得了相當多的進展」,但完整細節尚未對外公布。澤倫斯基的顧問德利特文(Dmytro Lytvyn)指出,總統將在15日談判結束後就相關內容發表評論。他表示,官員目前正在審閱相關文件草案。他在WhatsApp群組中向記者透露,「會談持續了超過5個小時,今天暫時告一段落,雙方同意於明天早上恢復談判。」在會談開始前,澤倫斯基表態,烏克蘭願意以放棄加入北約,來換取西方國家的安全保障。這項舉動象徵烏克蘭立場的重大轉變。長期以來,烏克蘭一直將加入北約視為防範俄羅斯攻擊的保障,甚至已將此目標寫入憲法。這一讓步同時也符合俄羅斯的其中1項戰爭目標,不過基輔至今仍堅決反對將領土割讓給莫斯科。威特科夫則在社群平台X上發文表示,雙方代表就「20點和平計畫」、經濟議題等進行深入討論,「取得了大量進展」,並將於隔日早晨再度會面。會談由德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)主持。消息人士指出,梅爾茨僅在開場時簡短致詞,隨後便讓雙方自行談判。其他歐洲領導人也預計於15日抵達德國參與相關會談。澤倫斯基在WhatsApp群組中回應記者提問時表示:「從一開始,烏克蘭的願望就是加入北約,這是真正的安全保障。但來自美國和歐洲的一些夥伴並不支持這條路線。」「因此,今天烏克蘭與美國之間的雙邊安全保障、類似北約第五條的美國保障,以及來自歐洲同僚與其他國家,包括加拿大和日本的安全保障,都是防止俄羅斯再次入侵的機會。而這已經是我們所做出的妥協,」澤倫斯基還補充,這些安全保障必須具有法律約束力。俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)多次要求烏克蘭正式放棄加入北約的野心,並從目前仍由基輔控制的約10%頓巴斯(Donbas)地區撤軍。莫斯科也主張,烏克蘭必須成為中立國家,且不得部署任何北約部隊。俄羅斯消息人士今年稍早表示,普丁希望主要西方強權以「書面」形式承諾,不再向東擴張由美國主導的北約聯盟,這被視為正式排除烏克蘭、喬治亞、摩爾多瓦及其他前蘇聯共和國加入北約的可能性。與此同時,在川普施壓要求簽署和平協議、且該協議初期版本傾向支持莫斯科要求的情況下,澤倫斯基指控俄羅斯透過對城市以及電力與供水設施的致命轟炸,刻意拖延戰爭。他還宣稱,沿著目前前線停火,將是1個公平的選項。德國國防部長皮斯托里烏斯(Boris Pistorius)在接受德國電視二台(ZDF)訪問、回應外界質疑由2名商人身分的威特科夫與庫許納擔任談判代表是否合適時表示,川普派遣特使是「1個好的跡象。這樣的安排顯然談不上理想,這點非常清楚。但正如人們所說,你只能和站在舞池裡的人跳舞。」針對烏克蘭提出放棄加入北約以換取安全保障一事,皮斯托里烏斯指出,烏克蘭過去曾有慘痛經驗。基輔於1994年同意放棄蘇聯時期的核武庫存,換取美國、俄羅斯與英國提供的領土保障,「因此,還有待觀察澤倫斯基現在所做的這項聲明,究竟能在多大程度上成立,以及需要滿足哪些前提條件。」「這涉及領土問題、來自俄羅斯及其他國家的承諾,」他補充,若缺乏美國實質參與,單純的安全保證「價值並不大。」對此,英國、法國與德國正努力修訂美國提出的終戰方案。該方案上月曝光的草案內容,要求基輔割讓更多領土、放棄加入北約,並接受對其武裝部隊的限制。歐洲盟友形容當前局勢為形塑烏克蘭未來的「關鍵時刻」,並試圖透過動用遭凍結的俄羅斯央行資產,為烏克蘭的軍事與民生預算提供資金支持。
西方承諾戰後「駐軍烏克蘭」提供安全擔保 普丁示警:將成合法打擊目標
約30位西方領導人4日齊聚法國巴黎,與烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)舉行「志願者聯盟」(Coalition of the Willing)峰會,承諾將在戰後駐軍烏克蘭,為其提供可信的安全擔保,形同北約(NATO)的軍事力量以另一種形式進入基輔。因此俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)也斷然拒絕西方提出的「駐軍」構想,並警告任何進駐烏克蘭的外國部隊,都將成為俄軍的「合法打擊目標。」據《BBC》報導,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)4日宣布,包括歐洲與美國在內的26個盟友,已承諾在烏克蘭一旦實現停火時,立即提供安全擔保,部隊可能透過陸、海、空進駐烏克蘭。但他並未公開具體名單。馬克宏強調,駐軍目的並非與俄羅斯發生正面衝突,而是阻止任何新的潛在侵略行為。烏克蘭總統澤倫斯基則將此決議,視為「第一個具體步驟」,並透露未來數千名外國部隊可能會進駐,儘管細節尚未敲定。對此,普丁明確否決了該構想。他在俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克(Vladivostok,又稱海參崴)的論壇上強調,如果有真正導向「長期和平」的決定,他根本看不出外國部隊有任何存在的意義。儘管他口頭承諾將「全面遵守」任何促成和平的協議,基輔與西方盟友卻無法信服此種說法。俄羅斯方面進一步表示,若停火協議真的形成,莫斯科本身應該被納入「安全擔保國」之一。然而,這一提議立即遭到烏克蘭及其盟友拒絕。克里姆林宮發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)更強調,任何西方部隊對俄羅斯而言都是威脅,因為「我們是北約的敵人。」前荷蘭首相、現任北約秘書長呂特(Mark Rutte)則回應,俄羅斯沒有權力否決烏克蘭境內的駐軍安排,「烏克蘭是主權國家,這不是俄羅斯能決定的。」這場外交對峙發生在阿拉斯加美俄峰會後不久。當時,普丁與美國總統川普(Donald Trump)會晤,曾短暫燃起外界對俄烏和談的希望。目前在由英國與法國主導的「志願者聯盟」中,僅有少數國家明確承諾實際派兵,美國更已公開排除該構想,部分歐洲外交官認為過早承諾駐軍只會助長普丁的反西方宣傳。儘管如此,英國首相施凱爾(Keir Starmer)仍強調,西方對烏克蘭的承諾已經「不可撼動」,必須持續向俄羅斯施壓結束戰爭。德國總理梅爾茲(Friedrich Merz)則表示,當務之急是促成1場由澤倫斯基參與的談判,先確保停火,再提供強而有力的安全擔保。但要邁出這一步,仍困難重重。普丁一方面表示「隧道盡頭出現光芒」,另一方面又質疑達成協議的可能性,並將責任推給烏克蘭,指責其堅持任何領土割讓,都必須經解除戒嚴後的公投來確認。值得注意的是,俄羅斯已非法吞併烏克蘭5個州份,但目前完全掌控的僅有克里米亞(Crimea)。對於停火與和平的未來,西方內部也並非毫無分歧。部分歐洲外交人士認為,即便沒有完整和平協議,仍可先行停火,並舉例南北韓的軍事分界線已維持數十年,靠的正是美軍強大駐軍的威懾。對烏克蘭而言,這樣的模式或許具有關鍵參考價值。然而,隨著戰爭已經持續42個月,西方領導人普遍質疑俄羅斯正在積極擴張戰果。澤倫斯基也直言,俄羅斯「竭力拖延談判」,只為奪取更多烏克蘭領土。普丁則聲稱俄軍正在烏克蘭全線推進,若基輔不願接受莫斯科的終戰方案,俄羅斯將透過軍事手段達成所有原先設定的目標。
無視川普關稅威脅!印俄兩國承諾深化戰略夥伴關係
印度與俄羅斯21日同意擴展雙邊貿易關係,這顯示川普(Donald Trump)政府為阻止新德里採購俄羅斯石油,而對印度輸美商品課徵50%關稅的施壓手段,不足以動搖俄印雙方的夥伴關係。據《CNBC》報導,印度外交部長蘇傑生(Subrahmanyam Jaishankar)21日在莫斯科舉行的聯合記者會上表示,俄印關係是「二戰後世界上最穩定的大國關係之一。」蘇傑生補充,雙方承諾要推動雙邊貿易,包括印度增加向俄羅斯出口藥品、農產品與紡織品,以協助減少新德里對莫斯科的貿易逆差。截至2025年3月的會計年度,俄印之間的雙邊貿易額達到創紀錄的687億美元,其中印度增加的俄油進口,造成該國對俄羅斯590億美元的貿易逆差。蘇傑生還表示,其他計畫包括派遣具備資訊科技、建築與工程技能的印度勞工,協助俄羅斯應對勞動力短缺的問題。俄羅斯外交部長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)則指出,雙方在碳氫化合物領域的合作,以及俄羅斯向印度市場的石油運輸正在「大步推進」。且2國仍致力於在俄羅斯遠東與北極大陸架等地,實施能源共同開發項目。拉夫羅夫補充:「這一戰略夥伴關係,有助於區域安全與穩定,考慮到我們正處於艱難的國際局勢,這點無疑是非常重要的。」報導指出,雖然西方政府對莫斯科實施制裁,並主張印度增加的俄油進口,資助了俄羅斯對烏克蘭的戰爭。但新德里予以反駁,表示美國政府曾要求印度進行這些採購,以維持能源市場的穩定,同時還強調美國與歐盟依然持續與俄羅斯有貿易往來。對此,俄羅斯駐新德里大使館官員曾在20日表示,儘管美國施壓,俄羅斯對印度的石油供應仍將繼續,並補充說莫斯科希望不久後,能與印度和中國舉行3邊會談。新加坡拉惹勒南國際研究學院(S. Rajaratnam School of International Studies)研究員巴拉茲(Daniel Balazs)表示:「自1970年代以來,俄羅斯一直是印度的密切戰略夥伴,而川普政府的關稅威脅不會改變這一點。相反地,這甚至可能成為一種催化劑,促使新德里同意莫斯科試圖與中國斡旋的3邊會議。」根據美國能源信息署(U.S. Energy Information Administration)的數據,印度是俄羅斯石油的第2大買家,今年上半年每日進口160萬桶,遠高於2020年的每日5萬桶,但仍落後於中國每日200萬桶的進口量。然而,華盛頓並未因中國購買俄油而對其施加次級關稅。當被問及中國在俄油採購中的角色時,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)暗示,北京的進口被視為較不嚴重,因為中國在俄羅斯入侵烏克蘭之前已是主要買家。多位地緣政治專家指出,川普的真正目標似乎與華盛頓所聲稱的抑制莫斯科石油收入無關,而是要利用這些貿易手段來施壓新德里達成貿易協議,並迫使俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)在烏克蘭問題上簽署停火協議。上週五(15日),川普在普丁睽違10年首度訪美之際,為其鋪上紅毯,並與他同乘總統專車前往美俄領袖峰會的會場。然而,這場「雙普會」似乎並未帶來任何具體的烏克蘭停火進展,俄羅斯政府也重申反對與烏克蘭達成短期停火協議,而是尋求徹底的終戰方案。
CNN分析俄烏戰爭5大可能走向 烏克蘭「1情況」為最佳情境
美國總統川普宣布,15日將在阿拉斯加與俄羅斯總統普丁會面,討論結束俄烏戰爭的可能和平協議。CNN提出俄烏之戰最終5大可能走向,唯一對烏克蘭相對有利的情境,仍需仰賴西方持續軍援與安全保證,才能讓烏守住防線。不過,若未來的和平協議未將烏克蘭納入核心談判,僅靠雙普會晤,恐難催生真正持久且對基輔有利的終戰方案。對於俄烏戰爭可能走向,CNN分析:一,普丁極不可能同意無條件停火。克宮短期沒有停火動機,即便川普施壓北京與印度,祭出次級制裁威脅,也難改變其今夏的軍事盤算。至少到10月前,普丁仍會選擇作戰。二,務實路線與更多談判。會談成果恐僅止於「擇期再議」,待過冬再整補,2026年再戰,或以外交使既得利益永久化。俄方亦可能藉質疑烏總統澤倫斯基的正當性,推升親俄人選。三,烏克蘭設法撐過未來2年。美歐軍援讓烏方在未來數月把前線讓步降至最低,迫使普丁在俄軍再度受挫時尋求談判。這也是烏克蘭可盼望的最佳情境。四,烏克蘭與北約的災難。若雙普會後美俄關係改善,烏克蘭被迫自力更生,歐洲即便全力相挺,但缺乏美國背書仍難扭轉戰局。烏軍恐逐步失勢,兵源危機在更大動員需求下轉為政治災難,烏克蘭主權恐走向終結。五,對普丁的災難,重演蘇聯在阿富汗的悲劇。俄軍或繼續以高昂傷亡換取有限戰果,制裁侵蝕其與中國關係,以及來自印度的收入,主權財富基金與財政收入走弱。再加上,若川普在期中選後成跛腳鴨,美國可能重回對俄中傳統的強硬政策。在此情況下,俄國的莫斯科菁英不滿升高、民眾承受經濟困難,都可能發酵成毒素,出現如同已故的俄雇傭兵集團瓦格納頭領普里格津,短暫「兵變」般的體制性脆弱,再度暴露克宮弱點。
俄軍連2夜開轟!哈爾科夫、赫爾松凌晨遭襲
俄羅斯繼5日的攻勢後,6日晚間至7日凌晨又對烏克蘭第2大城哈爾科夫(Kharkiv)發動大規模無人機與轟炸機襲擊,當地官員表示已造成4人死亡、近60人受傷。與此同時,烏克蘭南部赫爾松(Kherson)地方政府也證實,俄軍的砲擊造成2人喪生。據BBC的報導,哈爾科夫市長特列霍夫(Ihor Terekhov)指出,6日晚間該市遭48架無人機、2枚飛彈和4枚滑翔炸彈攻擊,據報7日又有更多滑翔炸彈襲來。莫斯科當局稍早宣稱,5日夜間對烏克蘭全境發動的無人機與飛彈大規模攻擊,是針對基輔政權「恐怖襲擊」的回應,上週末烏方曾攻擊俄羅斯鐵路基礎設施與空軍基地。5日夜間俄軍以逾400架無人機和近40枚飛彈襲擊烏克蘭全境,共造成6人死亡、80人受傷。俄軍近2夜空襲前,俄羅斯西部鐵路爆炸案據報造成7死逾百傷,而烏克蘭無人機亦深入俄境4個空軍基地攻擊戰略軍機。哈爾科夫市長表示,6日晚間約有18棟公寓大樓和13間民宅遭擊中,傷者中包含1名嬰兒與14歲少女。哈爾科夫州長西涅古博夫(Oleh Syniehubov)補充,某民用工業設施遭40架無人機、1枚飛彈和4枚炸彈攻擊,瓦礫堆下可能仍有受困者。市府7日晚間通報,俄軍後續發動的滑翔炸彈攻擊又造成1人死亡、至少18人受傷。對此,烏克蘭外交部長西比哈(Andriy Sybiha)呼籲盟國加強對莫斯科施壓,並採取「更多措施強化烏克蘭」以回應俄方最新攻擊。烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelensky)譴責哈爾科夫的襲擊「毫無軍事意義」,純屬「恐怖主義行徑」。他指控俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)為持續戰爭爭取時間,強調「必須施加壓力」以阻止攻擊。與此同時,本週稍早在伊斯坦堡(Istanbul)的最新一輪直接談判中,交戰雙方同意交換所有患病及重傷戰俘、25歲以下戰俘,以及12000具軍人遺體。俄方首席談判代表梅丁斯基(Vladimir Medinsky)7日聲稱,烏方「無預警推遲接收遺體與戰俘交換,且未設定新時程」。他進一步表示,逾千具烏軍遺體已運抵協議交換地點,但烏方官員始終未現身。梅丁斯基在社群媒體發文稱,已向烏方提交640名戰俘名單「以啟動交換程序」。烏方官員憤怒回應指控,要求俄羅斯「停止玩弄骯髒遊戲」,烏克蘭戰俘事務協調總署(Co-ordination for PoWs)聲明強調,俄方說法「與現實及先前協議不符」。該機構指出,過去1週雙方持續進行交換準備工作,但俄方未遵守協議框架,烏方已依協議「明確定義類別」提交戰俘名單,俄方卻提出「不符共識的替代名單」。關於遺體歸還,烏方表示雖達成協議但未設定具體日期,譴責俄方採取「未經協調的單方面行動」。美國總統川普(Donald Trump)6日表示,烏克蘭人給了普丁「昨晚狂轟濫炸的理由」。他早前透露通話中普丁「強烈警告」莫斯科將對烏方機場攻擊作出回應。俄羅斯於2022年2月全面入侵烏克蘭,目前控制約20%烏克蘭領土,包含2014年烏克蘭親俄總統垮台後併入的克里米亞半島(Crimean peninsula)。雙方和談至今未能達成停火,對於終戰方案仍存在根本分歧,烏方主張以「無條件停火」為第一步,俄方則持續拒絕此提議。