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強化國安法制研析 林志潔出任國安會諮詢委員
總統府今(22)日發布人事消息,總統賴清德為強化國家安全會議在國安法制與經濟安全領域的研析能力,決定聘請國立陽明交通大學特聘教授林志潔擔任國安會諮詢委員,並將於3月23日到職。總統府指出,林志潔長期任教於陽明交大科技法律學院,專長涵蓋國家安全法、出口管制、財經犯罪、經濟間諜及科技法等領域,具備豐富的學術與政策經驗。此外,林志潔曾擔任陸委會諮詢委員及行政院政務顧問,持續為政府提供政策建議與專業分析。總統府表示,賴清德期盼借重林志潔的法學專長,推動國安法制持續精進,並強化國安會在經濟安全議題上的研析能量,以因應當前複合式安全挑戰。
日推動「去中化」國防供應鏈!專家曝代價高昂:完全脫鉤需5至10年
自日本首相高市早苗去年11月發表「台灣有事論」以來,中日關係急轉直下,北京為此也呼籲本國公民避免前往日本旅遊及留學、重新暫停日本海產品進口,並禁止向東京出口「軍民兩用」物項。2月底,大陸商務部更針對日本「再軍事化」及「擁核」企圖祭出最新制裁,宣布將20家日本實體列入兩用物項出口管制管控名單;另20家實體則被列入關注名單。對此,分析人士指出,日本確實可以建立1條「去中國化」的國防裝備供應鏈,但這一過程代價高昂,且可能需要多年時間。據《南華早報》報導,日本防衛大臣小泉進次郎上週在日本眾議院預算委員會會議上表示,東京應考慮建立「不含中國」的國防裝備供應鏈,並表示降低對中國出口產品的依賴十分重要。他也提到自己近期訪問洛杉磯(Los Angeles)時的觀察,指出美國的無人機企業並未使用中國製造的零組件,同時強調提升「自我依賴」能力的重要性。東京的民間智庫「日本戰略研究論壇」(Japan Forum for Strategic Studies)資深研究員紐舍曼(Grant Newsham)表示,建立「去中國化」供應鏈是可行的,因為日本政府對私營企業行為的影響力相對較大,「如果政府具備這種『意志』,並將轉型集中在特定關鍵設備與硬體上……就可能在相對短時間內取得進展。這種進展還可能產生滾雪球效應。」不過他也坦承,雖然1年內就可能看到一些成果,但要完全與中國供應來源脫鉤,大約需要5到10年的時間,「當然,如果與中國發生衝突,那麼建立『去中國化』供應鏈的進程可能會在一夜之間加速。」他認為,雖然日本的國防成本可能會上升,但依賴「公開宣稱的敵對國家」來生產國防設備與武器,其潛在代價將遠高於從其他地方採購零組件與關鍵材料。紐舍曼續稱,正在發生的中東戰爭,以及北京在支持伊朗與俄羅斯方面所扮演的角色,使日本更加清楚地感受到中國威脅的迫近,「小泉進次郎呼籲建立去中國化的國防供應鏈,時機正好,而且多數日本人也認為這是『常識』。」目前,日本正快速加速國內國防生產。東京計畫在2027年前將國防預算提升至國內生產毛額(GDP)的2%,用於自主研發飛彈、戰機與海軍艦艇。日本同時也在研發本土的「高超音速滑翔載具」(hypersonic glide vehicles)作為海岸防禦武器,預計在2026年至2030年間部署。然而,日本在關鍵材料方面仍高度依賴中國。日本超過6成的精煉稀土依賴中國供應,而稀土是先進國防電子設備與磁體的重要材料。此外,用於潛艦的高端鈦合金也有7成來自中國;日本海上自衛隊最新型潛艦「大鯨級潛艦」(Taigei-class submarines)採用的鋰離子電池,其生產所需的負極材料更依賴中國供應。日本「立命館亞洲太平洋大學」(Ritsumeikan Asia-Pacific University)教授佐藤洋一郎表示,中國對日本實體實施軍民兩用物項出口禁令,已讓東京警覺到這對國防相關供應的影響,但他也承認:「在中國全球市占率極高的情況下,要替代稀土供應並不容易。」目前中國在精煉稀土產量方面占全球約9成。為了確保關鍵礦產供應,佐藤表示,日本正將目光投向南美洲、非洲與中亞,同時加速對海底資源的國內探勘。去年12月,高市早苗與中亞5國領導人舉行日本史上首次峰會,與會國包括哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼以及烏茲別克。在峰會期間,日本宣布1項為期5年、總額190億美元的區域合作計畫,重點投資石油、天然氣與關鍵稀土礦產開發。然而,佐藤也警告,如果以安全為名過度推動「經濟民族主義」,可能會「削弱日本自身的經濟活力」。澳洲「麥覺理大學」(Macquarie University)安全研究博士候選人花田亮介(Ryosuke Hanada,音譯)表示,中國一再使用經濟脅迫手段,正促使日本進一步與中國經濟脫鉤,「這反過來會削弱中國的槓桿能力。」但他也提醒,與全球第2大經濟體完全切斷經濟關係並不現實,「未來的路徑可能是,在人工智慧、量子科技與半導體等領域進行脫鉤,同時減少在國防、核反應爐與關鍵基礎設施中使用中國零組件。」花田強調,由於價格競爭力與運輸成本的因素,日本可能需要在東南亞或南亞尋找替代供應來源。但他補充,目前尚不清楚日本防衛省是否具備建立獨立於中國供應鏈的專業能力,因為相關工作主要由經濟產業省以「經濟安全」名義推動。澳洲「雪梨大學」(University of Sydney)美國研究中心(United States Studies Centre)研究員科本(Tom Corben)則表示,小泉進次郎的言論其實反映了美國盟友國家普遍存在的擔憂,「各國擔心,中國或其他潛在對手可能在危機時利用供應鏈瓶頸,干擾這些國家的軍事力量或經濟運作。」不過他也指出,許多現代國防供應鏈中的供應商與產品並非專門為國防市場而設,「國防工業基礎中的企業生產的產品或材料,往往同時適用於商業或民用領域,例如稀土,甚至像滾珠軸承這樣看似普通的零件。」他補充,要解決這些問題,首先必須清楚辨識哪些物項是最關鍵或最敏感的。
歐盟執委會副主席示警:中國正在重塑全球貿易規則 歐盟行動過於遲緩
歐盟貿易專員、歐盟執委會副主席謝夫喬維奇(Maroš Šefčovič)近日強烈抨擊歐盟遲緩的貿易防衛機制,警告冗長的調查程序與僵化規則,無法保護歐盟免受中國日益強勢的出口機器衝擊。據《南華早報》報導,他於24日在歐洲議會(European Parliament)發言時,痛批北京方面「不可持續」的貿易順差,並呼籲緊急改革全球貿易規則,以因應「產能過剩」、「不公平貿易政策」以及「國家補貼」等問題。同時,他也證實歐盟執委會正「密切監控中國插電式混合動力車對歐盟出口的增加情況。」這位來自斯洛伐克的歐盟執委會貿易和經濟安全及機構關係和透明度專員表示,「去年我們對中國的貿易逆差達到3,600億歐元……很明顯,從中長期來看,這種情況是不可持續的,」他還援引國際貨幣基金組織(IMF)的研究聲稱,中國國內生產總值(GDP)的4%用於「各類型國家補貼」。謝夫喬維奇指出:「我們目前已經啟動超過200起貿易防衛調查案件。但在我們經濟安全討論框架下……我們必須思考如何加快整個程序。」他補充,一般貿易調查平均需時「超過1年」,且往往必須依賴企業提出正式申訴。這樣的程序「耗時過長,往往錯失真正需要行動的時機。」據悉,他是在歐洲議會貿易委員會(European Parliament Trade Committee)前發表上述言論。此番發言正值布魯塞爾(Brussels,歐盟實質首都)內部進行深層反思之際,歐盟正面臨1場關於自身如何在全球經濟分工中定位的根本性辯論。去年底,歐盟推出1份新的「經濟安全」政策文件,旨在強化其貿易工具,並將貿易行動與產業及安全政策目標更加緊密結合。今年1月,歐盟也在世界貿易組織(WTO)內部流通1份文件,並提出構想:會員國彼此之間的最惠國待遇(MFN)原則不應再自動適用,而應建立在某種「條件」之上。謝夫喬維奇也在英國《金融時報》(Financial Times)發表專欄文章,呼籲相同主張。他表示,該文「引起廣泛關注」,而這正是歐盟的用意,「我們希望開啟1場誠實的辯論,討論我們需要如何改革世界貿易組織。」他向委員會指出:「絕大多數問題背後都有1個根本原因,那就是全球產能過剩。不公平貿易政策、國家補貼,以及來自國家層級的各種不透明干預,對貿易造成劇烈衝擊。30年前我們同意的最惠國原則,是基於我們彼此開放、在公平競爭環境下貿易的前提。但如今這些條件已不復存在。」他表示,自己將在下個月於喀麥隆(Cameroon)舉行的世界貿易組織部長級會議上,與中國商務部長王文濤會面,屆時雙方將討論貿易逆差、歐盟企業進入中國市場的准入問題,以及北京對稀土出口的管制措施,「我們持續與中方接觸。我與王部長保持密切聯繫。目前我們正在討論今年是否進行高層互動,但任何這類互動都應以成果為導向。」儘管近月來布魯塞爾與北京之間的高層互動減少,但貿易與競爭調查卻明顯加速。1項預計在下週公布的《產業加速法案》(Industrial Accelerator Act)草案,將在包括電動車在內的戰略性產業公共採購中,設定最高70%的本地含量要求,實質上形成對「購買歐洲產品」的偏好。今年以來,歐盟已針對風力渦輪機產業、中國快時尚企業Shein,以及針對中國電信巨頭華為與中興通訊的法律措施展開調查。同時,德國熱泵製造商也對中國產業的快速發展感到憂心,認為其成長背後有國家支持、規模經濟與積極出口戰略的推動。
鄭麗文喊國民黨將積極主導軍購 卓榮泰:不宜由在野黨主導
國民黨主席鄭麗文23日批評政院版內容黑箱,並強調國民黨將積極主導軍購,直接向美方溝通。對此,行政院長卓榮泰今(24)日表示,主導國防安全,應該交由專業、國防部、行政院負責,會很縝密提出國家需求,也會因應向美方取得各項武器的承諾,不宜由在野黨說要主導這個事情。卓榮泰今赴立法院提出施政方針及施政報告並備質詢。會前受訪被問及立法院各黨團都將軍購列為優先法案,而鄭麗文說將會積極跟美方溝通,並主導國防特別條例。對此,卓榮泰表示,在新春之後,能夠共同跨出這一步是非常重要,無論是大步小步,都感到非常歡迎。但是主導國防安全,應該交由專業、國防部、行政院負責,會很縝密提出國家需求,也會因應向美方取得各項武器的承諾,不宜由在野黨說要主導這個事情。卓榮泰強調,無論大家提出現在方案有多少,應該審慎去看國防需求之所要,如果能夠獲得先進、充沛,且基於國防自主安全,再加上發展國防相關產業需要,都應該一併納入,未來將在國防工業、國防自主、國防安全上三頭並進。媒體續問昨日總統召集五院茶敘,是否有向韓國瑜表達審查總預算、國防特別條例等訴求?卓榮泰回應,當然這是行政立法兩院中最重要,也應該是多數國人所關切的,自己昨天特別提出,行政院版財劃法如果能夠付委審議,讓各縣市均衡發展,這會讓經濟、財務更安全,如果中央政府總預算也能夠趕緊審議通過,所有的建設、人民福利、國家發展能夠按部就班執行,這是整個社會安全。卓榮泰表示,當然強化韌性國防特別條例以及特別預算,也能趕緊通過,會是真正對國家安全的事。基於經濟安全、國家安全以及社會安全,以上三項都是為主,還有其他人事案也希望立法院能夠儘速排入議程。
巴拿馬正式接管運河2港口!獲華府肯定
巴拿馬於美東時間23日正式接管位於巴拿馬運河(Panama Canal)大西洋與太平洋2端的2座港口,此舉源於該國最高法院裁定原本授予香港營運商的特許經營權無效。華府官員表示,這項決定「符合美國總統川普(Donald Trump)遏制中國對這條戰略水道影響力的政策方向。」據《南華早報》報導,刊登於官方公報的行政命令授權「巴拿馬海事管理局」(Panama Maritime Authority,AMP)基於「緊急社會利益」占領並經營巴爾柏港(Balboa)與克里斯多福港(Cristóbal),並可接管維持港口運作所需的動產資產,包括起重機、車輛、電腦系統與軟體。此項行動緊隨最高法院1月判決正式公告之後。該判決宣告批准「巴拿馬港口公司」(Panama Ports Company)特許經營權的法律違憲。巴拿馬港口公司為香港「長江和記實業」(CK Hutchison)旗下子公司。依據巴拿馬法律,判決一旦刊登於官方公報即告生效,為國家立即介入鋪平法律基礎。負責監督過渡工作的技術團隊負責人蘇比耶塔(Alberto Aleman Zubieta)表示,隨著判決正式生效,巴拿馬海事管理局已透過行政命令接管2座港口,以確保營運不中斷。他指出,當局將分別向管理局董事會提出2份獨立合約,1份針對巴爾柏港,另1份針對克里斯多福港,而不再以單一合約涵蓋2港。巴拿馬總統穆利諾(Jose Raul Mulino)此前曾表示,在判決最終確定之前,現有營運商將持續營運;待裁決生效後,將進入過渡期,並最終以對巴拿馬更有利的條件重新招標特許權。23日,政府官員重申,在國家接管過程中港口活動將持續進行。這項決定在華府獲得正面回應。1名川普政府高層官員向《南華早報》表示,美國政府祝賀巴拿馬採取行動捍衛主權,並認為此舉符合川普對巴拿馬運河的戰略構想。該官員指出,總統已明確表示,中國對巴拿馬運河的控制「不可接受」,違反美巴條約,並危及美國國家與經濟安全。該名官員進一步強調,美國必須在西半球維持主導地位,這是保障安全與繁榮的前提條件,使美國能在區域內必要時自由行動。他也表示,美國對盟邦關係及任何形式援助的條件,應以削弱敵對外部勢力影響為前提,無論是軍事設施、港口與關鍵基礎建設的控制權,或對廣義戰略資產的收購。這場圍繞港口特許權的爭議已醞釀數月,並牽動華府與北京,使原本屬於國內法律訴訟的案件,升高為全球2大經濟體戰略競爭的縮影。巴爾柏港與克里斯多福港分別位於運河2端,而巴拿馬運河承載約全球5%的海運貿易,是美國商業與海軍航運的重要命脈。巴拿馬港口公司自1997年起依據25年特許經營權營運該設施,並於2021年獲得續約。去年7月,巴拿馬審計長向最高法院提起訴訟,要求撤銷續約,指控存在違憲與財務違規情事,包括未履行部分付款義務。該公司否認指控,並呼籲尊重法律確定性。隨後,最高法院全體法官裁定批准特許權的法律無效,同時撤銷與原始合約相關的修正與延長條款。此裁決在巴拿馬境內不得上訴。美國官員與共和黨國會議員對判決表示歡迎。美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)指出,若一家需向北京負責的企業控制運河2端港口,於衝突情勢下可能實質封鎖運河,此情境對美國利益構成直接威脅。部分國會議員亦將此案視為華府長期施壓在西半球取得成果的例證。北京與香港方面則強烈批評該決定,指控巴拿馬「破壞法治並損害投資者信心」。香港官員在評論中指出,該特許權已施行近30年,並警告此舉可能帶來政治與經濟後果。對此,穆利諾總統反駁外界批評,強調司法機關獨立運作,政府尊重其裁決。他表示,當前首要任務是保障就業與維持港口營運,因為港口是巴拿馬經濟的核心。他稍早在社群平台X上發文寫道,巴拿馬是法治國家,尊重司法部門的獨立決定,外交部將就此發表聲明並採取相應措施。長江和記實業控制的巴拿馬港口公司則表示,近30年來已在基礎設施與科技上投資超過18億美元,並已依據世界上最大、最有代表性的商業組織「國際商會」(International Chamber of Commerce, ICC)規則,對巴拿馬共和國提起國際仲裁,指控國家違反特許協議。與此同時,長江和記實業正試圖以數十億美元的價格,與由「貝萊德集團」(BlackRock Inc.)及「地中海航運公司」(Mediterranean Shipping Company,MSC)主導的財團洽談出售其全球40多座港口。中國監管機構已表明將審查該交易,另有報導指出,北京希望「中國遠洋海運集團」(COSCO Shipping)在涉及巴拿馬港口的安排中扮演更重要角色。
台美簽訂對等貿易協定 賴清德宣布:成立國家經濟戰略指導小組
台美雙方正式簽署台美對等貿易協定,總統賴清德今(13)日早上召開國家安全會議,並宣布成立「國家經濟戰略指導小組」,由他擔任召集人。而針對協定中要求台灣國防支出需達GDP 3%,賴清德回應,他上任總統後就已公開宣示,要讓國防預算超過GDP 3%,與本次談判無關,更何況今年度國防預算額度已經超過GDP3%,這個事實已經發生,這是很清楚的,不會發生未來在執行上不會有問題。賴清德稍早在談話中表示,臺美簽署兩項貿易協議,具有五項歷史性的突破,包括扭轉了臺灣輸美產品關稅劣勢、臺灣經貿體制和國際全面接軌、半導體及ICT產業在美國打造「臺灣模式」、經濟安全與供應鏈韌性納入臺美合作的重要環節、臺灣深化與美國經濟戰略夥伴關係。賴清德宣布,總統府將成立「國家經濟戰略指導小組」,由他擔任召集人,結合行政院長卓榮泰領導的「經濟發展委員會」,未來推動台灣經濟發展,將由國安團隊與行政院團隊分工合作,針對處理各項結構性課題,擬定策略及執行方案,團結朝野、企業界及民間團體力量,共同努力將臺灣經濟推升到全新的境界。 而針對「國家經濟戰略指導小組」未來的工作細節,賴清德表示,將主要聚焦在因應對等關稅談判後,必須要解決的一些問題,或是要趁勢來推動台灣的經濟、產業進一步發展,必須要關注的議題;至於後續的組成、議題等細節,都會適時的跟社會大眾報告。媒體詢問,本次貿易協定明定台灣的國防支出至少要佔GDP 3%,是否會對未來預算產生排擠效果?賴清德表示,自己上任總統後就公開宣示,為了要展現守護國家、維護印太和平穩定決心,要強化國防力量,讓國防預算超過GDP 3%,這樣的宣示是在美國宣布對等關稅之前。賴清德強調,所以台灣的國防預算佔比3%還是5%,都跟這次談判無關,更何況今年度國防預算額度已經超過GDP3%,這個事實已經發生,這是很清楚的,不會發生未來在執行上不會有問題。
臺美簽署「對等貿易協定」確立對等關稅15%且不疊加 臺美經貿工作小組:打造臺美高科技戰略夥伴關係
行政院鄭麗君副院長偕同行政院經貿談判辦公室楊珍妮總談判代表,率領經濟部、農業部、衛福部等我方談判團隊,在美東時間2月12日於美國華府與美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)大使率領的美方談判團隊,就「臺美對等貿易協定(Agreement on Reciprocal Trade,簡稱ART)」達成共識,並與葛里爾大使、美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)共同見證駐美國台北經濟文化代表處(TECRO)俞大㵢大使、美國在台協會(AIT)華盛頓總部藍鶯執行理事完成「臺美對等貿易協定」之簽署。行政院表示,美方於去年4月公布對等關稅政策後,我方啟動兩階段談判,去年4月至7月底,我方談判團隊密集和美國貿易代表署及商務部就關稅、非關稅貿易障礙、貿易便捷化、經濟安全、供應鏈合作等議題進行多輪談判。去年8月至今年1月,我方以「臺灣模式」與美國商務部洽談供應鏈合作,並持續與美國貿易代表署就「對等貿易協定」相關條文進行法律檢視。行政院指出,繼臺美雙方於1月15日舉行關稅談判總結會議,並與美國商務部簽署臺美投資MOU後,本日我方與美國貿易代表署完成「對等貿易協定」的簽署,內容包括「關稅、非關稅障礙、數位貿易、經濟安全、商業機會」等章節。兩份文件簽署後,正式確立我國對等關稅及232關稅相關優惠待遇。接下來行政院將依《條約締結法》相關規定,儘速將對等貿易協定函請立法院審議,同時併送臺美投資MOU,籲請國會支持通過。臺美經貿工作小組表示,我方談判團隊歷經數個月的臺美磋商談判,總體來說達成六大目標,包括:一、爭取對等關稅及232關稅最優惠待遇,提升我國產業國際競爭力;二、確保糧食安全與軍工韌性;三、守護國人健康,以科學證據對齊國際規範;四、優化臺美經貿體系,提升經商便利與透明環境;五、共同合作經濟安全,建立可信賴的產業供應鏈;六、增進雙向投資,確立臺美高科技戰略夥伴關係。臺美經貿工作小組指出,「臺美對等貿易協定」不只為促進臺美雙方貿易平衡、建立互利互惠的經貿體系,更能進一步打造以科技創新、供應鏈韌性與經濟安全為核心的「臺美高科技戰略夥伴關係」,形塑「臺灣加美國」的供應鏈新布局,確保民主陣營的科技領先、經濟繁榮與和平穩定。臺美經貿工作小組續指,美方對我調降稅率將在完成其國內程序後於美國聯邦公報發布生效,行政院將依《條約締結法》相關規定,儘速將對等貿易協定函請立法院審議,函送同時將併送美東時間1月15日簽署的臺美投資MOU,籲請國會支持通過,為臺美經貿戰略夥伴關係開創新局。
台美關稅15%拍板不疊加 2072項輸美產品豁免
「台美對等貿易協定(ART)」正式完成簽署。行政院表示,本次談判整體達成六大目標,美方將我對等關稅降至15%且不疊加,並針對我國輸美2072項產品給予豁免對等關稅待遇。國人高度關注的汽車與美豬美牛議題亦有調整,美製小客車降至零關稅,中小貨車則維持一定關稅;牛豬產品萊克多巴胺安全容許量(MRL)對齊國際標準,但僅開放絞肉與部分內臟。行政院指出,副院長鄭麗君於美東時間2月12日在華府,與美國貿易代表葛里爾率領的美方團隊就ART達成共識,並與葛里爾及美國商務部長盧特尼克共同見證,由駐美代表俞大㵢與美國在台協會(AIT)執行理事藍鶯完成協定簽署。在關稅內容方面,行政院表示,我方對美工業產品降至零關稅項目共計4885項,其中具實績品項為3065項,進口值64.4億美元。汽車部分,美製小客車將降至零關稅,美規車取消進口數量限制;但考量軍工韌性,中小貨車仍保留一定關稅。其他降稅項目涵蓋觸媒、染顏料等化學原料,以及機械設備與零件如減壓閥等,可降低業者進口成本,帶動下游產業升級與出口擴張。此外,也包括與國產品市場區隔明確的產品,如石墨製品、實驗用試劑及非車用密合墊等。行政院分析,美方將我對等稅率調降至15%且不疊加,為逆差國中最優惠待遇,並與簽署自由貿易協定國家享有公平競爭地位。再加上2072項產品獲豁免對等關稅,有助提升我國業者國際競爭力。依智庫經濟模型推估,關稅談判完成後,整體進出口對我國GDP與工業就業影響將由負轉正。2024年占輸美工業產品總金額36%的產品獲豁免,出口值95.6億美元,相較我自美進口降稅項目進口值64.4億美元,整體影響對我方有利。在農產品議題方面,行政院說明,將以科學實證管理美國牛肉進口,牛豬產品萊克多巴胺安全容許量對齊國際標準,但僅開放絞肉與心、肝、腎等部分內臟,其餘敏感品項仍維持禁令,以兼顧國人健康與產業平衡。行政院台美經貿工作小組表示,本次協定達成六大目標,包括爭取對等關稅及232關稅最優惠待遇、確保糧食安全與軍工韌性、以科學證據守護國人健康、優化台美經貿體系、合作經濟安全並建立可信賴供應鏈,以及增進雙向投資、確立高科技戰略夥伴關係。行政院指出,協定除促進雙邊貿易平衡與互利互惠,更有助形塑「台灣加美國」供應鏈新布局。美方對我調降稅率,將待其完成國內程序後於美國聯邦公報發布生效。我方則將依《條約締結法》規定,儘速函請立法院審議,並併送美東時間1月15日簽署的台美投資MOU,盼國會支持通過。
公佈關稅談判民調 民進黨:超過七成民眾希望立院儘速審議
日前台美關稅談判達成15%不疊加成果,台美對等貿易協定有望本週正式簽署。對此,民進黨今(12)日由政策會執行長吳思瑤及發言人吳崢召開「台美關稅談判滿意度民調」記者會,公布台灣民眾對於關稅談判結果高達61.0%滿意,74.1%民眾希望立法院儘速審議關稅結果,尤其藍白支持者中,皆有超過五成贊成儘速審議。吳崢表示,台美關稅談判達成15%不疊加,與日韓等主要競爭國家相同的結果,有高達61.0%民眾認為滿意,僅有24.8%不滿意;交叉分析後,多數縣市皆有超過六成民眾滿意談判結果,尤其台北市與高屏,分別有65.3%、66.3%的高滿意度。此外,20-29歲民眾有高達66.6%滿意關稅結果。進一步詢問關稅談判結果中,包括工具機、水五金、紡織、塑膠、自行車、汽車零組件等傳產關稅平均減少約10%,有高達70.0%民眾認為對傳產出口有幫助,僅20.8%認為沒幫助。吳崢指出,民眾對於政府持續台美深化合作,也有極高肯定。日前賴清德總統親自宣布的「台美經濟繁榮夥伴對話」中,強化台美經濟安全,加速建構非紅供應鏈,特別是在 AI 與半導體領域,有高達71.4%民眾贊成、18.9%不贊成;此外,「矽盛世宣言」中台美進行供應鏈安全戰略對接、關鍵礦物合作、第三國合作及雙邊經濟合作,有71.4%民眾認為對台灣經濟有幫助,僅有17.4%認為沒幫助。吳思瑤表示,民調清楚反映跨黨派、跨世代的高度共識。整體有74.1%支持立法院儘速審議並通過對美談判成果,僅14.9%反對,差距達五倍,各黨派皆逾五成力挺,20至29歲更高達82.3%,民意方向十分明確。同時,亮眼的經濟數據驗證了現行路線的正確性,2025 年台灣經濟成長率高達 7.37%,創 15 年新高;失業率低於 3%,為 25 年來最佳;台股更在昨(11)日封關日衝上 33,605 點寫下歷史新高。吳思瑤說,賴清德總統上任以來股市成長近 58%,相較馬英九任內封關僅8095點,八年下跌12.9%,萬點僅是口號,現在的成果是有目共睹。吳思瑤進一步說,在經濟路線選擇上,67.6%國人支持優先與美日合作,而中間選民有60.3%肯認擴大與美日合作,呈現多數國人期待台灣深化與美日經貿關係。最後,吳思瑤呼籲,民調具體數字已說明當前經貿路線方向,在野黨應正視跨黨派、跨世代的民意,切勿讓國會審議成為台灣經貿前進的阻力,應順應民意儘速通過台美談判成果,為台灣傳產與供應鏈安全爭取先機。
美國聯邦眾議院通過《保護台灣法案》 林佳龍:期待持續攜手守護和平
美國聯邦眾議院9日以壓倒性票數通過《保護台灣法案》(PROTECT Taiwan Act)。對此,外交部長林佳龍11日晚間表示,感謝美國聯邦眾議院展現跨黨派支持,通過《保護台灣法案》。期待兩國持續攜手守護和平、共創繁榮,建構更加堅韌的夥伴關係。林佳龍指出,美國聯邦眾議院以壓倒性票數通過《保護台灣法案》(PROTECT Taiwan Act)。自己要代表台灣政府與人民,誠摯感謝提案的共和黨盧卡斯(Frank Lucas)眾議員、民主黨岡薩雷斯(Vicente Gonzalez)眾議員,以及所有支持這項法案的國會議員。這項成果再次彰顯美國國會跨黨派,對台灣安全與民主韌性的堅定支持。林佳龍說,本法案全名為「施壓監管組織終結中國對台灣威脅法案」(Pressure Regulatory Organizations To End Chinese Threats to Taiwan Act),其英文的縮寫PROTECT就是「保護」的意思,展現國會友台議員們設計法案名稱的巧思。林佳龍說明,法案要求,若台灣人民的安全、社會或經濟制度因為中國的行動而面臨威脅,美國應在最大可行範圍內,推動將中國排除於二十國集團(G20)、國際清算銀行(BIS)、巴塞爾銀行監理委員會(BCBS)、國際保險監理官協會(IAIS)、金融穩定委員會(FSB)及國際證券管理機構組織(IOSCO)等重要國際金融與監理機制之外。林佳龍提到,近年來,美國國會與行政部門持續以具體行動深化台美夥伴關係。包括去年底通過《台灣保證落實法案》並由川普總統簽署生效;第六屆「經濟繁榮夥伴對話」(EPPD)順利落幕,雙方簽署「矽盛世宣言及台美經濟安全合作聯合聲明」,兩國將以具體行動攜手提升經濟韌性,建立更緊密的「共生夥伴關係」,近日台美也預計將簽署台美對等貿易協定。 林佳龍表示,要謝謝美國行政與立法部門,持續以具體行動展現對台灣的支持、信賴與重視,期待兩國持續攜手守護和平、共創繁榮,建構更加堅韌的夥伴關係。
眾議院改選自民黨橫掃316席狂勝 陳冠廷揭日本安保路線轉向牽動台海新局
日本眾議院選舉結果今(9)日出爐,首相高市早苗所領軍的自由民主黨,取得超過三分之二席次,確定延續執政。對此,民進黨立委陳冠廷表示,這次選舉結果不僅反映日本民意的選擇,更象徵日本安保政策正式從「戰略模糊」走向「戰略清晰」,特別是在「台灣有事」議題上,已具備法律操作性的政策框架,對台海安全與台日關係發展具有深遠影響。本次日本眾議院改選共計465席,包括289席單一選區與176席比例代表。由高市早苗領軍的自民黨在選舉中大獲全勝,最終單獨拿下316席,不僅跨越法定三分之二門檻,更創下戰後單一政黨最高議席紀錄。此次選舉更是出現罕見情況,由於自民黨在比例代表區因得票過多,導致預先登載的比例名單候選人數不足,原可分配的81席最終僅67人當選,另有13席依規定轉讓給同選區得票次高的其他政黨。陳冠廷指出,高市早苗就任以來,已將「台灣有事即日本有事」從政治修辭,推進為具備法律操作性的政策框架,這是日本戰後安全政策的重大轉折。他分析,高市早苗在國會答辯中,明確將中國對台海的封鎖行動定義為日本的「存亡危機事態」,是現任首相首次在正式場合,將台灣情境直接連結至集體自衛權的行使。他表示,「這代表日本對台海安全的承諾,已從戰略模糊走向戰略清晰,台灣必須正視這項變化所帶來的深遠意義。」他進一步指出,高市內閣選擇與主張修憲及強化國防的日本維新會結盟,取代過去傾向和平主義路線的公明黨,執政聯盟的結構性轉變意味著日本未來的安保決策將更具效率與執行力。自民黨在本次大選取得穩定多數,將使高市內閣在推動國防預算提升至GDP2%、部署長程反擊能力、強化西南諸島防衛等政策上獲得更充分的政治授權,「這對台灣周邊的安全環境而言,是正面且具建設性的發展」。在經濟安保面向,陳冠廷強調,台日半導體供應鏈合作的戰略重要性。他指出,台積電在熊本升級量產3奈米先進製程,顯示台日雙方正將半導體合作從單純的商業投資提升為國家安全層級的戰略布局,「台灣的半導體實力與日本的產業韌性相互結合,形成的經濟安全網路,是雙方在面對地緣風險時最重要的共同資產」。陳冠廷也提及,他在高市內閣成立後率民進黨青年局訪問日本時便已強調,台灣與日本共享的是民主價值,也是共同的未來願景。如今日本大選結果進一步確認了高市路線獲得民意支持,台灣應從情報交流、海巡合作、無人機供應鏈、民防韌性等具體面向,積極與日方推進實質合作,「台日關係已進入命運共同體的新階段,台灣要展現足夠的能力與準備,才能承接這個歷史性的機遇」。
魏哲家訪日突掏這本書 高市早苗當場「驚掉下巴」表情全被拍
台積電董事長暨總裁魏哲家5日赴日拜會日本首相高市早苗,雙方公開會晤期間出現一段引人注目的插曲。魏哲家當場拿出高市早苗於2021年出版的著作《邁向美麗、強韌、成長的國家:我的日本經濟強韌化計畫》,讓高市在看到書名與封面時,露出張口睜眼、眉毛上揚的驚訝神情,畫面被媒體捕捉,成為會談之外的焦點。該書為高市早苗於2021年9月宣布參選自民黨總裁時緊急撰寫並出版的著作,內容被外界視為日本推動半導體政策、以及台積電赴日投資設廠的重要政治藍圖。書中指出,半導體是「產業的糧食」,在數位化與低碳社會快速發展的背景下,若無法自主掌握半導體供應鏈,日本的經濟與國防安全將面臨高度風險。高市早苗在書中主張,應透過「危機管理投資」與「成長投資」雙軌並進,強化經濟安全與產業競爭力,相關理念也成為日本政府對台積電提供補助與政策支持的重要依據。此次魏哲家在會晤中親自拿出該書,被外界解讀為對日本半導體政策方向的高度呼應。魏哲家拿出高市早苗的著作。(圖/達志/路透社)5日的會晤同時被視為台積電在日本長期布局的重要訊號。台積電也透過新聞稿宣布,正評估規劃熊本二廠進行技術升級,未來有機會改採3奈米製程生產。若計畫拍板,將是日本國內首次具備3奈米製程的量產能力。根據規劃,熊本二廠原先預計生產6至12奈米晶片,投資規模約為122億美元;若升級為3奈米製程,投資金額可望提高至約170億美元。相關方案仍需與日本經濟產業省進一步協商,日本政府也正研議是否提供額外支援措施。在此次會談中,魏哲家向高市早苗說明,熊本二廠若導入3奈米製程,將有助因應人工智慧與智慧型手機等尖端應用需求,並可帶動九州地區經濟發展,為日本AI產業奠定基礎。高市早苗則對台積電評估導入3奈米製程表達歡迎,並表示日本政府將持續以官民合作方式,推動「危機管理型」的成長投資,強化半導體等關鍵產業的供應鏈韌性。她也重申,為支援高耗能產業發展,日本將致力於基礎設施整備,包括確保穩定電力供應,以落實書中所提出的經濟強韌化策略。
主持「台美經濟繁榮夥伴對話」記者會 賴清德說明臺美合作三大戰略方向
上週第六屆臺美「經濟繁榮夥伴對話(EPPD)」會議在美國華府舉行,賴清德總統今(3)日上午特別召開「台美經濟繁榮夥伴對話」記者會,向國人說明臺美此次對話議程聚焦於供應鏈安全的戰略對接、關鍵礦物合作、第三國合作及雙邊合作四大支柱,未來雙方合作將朝強化「經濟安全」、打造「創新經濟」及發展「繁榮未來」等三大戰略方向前進。賴清德強調,臺灣不僅加強與美國合作,也持續深化與各國的經貿夥伴關係,政府將繼續以「深化臺美經貿」與「建立科技多元布局」兩大目標,讓臺灣產業能更進一步「立足臺灣、布局全球、行銷全世界」,相信能與民主夥伴一起引領下一個世代的繁榮。賴清德表示,上週第六屆臺美「經濟繁榮夥伴對話(EPPD)」會議在美國華府舉行。這個臺美經濟對話機制是在美國川普總統第一任期內所創立,上週的會議則是川普總統在第二任期第一次召開EPPD會議,並且是2020年首屆EPPD以來,雙方主談人首度實體面對面對談,對臺美關係來說具有重大的意義。首先,賴清德感謝外交部林佳龍部長、經濟部龔明鑫部長,以及所有投入會議相關工作的同仁,也謝謝美方的支持,讓會議的舉辦圓滿順利。並表示,各位同仁的努力和付出,達成了豐碩的成果,尤其訪美期間,華府受到強烈的冬季風暴襲擊,進入緊急狀態,聯邦政府辦公機構一度關閉,大家辛苦了。賴清德指出,從第六屆EPPD會議的召開,可以看到臺美經濟戰略夥伴關係已經更加深化和緊密。這幾年來,臺灣和美國持續在各領域強化合作交流,特別是雙方推動的「台美21世紀貿易倡議」,是從1979年以來,臺美結構最完整的貿易協定,首批協定已經在前年生效,奠定了臺美經貿法制基礎。賴清德提到,自己上任後,執政團隊除了繼續推進「台美21世紀貿易倡議」的下一輪談判,也密切關注美國總統候選人以及當選人的經貿政策。也因此,去年4月,美國宣布新的關稅政策後,府院執政團隊、第一線談判成員就「全程掌握」、「全員投入」、「全盤兼顧」、「全力以赴」來因應變局。經過九個月來的努力,已經在上個月,完成臺美對等關稅談判,並取得讓國人滿意,讓世界稱羨的成果。賴清德說,這樣的成果,不僅僅只是關稅數字的調降,更確保了臺灣企業在國際經貿的競爭中,得以和世界主要競爭對手,站在平等的立足點上。賴清德表示,但關稅談判只是臺美合作的一部分,如何透過交流對話、擴大合作成果,持續加深臺美的經濟戰略夥伴關係,一直是我們的目標。在我們EPPD團隊返國之後,今天稍早林部長、龔部長特別向自己說明這屆EPPD會議的進展,因此也請兩位部長來向全體國人報告成果。賴清德說,透過這次對話議程,主要聚焦在供應鏈安全的戰略對接、關鍵礦物合作、第三國合作、以及雙邊合作四大支柱。從這些議程,可以進一步歸納出臺美未來合作的三大戰略方向。第一,強化「經濟安全」。賴清德表示,面對地緣政治局勢變動,AI與半導體等高科技產業,越來越重視安全、可信與韌性,並加速建構具備韌性的「非紅供應鏈」。在這樣的關鍵時刻,這屆EPPD會議,臺灣與美國簽署了「矽盛世宣言及台美經濟安全合作聯合聲明」,具體展現臺美攜手強化經濟安全的共同承諾。未來,雙方將準備成立工作小組,持續針對雙方重要關切議題,保持密切溝通、加強互動,一起打造更安全、更有韌性的供應鏈。第二,打造「創新經濟」。賴清德指出,臺灣具有世界級的製造實力,美國則擁有無可取代的創新生態系、關鍵核心技術,以及連結全球市場的優勢,臺灣與美國正好能形成最具戰略互補的夥伴,共創互惠繁榮。透過這次對話,臺美未來將共同打造「創新經濟」,我們將針對供應鏈安全、無人機系統認證、消除投資稅務障礙,推進實質性的計畫,進一步確保臺美的夥伴關係,跟上科技重塑全球產業版圖的速度,開創下一世代的繁榮。第三,發展「繁榮未來」。賴清德說,這屆EPPD會議,議題涵蓋AI供應鏈、數位基礎建設、關鍵礦物供應、無人機供應鏈、第三國合作等多項領域,是歷屆以來最為多元、也最為全面的一次。這樣的成果,清楚表示臺美合作不再侷限於單一產業,而是全方位、跨領域的深度鏈結。臺灣與美國正是彼此「繁榮未來」不可或缺的關鍵夥伴。我要特別強調「產業的互補性」與「法規的可信賴性」,就如同臺美合作的雙腳,彼此缺一不可。賴清德表示,因此接下來,臺灣將會加速對接國際標準的經貿規範,建立具備可預測性與透明度的法制環境;並在互信、互利的基礎上深化與美國的產業對接,共同打造具備韌性與競爭力的全球供應鏈網絡。賴清德說,各位國人同胞,臺灣不僅加強跟美國的合作,也持續深化與各國的經貿夥伴關係。這幾年來,臺灣與重點投資的東南亞國家,重簽投資保障協定及避免雙重課稅協定。去年,在臺英「提升貿易夥伴關係」的架構下,我們更簽署了投資、數位貿易、能源與淨零排放三項協議,臺灣也跟日本簽訂了數位貿易協議。透過這些協定或協議,臺灣能夠與這些國家促進經貿往來、增加雙邊投資、擴大合作領域、提升彼此產業的競爭力,除了有助於臺灣的產業拓展全球經貿網絡,也讓臺灣的經濟進一步升級轉型。賴清德喊話,臺灣正走在正確的經濟路線上、大步走向世界。臺灣有實力,也有信心,和民主夥伴一起引領下一個世代的繁榮。未來,執政團隊將繼續以「深化臺美經貿」與「建立科技多元布局」為兩大目標,讓臺灣產業能夠更進一步,立足臺灣、布局全球、行銷全世界。賴清德也藉這個機會,再次感謝肩負臺灣經濟未來發展使命的第一線談判團隊,有他們始終在崗位上,不眠不休的努力與付出,我們才能如此大步地向前推進!經貿談判的成果,攸關國家經濟繁榮與人民福祉,期盼後續立法院審議臺美關稅協議,能夠秉持專業、依法審查,跨越黨派的藩籬,跳脫政黨之間的窠臼,共同守護這份得來不易的談判成果。最後,賴清德強調,經濟越安全,產業就越繁榮;經濟越安全,臺灣就越有實力走向世界!再過不久,就是農曆新年,要向大家拜個早年。新的一年,讓我們團結在一起,持續壯大臺灣,讓臺灣與世界,並肩走在繁榮興盛的道路上。
台美經濟繁榮夥伴對話深化數位合作 數發部推進AI發展戰略對接
數位發展部侯宜秀政務次長日前赴美國華府出席第六屆台美「經濟繁榮夥伴對話」(Economic Prosperity Partnership Dialogue, EPPD),並拜會美國相關單位,與美方高階官員就AI治理、通訊韌性及數位產業發展等多項領域達成深化合作共識。侯宜秀表示,數發部林宜敬部長力促透過「算力、資料、人才、行銷、資金」等五大政策工具,協助台灣數位產業加速 AI 導入核心策略;透過台灣「五大信賴產業」、「AI新十大建設」與「美國AI行動計畫」(America’s AI Action Plan)的戰略對接,數發部將持續落實台美數位領域的實務交流。數發部今(2)日表示,侯宜秀繼去年12月受邀赴美參加「矽盛世峰會」(Pax Silica Summit)後,日前再度赴華府實體與會EPPD高層會議,並見證台美簽署「矽盛世宣言及台美經濟安全合作聯合聲明」(Joint Statement on the Pax Silica Declaration and U.S.-Taiwan Cooperation on Economic Security),彰顯數發部在推動數位政策與國際交流中的關鍵職責,透過各項業務的持續投入,落實「人工智慧基本法」要求的「國際合作與對接」。侯宜秀指出,「信賴」是AI發展的核心基礎,在「矽盛世」(Pax Silica)願景下,台灣不僅是全球AI硬體供應鏈的關鍵節點,在軟體方面更是推動可信賴AI生態系的重要策略夥伴。台美雙方合作將可在極大化AI創新效益的同時,有效應對潛在數位風險,為全球數位發展奠定可靠的基礎。侯次長說明,AI治理方面,台美雙方有共識討論推動可信的正體中文語料庫在大型語言模型(LLM)的發展與應用,共同形塑多元開放特色的主權AI資料基礎,並研議在第三國合作推動可信賴AI系統。數發部指出,數發部於去年12月上線「臺灣主權AI訓練語料庫」,迄今已有逾200個機關提供語料,上架逾3,000筆資料集、超過11億tokens,包含文化藝術、語言詞彙、歷史文物等多個領域。數發部將持續推動充實語料內容,提供具台灣觀點與文化特色的高品質語料,支援主權AI模型訓練需求。數發部續指,通訊韌性方面,美國支持台灣探索前瞻通訊技術,以作為多方增強通訊韌性的一環。台灣將攜手美國與友盟國家,共同在海底電纜及其他資通訊基礎建設領域建立「可信賴連結」。在海纜防護上,數發部說,採公私協力模式落實防護機制,包括從法規面強化監控權宜輪,並加重破壞海纜的刑事責任,同時在執行面督導業者落實安全防護演練,以及補助建置海纜、登陸站及微波備援系統。此外,也推動國內電信業者接軌國際,以汲取最新防護技術並深化跨國合作,例如中華電信已加入兩大國際海纜維修區域協定。在衛星通訊上,數發部積極建構多元衛星應變網路,將探索與美國低軌衛星服務供應商合作,增強台灣整體通訊韌性。此外,數發部表示,台美雙方也有共識將共同推進AI人才技術發展和培育工作,並就 AI Academy 合作框架交換意見。數發部已於2025年7月正式發布《AI產業人才認定指引》,定義「應用、開發、研究」三大類別及「五大能力架構」(素養、工具、程式、模型訓練、服務開發),並納入AWS、Microsoft、Google、NVIDIA等美系大廠的證照資訊,作為能力參考指標,建構完整的AI人才生態圈,為數位產業發展奠定基礎。數發部說,第六屆台美「經濟繁榮夥伴對話」於美東時間1月27日以實體方式在華府舉行,在會中並簽署台美「矽盛世宣言聯合聲明」,彰顯台灣在AI供應鏈的重要性,台美雙方將持續合作共建更安全、繁榮及以創新驅動的台美夥伴關係。
政院通過「國民年金法」部分條文修正草案 老年年金每月調高為5000元
行政院於今(22 )日通過衛福部擬具的「國民年金法部分條文 修正草案」,三大規劃重點為調高最低給付的基本數額、新增隨同 CPI3%調整配套、以及放寬排富標準,期能適時反映物價及生活成本 變動,建立與時俱進的彈性制度。衛福部表示,早在 101 年時候,老農津貼、社福津貼及國民年金 共同採用每 4 年與物價連動之定期調整機制。最近一次國保給付的基本數額是在 113 年調整。考量原定最低給付之基本數額偏低,調整幅度有限,難以即時反映物價波動支應基本生活所需。此外,相關所得及不動產的排富標準,自國保開辦 18 年以來也未曾調整,與當前經環境及資產水準顯有落差。因此,衛福部指出,為期國保給付更貼近實際生活水平,衛福部啟動本次修法,計有三大調整方案,包括「給付基本數額」由 現行每月 4,049 元直接調高為 5,000 元(身障為 6,715 元)、「新增 CPI 成長率達 3%」隨即調整的配套,同時「放寬排富標準」,將個人年所得由 50 萬元調整為 60 萬元,不動產由 500 萬元調整為 1,025 萬元,並刪除唯一自住房屋扣除額上限,以避免民眾因自住需求而有被排除 保障之外。預估政府一年所需經費約 860 億元,逾 176 萬民眾受惠。衛福部進一步補充,本次國民年金修法重點包括:一、修正基本 數額及增訂 CPI3%期中檢討配套;二、修正排富標準及建立調整機制;三、修正強制配偶代繳保費及罰鍰規定。希望透過本次修法,精進國民年金制度,提升國保民眾的基本經濟生活保障。行政院長卓榮泰則表示,國民年金制度自97年開辦以來,已補足我國社會安全保險制度,讓未能參加軍公教保險、勞保及農保之國民經濟安全,受到基本保障;本次衛福部檢討修正「國民年金法」,可回應物價指數、經濟成長及民眾生活需求,包括調高基本保障額度、強化連動「消費者物價指數」(CPI)調整機制及鬆綁排富門檻,同時刪除強制配偶代繳保費及處罰規定,希望讓弱勢族群能實質分享經濟成長果實,並強化社會保障功能。卓榮泰說明,行政院依照顧國民生活、保護弱勢生計及兼顧國家財政三項原則,已檢討老農津貼及國民年金,提出修法;後續也將在此原則下,檢視連動的各類福利津貼與補助,以建構更完整的福利制度。另本次國民年金修法後,所調高之發放額度部分,倘若自今(115)年起實施,所需經費需俟今年度中央政府總預算案完成法定程序後,再透過追加預算方式編列。因此,他也再次籲請立法院,考量民生需求與弱勢福祉,儘速展開總預算案審議並給予支持,以落實政府對參加國保在內所有國人的照顧。卓榮泰強調,本次修法攸關領取國保給付民眾基本的經濟安全與生活保障,請衛福部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。
接見德國馬歇爾基金會訪團 賴清德:打造「台灣之盾」持續提升自我防衛能力
賴清德總統21日接見「德國馬歇爾基金會」(GMF)跨大西洋訪問團,感謝美國及歐盟民主夥伴長期支持臺灣,彰顯齊心面對全球挑戰的決心。並指出,臺灣持續提升國防預算與自我防衛能力,將打造「台灣之盾」先進防空系統,引進高科技及人工智慧,壯大臺灣國防工業。期盼未來持續深化臺美、臺歐在安全、經貿與科技等各領域合作,維護臺海及區域和平穩定。賴清德致詞時,首先歡迎霍雪芙(Alexandra de Hoop Scheffer)會長率團來訪。並表示,在座訪賓都是關心臺灣議題的好朋友,透過訪臺展現美、歐友盟夥伴對臺灣的支持,也彰顯齊心面對全球挑戰的決心。同時感謝「德國馬歇爾基金會」長期以來致力於促進跨大西洋合作、堅定支持民主價值,並持續深化美歐社會對臺灣安全處境與國際參與的了解。本月該基金會亦發表重要的研究報告,從經濟、軍事、社會以及國際層面分析,如果中國對臺灣發動戰爭將付出極大成本,並主張國際社會必須展現反制中國軍事行動的能力及決心。賴清德表示,相信民主國家唯有團結合作,才能發揮集體智慧和力量,抵抗威權主義對外擴張,共同捍衛民主自由價值。也因此臺灣持續提升自我防衛能力,並與民主夥伴加強合作,致力於維護區域和平穩定。賴清德指出,臺灣今年度國防預算將超過GDP 3%,並將在2030年前達到GDP 5%;也提出400億美元國防特別預算,打造「台灣之盾」先進防空系統,引進高科技及人工智慧,壯大臺灣國防工業。賴清德提到,美國川普政府去年年底宣布111億美元對臺軍售,並在新版《國家安全戰略》指出,美國以維持軍事優勢嚇阻臺海衝突為首要目標。歐盟對外事務部也在去年底中國對臺軍演後,重申臺海和平穩定對區域及全球安全繁榮的重要性,對此都要表達最誠摯的感謝。賴清德進一步指出,除了軍事合作,目前臺美關稅談判已經底定,期盼後續透過「經濟繁榮夥伴對話」(EPPD)等機制,深化臺美在供應鏈、數位貿易、科學及技術等各領域合作。另外,過去4年臺灣在歐洲的投資總額,已超過過去40年總和;未來臺灣將與歐洲國家在半導體、AI、資通訊等產業以及供應鏈韌性領域繼續擴大合作,也期待訪賓持續協助臺灣深化與歐洲國家的連結。最後,賴清德再次感謝訪賓來訪,希望未來攜手努力,共同促進全球民主、和平與繁榮。霍雪芙會長致詞時表示,此行訪團成員陣容堅強,來自美國、法國、德國與英國,皆為臺灣堅定的盟友。並指出,今年訪團聚焦於安全、國防與科技創新等領域,因為這些正是美國、歐洲與臺灣最需要進一步拓展合作的關鍵面向。霍雪芙說,訪團此行有2個主要目的。首先,訪團中許多成員是首次來臺,希望能更加深入了解形塑臺灣與整個印太區域的各種動態;其次在於拓展跨大西洋在臺灣相關議題上的合作,這也是德國馬歇爾基金會的核心精神與使命。霍雪芙指出,賴總統所談到的多項議題正是訪團高度關注的重點,特別是不同領域之間的交集。並指出,當前國家安全與經濟安全高度交織,並與科技創新密切相關,而臺灣正是這種交集的最佳例證之一。 霍雪芙進一步指出,交集也體現在地理層面,歐洲—大西洋戰略環境與印太戰略環境無法脫鉤,因此,在推動印太跨大西洋相關計畫時,也同時思考俄烏戰爭為印太地區帶來的啟示。在內政與外交政策交集方面,則體現在社會韌性、國防與安全之間的連結,許多歐洲國家也正在俄烏戰爭的背景下親身體會社會韌性與國防之間的關係。因為歸根究柢,嚇阻力將取決於社會韌性。霍雪芙總結表示,第一,印太安全與臺灣海峽的穩定對跨大西洋安全乃至全球安全都至關重要,這不僅關乎經濟韌性,也關乎全球供應鏈以及嚇阻能力。近年來美國與歐洲盟友投入程度也持續提升。第二,臺灣議題並非區域問題,而是全球性議題,同時也關係到整體盟友體系的可信度。第三,關鍵在於如何在重要議題上強化彼此夥伴關係,包括經濟安全、關鍵基礎設施、資安以及國防相關的技術創新。最後,期待與臺灣進一步深化雙方夥伴關係。
勞退新制修法5重點一次看!雇主拒繳恐挨罰 月退30天內可改一次領
因應超高齡社會來臨,老年生活保障及經濟安全為廣大勞工關心的議題。根據最新一期的統計資料,適用勞工退休金條例新制強制提繳規定的事業單位約有60萬餘家,勞工人數約有783萬餘人,而擁有勞工退休金個人專戶的人數則達到1,310萬餘人,顯示勞工退休金已經成為我國勞工老年經濟重要保障。勞動部指出,實務上發現,有少部分事業單位為節省行政作業,拒絕為勞工申報並繳納自願提繳之退休金,但卻無相關罰則可督促雇主履行。此外,也曾發生部分勞工因不諳法令規定,或因企業行政作業問題,致誤選擇月退休金而無調整的機會;以及未成年之遺屬在成年後才知悉原本有權利可以繼承親屬的退休金,卻因已超過10年可請求的期間,導致無從請領等等,以上情形,皆影響勞工權益。為強化雇主法遵義務、明確勞工自願提繳勞工退休金之雇主責任、保障勞工未成年之遺屬及指定請領人請領勞工退休金之權益,勞動部研擬修正勞工退休金條例施行細則部分條文。勞動部表示,為使本次修正內容更為周延妥適,經邀集專家學者、勞雇團體及相關單位等召開數場研商會議,共研擬10條修正條文,重點包含:一、明定雇主不得拒絕申報勞工自願提繳退休金,且不得拒絕代為收繳勞工自願提繳之退休金,違反者可處罰加徵滯納金。二、請領月退休金者得於首次撥付入帳之日起30日內的猶豫期內變更為一次退休金。三、勞工未成年之遺屬或指定請領人繼承請領退休金,可請求的10年期間,自成年之日起算。四、擴大勞工之遺屬及指定請領人為「退休金權益不得讓與、抵銷或扣押」保障範圍,保障遺屬請領權益。五、明定欠繳退休金之事業單位如有變更負責人,欠繳期間之新、舊負責人均應連帶負清償責任。勞動部進一步說明,希望透過本次修法,能精進勞工退休金法令與制度,強化雇主提繳退休金義務,並擴大保障勞工及其遺屬或指定請領人請領退休金之權益與彈性,讓勞工老年經濟生活更為安穩。本草案除公告在「公共政策網路參與平臺-眾開講」(https://join.gov.tw/policies)外,也同步於勞動部「勞動法令查詢系統」刊登草案總說明及條文對照表(https://laws.mol.gov.tw)。本次法規修正草案自即日起預告30日,各界對於草案內容有任何意見或修正建議,可於預告期間內,提供勞動部。(圖/勞動部)
高市下令解散眾議院!日本最短選戰2月決勝 16天內決定日本走向
日本首相高市早苗今(19)日下午6時(台灣時間下午5時)在首相官邸召開記者會,正式宣布將於1月23日解散眾議院,並於2月8日舉行投開票。此次選戰預定27日公告,若按原定時程,將創下日本戰後最短的選戰紀錄。高市早苗表示此次解散是沉重的決定,將由國民決定是否繼續支持她領導的內閣。根據《讀賣新聞》等日媒報導,高市早苗表示,這項決定攸關政權正當性與國民信任,選擇在通常國會開議之初解散眾議院,是為了讓主權在民的原則獲得具體實踐。她指出,是否由其擔任首相,應由國民透過選票決定,並強調這次選舉是政權選擇選舉。自去年10月就任以來,高市內閣尚未接受國會改選的民意檢驗。她回顧執政過程指出,於自民黨總裁選第三度參選勝出後接掌政權,並在缺乏公明黨合作、自民黨在參眾兩院皆未過半的情況下組閣。她坦言,政權之路充滿挑戰,國政運作始終處於不穩狀態。此次選舉將由自民黨與日本維新會共同迎戰,雙方於去年10月達成聯合執政合作協議,確立合作基礎。高市內閣表示,這項協議涵蓋消費稅調整、經濟安全保障、社福改革等多項重點政策,並已列入即將提出的年度預算案與相關法案。她指出,本屆國會將審議多項過去未列入選舉政見的重要政策,包括兩年內對飲食相關商品免徵消費稅。該措施為聯合執政合作協議的一部分,後續將由新設「國民會議」就財源與執行時程進行具體研議。針對選後政局,高市早苗明言,若自民黨與日本維新會無法合計取得眾議院過半席次,將不再續任首相,並由其他在野政治人物接任。她表示,這次選舉將間接決定首相人選,是日本民主政治下的政權選擇制度展現。為避免政策推動出現空窗,高市內閣已責成各部會與地方政府加速執行補正預算,包括針對物價上漲的民生應對措施,以維持經濟與社會安全穩定。她強調,將持續推動具爭議性與轉型性的重大改革,包括解決北韓綁架日本人問題、擴大投資半導體與先端科技產業、重塑社會結構與財政政策方向。高市早苗表示,施政需以信任為本,並引用「沒有信任則無法立足」(信なくば立たず)的理念,強調在進行重大政策轉向前,有責任向國民正面說明,並公開接受民意裁決。眾議院預計將於1月23日解散,2月8日進行投開票,戰後最短選戰即將登場。(圖/翻攝自X,@eoevo)
台美關稅確定15%不疊加 政院:獲232最惠國待遇
關稅確定!行政院副院長鄭麗君及經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮,率隊與美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)、美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)領軍的美方團隊,於美東時間15日結束總結會議。行政院指出,雙方達成多項談判目標,其中包含台灣對等關稅調降為15%且不疊加最惠國待遇(MFN)、半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇。台美經貿工作小組表示,台灣為美國第6大貿易逆差國,逆差中有高達9成來自半導體、資通訊產品、電子零組件等,涉及美方232條款調查,因此台灣在談判中聚焦對等關稅併同232關稅與美國貿易代表署及商務部進行多輪磋商,並在這次順利達成談判預定的4項目標。首先,對等關稅調降為15%,且不疊加原MFN稅率,獲得美國主要逆差國中「最優惠盟國待遇」,與日、韓、歐盟齊平。其次,台灣成為全球第一個為對美投資業者爭取到半導體、半導體衍生品關稅最優惠待遇的國家,同時取得汽車零組件、木材等232關稅最優惠待遇。工作小組說明,美方公布第一波232半導體關稅,僅先對伺服器、顯示卡及電腦零組件先進運算晶片等部分晶片課徵25%關稅,但依據美方公布政策,未來可能持續對更多半導體產品加徵關稅,或調整半導體關稅稅率,且美方也承諾,台灣企業赴美設廠及營運所需輸美的原物料、設備、零組件等,可豁免相關對等關稅及232關稅。第三,美方認同並接受台灣以「台灣模式」與美國進行供應鏈合作,包含台灣企業自主投資2500億美元,涵蓋半導體、AI應用等電子製造服務(EMS)、能源及其他產業等;台灣政府支持金融機構提供最高2500億美元的企業授信額度,投資領域包含半導體及ICT供應鏈等。最後,台美產業長期互補,擴大投資將增進彼此共榮發展,美方希望打造本土AI供應鏈、成為世界AI中心;台灣則以「根留台灣、布局全球」為最重要的國家總體戰略,因此擴大布局美國,以台灣頂尖的製造能力,結合美國客戶的創新研發、人才及市場優勢。除擴大對美投資外,工作小組強調,台美雙方也承諾建立「雙向投資機制」,美方將擴大投資台灣「五大信賴產業」,包括半導體、人工智慧、國防科技、安全與監控、次世代通訊及生物科技產業等。美國進出口銀行及美國國際開發金融公司(DFC)等美國金融機構,也將適時與台灣合作,支持美國私部門於台灣關鍵產業的投資融資。至於台美間涉及關稅、非關稅貿易障礙、貿易便捷化、經濟安全、環境保護、擴大採購等重要內容之台美貿易協議,工作小組指出,因雙方仍在進行法律檢視階段,台灣將擇期與美國貿易代表署進行文件簽署,待完成後詳細對外說明,並將依法定程序將完整協議文本送交國會審議。
總統接見日本自民黨代理幹事長 盼臺日共同努力實現「自由開放的印度太平洋」
賴清德總統今(22)日上午接見日本自民黨幹事長代行萩生田光一眾議員乙行,感謝高市早苗首相上任以來,持續表達對臺日友誼的支持,展現對臺海和平穩定的重視。並盼未來臺日攜手同心團結相挺,持續強化雙方合作交流,共同努力實現「自由開放的印度太平洋」願景。賴清德說,高市早苗首任以來,無論在美日領袖峰會、日本東協峰會、APEC年會以及各種公開場合,都不斷表達對臺日友誼的支持,展現對臺海和平穩定的重視,他要代表臺灣人民表達感謝。尤其高市內閣上任後,持續獲得日本國民的高度支持,相信未來日本將對臺海及印太區域和平穩定做出更大貢獻。期盼臺灣和日本能在國家戰略、區域合作、經濟安全、高科技產業以及強化社會韌性等領域持續深化合作,共同努力實現「自由開放的印度太平洋」願景。賴清德表示,臺日一定要珍惜這難得的情誼,攜手同心團結相挺,持續強化雙方合作交流,才能共同面對未來的各項挑戰。所有民主國家團結合作,才能不被各個擊破,也才能捍衛珍視的自由民主價值,同時促進印太區域的和平、穩定與繁榮。並再次感謝萩生田眾議員及各位好朋友長期支持臺海和平穩定,促進臺日友好關係。萩生田光一眾致詞時,首先感謝有機會再次來到臺灣與賴總統會面,並對於前幾日臺北發生的隨機襲擊事件造成不幸傷亡的民眾與家屬表達慰問之意。萩生田光一眾提到,臺灣對日本而言是共享普世價值,且具有緊密經濟關係與人民交流的重要夥伴和友人。日前在「亞太經濟合作經濟領袖會議」(APEC Economic Leaders' Meeting, AELM),高市早苗首相也與林信義領袖代表就兩國在經濟、防災等領域加強合作進行雙邊會談。此外,自民黨長期透過青年局與臺灣進行交流,雙邊具有長久的情誼,期盼在臺日堅實的友好基礎上,持續深化兩國合作與交流。萩生田光一眾談到,今年11月臺灣解除對日本食品所採取的管制措施,回歸正常管理,對福島災區重建與復興有相當助益,他要向促成此事的相關人士表達敬意與謝意,期盼臺灣民眾未來有更多機會品嘗日本美味的食品。在經貿合作方面,台積電在熊本投資的一廠已於去年12月開始量產,二廠也於今年10月正式動工,兩國在半導體領域的合作,是雙邊產業合作的最好典範,相信臺日未來在AI、ICT等新興技術領域也能攜手共創雙贏,並期盼能擴展到更多領域,共同促進貿易、技術交流的合作,強化彼此供應鏈韌性、培養相關人才,共創兩國雙贏。萩生田光一眾表示,根據日本交流協會公布「台灣民眾對日本觀感民意調查」結果顯示,臺灣人民最喜愛的國家是日本,而相對應的問卷調查也顯示,近8成日本人民對臺灣感到親近,他認為兩國人民深厚的情誼建基於COVID-19疫情時期及兩國發生天災地變時相互援助,以及人員交流頻繁。目前臺日關係被認為是史上最佳,期盼能持續深化。