美國優先
」 川普 美國 美國優先 Donald Trump 關稅
白宮新版國安戰略曝光！歐洲盟友成箭靶 承認美不再獨霸「須與中俄共享權力」
白宮於美東時間5日新發布的《國家安全戰略》（National Security Strategy）自我標榜為「美國優先」（America First），但《CNN》認為，「美國獨行」（America Alone）或許更能概括這份長達33頁的文件，該文件通篇充斥著抱怨和怨懟，以近乎種族主義陰謀論的語調切割了與歐洲盟友的關係、承認美國必須與中國分享權力，並在西半球尋求新的盟友。據《CNN》報導，文件開頭便宣稱：「美國像阿特拉斯（Atlas，希臘神話裡的擎天神，被宙斯降罪來用雙肩支撐蒼天）般支撐整個世界秩序的時代已經結束了。」這句話既像對過往的否定，也似乎暗示未來不再承擔全球領導。然而文件並未清楚回答：在新的國際架構中，美國究竟打算站在哪裡？它描繪的美國不是過去作為全球領袖的形象，而是面對其他強權崛起時緊張、甚至帶有敵意的身影。「當美國拒絕為自身追求註定失敗的全球主宰概念時，我們必須防止他國主宰世界。」文件寫道。「大國、富國與強國影響力過大，是國際關係中的永恆事實。」文件還聲稱，中國的迅猛崛起是以美國為代價（卻幾乎未提到廉價中國商品如何令美國生活水平提升數十年），而美國能做的不是阻止，而是遏制。白宮認為，美洲地區較鄰近的國家可能成為新的朋友，但風險在於期待落空。文件宣稱「川普推論」（Trump Corollary）是對1820年代「門羅主義」（Monroe Doctrine，核心主旨是警告歐洲列強不要干涉美洲大陸的事務）的補充，延續了美國應主導自身周邊地區的古老主張，而非是2026年提出的新概念。然而文件並未提到美國在南方實際上可倚賴的盟友極為稀少，同時白宮揚言將隨時轟炸毒梟網路，卻又赦免了飽受毒品危機困擾的前宏都拉斯的腐敗總統葉南德茲（Juan Orlando Hernández）。這份戰略文件整體而言以嚴肅語調包裝，但缺乏具體可行的政策內涵。對中東的描述更是簡化到近乎輕浮，將「衝突」視為「最棘手的動態」，而以色列－巴勒斯坦衝突則被淡化為「棘手的問題」，彷彿其中的死亡與動盪只是概念而非現實，這提醒了人們數以千計的生命受制於這種搖擺不定、甚至輕蔑的思維，而這正出自全球軍事超級強權的核心。《CNN》形容，這份文件讀起來像是經過加強版的學術翻譯版本，是將美國總統川普（Donald Trump）在橢圓形辦公室的冗長獨白，翻譯成正式論述的成品。其中不乏來自X.com黑暗角落常見的偏見與抱怨，而文件在以200多字對非洲進行論述後，便突然草草收尾，彷彿在暗示「非洲大陸的資源」是唯一值得在意之處。然而文件中最令人不安的章節，是留給川普政府最常指責的對象：歐洲。美國副總統范斯（JD Vance）今年2月在慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）上發表的尖銳演說，在文件中以整整2頁的內容呈現，包括以毫無證據的口吻指控歐洲盟友壓制言論自由與民主，並因過度監管而自我削弱經濟。文件還聲稱大多數歐洲人被剝奪了表達他們渴望與俄羅斯和平共處的民主機會，《CNN》批評，這是對1個渴望避免戰火再次降臨歐洲大陸的片面描述，也忽視俄羅斯威脅已在歐洲多國首都以破壞形式顯現。文件甚至借用歐洲極端勢力常用的、帶有白人種族主義色彩的陰謀論「大取代」（Grand Remplacement，稱歐洲的白人正在人口及文化層面逐漸被非白人取代），宣稱歐洲正面臨「文明性的抹除」，「在未來幾十年內，某些北約（NATO）成員國很可能成為非歐洲人口的多數。」換言之，歐洲將變得「不那麼白人」，因此對美國的聯盟關係可能轉向敵意，並在「20年內或更短時間內變得面目全非」，不再「足夠強大到成為美國的可靠盟友」。文件甚至進一步主張「應在歐洲國家內培養對歐洲當前路線的抵抗」，意指公開干預。俄羅斯則意外地免於受到同樣的批判，被視為值得維持「戰略穩定」的對象。美國不再被描繪為歐洲的北約盟友，而是1個調停者，旨在「減輕俄羅斯與歐洲國家之間的衝突風險」。文件還抨擊那些「寄望於不穩定少數派政府的歐洲官員」，指稱他們在民眾渴望和平時以審查制度和對民主的壓制，阻止人們以客觀現實的角度評估戰爭。文件隨後批評歐洲缺乏自我防衛的軍事能力，這種缺乏自信「最明顯體現在其與俄羅斯的關係上」。然而《CNN》批評，文件忽略川普為俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）鋪上紅地毯式的外交態度，也忽略了俄羅斯經濟規模甚至比義大利還小、其軍事力量至今仍無法完全征服較弱鄰國的現實。文件所列的首要目標是：「迅速停止烏克蘭的敵對行動」，重新建立與俄羅斯的「戰略穩定」，並確保烏克蘭「作為1個可存續的國家生存下去」。然而「存續」與「可存續性」這2個用語，完全無法讓基輔感到安心。當文件呼籲「終結北約不斷擴張的觀感與現實」時，普丁甚至獲得天上掉下來的禮物。雖然目前加入北約的候選國本就不多，但文件刻意不點明這點。整份文件對於如此嚴肅的時代而言，顯得極不嚴肅。它形容川普的政策「務實但不是『務實主義』（pragmatist），現實但不是『現實主義』（realist），有原則但不是『理想主義』（idealistic），強硬但不是『鷹派』（hawkish），克制但不是『鴿派』（dovish）。」《CNN》認為，這種語言遊戲彷彿在文化戰爭的背景下，以紅色麥克筆劃掉形容詞，卻留下語義混亂的文字拼盤，宣示其撤退、憤怒，以及對長期價值與盟友的否定。
美國優先庇護「阿非利卡人難民」 南非批：偽造白人種族滅絕陰謀論
南非政府批評美國川普（Donald Trump）政府優先處理阿非利卡人（Afrikaners，南非和納米比亞的白人移民後裔）難民申請的決定，指出有關「白人種族滅絕」（white genocide）的說法早已被廣泛駁斥，且缺乏可靠證據。據《BBC》報導，南非政府提到，本週稍早有多位阿非利卡社群的重要成員聯名發表公開信，駁斥這種敘事，其中部分簽署人甚至批評美國的移民政策，具有種族歧視的嫌疑。南非政府補充，國內目前只有極少數的阿非利卡人申請移民美國，這顯示他們並未受到迫害。南非最新的犯罪數據也並未顯示，白人比起其他族群更常成為暴力犯罪的受害者。川普政府於美東時間10月30日宣布將美國年度難民接納上限，從前總統拜登（Joe Biden）設定的12.5萬人調降至歷史最低的7,500人，並表示將優先考慮讓南非的白人難民申請。不過，外界目前無法取得美國接收南非白人的具體數據。今年稍早，川普曾提出向大多數是荷蘭與法國殖民者後裔的阿非利卡人提供難民身分，起因是南非總統拉瑪佛沙（Cyril Ramaphosa）簽署了1項法案，允許政府在特定情況下無償徵收土地。目前，大部分私人農地皆由南非白人擁有，但他們僅佔全國人口約7%。數月前，南非駐美大使拉蘇爾（Ebrahim Rasool）因指責川普「煽動白人至上主義」並試圖「將白人受害者意象作為暗號」而遭驅逐出境。去年5月，在白宮橢圓形辦公室（Oval Office）的1場會晤中，川普更當著拉瑪佛沙的面，聲稱南非的白人農民正遭到屠殺與迫害。川普甚至舉起1張照片，宣稱那是南非白人受害者的屍袋。不過，《路透社》後來證實該照片其實拍攝於戰亂中的剛果民主共和國（Democratic Republic of Congo），與南非事件毫無關聯。白宮同時播放了1段影片，聲稱是白人農民的墳場。但事後證實，影片實際上是南非2020年的1場抗議活動，畫面中的十字架象徵著多年來在暴力事件中喪生的白人農民，而非墓地。事後對於川普捏造證據的行為，華盛頓方面並未作出回應。
黃仁勳現身華府力挺「美國優先」 但警告：切斷中國將嚴重自傷
輝達（Nvidia）執行長黃仁勳（Jensen Huang）本週現身華盛頓，向川普政府傳達明確訊息，他表示，若全球人工智慧的開發基礎都建立在美國的技術堆疊上，美國就能贏得AI戰爭。根據《路透社》（Reuters）報導，黃仁勳宣布，輝達將為美國能源部建造七台AI超級電腦，協助核武與替代能源研究，並透露公司已獲得高達5,000億美元的先進晶片預訂。消息發布後，輝達股價於28日收盤上漲5%，報201.03美元。黃仁勳在輝達首屆華盛頓開發者大會（GTC Washington）發表主題演講時，一方面呼應川普的「美國優先」（America First）政策，稱該策略推動了國內製造與AI投資；另一方面則提醒，若美國在政策上封鎖中國市場，將導致「失去全球一半AI開發者」。他直言「我們希望全世界都建立在美國技術之上，但同時也需要立足中國市場，否則長遠來看，美國自身會受傷。」他指出，由於中國政府明確排除輝達產品，公司目前未申請出口許可，無法將最新晶片銷往中國。這項言論凸顯美中科技角力下的微妙局勢。川普此刻正展開亞洲巡訪，預計30日與中國國家主席習近平會面，中國是否恢復採購輝達晶片可能成為談判焦點之一。輝達此次宣布的七台超級電腦將服務於美國能源部（Department of Energy），部分用於維持核武庫運作，部分則支援核融合等替代能源研究。其中規模最大的機組將與甲骨文（Oracle）共同建造，搭載10萬顆Blackwell晶片。黃仁勳稱這是「全國力量推動能源創新的象徵」，並向川普致謝，表示若無政策支持，「我們可能陷入困境」。《路透社》報導指出，市場分析師估算其中一台名為「Solstice」的超級電腦，僅輝達晶片價值就高達30億至40億美元；雖然政府採購通常享有折扣，但整體合約規模仍極為可觀。除能源計畫外，輝達還發布一系列跨界合作，包括與芬蘭諾基亞（Nokia）建立電信夥伴關係，投資10億美元取得對方2.9%股份，共同開發6G基地台AI節能技術；並宣布推出專為通訊設備設計的「Arc」產品線。黃仁勳表示：「這項技術可讓全球數以百萬計的基地台升級，提升能源效率。」他同時揭露與帕蘭提爾科技（Palantir Technologies）合作的企業AI平台，用於提升企業物流效率；以及與優步（Uber）共同開發自動駕駛計程車（robotaxi）網路的新平台「Hyperion」。分析師吉爾・盧里亞（Gil Luria）認為，這些合作展現輝達拓展至資料中心以外市場的企圖心。黃仁勳談及製造布局時指出，輝達晶片目前於亞利桑那州的台積電（TSMC）廠房生產，在德州組裝伺服器，加州製造網路設備。他回憶川普首次會面時「要求把製造業帶回美國」，並透露台積電將於未來幾個月把最先進的封裝技術引進美國。輝達長期被視為AI熱潮的核心推動力，股價兩年來漲幅驚人。黃仁勳表示，公司要維持創新優勢，必須重新打入中國市場，因當地潛在銷售額高達500億美元；這筆收益不僅支撐美國研發，也影響技術領先的持續性。《路透社》先前報導指出，儘管北京施壓企業採購華為（Huawei Technologies Co.）晶片，但許多中國開發者仍偏好輝達產品。
共和黨挺台立場不變！ 蓋拉格：台灣不會成美中籌碼
美國前聯邦眾議員蓋拉格（Mike Gallagher）長期關切美對台軍售，曾多次公開呼籲美國優先交付武器給台灣。而他27日出席華府中國論壇時強調，共和黨支持台灣自我防衛的立場從未改變，幫助台灣「豪豬化」應已是跨黨派共識，並直言不認為美方有人試圖讓台灣淪為美中「大交易」的籌碼。蓋拉格曾任美國眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭」特別委員會首任主席，曾於2023年提出「支持台灣的十項政策建議」（Ten for Taiwan）報告，展現對台灣安全的重視，任內也推動多項應對美中競爭行動或法案。而委員會成立不久，他便低調訪台，2024年2月再率跨黨派重量級議員訪問團，與時任總統蔡英文會面。蓋拉格27日出席在華府舉行的中國論壇，根據《中央社》報導，他受訪時重申「共和黨對台立場並無改變」，承諾協助台灣自我防衛的原則，並稱獲得跨黨派支持，以強化台灣防衛韌性、幫助台灣「豪豬化」為目標。對於外界憂心台灣成為美中談判籌碼，蓋拉格表示，「在美國國內，我看不到這樣的傾向或興趣。」不過他認為，美國政治領袖必須持續想盡辦法向民眾說明「台灣為何對美國重要」。蓋拉格引用美國俗語指稱，「拉斯維加斯法不適用於台灣，發生在台灣的事，不會只留在台灣。」他強調，台灣僅為中共試圖主宰全球的第一步，習近平寧可不開戰就達成統一或入侵台灣的目的，他正積極推動認知作戰。蓋拉格進一步說明，台灣在「外國干預自由社會」方面經驗豐富，總統應更積極揭露中國如何試圖控制台灣，同時呼籲美國應傾聽並回應台灣，而非視而不見。
美援變選戰籌碼 川普要求阿根廷執政黨先選贏「不贏就沒錢」
美國總統川普（Donald Trump）在白宮接待阿根廷總統米雷伊（Javier Milei）時，宣布美國計畫提供200億美元的貨幣交換援助，但條件是米雷伊的政黨「自由前進（La Libertad Avanza）」必須在10月26日舉行的期中選舉中勝出。川普明言「如果他贏，我們會給予極大的協助，但如果他沒贏，我們就不會浪費時間」。這番話被視為明確將美國的經濟援助與阿根廷的政治結果綁在一起。根據《半島電視台（Al Jazeera）》報導，米雷伊週二訪問華盛頓特區（Washington，DC），這已是他自2023年12月上任以來第12次赴美。川普在白宮內閣會議室親自接待他，並當場表態「全力支持」。川普說，「你會贏這次選舉，我今天要完全公開支持你。阿根廷人民喜歡我，很多人喜歡我」。他形容這項200億美元的援助計畫，是協助「一種偉大理念接管一個偉大國家」的方式。川普與米雷伊關係密切。米雷伊曾參加川普的第二次就職典禮，並多次自稱「無政府資本主義者（anarcho－capitalist）」，政治立場與川普的「美國優先（America First）」理念契合。不過，這場白宮會面前，米雷伊所屬的政黨「自由前進」陷入多起醜聞。阿根廷國會選舉前夕，米雷伊的姊姊兼總統府秘書長卡琳娜（Karina Milei）被爆收賄，涉及國家殘障局（National Disability Agency）合約回扣事件。雖然米雷伊兄妹否認指控，但風波導致外界更關注他的領導風格與用人爭議。在阿根廷國內，米雷伊的執政支持度持續下滑。9月布宜諾斯艾利斯省（Buenos Aires）國會席次選舉中，「自由前進」以34％得票率敗給左翼「正義黨（Justicialist Party）」聯盟的46％。國會近期也兩度推翻米雷伊的否決，恢復對殘障福利、大學與兒科醫療的公共資金。這些舉動反映議會對其緊縮政策的不滿。米雷伊的經濟改革以削減政府開支為主，他曾在造勢場合揮舞電鋸、砸毀印有阿根廷中央銀行（Central Bank of Argentina）字樣的皮納塔，以象徵消滅通膨的決心。儘管成功壓低通膨率，但阿根廷披索（peso）仍疲弱，貧困人口卻因福利刪減增加。面對外界質疑川普是否真正關心阿根廷經濟，川普直接回答「如果他們沒贏，我們也不會繼續待太久。如果他輸了，我們對阿根廷就不會慷慨」。他並暗示，若「極端左派」在選舉勝出，阿根廷將陷入更嚴重動盪，但未點名具體對手。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）同場受訪時重申，援助方案將取決於米雷伊的選舉成績。他說「這筆援助是建立在健全政策的前提下，若阿根廷回到失敗的庇隆主義（Peronist）政策，美國會重新考量」。這筆計畫將透過美國財政部的外匯穩定基金（Exchange Stabilization Fund）執行，以美元交換披索，穩定匯率。川普承認米雷伊的政策會讓阿根廷人「感到痛苦」，但仍辯護說「若沒有他，阿根廷將會迷失」。當媒體詢問對米雷伊的建議時，川普轉而攻擊新聞界，批評《ABC News》等為「假新聞（fake news）」，並說「他只有一個問題，就是媒體報導太壞」。他稱，米雷伊正在做「正確的事」，只是遭到「極左病態文化」的惡意扭曲。最後，川普甚至開玩笑提議向阿根廷提供戰斧飛彈（Tomahawks）協助米雷伊「對付反對派」，在場記者報以尷尬笑聲。
美國政府將發布新版《國防戰略》 日媒：納軍事介入台海設想
美國政府即將發布新版《國防戰略》（NDS），日媒稱，內文鎖定「防止中國取得台灣控制權」，並納入美軍介入台海危機的設想。《產經新聞》報導，文件將以「以實力求和平」為基調，要求台灣大幅強化防務；《日經新聞》則警告，若美國在亞洲防線排除韓、台，恐助長北韓與中國強硬姿態，增加區域衝突風險。據《產經新聞》報導，前美國國防部政策顧問吉原俊（Toshi Yoshihara）透露，新版國防戰略將以「美國優先」及「以實力求和平」為核心，明確提出兩大目標：一是保衛美國本土，二是阻止中國奪取台灣。在本土防禦方面，文件則強調加強飛彈防禦，建構如同「金穹」的全面防護。在對外政策上，若中國對台灣發動大規模入侵或登陸，美國將以軍事干預阻止。雖然《台灣關係法》並未規範美國必須軍事介入，川普政府也與歷屆相同維持戰略模糊，但新版直接以軍事介入為前提，象徵川普第二任期的對華新立場。吉原同時指出，美方對台灣現階段國防並不滿意，認為不足以應對中國的軍事壓力。因此新版戰略期待台灣「大幅增強」防務力量，也包含海上封鎖與政治滲透的應對措施。戰略草案亦提出，美國將透過發展潛射核子巡航飛彈、加強關島防禦，並深化與盟友安全合作，提升整體嚇阻力。然而，《日經新聞》23日指出，新版國防戰略存在重新劃定亞洲防線的可能性，但美國的最佳選項仍是維持冷戰以來的格局，納入韓國、日本與台灣，以同時遏制北韓與中國。文中警告，若美國排除南韓，將可能助長北韓強硬態度，推動南韓內部核武論升溫；同時，北京若認為台灣被排除在防線之外，也可能加強施壓。報導同時揭露，美國政府內部對防線設計存在分歧。國防部與國務院主流意見仍傾向維持現有格局，將台日韓一併納入，但副總統范斯等「有限干涉派」則質疑美國是否應深度介入韓台防務，甚至有人主張不如認可南韓發展核武，讓美軍減少參與韓國防務。
反擊英法加澳葡承認巴勒斯坦 川普抨擊「獎勵哈瑪斯」
美國總統川普（DonaldTrump）於23日在聯合國大會發表演說前夕，針對英國、加拿大、澳洲、葡萄牙與法國相繼承認巴勒斯坦建國的舉動表達反對。白宮新聞祕書李維特（KarolineLeavitt）在華府表示，川普認為這是一種「對哈瑪斯（Hamas）的獎賞」，對釋放人質或結束加薩戰爭毫無幫助。根據《POLITICO》報導，李維特於9月22日在白宮新聞簡報室（JamesS.BradyPressBriefingRoom）指出，川普不同意這些盟友的決定，並將此視為「更多的談話，卻缺乏實質行動」。她強調，總統將在次日的聯合國演說中再次闡述相關立場。這場外交爭議發生之際，聯合國大會焦點仍在以色列與加薩戰爭。根據《美聯社》整理，川普準備在演說中抨擊「全球主義機構」，同時宣揚「美國在全球力量的恢復」。白宮指出，川普還將與卡達、沙烏地阿拉伯、印尼、土耳其、巴基斯坦、埃及、阿拉伯聯合大公國及約旦等主要穆斯林國家領袖會晤，並於場邊與烏克蘭總統澤倫斯基（VolodymyrZelensky）及阿根廷總統哈維爾·米雷伊（JavierMilei）見面。在歐洲，法國總統馬克宏（EmmanuelMacron）於22日與沙烏地阿拉伯共同召開會議，正式宣布法國承認巴勒斯坦建國。他在紐約會場強調，必須「為和平鋪路」，並提出重建巴勒斯坦權力機構的框架，包括停火、改革與釋放人質。馬克宏的談話獲得長時間掌聲。他早在7月便預告此舉，如今正式兌現，推動歐洲掀起更大承認潮。《路透》報導指出，在此次大會之前，盧森堡、馬爾他、比利時與摩納哥已加入承認行列，使超過193個聯合國會員國中有四分之三承認巴勒斯坦獨立。然而，美國與以色列依舊反對。以色列總理本雅明·納坦雅胡（BenjaminNetanyahu）誓言將擴大西岸定居點，強調不會接受巴勒斯坦國。以色列駐聯合國大使丹尼·達農（DannyDanon）批評，相關議題應留待以巴未來談判決定。目前巴勒斯坦在聯合國僅具觀察員地位，若要成為正式會員仍須安理會批准，而美國握有否決權。巴勒斯坦總統馬哈茂德·阿巴斯（MahmoudAbbas）因無法取得美國簽證未能出席，他透過視訊發言，呼籲更多國家跟進，並承諾在停火後一年內推動改革與舉行選舉。在歐洲主要經濟體中，德國與義大利仍態度保留。柏林認為承認巴勒斯坦應是「兩國方案」最終協議的成果，而非當下政治動作；義大利則警告過早承認可能「適得其反」。與此同時，以色列內部正考慮將部分西岸地區併吞，以回應巴黎與其他國家的舉措。美國國務卿盧比奧（MarcoRubio）近期警告，若更多國家承認巴勒斯坦，將使局勢更複雜。白宮則重申，川普將在聯合國大會表達「美國優先」立場，並批評這些承認舉措僅是政治表態，無助於戰爭落幕。
川普出手！H-1B簽證年費飆破300萬台幣 科技業、中印專才慌了
美國總統川普於當地時間19日在白宮簽署行政命令，宣布大幅調漲H-1B工作簽證申請費至每年10萬美元（約新台幣302萬元），遠高於過去1,000美元（約新台幣3萬元）的水準。此舉直接衝擊高度依賴外籍專業人才的科技產業，尤其是申請人數最多的印度與中國工程師、研究人員及其他專業人士，恐首當其衝。川普強調，措施目的在於遏止企業過度依賴外勞，並優先保障美國本地勞工。H-1B簽證長年是印度與中國專業人士赴美的重要管道，科技業高度依賴。根據《CNN》與《路透社》報導，川普在白宮橢圓形辦公室受訪時指出：「我們需要優秀的勞工，而這個措施幾乎可以確保這點。」他同時強調，仍會保留引進高技術外國專才的管道，但企業若要使用，就必須付出更高代價。美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）進一步說明，費用結構仍在討論中，可能一次收取30萬美元（約新台幣907萬元），或分三年繳交，每年10萬美元，另需負擔額外審查成本。H-1B簽證通常有效期三年，可再延長三年。美國每年發放約6萬5千張H-1B，另有2萬張保留給取得美國高等學位者。由於需求長年大於供給，申請人必須透過抽籤制度決定。科技產業是最大受惠族群，許多矽谷公司及新創團隊都高度仰賴該計畫吸引人才。美國商務部長盧特尼克說明，未來H-1B費用可能一次收取30萬美元或分年繳交。經濟學者普遍認為，H-1B制度有助美企維持競爭力，甚至創造更多就業機會，但川普早在2016年競選總統時就批評，部分企業濫用H-1B，以低薪取代美國勞工；2020年疫情爆發時，他也多次收緊外籍勞工簽證規範。除了H-1B大幅漲價，川普同日也簽署另一項行政命令，推出「黃金卡」移民方案。根據新制，若支付100萬美元（約新台幣3,000萬元），可加快簽證核發；雇主若為外國專業人士支付200萬美元（約新台幣6,000萬元），則能加速該名員工的簽證審批。盧特尼克直言，美國現行綠卡制度多吸納「最底層四分之一」的移民，新方案將「只接納最頂尖菁英人才」。川普同時推出「黃金卡」方案，支付100萬美元可加快簽證審理。外界指出，川普對H-1B的態度長期搖擺。去年12月，他還曾對《紐約郵報》表示「一直喜歡並支持H-1B簽證」，甚至在2024大選期間承諾給部分美國大學外籍畢業生合法身份。然而，如今政策急轉直下，將使高度依賴H-1B人才的企業承受龐大壓力。路透社分析，川普新政恐對美國科技產業造成重大衝擊，迫使企業面臨更高的人力成本。特斯拉執行長馬斯克（Elon Musk）及企業家拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy）等人過去都曾公開支持H-1B計畫，但新措施勢必再度引發「美國優先」派與科技業之間的尖銳矛盾。川普同時推出「黃金卡」方案，支付100萬美元可加快簽證審理。
美國會擬推AI晶片供貨「美國優先」法案？ 輝達：限制產業競爭
根據《路透》報導，美國國會正在推動將該國AI晶片優先供國內使用的法案，AI晶片巨擘輝達（NVIDIA）對此表示，該法案類似拜登政府的「AI擴散規則」，只會限制全球先進晶片的競爭。美國國會推動的《AI GAIN 法案》，全名為《保障國家人工智慧存取和創新法案》，被寫進美國《國防授權法案》的一部分，規定AI晶片製造商供應給外國客戶前，須優先滿足國內先進處理器的訂單。輝達發言人對此強調，它們不會為了服務全球其他地區，而剝奪美國客戶的權利。並表示美國國會研擬的法案企圖解決一個不存在的問題，反將限制全球任何使用主流運算晶片的產業競爭。根據法案內容，輝達、超微（AMD）等美國AI晶片業者，在出售產品至國外前，必須讓美國買家有機會優先購買。該法案還提議對出口到美國境外的所有先進晶片建立出口管制，並拒絕讓效能最強大AI晶片出口到海外。若該法案通過並成為法律，將會變成新的貿易限制措施，迫使出口商在出貨超過一定性能上限的晶片時要先取得許可與批准。輝達表示，這些規定保障美國企業需求，同時也限制中國在高端領域的發展。截至最近一個交易日，輝達股價下挫2.7%，收至167.02美元，盤後再挫跌0.56%；超微重挫6.58%，成為標普500當日表現最差股票之一，終場收在151.14美元，盤後軟腳0.75%。
G20將回歸美國主辦！地點選在「自家渡假村」惹議 川普：成本價提供
美國總統川普（Donald Trump）於本週五（9月5日）宣布，2026年G20高峰會將在佛羅里達州的川普國家多拉爾邁阿密高爾夫度假村（Trump National Doral Miami）舉行。據悉，該度假村為川普個人名下資產，距邁阿密國際機場僅數分鐘車程。川普表示，他們將以成本價提供場地，不會有任何盈利行為。《紐約郵報》（New York Post）川普於白宮橢圓辦公室發表聲明宣布，明年G20高峰會將在自家位於佛州的渡假村舉辦，「大家都想要在那裡舉行，因為它緊鄰機場，地點優越，環境優美，一切都很完善。」報導指出，川普2012年以1.5億美元價格，從破產程序中收購該處物業。對於外界關注他是否會藉此獲利，川普強調不會從中取得任何經濟利益，「這是因為場地地理位置極佳，他們其實是主動要求辦在那裡。我們將以成本價提供，不會有任何盈利，這不是一個關於金錢的安排。」川普進一步指出，在旅遊旺季的12月，佛州飯店一房難求，而多拉爾度假村擁有充足空間，可確保各國代表團「各自擁有獨立建築」，並強調機場至會場交通便捷，利於各國領袖抵達。據了解，該度假村擁有4座冠軍級高爾夫球場，包括著名的「藍色怪物（Blue Monster）」，曾舉辦PGA與LIV巡迴賽。渡假村設施還包含高端會議空間、豪華客房等。早在2019年，川普亦曾宣布在拉爾度假村舉辦G7高峰會，後因憲法「薪酬條款」爭議及兩黨反對而取消。當時白宮稱，若在自家物業舉辦，將能「大幅節省開支」。2026年G20高峰會適逢美國建國250週年，也是美國自2009年以來首度主辦該國際論壇。川普形容邁阿密是「美國最偉大的城市之一」。邁阿密市長蘇亞雷斯（Francis Suarez）也出席了宣布會，他表示「這項決定對我們城市具有世代意義，將邁阿密提升為全球城市。」蘇亞雷斯也對川普說，「我們感謝您對我們的信任。在城市創下11年來最低遊民率、即將締造史上最低謀殺率、並維持全美最低稅收的背景下，這完全體現了您的『美國優先』政策。」川普最後宣布，財政部長貝森特（Scott Bessent）將負責G20峰會的議程與籌備工作。
川普對中國閱兵態度矛盾 關稅貿易政策陷「只有風險」隱憂
中國大陸於3日在北京天安門舉行紀念二戰結束80週年的中國閱兵典禮，向世界展示了中華人民共和國的軍事實力。這場高規格活動不僅吸引全球關注，也讓外界重新檢視美國總統川普在貿易與外交上的戰略風險。根據《BBC》的報導，川普在白宮會見波蘭總統時，對中國閱兵典禮僅以「非常非常令人印象深刻」一語帶過。他在前一日的訪談中則表示「並不擔心」中國在俄羅斯總統普丁、北韓領導人金正恩以及其他國家元首面前展示武力。但到了當晚，他卻在「真相社交」平台抱怨中國未對美國二戰援助表達感謝，甚至揶揄中俄朝三國「密謀反美」，「請向普丁和金正恩轉達我最熱烈的問候，因為你們正在密謀反對美國。」分析人士指出，川普對閱兵式的矛盾態度，反應出他在面對中國軍事崛起與全球經濟秩序重組時的困惑與憂慮。川普本人對閱兵並不陌生，他曾以戰機和二戰裝甲車舉辦紀念活動，強調「讓美國再次偉大」的歷史情懷。然而北京此番展示的則是未來導向的高科技軍備，意在強化其國際影響力與歷史敘事。除了軍事畫面，中俄印三國領導人在天津的會晤更令美國關切。外界認為，川普的關稅政策對中國和印度造成重大打擊，反而促使兩國關係回暖，並在俄羅斯牽線下釋放合作訊號。這一動向可能改變全球地緣政治格局，對美國主導的國際秩序構成挑戰。川普的「美國優先」政策，以關稅作為保護產業與籌措財政收入的工具，但其外交代價逐漸浮現。近期美國法院裁定，川普多項關稅措施「法律依據不足」，若最終被最高法院推翻，將重創其貿易戰基礎。美國前退伍軍人事務部長威爾基則認為，亞洲盟友更在意的威脅是「中國日益增長的軍事力量」，而非與美國的貿易摩擦。但川普目前仍將重點放在鄰近地區與貿易重構上，忽略更廣泛的戰略挑戰。隨著中國加速推進軍事與經濟合作，美國國內法律挑戰又步步逼近，川普的貿易政策正面臨「只有風險，沒有回報」的尷尬局面。
川普「美國優先」政策重創印度製造業 數百萬人生計受威脅
美國總統川普宣布對印度商品徵收50%高額關稅，衝擊印度「印度製造」（Make in India）戰略，恐重創服裝、紡織、珠寶及鋼鐵等主要出口產業，並危及數百萬工人的生計。根據《CNN》的報導，白宮聲明，這項關稅一半是針對印度自俄羅斯購買石油的懲罰措施，另一半則是川普「美國優先」政策的一部分，旨在縮減美印之間高達457億美元的貿易逆差。印度總理莫迪自2014年推動的「印度製造」計畫，目標是將印度打造成全球製造業重鎮，為國內年輕勞動力創造就業機會。然而美國長期以來是印度最大出口市場，此次關稅衝擊對計畫構成重大挑戰。以Orient Craft為例，該公司超過八成產品銷往美國，現已面臨訂單延宕與產能下滑。公司管理層預估，若情況持續，印度全國約2千萬名紡織工人恐陷失業風險。Orient Craft創辦人蘇迪爾丁格拉（Sudhir Dhingra）表示，「這比新冠疫情還嚴重，因為影響的是家庭生計。」新德里智庫「全球貿易研究倡議組織」（GTRI）預測，美印間價值約54億美元的訂單可能暴跌六至九成。前貿易官員阿賈伊斯里瓦斯塔瓦指出，高關稅將使印度服裝在美國市場喪失競爭力，取而代之的可能是越南及中國。印度西部城市蘇拉特是全球鑽石加工中心，僱用約500萬人，對國內生產總值貢獻約7%。業界人士警告，若美國需求下降，恐導致失業潮。印度寶石與珠寶出口促進委員會代表賈揚蒂拜薩瓦利亞表示，「美國市場任何波動，對印度鑽石業都是百分之百的衝擊。」面對關稅衝擊，印度政府批評美方措施「不公平、不合理」，並強調不會為保出口而犧牲國內農民與中小產業利益。莫迪強調，他已做好「付出代價」的準備。印度政府已宣布短期應對措施，包括暫停部分原料進口關稅、加速與其他市場談判，尋求出口多元化。然而對於依賴美國訂單的基層工人而言，前景仍不明朗。分析人士指出，印度強勁的內需與6%至7%的經濟成長率，或能緩和部分衝擊，避免出現系統性危機。但若貿易摩擦持續升級，恐在印美關係中留下長期裂痕。目前業界正密切關注雙方能否在短期內達成妥協，以避免數百萬家庭因失業陷入困境。
美歐簽署新貿易架構協議 「關稅限縮至15％」酒類未豁免
美國總統川普（Donald Trump）日前同意調整對歐洲進口藥品與半導體的關稅政策，撤回原本可能高達250％的關稅計畫。根據美歐雙方21日公布的最新貿易協議細節，歐盟藥品與半導體出口關稅將被限制在15％，與大多數其他產業相同，這份協議預計將自9月1日起實施。這項協議是在川普與歐盟執行委員會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）上月於蘇格蘭會面後宣布的。當時雙方達成共識，大部分歐盟出口商品的關稅將調降至15％，雖仍高於英國先前協商出的10％，但遠低於川普原本揚言的高額關稅。然而協議的實施仍有前提條件。美方要求歐盟先通過立法，將對美國工業品、包括農產品如水果、豬肉、野牛肉與堅果等出口關稅降為零，白宮才會將歐洲汽車出口的27.5％關稅降至15％。美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）表示，這項協議「為美國生產者打開歐洲市場的大門」，並強調「關稅應該成為美國最愛的詞彙之一」。他稱此為「美國優先貿易戰略」的重大勝利。對歐洲來說，降低藥品與半導體關稅至15％是一項關鍵保障，尤其對像愛爾蘭這樣的大型藥品出口國更具意義。愛爾蘭副總理兼外交部長西蒙哈里斯（Simon Harris）對此表示歡迎，認為可保護愛爾蘭企業免受更高關稅衝擊。儘管如此，雙方仍有爭議未解。葡萄酒與烈酒並未納入降稅範圍，引發歐洲酒類業者不滿。法國葡萄酒出口聯盟（FEVS）指出，這將對產業造成「重大困難」。歐盟貿易專員塞夫科維奇（Maros Sefcovic）坦言「未能取得成果」，但強調未來仍可能談判。此外，協議還涵蓋能源與科技等長期合作內容，包括歐盟將在2028年前擴大對美國能源進口7500億美元，並承諾投資6000億美元於美國。歐盟並將採購至少400億美元的美國人工智慧晶片，強化其運算中心建設。根據政治風險顧問公司「歐亞集團」預估，協議全面實施後，美國對歐盟商品的平均有效關稅將落在10％至14％區間。美歐合計約占全球經濟規模的44％，此協議被視為雙方經貿合作的重大里程碑。
俄烏停戰前景不明 川普考慮安全保證但「排除派兵」
美國總統川普（Donald Trump）與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）日前在阿拉斯加（Alaska）舉行峰會，儘管聚焦俄烏戰爭議題，但雙方未能達成具體協議。後續6位歐洲領袖於18日趕赴華盛頓特區（Washington DC），與川普會面，意圖評估普丁談話內容，進一步掌握未來局勢走向。根據《BBC》分析，這兩場高調會議雖具歷史意義，卻缺乏實質成果，也讓川普競選主張的「海外戰爭終結者」形象面臨更大壓力。此次華府會議中出現兩項新動向。其一，川普表態願意考慮向烏克蘭提供安全保證，只要有助促成和平協議，這對烏克蘭與歐洲盟友而言，象徵建立持久和平的關鍵條件。但是隔天，川普的態度明顯保守，強調美方援助將以「空中支援」為主，不會派遣美軍進駐烏克蘭，並要求歐洲承擔主要責任。他同時透露，正安排普丁與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）舉行雙邊高峰會，未來自己也考慮參與三方會談，但細節尚未明朗。雖然歐洲領袖普遍認為須在雙邊談判前先促成停火，但川普對此並不樂觀，認為雙方目前尚未達成停火條件。但促成普丁與澤倫斯基展開領袖級對話的可能性，本身已被視為某種外交進展。川普與澤倫斯基的單獨會談，以及與歐洲領袖的大型會議能在相對和諧的氣氛下進行，顯示雙方溝通尚稱正向。尤其對比澤倫斯基2月訪美時與白宮的緊張關係，以及川普與歐洲盟友過往的摩擦，如今展現的合作姿態具備高度象徵意義。據了解，川普曾私下向法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）表示，他相信普丁願意促成和平協議。儘管這番話顯得理想主義，考量俄羅斯持續4年對烏克蘭的軍事攻擊，普丁是否真心尋求停火仍無定論。多數分析認為，俄羅斯可能藉拖延談判爭取戰場優勢，同時減緩美方新制裁帶來的經濟壓力。目前，美國對俄羅斯新一輪制裁已遭川普擱置，其多次展現對普丁的「善意」與信任。即使普丁誠意協商，川普自身過往反覆無常的政策歷史也讓外界保持警惕。過去8個月，他對烏克蘭政策立場搖擺不定，即使白宮會議順利，未來立場轉變仍是變數。歐洲各國普遍對依賴美方單邊保證存有疑慮。18日的領袖峰會中，雖然各國領袖對川普表示支持，但其實也透露出對川普立場不穩的隱憂。芬蘭總統斯圖布（Alexander Stubb）坦言，過去2週達成的進展甚至超越三年半，反映歐洲正積極游說川普，期望降低普丁在談判中的影響力。川普的外交策略同時受到其國內政治基本盤牽制。其核心支持者秉持「美國優先」與非干預主義，對於任何形式的軍援或介入和平協議普遍持懷疑態度。以今年6月美軍空襲伊朗事件為例，就曾引發保守派反彈。若川普未來加大對烏政策承諾，勢必再陷國內輿論風暴。儘管如此，川普顯然試圖在國際舞台留下「和平締造者」的歷史定位。但相較於俄羅斯、烏克蘭與歐洲三方領導人，他在談判桌上的實際影響力仍相對有限。專家分析指出，川普擁有「隨時離席」的權利，反而成為他操作外交籌碼的另一種武器。
川普撤銷拜登簽署促進經濟競爭行政命令 放寬反壟斷規範
美國總統川普13日簽署命令，撤銷前總統拜登於2021年發布的促進美國經濟競爭行政命令，進一步放寬農業、藥品及勞工等領域的反壟斷和反競爭規範。根據《衛報》的報導，白宮表示，此舉是川普「美國優先反壟斷」方針的一部分，旨在強調自由市場運作，而非延續拜登政府所謂「過度規範、程序繁瑣」的做法。美國司法部對此表示歡迎，並指出政府已在簡化《The Hart-Scott-Rodino Act》（HSR）合併審查流程，以及恢復更精準的有針對性同意令等方面取得進展。拜登於2021年7月簽署的該項行政命令，是其政府打擊企業濫用市場支配地位、降低消費者成本的重要措施之一，涵蓋遏制航空公司高額附加費、大型合併審查等多項規範。該政策在美國民眾中頗受歡迎，並獲得拜登高級經濟官員支持。川普自上任以來多次批評CFPB，並宣布計畫將該機構員工削減九成。根據美國學生借款人保護中心與美國消費者聯合會今年6月的分析，相關政策變動已使美國民眾額外支付至少180億美元費用，並失去因企業欺詐而應獲的部分賠償。拜登當年的命令指出，目標是「執行反壟斷法，打擊行業過度集中、濫用市場權力，以及壟斷與買方壟斷的有害影響」，特別聚焦勞工與醫療保健等民生領域。
賴清德過境遭拒 共和黨集體沉默對台態度轉變
美國期刊《外交家》（The Diplomat）11日刊出〈共和黨正在疏遠台灣？〉指出川普政府的對中貿易考量與新右翼勢力崛起，讓共和黨對台灣的態度悄然發生轉變。先前對賴清德過境遭拒的集體噤聲，便反映出共和黨淡化「台灣牌」的傾向。這篇由美國杜蘭大學博士候選人史嘉辰（Jiachen Shi）寫的文章中提及，過去選戰期間「誰更支持台灣」曾是兩黨展現外交優勢的固定手法，且共和黨一向更熱衷藉此論證政策勝過對手。然而，當白宮拒絕過境時，多位民主黨議員接連發聲，曾經活躍於台灣問題的共和黨人卻出現罕見的集體沉默。文中分析，這種沉默背後首先是經濟壓力。川普以高關稅施壓中國，卻讓依賴農業和輕工業的共和黨票倉遭遇巨大衝擊。共和黨眾議員貝肯（Don Bacon）坦言，由於玉米與黃豆出口受阻，內布拉斯加州GDP一年內下滑6％。面對明年期中選舉，任何額外刺激中國、擴大損失的行動，都可能損害選情，共和黨因此在涉台問題上更加克制。同時，俄烏戰爭已成川普一大要害。由於無法說服印度減少採購俄羅斯石油，另一主要買家中國對烏克蘭和平的重要性便直線上升。川普明白，中國保持中立對美俄之間取得突破至關重要，台海局勢升級勢必打亂上述外交考量，是白宮最不樂見的局面。共和黨淡化台灣牌的第二項理由，則是黨內新右翼的崛起。新右翼強調「美國優先」，不將民進黨視為天然盟友，甚至認為賴的作法激怒中方，與美國核心利益相悖。文中分析，民進黨長年將共和黨的支持視為理所當然，並在前總統歐巴馬和拜登任內與民主黨密切來往，因此難以理解新右翼的理念。雙方的脫節鞏固了新右翼的兩岸政策─避免在台海問題直接對抗中國。對新右翼而言，重視台灣不僅與不干涉主義背道而馳，政治回報也相當有限，只要透過零星、象徵性的對華強硬言論，就能滿足部分真正關注亞洲的選民，無需全面擁抱台灣。文末稱，或許共和黨仍會在競選期間重提台灣，但隨著關稅休兵期延長，以及戰事斡旋仍需中方配合，川普與共和黨便不會輕易冒險用台灣問題激怒中國。若這種做法奏效，新右翼的不干涉主義可能在川普任內持續強化，並延續到未來的共和黨政府。
美國務院談印太戰略「台灣扮演角色」 美國：對台政策始終一致
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）近日出訪亞洲，持續強化美國在印太地區的戰略布局。而國務院副發言人修斯頓（Mignon Houston）也於11日表示，美方將持續提升台灣在國際論壇的參與能量，並反對任何試圖以武力改變現狀的行為。根據《中央社》的報導，修斯頓在與印太地區媒體舉行的圓桌會議中表示，美國對台政策40年來始終如一，強調美台擁有深厚的文化與經濟關係，並期盼兩岸分歧能以和平方式解決，「我們與台灣長期維持非官方關係，這是我們引以為傲並予以尊重的，這一點在印太及東南亞政策上不會有所改變」，美方希望台灣在國際社會中持續被重視，並擁有安全保障與穩固的國際立場。修斯頓也強調，拜登政府對台政策未有任何改變，並在四方安全對話的聯合聲明中明確反對任何試圖以武力或脅迫方式單方面改變台海現狀的行為，凸顯維穩的重要性。盧比歐自今年1月就任國務卿後，迅速主持四方安全對話外長會議。會後聯合聲明雖未直接提及中國，但明確表示反對以武力改變現狀，並強調維護印太區域的法治、民主價值、主權與領土完整。美方也明示，將在面對日益增長的區域威脅下，加強海事、經濟與科技等方面的合作，持續深化盟友間的協調與安全網絡。對於美中關係的定位，修斯頓表示，華府與北京的互動將以美國利益為核心，秉持「美國優先」的原則，建立深思熟慮且具戰略性的對中政策。她援引盧比歐先前言論指出，美國願與中國對話以維護全球穩定，但不會容許北京持續違反國際規則、損害美國經濟，或削弱美國在全球的同盟體系。盧比歐此行也於馬來西亞出席東協外長會議，並在場邊會晤中國外長王毅。面對媒體詢問此次是否涉及台灣議題或就賴清德總統未來過境美國發出警告時，盧比歐澄清，雙方會面「不是警告性質的會議」，也未觸及台灣正在進行的漢光演習。他強調，此次與王毅的交流並非為了談判，而是為建立後續在貿易等議題上的建設性對話奠定基礎。
美國要求盟友表態台海衝突「保衛台灣」 日澳態度審慎
《金融時報》近日報導指出，美國國防部正敦促其亞太盟友「日本與澳洲」明確表態，一旦台海爆發戰爭，他們將採取何種行動支援美方。據五位知情人士透露，美國國防部副部長埃爾布里奇科爾比（Elbridge Colby）近月來在與兩國國防官員的會談中，不斷推動相關承諾。根據外媒的報導，美國國防部這一舉動引發關注，因為美國自身尚未對台灣提供明確的軍事干預保證。專家指出，要求盟友針對未來可能發生的情境做出具體承諾，尤其當美方自身立場尚未明朗時，具有高度挑戰性。美國企業研究所亞洲事務專家扎克庫柏（Zack Cooper）表示，「當美國還沒有做出決定時，要讓盟友對假設情況表態並不容易。」消息人士透露，此項美方要求讓東京與坎培拉頗感措手不及。日本防衛大臣中谷元對此表示，針對「台灣危機」這類假設性問題難以正面回應；而澳洲駐美大使則尚未對此發表評論。此次施壓正值對中國在亞太地區軍事行動疑慮升高之際，並與日本即將到來的大選時間點重疊。此外，科爾比也敦促歐洲盟國應將更多戰略資源集中於大西洋地區，減少對印太地區的軍事參與。儘管面對來自盟國的保留態度，美方仍宣稱會談將有助於提升各方備戰能力，並指出日本與澳洲已釋出增加國防投資的正面訊號。此外，科爾比近期亦捲入有關美方暫停對烏克蘭軍援的爭議，有報導指他是推動該決策的核心人物之一，不過該政策已被拜登總統推翻。對此，五角大廈為其辯護，強調其政策立場體現「美國優先」原則，即透過強化嚇阻力量達成和平，並促使盟友加強國防投入。科爾比在川普政府第一任期內擔任國防部戰略與部隊發展副助理部長，素以強調應將美軍戰略重心轉向與中國的競爭、減少對中東與歐洲的資源分配而知名。儘管美國與台灣並未建立正式外交關係，華府依舊是台灣主要的軍事武器供應來源。隨著中國加大對台軍事壓力並強調對台主權主張，台海局勢持續緊張，台灣方面則堅決拒絕北京的主權要求。
澳洲總理連任後首度訪中 聚焦貿易修復與區域安全分歧
澳洲總理阿爾巴尼斯（Anthony Albanese）於本週末展開為期6天的訪中行程，預計造訪北京、上海與成都三座城市，並將與中國國家主席習近平會面。此次訪問的重點放在區域安全與經貿關係上。由於正值全球因美國總統川普（Donald Trump）「美國優先」政策掀起關稅浪潮，各國紛紛重新審視對華政策之際，澳洲對中國的立場顯得尤為關鍵。根據《BBC》報導，阿爾巴尼斯強調，與中國維持穩定關係是基於「國家利益」的決定，並明言在可能的情況下願意合作，在必要時則會表達異議。阿爾巴尼斯認為，雙邊關係的本質攸關澳洲就業與經濟發展「與中國的關係意味著澳洲的工作機會，就是這麼簡單」。他也坦言，在可預見的未來，中國將持續佔據澳洲約三分之一的總貿易額。這是阿爾巴尼斯自5月勝選連任後首度訪中，並標誌著他第二次正式踏上中國土地。訪問團中不乏政商高層，包括澳洲麥格理銀行（Macquarie Bank）、匯豐銀行澳洲分行（HSBC）、力拓集團（Rio Tinto）、必和必拓（BHP）及福特斯克金屬集團（Fortescue）等企業代表。在外交立場上，阿爾巴尼斯政府力圖擺脫過去幾年的緊張態勢。過去7年，由於中國對澳洲商品實施關稅制裁及雙方互指干涉內政，兩國關係陷入低谷。直至2023年11月，他成為7年來首位訪中的澳洲領導人，成功與北京方面談判結束了多項貿易摩擦，才讓兩國關係逐步升溫。不過，儘管致力修復經貿往來，阿爾巴尼斯並未淡化地緣政治上的歧見。近期，中國在太平洋擴張軍事影響力，引發澳洲警覺。澳洲國防部長馬爾斯（Richard Marles）早前曾批評中國2月在塔斯曼海的軍演為「異常行為」，並呼籲北京對軍事擴張提出合理解釋。觀察人士指出，北京預料將針對澳洲與美國、英國簽署的AUKUS潛艦協議提出批評，而坎培拉則會重申其對該協議的承諾。這些分歧雖存在，卻不被視為雙邊關係的致命障礙。澳洲-中國關係研究所（Australia-China Relations Institute）主任勞倫森（James Laurenceson）認為，兩國已達成共識，也就是「不以政治立場來定義整體關係，而是讓經濟、教育與文化交流繼續前行。」外交學者魏克菲爾德（Bryce Wakefield）分析，阿爾巴尼斯此次出訪代表著澳洲外交路線的轉變，走向更廣泛而成熟的互動方式，避免重蹈過去幾年爭執不休的覆轍。訪中期間，阿爾巴尼斯也計畫與中國國務院總理李強、全國人大常委會委員長趙樂際舉行會談。他也可能就南海議題與遭判死刑緩期的澳籍作家楊恆均（Yang Hengjun）案件向中方表達立場。
國務院大砍1353人！批評者憂削弱美國全球領導地位
美國國務院在美東時間11日開除了超過1300名員工，這是川普政府大規模聯邦政府重組計畫的一部分。該計畫受到批評者的強烈反對，他們認為此舉將削弱美國在全球的領導地位，以及其應對海外威脅的能力。據《美聯社》援引1名不願具名、但了解人事事務的國務院高級官員透露，這次裁員通知發給了1107名駐美文職人員（civil servants）和246名駐美外交人員（foreign service officers）。根據《美聯社》取得的裁員通知副本，信中表示，這些職位將被「廢除」，員工將於當日下午5點前失去對國務院位於華盛頓總部的進入權限，並且無法再存取電子郵件和共享資料。裁員通知信。（圖／翻攝自X平台／@Jackie_Koppell）當被裁員工開始收拾個人物品時，數十位前同事、大使、國會議員和其他支持者則在外頭抗議，並舉著寫有「感謝美國外交官」和「我們值得更好的待遇」的標語。他們哀悼這場裁員所帶來的制度性損失，並強調外交人員所承擔的個人犧牲。曾在伊拉克與阿富汗任職，並於2011年自國務院退休的博丁（Anne Bodine）表示：「我們常談論軍人服役的貢獻，但外交人員也像軍官一樣宣誓就職。這種處置方式對為國服務且相信『美國優先』（America First）的人來說，實在令人痛心。」群眾抗議美國國務院的裁員行動。（圖／達志／美聯社）儘管美國總統川普（Donald Trump）、國務卿盧比歐（Marco Rubio）及其共和黨盟友對此皆表示讚賞，認為這樣能讓國務院更精簡、更有彈性、效率更高，但現任及前任外交官一致批評，這將削弱美國影響力，以及應對當前及新興海外威脅的能力。川普政府一向主張重塑美國外交系統，並積極縮減聯邦政府規模。包括由「政府效率部」（Department of Government Efficiency，DOGE）主導的大規模裁撤措施，以及解散像是美國國際開發署（U.S. Agency for International Development，USAID）和教育部（Education Department）等整個政府部門。有著超過60年歷史的對外援助機構USAID，已於上週被併入國務院。最高法院最近的1項裁決為此次的國務院裁員鋪平了道路，而挑戰其合法性的訴訟仍在審理中。國務院在10日就曾通知員工，部分人即將收到裁員通知。在1封5月寄給國會的信中，國務院表示，當時其駐美員工總數略高於18,700人，並計劃透過裁員與自願離職（包括延後辭職方案）將人力縮減18%。盧比歐表示，官員們採取了「非常謹慎的步驟，重新組織國務院，使其更有效率、聚焦明確。」他在出訪馬來西亞吉隆坡（Kuala Lumpur）期間對記者表示：「這不是因為我們想要趕人走，而是如果你關閉了一個局處，那些職位就不再需要了。你要理解，這是針對職位而非針對個人。」根據《美聯社》取得的內部通知，受影響的外交人員將立即被安排行政留職停薪120天，其後正式失去職位。文職人員則多為60天的離職期。據悉，國務院早在5月就通知國會重組計畫，其中提議的裁減範圍遠超過盧比歐1個月前公布的版本，包括將駐美人員數量削減18%，高於原先提出的15%。國務院計畫裁撤若干監督美國長達20年阿富汗軍事涉入的部門，包括1個專門處理曾協助美軍工作的阿富汗人安置的辦公室。曾任職於阿富汗安置協調辦公室（Office of the Coordinator for Afghan Relocation Efforts，CARE）的拉欣（Jessica Bradley Rushing）表示，她在3月被安排行政留職後，11日再度收到解雇通知，令她震驚。「整個早上我都在聽CARE前同事回報發生在辦公室裡的災難場面，」她說。「我們整個團隊所有人都收到了通知。我甚至從沒想過我還會面臨風險，畢竟我早已在行政留職中。」國務院指出，這次重組將影響超過300個局處及辦公室，理由是有些部門的職責不清或互有重疊。國務院稱，盧比歐認為「現代有效率的外交需要精簡這種臃腫的官僚體系。」該通知同時也明確指出，重組的目標之一是要取消部分計畫，特別是那些與難民、移民，以及人權與民主推廣相關的計畫，因為川普政府認為這些計畫已經被意識形態左右，與其政策優先事項不符。