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林佳龍接受日媒專訪 籲台灣應納入第一島鏈安全架構
外交部長林佳龍日前接受日本《日本時報》(The Japan Times)專訪。外交部表示,該報於3月5日於紙本頭版刊出相關報導,以台灣尋求深化與美國及理念相近友盟關係,並聚焦林佳龍呼籲使台灣成為第一島鏈安全架構重要一環為主軸,討論第一島鏈安全合作、「單一戰區」(one-theater)概念、台美安全協力,以及台日防衛產業合作等議題;電子版也已刊出專訪內容。林佳龍指出,面對中國近年在台海、東海及南海持續擴張軍事部署,並透過灰色地帶行動逐步改變現狀,第一島鏈國家有必要強化協調機制,以避免出現任何「安全破口」。他強調:「第一島鏈不應缺少任何一個環節,而台灣正是目前尚未被制度性納入的關鍵一環。」若缺少台灣,印太安全架構將難以形成完整而有效的區域安全網絡。林佳龍並表示,中國軍機與軍艦活動已遍及整條第一島鏈,「中國正試圖創造新常態」,相關國家應從整體戰略層次共同回應,而非各自因應。談及「單一戰區」概念,他指出,若第一島鏈任何一處發生危機,區域內各國均將受到影響,因此有必要透過更緊密的情報分享、演訓協調與應變規劃,加強分工與責任分擔,提升整體嚇阻與協調能力。在台美關係方面,林佳龍表示,美國依據《台灣關係法》及「六項保證」持續深化對台灣安全的支持。近期美國批准對台約110億美元軍售,其目的在於強化台灣自我防衛能力並促進責任分擔,以維持區域軍力平衡。他強調,台灣無意與中國進行軍備競賽,而是致力建立有效的嚇阻機制,並與第一島鏈及理念相近國家協調合作,以達成整體嚇阻的目標。針對外界關切美中談判可能涉及台灣議題,林部長表示,美台關係持續穩健發展,川普曾公開表示「台灣就是台灣」(Taiwan is Taiwan),顯示台灣並非對中談判的交換籌碼。有關日本角色,林佳龍祝賀日本首相高市早苗於2月8日勝選,並歡迎日本檢討「安保三文件」及擴大防衛產業基礎。他指出,若日本朝向更積極的安全角色發展,並在防衛產業及科技合作等領域深化布局,將有助強化第一島鏈整體嚇阻能力。林部長強調,第一島鏈民主夥伴面對相同的安全挑戰,應持續深化制度連結與合作機制,共同維護區域和平穩定。
川普為訪中違反「六項保證」 WSJ:美最大規模對台軍售已停擺
美國白宮於美東時間18日,拒絕評論有關美國總統川普(Donald Trump)正在考慮取消或延後1筆史上最大規模、價值110億美元對台軍售案的報導。此舉發生在外界預期他將於4月訪中,並與中國國家主席習近平舉行峰會之際,而北京方面正對華府施加壓力,希望影響其對台政策。據《南華早報》報導,白宮發言人李維特(Karoline Leavitt)在回應上述問題時聲稱:「我沒有任何公告或最新消息可以分享。」此前,川普曾在川習通話後於16日向媒體坦承,他已與習近平討論過這筆潛在軍售案,「我和他談過這件事。我們談得很好,我們很快就會做出決定。」川普當時還補充,他與習近平之間「有非常好的關係。」如今,《華爾街日報》(The Wall Street Journal)18日的報導也披露,在北京加大施壓力道的情況下,這項對台軍售提案已陷入停擺狀態。川普的談話引發外界憂慮,認為其作法可能違反美國對台關係的指引規範《六項保證》(Six Assurances)決議版本中的其中1項保證:「八一七公報的內容並不表示美國對台軍售之前會徵詢北京意見。」據悉,該文件由雷根政府於1982年制定,旨在向台灣保證美國持續的安全承諾,是規範美台中3方關係的重要政策框架之一。不過值得注意的是,《六項保證》的措辭本身就具有模糊性,而且屬於政策而非法律。對此,美國著名智庫之一「布魯金斯學會」(Brookings Institution)中國事務主任、曾任國家安全會議(National Security Council)官員的哈斯(Ryan Hass)在社群平台X上發文指出,北京數十年來一直試圖讓華府在對台軍售前與其協商,歷屆政府皆依《六項保證》拒絕這種做法,如今「無論川普最後怎麼決定,他已開創了新先例,等於送給習近平1場勝利。」也有觀點更加直接。總部位於美國紐約的專業政治諮詢與政府關係公司「Park Strategies」資深副總裁金恩(Sean King)指出:「任何美國總統都不應將對台軍售與是否能訪問北京作為權衡條件。台灣需要保護,我們應該依照自身判斷提供。」另有分析人士指出,川普正試圖在強硬與務實之間取得平衡。美國公共政策研究和募款團體「德國馬歇爾基金會」(German Marshall Fund of the United States)董事總經理葛來儀(Bonnie Glaser)表示,川普不希望顯得軟弱,因此希望以不冒犯習近平、不破壞峰會前景的方式處理此事。但她同時指出,川普也不希望被外界認為放棄台灣,因為美國國會對台支持極為強烈,像是眾議院外交事務委員會(House Foreign Affairs Committee)中的民主黨議員便在社群媒體上表示:「讓北京事先審核美國的台灣政策或軍售決定是不可接受的。」近月來,川普努力避免任何可能破壞美中貿易休兵或使雙邊關係重返去年低谷的舉措。去年雙方曾陷入長期貿易戰與激烈的言辭交鋒,震盪全球金融市場並抑制企業投資。然而,中國日益增強的籌碼似乎也讓白宮有所顧忌。去年在中國停止出口戰略性稀土礦物並暫停購買美國大豆後,川普最終撤回超過140%的高額關稅措施。中國前述舉措重創了川普在農村地區的支持基礎。另1起川普政府退讓的案例發生在13日,五角大廈(Pentagon)原本公布涵蓋生技、人工智慧、無人機與半導體領域的中國軍事企業名單,隨後又突然撤回。外界普遍認為,此舉同樣與避免破壞峰會氛圍有關。對此,總部位於華盛頓的獨立政策研究公司「Beacon Policy Advisors」的報告指出,川普政府釋出的明確訊號是,在4月峰會前維持現狀,避免重演去年10月的升級循環。當時川普與習近平在南韓釜山會晤,並同意達成為期1年的貿易休兵。多數分析人士也預期,川普可能尋求以「保全面子」的方式延後軍售。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」(Eurasia Group)資深分析師Jeremy Chan表示,華府很可能延後而非取消這筆對台軍售,至少在川普訪中之後再處理,尤其習近平在本月稍早與川普通話時已暗示,若4月前再推出軍售案,可能會讓峰會破局,雙方都不願見到此局面發生。他也認為,新軍售案恐怕不會在6月前公布。分析人士補充,未來觀察重點還包括:美國何時宣布下一筆對台軍售、規模多大,以及對雙邊貿易休兵的影響。值得注意的是,延後對台軍售並非前所未見。2019年,1筆81億美元、包含66架F-16V戰機及相關零組件的軍售案,在白宮與北京磋商貿易協議期間曾傳出延後。2017年,1筆14億美元軍售案亦在華府尋求中國協助處理北韓問題時遭到擱置。葛來儀指出,外交運作中考量時機並不罕見,「當有重要行程在前,人們會說,『我們是不是等等看?』這本來就是外交的一部分,目的是在做出決定時,將負面衝擊降到最低。」
台積電投資成籌碼? 傳「台美晶片關稅」這時揭曉
台灣與美國正式簽署「台美對等貿易協定」,確立對等關稅15%且不疊加等關稅優惠待遇。根據英國《金融時報》報導,攸關台美經貿合作核心的「晶片相關條款」仍未公開,知情人士推測,相關細節可能須待4月美國總統川普與中國國家主席習近平會面後,才會進一步揭露完整內容。報導指出,台美貿易協定的重要基礎,在於台灣今年1月所提出的大規模投資承諾,台灣科技企業計畫在美國投入高達2500億美元,擴大晶片製造,以換取美方在晶片關稅政策上的調整。然而,此一關鍵投資內容並未明列於目前公布的協議之中,使外界對於未來執行方式、資金到位時程及分工產生諸多疑問,也讓市場對台積電(2330)後續布局充滿揣測。美國商務部長盧特尼克表示,2500億美元的資金計劃,其中包含台積電先前已承諾的1000億美元在美建廠計畫。另有知情人士表示,台積電供應鏈廠商也將參與投資,規模約300億美元;知情人士也透露,台積電可能還會為了新增四座晶圓廠,再投入額外1000億美元。有知情人士表示,在川普4月前往北京與習近平會面之前,美方不太可能公布今年1月美台協議的完整文本,主因在於白宮不希望台灣議題在敏感時點干擾美中互動,影響雙方建立相對穩定關係的空間。
質疑國民黨「努力到位」換來國共論壇? 民進黨:莫為中國利益犧牲台灣權益
針對國民黨今(28)日說明赴中參與國共論壇,民進黨發言人韓瑩表示,從論壇名稱、議題到記者會時程,處處可見配合中方主導的痕跡,這種「對中同步」的異常巧合,令人質疑國民黨究竟是向台灣負責,還是在向北京交代?此外,近來中國內部局勢動盪,國民黨卻選在此敏感時機赴中,務必注意自身安全,切莫在配合統戰的同時,也把自己捲入中國的內部風險。韓瑩指出,媒體揭露國共論壇一度遭北京技術性推遲,原因竟是中方認定國民黨「努力不到位」。隨後國民黨便在立法院展現與北京高度同步的作為,引發社會質疑:國民黨是否為了促成「鄭習會」,不惜以擋軍購、阻撓美台供應鏈合作作為政治交換?若交流是建立在對岸設定的條件與代價上,國民黨已實質淪為中共對台策略的執行節點。韓瑩強調,國民黨再度高舉「九二共識」作為交流前提,但這早已是被中共定義為「一國兩制」的政治枷鎖。國民黨口稱交流是為了和平,實則在行程與媒體安排上完全尊重中國,這種喪失主體性的互動模式與雙城論壇如出一轍,不僅嚴重傷害國家尊嚴,更將成為台灣國家安全的最大破口。韓瑩嚴正呼籲,在中共持續對台文攻武嚇之際,任何以犧牲防衛能力、破壞國際合作為代價的政治操作,最終受害的都是全體人民。國民黨應懸崖勒馬,向國人交代與北京的決策邏輯,立即停止任何與中共條件連動的國會操作,切莫為了換取一時的政治紅利,成為中共對台滲透與分化社會的在地協力者。
美台敲定協議!川普降關稅換「台半導體投資數千億美元」
美國與台灣於美東時間15日敲定了1項貿易協議,內容包括調降多項台灣輸美商品的關稅,並引導新的投資流向美國科技產業,這項協議在關鍵時刻深化了川普政府與台北之間的關係。據《路透社》報導,根據這項歷經長時間談判的協議,像台積電(TSMC)這類在美國擴大生產的台灣晶片製造商,將能以較低的稅率,將其半導體產品進口至美國。此外,美國也將把適用於大多數台灣輸美商品的整體性關稅,從20%下調至15%。美國商務部補充,學名藥、航空器零組件,以及「無法在美國取得的天然資源」將適用0%關稅。另根據協議,來自台灣的汽車零件、原木、木材與木製品關稅,最高不會超過15%。台北方面表示,該協議仍須送交台灣立法院審查。作為交易,包括台積電等台灣科技公司,將在美國投資至少2,500億美元,用於擴大半導體、能源及人工智慧相關產能。美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)表示,其中包含台積電已於2025年承諾的1,000億美元投資,未來還將投入更多。川普政府也宣稱,台灣將再提供2,500億美元的信用保證,以促成進一步投資。晶片產能投資的提升,預料將為台積電的主要供應商帶來更多商機,其中包括重要的晶片製造設備商,如艾司摩爾(ASML)、科林研發(Lam Research)以及應用材料(Applied Materials)。同時,也可望帶動較小型的化學品與材料供應商,例如日本住友商事(Sumitomo Corp)及杜邦分拆出的啟諾迪(Qnity Electronics)。其中許多企業早已因英特爾(Intel)在亞利桑那州的主要營運而進駐當地,並隨著台積電的到來進一步擴充設施。根據協議內容,在美國擴建產能的晶片製造商,於核准的建廠期間內,可免除額外關稅,進口相當於其新增產能2.5倍的半導體與晶圓,且超出該配額的晶片仍享有優惠待遇。至於已在美國設立晶片生產工廠的製造商,則可免除額外關稅,進口相當於其新增美國產能1.5倍的產品。美國總統川普(Donald Trump)於14日對部分人工智慧晶片課徵25%關稅,例如輝達的H200人工智慧處理器,但目前暫未波及大多數其他晶片。仰賴台積電代工的晶片公司輝達(Nvidia)15日股價上漲逾2%,大致維持當天稍早的漲幅。台積電稍早於15日公布第4季獲利年增35%,大幅優於市場預期,並正加速既有擴產計畫,以因應台灣與亞利桑那州2地的需求。在亞利桑那州,執行長魏哲家表示,公司正申請許可,準備動工興建第4座晶圓廠及首座先進封裝廠,並已在當地購入額外土地。他在1場記者會中表示,台積電美國掛牌股票在公布財報後上漲5%。台灣亦提出協助美國複製其在專屬科學園區周邊建立科技產業聚落的成功經驗。然而,在美國,打造此類產業聚落的努力,長期面臨勞動力與技能短缺的問題。此外,美國最高法院預計將於近期就總統是否有權在未經國會授權的情況下廣泛課徵關稅作出裁決。若法院認定多項關稅違憲,目前尚不清楚川普所敲定的台灣或其他貿易協議,將因此出現何種變化。
解放軍圍台軍演首度「實彈射擊」 劍指美史上最大規模對台軍售
中國人民解放軍東部戰區新聞發言人、陸軍大校施毅表示,自今(29日)開始,解放軍東部戰區組織陸軍、海軍、空軍、火箭軍等兵力,位台灣海峽、台島北部、台島西南、台島東南、台島以東,組織「正義使命-2025」演習。對此,陸國防大學教授、少將孟祥青指出,此次軍演的主要目的,是同時向台灣與美國釋放強烈政治與軍事訊號。施毅指出,重點演練海空戰備警巡、奪取綜合制權、要港要域封控、外線立體懾阻等科目,艦機多向抵近台島,諸軍兵種聯合突擊,旨在檢驗戰區部隊聯合作戰實戰能力。他強調,這是對「台獨」分裂勢力和外部干涉勢力的嚴重警告,是捍衛國家主權、維護國家統一的正當必要行動。東部戰區隨後補充,解放軍將於明(30日)8時至18時,在台灣周邊5個海域和空域,進行重要軍事演習,並組織實彈射擊,「為了安全,在此期間有關船隻和飛行器不要進入上述海域和空域。」據悉,此為解放軍首度在圍台軍演中進行實彈射擊,施壓力道再升級。對此,解放軍國防大學(PLA National Defence University)國家安全研究專家、少將孟祥青指出,此次軍演的主要目的,是同時向台灣與美國釋放強烈政治與軍事訊號。他在接受由解放軍新聞傳播中心營運的社群平台「中國軍號」訪問時表示,解放軍在戰略層面擁有充足手段,可用以懲戒台灣的「台獨勢力」,同時對美國形成有效嚇阻。他直言,相關演訓並非單純象徵性行動,而是具備高度實戰轉換能力,「這些演習隨時可以轉變為真正的戰爭。」解放軍軍事科學院(PLA Academy of Military Science)專家付征南則強調,「近期美台頻繁勾結,性質惡劣」,是此次解放軍開展演習的主要原因之一。他在中國中央電視台旗下社群帳號「玉淵譚天」發布的影片中指出,美國近期提出的新一輪對台軍售方案,主要由進攻性武器構成,已明顯違反1972年至1982年間簽署的《中美聯合公報》(US-China Joint Communiques)。付征南進一步表示,相關軍售將實質上使台灣的軍事體系成為美國軍事系統的「自然延伸」,不僅改變區域軍力平衡,也「大幅增加中美之間發生直接對抗性衝突的風險」。他強調,在中方多次提出警告的情況下,美國與台灣仍持續進行嚴重的勾結和挑釁行為,因此解放軍此次演訓是「正當且合法的強制回應。」此次軍演的時間點,緊接在華府正式批准新一筆對台軍售之後。北京方面已將該項軍售定性為「公然干涉中國內政」。據悉,美國國務院(US State Department)於17日宣布核准總額約111億美元、歷史上規模最大的1次對台軍售案,惟仍須送交美國國會(US Congress)最終審議。根據已公開的內容,軍售方案包括價值40億美元的82套M142高機動性多管火箭系統「海馬斯」(High-Mobility Artillery Rocket Systems,HIMARS),以及同樣價值40億美元的60門M109A7自走榴彈砲(M109 howitzer)。此外,配套項目還涵蓋「戰術任務」軟體(tactical mission software)、FGM-148標槍飛彈(FGM-148 Javelin)、直升機零組件,以及用於翻修魚叉反艦飛彈(Harpoon anti-ship missiles)的套件,相關項目合計約30億美元。此次演訓也是解放軍今年第2度在台灣周邊舉行的大規模軍事行動。今年4月2日,解放軍曾進行另1場代號為「海峽雷霆-2025A」的大型演習,時間點正值賴清德總統公開將中國大陸形容為「境外敵對勢力」之後。當時賴清德還宣布17項安全政策調整,其中包括恢復台灣的軍事審判制度。
美刪除邀台參與環太軍演條文!台北憂華府政策轉向
華盛頓主導的「環太平洋軍事演習」(Rim of the Pacific,RIMPAC)原本在美國國會有1項提案,建議邀請台灣參與明年的演習,但該提案已從目前正在國會審議中的國防政策法案中被移除,這一變化在台北引發憂慮,擔心華府的挺台路線可能正在轉向。據《南華早報》報導,部分分析人士警告,這段原本已獲得美國參議院通過、並納入《2026財政年度國防授權法案》(National Defense Authorization Act,NDAA)的文字被刪除,甚至可能為北京重返全球規模最大的海軍演習鋪路。這是美國聯邦參議院今年10月通過的下一財政年度國防政策法案版本,首次「強烈鼓勵」邀請台灣海軍參與環太平洋軍演。然而,在上週國會進行最終協商時,這段文字卻消失不見,儘管法案中其他涉及台灣安全的條款反而有所強化。眾議院於10日通過折衷版本時,除上述變動外,內容並未再出現其他修改。中華民國外交部強調,台美之間的軍事合作在品質與規模上持續深化,但分析人士指出,這項刪除再度喚起外界對美國支持路線的長期疑慮,尤其是在北京試圖封鎖的多邊平台上。淡江大學國際關係與戰略研究助理教授揭仲表示,這項變化「值得高度關注」,並懷疑刪除決定是由白宮主導。他指出,1個可能的原因是華府目前正與北京就貿易談判進行磋商,同時也在籌備美國總統川普(Donald Trump)預計於4月訪問中國大陸的行程。揭仲認為,這使得川普政府不願因看似提升台灣的國際角色而刺激北京,「考量到國會內部我們享有的高度跨黨派支持,我不認為美國國會議員會主動刪除這段文字。華府可能認為,這樣的表述會製造複雜性。」但令揭仲最擔心的是,「川普政府可能正在考慮重新邀請北京參與環太平洋軍演,若是如此,保留涉及台灣的文字就會成為政治障礙。」他補充,刪除邀請台灣的提案很可能反映了行政部門的遊說壓力,「如果屬實,這對台灣而言應被視為1項警訊。」中國大陸曾在2014年與2016年參與每2年舉行1次的環太平洋軍演,但在2年後,因華府指控北京在南海的破壞性軍事擴張行為,而取消邀請該國。另有分析人士指出,這項決定反映出川普希望在明年前往北京訪問前,避免製造摩擦。「中華民國高等政策研究協會」(Chinese Council of Advanced Policy Studies,CCAPS)軍事分析師王子彥(Zivon Wang,音譯)表示:「考量到川普以交易為導向的外交政策,邀請條文被刪除並不令人意外。」他指出,川普看待國際關係就像商業交易,有明確的贏家與輸家,經常將自身利益置於長期盟友關係之上。不過,王子彥也表示,他認為華府重新邀請北京參與明年演習的可能性「並不高」。台北資助智庫「財團法人國防安全研究院」(Institute for National Defence and Security Research,INDSR)助理研究員許智翔則形容,這次文字被刪除是「務實的」。他指出,即使台灣真的獲邀,也很可能僅以觀察員身分參與。自2020年以來,邀請台灣參與環太平洋軍演的建議已多次出現在立法文本中,但美國已連續3個循環都未付諸行動。執政的民進黨則呼籲外界保持冷靜,認為這項變動反映的是「敏感度管理」,而非信任流失。民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱表示,社會大眾不應過度解讀單一文字調整,或因此懷疑美國的決心。他將此次的刪除,描述為華府為避免不必要摩擦、並防止該條款成為外交施壓或宣傳工具,所做的「戰略性努力」。鍾佳濱指出,刪除明確邀請台灣的文字,並不代表軍事交流或未來合作計畫的終結,「相反地,像是無人機與海巡合作等項目,顯示華府正將資源轉向更具實用性與不對稱性的能力。」INDSR資深分析師蘇紫雲也呼應上述看法,並指出,台灣參與環太平洋軍演一向被視為「國會的表態,而非具約束力的指令」。他表示,台美軍事合作已持續擴展,包括台灣部隊自2021年起參與的美國主導多國聯合演習「北方打擊」(Northern Strike)。蘇紫雲也提到,有媒體報導指出,台灣海軍陸戰隊於10月搭乘新型「玉山級」兩棲船塢運輸艦前往關島,與美軍進行聯合操演。儘管該部署尚未獲得官方證實,但相關報導顯示,「與美軍的雙邊訓練,已帶來比任何單一象徵性突破更具體的成果。」蘇紫雲指出,《2026年國防授權法案》授權最高10億美元對台軍事援助,以及一系列新的合作要求,清楚「展現了堅實的跨黨派支持與深化中的美台關係。」根據眾議院通過的折衷版本法案,該案仍須經參議院批准,並送交川普簽署生效。《2026年國防授權法案》授權「台灣安全合作倡議」(Taiwan Security Cooperation Initiative)最高可達10億美元。法案同時指示五角大廈與台灣合作推動聯合無人機計畫,包括共同研發與共同生產,並授權美軍維持並擴大與台灣的訓練計畫。根據法案內容,這些合作也涵蓋聯合海巡行動,以及部署美方人員以強化海上安全、執法與嚇阻能力。對此,淡江大學的揭仲提醒,《國防授權法案》僅設定授權上限,實際執行仍掌握在行政部門手中,「川普政府上任以來,對外援助一向相對保守。我並不樂觀認為這10億美元中,會有多少真正轉為無償援助,但這無疑展現了國會對台灣的支持。」
川普簽署《台灣保證落實法案》 總統府:肯定台美交往的價值
關於美國總統川普於美東時間12月2日正式簽署《台灣保證落實法案》(Taiwan Assurance Implementation Act),要求美國國務院定期檢視並更新與臺灣的交往準則,包括任何後續相關文件,至少每5年需審查一次,並於審查完成90天內向國會提交報告,總統府今(3)日表達誠摯歡迎與感謝。總統府發言人郭雅慧表示,這項《台灣保證落實法案》的通過生效,肯定美國與臺灣交往的價值,支持更緊密的臺美關係,亦是臺美間奠基於民主、自由、人權等共同價值的堅實象徵,別具意義。郭雅慧指出,臺灣與美國共享自由民主的基本價值,穩健臺美關係更是維持印太和平穩定重要基石,未來臺灣將持續與美方保持密切溝通,深化各領域夥伴關係,為全球繁榮發展提供穩定力量。郭雅慧說,臺灣作為國際社會負責任一員,也將與美國及區域內理念相近國家攜手合作,致力確保印太區域的和平繁榮與穩定發展。
川普正式簽署《台灣保證實施法案》 擬解除美台交往限制
白宮2日發布聲明,美國總統川普(Donald Trump)已正式簽署《台灣保證實施法案》,要求國務院定期審查其與台灣交往的指導方針。 今年5月5日,美國聯邦眾議院就2項涉台法案進行表決,最終眾院無異議通過《台灣保證實施法案》(Taiwan Assurance Implementation Act),11月18日經參議院無異議通過後,送交總統川普簽署。該法案由共和黨眾議員華格納(Ann Wagner)、已故民主黨眾議員康諾里(Gerry Connolly)及民主黨眾議員劉雲平(Ted Lieu)在今年2月共同提出,要求美國國務院評估,並尋找機會解除美台交往中仍存的自我限制,制定具體計劃以落實相關措施。相關報導指出,國務院至少每5年就要進行全面審查,檢視與台灣互動的準則,並逐步解除美台交往中不必要的限制,制定具體計劃以增進合作。華格納強調,《台灣保證實施法》將進一步鞏固美台關係,重申「美國絕不向共產主義中國屈服」的立場。美國與中華民國於1979年斷交後,國務院制定內部文件規範外交、軍事及其他官員與台灣接觸的各項「紅線」,如訪問層級、場合與公開活動等等,而,《台灣保證實施法》的核心精神,就在於打破這些限制。2021年1月,在「川普1.0」政府卸任前,美國時任國務卿龐培歐(Mike Pompeo)曾宣布廢除對台交往的自我限制,但拜登上任後部分限制恢復,但放寬部分交往,如允許美國官員在聯邦機構接待台灣官員,美方也能前往駐美代表處與台灣官員交流。
川普2.0對台無償軍援歸零!日智庫:美出兵機率很低 存立危機事態恐無法成立
日本智庫「中國問題全球研究所」(GRICI)所長、筑波大學名譽教授遠藤譽1日撰文指出,川普(Donald Trump)政府上台後,台灣在美國軍事支援體系中的地位正急速下降。從停止運用「總統撥款權」(Presidential Drawdown Authority,PDA)對台無償軍援,到延後既有軍售履約,再到否決4億美元的軍事援助案,一連串政策變化顯示:川普2.0出兵援台的可能性很低,這樣的走勢,正在動搖日本安全保障的根基。一旦美軍不出兵介入,日相高市早苗口中的「台海有事符合『存立危機事態』」的情境將無法成立。拜登積極加碼軍援,川普2.0全面收縮遠藤譽分析,拜登(Joe Biden)政府時代,美國國會通過《2023年美國國防授權法》(NDAA2023),其中的《台灣增強韌性法》(The Taiwan Enhanced Resilience Act)正式將台灣納入PDA支援範圍,5年內最多提供100億美元的無償軍事支援。拜登政府在2023與2024年間,對台軍事支援與軍售合計達19次,其中包括3次PDA無償援助,規模前所未見。然而川普2.0上任後,對台軍事動作僅有2次,而且內容是小規模零件與2031年後才會完成的「挪威先進地對空飛彈系統」(NASAMS)合約,更重要的是:所有PDA無償援助完全消失。而原因是川普本人親自否決對台4億美元軍事支援。《華盛頓郵報》(The Washington Post)指出,川普正尋求重啟與習近平的貿易協議,以及促成APEC期間可能的川習會,因此不願做任何讓北京「不愉快」的行動。川普傾向「交易式外交」,沒有對價,就不提供武器。他認為台灣經濟強盛應自行支付軍購費用,這與他要求歐洲用自家資金購買美製武器再援助烏克蘭的邏輯相同。他甚至批評台灣「竊取美國半導體」,取消美台高層防務會議,阻止賴清德過境紐約,並反覆強調「只要我在任,中國不會侵犯台灣。」從政策到語言,他正以不同層次向北京傳遞訊號:川普2.0的美國,不打算再為台灣與中國衝突。關鍵軍售卡關:F-16V交付延宕引爆台灣民意反彈儘管如此,川普仍背負1項來自他1.0任期的軍售包袱。2019年,美國與台灣簽訂66架F-16V(C/D Block70)戰機合約,規劃2025年交付28架,2026年交付38架。然而即將邁入2026年,台灣仍未收到任何1架。這引發台灣社會強烈不滿,「繳了2400億台幣卻沒收到任何東西」的批評聲浪不斷。遠藤譽深入追查後發現,當年推動這項軍售的南卡羅來納州眾議員提蒙斯(William R. Timmons)與洛克希德馬丁(Lockheed Martin)有選區及政治獻金關係。從致川普的感謝信內容來看,強調的不是台灣安全,而是工廠的就業與營收。不難看出,F-16V軍售牽動的是美國國內的軍火利益,而非地緣政治戰略。今年3月29日,美方向台灣「低調」舉行首架F-16V出廠儀式,但至今仍未交付。若依合約2025年未交付28架,台灣可視為違約;但若交付,中國勢必激烈抗議,可能瞬間擊碎川普試圖維持的中美關係。這讓F-16V成為川普2.0最尷尬的外交地雷。美中的台海博弈已進入新的轉捩點,日本須警覺情勢演變回顧2022年,美國將PDA擴及台灣後,中國立刻以超越前眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台時規模的軍演回應。遠藤譽認為,川普因此對「避免惹習近平不滿」愈加敏感。如今台灣軍售交付與否、無償援助是否恢復,都可能成為美中關係再度惡化的引爆點。遠藤譽也總結,川普2.0傾向全面避免台灣議題升高緊張情勢,甚至擺明不願承擔軍事介入責任;日本所依賴的美日安保體系,以及「存立危機事態」的構成前提,都正因美國的戰略轉向而開始動搖,「日本應注意,美中之間將台灣當作籌碼的角力,正走向一個重要轉捩點。」
台灣自製「齊柏林衛星」順利升空 AIT發文賀:展現美台科技合作的實力!
美國在台協會(AIT)今日發布貼文祝賀,我國太空中心自製的「福衛八號」遙測衛星星系中的首顆「齊柏林衛星(FS-8A)」,成功在美國加州透過SpaceX火箭升空,並順利送至太空軌道,進一步展現美台科技領合作的深厚基礎與實力!AIT今日在社群臉書發布好消息!台灣太空中心(TASA)第一個自製光學遙測衛星星系「福衛八號」的首顆衛星「齊柏林衛星(FS-8A)」,搭乘SpaceX公司獵鷹九號火箭Transporter-15,自美國加州范登堡太空軍基地成功發射,在台灣時間今天凌晨2時順利升空。AIT表示,美國與台灣在太空科學與技術領域已攜手合作逾30年,包括極具開創性的福衛三號與福衛七號衛星任務合作,顯著推動了全球氣象預報及太空天氣研究的發展。今天台灣自主研發的齊柏林衛星搭乘SpaceX獵鷹9號火箭升空,進一步展現美台科技領合作的深厚基礎與實力。我們攜手探索宇宙,為全人類創造更加光明的未來!「福衛八號」遙測衛星星系中的首顆「齊柏林衛星」在太空運行實況。(圖/擷取自AIT/SpaceX)AIT引用發布SpaceX公司的紀錄影片,完整紀錄個發射過程,並透過火箭及衛星上的第一視角攝影機,紀錄火箭推進離開大氣層以及衛星釋放脫離的畫面,接續也剪輯SpaceX垂直降落回地面與我國福衛衛星在台空運作的高畫質影像,非常振奮人心!
台美「陸吼專案」操演升級 陸戰隊赴關島夜間登陸演訓避中共偵照
海軍陸戰隊第66旅所屬步二營,10月以全員、全裝方式搭乘海軍「玉山軍艦」,赴關島美軍陸戰隊基地進行1個月的訓練,並傳出台美兩軍聯合操演,由美國陸戰隊擔任防衛軍,我陸戰隊步二營擔任攻擊軍,也就是所謂的紅軍角色。而今年規模擴大到1個營兵力,且為了避免遭中共衛星偵照,受訓官兵與裝備下卸,都是在夜間進行。陸戰隊66旅負責大台北首都圈衛戍作戰重責,在桃園市與台北市北投復興崗均有部署兵力,並作為參謀本部的「戰略預備隊」,執行兩棲作戰、城鎮作戰和陸上防衛等任務。這次前往關島訓練的步二營駐防復興崗,是國軍精銳部隊,步二營步四連還曾獲得國軍模範團體殊榮,官兵以全副武裝之姿擺拍,凸顯陸戰隊軍風剽悍形象。據了解,陸戰隊每年都會派部隊赴美軍在關島與夏威夷的基地受訓,規模由小至大,從班到排、連,而到營級以上規模;民國110年陸戰隊99旅編成的1個加強排,約40名官兵赴關島,訓練科目除海上登陸突擊外,也進行空中突擊與城鎮作戰,並與美軍陸戰隊進行小部隊的聯合操練,今年規模則擴大到1個營兵力。據透露,陸戰隊這次赴關島訓練是依據台美協訓的「陸吼專案」進行,除了在關島陸戰隊基地外,還在北馬里亞納群島中的天寧島進行實兵演練。另傳出為了避免陸戰隊在關島卸載時遭中共衛星偵照,受訓官兵與裝備下卸都是在夜間進行。據了解,早年美軍協防台灣期間,美軍曾與我國軍簽署「陸吼專案」等協訓計畫,由美軍指導我海軍陸戰隊如何執行兩棲聯合作戰,美台斷交後,這項專案亦中斷,直到106年才恢復小部隊性質的交流。除了我軍方近年不斷派出海軍陸戰隊小規模兵力赴美國本土及關島等軍事基地受訓,美方也派出現役資深教官來台指導作戰訓練,但軍方對外均不予證實及評論。不過,今年初國防部發布一項決標公告,內容指出國防部駐美軍事代表團在今年1月2日與美國在台協會(AIT)簽署一項合作案,由美國政府派員來台,為我國海軍部隊進行「專案協訓訓練」,為期2年,金額是4988萬7240元,履約地點就在高雄左營。這項決標公告形同證實近年美軍現役軍官在台協訓國軍部隊的傳聞屬實。據透露,在台美軍現已有約數百人之多。
美台計劃月底敲定協議!《政客》:赴美投資金額介於日韓之間
在美國與中國達成新的貿易戰休兵後,川普(Donald Trump)政府正加速與台灣及亞洲多國推進貿易協議的談判步伐。據知情人士透露,華府要求台北承諾的赴美投資金額將「介於韓國的3,500億美元和日本的5,500億美元之間」,且台灣計劃在本月底前敲定協議。據美媒《政客》(Politico)報導,儘管美國聯邦最高法院(Supreme Court)可能推翻川普政府現行對台灣出口產品課徵的20%關稅,台北仍積極推動與華府簽署貿易協議。對台灣而言,真正的憂慮並非現行關稅制度,而是美國商務部(Department of Commerce)正在進行的1項調查,該調查可能依據另1項法律授權,對台灣佔全球主導地位的半導體產業祭出新一波關稅。據熟悉談判情況的消息人士指出,目前川普政府與台北當局正針對協議中,要求台灣在美投資數十億美元的條款進行最後協商。這項要求仿效美國此前與南韓與日本達成的協議,內容皆包含對美國本土的大規模投資承諾。該消息人士透露,台灣可能的投資金額將「介於南韓的3,500億美元與日本的5,500億美元之間。」1名熟悉談判情況但不願透露姓名的人士並表示,若美國政府停擺能盡快結束,台北方面的目標是計劃在本月底前敲定這項協議。除了台灣,美國政府也同步與西半球多國進行磋商,尤其是中美洲國家,這些國家在鋼鐵、鋁、銅等產業上深受美方關稅政策衝擊。白宮經濟顧問葛里爾(Jamieson Greer)6日在接受《福斯商業新聞網》(Fox Business Network)訪問時指出:「你上週已經在亞洲看到川普總統與多個東南亞與東亞國家達成協議;本月你還會在西半球與其他地區看到類似情況。」1位知悉談判的官員透露,包括巴拉圭(Paraguay)等規模較小的經濟體,也希望能趁此機會與美方建立更緊密的貿易聯繫。巴拉圭目前正尋求提高其牛肉對美出口的承諾。該官員表示,目前雙方談判仍屬於「技術性、細節性階段」,但「很快就會有所進展。」與此同時,美國與印度之間的談判也仍在進行,雙方正試圖降低川普政府先前設定的50%高額關稅。該關稅同樣可能因最高法院的裁決而被推翻。不過,雙方在2大議題上仍有分歧:美國要求印度開放更多農業市場供美方出口,並以關稅作為施壓手段,要求新德里終止進口俄羅斯石油。消息人士指出:「印度目前僅從公開市場購油,仍履行既有的俄油合約,但沒有簽署新的採購協議。」此外,越南降低20%關稅的談判也在持續推進,並未受到最高法院潛在裁決的影響。越南工貿部長阮鴻延(Nguyễn Hồng Diên)於10日抵達華盛頓,展開新一輪會談,預計將持續至12日。1位了解會談情況的消息來源透露,儘管美國最高法院可能改變現有關稅體系,美越雙方仍按原定進度進行會議。不過,該人士也透露:「本輪談判不太可能出現最終突破。」另1位了解美台談判情況的人士同樣不願預測談判何時結束,他指出川普經常在貿易協議的最後一刻出爾反爾,「我已經放棄預測川普何時會最終同意了。」
批賴清德消費沈伯洋 韓國瑜:自己生病讓別人吃藥
大陸日前以涉犯「分裂國家罪」,對立委沈伯洋立案調查,賴清德總統11日喊話立法院長韓國瑜,應站出來維護國會的尊嚴、台灣人民言論自由。韓國瑜今(12)日表示,「一個人生病了讓別人吃藥,從賴清德點這個名,很明顯看得出來,真的是自己生病讓別人吃藥」。並表示,桌子有4隻腳,維護台灣安全也有四隻腳,但賴清德總統兼民進黨主席,打斷三隻腳。他也喊話,賴清德應立即廢除民進黨台獨黨綱,並撤回大陸為境外敵對勢力。韓國瑜第一時間未回應,今日罕見舉行記者會,與副院長江啟臣接受媒體提問,韓國瑜強調,身為立法院正副院長,對每一位立委在院內言論自由、人身安全,還有在質詢、關切國家大事時,不受到恐嚇威脅,這是立法院長職責所在,一定會盡全力保護好每位立委權責權益,這點無庸置疑。韓國瑜表示,針對賴清德點名要他出面為沈伯洋發聲,他今天想講心裡話,「一個人生病了讓別人吃藥,從賴清德點這個名,很明顯看得出來,真的是自己生病讓別人吃藥。」韓國瑜說,一張桌子有四隻腳,台灣的安全也四隻腳,一口氣把話說明說透。第一隻保護中華民國,第二隻保護民主自由,第三隻維護好美台關係,第四隻,維護好兩岸和平,兩個保護兩個維護,是台灣安全最重要的四隻腳。韓國瑜直言,賴清德總統兼民進黨主席,黨政軍情權力一把抓,這四隻腳被賴清德跟民進黨打斷三隻腳。民進黨台獨黨綱放在那,如何保護中華民國?民進黨今年一整年發動大罷免,如何保護民主自由?宣布大陸為敵對勢力,如何維護兩岸和平?只剩維護好美台關係這一隻腳,如果真的想解決如何幫沈伯洋,應該考量如何恢復這四隻腳,讓台灣平穩戰力。韓國瑜直言,如果繼續消費沈伯洋,把沈伯洋被重慶公安局立案調查,轉化為台灣內部藍綠鬥爭,這對沈伯洋一點都不公平,相信他本人處在風口浪尖,心裡壓力極其巨大。要想怎麼幫這個委員,也幫台灣2300萬人,讓大多數台灣人民幸福快樂,維護好台灣安全四條腿。韓國瑜建議,可以察覺到大陸已經從文攻武嚇,到針對立委立案調查,這步下來台灣人民無法接受,真正要幫沈伯洋,「解鈴還須繫鈴人,要從源頭著手」。第一、用民進黨主席身分,廢除或凍結台獨綱領,保護好中華民國;第二、大罷免後,重新建立行政、立法部門之間良性互動,不要再搞惡意政治鬥爭,保護好台灣民主自由;第三、撤回大陸為境外敵對勢力,兩岸在九二共識基礎下,中華民國憲法規範下,展開和平交流對話;第四、繼續鞏固美台關係。韓國瑜強調,再來談沈伯洋個人問題,如何讓他避開這場不可測知的凶險,「我覺得如果賴清德總統這樣講才是負責任」。且對台灣2300萬人民來說,喘過一口氣,不要有戰爭壓力,周邊國家日本、新加坡、南韓、東南亞等,大家看到台灣海峽、兩岸戰爭引信被拆除,讓台灣人民呼吸道甜美空氣,這不是美事一樁嗎?「這是我對賴清德總統點我名,自己發自內心來呼籲,讓台灣人民遠離戰爭,讓年輕朋友有美好前途去奮鬥努力,才是治本之道」。