美國副國務卿
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《金融時報》曝川普漠視北京敲打高市!前印太高官:華府沉默讓東京與台北深感不安
日本首相高市早苗11月7日在眾議院接受質詢時,發表了「台灣有事論」的政治語言,導致中日關係持續緊張。對此,《金融時報》援引多名熟悉雙邊互動的美日官員透露,東京對美國總統川普(Donald Trump)政府,在中日爭端問題上的「沉默」感到失望,尤其此時正值中國對高市展開外交施壓、輿論攻擊與經濟威脅的敏感時刻。據《金融時報》(Financial Times,FT)報導,多名現任與前任的美日官員表示,北京因高市提及「中國攻擊台灣可能構成日本動用自衛隊的『存立危機事態』」而強硬敲打東京,但高市政府認為,美國高層對此並未給予日本足夠的支持。知情外交人士也透露,日本駐美大使山田重夫已向川普政府要求,務必加強對東京的公開支持。中國不僅猛烈抨擊高市,還威脅採取經濟報復,並勸阻中國遊客及學生前往日本。與此同時,中國2架殲-15戰機6日分別在日本沖繩群島附近,以雷達瞄準日本F-15戰機,示意將展開攻擊。對此,日本首相高市早苗7日告訴記者:「雷達照射是危險行為,已超出飛機安全飛行所需的範圍。」她聲稱,日方已就6日該起「極為遺憾」的事件向中國提出抗議,「並嚴正要求採取措施避免再次發生。」中國海軍發言人王雪萌則回擊稱,中國海軍遼寧艦航母編隊日前在宮古海峽以東海域,正常組織艦載戰鬥機飛行訓練,而且事先公佈了訓練海空域。但日本自衛隊飛機在期間多次抵近中國海軍訓練海空域滋擾,嚴重影響中方正常訓練,嚴重危及飛行安全,「日方有關炒作與事實完全不符。」《金融時報》指出,華府方面雖有一定表態,包括美國駐日大使格拉斯(George Glass)上月曾向媒體表示,川普及其團隊「支持高市」。但除了這些消息,美方缺乏更明確的公開支持。這場中日衝突,正值川普指示其團隊不要採取任何行動,危及他與中國國家主席習近平在10月達成貿易協議的敏感時刻。1名日本官員表示,東京並不認為華盛頓在對日承諾上有所動搖,但對美國高層缺乏公開聲援感到深刻失望。對此,現任職於華府策略顧問公司「亞洲集團」(The Asia Group)的白宮前日本事務高級官員強史東(Christopher Johnstone)指出,高市的「台灣有事論」理應獲得華府的歡迎,「這是日本首相對台海危機中,日本對美國義務所作出的最清晰聲明。撇開公開發言是否明智,華府本應支持這項聲明,但除了美國駐日大使館傳遞的一些訊息之外,美方大致上保持了沉默。」有官員指出,美方的沈默其實相當諷刺,因為美國國防部政策次長柯伯吉(Elbridge Colby)今年曾多次敦促日本明確說明,倘若中美因台灣爆發戰爭,日本將扮演什麼角色。知情人士透露,在早前的外交協調中,美方曾向東京表示將發布強而有力的聲明,但最後卻只見到美國國務院副發言人以個人名義在X平台上發出1則挺日貼文,令東京大失所望。本週,美國副國務卿蘭道(Chris Landau)與日本外務省副大臣船越健裕通話。國務院表示他重申美日同盟承諾,但通話紀要並未提及中國對高市言論的強烈反應。儘管川普在10月份的訪日過程中,與高市建立了相當良好的關係,但他至今並未就此事公開力挺高市。被問及日本要求更多支持的問題時,白宮僅提到川普曾形容他與高市的關係「非常好」;國務院則以副發言人在X上的貼文進行回應。前美國白宮亞洲高級顧問及前高級情報官員懷爾德(Dennis Wilder)表示:「白宮與國務院至今未對高市早苗給予公開支持,這十分令人困惑,也必然讓東京與台北感到不安。」上個月中國駐大阪總領事薛劍曾在X平台發文嗆聲高市:「對於擅自伸過來的那個骯髒的腦袋,唯有毫不猶豫地砍掉」。沒想到川普在接受《福斯新聞》(Fox News)訪問時,竟不願批評中國外交官的發言,僅避重就輕的回應:「我們許多盟友也不是我們真正的朋友。」美國無黨派智庫「印太安全研究所」(Institute for Indo-Pacific Security)主席、川普1.0的國防部印太安全事務部助理部長薛瑞福(Randy Schriver)表示,白宮原本應該公開有力地為高市辯護。他本週在喬治城大學(Georgetown University)提到,對於中國總領事的發言,美方也應該強力反擊,「在高市導師安倍晉三遭暗殺後,還有人威脅要取她性命……這太離譜了。」前美國國務院發言人、拜登政府時期的美國駐華大使伯恩斯(Nicholas Burns)也認為:「日本是美國在印太地區不可或缺的盟友。面對北京企圖恐嚇她並削弱美日同盟,高市首相理應得到我們完整且公開的支持。」日本駐美大使館拒絕對此評論。據悉,《華爾街日報》(The Wall Street Journal)上個月的報導才披露,川普曾在與習近平通話後又致電高市,勸她不要再用台灣問題刺激中國,但日本政府否認該報導。熟悉此通話的多名美日人士則透露,川普確實向高市提到不希望緊張情勢升高,但他並未要求對方不得刺激中國,也未要求日方需避免採取特定行動。
巴西前總統又出事!波索納洛「焊掉腳鐐」被收押 法院:他想趁集會逃跑
巴西前總統波索納洛(Jair Bolsonaro)因涉嫌破壞電子腳鐐並具潛逃風險,於22日遭警方正式拘捕,結束其數月以來的居家監禁。巴西最高法院法官莫拉伊斯(Alexandre de Moraes)指出,考量其逃亡意圖與新證據浮現,收押屬於預防性必要措施。波索納洛在警方訊問中承認用烙鐵燒毀電子腳鐐外殼,辯稱「只是出於好奇」。根據《路透社》和BBC的報導,波索納洛於今年9月被法院判處27年3個月徒刑,罪名為策劃政變、企圖推翻2022年大選結果及阻止現任總統魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva)就職。法院指出,其政變計畫甚至包括暗殺魯拉、副總統候選人阿爾克明(Geraldo Alckmin)與審判法官莫拉伊斯,惟未獲軍方支持而告失敗。波索納洛因在電子監控期間違反規定,並試圖破壞腳鐐脫逃,引發司法單位警戒。法院文件指出,他曾使用烙鐵燒毀腳鐐外殼,並於警方錄影中承認行為,聲稱是出於「好奇」,但否認有意逃亡。儘管如此,當局仍判斷其有意脫逃並採取行動。波索納洛目前被羈押在巴西利亞聯邦警察局的獨立房間內法官莫拉伊斯特別提及,波索納洛之子弗拉維奧(Flávio Bolsonaro)近日號召支持者於其住家外舉行集會,恐藉混亂掩護其逃離監控。他亦指出,波索納洛過去曾考慮前往阿根廷使館尋求庇護,其多名親信已出境,增加潛逃可能性。目前波索納洛被關押於巴西利亞聯邦警察局一處12平方公尺的獨立房間,內設有床鋪、冷氣、電視與衛浴設備。法院並下令其律師團於24小時內就腳鐐損壞行為作出正式說明。波索納洛律師團表示「深感困惑」,主張集會為宗教性祈福活動,受憲法保障,並聲請其以人道理由繼續居家監禁,稱他因2018年遇刺事件至今仍需接受腹部相關治療。但法院已駁回此請求。波索納洛於9月遭判27年徒刑,罪名為策劃政變阻止政權交接,案件仍在上訴中。事件引發國際反應,美國前總統川普表示對波索納洛被捕「感到遺憾」,而美國副國務卿蘭道(Christopher Landau)則批評巴西法官莫拉伊斯濫權,指其作法危及法治與政治穩定。波索納洛自卸任以來面臨多起官司纏訟,包括2023年初其支持者衝擊國會事件。他已被禁止參選至2030年,若最終上訴失敗,將正式入監服刑。波索納洛於9月遭判27年徒刑,罪名為策劃政變阻止政權交接,案件仍在上訴中。(圖/翻攝自X,BBC News (World))
70人擠一室、沒毛毯取暖 南韓工程師曝光美移民局居留經歷
南韓工程師永進(Youngjin)至今回憶起在美國喬治亞州遭突襲的經歷,語氣仍止不住顫抖。他原本只是短期停留的訪客,卻親眼看見窗外裝甲卡車停靠,特工持槍奔走。沒多久,探員衝進辦公室,下令所有人立刻離開,隨後替他戴上手銬與鐵鍊,再押上巴士送往拘留中心。根據《BBC》報導,這起事件發生在9月,美國當局在喬治亞州對南韓工人發動大規模突襲,涉及人數超過300人,是川普(Donald Trump)任內規模最大的一次移民行動。永進原本計劃停留五週,協助培訓員工操作高科技設備,卻意外成為拘留名單的一部分。美國官員起初聲稱,這些工人持有的簽證不符規定,等同於非法居留。不過最終雙方達成協議,允許他們自願離境,不會留下紀錄,以便未來仍能返美工作。多數被捕者隸屬於現代(Hyundai)與LG合作的電動車電池工廠建設團隊,原本只計劃短期支援。LG方面則表示,員工持有多種類型簽證,甚至有人是透過免簽計畫入境,因此對突襲行動感到震驚。另一名工人哲勇(Chul-yong)形容,現場宛如戰場:直升機與無人機盤旋,探員手持武器,紅色雷射光掃射在工人身上,讓人嚇得發抖。「我們只是休息,看到他們以為是在抓罪犯,沒想到下一刻就輪到我們被逮捕,」他說。他強調,即使有人當場出示簽證,依舊難逃手銬與腳鐐。一名僅願透露姓氏的金先生(Mr Kim)回憶,自己當時腰部與腳踝都被鐵鍊鎖住,手銬勒得太緊,甚至無法碰觸臉部。他原持有B-1簽證,自認在合法範圍內工作,卻依然遭押走。直到被送往佛克斯頓(Folkston)移民與海關執法局中心,他才明白自己被正式拘留。拘留中心環境惡劣,讓工人們印象深刻。永進表示,60到70人被關在同一間房,頭兩天甚至沒有毛毯,夜晚只能把手臂塞進衣服裡或用毛巾禦寒。他抱怨飲水帶有污水味,大家盡量少喝。哲勇則補充,雙層床全數擠滿,許多人只能趴在桌上過夜,甚至有人靠加熱後的包裝麵包取暖。最初幾天,他們完全不知道會被關多久,心中懷疑可能得待上數月。直到律師與領事介入,才得知南韓政府正與美方協調,並逐步安排釋放。南韓首席貿易談判代表返國後更直言,美方自己也承認這次行動「可能做得太過火」,首爾方面已著手調查是否涉及人權侵害。川普雖承認美國確實需要外國專家協助培訓在地工人,但事件已引發外交敏感。南韓官員透露,美國副國務卿藍道(Christopher Landau)已向韓方表達「深切遺憾」。但這場突襲仍讓雙邊關係蒙上陰影,尤其南韓企業才剛承諾對美投資3,500億美元,衝突顯得格外微妙。永進回到家中與家人重逢時雖然勉強微笑擁抱,心中卻是一片空洞,直到母親端上晚餐,他才第一次哭了出來。如今他只敢短暫外出,一旦聞到讓他聯想到拘留所的氣味,就會顫抖並呼吸急促。哲勇則坦言,雖然踏出入境大門時大笑,但回想經歷仍不禁落淚。他說,自己投入這份工作已30年,全家生計都依靠這份職業「如果不能繼續做下去,我還能怎麼辦?」
南韓戒嚴綠附和反遭國際炎上 葛如鈞AI韓文闢謠
國民黨立委葛如鈞6日表示,自己利用AI(人工智慧)韓文向南韓民眾澄清,日前民進黨立院黨團小編發文,附和「戒嚴」反遭「炎上」,其實台灣堅持自由民主,不容忍一絲一毫的民主倒退。近日南韓總統尹錫悅(윤석열)閃電宣布戒嚴後慘遭國會打臉,不到6小時便草草解除戒嚴,自身更陷入彈劾危機。然而,民進黨立院黨團社群軟體,發文附和南韓戒嚴,儘管旋即刪除,並推稱為小編個人行為,仍引發台灣在野黨批評,南韓當地《朝鮮日報》、《東亞日報》、《中央日報》三大報都有報導,日本甚或歐美國際媒體也提及,國際議論反將矛頭指向台灣。對此,葛如鈞利用AI生成技術,以韓文向南韓與全球強調,台灣始終堅持自由民主,絕不容忍民主倒退。葛如鈞說,值此國際輿論風暴之下,從美國副國務卿康貝爾(Kurt Michael Campbell)呼籲南韓以和平和法治精神處理政治爭端起,充分顯示全球對此議題的嚴正關切。他指出,戒嚴既是憲政危機,更是對基本人權與言論自由的嚴重挑戰,而執政當局民進黨卻在尚未釐清真相時輕率發文,事後仍「硬拗」辯解,等同向國際社會傳遞出「台灣執政者不惜透過戒嚴手段以打擊在野黨」的荒謬訊息,實在不當。葛如鈞強調,未來自己的國會辦公室將持續強化國際對話,透過AI等先進科技,將台灣真實的民主價值傳達給全世界。
美眾院2025軍備援台162億 參院協商還有變數
美國副國務卿坎伯(Kurt Campbell)在台灣時間28日表示,美國聯邦眾議院已通過「國務院、外交業務及相關計畫撥款」法案,同意提供台灣相當於新台幣162億元年度軍事預算,加強維持台海、南海和平穩定,但最終實際金額與援助規模尚須與參議院整合。美國聯邦眾議院近日通過國務院撥款法案,是連續第二年同意提供給台灣5億美元、折合新台幣約162億元的無償軍援,下一步只要與參議院版本整合,就能送交美國總統拜登簽署生效。坎伯當日與德國外交部常務次長巴格(Thomas Bagger)會談時也說,台海及南海和平穩定是最重要的。據了解,眾院表決通過的國務院及對外國2025年度撥款法案中,與台灣相關之處,在於提供5億美元的無償援贈外,進一步還有至多20億美元(折合新台幣約650億元)的軍事貸款,以強化台灣自我防護力。值得一提的是,坎伯近日針對台海「0214金門翻船案」等緊張局勢也發表看法,強調美國支持航行與飛越自由,呼籲以符合國際規範的方式和平解決爭端,以維持台海和平與穩定為第一要務。國務院官員說,這部撥款法案還需要待參議院審查,並不代表國會最終通過的版本,一切都還有變數。官員舉例,2024年3月眾議院有意通過的「2024年國安緊急補充撥款法案」(The Emergency National Security Supplemental Appropriations Act of 2024),就由於參、眾兩院對援助台灣額度意見不一,最終折衝樽俎結果,從19億美元砍到剩3億美元,因此本次援助案金額還在未定之天。
美日韓三國外交次長華盛頓會晤 發表聯合聲明「重申維持台海和平與穩定」
美日韓外交次長5月31日在華盛頓會晤,3人會後發表聯合聲明,重申維持台海和平與穩定對國際社會的安全與繁榮不可或缺,並呼籲和平解決兩岸議題,及強烈反對任何片面改變印太水域現狀的企圖。外交部1日對此表達誠摯歡迎與感謝。美國副國務卿坎貝爾5月31日在自己位於首都華盛頓附近的藍嶺山脈山麓農舍,接待日本外務省事務次官岡野正敬和韓國外交部第一次官金洪均;此次美日韓外交次長級對話,是三國元首2023年在大衛營舉辦的歷史性峰會重要成果。三方在此次會晤承諾,將於今年下半年在韓國首爾舉行下一次外交次長對話,並期待於今年稍晚舉行下一次三國領導人會議。共同社報導,坎貝爾在3人會晤前表示,三國將設立開展事務性工作的組織,為三國加強安全和經濟領域合作而展開協調,年內舉行三國領導人峰會將是最優先事項,因此將推進準備工作,並考慮在7月華盛頓舉行的北大西洋公約組織(NATO)領袖峰會期間實施。日韓領袖預計也將出席北約峰會。美國國務院於3人會後發布美日韓三方聯合聲明稱,我們重申致力於利用集體能力加強整個印太地區的安全,並維護和平與穩定。我們的共同志向和價值觀將繼續指導我們的努力成果,在保護民主、捍衛基於規則的國際體系同時,增進繁榮。聲明強調,我們的三邊夥伴關係對於印度-太平洋地區的安全與繁榮至關重要。我們強烈反對任何單方面改變印太水域現狀的企圖,並認識到反對南海非法海洋聲索主張的重要性。聲明稱,我們承諾繼續討論制定三邊海上安全合作框架,以應對海上領域的多方面挑戰,包括根據我們三國海岸警衛隊簽署的意向書,進行海上執法。我們重申維持台海和平與穩定的重要性,這是國際社會安全與繁榮不可或缺的要素。我們對台灣的基本立場沒有變化,我們呼籲和平解決兩岸議題。外交部1日表示,對於美日韓三國繼去年8月三方元首峰會後,再次公開重申支持台海和平與穩定,及反對片面改變區域現狀的堅定立場表達誠摯歡迎與感謝。將持續與美日韓及所有理念相近夥伴攜手合作,促進區域和平、穩定與繁榮。
韓國瑜接見美智庫成員 民主基金會同步開董事會遭批「排韓」
立法院長韓國瑜今天下午接見美國2049計畫研究所主任薛瑞福一行時表示,愛看電影的人都知道,電影的「卡司」很重要,像他當年看好萊塢電影「法櫃奇兵」,看到主角哈理遜、福特,以後凡由他主演的電影就都會看。韓國瑜說,立法院有113位立委,每位都可以選擇與不同國家國會成立聯誼會,其中參加美國國會聯誼會的立委就有72位,因此「卡司也可以說是有史以來最堅強的」,重量籍立委幾乎都參加,可見立委對美國國會、台北交流的重視。薛瑞福則對韓國瑜及立院副院長江啟臣的接見表達感謝,也謝謝在場的朝野立委。他說,一月十三號對台灣而言是重大日子,透過民主選舉產生立法委員,跨黨派的立委對於維護台灣主權、保護台灣安全都有共識,他非常開心看到民主國會在台灣落實,也樂見民主的立法院繼續運作。薛瑞福指出,感謝台灣跨黨派立委在場歡迎他們,這種場景其實在美國國會並不太容易看見,但美國不論那個黨的國會議員都有共識,要確保台灣的自由民主,這不僅有利台灣人民,也對美國人民有利,因為美國瞭解台灣目前面臨的威脅,也承諾致力協助台灣面對這些挑戰。2049計畫研究所(Project 2049 Institute),是位於美國華府的智庫機構,以亞洲為主要研究對象,由薛瑞福在2008年創辦,薛瑞福也是該所執行長,他曾任美國國防部印太安全事務部助理部長、美國國務院亞太副助理國務卿。前美國副國務卿阿米·塔吉也是該智庫一員。韓國瑜今天與薛瑞福一行閉門會談,在閉門會談前,媒體曾追問韓國瑜「究竟有沒有接到民主基金會的開會通知?」「是不是認為接見外賓比出席民主基金會董事會更有意義」,但韓國瑜對相關議題表持一貫的低調,僅對媒體表示「謝謝」。推動國會外交重任的民主基金會下午改選董事長,但準董事長韓國瑜今天下午卻已經排了接見2049計畫研究所主席薛瑞福,韓辦指外交部、民主基金會遲遲未通知時間,不過,綠營卻辯解,外交部部長吳釗燮一直與韓國瑜聯繫,雙方說法明顯有極大差距,藍營立委徐巧芯也痛批,外交部曾經在立院委員會公開承諾,民主基金會開董事會一定與韓國瑜協調,如今韓國瑜已經是基金會當然董事長羅生門,下午也先排定接見外賓,但民主基金會卻自己開自己的董事會,完全沒把立院院長韓國瑜放在眼中。她也質疑,民主基金會原本任務就是推動國會外交,韓國瑜下午就是在做國會外交,但民主基金會卻完全沒顧到韓國瑜的時間以及正在做的事,相當糟糕。尤其韓國瑜在過去幾個月也已經證明了他能夠有效進行國會外交,無論是接待AIT主席羅森柏格(Laura Rosenberger)等國際代表,還是來自澳洲、紐西蘭等國的訪客,韓國瑜都展現了良好的形象,並提升了中華民國立法院在國際上的能見度,韓國瑜的缺席就再度證明國會改革的重要性,特別是官員對於立法院的態度是否夠尊重。
台美斷交後我國外長首度進華府 「台美特殊管道對話」歷時7小時
我國外交部長吳釗燮、國家安全會議秘書長顧立雄於美東時間21日上午10時在美國在台協會(AIT)華盛頓總部與拜登政府官員舉行長達7小時的閉門安全會談。這是台美斷交後我國外長首次踏入華府,涉及主權敏感問題,中國恐祭出反制措施。據《台灣英文新聞》的報導,吳釗燮和顧立雄在中華民國駐美代表蕭美琴的陪同下於美東時間上午9時30分抵達AIT位於維吉尼亞州的華盛頓總部,並與美國官員舉行了「台美特殊管道對話」,會談一直到當地時間下午5時才結束。出席的美方人士則包括白宮印太沙皇坎貝爾(Kurt Campbell)、美國副國安顧問范納(Jon Finer)、美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)、負責東亞和太平洋事務的國務院助卿康達(DanielKritenbrink)、負責中國、台灣和蒙古事務的國務院副助卿華自強(Rick Waters)、國防部印太事務助理部長瑞特納(Ely Ratner)、上週才訪台的副助理部長蔡斯(Michael Chase)、白宮國安會中國與台灣事務資深主任羅森柏格(Laura Rosenberger)、國安會中國事務主任杜如松(Rush Doshi),以及AIT台北辦事處長孫曉雅(Sandra Oudkirk)等人。1979年美台斷交至今,美國對台灣官員有所謂的「5黑名單」限制,也就是禁止台灣正副總統、行政院長、外長與防長等涉及主權敏感議題的官員赴華盛頓訪問。雖然允許美台所有層級官員互訪的《台灣旅行法》早在2018年立法完成,但該法屬於國會對行政部門的鼓勵意見,不具強制力。不過台美高層對話管道行之有年,惟此次會談的時機和層級更為敏感。此前美中兩國因「中國氣球事件」撕破臉,更傳出美國眾院議長麥卡錫有意訪台,而北京也在美債出現流動性危機的關鍵時刻大量拋售美債,此次台美會談恐讓美國國務卿布林肯和中共外事辦主任王毅的會晤持續推遲,中國也可能針對台灣祭出更多反制措施。
金融時報揭美台將舉行閉門國安會談 吳釗燮回應了
繼美國國防部副助理部長蔡斯(Michael Chase)來台訪問後,《金融時報》(The Financial Times)18日再次爆料稱,美國白宮官員下週將與外交部長吳釗燮和國家安全會議秘書長顧立雄等官員會面,並舉行閉門會談。美國副國務卿雪蔓。(圖/達志/美聯社)報導引述5名知情人士說法,指吳釗燮和顧立雄將率團訪美,而台灣代表團本週末抵達美國後,將於下週會見美國副國家安全顧問范納(Jonathan Finer)。其中一名知情人士表示,美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)也將加入會議。《金融時報》還指出,這類對話屬於美台間特殊外交對話的一環,也就是「特殊管道」,藉此避免引起中國憤怒反應,因此相關內容和實際地點將不會對外公開。根據報導,雙方預計的會面地點在AIT位於維吉尼亞州的總部。其實《金融時報》在2年前就揭露過這條管道,當時吳釗燮率領台灣代表團與美國官員在馬里蘭州城市安納波利斯(Annapolis)會面。據分析,歷任美國政府皆未提過,美台之間存在這條為了處理安全議題的長期外交管道,如今因為中國對台灣周遭日益獨斷,這條管道也越顯重要。對於《金融時報》報導台美高層會晤一事,白宮和我方駐美代表處都拒絕做出回應,而吳釗燮稍早出席「賑濟土敘賑災」記者會時也被問及此事,不過本人則是不評論、也不證實。《金融時報》18日再次爆料稱,美國白宮官員下週將與外交部長吳釗燮和國家安全會議秘書長顧立雄等官員會面,並舉行閉門會談。(圖/翻攝自推特)
外媒報吳釗燮、顧立雄下周訪華府 傳AIT主席換人
英國《金融時報》18日報導,外交部長吳釗燮、國安會秘書長顧立雄下周將訪華府,與白宮首席副國家安全顧問費納(Jon Finer)、美國副國務卿薛曼(Wendy Sherman)在美國在台協會(AIT)總部舉行閉門對話。《金融時報》引述5位知名人士說法報導,此次高層國安對話(又稱特殊管道會談)由顧立雄與吳釗燮率團,周末就會抵達華府,並在下周與美國官員在位於維吉尼亞州阿靈頓郡(Arlington)的AIT總部會談。報導指出,該特殊管道過去傾向在遠離華府聯邦機構以外的地方舉行,避免招致北京反彈;但隨著中國在台灣問題上日趨咄咄逼人,的強硬態度,美台建立這類外交管道愈發發重要。此外,據自由亞洲電台(RFA)17日獨家報導,即將去職的白宮國家安全會議中國暨台灣事務資深主任羅森柏格(Laura Rosenberger)將接任AIT主席;現任主席莫健則將全職常駐華盛頓,白宮方面已於15日證實羅森柏格將從國安會離開的消息,但強調與中國偵查氣球事件無關。官員指出,羅森柏格遺缺將由國務院資深官員柏蘭(Sarah Beran)接替,國安會中國事務主任杜如松(Rush Doshi)則會擔任她的副手。羅森柏格在白宮國安會的2年期間,與總統拜登施政方針緊密合作,在研擬美國對中戰略極具關鍵性。《金融時報》稱,羅森伯格將接任AIT主席的消息已在關注美中台三方關係的華府學者圈傳開,多名美台消息人士也確認知悉,國務院則尚未證實。羅森柏格出席「國家亞洲研究局」(NBR)研討會時曾指出,美中競爭關係在印太地區日日益顯著;隨著北京公開追求與美方國全與利益相悖的秩序,美方將採取全球性措施因應挑戰,推進維護國際秩序的願景。國民黨黨主席朱立倫也在去年訪美時,在AIT總部與羅森柏格會談約45分鐘,就安全、國防等議題交換意見。
白宮試圖和緩「美中外交衝突」 副國務卿:努力與北京維持溝通管道
美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)於美東時間15日表示,即便美中因「中國氣球事件」發生嫌隙,華盛頓仍會努力維持與北京的溝通管道。據DAWN援引《法新社》的報導,雪蔓在華府智庫布魯金斯研究所(BrookingsInstitution)發表演說時指出,儘管白宮因「中國氣球事件」取消了美國國務卿布林肯(AntonyBlinken)本月的訪中行程,但美中兩大國「從未停止溝通並試圖相互理解」。雪蔓補充:「美國過去、現在和未來都會維持與中國的溝通管道,如此才能負責任地管理兩國間的競爭。我們看不出任何與中國發生衝突的可能,我相信外交力量可以防止戰略誤判,並進一步避免衝突。」至於美國對華鷹派不斷鼓吹美國經濟應與中國脫鉤的論調,雪蔓則聲稱:「我們不討論任何領域的脫鉤,但降低關鍵供應鏈中的風險是有必要的。」不過,她表示,美國在香港、西藏和新疆的人權問題,以及中國對台灣的「經濟脅迫」與「威脅行徑」等議題上仍保持堅定立場。與此同時,雪蔓拒絕透漏布林肯出席德國慕尼黑安全會議(Munich Security Conference)時,是否會與中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅見面的問題。但她指出,布林肯的訪中行程只是延後,並非取消,「我們希望重新安排相關會談。」
美日韓外交高層召開3邊會議 重申台海和平穩定
美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)於美東時間13日在華府,與日本外務省事務次官森健良、韓國外交部副部長趙賢東召開3邊會議,會後發布聯合聲明,內容除了提及近日的土敘強震之外,還重申朝鮮半島無核化的必要性,以及維持台海和平與穩定等議題。據美國國務院(United States Department of State)官網資料顯示,美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)於美東時間13日,會見日本外務省事務次官森健良、韓國外交部副部長趙賢東,並談論了土敘強震、朝鮮半島、印太戰略、台海,以及俄烏戰爭等議題。3人會後在國務院召開聯合記者會,並發布逾1200字聯合聲明。聯合聲明首先提及近日發生在土敘兩國邊界的強震災難,「此刻,美國與我們來自韓國、日本和世界各地的朋友,攜手貢獻搜救隊、專業設備、空中支援、帳篷、衛生設施等一切幫助。我們與兩國人民站在一起,為災民提供必要的援助。」接著聯合聲明指出,「我們正在共同推進共同的願景,即自由、開放、互聯、繁榮、有彈性和安全的印太地區。該地區擁有世界1/2的人口和2/3的經濟量體。為此,我們公佈了印太戰略,並與韓國、日本等地區合作夥伴,將該計劃付諸現實。我們正與其它印太國家在糧食安全、能源成本、人道主義援助等方面開展合作。並深化與東盟的溝通協調,以應對新冠疫情、數位基礎建設和極端氣候等重大挑戰,我們正在利用多邊軍事演習促進該地區的穩定。」在會談中,3國政府都強調了實現朝鮮半島無核化的必要性,「北韓去年發射數量空前的彈道導彈,繼續威脅韓國、日本及其鄰國和世界。我們將團結一致,呼籲國際社會全面落實,鼓勵平壤當局重返對話。」3邊會議還提及中華人民共和國的挑戰,「今天的對話重申了我們的核心理念。我們將繼續聯合韓國、日本,以及其他盟友,共同打擊中國基於國際規則、區域和國際秩序的挑戰。我們將繼續致力於維護台海地區的和平穩定。除此之外,我們還討論了可以與中國合作的領域,這些領域實際上對國際安全至關重要,包括氣候變遷、全球防疫到打擊毒品等議題。聯合聲明還談到了即將屆滿1年的俄烏戰爭,「我們的討論還包括俄羅斯對烏克蘭的無端戰爭,以及日本為結束烏克蘭人民苦難而提供的堅定支持、援助和合作。我們與全球夥伴一起採取的行動是一個明確無誤的信號,表明我們將堅決反對任何國家以武力改變法理疆域的任何企圖。我們將追究俄羅斯的責任,並團結一致捍衛烏克蘭的主權和領土完整。」
美軍稱中共最快今年犯台 白宮:沒衝突理由
美國海軍軍令部長吉爾迪上將20日稱中國最快可能在今年入侵台灣,但白宮於21日對此說法進行降溫,再三重申「沒有發生衝突的理由」,因為美國對待台灣和台灣自我防衛的方式沒有改變。白宮也表示,無法對「美台合作生產武器」此一「特定」的報導進行評論。美國國務院21日也重申不支持台獨,希望通過和平方式解決兩岸分歧。白宮國安會戰略溝通協調官柯比在媒體簡報會上、被問及白宮是否同意吉爾迪的評估時表示,美方會對此盡可能地監控,但我只想告訴你我們一次又一次說過的話:「沒有理由爆發衝突」。柯比說,美國對台灣的態度、對一個中國政策的堅持沒有任何改變,美國也將繼續尋找幫助台灣增強自衛能力的方法。美國不希望海峽兩岸的現狀單方面發生變化,尤其不希望看到被武力改變。但這絕對沒有理由發生,因為美國對待台灣和台灣自我防衛的方式沒有改變。對於白宮能否證實美國和台灣正就聯合生產武器進行談判的問題。柯比表示,關於此一「特定」的報導,我沒有任何具體的內容,無話可說。但美國仍致力幫助台灣自衛,並始終保持開放態度,考慮與台灣合作的新方法。美國防部發言人空軍准將賴德21日在媒體簡報時也多次被問及此事。他表示,中國是步步進逼的挑戰,美方對中國在區域的脅迫與挑釁行為感到擔憂,美方的重心是與區域盟友與夥伴合作,確保印太區域自由開放且安全穩定。但他也重申美國遵循一中政策,並依循《台灣關係法》承諾,支持台灣自我防衛。《金融時報》報導,德國馬歇爾基金會的兩岸問題專家葛來儀表示,北京可能在2027年攻擊台灣的時間表,已經「融入了美國思維」,特別是在五角大廈和情報界。但這似乎只是基於對中國何時有能力入侵台灣的評估,而不是提供有關北京意圖的情報。「我們不能排除任何事情,但說有一個2022年或2023年的時機點,這是純粹的猜測。我認為這是不負責任的。」她對中國2027年攻台的觀點也抱持懷疑態度。此外,美國副國務卿雪蔓21日與法國外交部秘書長安妮-瑪麗·德科特斯通話,雙方談到要努力促進台海和平與穩定;雪蔓24至26日將訪問日本進行美日韓三方副部級對話。美國國務院21日答記者問時就雪蔓的行程表示,由於中共二十大,台灣議題也將在會上被討論。美國國務院並再度重申美國奉行一中政策,以《台灣關係法》、美中三項聯合公報和六項保證為指導。美國反對任何一方對現狀的任何單方面挑戰,也不支持台獨,希望通過和平方式解決兩岸分歧。
王毅轟美3罪狀「破壞台海和平」 美副國務卿反諷:中方反應過度
裴洛西訪台一事牽動台海危機,中國國務委員兼外交部長王毅昨(7日)指出,美國犯下3方面錯誤,包括粗暴干涉中國內政、縱容支持「台獨」勢力、蓄意破壞台海和平。對此,正在走訪太平洋島國的美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)則譴責中國大陸對此事「過度反應」,且預料中方後續將會祭出更多制裁手段。中國外長王毅正在訪問孟加拉之際,不忘再搧美國一記耳光,據《新華社》7日報導,王毅針對美國眾議院議長裴洛西訪台一事,指出美方犯下3方面錯誤,第一、美方不顧中國勸阻,一意孤行地安排裴洛西訪台,粗暴干涉中國內政。第二、台灣執政的民進黨「近年來千方百計搞漸進式『台獨』,製造『兩個中國』和『一中一台』」,美國國會眾議長訪台是「公開為其撐腰打氣,與分裂勢力為伍,與中國人民為敵」,是以縱容支持「台獨勢力」。第三、美國藉由裴洛西訪台加大地區軍事部署,「值得各方高度警惕和堅決抵制」,是為蓄意破壞台海和平。此外,王毅宣稱,為了遏阻美國「以台制華」的圖謀,粉碎台灣「倚美謀獨」的幻想,維護好台海和平、地區穩定,因而中方「對台軍演」的舉措,皆為「正當、合理、依法、必要、公開、適度」。《美國之音》引述美國副國務卿雪蔓談話,美方強烈抨擊中國對「裴洛西訪台」做出過度反應,「我們譴責這些行動,我們此前預計中國可能會採取這樣的步驟。我們預期他們將繼續在今後幾天,以及在更長的時間裡做出反應。」雪蔓進一步指出,中國甚至中斷與美國商討氣候問題,這是相當不負責任的行為,「這不是只是符合我們的利益或是中國的利益,這有利於全世界,我對中斷有關氣候問題的討論感到失望。」美國印太司令部副司令斯卡倫卡(Stephen Sklenka)受訪時表示,針對中國單方面停止與美國軍方交流並不感到特別擔憂,但擅自切斷對話是不合理的舉措。他更指出,有很多美國國會代表團都曾訪問過台灣,雖不知道中國是否會做出進一步的報復行動,但是中國此舉反應「過度嚴重」是非常不幸的事情。
美副國務卿出訪太平洋島國 雪蔓示警:印太地區將與獨裁政權抗爭
中國影響力日益壯大、民主聯盟瀕危,美國副國務卿雪蔓攜手駐澳大使卡洛琳.甘迺迪出訪太平洋島國,試圖重建美方與地區各國外交關係。雪蔓7日在索羅門群島出席二戰瓜達卡納島戰役80周年紀念活動表示,印太地區正迎來另一場善惡之爭,對象是那些「認為以脅迫、壓力、暴力作為統治手段而不會受到懲罰的領導人」。雪蔓表示,「有些人」似乎已忘了戰爭所需付出的代價,或可能從沒真正汲取教訓。她描繪如今局勢,有如1930到1940年代與納粹主義和日本帝國的抗爭,「今天,我們再次陷入另一場奮戰,而這樣的鬥爭會持續一段時間。」雪蔓指出,在這場鬥爭裡,太平洋島國將共同決定,是否要繼續擁有包容言論自由的社會、公開透明並負責的政府,及公平有序的國際體系。她說,在面對那些試圖破壞、削弱、摧毀國際秩序的暴政國家領導人,「我們正處於決定性時刻,我們必須決定理想的世界應該是什麼模樣。」與此同時,雪蔓透露,太平洋各島國的領導人將於9月底受邀至白宮參加會議和晚宴。她表示,總統拜登一開始就把「團結太平洋島國」排在政府的優先事項,「我們認為與太平洋島國合作對整個區域的未來至關重要。」東華大學教授施正鋒昨以「小國生存之道」發表評論表示,小國一般而言,除非因為地緣邊陲得以獨善其身、孤立自守,面對巨鄰的威脅利誘、侵蝕吸納,無非選擇隻身對抗、單打獨鬥,再不就是締約結盟、拉幫結派。他強調,美國如果真關心台灣安危,即使不可能幫忙加入聯合國、或循科索沃的先例承認,起碼可以嘗試向中國曉以大義,而非火上加油。
美航母舉行環太平洋軍演 副國務卿籲歐洲共同對抗北京
美軍宣布6月底至8月初舉行環太平洋(RIMPAC)軍演後,俄軍3日宣布,即日起至10日舉行太平洋軍演,但美軍隨即也於3日宣布,已在印太地區部署兩個航母打擊群,正在台灣東方的太平洋海域展開軍事訓練。美國副國務卿雪蔓2日(當地時間)視訊連線歐洲媒體時,譴責中國與俄羅斯合作,挑戰歐洲安全、經濟與價值,呼籲歐洲協助美國共同對抗北京的競爭。雪蔓說,美國對俄羅斯與中國關係一直心存警惕,若中國決運送軍事設備給俄羅斯,可能會面臨「後果」。坦白說,普丁和俄羅斯會被各國拒絕往來很長一段時間,我不確定對中國有好處。俄羅斯國防部宣布,俄軍太平洋艦隊自3至10日於太平洋展開軍事演習,共有40多艘軍艦包括護衛艦、反潛艦、掃雷艦、飛彈艇和支援艦,20架飛機及直升機參與,俄海軍將進行偵測潛艦、防空、對地與對空戰鬥等訓練。美國第七艦隊3日在推特宣布,林肯號及雷根號航母打擊群正按訓練計畫部署在印太區域,進行戰機起降訓練,且「隨時準備好」;提康德羅加級飛彈巡洋艦摩拜號也與厄哈特號後勤彈藥補給艦在菲律賓海航行。美海軍研究所網站披露,美國兩個航母打擊群2日時皆位於台灣東方的太平洋海域位置;日本統合幕僚監部披露,解放軍舷號795的815型電偵艦2日通過宮古海峽往太平洋方向前進。
緊接「拜習會」 美日韓次長會議表達重視台海穩定
美國總統拜登與中國國家主席習近平15日剛完成首場拜習會,美日韓今(18)日舉行「美日韓次長級會議」,會中論及台海和平穩定事宜。外交部發言人歐江安說,外交部感謝美國、日本及韓國繼今年7月的「美日韓次長級會議」後再次表達對台海和平穩定的重視。美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)、日本外務省事務次官森健良及南韓外交部第一次官(副部長)崔鐘建於美東時間17日(台北18日)在華府舉行「美日韓次長級會議」。雪蔓副國務卿在會後記者會上表示,會中曾討論維持台海和平穩定的重要性。歐江安說,台灣位處東亞第一島鏈重要樞紐的位置,在區域穩定及繁榮上一向扮演關鍵角色,拜登政府上任以來,持續以實際行動在國際場域中,展現對台灣的強勁支持,以及對台海和平穩定的高度重視。歐江安說,我方將持續與美國等理念相近國家深化合作,共同捍衛民主、自由、人權等共享價值,維護以規則為基礎的國際秩序,以及台海與印太地區的和平、穩定與繁榮。圖:
拜習會16日登場 美國務院:和平解決台海兩岸分歧
眾所矚目的「拜習會」將於台北時間明(16)日上午登場,美國總統拜登與中國國家主席習近平將進行視訊會談,這將是拜登上任後,美中最高領導人首度線上「面對面」會晤。美國國務卿布林肯13日晚在推特發文稱,他與中國外交部長王毅已在12日通過電話,2人除討論拜習會的籌備工作,美國並關注台灣海峽兩岸和平與穩定。美國國務院發言人普萊斯更進一步說明,布林肯敦促北京依據台灣人民的意願和利益,透過有意義的對話,和平解決台海兩岸分歧。美已事前簡報 我方密切關注美國國家安全顧問蘇利文與中共中央政治局委員、中央外事辦主任楊潔篪10月6日在蘇黎世會談後,即表示將為拜登與習近平安排視訊會議,至11月14日,雙方宣布將選在明天舉行。我國總統府、國安會和外交部對美中高峰會保持密切關注,外交部表示,美方已向我方進行事前簡報,並承諾將會循例,會後向我方說明相關內容。兩巨頭線上會 緩和台海局勢美國國務院發言人普萊斯昨日發布的布林肯與王毅通話內容顯示,布林肯強調美國在台海和平穩定的長期利益,並對中國持續對台灣的軍事、外交及經濟壓力表示關切,他敦促北京「以符合台灣人民的意願和最佳利益的方式展開有意義的對話,和平解決台海兩岸議題。」相較於中國外交部13日披露王毅對布林肯表示,美方不應再向「台獨」勢力發出錯誤訊息等內容,雙方都只寫出己方立場。另據香港《南華早報》報導,美中最高領導人將透過這場線上會談,緩和美中緊張局勢,預計這是拜登上任以來議題最廣泛的會議,雙方都盼由兩位最高領導人的直接接觸,穩定兩國在地緣政治至貿易等領域的激烈競爭關係。報導引述籌備拜習會的消息人士說,美中雙方均不期望有具體結果或聯合聲明,但預計習近平將藉此討論台灣安全問題,以及外界抵制北京2022冬奧等議題。消息人士又指,美國副國務卿雪蔓7月在天津會見中國外交官員時,兩國已悄悄恢復工作層面對話,並討論主要的「不滿清單」,雙方原則上同意在不久的將來放寬對中國留學生的簽證限制。中美高級官員 今年多次會晤拜登政府上台後,美中高級官員今年已有過幾次會晤,包括今年3月時,布林肯、蘇利文與楊潔篪、王毅在阿拉斯加,進行一場氣氛火爆的會談,7月時中國外交部副部長謝峰與雪蔓在天津會談,以及10月時蘇利文與楊潔篪在蘇黎世再度晤談。雖然前述高層會談未能使美中關係「破冰」,但雙方逐漸顯現關係改善的跡象。拜登與習近平則有兩次電話交談,第一次在今年2月農曆年除夕,被視為「拜年電話」,第二次的通話則在9月,兩人針對雙方利益一致與分歧領域廣泛討論,也討論兩國確保競爭不會陷入衝突的責任。北京推動融合發展 不放棄武力中國駐美大使秦剛昨則在全美中國和平統一促進會聯合會的年會上致詞時表示,當前民進黨煽動兩岸對立,勾連外部勢力,正一步步把台灣民眾裹挾上「台獨戰車」,中方加倍努力推動兩岸融合發展的同時,絕不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項。我國外交部副發言人崔靜麟表示,拜登政府官員也一再重申對台灣的承諾是「堅若磐石」,外交部會繼續關注美中雙邊的互動情形,也會在台美既有的堅實基礎上,持續推動雙方的全球夥伴關係。
美在APEC年會指名感謝台灣 蘇揆:盼持續深化經濟合作
今年亞太經濟合作會議(APEC)部長級年會以視訊方式進行,美國副國務卿畢根(Stephen Biegun)特別在發言中,唯一指名台灣,感謝我國多年來對美國推動的「經商便利度計畫」大力支持。行政院長蘇貞昌今(19)日對此表示,台美深化經濟合作正要開始,現在是臺灣走向世界經濟舞臺最關鍵的時刻,APEC於11月16日以視訊方式舉行部長級會議,蘇貞昌今天在行政院會中對代表我方與會政務委員鄧振中及政委兼國發會主委龔明鑫表達感謝;蘇揆說,我方代表不僅分享台灣防疫經驗與經濟成果,同時再次宣示我國願意在全球防疫上做出更多貢獻,強化與各國的連結。蘇貞昌強調,台美關係近年來顯著提升,美國除了通過多項友台法案、軍售案、雙方官員互訪密切及復設關島辦事處外,在經濟合作方面特別有進展,包括今年8月31日,經濟部長王美花與美國國務院亞太助卿史達偉(David Stilwell)以「美台經濟合作前景」為題進行線上對談時,美方也主動宣布和台灣正在建立新的雙邊經濟對話;9月17日,美國國務院次卿柯拉克(Keith Krach)就來台訪問,並與我國官員就經濟合作各層面議題進行意見交換。9月底,台美共同簽署「臺美基礎建設融資及市場建立合作架構」,加上8月底的「5G共同安全宣言」,充份展現雙邊合作夥伴關係,更上層樓。蘇貞昌說,經濟部政務次長陳正祺已於11月16日前往美國,參加明(20)日舉辦的第一屆「台美經濟繁榮夥伴對話」,洽談的議題包括全球健康安全、科學與技術、5G乾淨網絡、供應鏈合作、投資審查、基礎建設及能源及婦女經濟賦權等;他表示,台灣有足夠的國力走向世界,掌握與世界各國經貿合作發展的機會,未來我國的國際發展空間也一定會越來越寬廣。
美下周將與台灣展開經濟對話 美國務院次卿柯拉克領軍
美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)10日宣佈,美國副國務卿克拉奇(Keith Krach)將率領美方代表團在11月20日與台灣舉行經濟繁榮夥伴對話。蓬佩奧在國務院舉行的記者會上說:「這項對話顯示我們與有著生機勃勃的民主並且是我們的可靠合作夥伴的台灣有著牢固和不斷發展的經濟關係。」蓬佩奧說,這次對話在美國舉行,由美國在台協會和駐美國台北經濟文化代表處主辦。美國之音引述台灣駐美代表蕭美琴星期二對蓬佩奧的宣佈表示「歡迎」。她說,台灣方面由經濟部次長陳正祺率團。蕭美琴還說,考慮到疫情,對話將通過實體搭配視訊方式進行,實體部分在華盛頓進行。針對台灣媒體提出的美國政府如政黨輪替美台經濟對話是否能持續的問題,蕭美琴回答說:「5G、供應鏈、公共衛生等領域合作都是跨黨派關心的議題。」負責經濟增長事務、能源和環境事務的副國務卿克拉奇目前在南美訪問。他曾於9月訪問台灣並會晤了台灣總統蔡英文,是1979年以來美國國務院訪問台灣的最高級別官員。