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川普不排除向伊朗派地面部隊！戰爭目標及退場機制不明 美退將：恐比伊拉克更糟
以色列聯同美國在2月28日向伊朗發動多個軍事打擊行動，如今已即將進入第4天。沒想到美國總統川普（Donald Trump）於美東時間3月2日受訪時竟表示，他並未排除向伊朗派遣美軍地面部隊的可能性。對此，英媒《BBC》也質疑，川普的戰爭目標和撤出戰略仍充滿未知，儘管五角大廈（Pentagon）強調行動非長期戰爭，但戰後藍圖不明、傷亡恐持續增加，已引發美國國會與退役將領對中東局勢失控，以及美國再度陷入中東泥淖的擔憂。綜合外媒報導，川普近日針對對伊朗發動的大規模軍事行動，釋出一連串訊號，但其戰略終局與政治目標仍顯得模糊不清。在美軍與以色列協同行動、對伊朗展開打擊3天後，華府內外對於這場戰事究竟意在摧毀該國的核設施、削弱軍力，或最終推動德黑蘭政權更迭，出現愈來愈多質疑與分歧聲音。川普3月2日接受《紐約郵報》（New York Post）訪問時表示，他並未排除向伊朗派遣美國地面部隊的可能性。「我不會像其他總統那樣說『不會派地面部隊』，我不這麼說。我會說『大概不需要』，或者『如果有必要』。」他強調，這項軍事行動在斬首伊朗軍政高層方面「遠遠超前進度」，聲稱已擊斃49名高層人物，而原本預估需要至少4週時間，如今已在1天內完成。川普在接受《每日郵報》（Daily Mail）專訪時曾預估戰爭將持續「大約4週」，但隨後又對《紐約郵報》暗示，戰事可能更快結束，「進展會非常快，我們完全按進度進行，而且在領導層方面遠遠超前。」他同時表示，不擔心伊朗以恐怖攻擊報復美國，「他們若那麼做，我們會把它解決掉。就像其他事情一樣，我們會解決。」川普還透露，他是在2月26日於瑞士日內瓦（Geneva）與伊朗進行「最後談判」後，才和以色列做出最終的打擊決定。原因之一是情報顯示，伊朗正在「完全不同的新地點」秘密恢復核計畫相關活動。他指稱，先前遭打擊的核設施已被「徹底摧毀」（obliterated），伊朗無法再利用，因此轉移至新地點進行濃縮作業以製造核武，「我們發現他們在完全不同的地方運作，那就是時候了。我說，『行動吧。』」在五角大廈（Pentagon）記者會上，國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）證實，目前沒有美軍地面部隊在伊朗境內，但同樣未排除任何可能性。他表示，川普會讓敵人明白美國將「走到必要的程度以維護美國利益」，但強調「我們不是愚蠢地投入20萬人然後待上20年。」然而，他與其他政府官員至今未公開定義何謂「勝利」，或戰事將如何終止。川普政府最初宣稱目標是摧毀伊朗核計畫，但隨著戰事展開，官方逐漸擴大解釋。川普在白宮首次公開談話中宣稱，美方目標包括摧毀伊朗的彈道飛彈能力、海軍力量、發展核武的能力，以及對區域代理組織的支援。他強調，戰爭的更廣泛目的是保護美國及其盟友免受攻擊，「1個擁有長程飛彈與核武的伊朗政權，對中東乃至美國人民而言，都是不可容忍的威脅。」然而，他並未說明戰後伊朗將成為什麼樣的國家，也未解釋為何在完成這項軍事行動後，伊朗將不再構成威脅。事實上，川普在攻擊發動當天曾公開呼籲伊朗人民「奪回你們的政府」，此言被廣泛解讀為暗示推翻由最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）領導數十年的政權。這場攻擊由美國與以色列協調發動，被外界視為區域重大升級。根據報導，空襲行動擊斃伊朗最高領袖哈米尼，引發中東多國遭報復攻擊。目前已有6名美軍人員在行動中喪生。川普在白宮發布的影片聲明中坦言：「遺憾的是，在結束之前，很可能還會有更多傷亡。」隨著傷亡數字上升、戰事未見明確退場機制，川普面臨越來越大的壓力，要求他說明最終的戰略目標。這位曾承諾終結美國在中東「無止境戰爭」（forever wars）的總統，如今卻承諾將持續數日進行「沉重且精準的轟炸」，直到實現他所稱的「中東和平目標」。對此，美國國會、外交政策專家，以及退役將領也提出警告。眾議院情報常設專責委員會（HPSCI）民主黨首席議員海姆斯（Jim Himes）接受《美國國家公共廣播電台》（NPR）訪問時質疑：「這一切將走向何方？我們可以與以色列一起轟炸伊朗很長一段時間，但究竟是為了什麼？」華府智庫「昆西國家事務研究所」（Quincy Institute of Responsible Statecraft）副所長帕西（Trita Parsi）接受《半島電視台》訪問則表示，他認為美國和以色列的戰略是「盡可能殺害伊朗高級領導人，直到有人投降為止」，但川普不明白的是，「這個神權政體害怕投降，遠勝於害怕戰爭。」美國和以色列若要達成目標，最終恐怕還是要徹底摧毀整個國家。曾指揮駐伊拉克美軍的退役陸軍中將赫特林（Mark Hertling）接受《MS Now》訪問時也指出，雖然美軍正進行「精準打擊並產生重大效果」，但外部轟炸本身「無法帶來民主轉型」，反而可能「強化德黑蘭的強硬派」，導致更多混亂。他指出，在第1次波斯灣戰爭「沙漠風暴行動」（Desert Storm）中，45天空襲後仍需地面戰役收尾；若缺乏後續安排，情勢將比伊拉克與阿富汗更困難。同樣參與過「伊拉克自由行動」（Operation Iraqi Freedom）的退役少將伊頓（Paul D. Eaton）則直言，川普與赫格塞斯暗示可能進行地面作戰，是迄今最清楚的訊號，顯示戰爭真正目的是政權更迭。他警告，若對伊朗發動地面戰，將引發叛亂，美軍將成為極端分子更容易的攻擊目標，「許多人將陣亡或受傷」，撤離將日益困難，「如果你覺得伊拉克很糟，那麼伊朗版的『伊拉克2.0』會更糟。」伊頓同時批評川普政府削弱美國對外援助能力，無法協助伊朗公民建立更好的未來，並指控共和黨國會未依憲法要求進行授權投票，「他們的怯懦與那些將付出代價的勇敢軍人形成鮮明對比。」
美CIA評估：伊斯蘭革命衛隊「強硬派」恐取代哈米尼領導伊朗
在美國與以色列於2月28日發動攻擊前夕，2名獲悉相關情報的消息人士表示，美國中央情報局（CIA）評估，即便伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）在行動中遭到擊斃，也可能由伊斯蘭革命衛隊（IRGC）內部的強硬派人物接替其職位。據《路透社》獨家報導，這些評估報告是在過去2週內完成，內容廣泛探討若美國介入後，伊朗局勢可能出現的發展，以及軍事行動在多大程度上可能引發該國政權更迭，這一目標如今已明顯成為華盛頓的政策方向。1名熟悉此事的第3名消息人士指出，由伊斯蘭革命衛隊成員掌權，是多種可能情境之一。該武裝力量是1支約12.5萬人的精銳軍事部隊，其宗旨是維護伊朗什葉派教士統治體制。多名消息人士表示，這些情報報告並未對任何單一情境作出確定性結論。由於涉及情報事務，他們均在匿名條件下發言。對此，美國中央情報局拒絕置評。美國總統川普（Donald Trump）數週來已多次暗示，美國有意推動伊朗政權更迭，但並未詳細說明華盛頓方面認為誰可能領導該國。在2月28日清晨發表的1段影片談話中，川普將德黑蘭（Tehran，伊朗首都）形容為「恐怖主義政權」，並鼓勵伊朗人民接管政府，稱美軍打擊將為起義鋪路。此次美國與以色列的攻擊行動，發生於美國政府內部歷經數週辯論之後。此前，伊朗於去年12月爆發大規模抗議活動，使華府開始考慮是否對伊朗動武。然而，過去幾週，美國官員也曾嘗試與德黑蘭達成核協議，以期避免軍事干預。上週的1場簡報會中，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）向美國國會中有權聽取行政部門機密情報簡報的議員「8人幫」（Gang of Eight）表示，美方軍事行動很可能會推進，但若核談判取得成功，川普仍可能改變主意。然而，近期於瑞士日內瓦（Geneva）舉行的談判最終未能達成協議。2名熟悉內情的消息人士指出，盧比歐於2月27日晚間通知「8人幫」，對伊朗發動攻擊的行動可能在接下來數小時內展開，但同時仍表示川普可能改變決定。
美國會山莊暴動後 摩根大通「1原因」關閉川普銀行帳戶
根據美國最大的金融服務機構「摩根大通」（JPMorgan Chase）於美東時間20日公布的新文件顯示，該行曾在美國國會山莊暴動後，於2021年2月告知美國總統川普（Donald Trump）及其旗下的旅宿事業，他們在該行的帳戶將被關閉。而這些文件正是川普對該銀行及其執行長戴蒙（Jamie Dimon）提起50億美元訴訟的一部分內容。據《路透社》報導，2021年1月6日，美國國會山莊遭川普支持者闖入後，多家企業與川普切割關係。其中包括2家曾為川普及川普集團（Trump Organization）提供法律服務的律師事務所，以及美國職業高爾夫協會（PGA of America）。後者甚至取消了紐澤西州貝德明斯特（Bedminster, New Jersey）的川普高爾夫俱樂部，原定主辦的2022年PGA錦標賽（PGA Championship）資格。摩根大通在2021年2月19日寄給川普及川普集團的信函中，並未列明關閉帳戶的具體原因。銀行在其中1封信中表示，銀行有時會「認定維持與摩根大通私人銀行（J.P. Morgan Private Bank）的關係，已不再符合客戶的利益。」摩根大通發言人未立即回應置評請求，該行的律師事務所「眾達國際法律事務所」（Jones Day）亦未作出回應。該銀行此前曾表示，川普的訴訟毫無根據。過去，川普指控這家美國最大銀行違反自身政策刻意針對他，只為了迎合「政治風向」（political tide）。川普法律團隊的發言人則表示，這些信函的披露「是1項毀滅性的讓步，證明川普總統整個主張的正確性。」該發言人進一步指出，銀行「已承認非法且故意地對川普總統、他的家人及企業實施去銀行化（de-banking），造成壓倒性的財務損害。」這些涉及帳戶關閉通知的信件於20日作為動議的一部分提交。摩根大通正在尋求將川普於邁阿密聯邦法院（Miami federal court）提起的訴訟移轉至紐約審理。銀行在其動議中表示：「本爭議與紐約之間壓倒性的關聯性，進一步強化了這一結果的正當性。」
美伊開戰在即？白宮幕僚憂衝擊期中選舉：川普應專注經濟問題
美國總統川普（Donald Trump）已將美國推向與伊朗開戰的邊緣，儘管幕僚多次敦促他應該專注於選民對經濟問題的憂慮。這一動向顯示，軍事升級在今年11月期中選舉前所帶來的政治風險，恐讓川普難以承受。據《路透社》獨家報導，川普已下令在中東大規模增兵，並為可能持續數週的對伊朗空襲行動做準備。然而，他尚未向美國公眾詳細說明，為何需要帶領美國向伊朗發起最激進的軍事行動。川普對伊朗的高度關注，成為其第2任期前13個月外交政策優先於內政議題的最佳範例之一，包括擴大運用直接軍事力量在內的對外政策。然而，民意調查顯示，多數美國人更重視生活成本等國內問題。1名白宮高階官員表示，儘管川普發表強硬言辭，政府內部對是否對伊朗動武仍「缺乏共識」。該官員在未獲授權對媒體發言的情況下，以匿名方式向《路透社》透露，川普的幕僚也意識到，必須避免向更關心經濟議題的未決定選民傳遞「分心訊號」。根據1名與會人士透露，本週在1次有多名內閣部長參與的閉門簡報會中，白宮顧問與共和黨（Republican Party）競選官員強調，應將經濟作為競選主軸。川普本人並未出席該場會議。另1名白宮官員回應《路透社》提問時則聲稱，川普的外交政策議程「已直接轉化為美國人民的勝利」，「總統的所有行動都以美國優先為原則，無論是讓全世界更加安全，或是將經濟成果帶回國內。」今年11月的期中選舉將決定川普所屬的共和黨是否能繼續掌控美國國會2院。若其中1院或2院落入反對黨民主黨（Democratic Party）之手，將對川普2.0的最後2年執政構成重大挑戰。目前共和黨人計畫以去年國會通過的個人減稅措施，以及降低住房與部分處方藥價格的計畫作為競選主軸。對此，共和黨策略師戈弗雷（Rob Godfrey）也指出，若與伊朗爆發長期衝突，將對川普及其黨內同僚構成重大政治風險，「總統必須記住，那個3度將他推上共和黨總統候選人提名的政治基本盤，對外國軍事介入與糾纏抱持懷疑態度，因為『結束無止境的戰爭』，曾是他明確的競選承諾。」儘管存在部分反對聲音，川普陣營中帶有孤立主義傾向的「讓美國再次偉大」（Make America Great Again）運動成員，多數支持上月推翻委內瑞拉（Venezuela）總統馬杜洛（Nicolas Maduro）的閃電行動。然而，若川普將美國引向與伊朗的戰爭，情勢將截然不同。相較之下，伊朗是1個更為強大且難以對付的對手。川普多次威脅，若伊朗未就其核計畫達成協議，將對其發動攻擊。他在20日再次發出警告，表示德黑蘭（Tehran，伊朗首都）「最好談成1項公平的協議」。美國曾於去年6月打擊伊朗境內核設施，而伊朗亦警告，若再次遭到攻擊，將予以強烈報復。川普於2024年以「美國優先」（America First）為核心政見成功連任，其中重要因素包括承諾抑制通膨與避免昂貴的海外衝突。然而，民意調查顯示，他仍難以說服美國民眾，相信他在壓低高物價方面已取得實質進展。與此同時，共和黨策略師庫利（Lauren Cooley）則認為，若對伊朗採取果斷且有限度的軍事行動，川普支持者可能會給予支持，「白宮必須清楚說明，任何行動都與保護美國國內安全與經濟穩定直接相關。」儘管如此，在民調顯示公眾對再次捲入海外戰爭興趣不高，加上川普在回應選民經濟焦慮時，屢屢偏離訊息主軸的情況下，任何針對伊朗的軍事升級，對這位在近期接受《路透社》專訪時，坦承其政黨可能在期中選舉中面臨困境的總統而言，都是1項高風險賭注。歷史上，外交政策極少成為期中選舉的決定性議題。然而，川普已向中東部署大量航空母艦、其他軍艦及戰機，若伊朗未作出重大讓步，且目前看來德黑蘭意願不高，川普可能已被迫必須採取軍事行動，否則恐在國際舞台上顯得軟弱。川普對可能發動攻擊所提出的理由，既模糊又多變。他最初在1月宣稱，伊朗政府血腥鎮壓國內的示威抗議，恐使美國必須空襲伊朗，但隨後又讓步。近期，他將軍事威脅與「要求伊朗終止核計畫」掛鉤，並提出「政權更迭」（regime change）的構想，但他與幕僚並未說明，空襲如何實現此目標。第2名白宮官員則堅稱，川普「一直明確表示，他始終偏好外交手段，並且伊朗應在為時已晚前達成協議」。該官員補充，總統也強調伊朗「不能擁有核武，也不能具備製造核武的能力，且不得進行鈾濃縮。」然而，美國內部許多輿論認為，這種說法與前美國總統小布希（George W. Bush）在2003年入侵伊拉克時所提出的開戰藉口毫無二致。小布希當時宣稱，戰爭目的是清除伊拉克的大規模毀滅性武器，儘管事後證明該行動建立在錯誤情報與虛假主張之上。戈弗雷指出，在競爭激烈選區中具有關鍵影響力的「獨立選民」，將密切關注川普如何處理伊朗議題，「期中選民與他的基本盤都將等待總統清楚闡述其立場。」
川普推《美沙民用核能協議》！軍備控制協會示警：恐開創危險先例
根據《路透社》審閱送交美國國會文件的副本顯示，總統川普（Donald Trump）告訴國會，他正在推動1項與沙烏地阿拉伯（Saudi Arabia）的民用核能協議，但該協議不包括美國長期要求的防止核擴散保障措施，以確保該王國不會發展核武器。據《路透社》報導，共和黨籍的川普以及民主黨籍前總統拜登（Joe Biden）都曾與沙烏地阿拉伯合作，探索該國建設首批民用核電廠的途徑。此事發生之際，全球對新一輪核武競賽的擔憂升高。本月初，美俄《新削減戰略武器條約》（Strategic Arms Reduction Treaty，New START）到期，而中國也在快速擴充自己的核武庫。對此，軍備控制組織、許多民主黨人以及部分共和黨人士，例如曾在參議院任職的國務卿盧比奧（Marco Rubio），皆堅持任何協議必須附有安全防護措施，包括禁止沙烏地阿拉伯擁有濃縮鈾（enrich uranium）或再處理核燃料（reprocess spent nuclear fuel）的能力，這些都是可能通向核武的途徑，也是歷屆美國政府一再提出的要求。他們還強調，沙烏地阿拉伯必須同意所謂的「附加議定書」（Additional Protocol），授權聯合國「國際原子能總署」（International Atomic Energy Agency，IAEA）對該國核活動進行更廣泛、更深入的監督，例如有權對未申報地點進行突擊檢查。總部位於美國華盛頓特區的非黨派、非營利會員組織「軍備控制協會」（Arms Control Association，ACA）於美東時間19日指出，川普政府在去年11月向國會部分委員會領導人提交了1份初步報告，該報告據悉是不採用附加議定書時必須提交的文件。ACA非核擴散政策負責人達文波特（Kelsey Davenport）在19日發表的文章中表示：「這份報告令人擔憂，川普政府似乎並未仔細評估與沙烏地阿拉伯擬議核能合作協議可能帶來的核擴散風險，以及此協議可能開創的危險先例。」川普向國會提交的報告指出，《美沙民用核能協議》（U.S.-Saudi pact on civil nuclear）草案，也被稱為《123協議》（123 Agreement），將美國核能產業置於沙烏地阿拉伯民用核能發展的核心位置，並確保核擴散防護措施到位。然而，該文件同時為沙烏地阿拉伯開啟了可能發展濃縮計畫的空間，因為文件提到「針對最敏感的潛在核合作領域，採取額外保障和驗證措施」（additional safeguards and verification measures to the most sensitive areas of potential nuclear cooperation），其中包括濃縮與核燃料再處理。沙烏地阿拉伯實際掌權者、王儲沙爾曼（Mohammed bin Salman）曾在2023年接受《福斯新聞》採訪時表示，如果地區對手伊朗發展核武，沙國也將尋求發展核武器。他指出，核武「是出於安全理由，也為了在中東維持權力平衡，但我們不希望看到這種情況發生。」ACA的達文波特補充，「國會有責任對行政部門與沙烏地阿拉伯達成協議的權力進行監督，且不僅要考慮對沙國的影響，也要評估此協議可能樹立的先例，並認真審查擬議《123協議》的條款。」根據ACA的說法，川普政府最早可能在2月22日將《123協議》提交國會，因為向國會提交報告後約有90天時間可送出。除非參議院與眾議院在90天內通過反對該協議的決議，否則協議將生效，允許沙烏地阿拉伯開展民用核能計畫。
艾普斯坦案延燒！安德魯涉洩密遭逮 訊問整天後獲釋
淫魔富豪艾普斯坦案持續延燒至英國王室。英王查爾斯三世（King Charles III）胞弟、王位繼承順序第8的安德魯（Andrew Mountbatten-Windsor）因涉嫌在公職中行為失當，於本週遭到泰晤士河谷警察局（Thames Valley Police）逮捕並訊問整日，晚間獲准在「持續調查」狀態下離開警局。此舉在現代英國王室史上幾乎沒有先例。據《路透社》報導，調查焦點圍繞1項關鍵指控：安德魯在擔任政府貿易與投資特別代表期間，涉嫌將機密政府報告轉交給已故性犯罪者艾普斯坦（Jeffrey Epstein）。根據美國政府日前公布的逾300萬頁文件，2010年間他曾將出訪越南與新加坡等地的官方報告轉寄給艾普斯坦。後者早於2008年因涉及未成年人性交易遭定罪。雖然被捕並不等同定罪，但在英國法律體系中，「公職行為失當」屬於普通法（Common Law）下的重罪，一旦成立，最高可判無期徒刑，並須由「皇室法院」（Crown Court）審理。警方強調，該罪名因缺乏成文法細則而具高度複雜性。對此，查爾斯國王也發表聲明，強調「法律必須依法行事」，並表示王室將全力配合當局。白金漢宮（Buckingham Palace）事前並未獲通知逮捕行動，但王室此次公開支持司法程序，被外界視為刻意與案件當事人安德魯保持距離。事實上，安德魯早已因與艾普斯坦的親密關係而飽受爭議。2019年，他辭去所有王室公職；2022年他與第1個公開站出來指控艾普斯坦的受害者吉芙蕾（Virginia Giuffre）的美國民事訴訟達成和解；去年更遭剝奪頭銜與榮譽。此次刑事調查標誌著事件從道德與政治層面，進一步升高至刑事責任。若安德魯最終面臨刑事起訴，他將加入少數曾被正式控罪的英國高級王室成員行列。此案亦震撼跨大西洋政治圈。同樣與艾普斯坦關係密切的美國總統川普（Donald Trump）稱該事件「令人悲哀」，而美國國會部分議員則要求安德魯赴美作證。前英國首相布朗（Gordon Brown）更呼籲重新檢視艾普斯坦是否透過倫敦史坦斯特德機場（Stansted Airport）進行人口販運而未被充分監管，並指出此問題在過往調查中遭忽視。對此，艾塞克斯郡警察局（Essex Police）18日表示正重新審視此事。
川普為訪中違反「六項保證」 WSJ：美最大規模對台軍售已停擺
美國白宮於美東時間18日，拒絕評論有關美國總統川普（Donald Trump）正在考慮取消或延後1筆史上最大規模、價值110億美元對台軍售案的報導。此舉發生在外界預期他將於4月訪中，並與中國國家主席習近平舉行峰會之際，而北京方面正對華府施加壓力，希望影響其對台政策。據《南華早報》報導，白宮發言人李維特（Karoline Leavitt）在回應上述問題時聲稱：「我沒有任何公告或最新消息可以分享。」此前，川普曾在川習通話後於16日向媒體坦承，他已與習近平討論過這筆潛在軍售案，「我和他談過這件事。我們談得很好，我們很快就會做出決定。」川普當時還補充，他與習近平之間「有非常好的關係。」如今，《華爾街日報》（The Wall Street Journal）18日的報導也披露，在北京加大施壓力道的情況下，這項對台軍售提案已陷入停擺狀態。川普的談話引發外界憂慮，認為其作法可能違反美國對台關係的指引規範《六項保證》（Six Assurances）決議版本中的其中1項保證：「八一七公報的內容並不表示美國對台軍售之前會徵詢北京意見。」據悉，該文件由雷根政府於1982年制定，旨在向台灣保證美國持續的安全承諾，是規範美台中3方關係的重要政策框架之一。不過值得注意的是，《六項保證》的措辭本身就具有模糊性，而且屬於政策而非法律。對此，美國著名智庫之一「布魯金斯學會」（Brookings Institution）中國事務主任、曾任國家安全會議（National Security Council）官員的哈斯（Ryan Hass）在社群平台X上發文指出，北京數十年來一直試圖讓華府在對台軍售前與其協商，歷屆政府皆依《六項保證》拒絕這種做法，如今「無論川普最後怎麼決定，他已開創了新先例，等於送給習近平1場勝利。」也有觀點更加直接。總部位於美國紐約的專業政治諮詢與政府關係公司「Park Strategies」資深副總裁金恩（Sean King）指出：「任何美國總統都不應將對台軍售與是否能訪問北京作為權衡條件。台灣需要保護，我們應該依照自身判斷提供。」另有分析人士指出，川普正試圖在強硬與務實之間取得平衡。美國公共政策研究和募款團體「德國馬歇爾基金會」（German Marshall Fund of the United States）董事總經理葛來儀（Bonnie Glaser）表示，川普不希望顯得軟弱，因此希望以不冒犯習近平、不破壞峰會前景的方式處理此事。但她同時指出，川普也不希望被外界認為放棄台灣，因為美國國會對台支持極為強烈，像是眾議院外交事務委員會（House Foreign Affairs Committee）中的民主黨議員便在社群媒體上表示：「讓北京事先審核美國的台灣政策或軍售決定是不可接受的。」近月來，川普努力避免任何可能破壞美中貿易休兵或使雙邊關係重返去年低谷的舉措。去年雙方曾陷入長期貿易戰與激烈的言辭交鋒，震盪全球金融市場並抑制企業投資。然而，中國日益增強的籌碼似乎也讓白宮有所顧忌。去年在中國停止出口戰略性稀土礦物並暫停購買美國大豆後，川普最終撤回超過140%的高額關稅措施。中國前述舉措重創了川普在農村地區的支持基礎。另1起川普政府退讓的案例發生在13日，五角大廈（Pentagon）原本公布涵蓋生技、人工智慧、無人機與半導體領域的中國軍事企業名單，隨後又突然撤回。外界普遍認為，此舉同樣與避免破壞峰會氛圍有關。對此，總部位於華盛頓的獨立政策研究公司「Beacon Policy Advisors」的報告指出，川普政府釋出的明確訊號是，在4月峰會前維持現狀，避免重演去年10月的升級循環。當時川普與習近平在南韓釜山會晤，並同意達成為期1年的貿易休兵。多數分析人士也預期，川普可能尋求以「保全面子」的方式延後軍售。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan表示，華府很可能延後而非取消這筆對台軍售，至少在川普訪中之後再處理，尤其習近平在本月稍早與川普通話時已暗示，若4月前再推出軍售案，可能會讓峰會破局，雙方都不願見到此局面發生。他也認為，新軍售案恐怕不會在6月前公布。分析人士補充，未來觀察重點還包括：美國何時宣布下一筆對台軍售、規模多大，以及對雙邊貿易休兵的影響。值得注意的是，延後對台軍售並非前所未見。2019年，1筆81億美元、包含66架F-16V戰機及相關零組件的軍售案，在白宮與北京磋商貿易協議期間曾傳出延後。2017年，1筆14億美元軍售案亦在華府尋求中國協助處理北韓問題時遭到擱置。葛來儀指出，外交運作中考量時機並不罕見，「當有重要行程在前，人們會說，『我們是不是等等看？』這本來就是外交的一部分，目的是在做出決定時，將負面衝擊降到最低。」
開議後最速處理國防特別預算 韓國瑜：充分溝通凝聚共識
立法院正副院長韓國瑜、江啟臣今（16）日聯合發布聲明表示，非常珍惜台美之間國會開放溝通的機會，會積極協助美方所需議案在立法院各黨團間的溝通與協調，等年後24日立法院開議後，將會最優先審議國防特別預算，希望在各政黨努力下能看到進展。立法院針對行政院提出的分八年執行規模新台幣1.25 兆國防特別預算案與特別條例法源正卡在立法院，在野黨質疑這是「黑箱預算」且有「空白授權」之嫌。值此美方軍購發價書3月15日期限逼近，若錯過恐擦身優先購買權，在野黨團為此於農曆年連假前已釋出鬆動訊號，稱願意在年後開議時把「行政院版」與「在野黨版」法案併案交付委員會審查。今立法院更進一步以正副院長名義聯合發布聲明，預告年後開議會加速審議，引發討論。韓國瑜首先強調，開議會把全名為「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」的國防特別條例與相關議案列為最優先處理，自己會積極協助各黨團間溝通與協調，希望能營造理性對話的環境，立法院一定會在符合我方國防需求並回應民意期待下，充分討論並審慎審議相關議案。他說，這樣的過程除了程序上該符合民主外，也有助於凝聚台灣社會對國防預算的共識。韓國瑜直指，台灣身處在複雜的地緣政治環境中，立法院一向關注我方國防、外交及僑務工作，也高度重視安全與經濟合作議題，期盼透過台灣自身的努力以及與夥伴政體的合作，共同維護台海及區域的和平、穩定與繁榮。韓國瑜也公開向美方強調，立法委員懷抱對家園的熱愛與責任感，無論黨派立場為何，大家對於守護百姓、強化自我防衛能力、確保國家安全、社會安定與經濟繁榮的決心，絕對一致且不容懷疑。韓國瑜重申，立法院肩負全台民意託付，會克盡職責為國家的安全、發展與繁榮努力，不只珍惜與美國國會之間開放且坦率誠的互動交流，也嚴肅而堅定地捍衛台灣安全，同時為維護印太地區和平與穩定扛責。行政院提出分八年執行高達新台幣1.25兆的國防特別預算條例是否照院版規模通過，各界關注。（示意圖／黃耀徵攝）
美議員致函立院關切軍購案 韓國瑜：開議後最優先審議
國民黨與民眾黨數度聯手封殺賴政府提出的新台幣1.25兆元軍購特別條例，美國已有37位跨黨派參眾議員聯名致函藍白兩黨主席及立法院長韓國瑜，籲儘速通過相關國防預算；近日更有美國退役海軍陸戰隊上校公開點名主張對相關政黨人物取消美國簽證及綠卡。對此，韓國瑜回應表示，待立法院開議後，國防特別預算相關議案將會是最優先審議的議案，立院會積極協助各黨團間的溝通與協調。立法院16日上午發布韓國瑜與立法院副院長江啟臣的中英文聯合聲明，回應美國聯邦參、眾議員聯名致函關心我國國防預算。韓國瑜表示，誠摯感謝各位長期以來對台灣安全與民主韌性的支持與關心，台美友好建立在共享民主價值，以及共同維護印太 地區和平穩定的承諾，是雙方關係的重要基礎，是長期的價值夥伴，立法院珍惜且重視台美緊密的合作關係以及美國國會對台灣的堅定支持。韓國瑜說，台灣身處在複雜的地緣政治環境，他及江啟臣一向關注我國的國防、外交及僑務工作，並高度重視國防、安全與經濟合作議題，期盼透過台灣自身的努力以及與夥伴國家的合作，共同維護台海及區域的和平、穩定與繁榮。韓國瑜指出，他與江啟臣各自作為立法院院長與副院長，所代表的是一個由國民黨、民眾黨、民進黨及無黨籍立法委員共同組成的多元國會，民主社會中存在不同意見，並透過理性辯論達成共識，是民主制度的成熟表現，也希望向美國國會友人表達，台灣的立法委員與各位一樣，懷抱對國家的熱愛與責任感，無論黨派立場為何，大家對於守護國家、強化自我防衛能力、確保國家安全、社會安定與經濟繁榮的決心，絕對一致且堅定。韓國瑜表示，中華民國台灣是蓬勃的民主國家，立法院作為國家最高民意機關，會堅持在公開、透明及符合法治的程序下，審議各項議案以及達成跨黨派的共識，透過理性思辨與國會參與更將有助於提升國防政策的社會支持。針對國防特別預算條例，立院會積極協助各黨團間的溝通與協調，營造理性對話的環境，立法院一定會在符合國家國防需求以及回應民意期待下，充分討論並審慎審議相關議案，這樣的過程不僅符合民主程序，更有助於凝聚台灣社會對國防預算的共識。「立法院開議後，國防特別預算相關議案將會是最優先審議的議案，我們也相信在各政黨的努力下能看到進展。」韓國瑜強調，台灣有自我防衛的決心，也一向致力維護台海與區域的和平與穩定，立法院肩負全國2300萬民意的託付，會克盡職責，為國家的安全、發展與繁榮努力，也珍惜與美國國會之間開放且坦率真誠的互動交流，相當重視各位的意見，將以嚴肅而堅定的態度在台灣安全，以及維護印太地區的和平與穩定作出負責任的貢獻。
川普關稅由外國買單？2報告揭：全轉嫁給美國企業及消費者
紐約聯邦儲備銀行（Federal Reserve Bank of New York）於美東時間12日發布的1份報告指出，在美國總統川普（Donald Trump）針對進口商品課徵的關稅中，有90%的成本實際上是由美國消費者與企業負擔。該報告反駁了川普政府的主張，即這些關稅是由外國承擔的說法。據《路透社》報導，這份報告評估了關稅在去年對經濟造成的影響。當年平均關稅稅率從2.6%上升至13%。報告指出，平均稅率在1年之中有所變動，並在4月與5月達到最高點，當時川普將中國輸美商品的關稅提高至125%，之後又下調至113%。報告作者的分析基礎，來自於川普1.0任內關稅政策的運作情況。當面對此類稅負時，「我們過去的研究發現，外國出口商完全沒有降低價格，因此關稅的全部成本都由美國承擔。也就是說，關稅完全轉嫁至進口價格，轉嫁率達到100%。」該研究指出，在去年1月至8月期間，美國人承擔了川普關稅衝擊的94%。到了9月與10月，比例降至92%，並在11月進一步下降至86%。上述紐約聯邦儲備銀行的研究結果，與美國國會下設的非黨派、專業性機構「國會預算辦公室」（Congressional Budget Office，CBO）11日發布的1份報告一致。該報告指出：「更高的關稅會直接提高進口商品成本，從而推升美國消費者與企業的價格負擔。」至於誰將承擔關稅成本？CBO則表示，外國出口商將吸收5%的成本，而在短期內，「美國企業將透過壓縮利潤率吸收30%的進口價格上漲，其餘70%則會透過提高售價轉嫁給消費者。」
川習會倒計時！台灣成最關鍵議題 陸學者：北京恐要求川普明確反對台獨
分析人士指出，當美國總統川普（Donald Trump）即將在4月與中國國家主席習近平會面時，台灣問題很可能成為2國「最關鍵且最具爭議性」的議題。專家亦警告，在川普此行期間，雙方在核武軍備控制議題上取得進展的可能性極低，而這項議題正日益成為雙邊關係中的隱憂。據《南華早報》報導，儘管具體訪問日期仍在討論中，但該香港媒體曾在12日的報導指出，川普預計將於4月初在北京與習近平會面。川普多次表達對此次行程的期待，並在2月4日與習近平通話後表示，他「非常」期待這趟訪問。在這場長達2小時的通話中，習近平亦表示願與美國總統合作，在今年中美關係中「多辦大事、好事」。然而，習近平也在通話中向川普發出警告，強調「美方必須審慎處理對台軍售問題。」對此，上海復旦大學美國研究中心副主任信強認為，台灣問題很可能在川普訪京期間被深入討論。「中國期待華盛頓給出明確的政策立場。北京甚至可能要求川普在措辭上做出調整，從目前慣用的『不支持』台灣獨立，轉為明確『反對』。」他表示，儘管美方做出如此重大政策讓步相當困難，但這無疑將成為此次峰會最關鍵、也最具爭議的焦點。復旦大學美國研究中心主任兼國際問題研究院院長吳心伯則分析，北京與華盛頓在台灣問題上的戰略博弈將「異常激烈」，「美方需要在台灣問題上作出明確聲明，更重要的是，必須言行一致、履行承諾。」他補充，若華盛頓希望習近平今年稍晚出席在佛州邁阿密舉行的20國集團（G20）峰會，那麼無論在川普訪問前後，美方都需保持政策一致性。自1949年以來，台灣一直是北京與華盛頓之間最持久的衝突來源之一。去年12月，川普政府宣布1筆創紀錄的110億美元對台軍售案，幾乎讓此次訪問瀕臨破局。該軍售引發北京強烈反彈，作為報復，中方對20家美國國防企業與10名產業高層實施制裁，並舉行包含實彈射擊等項目的環台軍演，代號為「正義使命-2025」。據報導，華府正籌組另1項價值高達200億美元的對台軍售方案，內容包括愛國者飛彈（Patriot missiles）及其他武器系統。信強認為：「若在去年10月的川習釜山峰會至此次訪問的短短數月內，推動超過300億美元的軍售，對中國而言將完全無法接受。」他也指出，川普的不可預測性意味著，他甚至可能在訪中後立即宣布另1筆大規模對台軍售案。與此同時，美國國會持續釋放支持台北的訊號。美國聯邦眾議院（US House of Representatives）9日以395票對2票通過跨黨派的《保護台灣法案》（Protect Taiwan Act）。該法案規定，若美國總統認定中國大陸的行動威脅台灣並危及美國利益，聯邦機構須「在最大可行範圍內」推動將北京排除於6個國際金融機構之外。另一方面，中美雙方準備延長去年10月達成的貿易休戰。川普在與習近平通話後宣稱，北京正考慮增加購買美國大豆，雙方亦討論中國採購美國石油與天然氣的可能性。稍早，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）在9日證實，其部門高層上週已訪問中國，為下一輪高層貿易談判做準備。對此，南京大學國際關係學院院長朱鋒表示，川普4月訪問的關鍵議題之一，將是雙方是否能就雙邊貿易戰達成協議。他指出，白宮已與包括印度在內的多個國家達成貿易協議，「從中國角度看，儘管我們當然反對單邊主義與貿易保護主義，但雙方仍需要達成協議，至少在經貿議題上跨過目前的緊張局勢。」他補充，中美在若干地緣政治熱點上也找到了共同立場，例如北京呼籲烏克蘭和平談判與迅速停火，以及支持美國與伊朗對話。在核武議題上，隨著限制美俄飛彈與彈頭部署的《新削減戰略武器條約》（New Start）本月稍早到期，川普政府持續向中國施壓，要求其參與核軍控談判。在去年10月與習近平會晤前幾分鐘，川普還曾表示，有鑑於北京與莫斯科快速擴張核武庫，他將「立即」恢復美國核武試爆。然而，中國的核武庫規模仍遠小於美國與俄羅斯，這2個冷戰時期的軍事霸權所擁有的核彈頭數量佔全球的9成。北京長期認為，將中國納入與白宮及克里姆林宮的核軍控談判並不可行。清華大學戰略與安全研究中心研究員孫成昊指出，儘管川普多次提及要將中國納入核談判，但華盛頓並未提出可行的對話方案，「若美方態度認真，應先聚焦於與中國進行更具現實性的雙邊風險降低議程。如果華盛頓持續將3邊裁軍框架作為對北京施壓的工具，中國更可能將其視為政治手段，而非嚴肅的軍控議程。」
美國聯邦眾議院通過《保護台灣法案》 林佳龍：期待持續攜手守護和平
美國聯邦眾議院9日以壓倒性票數通過《保護台灣法案》（PROTECT Taiwan Act）。對此，外交部長林佳龍11日晚間表示，感謝美國聯邦眾議院展現跨黨派支持，通過《保護台灣法案》。期待兩國持續攜手守護和平、共創繁榮，建構更加堅韌的夥伴關係。林佳龍指出，美國聯邦眾議院以壓倒性票數通過《保護台灣法案》（PROTECT Taiwan Act）。自己要代表台灣政府與人民，誠摯感謝提案的共和黨盧卡斯（Frank Lucas）眾議員、民主黨岡薩雷斯（Vicente Gonzalez）眾議員，以及所有支持這項法案的國會議員。這項成果再次彰顯美國國會跨黨派，對台灣安全與民主韌性的堅定支持。林佳龍說，本法案全名為「施壓監管組織終結中國對台灣威脅法案」（Pressure Regulatory Organizations To End Chinese Threats to Taiwan Act），其英文的縮寫PROTECT就是「保護」的意思，展現國會友台議員們設計法案名稱的巧思。林佳龍說明，法案要求，若台灣人民的安全、社會或經濟制度因為中國的行動而面臨威脅，美國應在最大可行範圍內，推動將中國排除於二十國集團（G20）、國際清算銀行（BIS）、巴塞爾銀行監理委員會（BCBS）、國際保險監理官協會（IAIS）、金融穩定委員會（FSB）及國際證券管理機構組織（IOSCO）等重要國際金融與監理機制之外。林佳龍提到，近年來，美國國會與行政部門持續以具體行動深化台美夥伴關係。包括去年底通過《台灣保證落實法案》並由川普總統簽署生效；第六屆「經濟繁榮夥伴對話」（EPPD）順利落幕，雙方簽署「矽盛世宣言及台美經濟安全合作聯合聲明」，兩國將以具體行動攜手提升經濟韌性，建立更緊密的「共生夥伴關係」，近日台美也預計將簽署台美對等貿易協定。 林佳龍表示，要謝謝美國行政與立法部門，持續以具體行動展現對台灣的支持、信賴與重視，期待兩國持續攜手守護和平、共創繁榮，建構更加堅韌的夥伴關係。
傳澤倫斯基擬24日宣布舉行大選＋俄烏和平協議公投 知情人吐內幕
英國《金融時報》（FinancialTimes）先前報導，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）計畫於2月24日、俄羅斯全面入侵4週年之際，宣布舉行總統大選並同步就潛在俄烏和平協議舉行公投。不過，熟悉內情人士向路透社指出，在和平條件未明朗前推動相關程序，該時間表恐不切實際。報導引述參與規劃的烏克蘭與歐洲官員說法，指基輔已著手籌備選舉，並規劃與和平協議公投同日舉行。此舉被視為美烏談判中的一環。據悉，儘速籌辦選舉列入雙方正在敲定的20點和平框架之一。路透社揭露，消息人士表示，若烏克蘭未先與俄方就協議條款達成共識，且未取得美國與西方盟友提供的安全保障與停火安排，澤倫斯基難以依法啟動選舉與公投，「俄羅斯尚未同意任何協議，也未展現結束戰事的行動，如何推動選舉？」截至目前為止，烏克蘭總統府尚未就相關報導置評。在美方斡旋下，雙方近期於阿布達比舉行會談，但在東部頓巴斯地區地位問題上仍存重大分歧。俄方要求取得整個頓巴斯控制權；而烏方目前仍掌控逾5,180平方公里的土地，因此拒絕讓步，但不排除探討設立非軍事區或自由貿易區等替代方案。與此同時，俄軍在嚴冬期間仍持續攻擊烏克蘭能源設施。澤倫斯基日前表示，隨著美國國會期中選舉逼近，華府希望在6月前尋得結束戰爭的方案。路透社指出，美烏曾討論於5月舉行選舉與公投，但多名知情人士認為，在尚未達成和平協議且投票籌備繁複的情況下，該時程並不現實。此外，自2022年俄羅斯入侵以來，烏克蘭實施戒嚴令，依法禁止舉行選舉；多數民意亦反對戰時投票。針對這點，國會議員與專家已成立工作小組研擬修法方向。結合以上幾點，外界普遍認為儘管美國總統川普（Donald Trump）支持烏克蘭舉行選舉，相關安排仍面臨法律與政治層面的多重挑戰。
川習通話聚焦對台軍售 島內憂淪為美中交易籌碼
美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平，4日就台灣及對台軍售問題進行通話，引發台灣社會憂慮，擔心在大國博弈的時代背景下，台灣正逐漸從華府的戰略優先順位中滑落。這樣的疑慮，因美國上月公布的《國防安全戰略》（NDS）未提及台灣而更加升溫。據《南華早報》報導，在4日的通話中，中國國家主席習近平對美國總統川普表示，台灣是中美關係中「最重要」的問題。他強調台灣是中國領土，北京絕不允許其被分裂。習近平還敦促華府以「極其審慎」的態度處理對台軍售問題，並表示北京必須維護國家主權與領土完整。川普事後則在社群媒體上發文稱，他重視北京對台灣問題的關切，願與北京保持溝通，以維持雙邊關係穩定。對此，中華民國總統賴清德5日試圖消除島內的焦慮，表示這通電話並未改變台灣、華盛頓與北京3方關係的基本格局。賴指出，華府仍致力於透過與盟友的集體防禦機制，維持印太地區的和平與穩定，並強調台美關係依然「堅若磐石」，合作持續如常。另據台灣半官方的《中央社》報導，1名未具名白宮官員也宣稱，美國的「一中政策」並未改變。然而，中國國台辦發言人陳斌華表示，習近平已清楚表明，台灣是中美關係中「最重要的問題」，而美國對台軍售觸及北京核心利益的「紅線」。他補充，華府必須嚴格遵守「一個中國原則」及「中美三個聯合公報」（three joint communiques），並指控民進黨透過「倚外謀獨」加劇不穩定局勢。對此，中國國民黨也批評賴清德無視川普政府對中國大陸政策的「明顯戰略轉向」，稱川普的對中路線已由對抗走向合作。國民黨表示，習近平與川普的通話凸顯華府願意深化與北京的合作與關係發展，反觀賴清德持續強調「堅若磐石」的台美關係，無疑是1種「自我催眠」，恐使台灣淪為美中交易中的籌碼。台灣民眾黨主席黃國昌則指出，川普處理台灣議題從未以民主價值為核心，而是著眼於「價格」。他表示，川普關心的是台灣在軍購上花多少錢，以及將多少半導體產能轉移至美國，「我不認為川普那麼在乎台灣，」黃國昌補充，美國在1月23日公布的《國防安全戰略》中未提及台灣，與前一版本4次提到台灣形成鮮明對比。他認為這種省略似乎是「刻意的」，目的是為預計在4月舉行的「川習會」鋪路。他警告，台灣必須確保自身利益不會在大國談判中被犧牲。民進黨方面則否認上述說法。民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱表示，解讀北京對此次通話的說法應保持審慎，涉及外國領導人的談話更需在脈絡中仔細檢視。他指出，川普常在社群媒體上發表立場多變的言論，難以從單一發言中得出確切結論。與此同時，分析人士則認為，這通電話的時機與呈現方式值得密切關注。政治評論員、前民進黨立委沈富雄表示，習近平選擇直接在電話中向川普提出軍售問題，而非等到4月會面時再談，顯示某種急迫性。他形容這通電話是1次「會前會」，目的在於「親自劃出紅線，並壓制美國國會中主張擴大對台軍售的鷹派聲音。」前國家安全局局長李翔宙則更為悲觀，他認為這通電話顯示華府與北京「現在討論的是如何共存，而不是如何保護台灣」，「台灣正從戰略籌碼，轉變為美中關係中的交易項目。」他批評賴清德仍強調「堅若磐石」的台美關係，認為政府應向民眾坦承「前所未有的不確定性」，並為最壞情境預作準備。政治大學外交學系教授黃奎博亦指出，習近平此次明確聚焦軍售問題，已不同於過去對台問題的制式表述。他認為，這反映北京擔心新一輪美國軍售將顯著強化台灣的濱海嚇阻能力。黃奎博警告，台灣無法完全掌控軍購決策，必須將美中談判可能導致軍售調整或延宕的風險納入考量。
民眾黨自提4千億軍購特別條例 國防部質疑內容欠缺專業評估
行政院規劃8年投入新台幣1.25兆元的國防特別預算案，去年11月送交立法院審議後屢遭封殺。民眾黨主席黃國昌日前赴美訪問返台後，宣布將另提軍購特別條例版本，相關草案昨（26）日出爐，總額上限為4000億元。不過，國防部隨即提出質疑，直指民眾黨團所提的「M109A7自走砲」等5項，僅擷取部分知會國會程序的項目與數量，內容顯不完整，亦欠缺專業評估。國防部表示，國軍建案作業程序是考量敵情威脅、未來作戰場景與科技發展等因素，循作戰需求、系統分析、期程工項及整體獲得規劃的邏輯思維，確認所需籌購的武器裝備。國防部進一步指出，凡是達新台幣10億元以上建案，需呈報行政院審查、始可編列預算。國防部「強化防衛韌性及不對稱戰力特別條例草案」即依此完成，並得到美國國會、美國務院及美國在台協會（AIT）的公開肯定，與「以政治宣示取代專業審查」相反。國防部強調，美方對外軍售作業有完整審查程序，在作戰需求評估階段，需先由駐在國安合部門，以及戰區階層完成專業評估後，方可由需求國遞交發價書需求信函，進入跨部門內部審查程序，同意後始可知會國會、對外供售。國防部說明，國防部特別預算向美籌購的武器裝備，即依前述建案程序，及美軍售要求，經雙方長達一年密切協商，始初步確認項量、交運期程與預算需求等。後續將與美方簽署發價書，再由美國防部與主合約商議約，始能確認最終價款、品項、期程與交運時間。國防部提到，國防部的特別條例完整規劃，包括精準火砲、遠程精準打擊飛彈、無人載具及其反制系統、「防空、反彈道及反裝甲飛彈」、AI輔助與C5ISR系統、強化作戰持續量能相關裝備、台美共同研發及採購合作之裝備、系統等7項，已於1月19日向外交及國防委員會實施機密專報，並接受與會立委質詢。國防部也強調，民眾黨團所提的「M109A7自走砲」等5項，僅擷取部分知會國會程序的項目與數量，內容顯不完整，亦欠缺專業評估。針對民眾黨自提軍購特別條例草案，國防部指出相關內容欠缺完整專業評估。（示意圖／方萬民攝）
美俄烏3方會談取得進展！澤倫斯基：「安全保障」文件已準備就緒
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）25日表示，美國針對烏克蘭的安全保障文件已完全準備就緒，基輔（Kyiv）正在等待簽署的時間和地點。他同時也暗示，週末在阿拉伯聯合大公國首都阿布達比（Abu Dhabi）與俄羅斯的會談取得了些許進展。據《路透社》報導，澤倫斯基25日在出訪立陶宛首都維爾紐斯（Vilnius）的記者會上透露，「對我們而言，安全保障首先是來自美國的安全承諾。文件已經百分之百準備就緒，我們正在等待夥伴方確認簽署的時間和地點。」他補充，「之後這份文件將送交美國國會和烏克蘭議會進行批准。」據悉，烏克蘭和俄羅斯的談判代表，23日至24日首度與美方在阿布達比舉行美俄烏「3方會談」，討論由華盛頓提出的停戰方案，但最終未達成任何協議。不過，莫斯科與基輔雙方都表示願意進一步對話，美方官員在週末會談結束後告訴記者，預計2月1日將在阿布達比舉行更多討論。澤倫斯基表示：「在阿布達比，我們討論了美國的『20點和平計畫』以及各種棘手議題。雖然曾經有許多問題，但現在已經少了許多。」他指出，莫斯科希望盡一切可能迫使基輔放棄自2022年2月全面入侵以來，俄軍始終未能控制的烏東頓巴斯（Donbas）地區。但基輔方面堅持烏克蘭的領土完整必須維護，「這是烏克蘭與俄羅斯2個根本不同的立場。美國正在努力尋求妥協，」澤倫斯基還認為，包括美國在內的所有各方，都必須為妥協做好準備。
第2位美國白人公民遭射殺！連擁槍團體也不挺川普政府
美國明尼阿波利斯（Minneapolis）的第2起聯邦執法人員槍殺美國白人公民事件，加劇了美國總統川普（Donald Trump）強硬移民掃蕩政策的爭議性。如今，不僅民主黨指控政府濫權並要求改革，共和黨內部與擁槍權團體亦出現質疑聲浪。據《路透社》報導，本月以來，聯邦執法人員已在該市擊斃2位美國白人公民，其中包括於美東時間24日喪生的37歲加護病房（ICU）男護理師普雷蒂（Alex Pretti）。這是該市在17天內第3宗涉及聯邦執法人員的致命槍擊事件，發生背景為全國多地針對「美國國土安全部」（DHS）下屬執法部門「美國移民和海關執法局」（ICE）的抗議浪潮。對此，美國參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）表示，民主黨將投票反對任何包含DHS經費的撥款法案。據悉，美國國會必須在1月30日前為政府提供經費，否則將面臨部分政府關門的風險。舒默在25日的聲明中表示，共和黨人應「與民主黨一道，徹底改革ICE與『美國海關及邊境保衛局』（CBP，也隸屬於DHS），以保護公眾安全。」多名溫和派民主黨人也加入這項呼籲，他們曾在去年的政府關門對峙中與黨內立場分歧，並且一向謹慎避免被貼上反執法的標籤。內華達州民主黨參議員馬斯托（Catherine Cortez Masto）在1份關於ICE行動的聲明中表示：「這顯然不是為了保障美國人的安全，而是在殘酷對待美國公民與守法的移民。」川普政府在明尼阿波利斯展開迄今為止最大規模的移民執法行動，引發居民連續數週的抗議，以及與聯邦執法人員的激烈衝突，並導致2起槍擊致死事件，包括1月7日的古德（Renee Good），以及上週末的普雷蒂。然而，川普仍未退讓。他在25日於「真實社群」（Truth Social）發文表示，這項行動是他2024年總統勝選以及共和黨掌控國會的核心因素。他還補充：「悲劇性的是，2名美國公民因民主黨造成的混亂而失去生命。」並將責任歸咎於政治對手。37歲加護病房（ICU）男護理師普雷蒂（Alex Pretti）於24日遭聯邦執法人員射殺。（圖／達志／美聯社）數週以來，川普及其政府持續利用明尼蘇達州的聯邦執法行動，來抨擊該州的民主黨籍州長沃爾茲（Tim Walz）。但沃爾茲以及地方執法機構否認總統的說法，並表示他們願意配合聯邦政府移除暴力犯罪者，而真正的問題是川普政府的行動正在製造混亂。「必須有人為明尼蘇達發生的殺戮負責，」沃爾茲在25日的記者會上表示，「川普總統，你今天就可以結束這一切，把這些人撤回去。」在共和黨大多數人支持這場掃蕩行動的同時，這起合法持槍美國公民在24日遭擊斃的事件，對自詡為槍枝權利擁護者的共和黨而言，也構成了特殊的政治風險。槍枝權利團體已對川普政府試圖指責普雷蒂攜帶武器參加抗議表達憂慮，並澄清美國公民依法本來就有權這麼做。明尼蘇達非營利組織「Minnesota Gun Owners Caucus」在聲明中指出：「每1位和平的明尼蘇達州居民，都有持有和攜帶武器的權利，包括在參加抗議活動時。」《路透社》近期的民調也顯示，即便在川普的共和黨支持者中，亦有高達39%對這種做法感到不安，認為即使減少針對移民的相關逮捕，也應將傷害降至最低。在無黨派選民中，73%表示當局應優先減少傷害，僅19%認為在追求逮捕的過程中，可以承擔造成重傷或死亡的風險。「全國其他地方的人需要知道，這裡正在發生的事情，可能會在任何地方發生，」50歲的明尼阿波利斯居民、抗議者葛雷（Eric Gray）表示：「我認為，明尼蘇達正逐漸成為起點，或者是1場試金石。」身穿戰術裝備、配戴面罩的聯邦移民執法人員，與平民發生衝突的畫面在網路上瘋傳，引發部分共和黨國會議員的不安。這些議員本就因物價上漲，而在11月國會期中選舉前夕面臨選民的怒火。共和黨議員去年批准為ICE大幅增加預算，但在明尼蘇達州接連發生2起美國公民槍擊致死事件後，部分人士開始要求川普政府給出交代。路易斯安那州參議員卡西迪（Bill Cassidy）表示，明尼阿波利斯的槍擊事件「極其令人不安」，並稱「ICE與國土安全部的公信力正岌岌可危。」阿拉斯加州參議員穆爾科斯基（Lisa Murkowski）則指出，這起死亡事件應引發對移民執法訓練是否充足的「嚴肅質疑」。北卡羅來納州參議員提里斯（Thom Tillis）也表示，任何急於下結論或試圖阻止調查的政府官員，都將對國家與川普總統的政治遺產造成「極大的傷害。」此前，美國眾議院國土安全委員會（United States House Committee on Homeland Security）已要求ICE官員就該行動出席作證。華盛頓州共和黨眾議員保加拿（Michael Baumgartner）表示支持這項要求，並指出：「讓美國人民與國會更清楚地了解移民執法是如何進行的，至關重要。」奧克拉荷馬州共和黨州長斯蒂特（Kevin Stitt）也表達相同關切，他在25日接受《CNN》訪問時表示，美國民眾正透過電視看到同胞遭到槍擊，「聯邦戰術與問責問題，已成為選民日益關注的焦點。」民主黨也趁機指控川普政府濫權，藉此引起該黨選民與無黨派人士的共鳴。美國民主黨智庫「Searchlight Institute」的民主黨政策策略師伊斯頓（Tre Easton）表示：「川普的ICE已失控，對國內安全構成嚴重威脅。參議院民主黨人採取一切手段試圖加以約束是正確的。民主黨應該清楚說出他們對ICE的真正看法，而不是使用空洞的口號。」
參議員訪台聚焦台積電赴美設廠 劉書彬提2大對美軍購疑慮
民眾黨立委劉書彬今（23）日表示，已付款對美軍購長期延宕交付、軍購時程能否跟上區域風險滾動式調整兩大因素，都是台灣對美軍購的關鍵問題，台灣需要清楚可行的時程與方案，也必須保持坦誠的對美夥伴對話關係，民眾黨將在立法院持續透過國會外交途徑，確保國防需求被正視與落實。民眾黨立委劉書彬（圖）對我方對美軍購提出2點質疑。（圖／CTWANT攝影組）美國亞利桑那州聯邦參議員魯本．加勒戈（Ruben Gallego）今天率團訪問台灣，這是今年第一個訪問台灣的美國國會議員，除了總統賴清德下午在總統府接見訪團外，立法院也由副院長江啟臣率不少立委接見加勒戈一行人，雙方針對台海安全、國防及區域和平穩定等議題進行深度交流。台積電（TSMC）赴美投資動見觀瞻，總統賴清德（左起）與台積電董事長魏哲家保持密切聯繫。（圖／趙世勳攝）涉外人士透露，加勒戈會中聚焦台積電（TSMC）等半導體、航太及資訊產業在亞利桑那州的投資合作，也支持解決台美雙重課稅問題，希望進一步深化雙邊經貿夥伴關係，整趟參訪行程預計也將與我方半導體產業高層主管會面。也參與會談的劉書彬則直言，美國過去對台軍購中至今仍有超過300億美元價值的軍購物件根本尚未完成交付，其中不小比例與F-16V戰機相關，這些裝備攸關國防整軍，社會真的很關心交付時程以及該有透明具體的配套。劉書彬也說，既然美國在臺協會（AIT）處長谷立言（Raymond F. Greene）都挑明「自由有其代價」，且美方評估報告預期2027年對岸將具備對台動武能力，在此情勢下，軍購交付就該加快，不然根本保不了安全。加勒戈對此強調，目前F-16V主要延宕原因在於引擎與供應鏈問題，不需要「腦補」想成美方對台立場鬆動，而國方產業製程也與亞利桑那州高度相關，已向相關企業反應，希望加速進口交付時程。加勒戈也坦言，俄烏戰爭期間美國軍火確實優先支援歐洲，搞得部分美方對台軍購時程牛步，這是目前美方正在努力調整的結構性問題。劉書彬重申，面對區域情勢升溫，台灣需要的不只是承諾，還要清楚的時程與可執行的方案，只要持續而坦誠的保持夥伴關係，對美軍購有關條例進入實質審查指日可待。
川普2度暗示「取消期中選舉」惹議！白宮：他只是開玩笑
距離11月3日舉行的期中選舉僅剩不到10個月，但美國總統川普（Donald Trump）今年為止竟已2度暗示他有意取消這個決定美國國會大部分成員的選舉。據《時代雜誌》報導，川普最近1次提出這個構想，是在接受《路透社》專訪時。他在訪談中提及了共和黨可能在期中選舉中失去席次的擔憂，並宣稱，有鑑於川普政府所完成的諸多政績，「我們甚至根本不該舉行選舉。」美東時間15日晚間，當被問及相關言論時，白宮新聞秘書李威特（Karoline Leavitt）淡化了川普的說法，向記者表示總統「只是在開玩笑」。她透露自己本週稍早親自在場參與那場訪談，並補充：「他的意思是，『我們做得這麼好……也許我們應該繼續保持下去。』但他其實是在開玩笑。」隨後，另1名記者質疑這樣的說法，強調民主制度的重要性，並詢問總統是否真的認為取消選舉這個想法「很好笑」。對此，李威特指責該名媒體工作者把事情看得「太嚴肅了」。川普首次提及取消選舉，是在1月6日於甘迺迪中心（Kennedy Center）向眾議院共和黨人發表談話時。當時，眾議院共和黨人齊聚一堂，討論新1年的立法議程。川普在演說中批評民主黨，稱「他們的政策是最糟的」，並質疑「我們怎麼還需要跟這些人競選。」「我不會說要取消選舉，他們才應該取消選舉，因為假新聞一定會說，『他想取消選舉，他是個獨裁者。』他們總是叫我獨裁者，」川普聲稱，如果共和黨未能在期中選舉中獲勝，反對派將會「找個理由彈劾」他。依據美國聯邦法律，總統並沒有任何權力延後或取消國會選舉。然而，川普過去曾多次主張採取這類行動。2020年7月，他曾建議延後當年稍晚舉行的總統大選。「在全民郵寄投票的情況下，2020年將會成為史上最不準確、最舞弊的選舉。這將是美國的巨大恥辱。應該延後選舉，直到人民能夠以正確、安全、可靠的方式投票為止，」川普當時如此表示，並對郵寄投票的舞弊問題提出指控。當川普最終在2020年選舉中敗給前總統拜登（Joe Biden）後，他拒絕承認敗選，並持續散布有關選舉正當性的錯誤說法。他甚至解雇了最高層級的美國國土安全部網路安全和基礎設施安全局局長克雷布斯（Chris Krebs），因為該名分析師曾公開表示，2020年選舉是「美國史上最安全的1次選舉。」在「選舉被竊取」的相關言論不斷升高的背景下，2021年1月6日，挺川暴動者衝進國會大廈，試圖阻止國會議員認證拜登的勝選結果。川普最近1次形容該總統大選結果為「被操縱」，正是在甘迺迪中心向眾議院共和黨人發表談話時。
美眾院通過法案！批准向台灣提供3億美元「外國軍事融資」
美國聯邦眾議院於美東時間14日通過1項美國政府支出法案，批准向台灣軍方提供3億美元（約合新台幣94.7億元）的「外國軍事融資」，預計之後將正式成為法律。據《南華早報》報導，美眾院14日通過1項由2項法案組成的政府支出方案，該方案將為美國財政部（Department of the Treasury）與國務院（Department of State）提供經費至9月，並涵蓋其他聯邦機構。這使得在避免1月30日政府關門前，所需通過的12項年度支出法案中，已有8項完成立法程序。相關法案仍須送交美國聯邦參議院審議並獲通過，方能正式生效。參議院去年已通過3項年度支出法案，並於15日再通過另1組法案；包含台灣軍事援助內容的法案，預計將於本月稍晚進行審議。這項長達482頁的國務院撥款法案，詳細說明對台軍事援助內容，其背景正值台北方面宣布，仍有更多美國對台軍售正在規劃中，目前尚有4項軍售案尚未正式通知國會。該法案緊接著華府於上月批准的1筆總額111億美元的對台軍售案，據報導，這是美國歷史上對台規模最大的單一軍售方案。中國長期反對美國對台軍售，中國國務院台灣事務辦公室曾痛批去年12月美國總統川普（Donald Trump）第2任期內批准的第2筆對台軍售，為「公然干涉中國內政。」與此同時，美國的觀察人士指出，多年來對台軍售交付延宕，以及部分已授權措施未能落實，已在台灣及其他地區引發疑慮，擔心華府在試圖穩定與北京關係的同時，開始鬆懈對台灣的支持。他們警告，這種觀感可能會助長中國採取更具壓迫性的行動。對此，前美國國防部（Department of Defense）台灣事務資深顧問王洛伶（Lauren Dickey）表示，這筆3億美元的撥款是「美國致力於強化台灣自我防衛能力的1個強烈訊號。整體而言，川普政府不僅向台灣出售武器系統，也透過對外軍事融資（Foreign Military Financing，FMF）機制，提供相關訓練與支援，協助這些系統的運用與整合。」目前任職於華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies，CSIS）的王洛伶補充，這項作為更像是政策延續，而非突然轉向，但中國國家主席習近平「毫無疑問」將預計在今年春末舉行的川習會中，對美國涉台行動表達關切。眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」（House Select Committee on the Communist Party）共和黨籍主席對14日的表決結果表示歡迎，並指出該立法「將為台灣提供更多支持，協助其投資自身防衛能力，同時強化川普政府上月達成的歷史性軍售案。」該委員會主席穆勒納爾（John Moolenaar）於15日表示，過去1個月來，「自由的台灣人民已承受網路攻擊以及解放軍（PLA）具侵略性的軍事演習」，並強調「我們必須緊急向台灣交付武器，以嚇阻2027年及其後可能爆發的衝突。」這項支出方案同時要求國務院與五角大廈（Pentagon）「優先交付對台防衛裝備與相關服務」，其措辭與2024年度撥款法案相似，該年度同樣為台灣編列3億美元軍事援助。當時的金額被視為眾議院與參議院撥款委員會之間的折衷結果。同1年，國會亦額外編列緊急資金，用於支持與台灣相關的軍事援助。美國國會最早於2022年授權向台北提供「外國軍事融資」。對外軍事融資制度，係以補助或貸款方式，協助其他國家購買防衛裝備與服務，但僅適用於少數國家，包括菲律賓、埃及、以色列與約旦等美國盟友。此次支出方案亦撥出1億美元對外軍事融資資金，提供給菲律賓。依據2022年通過的法律，台灣於2023年至2027年間，每年可獲得最高20億美元的補助金，另可於同一期間每年取得最高20億美元的貸款與貸款保證。在歐洲盟友方面，美國亦呼籲其比照辦理，加強自身國防投入。川普第2任政府已明確支持台灣提高軍事支出的計畫，並將此作為對歐洲盟國的政策訴求之一。美國國防部印太安全事務助理部長約翰盧（John Noh）於去年10月的任命聽證會中表示，正是川普總統曾指出，面臨來自中國人民解放軍生存威脅的台灣，應將國防支出提高至國內生產毛額（GDP）的10％以上，他本人對此「高度支持」。去年12月宣布的對台軍售案共涵蓋8項武器系統，其中包括高機動性多管火箭系統（HIMARS），該系統曾在俄羅斯於2022年入侵烏克蘭後，被烏軍用於對抗俄軍。中華民國總統賴清德於去年11月宣布，將於2033年前額外投入400億美元（約合新台幣1.25兆元）國防支出，以展現台灣抵禦潛在中國侵略的決心。然而，掌握國會多數席次的在野黨，尚未允許該案進入委員會審查階段，理由是相關支出細節仍不夠明確。此外，美眾院本月在推動支出法案的同時，也通過一系列與中國相關的條款，包括要求商務部（Department of Commerce）、美國國家航空暨太空總署（NASA）及國家科學基金會（National Science Foundation）每季向國會提交官方人員赴中出差的報告。另有1項獨立條款，將禁止NASA與白宮科學和技術政策辦公室（Office of Science and Technology Policy）在未經國會明確授權的情況下，與中國機構進行雙邊合作或簽署協議，目的在於進一步加強對美中交流與科研合作的監督。