經濟制裁
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設處愛沙尼亞陷僵局 「台灣」與「台北」名稱之爭顯示外交現實
波羅的海國家愛沙尼亞2023年宣布接受台灣在當地設置代表處,但至今2年代表處仍無下文。《日經亞洲》引述消息人士指出,台灣與愛沙尼亞官方就名稱要使用「台灣」或「台北」而陷入僵局。2021年我在立陶宛首都維爾紐斯開設「駐立陶宛台灣代表處(The Taiwanese Representative Office in Lithuania)」後,立國遭北京經濟制裁,還降級雙邊外交關係、驅逐立陶宛駐北京大使。多名知情人士指出,台灣在愛沙尼亞首都塔林設代表處卡關,主因是雙方在名稱方面意見不同,台灣希望按先前「駐立陶宛台灣代表處」的例子,以「台灣」命名,愛沙尼亞擔憂遭北京報復,堅持以「台北」命名。《日經亞洲》評論,此事凸顯台灣在外交上面臨的挑戰,尤其先前才傳出台灣早與加拿大談成貿易協議數月,但加國遲未與台灣簽署協議。這些事件都顯示即便許多國家視大陸為戰略對手、甚至安全威脅,但為避免激怒北京,它們在與台灣強化關係上仍顯得猶豫。一名消息人士透露,「要愛沙尼亞和立陶宛一樣使用相似的名稱是不可能的」,立陶宛能從後續困境中活下來,是因大陸做得太超過,迫使德國起身捍衛,但捍衛的不是立陶宛,而是這個(歐洲)單一市場。若愛沙尼亞試圖效法立陶宛,幾乎不可能從其他國家獲得任何幫助。針對報導,愛沙尼亞外交部說,2023年愛國接受台灣設立非外交性質的台北辦事處,「但至今我們還沒收到任何設立機構的請求」,多數國家都有台北辦事處,這完全符合一中政策,愛沙尼亞也會持續奉行。智庫「國際危機組織」分析師楊晧暐認為,太過強調代表處名稱等象徵性事務,會妨礙近年取得的進展,呼籲台灣關注能建立實質性合作的領域,例如在關鍵供應鏈方面合作。我外交部則說,台愛關係友好,在各領域交流密切;台灣會秉持開放態度,與愛沙尼亞本著互惠、合作精神,務實討論加強雙邊關係與增進相互了解的具體作法。
新加坡可鞭刑含4大原因 Cheap嘆台灣難以比照:受兩公約限制
面對詐騙案件層出不窮,各國政府紛紛研擬對策以遏止犯罪。新加坡近期考慮修法,未來可能對涉及詐欺罪行的主謀與車手施以鞭刑,以加強嚇阻效果。此舉引發台灣立法機關內部討論,有立委建議應比照辦理。不過,百萬粉絲網紅Cheap在社群平台分析指出,新加坡之所以能施行鞭刑,與其特殊國情有關,而台灣則受《兩公約》限制,難以推動類似作法。Cheap在其臉書粉絲專頁列出新加坡能推行鞭刑的四項主因:首先是「具備國際影響力」。新加坡身為亞洲金融重鎮與航運中樞,亦為跨國企業的亞太總部所在地,商業環境穩定、安全且高效率,儘管外界可能批評其政策,但在全球供應鏈中的關鍵地位,使其他國家無法忽視其存在。第二點為「國內支持度高」。新加坡社會普遍接受「守法即安全」的價值觀,民眾從小即被灌輸「違法就應受罰」的理念,與政府之間形成「你懲罰壞人、我獲得安全生活」的共識,反映出其法律制度的高度社會認同。第三為「國際壓力效用有限」。Cheap指出,歐盟與聯合國雖可對個別國家施壓,但無實質軍事或經濟制裁手段,對新加坡而言缺乏強制力。他舉1994年美國青年在當地塗鴉遭判鞭刑一案為例,當時即使美國總統柯林頓親自出面求情,仍未改變新加坡的司法決定。第四則是「施刑程序謹慎」。新加坡的鞭刑並非任意施加,而是依照明確程序進行,鞭刑結束後亦會提供醫療照護與包紮,整體執行方式較為人道,避免落入粗暴或羞辱性的形象。至於台灣是否可能比照辦理?Cheap分析,台灣具備護國神山台積電、民間支持死刑比例高,具一定程度的國際談判籌碼,但也因已簽署聯合國《兩公約》,明確禁止酷刑與不人道待遇,因此即使社會有共鳴,法律上也難以實施鞭刑。《兩公約》係指聯合國於1966年通過的《公民與政治權利國際公約》與《經濟社會文化權利國際公約》。其中,《公民與政治權利國際公約》明文禁止酷刑、奴役與任意刑罰,並保障言論、信仰與參政自由,對死刑的執行亦設有諸多限制。Cheap強調,新加坡未簽署該公約,亦無加入聯合國,故無受其約束。相較之下,台灣儘管未獲國際組織正式承認,卻長期承擔國際人權責任,反而成為受壓一方,顯現國際現實與法律限制之間的落差。
瘋狂經濟制裁俄羅斯沒用? 專家:現在需要「更聰明的制裁」
距離俄羅斯全面入侵烏克蘭已超過三年半,戰事陷入消耗僵局,美國主導的和平進程幾乎停滯。烏克蘭首都基輔(Kyiv)的盟友近來呼籲西方必須加大對俄羅斯的經濟壓力,希望透過提高戰爭成本,迫使克里姆林宮重新考量持續作戰的代價。根據《CNN商業》報導,歐盟已陸續推出十八輪制裁方案,美國、英國及多國也祭出數十項經濟懲罰,雖然這些措施削弱了俄羅斯的金融與出口體系,但仍未動搖普丁(Vladimir Putin)繼續戰鬥的決心。英國智庫查塔姆研究所(Chatham House)專家提艾許(Timothy Ash)形容,現階段西方不需要「更多制裁」,而是「更聰明的制裁」。俄羅斯經濟目前仍被龐大軍費支撐。官方數據顯示,2023年至2024年間經濟成長超過4%,但今年預估僅剩1%。通貨膨脹可能在6%到7%之間徘徊,中央銀行為抑制物價維持17%的高利率。石油與天然氣出口收入下滑,財政赤字擴大,但根據俄羅斯政府九月底提交的三年預算案,軍費仍維持戰前的四倍水準。為填補支出缺口,克里姆林宮自1月起將增值稅(VAT)從20%調升至22%,並公開表示額外稅收將主要用於國防與安全。普丁承認這項稅改會壓縮經濟成長,但仍為其辯護。卡內基俄羅斯歐亞中心(Carnegie Russia Eurasia Center)研究員普羅科彭科(Alexandra Prokopenko)分析,克里姆林宮的政策設計顯示其已預期長期衝突,並準備在消費受限的條件下維持作戰。查塔姆研究所的艾許則提到,美國國會正在審議的《制裁俄羅斯法案》(Sanctioning Russia Act)若獲通過,對購買俄羅斯能源出口的國家徵收500%關稅,將可能直接使俄羅斯經濟崩潰。不過普丁上週稱此提案「難以想像」,美方也 unlikely 實施,因全面封殺俄羅斯能源恐導致全球油價飆升。艾許建議,美歐可考慮較溫和的「次級關稅」方案,對俄能源出口徵收約20%至30%關稅,並將稅收用於資助烏克蘭。這項構想呼應歐盟內部正在討論的資金計畫。根據多家歐洲媒體披露的文件,歐盟可能以凍結中的俄羅斯資產作為擔保,向烏克蘭提供1,400億歐元的貸款,並規定基輔僅在俄羅斯支付戰爭賠償後才需償還。艾許表示,這將是「對俄羅斯發出的明確訊號,烏克蘭有足夠資金持久作戰」。德國總理梅爾茲(Friedrich Merz)在《金融時報》(Financial Times)撰文支持該計畫,認為莫斯科只有在意識到烏克蘭「能撐得更久」時,才可能回到談判桌。歐洲政策分析中心(Center for European Policy Analysis)研究員科良德(Alexander Kolyandr)則提出不同觀點,主張新制裁應聚焦俄羅斯的「人力危機」。他認為,應反其道而行,鼓勵俄羅斯專業人才外流,加劇勞動短缺與工資壓力,使克里姆林宮更難抑制通膨。同時,烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)批評西方執行制裁不力,揭露俄軍在10月5日大規模攻擊中使用了含10萬多個歐美零件的武器系統,質疑制裁漏洞。「全面戰爭已第四年,若還有人說不知道如何阻止零件流入,實在不可思議。」。艾許補充,對違制裁者的懲處應具實際威嚇力,「幫俄羅斯繞過制裁的公司賺得盆滿缽滿,卻沒有人被關進監獄」。另一方面,烏克蘭近月對俄煉油廠的無人機攻擊被視為另一種「經濟武器」。俄羅斯西亞拉分析機構(Siala)估計,這些攻擊造成煉油產能損失約38%,導致國內汽油短缺並迫使出口原油。卡內基研究員瓦庫連科(Sergey Vakulenko)指出實際損失可能略低,但依然使俄國經濟承受壓力。艾許認為,燃料短缺與出口受限的雙重打擊遠勝任何制裁,也說明西方應允許烏克蘭獲得更多遠程打擊武器。
經濟制裁讓貨幣「貶成壁紙」 伊朗國會正式通過貨幣改革:里亞爾面額少4個零
日前,伊朗與西方國家的核子談判破局後,聯合國恢復了對伊朗的經濟制裁,導致伊朗貨幣里亞爾(rial)再度大幅貶值,國內通膨居高不下。今年8月,伊朗國會就提出要將不斷貶值的里亞爾面額去掉4個0。今(5)日,伊朗國會正式通過這項貨幣改革提案,往後10000里亞爾將等於1新里亞爾,並且引入新貨幣單位「古蘭」(暫譯,原文『Qeran』),1新里亞爾將可拆分為100古蘭。據《德黑蘭時報》報導,今日伊朗國會以144票贊成、108票反對、3票棄權的結果,正式投票通過了此前經濟委員會提出的貨幣改革計畫。根據修訂後的法律,往後10000里亞爾將等於1新里亞爾,而1新里亞爾又可拆分為100古蘭。根據該法案,新、舊里亞爾可在最長3年的過渡期間同時流通,之後現行的里亞爾紙幣與硬幣就將退出市場。而伊朗中央銀行(CBI)將負責制定外匯匯率,並根據現行貨幣體系和外匯存底買賣貨幣。據了解,這項改革方案其實早已被提出多年,會在此時通過的原因,是因為如今伊朗經濟遭遇空前的嚴峻挑戰,包括國內通貨膨脹率長期維持在40%左右男以降低,再加上2018年美國對伊朗實施制裁以來,里亞爾兌美元匯率貶值超過90%。而在日前伊朗與西方國家的核子談判破局後,聯合國恢復了對伊朗的經濟制裁,里亞爾匯率更是一路下探新低。根據貨幣追蹤網站Bonbast及 AlanChand,目前在黑市匯價方面,每美元可兌換118萬里亞爾。不過對於此舉,經濟學家並不看好。早在今年8月,伊朗經濟學家卡姆蘭‧納德里(Kamran Nadri)就公開指出,砍掉里亞爾上的幾個「0」既不是有效的貨幣政策,也不是控制通脹的機制,只能說是出於會計目的對貨幣單位進行的官方調整。而他認為,除了通貨膨脹之外,伊朗經濟面臨的挑戰還包括過度依賴石油收入和補貼、長期管理不善,以及與政治精英的裙帶關係等問題。
杜哈遇襲後!阿拉伯、伊斯蘭數十國召開團結峰會 海合會承諾啟動「聯合防禦機制」
在以色列9日襲擊卡達首都杜哈(Doha)導致6人死亡後,「阿拉伯國家聯盟」(Arab League,簡稱阿盟)及「伊斯蘭合作組織」(OIC,簡稱伊合組織)的多國領袖,15日齊聚杜哈召開緊急峰會聲援卡達,並譴責以色列跨國空襲哈瑪斯(Hamas)領袖的非法行為。峰會雖未提出具體行動計畫,但「海灣阿拉伯國家合作委員會」(GCC,簡稱海合會)成員國承諾,將「啟動聯合防禦機制」,成為此次會議最具實質性的成果。據卡達媒體《半島電視台》報導,阿盟成立於1945年,是阿拉伯國家組成的地區性國際政治組織,成員包括22個會員國,以及7個觀察員國。伊合組織則是伊斯蘭世界的政府間國際組織,共有57個在籍成員國。而海合會成員包括巴林、科威特、阿曼、卡達、沙烏地阿拉伯以及阿拉伯聯合大公國。這場「阿拉伯-伊斯蘭國家特別峰會」(Arab–Islamic extraordinary summit),由現任卡達酋長國埃米爾(Emir)阿勒薩尼(Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani)主持。他在開幕致詞中表示:「我國首都遭受襲擊,目標是1處收容哈瑪斯領袖家屬與談判代表的住宅。」當時哈瑪斯領袖正在商討美國提出的加薩停火方案。他還形容以色列的轟炸是「赤裸裸的背信及懦弱行為。」阿勒薩尼呼籲國際社會採取「具體行動,應對以色列政府因權力瘋狂、傲慢與嗜血成性,而導致並持續至今的局勢」。他強調,此次對調解者的攻擊,證明以色列「對和平毫無誠意」,意圖「破壞結束加薩戰爭的談判」,並稱加薩戰爭「已演變成1場種族滅絕」。自2023年10月7日以來,以軍殺害逾64,800名巴勒斯坦人。阿勒薩尼也在峰會中警告,以色列不僅轟炸黎巴嫩、敘利亞、葉門與卡達,還佔領敘利亞領土,並拒絕撤出黎巴嫩南部,顯示其軍事擴張主義的願景。他還狠批以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)幻想將阿拉伯地區變成「以色列的勢力範圍」,「但這是危險的幻覺。」卡達外交部發言人安薩里(Majed Mohammed Al-Ansari)則表示,海合會軍事機構已展開磋商,將在杜哈召開統一軍事指揮部會議,以加強「海灣國家的威懾能力」。雖然關於新防禦機制的細節尚未公布,但該機制原則是「對一國的攻擊即是對所有成員國的攻擊。」安薩里在接受《半島電視台》訪問時指出:「聯合聲明明確呼籲高層指揮部在杜哈召開會議,討論進一步措施,以確保海合會國家的安全。」他也強調:「GCC對此立場一致。」儘管峰會沒有宣布即時的政治或經濟制裁,海合會秘書長阿爾布代維(Jasem Mohamed Albudaiwi)呼籲美國總統川普(Donald Trump)約束華府最親密的盟友以色列。他表示:「我們期望美國這一戰略夥伴能運用對以色列的影響力,讓其停止這種行為,我們確實期待如此。他們握有槓桿與影響力,現在正是時候運用。」據悉在峰會召開的同時,美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)正前往以色列會見納坦雅胡,並將在16日訪問杜哈。對此,阿盟及伊合組織也發表共同聲明指出:「我們以最強烈措辭譴責以色列對卡達懦弱且非法的襲擊,並以絕對的團結支持卡達採取的措施。」該聲明還讚揚卡達在危機中的應對,以及與埃及和美國一同推動調解的角色,並拒絕任何對進一步侵略的辯解;同時怒批納坦雅胡「再度襲擊卡達」的威脅,不過川普當天宣稱,以色列不會再執行此類行動。安薩里強調,卡達將透過國際體系追究以色列責任:「我們的工具就是對國際法和國際組織的信念。」他透露,卡達已將此案提交聯合國安理會,並與阿盟、伊合組織以及海合會合作,「阻止納坦雅胡再次攻擊主權國家。」報導補充,雖然聯合聲明未採取強硬措施,但參與該峰會的多位領導人提出更具行動力的建議。像是土耳其總統艾爾多安(Recep Tayyip Erdogan)便呼籲阿拉伯與穆斯林國家對以色列施加經濟壓力,並主張透過國際法律機制追究以色列官員的責任。埃及總統塞西(Abdel Fattah el-Sisi)則批評以色列對卡達領土的攻擊,是「對國際法的嚴重侵犯,並樹立危險先例」。他警告以色列人民:「當前行為正在破壞既有和平協議,後果將極其嚴重。」據悉,埃及是1979年首個與以色列建立外交關係的阿拉伯國家。巴基斯坦要求聯合國暫停以色列會籍,並呼籲成立「阿拉伯-伊斯蘭特遣部隊」。巴基斯坦總理謝里夫(Shehbaz Sharif)表示,該特遣部隊應「採取有效措施阻止以色列的擴張企圖。」馬來西亞總理安華(Anwar Ibrahim)則強調:「譴責無法阻止導彈,聲明無法解放巴勒斯坦。」他主張對以色列實施嚴厲制裁,並中斷外交與商業往來。伊朗總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)也敦促穆斯林國家全面斷絕與以色列的關係,並強調以色列假借「自衛」為由,已侵犯多國主權。對此,義大利歷史最悠久的羅馬大學(University of Rome)國際關係副教授德西(Andrea Dessi)分析,杜哈峰會在語調上標誌著阿拉伯與伊斯蘭國家立場的根本性變化:「在修辭層面,我們看到了1種團結及語氣上的轉變,雖然行動尚待跟進。」他補充,該場峰會的重要性在於各國領袖一致認為「區域安全架構必須有所改變。」約旦裔美國資深記者庫里(Rami George Khouri)也指出,理論上,若阿拉伯領導人意識到美國無法保障其國家利益與安全,他們可能尋求加入更廣泛的全球聯盟,以制衡美國支持下的以色列擴張主義,並重新強調國際法與聯合國公約對弱勢國家的保護。若華府希望深化防務合作、擴大對阿拉伯夥伴的軍售,便必須讓這些保護承諾更具可信度。
涉強迫人口從事虛擬幣詐騙 美國制裁緬柬19家實體與數名中國籍主謀
美國財政部外國資產管制辦公室(OFAC)8日宣布,對多個在緬甸和柬埔寨運作的東南亞大型詐騙園區實施制裁,指它們強迫被販賣者進行虛擬貨幣投資詐騙活動,每年向美國人騙取了數以十億計美元。被列入制裁清單的個人包括賭業大亨佘智江,據稱他也是惡名昭彰的緬甸「KK園區」幕後金主之一。總計19個實體遭到制裁,其中9個位於以虛擬貨幣投資詐騙中心著稱的緬甸克倫邦米瓦迪鎮水溝谷,另10個位於柬埔寨施亞努市等地。美財政部的聲明說,水溝谷詐騙中心受到緬甸叛軍團體「克倫民族軍」(KNA)的庇護。商人佘智江(Zhijiang She)與KNA領袖蘇奇圖在這處緬泰交界地區,創立了詐騙中心園區亞太新城。位於緬甸東部邊境的米瓦迪(Myawaddy)分為北、中、南三大區。北邊是水溝谷的亞太新城,中間是米瓦迪市區,南邊則是KK等園區。據稱佘智江也是「KK園區」幕後金主之一,長期遭中國通緝,他於2022年在泰國落網,但拒絕被引渡至大陸。美財政部聲明指出,亞太新城的詐騙分子以謊言引誘來自世界各地的受害者,強迫他們為犯罪集團從事網路詐騙活動。據逃出來的受害者稱,他們被關押起來,直至家人支付贖金,還因未完成任務而遭受毆打,甚至被迫賣淫。美財政部說,佘智江1982年生於中國大陸湖南省,是亞太新城園區的創辦人和最大股東,擁有緬甸和柬埔寨國籍,多年來一直使用佘倫凱(Lunkai She)等多個化名活動,經營一個詐騙中心帝國。美財政部將佘智江與數名克倫民族軍官員,以及他們合作經營的多家實體,列入「特別指定國民清單」(SDN),將會受到美國的經濟制裁,包括凍結資產、禁止交易及限制進入美國金融系統。美財政部還對位於柬埔寨施亞努市的多家實體及其所有人、經營者實施制裁,包括TC資本有限公司和其創辦人董勒成(Lecheng Dong);董出生在中國雲南省,曾任雲南省政協委員,在移居柬埔寨前,他因洗錢於2018年在大陸被定罪。
伊朗願接受核監管換全面解除制裁 外長警告歐洲:勿成美國濫權幫手
伊朗外交部長阿拉格奇(Seyyed Abbas Araghchi)近日透過《衛報》(The Guardian)投書表示,伊朗已準備好就其核計畫與西方達成一項「真正且持久」的協議,該協議將包含對國內鈾濃縮的嚴格限制與核設施監管,作為交換條件,以全面解除國際社會對伊朗的經濟制裁。同時,阿拉格奇強烈敦促英國、法國與德國改變其外交立場,停止計畫於本月底在聯合國啟動所謂的「快速恢復制裁」(Snapback sanctions)機制。他警告,「如果錯失這個短暫的改變路線的機會,後果將對本區域與全球造成前所未有的破壞性影響。」阿拉格奇在文章中質疑歐洲國家近年轉變角色,從過去協助伊朗與美國達成多邊核協議的中立調解者,轉為「促進美國濫權的幫手」。他指出,「如果歐洲領導人以為對伊朗強硬,就能換得美國總統川普的尊重,那是天真的錯誤」,並強調川普政府已公開視歐洲三國為次要角色,並將其排除在關鍵國際議題之外,例如俄烏戰爭。阿拉格奇警告,若聯合國制裁恢復,將對歐洲在國際舞台上的信譽與地位造成長期傷害,「歐洲將被排除於未來的任何外交進程之外」。儘管阿拉格奇稱,伊朗已與聯合國核查人員就重返部分核設施進行建設性會談,這也是歐洲要求推遲制裁恢復的前提之一,但伊朗國內仍存在強烈分歧。據了解,伊朗保守派主導的議會正在討論一項法案,若聯合國對伊朗恢復制裁,伊朗將退出《核不擴散條約》(NPT),這將使伊朗不再需要允許國際核查機構進入其核設施,進一步升高區域緊張局勢。阿拉格奇在文中亦針對以色列發出警告,表示若以色列試圖重啟今年6月對伊朗發動的12天軍事行動,最終仍將依賴美國援助。他稱,「伊朗的強大武裝力量已準備好再次擊退以色列,讓他們不得不向所謂的『爺爺(Grandpa)』求救。」此番話語被廣泛解讀為針對美國與以色列軍事合作的嘲諷。
準備在和平協議達成前持續支持烏克蘭! 英國:後續將確保海陸空安全
俄烏戰爭持續膠著,英國國防大臣希利(John Healey)訪問烏克蘭首都基輔時強調,英國與盟友已準備在最終和平協議達成前,持續對烏克蘭提供軍事與安全支持,一旦協議落實,更將確保「天空安全、海洋安全、陸地安全」,以保障烏克蘭未來不再遭受侵略。根據《BBC》報導,這番言論出現在巴黎高層會議召開前夕,希利堅稱俄羅斯正面臨壓力,並稱讚川普「將普丁拉上談判桌」。不過,外界批評川普上(8)月在阿拉斯加對普丁過度友好,直至2日又改口稱對普丁「失望」。希利表示,川普不排除採取進一步行動,包括經濟措施,向普丁施加更大壓力,而「自願聯盟」也願意對普丁增加經濟制裁,並給予烏克蘭額外援助,以便他們能夠繼續戰鬥,「這就是為什麼我們今天把10億英鎊的俄羅斯資產轉交給烏克蘭,用於提供軍事援助和裝備。」報導指出,法國總統馬克宏將在今(4)日主持「自願聯盟」會議,馬克宏辦公室一位消息人士透露,該組織已準備好為烏克蘭提供安全保障,更計畫繼續培訓並供應烏軍,以及可能派遣歐洲部隊進駐,以阻止俄羅斯再次挑起衝突,但最終是否執行仍需視美國立場與談判進展而定德國政府發言人說到,目前的首要任務是讓俄羅斯同意停火,但普丁一直拒絕接受這項協議,而柏林已排除向烏克蘭派遣士兵以維護當地未來和平的可能性。
川普考慮讓「中國維和部隊駐烏」提供安全擔保?高階官員回應了
英媒《金融時報》(Financial Times)率先披露,美國總統川普(Donald Trump)曾考慮俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)的建議,邀請中國派遣維和人員至烏克蘭提供安全擔保。不過,1位高階政府官員對《新聞週刊》(Newsweek)表示,這項想法「從未被討論過。」據美媒《新聞週刊》報導,這位川普政府的高階匿名官員表示:「川普總統與他的國安團隊仍在與俄羅斯及烏克蘭官員積極接觸,推動雙邊會談,以停止殺戮並結束戰爭。正如許多世界領袖所說,如果川普總統當時仍在任,這場戰爭根本不會爆發。」至於任何有關中國維和部隊的討論,他表示「公開談判這些議題,不符合美國的國家利益。」在過去6個月裡,川普與總統特使威特科夫(Steve Witkoff)以及國務卿盧比歐(Marco Rubio)等官員,持續與俄烏雙方展開會談,試圖尋求和平道路並說服俄羅斯停止入侵其西方鄰國。川普一再強調自己的和平斡旋能力,並以他第1屆總統任期內推動的《亞伯拉罕協議》(Abraham Accords)作為政績不斷吹噓。他曾宣稱,一旦重返白宮,他在24小時內就能促成烏俄之間的和平協議。然而,過去半年他逐漸意識到,這場戰爭比他預期的更加複雜且難以駕馭。即便如此,本月川普仍設法讓普丁重回談判桌,雙方在美國阿拉斯加(Alaska)舉行面對面會談,討論安全疑慮及俄方的要求,試圖讓俄羅斯更接近協議的達成。隨後他也與烏克蘭進行會談,並期望能促成烏俄2國領袖的直接會面,甚至是包括美國在內的3方會談。近期陸續有媒體開始透露一些有關烏俄雙方的潛在談判訴求,特別是作為侵略方的俄羅斯所提出的條件與建議。據《政客》(Politico)與《金融時報》報導,歐洲官員提議沿著俄烏邊境建立中立區,而俄羅斯對此也正面表態。不過,該中立區的具體範圍與細節仍然模糊,美國並未參與相關討論。而且若要設立這樣的中立區,必然需要1支維和部隊來維持安全。據《金融時報》報導,俄羅斯建議由中國承擔這項任務,但此提議立即遭到拒絕,烏克蘭方面更毫無興趣,因為中國被視為俄羅斯的盟友。中國先前持續透過購買俄羅斯能源,向被西方國家經濟制裁的俄羅斯提供現金流。烏克蘭甚至在今年稍早指控中國向俄羅斯提供武器,並協助其提升軍備生產能力。此外,俄羅斯還曾建議修改協議內容,讓烏克蘭獲得類似北約(NATO)第5條集體防禦條款的安全保障,允許部分烏克蘭盟友在未來若有他國攻擊烏克蘭時,可以自由出兵援助。過去俄羅斯就曾提出類似方案,並希望參與的國家包括法國、美國、英國、俄羅斯與中國,即聯合國安全理事會的常任理事國。然而,烏克蘭當時斷然拒絕,而烏國總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)近期也再次強調,他不會接受任何涉及中國的提案,「首先,中國並未在戰爭開打時幫助我們。其次,中國透過開放無人機市場來協助俄羅斯。而且他們在克里米亞被佔領時什麼都沒做。因此,我們不需要那些在烏克蘭真正需要幫忙時,不出面援助的所謂『保證人』。」相較之下,烏克蘭對土耳其的角色則展現出一定興趣。烏方願意考慮讓土耳其部隊參與維和任務,而土耳其本身也表達過希望在解決衝突中扮演積極角色。
川普將發動毒品戰爭?美軍在加勒比海部署「登陸艦、核潛艦」 劍指委內瑞拉
美國在加勒比海南部及鄰近海域進行大規模海軍部署,導致美國與委內瑞拉之間的緊張局勢正在迅速升級。美國官員表示,此舉旨在應對來自拉丁美洲毒梟集團的威脅。據《路透社》報導,美國總統川普(Donald Trump)將打擊拉美的毒梟集團作為其政府的核心目標之一,聲稱目的是為了限制移民,並確保美國南部邊境安全。然而,委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolas Maduro)政府上週才宣布,將向與哥倫比亞接壤的西部邊境地區部署15,000名部隊,以打擊毒品販運組織。馬杜洛還呼籲民防組織在每週五及週六進行定期訓練。雖然美國海岸防衛隊(USCG)與海軍的艦艇平時就會在加勒比海南部活動,但這次的軍事部署規模遠超過以往。根據1名不願具名的美國官員於28日透露,目前已有7艘美國軍艦以及1艘核動力快速攻擊潛艦在該地區,或預計於下週抵達。五角大廈(Pentagon)尚未公開具體的行動內容,但川普政府已表示,美國軍方如今能夠直接針對毒梟與犯罪組織進行軍事行動,並已要求五角大廈準備多種方案。對此,馬杜洛公開發表聲明譴責這一行動,「我們的外交不是炮艦外交,不是威脅外交,因為今天的世界不能再是100年前的世界。」據悉,美國司法部長邦迪(Pam Bondi)先前才在美東時間7日,宣告將提高馬杜洛的懸賞金至5000萬美元。委內瑞拉28日也向聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)提出抗議,指責美國的海軍部署違反《聯合國憲章》。委內瑞拉駐聯合國大使蒙卡達(Samuel Moncada)在與古特瑞斯會面後告訴記者:「這是一場大規模的宣傳行動,目的是為了合理化所謂的『動能軍事行動』(kinetic action),也就是對一個主權獨立且對任何國家都不構成威脅的外國,進行軍事干預。」同一天,白宮表示川普已準備動用「美國的每一種力量及手段,阻止毒品流入我們的國家」。白宮新聞秘書李維特(Karoline Leavitt)告訴記者:「許多加勒比海國家以及本區域的許多國家,都對本屆政府的反毒行動與努力表示讚賞。」今年2月,川普政府已將墨西哥惡名昭彰的「錫納羅亞販毒集團」(Sinaloa Cartel)、其他毒品幫派,以及委內瑞拉犯罪集團「阿拉瓜火車幫」(Tren de Aragua)列為全球恐怖組織。消息人士告訴《路透社》,此次的軍事部署包括美國海軍聖安東尼奧號船塢平臺登陸艦(USS San Antonio)、硫磺島號兩棲攻擊艦(USS Iwo Jima)、勞德代爾堡號兩棲船塢運輸艦(USS Fort Lauderdale),這些艦艇上載有4,500名軍人,其中包含2,200名海軍陸戰隊員。同時,美軍也在該區域出動P-8海神式海上巡邏機(P-8 Poseidon)進行情報收集。但據官員表示,這些行動僅限於國際水域。報導補充,馬杜洛政府長期指控美國扶植的反對派與外國勢力勾結,例如在冷戰時期時常干預他國內政、暗殺及推翻外國民選領袖的中央情報局(CIA),藉此損害委內瑞拉的國家利益,但該國反對派與美國始終否認這些指控。同時,馬杜洛政府也將華府所施加的經濟制裁視為一場「經濟戰爭。」
烏克蘭和平談判又停滯! 川普再揚言兩週內無結果「將祭新制裁」
隨著烏克蘭和平協議談判陷入停滯,美國總統川普再度揚言將對俄羅斯祭出嚴厲制裁措施。根據《路透社》報導,川普於22日對記者表示,若兩週內烏克蘭局勢沒有實質進展,將考慮對俄羅斯大規模加徵關稅或實施全面經濟制裁。在白宮記者會上,川普明確表示,對俄羅斯本週空襲烏克蘭美資工廠一事感到極度不悅。該次攻擊引發火災並造成多名工人受傷,川普直言「對於戰爭相關的一切都不滿」。與此同時,烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)持續要求與普丁會晤,希望藉由領導人會談尋求結束戰爭的突破。澤倫斯基在烏克蘭首都基輔與北約新任秘書長呂特(Mark Rutte)舉行記者會時坦言,俄方持續阻撓領導人會面;俄羅斯外交部長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)則接受《NBC》專訪時強調,峰會議程「尚未準備好」。《路透社》進一步指出,川普日前於白宮重申,已安排普丁與澤倫斯基的會談,但俄方至今未就會談內容達成共識。普丁則表示,雙方能否會面,取決於烏克蘭是否願意在領土爭議及加入北約等核心問題上讓步。對此,澤倫斯基回應,俄方無意結束戰爭,反而積極尋找拖延藉口。川普受訪時以「油和醋」形容普丁與澤倫斯基的關係,直指雙方合作困難重重。根據《NBC》新聞報導,白宮正持續協調峰會地點與日期,但俄羅斯選擇在協商期間對烏克蘭多地發動大規模空襲,甚至攻擊美國在烏克蘭的企業。拉夫羅夫重申,俄方不反對會談,但前提是必須有明確且雙方同意的議程。他批評澤倫斯基對「不加入北約」及「討論領土問題」均態度強硬,認為烏方對和平協議缺乏彈性。美國及其歐洲盟國則同步協調烏克蘭戰後的安全保障機制。北約秘書長呂特表示,目前最重要的是建立足夠強大的安全框架,防止俄羅斯再次發動侵略。烏克蘭方面則期望保障機制能比照北約第五條規定,將對單一成員國的攻擊視為對全體成員的攻擊。川普強調,美國支持這樣的集體安全安排,但不會派遣地面部隊,僅考慮空中支援等方案。儘管俄羅斯仍堅持要求烏克蘭放棄部分東部領土,並希望在南部已控制地區維持現狀,澤倫斯基態度依然強硬,強調基輔絕不會在武力威脅下談判,同時呼籲美國加強制裁,對普丁拒絕會面作出明確反應。日前美國、英國、法國、德國、義大利、芬蘭等多國國防部長已討論可提供烏克蘭的各項安全方案,美方軍事計畫也將提交國安顧問審議。美國軍方持續提供基輔武器及戰略支援,並鼓勵烏軍加強反擊,公開表示烏克蘭現階段僅能防守、未被允許主動攻擊,導致難以取得勝利。
普丁放話!堅持東部大片要歸俄、放寬正教會 還要烏克蘭「不准加入北約」
俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)近日在美國阿拉斯加(Alaska)與美國總統川普(Donald Trump)進行高峰會談,會中提出結束俄烏戰爭的初步方案,再次引發國際關注。這場閉門會議是雙方針對戰爭議題首度面對面協商,普丁開出包括領土交換、安全條件與宗教文化政策在內的多項要求,並由川普向烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)及歐洲多國領袖轉達協商內容。根據《路透社》,普丁表示,俄羅斯願意撤離位於烏克蘭北部的蘇梅(Sumy)與東北部的哈爾科夫(Kharkiv)部分佔領區,但作為交換,他要求烏克蘭割讓東部的頓內茨克(Donetsk)與盧甘斯克(Luhansk)地區。這些地區雖尚未被俄軍完全控制,但普丁希望能藉此獲得實質控制權與國際承認。川普在16日清晨已經與澤倫斯基及歐洲領袖簡報此次會談內容,並表示他與普丁在領土與安全議題上「大致已達成共識」,但強調協議是否落實仍取決於烏克蘭態度。報導指出,普丁的提案未包含立即停火,反而傾向持續透過軍事壓力迫使烏方讓步,這與澤倫斯基堅持「先停火、再談判」的立場明顯衝突。烏克蘭方面也堅決反對撤軍頓內茨克一帶,強調該區是戰線重點,絕不讓出。除了領土議題外,普丁也希望國際社會承認俄羅斯自2014年起奪取的克里米亞(Crimea)主權,但此項訴求遭到烏克蘭與歐洲盟國的強烈拒絕。普丁同時要求解除部分針對俄羅斯的經濟制裁,至於是否涵蓋石油與天然氣產業,目前尚未具體說明。北約(NATO)問題亦是談判焦點之一。普丁堅持烏克蘭不得加入北約,但對烏克蘭獲得某種程度安全保障則持開放態度。川普與歐洲領袖在會中提出仿照北約第五條集體防禦原則的替代方案,但不屬現有北約機制。而烏克蘭方面則重申,加入大西洋聯盟仍是國家戰略,並已納入憲法條文。文化與宗教方面,普丁要求烏克蘭全國或部分地區承認俄語為官方語言,並放寬俄羅斯正教會(Russian Orthodox Church)活動。但烏克蘭安全局控訴俄正教會協助俄羅斯進行戰爭滲透,目前已立法禁止與俄方有關的宗教組織運作,但該法案目前尚未正式執行。《路透社》後續報導指出,根據烏克蘭Deep State戰場地圖,目前俄方在蘇梅與哈爾科夫實際控制區僅約440平方公里,相較之下,烏克蘭目前仍掌控頓巴斯地區(Donbas,包括頓內茨克與盧甘斯克)約6,600平方公里。這顯示俄方意圖以「地換地」方式,嘗試用北部撤軍換取對東部大片區域的主權認可,但此提案能否獲得烏克蘭與其盟國接受,仍充滿變數。
川普與梅德韋傑夫隔空交火 核潛艦部署成最新外交火藥桶
美國總統川普(Donald Trump)與俄羅斯前總統梅德韋傑夫(Dmitry Medvedev)近期在社交媒體上的激烈交鋒,意外引發了核潛艦調動風波。根據《半島電視台》(Al Jazeera)報導,川普於8月1日下令將兩艘美國核潛艦重新部署到與俄羅斯相關的「適當地區」,理由是梅德韋傑夫在回應其烏俄停火最後通牒時發表了「高度挑釁」的言論。事件起因於川普日前要求俄羅斯在8月8日前同意停火,否則將面臨一攬子經濟制裁。梅德韋傑夫隔日於X平台回應,稱川普此舉是「邁向戰爭的一步」,並諷刺他在「與俄羅斯玩最後通牒遊戲」。梅德韋傑夫更在Telegram暗指川普應想起冷戰時期俄羅斯「死手系統」(Dead Hand)的危險性,該系統可在俄方高層遭首次打擊殲滅後自動發動核反擊。川普則在Truth Social反擊,警告梅德韋傑夫「正踏入危險領域」,並強調為防萬一已下令部署核潛艦。川普未透露核潛艦的類型與具體位置,符合美國軍事保密規範。但安全分析人士認為,美國本就有多艘可對俄羅斯構成威懾的核動力潛艦在全球部署,此舉更像是言辭上的威懾而非實際軍事行動。川普本人則稱此決定是因「必須保護美國人民」而採取的預防措施。美國與俄羅斯掌控著全球近87%的核武庫,其中美國部署1,419枚戰略彈頭,俄羅斯則有1,549枚,分布在轟炸機與飛彈系統上。截至2025年1月,全球9個擁核國合計約有12,241枚核彈頭。美國海軍現役71艘核動力潛艦,包括14艘俄亥俄級(Ohio-class)彈道飛彈潛艦、4艘改裝的導彈潛艦與53艘快速攻擊潛艦;相較之下,俄羅斯擁有不到30艘核動力潛艦,包含北風之神級(Borei)與三角洲IV級(Delta IV)等戰略彈道飛彈潛艦,以及阿庫拉級(Akula-class)攻擊潛艦。克里姆林宮與梅德韋傑夫對核潛艦調動一事均未作公開回應,但俄國國會高級議員沃多拉茨基(Viktor Vodolatsky)聲稱,俄方在全球海域的核潛艦數量「明顯多於美國」,且美軍潛艦「早已在俄方掌控之下」,因此無須針對此事特別反應。這場外交與軍事層面的摩擦發生之際,川普與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)的烏俄停火談判仍陷僵局。川普近日在訪問中表達對普丁的失望,稱每當雙方談判有進展,普丁就會在烏克蘭發動新的攻擊。普丁則回應「所有的失望都源於過高的期望」,並表示希望在烏克蘭達成「持久且穩定的和平」,但未承諾加速談判進程。
川普下通牒促俄烏停火!限期縮至12天內 坦言對普丁「非常失望」
美國總統川普(Donald Trump)近日在蘇格蘭出席活動時,對俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)發出強硬警告。他說,自己原本給予俄羅斯50天時間達成與烏克蘭的停火協議,現在因為失望於普丁毫無進展,將期限縮短至10至12天,否則將祭出嚴厲制裁。川普與英國首相斯塔摩會面期間發表談話,坦言對普丁「非常失望」。根據《金融時報》(Financial Times)報導,川普與英國首相基爾.斯塔摩(Sir Keir Starmer)在蘇格蘭坦伯利高爾夫球場會面時表示:「我不想再等了。我已經非常失望,我們看不到任何停火進展。」他強調希望能「以實力達成和平」,但目前的狀況讓他決定縮短談判時間。川普出席蘇格蘭坦伯利高球場活動,宣布對俄縮短停火期限,引發國際關注。川普早在7月14日就曾警告莫斯科,如果未與烏克蘭停火,美方將對俄羅斯課徵重稅,並針對那些購買俄油的第三國發動「次級制裁」,對全球貿易鏈造成壓力。他坦言,對普丁的行為「大概已經猜到結果」,並透露過去與普丁對話中曾談及和平,但每次談完不久,俄軍就再次發動攻擊。他說:「每當我以為這場戰爭快要結束了,普丁就又發動攻擊、造成傷亡。」川普警告俄方再不停火將加重制裁。當被媒體問及普丁是否對他說謊時,川普並未正面回答,只說「我不想用『撒謊』這個詞」,但也暗示普丁的說法與行動相矛盾。烏克蘭方面則對川普立場轉強表示肯定。總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)的幕僚長葉爾馬克(Andriy Yermak)感謝川普「堅定發聲,以實力傳遞和平訊息」。近來俄軍攻勢升溫,尤其在烏東地區戰線長達1200公里的區域內展開激烈推進,並頻繁使用無人機進行「蜂群式」攻擊,試圖突破基輔的防空系統。這也是自2022年全面入侵以來攻勢最猛烈的一波。川普警告俄方再不停火將加重制裁。面對這樣的局勢,美國白宮再次強調,若俄方未在期限內停火,將加重對俄的經濟制裁,包括提高關稅與擴大次級制裁。白宮新聞秘書卡羅琳.利維特(Karoline Leavitt)指出:「那將對俄羅斯經濟造成深遠影響。」目前川普已派出特使凱斯.凱洛格(Keith Kellogg)前往基輔與烏方接觸,展現美國對和平解決的支持。澤倫斯基政府則持續呼籲美國進一步打擊俄國經濟,以抑制其軍事擴張。專家指出,美國作為全球金融樞紐,有能力透過制裁使與俄交往的國家與企業遭到排擠與孤立。所謂「次級制裁」,正是對第三方國家施壓,進一步封鎖莫斯科的資源。川普最後表示,以常識判斷,面對如此「血腥」的戰爭,「普丁應該會想達成協議」。川普與英國首相斯塔摩會面期間發表談話,坦言對普丁「非常失望」。(圖/翻攝自X)
川普限普丁50天內達成停火協議!否則祭出次級制裁、加大援烏
美國總統川普(Donald Trump)於美東時間14日宣布了2項旨在施壓俄羅斯結束烏克蘭戰爭的措施,包括透過歐洲國家向基輔輸送新武器,以及威脅若50天內未達成和平協議,將對莫斯科實施經濟懲罰,這顯示他對俄羅斯總統的態度正日益轉向失望。據CNN的報導,上述舉措標誌著川普對烏克蘭衝突採取了相似拜登的新對抗策略。自今年1月就任以來,他始終試圖與這場戰爭保持距離。即便是在橢圓形辦公室宣布這項決定時,這位總統仍堅持辯稱曠日持久的戰事不應歸咎於他。然而,他對俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)顯然已完全失去耐心。他承認,若基輔想要抵禦全面入侵,無論以何種方式交付的美國武器裝備,都將不可或缺。「我感覺我們至少有4次幾乎快達成協議,」川普談及與俄羅斯的潛在和平協議時說,「但戰事卻不斷持續延燒。」這項由川普在14日公布的計劃,也就是讓歐洲國家購買美國武器後,再轉交給烏克蘭,其實已醞釀數月之久。早在川普贏得去年大選後,歐洲官員便開始緊急商討,如何在這位曾誓言削減對烏支援的領導人任內,維持美國對烏武器運輸。8個月後,川普在14日與北約(NATO)秘書長呂特(Mark Rutte)的橢圓形辦公室會晤中宣布該計劃。他同時為俄羅斯設下新期限,威脅若50天內未與烏克蘭達成和平協議,將面臨貿易制裁。「如果50天內沒有協議,我們將實施非常嚴厲的關稅,」川普表示,「大約100%的關稅,你可以稱之為次級關稅。你們都明白這意味著什麼,我經常運用貿易手段達成各種目標,」川普補充道,「但它在終結戰爭方面尤其有效。」白宮官員向CNN澄清,當總統提及「次級關稅」時,事實上是對俄羅斯徵收100%關稅,並對購買俄羅斯石油的其他國家實施次級制裁。由於美俄貿易量極小,次級制裁反而可能產生最大殺傷力。「這是針對那些購買俄羅斯石油國家的次級制裁,重點其實不在制裁俄羅斯本身,」美國駐北約大使惠塔克(Matt Whitaker)在白宮向CNN記者柯林斯(Kaitlan Collins)解釋,「而是對印度、中國等購買俄油國家課徵關稅。這將對俄羅斯經濟造成劇烈衝擊。」川普14日發布上述2項聲明的背後,是他對普丁萌生的不滿情緒。2人長期保持著時而令人困惑的關係。曾公開讚許普丁入侵決定的川普,如今對莫斯科方面幾乎無視他的停戰提議而感到憤怒。「我們的對話總是很愉快,然後夜間導彈突然就來襲了,」川普同時堅稱自己未重蹈前任拜登總統的覆轍:「他愚弄了柯林頓、小布希、歐巴馬、拜登,但騙不了我。」陪同與會的呂特則將這項武器協議形容為「改變遊戲規則的轉折點」。他點名德國、芬蘭、丹麥、瑞典和挪威等國可能成為新裝備的供應方。對川普而言,歐洲的新貢獻令他欣慰。他坦言對歐洲大陸願意分擔戰爭負擔的態度刮目相看:「歐洲對這場戰爭展現出驚人鬥志。最初介入時我完全沒預料到,但他們確實如此,這種團隊精神令人讚嘆。」川普還描述這項新安排將包含「全系列」武器輸送。據知情人士在宣布前透露,除基輔最渴求的愛國者飛彈系統,美國還可能向北約成員國出售短程飛彈、榴彈砲和中程空對空飛彈,再由這些國家轉交給烏克蘭。對此,惠塔克表示,當前武器輸送重點是防禦系統,如能攔截俄羅斯彈道飛彈的愛國者系統,但也不排除提供攻擊性武器:「所有武器都兼具攻防性質。防空系統固然關鍵,但我們不會預先排除任何選項。」獲取更多愛國者系統對烏克蘭至關重要。這些防空系統對保護數百萬烏克蘭平民生命具有不可替代作用,失去它們的威脅,長期是烏克蘭最大的憂慮。官員指出,川普的武器決策背後存在多重考量:通過向歐洲國家銷售而非直接移交武器,他希望能避免違反競選承諾,也就是減少介入這場持續3年多的戰爭。此舉亦預期帶來財政收益:每套愛國者系統造價約10億美元,川普已將這項計劃中的美國獲利作為賣點大力宣傳。美國官員還指出,若愛國者系統已部署在歐洲,將比從美國本土調運或生產,能更快速交付給烏克蘭。部分美方官員認為,向烏克蘭大幅增援武器可向莫斯科傳遞明確信號。「川普對普丁確實深感挫折,」1名美國官員表示,「希望展現終結戰爭的決心,或許這能讓普丁明白是時候回到談判桌。」該計劃在上月荷蘭北約峰會期間被認真討論。當時川普與歐洲領導人及烏克蘭總統的會談,被知情人士描述為「出乎意料地富有成效」。但其實早在川普贏得去年大選後,歐洲官員便開始構思方案,以確保即使川普遵守競選承諾,削減華府的參與,軍援烏克蘭仍能持續。過去2週,美歐官員持續完善計劃操作細節。北約本身不直接向烏克蘭派遣武器,而是作為協調各國交付的清算機構。武器轉移機制可能包含歐洲國家轉讓已購自美國的裝備,再新購補足庫存;或直接購買新的美國武器並立即轉交烏克蘭。據通話知情人士透露,川普上週與德國總理梅爾茲(Friedrich Merz)通話時,對方表示希望美國將系統交付德國以便轉運烏克蘭。10日川普又與呂特討論該倡議,並為秘書長14日的白宮訪問鋪路。呂特後續與美國防長赫格塞斯(Pete Hegseth)、參謀長聯席會議主席凱恩上將(Gen. Dan Caine)等高階軍方官員深入探討計劃細節。知情人士稱,呂特在通話中表示已收到多個歐洲國家表達參與意願。烏克蘭表示需要10套新愛國者系統來抵禦俄羅斯日益猛烈的飛彈和無人機攻擊。據美國官員透露,上月荷蘭北約會議期間,烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)向川普等領導人提交了該國抵禦俄羅斯入侵所需的武器清單,而川普已批准部分項目。儘管烏軍在戰場使用的多數美製裝備可從其他管道取得、國內生產或替代,愛國者系統目前仍無可替代。烏克蘭士兵本月初甚至向CNN表示,他們最急迫的憂慮並非前線武器短缺,而是缺乏保護烏克蘭各城市民眾的愛國者飛彈。
阿薩德政權遭推翻「敘利亞改朝換代」 白宮:川普簽署行政命令停止制裁
美國總統川普(Donald Trump)於6月30日簽署行政命令,正式宣布終止對敘利亞的經濟制裁。白宮新聞秘書李維特(Karoline Leavitt)表示,川普此舉是為了協助敘利亞擺脫多年內戰帶來的破壞,並推動該國重回穩定與和平的道路。這項命令的簽署,是川普於5月訪問沙烏地阿拉伯利雅德(Riyadh)時,對敘利亞臨時總統沙拉阿(Ahmad al-Sharaa)所做的承諾。根據《路透社》(Reuters)報導,沙拉阿為敘利亞新政府的領導人,曾是蓋達組織(al-Qaeda)成員,也曾被囚禁於伊拉克的阿布格萊布監獄(Abu Ghraib)。沙拉阿與川普會晤時,雙方針對重建合作以及與鄰國和解進行深入討論,川普也要求其政府朝向與以色列與美國正常化關係邁進,並呼籲其參與亞伯拉罕協議(Abraham Accords)。此次解除制裁並不等同全面放寬所有管制。美國財政部官員強調,儘管行政命令解除部分限制,但針對敘利亞前總統阿薩德(Bashar al-Assad)及其合作者的制裁條文仍保留。代理財政部次長史密斯(Brad Smith)表示,若有任何威脅美國利益與國際金融體系的行為出現,美方仍會即刻採取應對措施。目前擔任美國駐土耳其大使兼敘利亞特使的巴拉克(Tom Barrack)進一步表示,過去的制裁體系已對敘利亞臨時政府構成障礙。川普的這項行政命令,是為了「給予一個機會」,讓敘利亞得以走出戰後廢墟,重新建構治理機制與社會秩序。在2025年2月4日,沙拉阿也曾與土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)於安卡拉(Ankara)舉行聯合記者會,展現敘利亞新政府與區域強權之間的互動企圖,顯示敘利亞正積極尋求外交轉向。部分美國政府高層承認,要徹底廢除包括《凱撒敘利亞平民保護法》(Caesar Syria Civilian Protection Act)在內的制裁條款,仍需國會進一步的立法程序。該法自2019年起,強化對與敘利亞政府有重大往來的第三國企業與個人的懲罰性措施。國務卿魯比歐(Marco Rubio)曾於2025年5月頒布該法的180天豁免令,但若要永久終止相關制裁,還須國會授權。白宮內部聲明則強調,美國此次解除制裁,並未試圖在敘利亞建立任何特定政治模型,也未對新政府提出具體治理條件,而是選擇「無條件給予機會」,觀察該國能否逐步邁向和平與現代化。
川普放寬限制「中國可繼續買伊朗石油」 油價連兩日重挫
綜合外媒報導,隨著以色列與伊朗達成停火協議,市場對中東原油供應中斷的擔憂顯著降溫,國際油價週二連續第二天下挫。美國西德州中級原油(WTI)收盤暴跌6%,每桶報64.37美元;國際指標布蘭特原油則下跌6.1%,來到每桶67.14美元。此前週一油價亦大跌7%,顯示投資人預期中東衝突將逐步降溫。美國總統川普(Donald Trump)24日在社群媒體上表示,中國可繼續自伊朗購油,顯示美方在以伊達成停火後,對伊朗的極限施壓政策已有鬆動跡象。川普表示:「中國現在可以繼續購買伊朗的石油了。希望他們也會大量購買美國石油。我很榮幸能促成這件事!」今年五月,川普曾威脅將對從伊朗進口石油的國家實施經濟制裁。根據市場數據機構Kpler統計,中國是伊朗日均出口170萬桶原油的主要買家。Kpler首席原油分析師史密斯(Matt Smith)指出:「川普一向不願從市場上完全排除伊朗原油,因為這會導致油價上漲。現在伊朗核子能力已受限制,他的重點已轉為壓低油價。」自從以色列6月13日對伊朗展開空襲以來,如今油價已回落至先前水平。投資人目前認為中東發生大規模供應中斷的風險大幅降低。美國上週末曾配合以色列攻擊伊朗三處關鍵核設施,一度引發外界擔憂伊朗將以封鎖波斯灣石油出口報復。不過伊朗選擇向駐卡達美軍基地發射飛彈,並未造成傷亡,為局勢緩和開啟契機。川普隨後宣布以伊雙方同意停火。不過這項停火協議在週二清晨一度岌岌可危,川普昨公開批評以色列與伊朗違反協議,並要求雙方確實履行。他對以色列措辭尤為強硬,表示:「我對以色列非常不滿。伊朗也讓我失望,但如果以色列繼續轟炸,那我真的會非常不高興。」隨著局勢轉趨穩定,以色列已解除因戰事而實施的公共聚會禁令,並陸續重開學校與部分企業。報導指出,整場衝突期間,市場原本擔心以色列可能攻擊伊朗每日產量達330萬桶的原油設施,或伊朗反擊中東其他能源基礎設施,包括伊拉克。此外,投資人也密切關注伊朗是否會封鎖連接波斯灣與阿曼灣的荷姆茲海峽。該海峽為全球原油運輸要道,約有20%的石油經由此地通行,涉及的出口國包括沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、伊拉克、科威特與巴林。
范斯稱美國不尋求德黑蘭「政權更迭」 川普卻喊為何不:讓伊朗再次偉大!
美國總統川普(Donald Trump)於美東時間22日質疑伊朗在美軍對其關鍵軍事地點實施打擊後發生政權更迭的可能性,並在其社交媒體平台「Truth Social」上發文稱:「使用『政權更迭』這個詞在政治上並不正確,但如果當前的伊朗政權無法『讓伊朗再次偉大』(MAKE IRAN GREAT AGAIN),為什麼不會有政權更迭???MIGA!!!」 綜合路透社、半島電視台的報導,川普發表上述言論之際,美國與伊朗之間的軍事衝突正在急劇升級。此前,美國對伊朗的福爾多(Fordow)、納坦茲(Natanz)和伊斯法罕(Isfahan)核設施進行了空襲,華盛頓稱此次行動是為了阻止伊朗的核計劃,並聲稱其鈾濃縮活動已接近「不可逆轉的臨界點」。(圖/翻攝自Truth Social/@realDonaldTrump)自重返白宮以來,川普對德黑蘭(Tehran)採取越來越強硬的立場,重啟旨在阻止伊朗發展核武器的「極限施壓」策略,這與2015年伊朗核協議形成鮮明對比。美國在2018年川普1.0任內單方面退出該協議,隨後美國重新實施全面經濟制裁,嚴重打擊了伊朗經濟。雖然川普的發文暗示他希望看到伊朗發生政權更迭,但美國副總統范斯(JD Vance)和國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)卻強調,美國並不尋求通過「政權更迭」推翻伊朗政府,也未與該國處於戰爭狀態。范斯22日表示,美國已成功阻礙伊朗的核計劃,並稱川普希望尋求外交解決方案。他在NBC新聞節目「Meet the Press」中稱:「我們沒有與伊朗開戰,我們是在與伊朗的核計劃作戰。」赫格塞斯則聲稱,美國對伊朗的一系列打擊「摧毀」了其核計劃,但強調華盛頓並不尋求德黑蘭的「政權更迭」。 對此,伊朗外交部長阿拉格齊(Abbas Araghchi)強烈譴責美國的行動,稱其襲擊核設施是越過了「一條巨大的紅線」,並暗示將採取報復措施。22日,伊朗總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)在德黑蘭參加抗議活動,譴責美國的襲擊。現場畫面顯示,示威者高呼「報仇!報仇!」,而總統則穿過聚集在市中心廣場的人群。目前,美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)表示暫無進一步軍事行動計劃,但局勢仍高度緊張。軍事行動細節方面,美國參謀長聯席會議主席凱恩(Dan Caine)透露,B-2轟炸機從美國起飛,經過18小時飛行後對目標實施打擊,行動代號為「午夜之錘行動」(Operation Midnight Hammer),並採取了多種「欺騙和誘餌」戰術。凱恩表示,伊朗的戰鬥機從未起飛,導彈系統也沒有偵測到美軍的行動。儘管川普宣布此次襲擊「非常成功」,但伊朗官方媒體稱,核設施未有人員死亡,且受傷者未受輻射污染。分析人士指出,川普的決定可能使地區衝突進一步升級,而以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)的影響力被認為是關鍵因素。都柏林大學學院(University College Dublin)的美國與國際政治學教授盧卡斯(Scott Lucas)更直言:「川普被以色列人玩弄了,有人可能會說是被操縱了。」
G7峰會將登場 以色列與伊朗戰火成關鍵焦點
本週在加拿大阿爾伯塔省落基山脈的卡納納斯基斯度假村舉行的七國集團(G7)峰會,原預定聚焦於俄羅斯對烏克蘭的戰爭與美國對貿易夥伴的關稅政策,但以色列對伊朗的突襲行動,正迅速改變這場為期三天重要會議的重點,迫使各國領袖將注意力轉向中東局勢。儘管以色列可能未經美國明確同意即展開攻擊,總理內塔尼亞胡仍被視為僅有美國總統唐納德·川普具影響力的對象。此次峰會亦是川普回任總統以來首次登上世界外交舞台,與會六國領袖密切關注他是否會延續對外強硬作風,抑或展現總統風範。川普對以色列的行動給予肯定,稱其為「非常出色」,與日本首相石破茂的嚴厲譴責「令人無法容忍」形成鮮明對比。英、法等國則呼籲克制,期望降溫局勢,但整體而言,各方對如何應對新一輪中東衝突分歧頗深。此次峰會原由新任加拿大總理馬克卡尼主持,他規劃一場紀念G7成立50週年的會議,議程集中於能源安全、礦產供應鏈、數位轉型與自然災害應對,試圖避免與川普爆發爭端。然而突發的中東戰爭與其對全球安全與能源市場的衝擊,顯然將重塑峰會重心。為避免重蹈2018年川普與加拿大時任總理賈斯汀特魯多激烈交鋒的覆轍,加拿大官方此次甚至決定不發表傳統的峰會公報,改以一系列簡短、行動導向的聲明取而代之。此次G7談判桌上出現多位新面孔,包括英國首相基爾斯塔默、德國總理弗里德里希梅爾茨、日本首相石破茂與東道主卡尼總理。與此同時,資深領袖如法國總統馬克宏與義大利總理喬治亞梅洛尼則被視為與川普關係較為穩定。除核心G7成員外,印度、墨西哥、韓國、澳洲、南非與巴西等領袖亦預計出席,但預料不會在主要議題上掀起波瀾。面對美國持續施壓盟友應對中國的經濟與戰略挑戰,歐洲領袖強調,若華府繼續對盟友施加關稅懲罰,將削弱共同對抗北京的能力。美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)專家馬克斯伯格曼指出:「問題不只是這是否是一場尷尬的家庭聚會,而是這還是一個家庭嗎?」此次峰會亦將探討對俄羅斯進一步施壓的手段。烏克蘭總統澤連斯基將於週二與會,爭取各國支持加強經濟制裁與石油限價措施。2022年西方對俄原油設下每桶60美元的價格上限,效果隨能源價格波動而減弱,歐盟希望下調至45美元,烏克蘭則建議降至30美元,惟川普對此尚未表態。在全球政治與經濟秩序持續重構之際,G7作為自由世界「指導委員會」的地位面臨空前挑戰。儘管各國試圖透過一致立場應對中國、俄羅斯與中東挑戰,內部的深層分歧與川普風格的不確定性,讓此次峰會既充滿變數,也將成為G7未來走向的試金石。
川普關稅政策是否合法尚無定論 法院裁定「暫時放行」
美國總統川普(Donald Trump)在施行一連串具爭議性的「解放日(Liberation Day)」對等關稅政策後,雖一度遭美國國際貿易法院裁定違憲,但聯邦上訴法院於10日裁定,川普的關稅政策可在審理期間暫時維持有效性。這項裁定使川普針對中國、加拿大與墨西哥等貿易夥伴單獨課徵的進口關稅可繼續實施,儘管其合法性尚未定論。根據《路透社》報導指出,法院表示,由於此案涉及《國際緊急經濟權力法(International Emergency Economic Powers Act,IEEPA)》的適用範圍與總統權限是否過當等「極為重要」的法律問題,因此決定破例由11名法官組成的全體法庭審理,而非交由通常的三人小組進行。本案預定於7月31日展開辯論。此次關稅爭議起因,為川普於2月以打擊非法芬太尼走私為由,對中國、加拿大與墨西哥課徵懲罰性關稅;4月又對所有美國貿易夥伴施加全面性關稅,理由為應對貿易赤字。川普引用IEEPA賦予總統在國家面臨「不尋常且重大」威脅時動用經濟制裁的權力,首度以此法律徵稅,引發法律與政治兩界激辯。但美國國際貿易法院於5月28日裁定,憲法明文將課稅權限交予國會,川普動用IEEPA徵稅違反分權原則,構成職權越界。該裁決源自兩起訴訟案,一為非營利組織自由正義中心(Liberty Justice Center)代表五家進口受影響商品的小企業提起,另一則為奧勒岡州聯合12州提告。聯邦巡迴法院在川普政府提出上訴後,立即暫緩執行下級法院裁決,使關稅得以在上訴審理期間繼續實施。代表原告律師的施瓦布(Jeffrey Schwab)表示,雖對裁定表達失望,但強調「這並不代表川普政府最終會勝訴」。目前至少還有五起相關訴訟正等待審理,原告包含來自加州與其他州的小企業。在華盛頓哥倫比亞特區的聯邦法院中,也有一起案件的初步裁定是不利於關稅合法性,但截至目前為止,沒有任何一間法院,曾對川普行使「無限制」的緊急徵稅權限,以及這次的對等關稅政策,進行「合法或違法」的判斷。