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喊「政府不能賴皮」 李四川 ：公教要的是承諾而非福利
國民黨新北市長參選人李四川今（26）日出席「中華民國各級公教退休人員總會新春團拜」，以「剛退休兩週」的學弟身分，與現場數百位退休公教前輩齊聚一堂。李四川表示，自己從雇員、技工一路做到 14 職等，42 年歲月全部貢獻給國家。他直言，最痛心的不是退休金被砍，而是中央政府帶頭毀約、破壞「信賴保護原則」。他承諾，未來若當選市長，定會帶著具體計畫前往行政院，為公教人員爭取應有的尊嚴與合理待遇。李四川在致詞時拋出數據警訊，指出目前光是台北市公務人員缺額就高達 8,000 人。他直言，由於中央年金改革後福利大幅縮減，加上民間企業薪資競爭力強，導致基層如建管處等專業單位出現嚴重人才斷層。李四川自嘲：「我在民間工作兩年，年終獎金就比當副市長一年的薪水還多。」他憂心若國考素質下滑、量能不足，未來政府的施政品質將面臨崩盤，這對國家長遠發展絕非好事。針對中央人事總處近日提出的專業加薪計畫，李四川直言「差得很遠」。他指出，自己身為高職等退休，退休金仍從 7 萬多塊被砍到剩下 5 萬 2，基層同仁的處境可想而知。李四川強調，公教人員爭取的從來不是「福利」，而是政府對公職同仁的「承諾」。他重申：「政府不能賴皮！信賴保護原則重於年金給多少錢。」他強調，信賴保護是法治國家的基石，政府絕不能失信於自己的員工。除了待遇問題，李四川也對現行政治環境下公務員備受壓力感到不捨。他指出，公務員不僅要怕被指控圖利，還要面對議會動輒數萬件的索資壓力，尊嚴蕩然無存。李四川承諾，若未來回到新北市服務，他一定會成為同仁最強的後盾，不僅會特別照顧公務體系，更會代表地方向中央強力要求重新檢討待遇與退休制度，找回公務員應有的光榮感。最後，李四川呼籲，政府領航國家的關鍵在於人才，而人才的留存取決於政府的誠信。他強調，這場選戰是為了守護公義與信賴，他將帶領公教人員找回被沒收的尊嚴，讓政府回歸專業與誠信。
花東土木人才培育新里程碑 行政院花東土木工程學分班在花蓮揭牌
面對花東地區土木工程專業人力不足的結構性問題，行政院推動的「花東地區土木工程學分班」今（11）日在花蓮正式揭牌，象徵政府跨院會合作培育在地工程人才的重要里程碑。學分班地點鄰近花蓮火車站，交通便利；費用方面也相當優惠，每學分收費新台幣1000元，僅為一般市價的四分之一。學員完成學分並符合國考資格後，還可再退還50%費用，鼓勵有志投入土木工程領域的人才踴躍報名。政府近年持續擴大公共建設投資，115年全國公共建設經費達新台幣8,656億元，創下近五年新高。然而，工程專業人力出現明顯斷層。以土木工程類科高考為例，114年需用名額增加至757名，但仍有240名缺額未能補足，顯示政府工程體系在人力方面存在結構性缺口。為解決相關問題，考試院去（2025）年2月拜訪卓榮泰與行政院政務委員兼行政院公共工程委員會主委陳金德，共同研商解決方案。兩院取得共識後，同年5月召開土木工程人員留才攬才策略會議，並提出多項對策。行政院從「育才、攬才及留才」三個方向同步推動政策，包括核定提高工程專業加給、留任獎金及工程獎金等措施。此外，工程會也主動規劃補助辦理「花東地區土木工程學分班」，希望就近培育花東在地人才，協助取得專業學分與國家考試資格。學分班今天在花蓮火車站後站旁的臺鐵公司東區訓練所舉行揭牌儀式，由陳金德主持，並邀請考試院秘書長劉建忻、國立宜蘭大學校長陳威戎及臺灣鐵路股份有限公司董事長鄭光遠共同出席。陳金德表示，花東地區受限於地理位置與交通條件，較難吸引與留住土木工程人才，加上當地缺乏設有土木相關科系的大學，使人才培育更加困難。他也感謝宜蘭大學提供師資，以及臺鐵提供上課場地，讓學分班得以順利成立。由於宜蘭大學是距離花蓮最近、具備完整工程師資的大學，而上課地點設在花蓮車站旁，無論是宜蘭教師或台東學生，都能搭乘火車往返，降低交通負擔。劉建忻指出，目前工程人才缺額主要集中在土木、電機與建築類科，其中花東地區尤為明顯。培育在地人才是最直接且有效的方式，而工程會僅用數個月時間就讓政策落地，展現高度行政效率。陳威戎則表示，宜蘭大學長期深耕東台灣教育，此次擔任花東土木工程學分班的執行單位深感責任重大。在工程會的支持與補助下，學校將負責專業課程與師資安排，協助提升東台灣土木工程專業能量。鄭光遠也指出，臺鐵此次參與計畫並提供場地，希望讓花東地區學員能在地學習、在地扎根。上課地點就在火車站旁，交通便利，學員下車即可上課，未來臺鐵也將持續配合政府政策，協助推動土木工程人才培育與人力發展。
校園煉獄4／「打工仔」保障真空挨批養肥土皇帝 學者齊籲公家約聘僱該適用《勞基法》
桃園市立自強國中被控涉壓榨代理教師瘋狂加班引發爭議，時任校長詹昭棣漠視工作不均被投訴人怒批涉嫌瀆職，後頭校方數度悍然拒發加班費的行徑更如同「土皇帝」欺負人。學者直指，「增加教師員額」與「提升代理權益」要同步進行，別老是帶頭「情勒」壓榨教育工作者，否則無異政府帶頭「毀掉下一代」。中正大學勞工系教授吳育仁（圖）認為公部門帶頭壓榨約聘雇員工無異「白嫖」。（圖／翻攝自吳育仁臉書）一名服務於中部大學的教育學者就認為，2016「年金改革」後，中小學主任、校長加給已不列入退休基數，也就是退休後和一般老師比「錢領得一樣」，不少教育新秀已無意再進一步向上發展，加上校長也不是任何正式老師說當就當，前頭須累積的主任年資甚或調任教育局辦事歷練，在在都需要時間，因此各縣市「人才庫」非常有限，像新北市2024年有2名國中校長想退休被教育局否決，原因竟是「備用校長不足」各縣市問題都差不多，其實也因此讓劣質校長能繼續在校園當「土皇帝」。台師大教育學系教授王麗雲（圖）認為代理者兼任校園組長要職是萬萬不可。（圖／翻攝自台師大官網）除了年金改革問題外，該學者也回溯2012年一場稅制改革，竟成為摧毀中小學教育幫兇。原來那時中小學教師全面課徵所得稅，教育部為了安撫教師團體而配套推出全職老師「授課鐘點上限」，像國小過去一個老師每周上個25、26堂「包班」，如今20堂頂天是硬生生砍了至少2成，但「正式老師可沒增加2成啊」他直指缺額抓代理「免洗仔」就是濫觴於此。該學者續指，教育若要改革有很多面向，比方「降低師生比」和「增加老師員額」彼此角力，主管機關往往認為「降低師生比」能向大眾宣傳每個學生獲得更多關注，但更「治本」的「增加老師員額」頂多只有教育界「行家」會拍手，更別說少子化海嘯來襲「未來減班怎麼辦」？新聘正式老師還是老問題「請神容易送神難」。台師大教育系教授王麗雲則具體建議，各縣市政府該檢討各項「競爭型計畫」適切性，讓各校擬定經營計畫時不要那麼多「婆婆媽媽」碎嘴，提高常態性經費比例讓學校好做事，也為未來發展負更多責任，至於主管機關重心則改向確實關心學校是否依計畫辦學，並強化協助。王麗雲坦言，社會變遷之下很多學校已該「廢校」，讓資源更有效分配在有需求之處，呼籲重新檢討學校行政分工與人力布置讓「勞逸均衡」，而且如今資訊流通發達，不妨思考設立區域級的學校行政支援單位，減少學校裏頭的行政負擔，但像投訴人當個「免洗仔」代理老師還兼任行政「這可萬萬不可」。而勞工學者怎麼看「免洗仔」在公部門根本是「真空」的權益孤兒？中正大學勞工關係學系教授吳育仁說了大白話，指出公立學校司機、工友都已適用《勞動基準法》，也該被照顧的代理、代課老師法源「直接拿來抄就好」，教育部「賴皮」看準約聘者是弱勢便和各地方政府「互踢皮球」，「教育部才活脫脫是霸凌仔」。政大勞工研究所退休教授成之約也呼籲，中央與各縣市民意代表關注預算編列時，就該盯公部門依照前一年加班狀況核實編列加班費，若放任行政機關不編加班費，根本暗助行政機關以「沒編經費」當凹人做白工的藉口「簡直成為壓榨員工的幫凶」。多名教育、勞工界學者受訪都呼籲，希望透過報導逐步形塑輿論、補齊數萬名公部門「打工仔」的基本勞權，否則政府帶頭當慣老闆「哪有臉講勞權」。詹昭棣透過桃園市政府教育局駁斥漠視「打工仔」過勞加班涉有瀆職的指控，強調自己有介入關心投訴人，但未具體舉出關心樣態，也未否認投訴人服務期間確實老受壓榨而未獲得改善。市府官員則強調，投訴人部分加班費已透過興訟撥補，但官員未對已認列卻至今未撥給、相當約新台幣1.36萬元的剩餘加班費進一步表示意見。《CTWANT》關心您：若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
少子化背鍋？警察缺額連3年補不滿 網曝關鍵：薪資與制度才是主因
基層警力長期肩負維護治安重任，但人力缺口問題持續受到關注。有網友發現，警察缺額已連續3年未能補滿，且今年預定缺額人數較去年增加，質疑是否與少子化有關，甚至好奇未來是否可能放寬報考年齡限制，引發網路熱議，不過多數留言將問題指向薪資與工作條件。這名網友在PTT八卦板發文表示，近日看到警察招考廣告，進一步查詢後發現目前錄取率估計達33％，約每3人報名就有1人錄取。原PO指出，去年考試已取消身高限制，但今年缺額仍高於去年，因此提出疑問，若少子化持續發展，未來是否可能取消年齡限制以補足人力。貼文曝光後引起大量討論，部分網友認為，少子化確實使可報考人口基數下降，在年齡限制未放寬的情況下，缺口恐持續擴大。也有人指出，年輕世代職涯選擇多元，投入軍警消等高風險職業的意願可能降低。不過，也有網友指出，軍警消護人員若待遇長期未改善，未來人力恐更吃緊，網友提到，警察輪班制度辛苦，工時長且承擔高度風險，但薪資水準約在5萬至6萬元之間，與其他產業相比吸引力不足。有意見認為，高壓與高風險特性若未搭配合理待遇，恐難吸引新血投入。另有聲音將焦點放在制度面，認為年金改革與終身俸取消削弱職涯保障，使軍公教整體吸引力下降。留言中亦提及，除警察外，軍職、公務員與教師亦面臨人力不足現象。整體討論顯示，外界對警察缺額問題的成因看法分歧，涵蓋少子化、待遇水準與制度調整等因素。如何平衡人力需求與制度設計，仍有待相關單位進一步評估。警察招考廣告曝光，引發網友討論報考條件是否放寬。（圖／翻攝自PTT）
獨／高金枝掌司法院秘書長只欠東風 擁高、反高打成一片殃及無辜
即將屆齡70歲退休的高等法院院長高金枝，經本刊在1月20日獨家披露內定為司法院秘書長人選後，引來司法界反高派和擁高派連日透過媒體爆料廝殺，雙方或翻舊帳指責對方不堪大任，或操作政治立場鞏固己方論點，戰況激烈還殃及無辜，讓外界嘆為觀止，其實高金枝就任司法院秘書長似乎只欠東風。不管高金枝出路為何，她需要反省的是，以其臺灣大學法律學系碩士畢業的學歷，不但榮登司法官訓練所第18期金榜，還有多年審判及行政經驗，為何竟能對於幼子一度重病的法官口不擇言，何況這位法官還是審判品質及結案速度俱佳。這恐怕不能以她向來直來直往、無差別發言的個性所能卸責，根本原因在於她缺乏對人應有的尊重和溫度，如果對法官同事都這樣，外界就很難想像以往她在審判台上對當事人，又會是怎樣的態度。其次，高院經常喊辦公廳舍不足，卻能撥辦公室給退休的前高院院長李彥文，理由是李目前是司法院民事訴訟法研修委員會召集人，有承擔修法的重責大任，依內規彈性撥用並未違法。平心而論，李彥文在民事審判的造詣有目共睹，問題是司法院研修的法律不少，也沒聽說哪一位負責的優遇或退休大法官，享此尊榮待遇，至於參與修法的學者就更不用說，此點高院無法自圓其說。司法院發函，指約聘書記官可以開庭製作筆錄，引發爭議。（圖／翻攝Dcard）現在讓審判界公認最無辜的是曾遭高金枝言語霸凌的那位高院法官，明明當初已放棄申訴，竟因兩派相爭被當成棋子推上火線，還重提孩子生病的往事，情以何堪。至於在法官論壇上放話，揚言要告發高金枝撥給李彥文辦公室、已涉嫌貪污的匿名法官，各界也在等待這位法官何時發揮道德勇氣，挺身而出，讓真理愈辯愈明。不過如果接掌司法院秘書長的不是高金枝，在目前司法界內、甚至退休司法官中，是否有人更適合，也值得討論，有些望重司法界者，或許視立法院備詢為畏途，寧願素其位而行、不願乎其外。當然也有積極爭取此一職位者，已浮出檯面，至於是否適任，或比高金枝的問題來得更大，自有公斷。撇開司法院秘書長花落誰家的爭議不談，目前對司法影響最大的事情，莫過於人力問題，現在又以新北地院書記官職缺最為嚴重，去年底就傳出該院缺額71個書記官，正取填志願的時候只有6個人，受訓時還有4個說不會來。現在新的一年開始了，卻不見司法院和高等法院有何精進作為。司法院雖在1月15日發函高院，再由高院在1月19日轉發各地方法院，允許約聘書記官可以開庭製作筆錄，可是記錄品質呢？最後還是要其他正職書記官幫忙善後，就算從其他法院臨時調人力支援，也非長久之計，司法院和高院高層應確實檢討和面對問題。民國初年北大校長蔡元培面對層出不窮的學運紛擾，引用白虎通義和詩經名句「殺君馬者道旁兒，民亦勞止，汔可小休。」蔡元培希望領袖人物應體恤民力，不可在群眾狂熱中無限制地透支信任與能力。一百多年後的今天，司法界為了一個五院秘書長職缺，擁高、反高陣營打成一片，「殺君馬者道旁兒，民亦勞止，汔可小休。」這句話現在也適用。
二審檢察長沒缺、洪信旭撤回報名 民選檢審委員公布12位一審檢察長入圍名單
法務部遴選6位檢察長，9位民選檢審委員今天（22日）下午公布入圍名單，共有法務部法制司長洪家原等12人上榜，部長鄭銘謙將在2月6日圈選其中6人。由於這次沒有二審檢察長職缺，因此原先志在角逐二審檢察長的法務部保護司長洪信旭，日前主動撤回報名。民選檢審委員明天上午將在檢審會提出上述建議入圍名單。9位票選檢審委員聯合公告12人入圍名單如下，括弧內為司法官訓練所(現為司法官學院)期別：洪家原 法務部法制司司長(34)林宏松 司法院政風處處長(38)簡美慧 法務部檢察司副司長(38)林秀敏 法務部保護司副司長(38)吳怡明 最高檢察署調辦事檢察官兼書記官長(38)林漢強 法務部廉政署副署長(38)邱智宏 士林地檢署檢察官兼廉政署肅貪組組長(38)趙燕利 臺灣高等檢察署檢察官(39)陳玉華 臺灣高等檢察署檢察官(39)陳舒怡 臺灣高等檢察署檢察官(40)劉俊杰 臺中地檢署檢察官兼任廉政署中調組組長(41)葉建成 臺中高分檢檢察官(42)票選檢審委員指出，今天下午1時30分起舉行檢審會之會前會，針對25位檢察長遴選候選人（缺額6位）進行逐一討論(原報名26位，尊重洪信旭意願不納入討論範圍)，最後經過絕對多數（得3分之2以上票數）表決結果，推薦12位候選人。
澄清辦公室人力換血屬常情 劉書彬批政院：大搞行政獨裁更要命
民眾黨立委劉書彬今（13）日表示，自家國會辦公室助理年度換約，有成員約滿不續聘是一般常情，有缺額就會向外攬才，而辦公室被控有霸凌問題也正處理中，呼籲各界著墨在總統賴清德毀憲亂政大玩大罷免，失敗後行政院長卓榮泰還用「不副署」的手段阻擋法案生效，根本大搞「行政獨裁」架空立法權，更是國家危機。民眾黨立委劉書彬（圖）澄清霸凌問題，並呼籲各界關注執政者「行政獨裁」問題。（圖／CTWANT攝影組）數月前國民黨籍立法委員陳玉珍提出俗稱「助理費除罪化」的《立法院組織法》修正草案，不少立院助理恐慌薪水不保之下紛紛連署希望撤案，而劉書彬辦公室原有兩名助理簽署，後其中一人撤回、另一名未撤回連署的助理則在2025年底接獲「未續聘」通知，引發爭議。行政院長卓榮泰（圖）對特定法案「不副署」的行為引發爭議。（圖／黃耀徵攝）劉書彬對此強調，助理勞雇契約一般一年一簽，助理依法在每年度換約，若不續約而有缺額釋出，就向各界徵才進入辦公室，這都十分正常，至於數月前被控辦公室涉有霸凌行為，也一直有在處理，謝謝大家關心。劉書彬話鋒一轉直指，今天立法院全院委員會更有重要消息，就是召開公聽會，針對立法院對賴清德提出彈劾案進一步討論。她直言，依據中華民國《憲法》，行政院長在覆議失敗後，本來就應該立即接受立法院的決議，總統也負有公布法律的義務，然而執政者卻用「不副署」的手段阻擋法案生效，實在要不得。劉書彬示警，行政院這樣搞不只是政治操作，更是公然踐踏民主程序與權力分立的基石，若未來「依樣畫葫蘆」，不管誰當總統，都可隨興拒絕公布自己不喜歡的法律或修正案，這樣實質架空立法權大搞行政獨裁，更是全民該關心的與斥責的，身為立法委員也會持續監督。
批憲法死在賴清德與5位綠袍大法官手裡 吳宗憲：明天只能過行憲弔唁日
國民黨立委吳宗憲今（24）日表示，明天是行憲紀念日，全國放假，但心情無比沉重，因為中華民國憲法已經死在賴清德總統與5位綠袍大法官手裡。「明天，我們只能過『行憲弔唁日』」。吳宗憲說，2017年，在野黨將「前瞻特別條例」聲請釋憲（第1476次決議）。當時法定聲請門檻「立法委員現有總額3分之1」，也就是38位立委，但大法官說因為立委高金素梅未參與投票，不算行使職權，以「少一人」為由，直接駁回「不受理」，連案件內容都不看。吳宗憲表示，輪到自己，人數門檻就變成「可以喬」。就算依憲訴法舊法，門檻要求6位出席，現實也只有5位，司法院還大言不慚說「只有少一人」？什麼鬼邏輯？當年擋在野黨釋憲，少一個都不行；現在為了幫賴清德護航，少一個也無所謂？寬以待己，嚴以律他，再度展現「綠能你不能」。吳宗憲說，蔡彩貞大法官的意見書承認，人數不符大法官總額3分之2，然「僅短少一人」，是「非常時期」選擇先讓法庭運作。明知一台程序違法的「失速列車」，硬要「先開再說」，沒有踩煞車，還幫忙剪斷煞車線。問題不在法定門檻太高，而是賴清德失職不補人。面對這班違法「失速列車」，蔡彩貞選擇跟著衝鋒；而另外三位大法官，選擇「拉手煞車」。誰在真正守護憲法？誰在縱容憲政危機？相信國人自有答案。吳宗憲提到，大家還記得去年國會改革釋憲案嗎？當時被側翼戲稱違憲三寶的黃國昌、翁曉玲和他，前後兩次出席憲法法庭的言詞辯論，在鏡頭前與大法官、執政黨政府委派律師直球對決，接受全民檢驗。但「114憲判1」完全沒有公開的言詞辯論。5位綠色大法官明知「違法會議」經不起檢驗，連「當面說服人民」的勇氣都沒有，躲在冷氣房搞「密室判決」。缺乏公開透明，徹頭徹尾的黑箱會議。吳宗憲指出，賴清德眼中只有選舉，沒有憲法。這場憲政災難的根源就是賴清德，在他眼裡，權力比憲法重要。關係到選舉，已指示行政院長提名「中選會委員」；但對於守護憲法的「大法官」，到現在連「審薦小組」都擺爛拖延。賴清德不願和在野黨協商補提名，卻把缺額當政治籌碼，用5人憲法法庭，企圖持續阻擋國會法案。在行憲紀念日此刻，親手用「5人密室判決」把憲法送進靈堂。吳宗憲說，憲法明定「15人」，「5人幫」就是違憲篡權。大法官蔡宗珍、楊惠欽、朱富美「不同意意見書」的重點是，憲法第82條和增修條文第5條，把「大法官15人」的組織規則交給立法院，立法院訂的法律有「絕對拘束力」。5位綠色大法官，帶頭違法，自行將堅守程序的3位大法官同事剔除，宣稱自己過了人數門檻，這不是解釋憲法，而是把憲法改裝成無賴家法。吳宗憲強調，如果容忍「少一人」也沒關係的荒謬邏輯，明天賴清德就會說「沒有立法院也沒關係」、「不聽話的國會、就用大法官判決修理」。「行憲紀念日前夕，我們弔唁。悼念被5人幫謀殺的憲法與程序正義。」
強調告發大法官無關政治立場 林國春：回歸司法釐清憲判爭議
新北市議員林國春今（22）日表示，針對5名現任大法官做出「114 年憲判字第 1 號」判決涉有程序不正義也有違反了權力分立原則問題疑慮，自己當日已前往台北地檢署遞交告發狀，希望透過司法釐清。高達7名大法官員額從當事人2024年10月卸任後，因立法院持續人事杯葛而自2024年11月起出缺，一年多來僅剩8席大法官在任至今。但憲法法庭仍於19日由現存其中5名大法官做出「114 年憲判字第 1 號」判決，宣告立法院早前通過的《憲法訴訟法》修正案違憲，相關條文自公告日起失去效力。 進一步細看「114 年憲判字第 1 號」判決內容，原來早先立法院在《憲法訴訟法》中修法提高了大法官評議門檻，要求至少10名大法官參與，且其中至少9人同意才可以做成違憲宣告，這看在5名大法官眼裡是直呼不可，他們認為這樣將導致憲法法庭在缺額持續情況之下實質停擺，已然違反權力分立原則，更與憲法保障司法功能正常運作的意旨相違背。新北市議員林國春（圖）前往台北地檢署提出告發時強調，透過司法釐清「114 年憲判字第1號」合憲與否不啻能促進憲政體制穩定透明。（圖／周志龍攝）儘管此項修正案被5名大法官宣告違憲之後，因缺額而停擺超過400天的憲法法庭可謂正式「復活」，但由於這次判決僅由現任8名大法官中的5名大法官 參與評議並作成決定，另有蔡宗珍、楊惠欽及朱富美3名大法官並未參與評議，還在外頭發表不同意見書，直斥僅5人參與的判決不符法定人數要求，應屬無效，引起議論。 林國春對此在告發時直言，即使退步回溯適用修正前的《憲法訴訟法》，判決仍須經現有大法官總額三分之二以上參與評議才有效，依現況至少應有六人參與，然而實際參與評議的過程到今天都還未完整揭露，那就告發透過司法調查釐清事實，希望有助於維護制度正軌與程序透明。針對「114年憲判字第1號」告發案，不少藍營民代認為確實有待司法釐清。（圖／周志龍攝）林國春強調，今天跑來北檢告發並不是針對特定政治立場或判決結果，反倒是基於法治國原則來提出制度性質疑。他直斥，一旦裁判機關根本曲解法定限制自為評議判決，人民要如何對憲政體制再有信任？林國春重申，憲法法庭作為憲政秩序的最後防線，在運作上更應嚴守法律與程序正義，現在朝野與民間對此爭論不休，那就透過司法調查釐清事實，期待促進憲政體制的穩定與透明。※CTWANT提醒您：未經有罪判決確定者，皆應推定為無罪。
台中陷「無人開車」危機 班次日減800班恐釀運輸崩潰
台中市公車系統面臨前所未有的人力警訊。過去乘客抱怨車輛誤點、無預警脫班，如今卻發現問題根源更深，公車駕駛大規模短缺，恐令整體運輸網逐步瓦解。《三立新聞》報導，市議員陳俞融近日揭露，台中市應配備1467名公車駕駛，但截至10月，實際上崗人力僅1238人，等於有229個職缺懸空，缺額率高達15.6％。缺人最嚴重的三家業者，分別為中台灣客運、豐原客運與統聯客運。這樣的缺工已非單純數字問題，對市民生活影響明顯。陳俞融指出，目前台中市公車平日發車總量僅剩7000班，與去年同期相比整整減少800班，等於每10班中就少了1班，對仰賴公車通勤的民眾造成極大不便。更令人擔憂的是駕駛年齡結構失衡。統計顯示，現有駕駛中超過六成年齡在50歲以上，形成高齡司機撐場、青壯年嚴重流失的現象。30歲以下駕駛僅佔4％，幾近斷層，未來5年恐因大量退休潮，出現更劇烈人力斷裂。陳俞融直言，公車駕駛工作對年輕族群吸引力不足是主因。儘管表面薪資落在5至7萬元，但實際收入往往來自長時間工時與假日加班，加上需應對壅塞交通與乘客投訴壓力，讓不少人卻步。她批評市府至今仍沿用傳統補貼與招考制度，缺乏對症下藥的改革力度。陳俞融呼籲，台中市應從根本檢討駕駛薪資結構與勞動條件，優化排班模式、減少過勞風險，並強化職場安全與尊嚴保障，才能真正吸引新血加入，挽救日益緊繃的市區公車系統。
蔡宗珍不適任大法官？ 劉靜怡：又用老手法抹黑不同意見者
憲法法庭5位大法官19日判決《憲法訴訟法》修正條文違憲，但蔡宗珍、楊惠欽及朱富美3位大法官提出法律意見書，痛批憲法法庭未依法合法組成，欠缺作成判決之審判權限，嚴正質疑謝銘洋等5人判決的合法性。對此，前大法官被提名人、台大教授劉靜怡21日發文指出，有媒體報導開始抹黑蔡宗珍，「果然又套用先前的老舊手法，不覺得這樣的招數太超過也太自曝其短了嗎？」。目前8位大法官因另7位缺額尚未補足，未達開會法定人數門檻，憲法法庭無法作成判決。但呂太郎等5位大法官，組成憲法法庭，19日作成1年來首件「114年憲判字第1號判決」，判《憲訴法》修法的規定違憲、立即失效，回到修法前狀況。劉靜怡昨晚在臉書貼出一篇在當天曝光的新聞報導，內容提到公法背景出身的蔡宗珍，當初在前總統蔡英文擬提名她出任大法官時，還在綠營內部議論時，就有人曾警告應重新考慮人選，恐不適任大法官一職。劉靜怡表示，「哈，果然又套用先前的老舊手法，開始發動抹黑攻擊持不同意見者了，不覺得這樣的招數太超過也太自曝其短了嗎？」。劉靜怡指出，雖然認識蔡大法官幾十年來彼此間也常有不同見解，但蔡大法官去年主筆國會改革案判決時，各位可是高度吹捧、讚譽有加吧？高度關切這兩案的訴訟代理人學生律師們都沒話要說了嗎？
謝銘洋、呂太郎等5人讓憲法學會驚呆了！ 1/3大法官幹這事太恐怖
中華民國憲法學會今（12月20日）發表聲明，認為昨天憲法法庭審判長謝銘洋、主筆大法官呂太郎、蔡彩貞、陳忠五、尤伯祥所作釋憲判決，竟把持不同意見的三位大法官楊惠欽、蔡宗珍、朱富美，排除於大法官現有總額，未來僅1/3的大法官即得宣告法律違憲，將形成憲法惡例，而總統賴清德也就沒有補足提名大法官的義務啦！憲法學會強調，若任此解釋路徑成為常態，將掏空憲法增修條文所明定之十五人合議以確保多元、慎重之組織規定，總統也就沒有補足提名大法官的義務，未來僅1/3的大法官即得宣告法律違憲，將形成憲法惡例。憲法裁判之權威，終須建立在明確、拘束且可預期之程序門檻上；總統與立法院應即履行提名與同意之憲政義務，補足大法官缺額，回復憲法法庭正常運作與社會信任。本會籲請憲法法庭避免以極少數人之決定取代立法決定；亦籲請社會各界就制度修補進行理性對話，以維護自由民主憲政秩序。憲法學會指出，憲法法庭昨天做出的114年憲判字第1號，核心爭點不止在實體判斷是否正確，而更在多數意見之僅五位大法官為使裁判得以作成，採取「拒絕參與評議之大法官不計入現有總額」之計算路徑，是否逾越憲法訴訟法明文所設之正當程序界線及扭曲憲法增修條文所明定大法官十五人合議之組織意旨。憲訴法第12條明定僅「依法迴避」者不計入現有總額，其意旨在於避免將不應參與評議者視同參與者，並維持分母與2/3門檻之客觀、可預期與程序正當。然本案「拒絕參與評議」並非「依法迴避」事由，多數意見以「無直接明文」為由，擴張現有總額得扣除事由，形同由裁判者自行改寫審判權組織成立之前提要件，使法庭組織成立之門檻得因不參與而被縮小，致使確保審判權組織成立正當性之憲法訴訟法之程序規定之拘束蕩然無存，難免損及憲法裁判之正當性與社會信賴。援引釋字601號作為支撐亦屬失當：該解釋係在迴避脈絡下，為避免因迴避致無法院可審，而要求有迴避事由者不得再以迴避拒審；並非授權將拒審者排除出現有總額之計算，更不容反向創造「拒審即可降低組織成立門檻」之制度誘因。憲法法庭5個大法官謝銘洋、呂太郎、蔡彩貞、陳忠五、尤伯祥推翻憲訴法修正案，符合民進黨政策。（圖／翻攝憲法法庭官網）
三位大法官痛批憲法法庭組成不合法 蔡宗珍、楊惠欽、朱富美不忍了
包括司法院代理院長謝銘洋在內的憲法法庭5位大法官，今（19日）自行判決憲法訴訟法修正案無效，形同攜手民進黨宣告憲法法庭復活，持反對意見的3位大法官蔡宗珍、楊惠欽及朱富美3位大法官稍晚提出法律意見書，痛批憲法法庭未依法合法組成，欠缺作成判決之審判權限，嚴正質疑謝銘洋等5人判決的合法性。蔡宗珍、楊惠欽及朱富美3位大法官的意見書如下：憲法法庭未依法合法組成時，自始不具審判權，由5位大法官署名作成之判決，依法不生效力。並指出，憲法法庭是否具有作成判決的權限，關鍵在於法庭本身客觀上是否依法合法成立，而不在判決內容如何試圖自圓其說。今（114）年初修正生效的憲法訴訟法明文規定，憲法法庭作成判決須有大法官至少10人；然而目前在任大法官僅8人，依法無從成立憲法法庭。意見書特別強調，修正後憲法訴訟法新規定作為總統明令公布的有效法律，非經立法院依法變更、廢止，或由合法組成之憲法法庭依法宣告其失效前，對憲法法庭及大法官均具有絕對拘束力；即便成為憲法審查標的，其效力亦不因此喪失或「暫停」。意見書認為，由5位大法官署名作成的「114年憲判字第1號判決」，形式上一望即知不符法定人數要件，屬顯然無效。三位大法官並強調，大法官或憲法法庭不具所謂「組織自主權」，亦無得以「程序自主權」為名，自行決定或變更憲法法庭合法組成要件的權限。針對有特殊急迫性或時限性案件，三位大法官特別指出，法理上原可考慮類推適用憲法訴訟法第30條第5項規定，作為例外依法合法組成憲法法庭之可能途徑，惟該見解未獲其他大法官支持，未被採行。對於憲法法庭無法正常運作之現實困境，意見書認為根源在於大法官缺額之事實層面，根本解決之道，應在於依憲法程序補足大法官缺額。
執政黨笑了！憲法法庭不甩3大法官作判決 理由全說了
憲法法庭目前已經超過1年未做出判決，然而在今日（12月19日）下午3時，由憲法法庭書記廳長許碧惠、新聞及法治宣導處處長兼發言人吳定亞舉行記者會作成114年憲判字第1號判決，宣判《憲法訴訟法》於今年1月23日修正公布部份即日起均失效。媒體質疑5位大法官作出判決的正當性及效力，不過許碧惠解釋拒絕參與的大法官依法不計入現有總額，故判決具正當性。記者會後，媒體詢問由於本案是由5位大法官作出的判決，另外3名大法官拒絕參與評議，如此之下此次的判決是否還有正當性。憲法法庭書記廳庭長許碧惠回應，根據判決理由所載「本件判決拒絕參與評議的大法官，應不計入現有總額」是，故此判決應有正當性。根據判決理由所載，即便大法官有應迴避的原因，而不得參與審判，但若因迴避導致全體大法官不得行使職權者，仍不得以迴避為由拒絕審判，也不能因為部份大法官持續拒絕參與評議，導致其他大法官行使憲法職權受阻止或妨礙，均屬憲法審判的拒絕，當非憲法所許。以個案審判觀點，已在職大法官持續拒絕參與評議就該案件的審理而言，無異於缺額，而不應計入大法官現有總額的人數內。媒體追問，那往後憲法法庭在審理案件時，即便只有1位大法官也可以做出判決，不過對此憲法法庭書記廳庭長許碧惠表示，案件進刑的部份屬於大法官審評的核心事項，必須要遵守審判獨立，因此無法表示意見。此時有媒體對僅有5位大法官所作出的判決效力提出質疑，但憲法法庭書記廳庭長許碧惠表示，按照訴訟法，憲法法庭的判決有拘束全國機關以及人民的效力，不可以只因大法官的人數就質疑其正當性。
民眾黨批賴政府濫用副署權 行政權沒收立法成果、憲政瀕臨失序
民眾黨今（15）日舉行記者會抨擊總統賴清德與行政院長卓榮泰，指控行政部門在立法院三讀《財劃法》通過法律、覆議失敗後，仍以「不副署、不公布」方式阻止法律生效，形同聯手沒收國會立法成果，踐踏權力分立原則，將台灣民主憲政推向前所未有的危機。民眾黨指出，卓榮泰日前宣稱要「拼了命阻止違憲行為」，卻將立法院依法三讀通過的法律視為違憲對象，在覆議遭否決後，仍拒絕副署，讓總統得以不公布法律，實質推翻國會決議。民眾黨質疑，副署制度本質是制衡總統權力，而非行政院否決立法院的工具，相關大法官解釋亦明確指出，行政院應對立法院負責，副署不得被濫用為翻盤手段。民眾黨強調，憲法增修條文明定，覆議失敗後行政院長「應即接受立法院決議」，若仍可藉由不副署讓法律失效，形同架空覆議制度，破壞憲政設計，讓行政權凌駕立法權之上。針對行政院認定部分法律「違憲」、「危害國防與財政」，民眾黨反駁，是否違憲應由憲法法庭裁決，而非行政部門單方認定。若行政權可自行扮演裁判角色，已嚴重違反權力分立與制衡原則。民眾黨再指出，憲法法庭因缺額無法運作，責任在於總統未積極補提大法官人選，卻反以此作為不公布法律的藉口，屬於本末倒置。民眾黨直言，歷史上即便威權時期，也未曾出現行政權公然拒絕公布國會通過法律的作法，如今卻在民主時代上演，令人憂心。民眾黨最後呼籲，人民才是民主的主人，行政院應依法副署、總統應依法公布、行政部門應依法執行國會通過的法律，立即停止破壞憲政體制。民眾黨並強調，地方選舉將至，人民終將以選票回應任何踐踏民主、集權擴權的行為。
浪浪受虐事件層出不窮 許淑華：該修《動保法》加重問責
台北市議員許淑華今（12）日表示，針對虐待寵物案件，現行最高法規是2年以下有期徒刑，但實務上非常多藥物甚至槍械虐待動物情況，若因此導致多隻動物身亡且情節重大者，應考慮合理提高刑責，以儆效尤。虐待貓犬及不當飼養事件屢傳，民進黨立委郭昱晴對此與許淑華、苗栗縣議員陳光軒等人舉行記者會，呼籲政府盡速推動《動物保護法》修法加重刑罰問責。郭昱晴回顧，近期台北市一名女子涉虐待犬貓致死，還把多具貓屍裝入垃圾袋丟到垃圾車中震驚社會；此外苗栗縣一間犬舍也被爆出涉嫌不當飼養繁殖與割犬隻聲帶至少300隻毛小孩受害，在在都令愛寵人士心痛。台北市議員許淑華（圖）認為現行法規對虐待寵物致身亡者罰則較難有效遏阻犯罪。（圖／CTWANT攝影組）陳光軒則攤開法規指出，苗栗犬舍問題行為人早已觸犯《動保法》第25條該以刑事問責，但苗栗縣政府只以新台幣480.9萬元行政裁罰，力道是遠遠不夠。許淑華也附和指出，北市虐貓案早在6月時就已有民眾檢舉，如果主管機關多些警覺，真的有機會可以拯救這些貓狗，而地方動保機構牛步與飼主問責過輕，雙雙都該列入檢討。許淑華也以近期親自處理的選民陳情案為例，一名北市游姓女子被控虐待多隻貓咪致死，但現行法規若為同一時間發生只能視為同一案，最高就是罰2年以下有期徒刑，呼籲中央該考慮《動保法》第25之1條規定加嚴，比方增訂使用藥物、槍械導致多隻動物死亡且情節重大者，該另行合理提高刑責，希望遏止犯罪。《動保法》修法已由農業部提出，希望未來能更保障毛孩生活。（示意圖／方萬民攝）與會動保律師顏紘頤則直指，現行的《動保法》有五大難處，從救援、處罰、沒入、送養、禁止再犯，他直指這些都難以澈底嚇阻犯罪。他舉例，法律處罰與沒入標準非常模糊，只規定營業場所可進行緊急救援，這樣民宅內的虐待行為根本難以即時制止，另外必須虐待到「造成傷害」才可處罰，如無明顯傷勢者便無法強制處分，這也讓一些施虐者有恃無恐。農業部動保司副司長陳中興則回應，農業部目前已提《動保法》修法版本，未來將加重虐待動物致死刑責，還會賦予動保人員部分「司法權」，讓動保人員搶救受虐動物更即時。他強調，地方動保缺額大洞是老問題，會積極與各地方政府合作並盤整民間收容能量，確保動物福利。
籲北市千人大校增聘駐校諮商師 許淑華提國小生活教育加強情緒管理
台北市議員許淑華今（11）日表示，台北市管轄的高國中小五年少了360位正式老師，儘管以代理缺額聘用，仍有29員懸在那找不到人，學校明明是影響孩子非常重要的地方，曾幾何時卻慢慢流失，心裡很是沉重。根據北市府提供的統計數據表示，台北市正式教師數因退休潮與COVID-19新冠疫情期聘用減緩等因素，從2021年的17,371位緩步下滑至2025學年度的17,011位，雖然配套聘用了較多代理教師，但整體教師缺額仍未補滿。此外，北市公立幼兒園「特教助理員」的員額從源頭配置就值得檢討，因為台北市政府幼托「2歲專班」差不多每14位特教生才搭配2位助理員，另外「3至5歲混齡班」更是約22位特教生搭配2位助理員，但特教生生活亟需有人緊盯，許淑華具體建議應朝2名特教生搭配1名助理員為佳。許淑華直言，教師職場環境與支持系統已經出現全國的問題，加上台北市物價、房價相對較高，家長要求也比較嚴格，人才外流恐怕會更甚其他縣市，台北市長蔣萬安也同意這項提醒，承諾將盡快推出「挽留」方案。而關注教師之餘，許淑華也引述衛福部統計替學生健康請命，因為近十年內北市兒童因學校問題自傷比例暴增7倍，教育系統的保護傘「根本沒打開」，北市府不妨研議，可針對北市超過1,000位學生以上共計18所小學裏頭，增額配置一名常駐心理諮商師進駐輔導室協助輔導業務，其餘121所小學則需補助巡迴諮商師費用。許淑華也提出釜底抽薪策略，直指該在公立小學的「生活課程」中增加「情緒管理」，因為不少問題是火氣很大釀禍，情緒控管以面對成長挑戰真的好重要，北市府不該消極搪塞，該著手針對優化師生身心健康提出對策，守護下一代安全成長。◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995台北市議員許淑華（圖）認為北市18所千人大校國小該增聘駐校心理師。（圖／CTWANT攝影組）台北市長蔣萬安（圖）研商挽留方案減緩教師人才流失。（圖／方萬民攝）
鐵飯碗不香了？國考人數驟減 技術類公職面臨斷層危機
曾被視為「鐵飯碗」象徵的公務體系，如今吸引力逐漸下滑。隨著民意壓力增加、工作負荷沉重，加上年金改革與待遇不如民間企業等因素，近年國家考試報考人數大幅減少，部分技術類科更出現錄取名額不足情形，顯示公務職位已不再是穩定與保障的代名詞。針對近年國考報考趨勢，考選部長劉孟奇表示，報考人數下滑已成事實，錄取不足問題也逐漸浮現，尤其集中在「土木工程」、「機械」與「電力」三大技術類科。考選部長劉孟奇指出，國考報名費已逾十年未調整，此次漲幅約25.8%，盼十年內不再調整。（圖／報系資料照）根據《壹蘋新聞網》報導，劉孟奇指出，這些類科與工程景氣、產業需求密切相關，市場誘因強，導致有技術專長的人才更傾向投入民間，對公職吸引力相對減弱。以土木工程為例，112年度需用名額為467人，到了113年度增加為675人，雖然錄取人數也略有上升，但因缺額同步擴大，造成結構性人力短缺。此外，劉孟奇也針對115年度國考報名費調整做出說明。他表示，考選基金連年虧損，近三年虧損累計達2.66億元，若不調整費率，預計在116年上半年將無法支應考試成本。因此，115年度起將調整各項報名費用，平均漲幅約25.8%。以高考三級為例，報考六科的費用將從1400元調漲至1800元，相當於每科增加約300元。劉孟奇強調，此次費率調整是因應人事、電價、物價成本增加，並非為盈餘導向，仍將維持「不以盈餘為目的」原則，期望此調整十年內不再變動。他也補充說明，從106年以來，基本工資上漲約37.6%、平均電價上升54.88%，消費者物價指數漲幅則接近12%。國家考場本身用電與人力消耗高，整體作業成本壓力明顯，故有必要進行費率調整。第14屆考試院就職將滿一年，院長周弘憲日前舉行媒體茶敘，與副院長許舒翔、秘書長劉建忻、考選部長劉孟奇、銓敘部長施能傑與保訓會主任委員蔡秀涓共同說明施政成果，並針對國考制度與人力政策改革方向進行說明。目前，雖仍有部分公職考試競爭激烈，但多數技術類科已出現錄取追不上需求的警訊。加上現職公務員普遍反映工作壓力與社會期待落差大，尤以雙北與高雄等都會區最為明顯。部分基層公務員坦言，「鐵飯碗早已生鏽」，更形容現況為「壓力鍋」，令人思考未來政府部門如何維持人力穩定與服務品質，成為行政體系的重要課題。
12月遊韓注意！首爾地鐵2大工會宣布 「這天起」發動全面罷工
遊韓注意！營運首爾地鐵1至8號線的首爾交通公社勞資情勢日益緊張。繼第1工會宣布將於下月12日發動總罷工後，第3工會「正確勞動組合」（又稱MZ世代工會）今天（26日）也在市廳前舉行記者會，正式預告將在同一天加入罷工行列，恐使首爾地鐵營運面臨史上罕見的多工會同步停擺危機。韓聯社報導，正確勞動組合強調，若首爾市持續忽視員工對合理待遇與改善工作條件的訴求，只能訴諸罷工。工會指出，首爾市應補足因執行政策性業務而增加的「政策人力成本」，例如大型城市活動、人潮支援勤務與路線延伸等所需人力，不應由員工的薪資調整額自行吸收，並要求增聘足夠的新血，以維持地鐵安全與正常運作。工會委員長宋時英批評，首爾市要求地鐵員工以自身薪資調整，來負擔如煙火節、無人機秀等政策活動的人力成本，「完全不合常理」。他更指出，公社今年因退休等因素產生逾1,000個人力缺額，若只補進200多名新人，不僅營運困難，連最低限度的安全都無法保障。報導指出，目前首爾交通公社內共有3個工會，包括隸屬民主勞總的第1工會、隸屬韓國勞總的第2工會，以及第3工會正確勞動組合。截至今年7月，第1工會會員占比約57.4％，規模最大；第2工會與第3工會分別占16.4％與 12.6％。3個工會的薪資與團體協議談判均因調解中止，再完成爭議行為投票後，已取得合法罷工權。除第1、3工會確定將於12月12日同步罷工外，第2工會也正在討論於12月中旬發動罷工的可能性，使首爾地鐵在年末運輸需求高峰面臨前所未有的營運壓力。首爾交通公社目前仍在與各工會進行個別協商，盼在期限前化解全面停駛危機。
國中志工時數亂象頻傳 補習班發傳單換證明引爆爭議
國中志願服務學習攸關升學卻亂象叢生，不但警消抱怨淪保母，也傳出有補習班請學生發傳單、家長買公益手工皂換時數，民代籲全面檢討建立防堵機制。桃園市政府教育局強調，若參與營利單位活動都不符採計標準，警察部分將會取消，圖書館也會增加服務時數。教育部明定服務學習時數列入高中免試入學超額比序項目之一，但各地占比不同，依桃連區規定，國中生每服務滿1小時給0.3分，擔任班級或社團幹部的分數另計，積分上限為10分，若沒擔任幹部，每名學生要服務滿34小時才能在該項拿到滿分以利升學。無黨籍議員謝美英說，公家單位被迫開設志工服務缺額，圖書館或文化場館等靜態單位還好，但像警消單位適合與否有待商榷，尤其警察分局、派出所不乏涉及刑案人士出入，環境複雜。有打火弟兄在「靠北警消」抱怨，消防車太高不能請學生擦拭，文書涉及個資也不能請學生處理，對學生嚴格又會被家長投訴，結果得額外派出人力幫忙顧「志工」，警消淪為「保母」，扭曲志願服務學習政策。有學生家長直言，光補習就沒時間了，哪有空配合教育部變相強迫當志工，他透過向弱勢團體大量購買手工皂，換得孩子服務時數證明。謝美英也接到投訴，有補習班找國中生幫忙發招生傳單，每人除領200元工資，還能拿到印有某公益基金會印章的空白證明，志工變童工。負責審核的老師感嘆，教育局公文寫政府機關、依《人民團體法》登記立案者，都可開立志工時數，沒有能力查證學生是否真的有去當志工，也不能不給分。教育局說，經查發傳單抵時數是補習班同業競爭傳聞，未查獲學生涉入，校外服務務必嚴守「非商業、非營利且無給酬勞」原則，若參與營利單位活動不符採計標準。教育局說，會持續督導各國中提供足額校內服務時數，也鼓勵與鄰近高中職、國小形成策略聯盟。