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川普宣布美國退出66個國際組織 白宮:不符國家利益
白宮表示,美國總統川普(Donald Trump)於7日簽署公告,宣布美國將退出共35個非聯合國體系的國際組織,以及31個隸屬聯合國的相關機構,理由是這些組織「運作方向與美國國家利益相違」。根據《路透社》報導,白宮在聲明中並未具體點名相關組織,但指出,這些機構推動「激進的氣候政策、全球治理模式,以及與美國主權與經濟實力相衝突的意識形態計畫」,因此不再適合美國繼續參與或提供資金支持。白宮說明,這項決定源自於對美國目前所參與的所有國際政府間組織、國際公約與條約所進行的全面檢討。聲明強調,退出行動將終止美國納稅人資金流向那些「將全球主義議程置於美國優先事項之上」,或在處理重要議題時效率不彰、成效有限的組織,相關資源未來將改以更符合美國利益的方式配置。對於外界要求提供完整名單與進一步說明,白宮暫未作出回應。自川普展開第二任期以來,已多次調整美國對國際組織的參與方向,包括大幅削減對聯合國的資金挹注、停止參與聯合國人權理事會、延長暫停對巴勒斯坦救濟機構(UNRWA)的資助,並退出聯合國教科文組織(UNESCO)。此外,川普也已宣布計畫退出世界衛生組織(WHO)及《巴黎氣候協定》,持續推動以「美國優先」為核心的外交與國際政策路線。
美國在大西洋攔截2艘「影子船隊」油輪!對委內瑞拉加強封鎖
美國於7日在大西洋扣押了2艘與委內瑞拉有關的油輪,其中1艘懸掛俄羅斯國旗。此舉是美國總統川普(Donald Trump)強勢推動其「主導美洲石油流向」政策的一部分,目標是迫使委內瑞拉的社會主義政府轉而成為美國的盟友。據《路透社》報導,在3日對委內瑞拉首都卡拉卡斯(Caracas)發動軍事突襲並非法綁架該國總統馬杜洛(Nicolas Maduro)之後,美國正進一步針對往返該南美國家的受制裁船舶進行封鎖。據悉,委內瑞拉是石油輸出國組織(OPEC)的成員之一。白宮同時表示,計畫撤銷川普1.0在2019年對委內瑞拉石油實施的部分制裁措施。官員補充,1場橫跨大西洋、歷時數週的追逐行動,於7日清晨畫下句點。美國海岸防衛隊(U.S. Coast Guard)與美軍特種部隊持司法扣押令,成功攔截原油油輪「馬里內拉號」(Marinera)。該船上月曾拒絕登檢,隨後改掛俄羅斯國旗。美國這次的行動獲得英國皇家空軍(Royal Air Force)及1艘英國軍艦支援。英國國防大臣希利(John Healey)表示,這是「全球打擊規避制裁行為努力的一部分。」由於附近有俄羅斯潛艦與船隻,此次扣押行動也增加了與俄羅斯發生更大對峙的風險。俄羅斯已因烏克蘭戰爭與西方嚴重對立,並譴責美國在委內瑞拉問題上的行動。克里姆林宮(Kremlin)在俄羅斯公共假日期間,未回應相關置評請求。對此,美國副總統范斯(JD Vance)也在預錄並即將於《福斯新聞》播出的訪談中表示:「那是1艘假的俄羅斯油輪。他們基本上是假裝成俄羅斯油輪,試圖藉此規避制裁體系。」同樣在7日稍早,美國海岸防衛隊在南美洲東北海岸附近,攔截另1艘載有委內瑞拉原油、懸掛巴拿馬國旗的油輪「M索菲亞號」(M Sophia)。美方官員表示,這是近幾週來的第4次扣押行動。根據國營的委內瑞拉石油公司(PDVSA)的紀錄,該油輪當時已滿載原油。美國指出,「馬里內拉號」原名為「貝拉一號」(Bella-1),雖未裝載原油,但與「M索菲亞號」同屬1支「影子船隊」,專門用來運輸來自委內瑞拉與伊朗的受制裁石油。白宮副幕僚長米勒(Stephen Miller)在聲明中表示:「唯一被允許的海上能源運輸,必須符合美國法律與國家安全。」他補充,透過美國所建立的合法與授權商業管道,委內瑞拉能源部門「擁有無限的經濟潛力。」美國司法部長邦迪(Pam Bondi)則聲稱,「馬里內拉號」船員曾「試圖瘋狂躲避攔截」,並且「未服從」海岸防衛隊命令,因此將面臨刑事指控。與此同時,川普政府正推動與委內瑞拉達成協議,試圖將原本供應中國的石油轉向其他市場,並爭取取得價值約20億美元的原油。目前中國是委內瑞拉最大的石油買家。中國外交部發言人毛寧也痛批:「美國公然對委內瑞拉動用武力,並要求委內瑞拉在處置自身石油資源時遵循『美國優先』,這是典型的霸凌行為。」川普在逮捕並關押馬杜洛後,公開談論要與美國石油公司合作,掌控委內瑞拉龐大的石油儲量。他將馬杜洛描繪成1名與華盛頓對手勾結、從事毒品走私的獨裁者。並於7日在社群媒體上表示,委內瑞拉將利用與美國石油交易的收益,購買美國產品,包括農產品與藥品,「換句話說,委內瑞拉正在承諾,將美國作為其主要的商業夥伴。」63歲的馬杜洛本週在紐約聯邦法院(New York federal court)戴著手銬出庭,且不承認對毒品相關罪名的指控。此時,馬杜洛所屬的社會主義政黨盟友仍掌控委內瑞拉政權。代理總統羅德里奎茲(Delcy Rodriguez)正小心翼翼地平衡與美國的關係。1名熟悉美國政府內部思維的人士透露,羅德里奎茲本人亦在美國制裁名單之列,其海外金融資產已被視為潛在施壓槓桿。此前,川普曾在6日表示,美國將精煉並出售多達5,000萬桶因制裁而滯留在委內瑞拉的原油。這是他振興這個全球最大儲量石油國家的長期衰退產業的第一步。白宮新聞秘書李維特(Karoline Leavitt)於7日表示,為促成川普所描述的交易,美國正「選擇性撤銷對委內瑞拉石油的制裁。」美國國務卿盧比歐則稱:「我們將接收3,000萬到5,000萬桶石油,並以市場價格出售,而不是委內瑞拉過去被迫接受的折扣價。」對此,PDVSA於7日證實,他們正與美國進行談判,並表示桌面上的條件是「完全符合法律、透明,且對雙方有利的純商業交易。」由於市場預期川普計畫將釋放更多供應,全球原油價格應聲下跌。報導補充,中國、俄羅斯及委內瑞拉的左翼盟友,皆譴責美國為逮捕馬杜洛而發動的行動,該行動造成數十名委內瑞拉人喪生。美國盟友同樣對綁架1名外國元首所樹立的極端先例深感不安。川普則威脅,未來可能在墨西哥及格陵蘭,採取更多行動以推進美國利益。
川普與高市早苗通話後!又與美國駐華大使會晤
美國總統川普(Donald Trump)於美東時間2日稍早與日本首相高市早苗通話後,又在佛州的海湖莊園(Mar-a-Lago)會見美國駐華大使龐德偉(David Perdue),這一系列的外交互動時機點格外敏感。隨著中日關係因台灣問題陷入了自1972年建交以來的歷史性低點;美國近期又批准了史上最大規模的對台軍售;中國人民解放軍也在去年12月底首度展開圍台實彈軍演,演習面積與抵近台灣的距離都創紀錄。據《南華早報》報導,川普政府正試圖在此背景下調整並協調其「美國優先」的區域政策路線。2日稍早,川普與高市進行了1場長達25分鐘的電話會談,雙方在新年伊始重申美日同盟之間的「緊密協調」。根據這位日本領導人的說法,2人同意敲定高市於今年春季訪問華府的相關安排,她形容這次訪問將是雙邊夥伴關係的「新篇章」。這樣的協調來得正是時候。以對華立場強硬著稱的高市,於去年10月上任後,隨即在11月7日表示,若台灣遭到攻擊,將構成日本的「存立危機事態」,此番「台灣有事論」立刻導致東京與北京之間的關係急遽降溫。高市2日向媒體表示,她與川普「以印太地區為重點交換意見,並在當前國際局勢下確認了緊密的協調」。她也指出,雙方「積極且深入地」討論了推動自由且開放的印太地區合作。日本領導人計畫於今年春季訪問美國,而這趟行程可能會早於川普與中國國家主席習近平在中國的會晤之前。根據日本媒體報導,高市正尋求與川普會面,以便在區域摩擦升溫之際,就對北京的立場進行協調。她去年10月曾主持川普與日方的雙邊會談,時間點就在這位美國領導人於南韓釜山與習近平會面前的數日。在釜山與習近平會晤後,川普宣布他將於4月訪問中國,並於今年稍晚接待習近平來訪。不過,北京方面至今尚未正式確認任何相關外交安排。報導補充,美國駐華大使龐德偉是1名商人和川普的長年好友,同時也是來自喬治亞州的前美國參議員。他於2025年5月出任美國駐華大使,負責處理華府最重要、也最為微妙的雙邊關係之一。作為川普在北京的最高外交代表,外界預期龐德偉在促成川普訪問中國大陸一事上扮演關鍵角色。龐德偉同時也積極與區域夥伴協調,以強化美國主導的印太安全架構。上個月,他在美國駐北京大使館主持了1場「四方安全對話」(Quadrilateral Security Dialogue, Quad)大使會議,並在隨後於社群媒體發文中重申各方對「自由且開放的印太地區」的承諾,並形容這個非正式集團是1股「正向的力量」。他公開這場會議的消息之際,中國人民解放軍正於台灣周邊進行實彈軍演,藉此警告所謂的「外部干涉勢力」。由美國主導的四方安全對話成員包括日本、印度與澳洲,外界普遍將該集團視為在區域內制衡中國的重要力量。北京則譴責該集團是「亞洲版北約」,並稱其為「排他性的小圈子。」龐德偉同時也是少數出席釜山「川習會」的美方高級官員之一。會後,這位美國特使形容2國領導人的對話「坦率」且「具建設性」,並表示自己在會後「深受鼓舞」。自釜山會談以來,美國已撤除部分與芬太尼(fentanyl)相關及對等性關稅,並批准向中國企業出售較不先進的半導體晶片;中國方面則恢復採購美國黃豆,並解除部分稀土出口限制。然而,美中關係仍因美國宣布新的對台軍售而再度承壓。上個月,華府批准1項金額達111億美元的對台軍售案,創下歷史新高,北京隨即將此舉定調為對「台獨分裂勢力」及外國支持台灣的「嚴正警告」。即便共和黨內部分成員與國會議員對台灣周邊軍演提出警訊,川普仍淡化相關風險,並援引他與習近平之間的「良好關係」,表示自己「並不擔心」,但他也坦承,習近平並沒有告知他會舉行這次的軍演。在2025年最後1場記者會上,當被問及北京與東京因台灣問題而升高的緊張局勢時,美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)強調,美國可以在維持與東京「堅定夥伴關係」的同時,找到「與中國政府進行具建設性合作的方式。」
川普政府大規模召回29名駐外大使!強化「美國優先」外交布局
美國總統川普(Donald Trump)政府正在召回29名原本擔任外國大使及其他高級使館職務的職業外交官,此舉被視為該政府為重塑美國海外外交布局,並確保外交人員完全支持川普「美國優先」(America First)議程所做的安排。綜合外媒報導,美國政治新聞網站《政客》(POLITICO)率先披露了此次的大使召回事件,此舉已引發部分國會議員及美國外交官工會的關注與憂慮。2名國務院官員透露,上週至少有29個國家的美國駐外大使被告知,他們的任期將於明年1月結束。這2名官員因涉及敏感的內部人事調整而要求匿名。據悉,所有被召回的外交官均於前總統拜登(Joe Biden)時期被任命,他們在川普2.0初期的首次大規模官員清洗中倖存了下來。然而,情勢在17日急轉直下,這些外交官陸續收到來自華盛頓官員的通知,告訴他們即將被召回。雖然外交大使一般任期約為3至4年,但他們必須服從總統的安排。官員解釋,受此次調整影響的人員並不會失去外交服務職位,因此若他們願意,可返回華盛頓接受其他任務。國務院對於具體數字及受影響的大使未作評論,但對此調整進行辯護,稱這是「任何政府的標準程序」。國務院指出,大使「是總統的個人代表,總統有權確保派駐各國的人選能推動『美國優先』政策。」非洲是受此次召回影響最大的洲,共有13個國家的大使被調回,包括:蒲隆地、喀麥隆、維德角、加彭、象牙海岸、馬達加斯加、模里西斯、尼日、奈及利亞、盧安達、塞內加爾、索馬利亞及烏干達。亞太地區其次,有6個國家的大使被召回,包括:斐濟、寮國、馬紹爾群島、巴布亞紐幾內亞、菲律賓及越南。與此同時,歐洲則有4國(亞美尼亞、馬其頓、蒙特內哥羅及斯洛伐克)受影響;中東2國(阿爾及利亞及埃及)、南亞2國(尼泊爾及斯里蘭卡),以及中南美洲2國(瓜地馬拉及蘇利南)的大使亦在此次召回的範圍內。
美副國務卿否認撤出印太「僅重新校正」!華府智庫嘆:就是要亞洲自行承擔後果
美國外交高級官員於美東時間15日反駁外界對「華府正從印太地區撤退」的說法,強調美國並非後退,而是在重新校正其對外援助政策,以在這個具有高度戰略重要性的地區更有效地與中國競爭,同時透過具針對性的援助與安全合作,持續支持盟友。然而,美國防長赫格塞斯(Pete Hegseth)曾透露,在美中交戰的兵棋推演中,美軍「每次都輸」;《紐約時報》上週更曝光美國戰爭部「優勢簡報」(Overmatch Brief)機密文件,顯示美軍恐無力保台。華府智庫對此也批評,川普政府的國安戰略就是要讓亞洲自行承擔後果。據《南華早報》報導,美國國務院政治事務副國務卿胡克(Allison Hooker)指出,美國政策的重點正從廣泛型援助,轉向符合美國利益、並推動「自由且開放的印太」(Free and Open Indo-Pacific)的精準夥伴關係,涵蓋關鍵基礎建設、海事安全、關鍵礦產,以及用於強化區域韌性並反制敵對勢力影響的軍事融資。她形容,政府目前的策略是1種「重新校正」,而非「撤退」。她在15日舉行的首屆「印太對外援助會議」(Indo-Pacific Foreign Assistance Conference)上表示:「美國是1個太平洋強權,而印太的未來與我們的核心國家利益直接相連。」她補充,華府對該地區的承諾依然「毫無動搖。」胡克進一步說明,美國的對外援助正愈來愈被視為1種「力量倍增器」,目的在於帶來長期安全利益,而非僅提供短期救助。其目標是協助各國取得能隨時間推進、持續強化區域和平與安全的工具。華府官員指出,這項新做法反映了新版《2025年國家安全戰略》(National Security Strategy,NSS),該戰略文件將印太視為關鍵的經濟與地緣政治戰場,並強調聯盟與夥伴關係是區域繁榮不可或缺的要素。不過,也有部分批評者將此解讀為1種退縮。華府智庫「美國韓國經濟研究所」(Korea Economic Institute of America,KEI)在1份報告中批評這份2025年藍圖是「撤退」策略,認為該政策「目的是讓亞洲自行承擔後果」。該報告於上週指出:「新版《NSS》清楚顯示,美國將選擇站在一旁,要求盟友承擔起防衛太平洋與歐洲的任務。」談及菲律賓時,胡克強調美國對呂宋經濟走廊(Luzon Economic Corridor)私部門發展的支持。該走廊是美國、日本與菲律賓於2024年在7大工業國集團(G7)「全球基礎建設與投資夥伴關係」(Partnership for Global Infrastructure and Investment)框架下啟動的旗艦3邊倡議。此一倡議聚焦於串聯多個戰略樞紐,包括蘇比克灣(Subic Bay)、克拉克(Clark)、馬尼拉(Manila)與八打雁(Batangas),並透過鐵路、港口、潔淨能源、半導體等領域的投資,推動透明、由私部門主導的經濟成長,作為美國所稱「具脅迫性」發展模式的替代方案。對此,胡克表示「菲律賓仍持續面臨南海(South China Sea)的挑戰。」並補充,美國將持續「支持呂宋走廊的私部門發展,以強化這個關鍵盟友的經濟韌性。這類援助只是多項努力中的1例,展現美國對海事安全、航行自由,以及南海集體防衛承諾的堅定立場。」然而,上週公布的新版《國家安全戰略》中,並未提及菲律賓這個美國長期的共同防禦條約盟友。近年來,隨著中國海警船與海上民兵頻繁展開行動,該地區緊張局勢持續升高。最新事件發生在12日,地點在仙賓暗沙(Sabina Shoal,大陸稱「仙賓礁」),菲律賓稱之為依斯戈沓礁(Escoda Shoal)附近。中國海警船對菲律賓漁船發射水砲,造成3位漁民受傷,並使2艘船隻嚴重受損。馬尼拉方面抗議此舉構成騷擾,而北京則聲稱其採取的是必要的管控措施,並指控對方船隻進行挑釁。同樣在15日,美國負責對外援助、人道主義事務和宗教自由的副國務卿盧因(Jeremy Lewin)強調,美國援助正愈來愈被定位為促進經濟夥伴關係與達成戰略成果的工具,而非傳統的捐助型計畫,「川普總統(President Trump)是1位商人,也是談判高手,」盧因表示,「我們的援助設計,是為了深化與夥伴國家的貿易與合作關係。未來幾年,我們在印太地區的支出將超過以往任何時期,只是方式將有所不同。」盧因指出,美國正大幅擴展對菲律賓的醫療援助,金額達2.5億美元,並且是直接與菲律賓政府協調執行;同時也計畫提高對區域盟友與夥伴的外國軍事融資。他補充:「我們將提供更多外國軍事融資,以槓桿運用美國的國防工業基礎,一方面推動本國軍力的再振興,另一方面也協助盟友在印太地區捍衛其安全利益。」外界對華府是否正退出對外援助領域的疑慮,部分源於政府對所有海外支出進行嚴格的「美國優先」(America First)審查,該審查暫停了多項既有計畫,並提議大幅削減國務院與美國國際開發署(USAID)的預算,以轉向國內優先事項。今年稍早,川普政府曾試圖削減國會已批准的50億美元對外援助。這種觀感也因另一層憂慮而被放大,即任何美國能見度的下降,都可能讓北京趁勢擴大影響力。中國的「一帶一路」(Belt and Road Initiative)作為1項數以百萬美元計的發展計畫,仍持續向區域內開發中國家提供即時資金。在胡克與盧因之後發言的美國東亞暨太平洋事務助理國務卿德索姆布雷(Michael DeSombre)則強調,美國在巴布亞紐幾內亞(Papua New Guinea)與馬紹爾群島共和國(Republic of the Marshall Islands)的投資,包括港口升級、貨物檢查基礎設施與重建工程。德索姆布雷也呼籲與私部門夥伴及區域多邊架構合作,例如由美國、日本、印度與澳洲組成的戰略對話機制「四方安全對話」(Quad);東南亞國家協會(Association of Southeast Asian Nations, Asean);以及匯集18個太平洋國家的「太平洋島國論壇」(Pacific Islands Forum)。德索姆布雷強調,美國並未如部分媒體敘事所稱「退出對外援助業務」,反而將此次檢討視為「從根本上重新想像對外援助應如何運作的機會。」他補充:「我們希望維持美國無可匹敵的軟實力,並藉此在整個印太地區發揮正向影響。」不過值得警惕的是,《紐約時報》上週才曝光美國戰爭部「優勢簡報」機密文件,顯示美軍在保衛台灣時恐陷入重大軍事挫敗,尤其美國海軍最先進的「福特號」(USS Gerald R. Ford)航空母艦在尚未抵達台灣前就會被擊沉,且美國衰敗的軍工產能在長期消耗戰中幾乎毫無勝算;美國現任防長赫格塞斯去年11月也曾直言不諱地坦承,在美中交戰的兵推中,「我們每次都輸。」
德國另類選擇黨響應川普「文明抹除論」!籲歐洲推動民族主義復興
美國上週公布的新版《國家安全戰略》(NSS)指出「歐洲正面臨文明遭抹除的風險」。對此,德國極右翼政黨「德國另類選擇黨」(Alternative für Deutschland,AfD)回應,他們支持在歐洲推動民族主義復興。據英媒《衛報》報導,AfD的外交政策發言人弗恩邁爾(Markus Frohnmaier)10日表示:「AfD正與其國際友人一起為保守派復興而戰。」他補充,本週他將在華盛頓與紐約會見「讓美國再次偉大」(MAGA)派的共和黨人。這個反移民政黨目前在全國民調領先,弗恩邁爾告訴法媒《法新社》,該黨「正在與那些主張國家主權、文化認同,以及務實安全與移民政策的力量,建立強大夥伴關係。」美媒《政客》的報導則指出,紐約青年共和黨俱樂部(New York Young Republican Club,NYYRC)已邀請弗恩邁爾作為本週的年度晚宴貴賓。據悉,NYYRC的州級分部近期因群組聊天記錄外洩而遭停權;該成員在群組中讚揚希特勒(Adolf Hitler),並發表一系列種族主義及仇恨言論。在弗恩邁爾發言之前,美國在5日公布新版NSS文件。川普(Donald Trump)政府在文件中聲稱,歐洲因移民與歐盟整合,而面臨文明遭抹除的風險,同時承諾將向極右翼政黨提供支持。川普在9日的訪談中再次形容歐洲「軟弱」且「衰敗」,並稱歐洲因移民而「自我毀滅」,甚至批評一些未具名的歐洲領袖是「真正的愚蠢」。這份戰略文件宣稱,某些歐盟國家在數十年內恐成為「不再是歐洲白人佔多數」的國家,並指控歐盟「破壞政治自由與主權」、審查言論自由,以及「壓制政治反對者」。因此,新版NSS將美國對歐盟的政策,聚焦在「於歐洲內部培養對抗歐洲當前政治軌跡的力量」,文件更讚揚「愛國歐洲政黨的影響力日益增強」是「極大樂觀的理由。」諸如德國AfD、法國「國民聯盟」(Rassemblement national,RN)及西班牙「呼聲黨」(Vox)等極右翼政黨,一直以攻擊歐盟權力過度擴張及大量非白人移民為競選主軸,有時甚至引用白人民族主義者提倡的極右翼陰謀論「大取代」(great replacement,意即歐洲的白人正在人口及文化層面逐漸被非白人(特別是穆斯林)取代。)尤其是AfD,正在積極尋求與川普的「讓美國再次偉大」運動建立更密切的關係。來自佛州的共和黨眾議員露娜(Anna Paulina Luna)上月表示,她預期將在美國接待約40名AfD政治人物。AfD共同主席克魯帕拉(Tino Chrupalla)今年1月出席了川普的第2次就職典禮,而科技億萬富豪、川普的重要金主馬斯克(Elon Musk),更在今年2月德國大選前替AfD候選人魏德爾(Alice Weidel)助選。然而,其他民族主義政黨則更為謹慎,因為多項民調顯示,川普在歐洲的聲望極低。大多數歐洲人,包括許多極右翼選民,都認為這位美國總統對歐盟構成威脅。分析人士指出,川普的政策長期以來對歐盟內的民族主義者形成艱難挑戰:儘管他們在某些面向上理念一致,但MAGA主張的是「美國優先」(America First),而他們則是主張「法國優先」、「德國優先」或「西班牙優先」。即使是歐盟內最具破壞性的民族主義力量,匈牙利的奧班(Orbán Viktor)政府,也避免直接評論新的美國戰略。然而匈牙利外交部長西雅爾多(Péter Szijjártó)表示,該國正在「努力推動1場愛國革命,讓歐洲再次偉大。」義大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni),其所領導的「義大利兄弟黨」(Brothers of Italy)具有後法西斯根源,且她長期宣示自己的理念與川普的MAGA陣營接近。儘管在移民與歐盟議題上普遍與川普持類似看法,但法國RN領袖巴德拉(Jordan Bardella)也告訴英媒《每日電訊報》:「我是法國人,所以我對附庸地位感到不滿,而我不需要像川普這樣的大哥來替我的國家做決定。」他接受《BBC》訪問時則補充:「確實,大規模移民及我們領導人的寬鬆政策……正在破壞歐洲社會的力量平衡。」但與AfD不同的是,RN至今一直十分謹慎,避免刻意模仿AfD積極與MAGA建立關係的路線。巴德拉過去曾指控美國進行「經濟戰爭」,也表示川普「對美國人而言是好事,但對歐洲人則是壞事。」
白宮新版國安戰略曝光!歐洲盟友成箭靶 承認美不再獨霸「須與中俄共享權力」
白宮於美東時間5日新發布的《國家安全戰略》(National Security Strategy)自我標榜為「美國優先」(America First),但《CNN》認為,「美國獨行」(America Alone)或許更能概括這份長達33頁的文件,該文件通篇充斥著抱怨和怨懟,以近乎種族主義陰謀論的語調切割了與歐洲盟友的關係、承認美國必須與中國分享權力,並在西半球尋求新的盟友。據《CNN》報導,文件開頭便宣稱:「美國像阿特拉斯(Atlas,希臘神話裡的擎天神,被宙斯降罪來用雙肩支撐蒼天)般支撐整個世界秩序的時代已經結束了。」這句話既像對過往的否定,也似乎暗示未來不再承擔全球領導。然而文件並未清楚回答:在新的國際架構中,美國究竟打算站在哪裡?它描繪的美國不是過去作為全球領袖的形象,而是面對其他強權崛起時緊張、甚至帶有敵意的身影。「當美國拒絕為自身追求註定失敗的全球主宰概念時,我們必須防止他國主宰世界。」文件寫道。「大國、富國與強國影響力過大,是國際關係中的永恆事實。」文件還聲稱,中國的迅猛崛起是以美國為代價(卻幾乎未提到廉價中國商品如何令美國生活水平提升數十年),而美國能做的不是阻止,而是遏制。白宮認為,美洲地區較鄰近的國家可能成為新的朋友,但風險在於期待落空。文件宣稱「川普推論」(Trump Corollary)是對1820年代「門羅主義」(Monroe Doctrine,核心主旨是警告歐洲列強不要干涉美洲大陸的事務)的補充,延續了美國應主導自身周邊地區的古老主張,而非是2026年提出的新概念。然而文件並未提到美國在南方實際上可倚賴的盟友極為稀少,同時白宮揚言將隨時轟炸毒梟網路,卻又赦免了飽受毒品危機困擾的前宏都拉斯的腐敗總統葉南德茲(Juan Orlando Hernández)。這份戰略文件整體而言以嚴肅語調包裝,但缺乏具體可行的政策內涵。對中東的描述更是簡化到近乎輕浮,將「衝突」視為「最棘手的動態」,而以色列-巴勒斯坦衝突則被淡化為「棘手的問題」,彷彿其中的死亡與動盪只是概念而非現實,這提醒了人們數以千計的生命受制於這種搖擺不定、甚至輕蔑的思維,而這正出自全球軍事超級強權的核心。《CNN》形容,這份文件讀起來像是經過加強版的學術翻譯版本,是將美國總統川普(Donald Trump)在橢圓形辦公室的冗長獨白,翻譯成正式論述的成品。其中不乏來自X.com黑暗角落常見的偏見與抱怨,而文件在以200多字對非洲進行論述後,便突然草草收尾,彷彿在暗示「非洲大陸的資源」是唯一值得在意之處。然而文件中最令人不安的章節,是留給川普政府最常指責的對象:歐洲。美國副總統范斯(JD Vance)今年2月在慕尼黑安全會議(Munich Security Conference)上發表的尖銳演說,在文件中以整整2頁的內容呈現,包括以毫無證據的口吻指控歐洲盟友壓制言論自由與民主,並因過度監管而自我削弱經濟。文件還聲稱大多數歐洲人被剝奪了表達他們渴望與俄羅斯和平共處的民主機會,《CNN》批評,這是對1個渴望避免戰火再次降臨歐洲大陸的片面描述,也忽視俄羅斯威脅已在歐洲多國首都以破壞形式顯現。文件甚至借用歐洲極端勢力常用的、帶有白人種族主義色彩的陰謀論「大取代」(Grand Remplacement,稱歐洲的白人正在人口及文化層面逐漸被非白人取代),宣稱歐洲正面臨「文明性的抹除」,「在未來幾十年內,某些北約(NATO)成員國很可能成為非歐洲人口的多數。」換言之,歐洲將變得「不那麼白人」,因此對美國的聯盟關係可能轉向敵意,並在「20年內或更短時間內變得面目全非」,不再「足夠強大到成為美國的可靠盟友」。文件甚至進一步主張「應在歐洲國家內培養對歐洲當前路線的抵抗」,意指公開干預。俄羅斯則意外地免於受到同樣的批判,被視為值得維持「戰略穩定」的對象。美國不再被描繪為歐洲的北約盟友,而是1個調停者,旨在「減輕俄羅斯與歐洲國家之間的衝突風險」。文件還抨擊那些「寄望於不穩定少數派政府的歐洲官員」,指稱他們在民眾渴望和平時以審查制度和對民主的壓制,阻止人們以客觀現實的角度評估戰爭。文件隨後批評歐洲缺乏自我防衛的軍事能力,這種缺乏自信「最明顯體現在其與俄羅斯的關係上」。然而《CNN》批評,文件忽略川普為俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)鋪上紅地毯式的外交態度,也忽略了俄羅斯經濟規模甚至比義大利還小、其軍事力量至今仍無法完全征服較弱鄰國的現實。文件所列的首要目標是:「迅速停止烏克蘭的敵對行動」,重新建立與俄羅斯的「戰略穩定」,並確保烏克蘭「作為1個可存續的國家生存下去」。然而「存續」與「可存續性」這2個用語,完全無法讓基輔感到安心。當文件呼籲「終結北約不斷擴張的觀感與現實」時,普丁甚至獲得天上掉下來的禮物。雖然目前加入北約的候選國本就不多,但文件刻意不點明這點。整份文件對於如此嚴肅的時代而言,顯得極不嚴肅。它形容川普的政策「務實但不是『務實主義』(pragmatist),現實但不是『現實主義』(realist),有原則但不是『理想主義』(idealistic),強硬但不是『鷹派』(hawkish),克制但不是『鴿派』(dovish)。」《CNN》認為,這種語言遊戲彷彿在文化戰爭的背景下,以紅色麥克筆劃掉形容詞,卻留下語義混亂的文字拼盤,宣示其撤退、憤怒,以及對長期價值與盟友的否定。
美國優先庇護「阿非利卡人難民」 南非批:偽造白人種族滅絕陰謀論
南非政府批評美國川普(Donald Trump)政府優先處理阿非利卡人(Afrikaners,南非和納米比亞的白人移民後裔)難民申請的決定,指出有關「白人種族滅絕」(white genocide)的說法早已被廣泛駁斥,且缺乏可靠證據。據《BBC》報導,南非政府提到,本週稍早有多位阿非利卡社群的重要成員聯名發表公開信,駁斥這種敘事,其中部分簽署人甚至批評美國的移民政策,具有種族歧視的嫌疑。南非政府補充,國內目前只有極少數的阿非利卡人申請移民美國,這顯示他們並未受到迫害。南非最新的犯罪數據也並未顯示,白人比起其他族群更常成為暴力犯罪的受害者。川普政府於美東時間10月30日宣布將美國年度難民接納上限,從前總統拜登(Joe Biden)設定的12.5萬人調降至歷史最低的7,500人,並表示將優先考慮讓南非的白人難民申請。不過,外界目前無法取得美國接收南非白人的具體數據。今年稍早,川普曾提出向大多數是荷蘭與法國殖民者後裔的阿非利卡人提供難民身分,起因是南非總統拉瑪佛沙(Cyril Ramaphosa)簽署了1項法案,允許政府在特定情況下無償徵收土地。目前,大部分私人農地皆由南非白人擁有,但他們僅佔全國人口約7%。數月前,南非駐美大使拉蘇爾(Ebrahim Rasool)因指責川普「煽動白人至上主義」並試圖「將白人受害者意象作為暗號」而遭驅逐出境。去年5月,在白宮橢圓形辦公室(Oval Office)的1場會晤中,川普更當著拉瑪佛沙的面,聲稱南非的白人農民正遭到屠殺與迫害。川普甚至舉起1張照片,宣稱那是南非白人受害者的屍袋。不過,《路透社》後來證實該照片其實拍攝於戰亂中的剛果民主共和國(Democratic Republic of Congo),與南非事件毫無關聯。白宮同時播放了1段影片,聲稱是白人農民的墳場。但事後證實,影片實際上是南非2020年的1場抗議活動,畫面中的十字架象徵著多年來在暴力事件中喪生的白人農民,而非墓地。事後對於川普捏造證據的行為,華盛頓方面並未作出回應。
黃仁勳現身華府力挺「美國優先」 但警告:切斷中國將嚴重自傷
輝達(Nvidia)執行長黃仁勳(Jensen Huang)本週現身華盛頓,向川普政府傳達明確訊息,他表示,若全球人工智慧的開發基礎都建立在美國的技術堆疊上,美國就能贏得AI戰爭。根據《路透社》(Reuters)報導,黃仁勳宣布,輝達將為美國能源部建造七台AI超級電腦,協助核武與替代能源研究,並透露公司已獲得高達5,000億美元的先進晶片預訂。消息發布後,輝達股價於28日收盤上漲5%,報201.03美元。黃仁勳在輝達首屆華盛頓開發者大會(GTC Washington)發表主題演講時,一方面呼應川普的「美國優先」(America First)政策,稱該策略推動了國內製造與AI投資;另一方面則提醒,若美國在政策上封鎖中國市場,將導致「失去全球一半AI開發者」。他直言「我們希望全世界都建立在美國技術之上,但同時也需要立足中國市場,否則長遠來看,美國自身會受傷。」他指出,由於中國政府明確排除輝達產品,公司目前未申請出口許可,無法將最新晶片銷往中國。這項言論凸顯美中科技角力下的微妙局勢。川普此刻正展開亞洲巡訪,預計30日與中國國家主席習近平會面,中國是否恢復採購輝達晶片可能成為談判焦點之一。輝達此次宣布的七台超級電腦將服務於美國能源部(Department of Energy),部分用於維持核武庫運作,部分則支援核融合等替代能源研究。其中規模最大的機組將與甲骨文(Oracle)共同建造,搭載10萬顆Blackwell晶片。黃仁勳稱這是「全國力量推動能源創新的象徵」,並向川普致謝,表示若無政策支持,「我們可能陷入困境」。《路透社》報導指出,市場分析師估算其中一台名為「Solstice」的超級電腦,僅輝達晶片價值就高達30億至40億美元;雖然政府採購通常享有折扣,但整體合約規模仍極為可觀。除能源計畫外,輝達還發布一系列跨界合作,包括與芬蘭諾基亞(Nokia)建立電信夥伴關係,投資10億美元取得對方2.9%股份,共同開發6G基地台AI節能技術;並宣布推出專為通訊設備設計的「Arc」產品線。黃仁勳表示:「這項技術可讓全球數以百萬計的基地台升級,提升能源效率。」他同時揭露與帕蘭提爾科技(Palantir Technologies)合作的企業AI平台,用於提升企業物流效率;以及與優步(Uber)共同開發自動駕駛計程車(robotaxi)網路的新平台「Hyperion」。分析師吉爾・盧里亞(Gil Luria)認為,這些合作展現輝達拓展至資料中心以外市場的企圖心。黃仁勳談及製造布局時指出,輝達晶片目前於亞利桑那州的台積電(TSMC)廠房生產,在德州組裝伺服器,加州製造網路設備。他回憶川普首次會面時「要求把製造業帶回美國」,並透露台積電將於未來幾個月把最先進的封裝技術引進美國。輝達長期被視為AI熱潮的核心推動力,股價兩年來漲幅驚人。黃仁勳表示,公司要維持創新優勢,必須重新打入中國市場,因當地潛在銷售額高達500億美元;這筆收益不僅支撐美國研發,也影響技術領先的持續性。《路透社》先前報導指出,儘管北京施壓企業採購華為(Huawei Technologies Co.)晶片,但許多中國開發者仍偏好輝達產品。
共和黨挺台立場不變! 蓋拉格:台灣不會成美中籌碼
美國前聯邦眾議員蓋拉格(Mike Gallagher)長期關切美對台軍售,曾多次公開呼籲美國優先交付武器給台灣。而他27日出席華府中國論壇時強調,共和黨支持台灣自我防衛的立場從未改變,幫助台灣「豪豬化」應已是跨黨派共識,並直言不認為美方有人試圖讓台灣淪為美中「大交易」的籌碼。蓋拉格曾任美國眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭」特別委員會首任主席,曾於2023年提出「支持台灣的十項政策建議」(Ten for Taiwan)報告,展現對台灣安全的重視,任內也推動多項應對美中競爭行動或法案。而委員會成立不久,他便低調訪台,2024年2月再率跨黨派重量級議員訪問團,與時任總統蔡英文會面。蓋拉格27日出席在華府舉行的中國論壇,根據《中央社》報導,他受訪時重申「共和黨對台立場並無改變」,承諾協助台灣自我防衛的原則,並稱獲得跨黨派支持,以強化台灣防衛韌性、幫助台灣「豪豬化」為目標。對於外界憂心台灣成為美中談判籌碼,蓋拉格表示,「在美國國內,我看不到這樣的傾向或興趣。」不過他認為,美國政治領袖必須持續想盡辦法向民眾說明「台灣為何對美國重要」。蓋拉格引用美國俗語指稱,「拉斯維加斯法不適用於台灣,發生在台灣的事,不會只留在台灣。」他強調,台灣僅為中共試圖主宰全球的第一步,習近平寧可不開戰就達成統一或入侵台灣的目的,他正積極推動認知作戰。蓋拉格進一步說明,台灣在「外國干預自由社會」方面經驗豐富,總統應更積極揭露中國如何試圖控制台灣,同時呼籲美國應傾聽並回應台灣,而非視而不見。
美援變選戰籌碼 川普要求阿根廷執政黨先選贏「不贏就沒錢」
美國總統川普(Donald Trump)在白宮接待阿根廷總統米雷伊(Javier Milei)時,宣布美國計畫提供200億美元的貨幣交換援助,但條件是米雷伊的政黨「自由前進(La Libertad Avanza)」必須在10月26日舉行的期中選舉中勝出。川普明言「如果他贏,我們會給予極大的協助,但如果他沒贏,我們就不會浪費時間」。這番話被視為明確將美國的經濟援助與阿根廷的政治結果綁在一起。根據《半島電視台(Al Jazeera)》報導,米雷伊週二訪問華盛頓特區(Washington,DC),這已是他自2023年12月上任以來第12次赴美。川普在白宮內閣會議室親自接待他,並當場表態「全力支持」。川普說,「你會贏這次選舉,我今天要完全公開支持你。阿根廷人民喜歡我,很多人喜歡我」。他形容這項200億美元的援助計畫,是協助「一種偉大理念接管一個偉大國家」的方式。川普與米雷伊關係密切。米雷伊曾參加川普的第二次就職典禮,並多次自稱「無政府資本主義者(anarcho-capitalist)」,政治立場與川普的「美國優先(America First)」理念契合。不過,這場白宮會面前,米雷伊所屬的政黨「自由前進」陷入多起醜聞。阿根廷國會選舉前夕,米雷伊的姊姊兼總統府秘書長卡琳娜(Karina Milei)被爆收賄,涉及國家殘障局(National Disability Agency)合約回扣事件。雖然米雷伊兄妹否認指控,但風波導致外界更關注他的領導風格與用人爭議。在阿根廷國內,米雷伊的執政支持度持續下滑。9月布宜諾斯艾利斯省(Buenos Aires)國會席次選舉中,「自由前進」以34%得票率敗給左翼「正義黨(Justicialist Party)」聯盟的46%。國會近期也兩度推翻米雷伊的否決,恢復對殘障福利、大學與兒科醫療的公共資金。這些舉動反映議會對其緊縮政策的不滿。米雷伊的經濟改革以削減政府開支為主,他曾在造勢場合揮舞電鋸、砸毀印有阿根廷中央銀行(Central Bank of Argentina)字樣的皮納塔,以象徵消滅通膨的決心。儘管成功壓低通膨率,但阿根廷披索(peso)仍疲弱,貧困人口卻因福利刪減增加。面對外界質疑川普是否真正關心阿根廷經濟,川普直接回答「如果他們沒贏,我們也不會繼續待太久。如果他輸了,我們對阿根廷就不會慷慨」。他並暗示,若「極端左派」在選舉勝出,阿根廷將陷入更嚴重動盪,但未點名具體對手。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)同場受訪時重申,援助方案將取決於米雷伊的選舉成績。他說「這筆援助是建立在健全政策的前提下,若阿根廷回到失敗的庇隆主義(Peronist)政策,美國會重新考量」。這筆計畫將透過美國財政部的外匯穩定基金(Exchange Stabilization Fund)執行,以美元交換披索,穩定匯率。川普承認米雷伊的政策會讓阿根廷人「感到痛苦」,但仍辯護說「若沒有他,阿根廷將會迷失」。當媒體詢問對米雷伊的建議時,川普轉而攻擊新聞界,批評《ABC News》等為「假新聞(fake news)」,並說「他只有一個問題,就是媒體報導太壞」。他稱,米雷伊正在做「正確的事」,只是遭到「極左病態文化」的惡意扭曲。最後,川普甚至開玩笑提議向阿根廷提供戰斧飛彈(Tomahawks)協助米雷伊「對付反對派」,在場記者報以尷尬笑聲。
美國政府將發布新版《國防戰略》 日媒:納軍事介入台海設想
美國政府即將發布新版《國防戰略》(NDS),日媒稱,內文鎖定「防止中國取得台灣控制權」,並納入美軍介入台海危機的設想。《產經新聞》報導,文件將以「以實力求和平」為基調,要求台灣大幅強化防務;《日經新聞》則警告,若美國在亞洲防線排除韓、台,恐助長北韓與中國強硬姿態,增加區域衝突風險。據《產經新聞》報導,前美國國防部政策顧問吉原俊(Toshi Yoshihara)透露,新版國防戰略將以「美國優先」及「以實力求和平」為核心,明確提出兩大目標:一是保衛美國本土,二是阻止中國奪取台灣。在本土防禦方面,文件則強調加強飛彈防禦,建構如同「金穹」的全面防護。在對外政策上,若中國對台灣發動大規模入侵或登陸,美國將以軍事干預阻止。雖然《台灣關係法》並未規範美國必須軍事介入,川普政府也與歷屆相同維持戰略模糊,但新版直接以軍事介入為前提,象徵川普第二任期的對華新立場。吉原同時指出,美方對台灣現階段國防並不滿意,認為不足以應對中國的軍事壓力。因此新版戰略期待台灣「大幅增強」防務力量,也包含海上封鎖與政治滲透的應對措施。戰略草案亦提出,美國將透過發展潛射核子巡航飛彈、加強關島防禦,並深化與盟友安全合作,提升整體嚇阻力。然而,《日經新聞》23日指出,新版國防戰略存在重新劃定亞洲防線的可能性,但美國的最佳選項仍是維持冷戰以來的格局,納入韓國、日本與台灣,以同時遏制北韓與中國。文中警告,若美國排除南韓,將可能助長北韓強硬態度,推動南韓內部核武論升溫;同時,北京若認為台灣被排除在防線之外,也可能加強施壓。報導同時揭露,美國政府內部對防線設計存在分歧。國防部與國務院主流意見仍傾向維持現有格局,將台日韓一併納入,但副總統范斯等「有限干涉派」則質疑美國是否應深度介入韓台防務,甚至有人主張不如認可南韓發展核武,讓美軍減少參與韓國防務。
反擊英法加澳葡承認巴勒斯坦 川普抨擊「獎勵哈瑪斯」
美國總統川普(DonaldTrump)於23日在聯合國大會發表演說前夕,針對英國、加拿大、澳洲、葡萄牙與法國相繼承認巴勒斯坦建國的舉動表達反對。白宮新聞祕書李維特(KarolineLeavitt)在華府表示,川普認為這是一種「對哈瑪斯(Hamas)的獎賞」,對釋放人質或結束加薩戰爭毫無幫助。根據《POLITICO》報導,李維特於9月22日在白宮新聞簡報室(JamesS.BradyPressBriefingRoom)指出,川普不同意這些盟友的決定,並將此視為「更多的談話,卻缺乏實質行動」。她強調,總統將在次日的聯合國演說中再次闡述相關立場。這場外交爭議發生之際,聯合國大會焦點仍在以色列與加薩戰爭。根據《美聯社》整理,川普準備在演說中抨擊「全球主義機構」,同時宣揚「美國在全球力量的恢復」。白宮指出,川普還將與卡達、沙烏地阿拉伯、印尼、土耳其、巴基斯坦、埃及、阿拉伯聯合大公國及約旦等主要穆斯林國家領袖會晤,並於場邊與烏克蘭總統澤倫斯基(VolodymyrZelensky)及阿根廷總統哈維爾·米雷伊(JavierMilei)見面。在歐洲,法國總統馬克宏(EmmanuelMacron)於22日與沙烏地阿拉伯共同召開會議,正式宣布法國承認巴勒斯坦建國。他在紐約會場強調,必須「為和平鋪路」,並提出重建巴勒斯坦權力機構的框架,包括停火、改革與釋放人質。馬克宏的談話獲得長時間掌聲。他早在7月便預告此舉,如今正式兌現,推動歐洲掀起更大承認潮。《路透》報導指出,在此次大會之前,盧森堡、馬爾他、比利時與摩納哥已加入承認行列,使超過193個聯合國會員國中有四分之三承認巴勒斯坦獨立。然而,美國與以色列依舊反對。以色列總理本雅明·納坦雅胡(BenjaminNetanyahu)誓言將擴大西岸定居點,強調不會接受巴勒斯坦國。以色列駐聯合國大使丹尼·達農(DannyDanon)批評,相關議題應留待以巴未來談判決定。目前巴勒斯坦在聯合國僅具觀察員地位,若要成為正式會員仍須安理會批准,而美國握有否決權。巴勒斯坦總統馬哈茂德·阿巴斯(MahmoudAbbas)因無法取得美國簽證未能出席,他透過視訊發言,呼籲更多國家跟進,並承諾在停火後一年內推動改革與舉行選舉。在歐洲主要經濟體中,德國與義大利仍態度保留。柏林認為承認巴勒斯坦應是「兩國方案」最終協議的成果,而非當下政治動作;義大利則警告過早承認可能「適得其反」。與此同時,以色列內部正考慮將部分西岸地區併吞,以回應巴黎與其他國家的舉措。美國國務卿盧比奧(MarcoRubio)近期警告,若更多國家承認巴勒斯坦,將使局勢更複雜。白宮則重申,川普將在聯合國大會表達「美國優先」立場,並批評這些承認舉措僅是政治表態,無助於戰爭落幕。
川普出手!H-1B簽證年費飆破300萬台幣 科技業、中印專才慌了
美國總統川普於當地時間19日在白宮簽署行政命令,宣布大幅調漲H-1B工作簽證申請費至每年10萬美元(約新台幣302萬元),遠高於過去1,000美元(約新台幣3萬元)的水準。此舉直接衝擊高度依賴外籍專業人才的科技產業,尤其是申請人數最多的印度與中國工程師、研究人員及其他專業人士,恐首當其衝。川普強調,措施目的在於遏止企業過度依賴外勞,並優先保障美國本地勞工。H-1B簽證長年是印度與中國專業人士赴美的重要管道,科技業高度依賴。根據《CNN》與《路透社》報導,川普在白宮橢圓形辦公室受訪時指出:「我們需要優秀的勞工,而這個措施幾乎可以確保這點。」他同時強調,仍會保留引進高技術外國專才的管道,但企業若要使用,就必須付出更高代價。美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)進一步說明,費用結構仍在討論中,可能一次收取30萬美元(約新台幣907萬元),或分三年繳交,每年10萬美元,另需負擔額外審查成本。H-1B簽證通常有效期三年,可再延長三年。美國每年發放約6萬5千張H-1B,另有2萬張保留給取得美國高等學位者。由於需求長年大於供給,申請人必須透過抽籤制度決定。科技產業是最大受惠族群,許多矽谷公司及新創團隊都高度仰賴該計畫吸引人才。美國商務部長盧特尼克說明,未來H-1B費用可能一次收取30萬美元或分年繳交。經濟學者普遍認為,H-1B制度有助美企維持競爭力,甚至創造更多就業機會,但川普早在2016年競選總統時就批評,部分企業濫用H-1B,以低薪取代美國勞工;2020年疫情爆發時,他也多次收緊外籍勞工簽證規範。除了H-1B大幅漲價,川普同日也簽署另一項行政命令,推出「黃金卡」移民方案。根據新制,若支付100萬美元(約新台幣3,000萬元),可加快簽證核發;雇主若為外國專業人士支付200萬美元(約新台幣6,000萬元),則能加速該名員工的簽證審批。盧特尼克直言,美國現行綠卡制度多吸納「最底層四分之一」的移民,新方案將「只接納最頂尖菁英人才」。川普同時推出「黃金卡」方案,支付100萬美元可加快簽證審理。外界指出,川普對H-1B的態度長期搖擺。去年12月,他還曾對《紐約郵報》表示「一直喜歡並支持H-1B簽證」,甚至在2024大選期間承諾給部分美國大學外籍畢業生合法身份。然而,如今政策急轉直下,將使高度依賴H-1B人才的企業承受龐大壓力。路透社分析,川普新政恐對美國科技產業造成重大衝擊,迫使企業面臨更高的人力成本。特斯拉執行長馬斯克(Elon Musk)及企業家拉馬斯瓦米(Vivek Ramaswamy)等人過去都曾公開支持H-1B計畫,但新措施勢必再度引發「美國優先」派與科技業之間的尖銳矛盾。川普同時推出「黃金卡」方案,支付100萬美元可加快簽證審理。
美國會擬推AI晶片供貨「美國優先」法案? 輝達:限制產業競爭
根據《路透》報導,美國國會正在推動將該國AI晶片優先供國內使用的法案,AI晶片巨擘輝達(NVIDIA)對此表示,該法案類似拜登政府的「AI擴散規則」,只會限制全球先進晶片的競爭。美國國會推動的《AI GAIN 法案》,全名為《保障國家人工智慧存取和創新法案》,被寫進美國《國防授權法案》的一部分,規定AI晶片製造商供應給外國客戶前,須優先滿足國內先進處理器的訂單。輝達發言人對此強調,它們不會為了服務全球其他地區,而剝奪美國客戶的權利。並表示美國國會研擬的法案企圖解決一個不存在的問題,反將限制全球任何使用主流運算晶片的產業競爭。根據法案內容,輝達、超微(AMD)等美國AI晶片業者,在出售產品至國外前,必須讓美國買家有機會優先購買。該法案還提議對出口到美國境外的所有先進晶片建立出口管制,並拒絕讓效能最強大AI晶片出口到海外。若該法案通過並成為法律,將會變成新的貿易限制措施,迫使出口商在出貨超過一定性能上限的晶片時要先取得許可與批准。輝達表示,這些規定保障美國企業需求,同時也限制中國在高端領域的發展。截至最近一個交易日,輝達股價下挫2.7%,收至167.02美元,盤後再挫跌0.56%;超微重挫6.58%,成為標普500當日表現最差股票之一,終場收在151.14美元,盤後軟腳0.75%。
G20將回歸美國主辦!地點選在「自家渡假村」惹議 川普:成本價提供
美國總統川普(Donald Trump)於本週五(9月5日)宣布,2026年G20高峰會將在佛羅里達州的川普國家多拉爾邁阿密高爾夫度假村(Trump National Doral Miami)舉行。據悉,該度假村為川普個人名下資產,距邁阿密國際機場僅數分鐘車程。川普表示,他們將以成本價提供場地,不會有任何盈利行為。《紐約郵報》(New York Post)川普於白宮橢圓辦公室發表聲明宣布,明年G20高峰會將在自家位於佛州的渡假村舉辦,「大家都想要在那裡舉行,因為它緊鄰機場,地點優越,環境優美,一切都很完善。」報導指出,川普2012年以1.5億美元價格,從破產程序中收購該處物業。對於外界關注他是否會藉此獲利,川普強調不會從中取得任何經濟利益,「這是因為場地地理位置極佳,他們其實是主動要求辦在那裡。我們將以成本價提供,不會有任何盈利,這不是一個關於金錢的安排。」川普進一步指出,在旅遊旺季的12月,佛州飯店一房難求,而多拉爾度假村擁有充足空間,可確保各國代表團「各自擁有獨立建築」,並強調機場至會場交通便捷,利於各國領袖抵達。據了解,該度假村擁有4座冠軍級高爾夫球場,包括著名的「藍色怪物(Blue Monster)」,曾舉辦PGA與LIV巡迴賽。渡假村設施還包含高端會議空間、豪華客房等。早在2019年,川普亦曾宣布在拉爾度假村舉辦G7高峰會,後因憲法「薪酬條款」爭議及兩黨反對而取消。當時白宮稱,若在自家物業舉辦,將能「大幅節省開支」。2026年G20高峰會適逢美國建國250週年,也是美國自2009年以來首度主辦該國際論壇。川普形容邁阿密是「美國最偉大的城市之一」。邁阿密市長蘇亞雷斯(Francis Suarez)也出席了宣布會,他表示「這項決定對我們城市具有世代意義,將邁阿密提升為全球城市。」蘇亞雷斯也對川普說,「我們感謝您對我們的信任。在城市創下11年來最低遊民率、即將締造史上最低謀殺率、並維持全美最低稅收的背景下,這完全體現了您的『美國優先』政策。」川普最後宣布,財政部長貝森特(Scott Bessent)將負責G20峰會的議程與籌備工作。
川普對中國閱兵態度矛盾 關稅貿易政策陷「只有風險」隱憂
中國大陸於3日在北京天安門舉行紀念二戰結束80週年的中國閱兵典禮,向世界展示了中華人民共和國的軍事實力。這場高規格活動不僅吸引全球關注,也讓外界重新檢視美國總統川普在貿易與外交上的戰略風險。根據《BBC》的報導,川普在白宮會見波蘭總統時,對中國閱兵典禮僅以「非常非常令人印象深刻」一語帶過。他在前一日的訪談中則表示「並不擔心」中國在俄羅斯總統普丁、北韓領導人金正恩以及其他國家元首面前展示武力。但到了當晚,他卻在「真相社交」平台抱怨中國未對美國二戰援助表達感謝,甚至揶揄中俄朝三國「密謀反美」,「請向普丁和金正恩轉達我最熱烈的問候,因為你們正在密謀反對美國。」分析人士指出,川普對閱兵式的矛盾態度,反應出他在面對中國軍事崛起與全球經濟秩序重組時的困惑與憂慮。川普本人對閱兵並不陌生,他曾以戰機和二戰裝甲車舉辦紀念活動,強調「讓美國再次偉大」的歷史情懷。然而北京此番展示的則是未來導向的高科技軍備,意在強化其國際影響力與歷史敘事。除了軍事畫面,中俄印三國領導人在天津的會晤更令美國關切。外界認為,川普的關稅政策對中國和印度造成重大打擊,反而促使兩國關係回暖,並在俄羅斯牽線下釋放合作訊號。這一動向可能改變全球地緣政治格局,對美國主導的國際秩序構成挑戰。川普的「美國優先」政策,以關稅作為保護產業與籌措財政收入的工具,但其外交代價逐漸浮現。近期美國法院裁定,川普多項關稅措施「法律依據不足」,若最終被最高法院推翻,將重創其貿易戰基礎。美國前退伍軍人事務部長威爾基則認為,亞洲盟友更在意的威脅是「中國日益增長的軍事力量」,而非與美國的貿易摩擦。但川普目前仍將重點放在鄰近地區與貿易重構上,忽略更廣泛的戰略挑戰。隨著中國加速推進軍事與經濟合作,美國國內法律挑戰又步步逼近,川普的貿易政策正面臨「只有風險,沒有回報」的尷尬局面。
川普「美國優先」政策重創印度製造業 數百萬人生計受威脅
美國總統川普宣布對印度商品徵收50%高額關稅,衝擊印度「印度製造」(Make in India)戰略,恐重創服裝、紡織、珠寶及鋼鐵等主要出口產業,並危及數百萬工人的生計。根據《CNN》的報導,白宮聲明,這項關稅一半是針對印度自俄羅斯購買石油的懲罰措施,另一半則是川普「美國優先」政策的一部分,旨在縮減美印之間高達457億美元的貿易逆差。印度總理莫迪自2014年推動的「印度製造」計畫,目標是將印度打造成全球製造業重鎮,為國內年輕勞動力創造就業機會。然而美國長期以來是印度最大出口市場,此次關稅衝擊對計畫構成重大挑戰。以Orient Craft為例,該公司超過八成產品銷往美國,現已面臨訂單延宕與產能下滑。公司管理層預估,若情況持續,印度全國約2千萬名紡織工人恐陷失業風險。Orient Craft創辦人蘇迪爾丁格拉(Sudhir Dhingra)表示,「這比新冠疫情還嚴重,因為影響的是家庭生計。」新德里智庫「全球貿易研究倡議組織」(GTRI)預測,美印間價值約54億美元的訂單可能暴跌六至九成。前貿易官員阿賈伊斯里瓦斯塔瓦指出,高關稅將使印度服裝在美國市場喪失競爭力,取而代之的可能是越南及中國。印度西部城市蘇拉特是全球鑽石加工中心,僱用約500萬人,對國內生產總值貢獻約7%。業界人士警告,若美國需求下降,恐導致失業潮。印度寶石與珠寶出口促進委員會代表賈揚蒂拜薩瓦利亞表示,「美國市場任何波動,對印度鑽石業都是百分之百的衝擊。」面對關稅衝擊,印度政府批評美方措施「不公平、不合理」,並強調不會為保出口而犧牲國內農民與中小產業利益。莫迪強調,他已做好「付出代價」的準備。印度政府已宣布短期應對措施,包括暫停部分原料進口關稅、加速與其他市場談判,尋求出口多元化。然而對於依賴美國訂單的基層工人而言,前景仍不明朗。分析人士指出,印度強勁的內需與6%至7%的經濟成長率,或能緩和部分衝擊,避免出現系統性危機。但若貿易摩擦持續升級,恐在印美關係中留下長期裂痕。目前業界正密切關注雙方能否在短期內達成妥協,以避免數百萬家庭因失業陷入困境。
美歐簽署新貿易架構協議 「關稅限縮至15%」酒類未豁免
美國總統川普(Donald Trump)日前同意調整對歐洲進口藥品與半導體的關稅政策,撤回原本可能高達250%的關稅計畫。根據美歐雙方21日公布的最新貿易協議細節,歐盟藥品與半導體出口關稅將被限制在15%,與大多數其他產業相同,這份協議預計將自9月1日起實施。這項協議是在川普與歐盟執行委員會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)上月於蘇格蘭會面後宣布的。當時雙方達成共識,大部分歐盟出口商品的關稅將調降至15%,雖仍高於英國先前協商出的10%,但遠低於川普原本揚言的高額關稅。然而協議的實施仍有前提條件。美方要求歐盟先通過立法,將對美國工業品、包括農產品如水果、豬肉、野牛肉與堅果等出口關稅降為零,白宮才會將歐洲汽車出口的27.5%關稅降至15%。美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)表示,這項協議「為美國生產者打開歐洲市場的大門」,並強調「關稅應該成為美國最愛的詞彙之一」。他稱此為「美國優先貿易戰略」的重大勝利。對歐洲來說,降低藥品與半導體關稅至15%是一項關鍵保障,尤其對像愛爾蘭這樣的大型藥品出口國更具意義。愛爾蘭副總理兼外交部長西蒙哈里斯(Simon Harris)對此表示歡迎,認為可保護愛爾蘭企業免受更高關稅衝擊。儘管如此,雙方仍有爭議未解。葡萄酒與烈酒並未納入降稅範圍,引發歐洲酒類業者不滿。法國葡萄酒出口聯盟(FEVS)指出,這將對產業造成「重大困難」。歐盟貿易專員塞夫科維奇(Maros Sefcovic)坦言「未能取得成果」,但強調未來仍可能談判。此外,協議還涵蓋能源與科技等長期合作內容,包括歐盟將在2028年前擴大對美國能源進口7500億美元,並承諾投資6000億美元於美國。歐盟並將採購至少400億美元的美國人工智慧晶片,強化其運算中心建設。根據政治風險顧問公司「歐亞集團」預估,協議全面實施後,美國對歐盟商品的平均有效關稅將落在10%至14%區間。美歐合計約占全球經濟規模的44%,此協議被視為雙方經貿合作的重大里程碑。
俄烏停戰前景不明 川普考慮安全保證但「排除派兵」
美國總統川普(Donald Trump)與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)日前在阿拉斯加(Alaska)舉行峰會,儘管聚焦俄烏戰爭議題,但雙方未能達成具體協議。後續6位歐洲領袖於18日趕赴華盛頓特區(Washington DC),與川普會面,意圖評估普丁談話內容,進一步掌握未來局勢走向。根據《BBC》分析,這兩場高調會議雖具歷史意義,卻缺乏實質成果,也讓川普競選主張的「海外戰爭終結者」形象面臨更大壓力。此次華府會議中出現兩項新動向。其一,川普表態願意考慮向烏克蘭提供安全保證,只要有助促成和平協議,這對烏克蘭與歐洲盟友而言,象徵建立持久和平的關鍵條件。但是隔天,川普的態度明顯保守,強調美方援助將以「空中支援」為主,不會派遣美軍進駐烏克蘭,並要求歐洲承擔主要責任。他同時透露,正安排普丁與烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)舉行雙邊高峰會,未來自己也考慮參與三方會談,但細節尚未明朗。雖然歐洲領袖普遍認為須在雙邊談判前先促成停火,但川普對此並不樂觀,認為雙方目前尚未達成停火條件。但促成普丁與澤倫斯基展開領袖級對話的可能性,本身已被視為某種外交進展。川普與澤倫斯基的單獨會談,以及與歐洲領袖的大型會議能在相對和諧的氣氛下進行,顯示雙方溝通尚稱正向。尤其對比澤倫斯基2月訪美時與白宮的緊張關係,以及川普與歐洲盟友過往的摩擦,如今展現的合作姿態具備高度象徵意義。據了解,川普曾私下向法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)表示,他相信普丁願意促成和平協議。儘管這番話顯得理想主義,考量俄羅斯持續4年對烏克蘭的軍事攻擊,普丁是否真心尋求停火仍無定論。多數分析認為,俄羅斯可能藉拖延談判爭取戰場優勢,同時減緩美方新制裁帶來的經濟壓力。目前,美國對俄羅斯新一輪制裁已遭川普擱置,其多次展現對普丁的「善意」與信任。即使普丁誠意協商,川普自身過往反覆無常的政策歷史也讓外界保持警惕。過去8個月,他對烏克蘭政策立場搖擺不定,即使白宮會議順利,未來立場轉變仍是變數。歐洲各國普遍對依賴美方單邊保證存有疑慮。18日的領袖峰會中,雖然各國領袖對川普表示支持,但其實也透露出對川普立場不穩的隱憂。芬蘭總統斯圖布(Alexander Stubb)坦言,過去2週達成的進展甚至超越三年半,反映歐洲正積極游說川普,期望降低普丁在談判中的影響力。川普的外交策略同時受到其國內政治基本盤牽制。其核心支持者秉持「美國優先」與非干預主義,對於任何形式的軍援或介入和平協議普遍持懷疑態度。以今年6月美軍空襲伊朗事件為例,就曾引發保守派反彈。若川普未來加大對烏政策承諾,勢必再陷國內輿論風暴。儘管如此,川普顯然試圖在國際舞台留下「和平締造者」的歷史定位。但相較於俄羅斯、烏克蘭與歐洲三方領導人,他在談判桌上的實際影響力仍相對有限。專家分析指出,川普擁有「隨時離席」的權利,反而成為他操作外交籌碼的另一種武器。