美國財政部
」 美國 川普 伊朗 中國 太子集團
打擊伊朗石油貿易!美財政部再制裁8艘油輪、逾15家實體
美國財政部於美東時間28日表示,當局已對伊朗的軍方石油貿易實施新一輪制裁,儘管傳出華府與德黑蘭(Tehran)將暫時達成協議,準備延長停火並解除通過荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)的航運限制,但美國總統川普(Donald Trump)據悉仍未批准這項停火協議。據《路透社》報導,美國財政部28日指出,他們已制裁8艘參與向全球市場運輸伊朗原油與石油產品的船隻。這些船隻包括懸掛馬紹爾群島(Marshall Islands)旗幟的油輪「弗洛拉號」(Flora)、懸掛葛摩(Comoros)旗幟的原油油輪「豪恩卡約號」(Hauncayo)以及懸掛巴拿馬(Panama)旗幟的油輪「伊爾加普號」(Ill Gap)。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)在聲明中稱:「我們不會允許伊朗政府增加石油收入,以便重建其武裝部隊與軍事能力。」美國同時也對超過15家實體祭出制裁,包括位於香港的能源貿易公司「Worth Seen Energy Limited」、貿易實體「Mehdiyev Trading Co」,以及位於阿拉伯聯合大公國杜拜(Dubai)的航運公司「Symphony Shipping and Maritime Management Inc」。美國財政部解釋,部分遭制裁的伊朗實體利用伊朗武裝部隊(Iranian Armed Forces)的石油銷售基礎設施,從伊朗境外取得石油產品。例如香港的「Worth Seen Energy Limited」便代表伊朗武裝部隊總參謀部旗下的石油銷售掛名公司「Sepehr Energy Jahan」,為「伊朗國家石油公司」(National Iranian Oil Company)採購精煉石油產品。據悉,「Sepehr Energy Jahan」此前已遭美國制裁。
美財政部制裁伊朗「波斯灣海峽管理局」!科威特再遭襲擊
美國財政部於美東時間27日表示,美國已對伊朗新設立、負責管理「荷姆茲海峽」(Strait of Hormuz)通行事務的「波斯灣海峽管理局」(PGSA)實施制裁。據《路透社》報導,自美以聯軍在2月28日談判期間偷襲伊朗以來,美國遲遲無法掌握這條全球能源關鍵水道的控制權,導致伊朗持續限制相關敵對國家的船隻通行荷姆茲海峽。德黑蘭(Tehran)近期也設立PGSA來處理該海峽的通行申請。據悉,PGSA上週才發布地圖,重申了德黑蘭對該關鍵水道東西兩側大片水域的主權聲索。對此,美國財政部在27日的聲明中指出,任何與PGSA合作的人,都可能涉嫌支援伊朗精銳武裝力量「伊斯蘭革命衛隊」(RGC),或透過其獲取服務,因此恐面臨制裁。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)則表示,伊朗軍方試圖勒索全球海運貿易的行為,證明美國財政部發起的「經濟怒火」(Economic Fury)行動,已使該政權陷入資金短缺的困境。與此同時,科威特軍方28日稱,其防空系統正在攔截敵方飛彈和無人機威脅,但沒有說明攻擊來自何處。軍方補充,在該國境內聽到的任何爆炸聲,都是防空系統攔截攻擊的結果。
川普打伊朗惹禍!美債10大外國持有者「有7國在3月減持」
美國國債的10大外國持有者中,有7國在3月減持美債,其中日本減持幅度最大,光是在美以伊戰爭爆發後的第1個完整月份就拋售了477億美元。而中國大陸投資人也於3月持續減持美債,呼應許多海外機構與中央銀行,在戰爭帶來的不確定性之下,紛紛降低美債持倉的行動。據《南華早報》報導,分析人士指出,這類減持美債的行為,反映出全球市場對美國的疑慮日益加劇。伊朗戰事持續升級,引發市場對通貨膨脹、能源價格以及華府財政壓力的擔憂,進一步推高美債殖利率,並擊碎了市場原先對美國聯準會(Fed)降息的預期。根據美國財政部(US Treasury Department)於美東時間18日下午公布的數據,全球第2大經濟體中國在3月將其持有的美債規模,由前1個月的6933億美元降至6523億美元,仍為美國國債第3大海外持有國。作為最大海外持有國的日本,則於3月減持了477億美元,將美債持有規模降至1.192兆美元。官方數據顯示,海外持有的美債總額由2月的9.49兆美元下降至9.35兆美元。摩根士丹利(Morgan Stanley)首席中國經濟學家邢自強在數據公布前表示,由石油價格帶動的通膨,使市場重新調整對聯準會降息的預期,進而推高殖利率,也引發按市價計算的資產估值損失,導致全球投資人對利率市場變得更加謹慎。邢自強表示:「我們看到全球機構投資人目前較偏好股票資產,而對政府公債與信用債券則大致維持中性或低配部位。」他補充,西亞衝突已干擾航運活動,並暫時削弱石油出口國的供應盈餘,使這些國家購買美國債務的能力下降。3月是首次能觀察美以伊戰爭衝擊的完整月份。這場美以聯軍在2月28日談判期間偷襲伊朗所引發的戰爭,已擾亂海上供應鏈,推升能源價格,並衝擊債券與外匯市場。作為市場基準的10年期美債殖利率,在月底升至4.32%,反映投資人正在重新評估通膨風險。而在美國國債前10大海外持有者中,包括日本、比利時、加拿大與法國在內,共有7個國家於當月減少對美國政府債務的曝險。不過第2大持有國英國則增加持倉,其美債規模由2月的8973億美元增至9269億美元。此外,開曼群島(Cayman Islands)與愛爾蘭也出現小幅增持。報導補充,除了市場投資人撤離美元計價資產這個關鍵因素之外,中國當局持續加強推動外匯儲備多元化,也是北京持續拋售美債的原因之一。2025年3月,中國在美債海外持有國的排名中已下滑至第3位,落後於日本與英國,延續自美國總統川普(Donald Trump)第1任期以來逐步且間歇性的減持趨勢。同時,中國人民銀行已連續18個月增加黃金持有量。黃金普遍被視為地緣政治與金融風險的避險工具。截至4月,中國黃金儲備已增至7464萬盎司。對此,摩根士丹利的邢自強表示:「對中國而言,這是長期且漸進的主權資產配置多元化過程之一,目的是降低對單一貨幣或單一資產類別的過度曝險。」不過他指出,中國不太可能突然大規模拋售美國資產,因為美元仍然是「全球最深、流動性最強的金融市場」,尤其歐元與日圓等替代貨幣,也各自面臨結構性逆風。
緬甸重拳打詐!逼人搞詐騙恐判死刑 加密貨幣詐欺最重關終身
近年淪為東南亞「詐騙天堂」的緬甸,如今準備祭出最嚴厲刑罰打擊網路詐騙。根據最新公布的《反網路詐騙法案》(Anti-Online Scam Bill),未來若有人以暴力、虐待、拘禁等方式,強迫他人進入詐騙園區工作,最高恐面臨死刑;而經營詐騙中心、從事加密貨幣詐欺者,也可能被判處終身監禁。根據《The Block》與新加坡《亞洲新聞台》(Channel News Asia,CNA)報導,緬甸軍政府近日正式公布這項法案草案,內容明定,若有人為逼迫他人參與網路詐騙,而涉及暴力、酷刑、非法拘禁或其他殘忍對待行為,將可處以死刑。緬甸近年成為東南亞詐騙園區重鎮,大量跨國詐騙集團盤據當地。此外,法案也對經營網路詐騙園區、數位貨幣與加密貨幣詐欺等犯罪祭出最高終身監禁,希望藉此全面打擊近年快速擴張的跨國詐騙產業鏈。法案同時提議成立新的跨部門委員會,專門負責與其他國家合作,共同打擊跨境詐騙。外界認為,這不只是單純打詐法案,也可能是緬甸軍政府試圖重新與國際社會建立合作關係的重要訊號。近年來,緬甸因大量詐騙園區盤據而飽受國際批評。尤其自2021年軍事政變後,內戰與地方武裝衝突持續升溫,讓部分地區逐漸成為有組織犯罪集團的大本營。大量詐騙據點藏身於戒備森嚴的園區內,形成規模驚人的地下黑市經濟,並透過假戀愛、假投資、加密貨幣投資等方式,向全球網友行騙。這類「浪漫交友詐騙」(romance scams)與虛擬貨幣投資詐騙近年快速擴張,受害者遍及歐美與亞洲多國。更令人震驚的是,除了自願加入詐騙集團的人之外,也有大量外籍人士遭人口販運至緬甸,被迫在詐騙園區工作。緬甸軍政府擬成立跨部門委員會,與各國合作打擊跨境網路詐騙。部分獲救受害者曾透露,自己遭囚禁、虐打甚至酷刑對待,若不願配合行騙,還會遭電擊、毆打或長時間拘禁。其中,以緬甸「水溝谷」(Shwe Kokko)地區最受關注。美國財政部外國資產控制辦公室(OFAC)2025年9月曾制裁當地9個實體,以及柬埔寨10個相關組織,指控其涉及加密貨幣投資詐騙,並透過暴力、債務控制與脅迫方式,逼迫受害者替詐騙集團工作。美國聯邦調查局(FBI)發布的《2025網路犯罪報告》也指出,光是美國民眾去年因相關詐騙損失就超過200億美元(約新台幣6470億元),其中與加密貨幣相關的詐騙損失更高達114億美元(約新台幣3692億元),占整體網路犯罪損失一半以上。大陸、泰國與緬甸近年持續聯手展開跨境打詐行動,掃蕩詐騙園區。此外,高齡者成為最主要受害族群之一,損失高達44億美元(約新台幣1425億元)。報導也指出,緬甸詐騙問題近年甚至加劇與大陸之間的緊張關係。由於大量大陸公民涉入詐騙園區經營、工作或成為受害者,北京近年持續施壓緬甸打擊相關犯罪。今年稍早,大陸、泰國與緬甸三方才聯手展開跨境掃蕩行動,共遣返952名涉詐嫌犯回大陸。分析人士指出,近年東南亞詐騙問題甚至已逐漸演變成美中角力新戰場,各國都試圖透過執法、金融監管與外交壓力,爭奪區域安全主導權。緬甸軍政府也陸續釋出包括將翁山蘇姬從監獄移往軟禁等動作。值得注意的是,這也是由敏昂萊(Min Aung Hlaing)領導的新政府上任後,首度提出的重要法案之一。敏昂萊上月才接任文人總統職位,但民主監督團體普遍認為,這只是軍政府試圖「換殼洗白」的政治操作,實際上仍是軍方掌權。近期緬甸軍政府也陸續釋出包括將翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)從監獄移往軟禁等動作,但外界認為,相關舉措更多是為了改善長期遭孤立的國際形象。因此,這次高調祭出死刑與終身監禁等重刑,除了顯示緬甸試圖以更強硬手段遏止詐騙產業擴張,也被視為軍政府對外釋出的「重新合作訊號」。
川習會在即!美財政部再制裁3個人9企業 阻伊朗石油出口中國
美國政府於美東時間11日宣布,對3名個人與9家公司實施制裁,其中包括4家香港、4家阿拉伯聯合大公國,以及1家阿曼的企業,理由是協助伊朗向中國運送石油。據《路透社》報導,美國財政部(U.S. Treasury)的這項行動,緊接在8日公布的另一波制裁之後。當時,美方針對協助伊朗採購武器,以及用於製造無人機與彈道飛彈零組件的個人與企業祭出制裁。此舉正值美國總統川普(Donald Trump)計劃與中國國家主席習近平會晤前數日。外界預期,川普將要求中方協助化解美國與伊朗之間的衝突僵局,並促成具有關鍵戰略地位的荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)重新開放。美國財政部稱,這次由「外國資產控制辦公室」(Office of Foreign Assets Control,OFAC)所公布的新制裁名單,針對的是協助伊朗「伊斯蘭革命衛隊」(Islamic Revolutionary Guard Corps,IRGC)透過一系列空殼公司,向中國出售並運送其配額伊朗石油的個人與實體。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)表示,川普政府將持續利用制裁手段,剝奪伊朗政府與軍方用於武器、核子計畫以及支持區域代理勢力的資金來源,「並持續切斷伊朗政權用來從事恐怖行動,以及破壞全球經濟穩定的金融網路。」美國國務院(State Department)也宣布,將提供最高1500萬美元懸賞金,以徵求可協助破壞IRGC及其分支機構金融運作機制的情報。華府已將這個伊朗的主要武裝力量列為恐怖組織。美國財政部指出,11日的制裁行動,是在2025年7月對總部位於土耳其的「Golden Globe」公司實施制裁基礎上的進一步措施,該公司每年經手數億美元與IRGC石油銷售有關的交易。而本次受制裁的3名人士,則任職於IRGC旗下機構「Shahid Purja'fari oil headquarters」,並透過「Golden Globe」公司協調相關付款事宜。
川習會前夕!美次級制裁陸煉油廠及油輪 劍指伊朗石油命脈
川普政府正對1家位於中國的大型煉油廠,以及約40家參與運輸伊朗石油的航運公司與油輪實施經濟制裁。這項於美東時間24日宣布的措施,兌現了川普政府針對與伊朗進行商業往來的企業和國家,施加「次級制裁」的威脅,目的是為了切斷伊朗最關鍵的石油收入來源。據《南華早報》的報導,美國同時於本月開始對荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)執行封鎖。該水道位於波斯灣,是全球能源供應的關鍵航道。這些制裁措施發布之際,距離美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平的會晤「僅剩數週時間」。24日的制裁名單中包括「恆力石化」位於中國港口城市大連的煉油設施。該廠每日原油處理能力約為40萬桶,是中國最大的獨立煉油廠之一。對此,美國財政部宣稱,自2023年以來,恆力石化已接收來自伊朗的原油貨運,並為伊朗軍方創造了數億美元的收入。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)24日也表示,他的部門「將持續鎖定伊朗出口石油所依賴的船隻、仲介與買家網路。」非營利倡議團體「聯合反對伊朗擁核組織」(United Against Nuclear Iran)曾在2025年2月指出,恆力石化是數十家購買伊朗石油的中國買家之一。本月稍早,貝森特所屬部門曾致函中國大陸、香港、阿拉伯聯合大公國與阿曼的金融機構,警告若與伊朗進行業務往來,將面臨「次級制裁」,並指控這些國家允許伊朗的非法活動透過其金融體系流動。貝森特曾在15日於白宮的新聞簡報中表示,政府已告知各國:「如果你們正在購買伊朗石油,或者伊朗資金存放在你們的銀行,我們現在願意採取次級制裁,這是1項非常嚴厲的措施。」這些制裁出台之際,全球能源貿易正陷入動盪。波斯灣周邊的戰事阻斷了石油與天然氣的運輸,導致價格飆升。為了緩解油價上漲的影響,美國財政部日前已對俄羅斯石油發布臨時制裁豁免,並對已在海上的伊朗石油運輸提供一次性豁免。在美國本月稍早制裁另1家被指控購買伊朗石油的中國煉油廠後,中國駐美大使館發言人劉鵬宇曾表示,此類制裁的使用「破壞國際貿易秩序與規則,干擾正常的經濟與貿易往來,並侵犯中國企業與個人的合法權益。」
美伊衝突升溫拖累美股!納指終結13天連漲紀錄
受到美伊緊張局勢升溫影響,美股於美東時間週一(20日)走低。標普500下跌0.24%,收在7109.14點;納斯達克綜合指數下跌0.26%,收在24404.39點,結束自1992年以來最長的連續13個交易日上漲紀錄。道瓊工業平均指數下跌4.87點,跌幅0.01%,收在49442.56點。費城半導體指數上漲0.45%,收在9599.21點,台積電ADR下跌1.14%,收在366.29美元。據美國財經媒體《CNBC》的報導,交易員目前仍難以完全將最壞情境的戰爭風險納入定價,因為股市已從接近修正區間反彈至歷史高點。美國投資顧問公司「Aptus Capital Advisors」股票主管兼投資組合經理華格納(David Wagner)在接受《CNBC》訪問時也指出,市場已將美以伊戰爭視為過去的事件。華格納認為,這波創新高的漲勢仍具延續性,雖然許多人呼籲市場進行某種程度的估值重設,因為他們認為過去幾年市場估值過高,但他並不同意這種看法。他指出,標普500指數的獲利基本面為市場提供了緩衝與上行動能,推動股市進一步上漲。此外,基於估值擴張與企業獲利成長,短期內股市報酬前景仍相當良好。報導補充,美國總統川普(Donald Trump)於19日宣稱,美國已在阿曼灣(Gulf of Oman)對1艘懸掛伊朗國旗的貨船開火並將其扣押。此前,伊朗拒絕參加由美國計畫在巴基斯坦舉行的新一輪和平談判。川普還在社群平台發文稱,該艘伊朗船隻因過去涉及非法活動而受到美國財政部制裁,「我們已完全控制這艘船,並正在檢視船上貨物!」川普同時也再度威脅稱,若伊朗不同意與美國達成協議,將摧毀該國所有發電廠與橋樑。兩國之間的停火協議將於本週到期。在此種地緣政治情勢的背景下,原油價格大幅上漲。西德州中質原油(West Texas Intermediate)期貨收漲6.87%,報每桶89.61美元;國際基準布蘭特原油(Brent)上漲5.64%,收在每桶95.48美元。華爾街此前剛結束1個上漲週,標普500指數與那斯達克綜合指數在伊朗與黎巴嫩達成停火後創下歷史新高。當時伊朗宣布荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)已重新開放,但到18日該重要航道的船舶通行再次受限,伊朗官方媒體指責美國「未履行其義務。」對此,川普也重申,美國對該海峽的封鎖將持續,直到伊朗接受美方要求為止。
涉跨國販毒與血腥仇殺 愛爾蘭通緝黑幫首腦杜拜落網
國際通緝犯、愛爾蘭犯罪集團Kinahan cartel疑似首腦奇納漢(Daniel Kinahan)涉嫌多起跨國犯罪,經多年追緝後,近日在阿拉伯聯合大公國杜拜遭到逮捕。據悉,此次行動由愛爾蘭與阿聯酋執法單位聯手進行,屬於秘密反黑行動。《紐約郵報》(The New York Post)報導,杜拜警方近日表示,已拘捕1名愛爾蘭逃犯,其涉嫌參與跨國有組織犯罪活動,但未公開姓名,直至愛爾蘭媒體披露後才確認為奇納漢。愛爾蘭國家警察(Garda Síochána)指出,該名40多歲男子是依照法院通緝令落網。奇納漢涉嫌長期涉及愛爾蘭幫派衝突,特別是與都柏林的「Hutch幫」之間的血腥仇殺,自2015年以來已造成18人死亡,預估未來將在愛爾蘭面臨相關刑事指控。據了解,奇納漢在遭遇暗殺威脅後,先後逃往西班牙及杜拜,其同夥拜恩(David Byrne)曾在都柏林一間酒店的拳擊活動中遭槍殺,事件震驚當地社會。美國財政部曾於2022年懸賞500萬美元,徵求逮捕奇納漢集團核心成員的線索,並將該組織列為歐洲主要毒品販運勢力之一,甚至被指與其他犯罪網絡組成「超級販毒集團」,控制歐洲約三分之一可卡因市場。此外,奇納漢亦涉足拳擊產業,曾創立經紀公司MTK Global,使其犯罪背景與體育界產生交集,引發國際關注。
1280億洗錢帝國崩塌! 太子集團核心成員李雄押回大陸
掌控被指涉高達40億美元(約新台幣1280億元)的跨境洗錢網絡,太子集團核心核心成員李雄近日在柬埔寨落網後,已由大陸公安押解回大陸。隨著關鍵人物到案,相關暗網洗錢與詐騙資金流向逐步浮上檯面。李雄為太子集團核心成員,涉跨境洗錢案件。(圖/柬中時報ㄢ根據《央視》《香港01》及《柬中時報》報導,大陸公安部在柬埔寨執法單位配合下,於4月1日將陳志犯罪集團重要成員李雄自金邊帶回大陸。李雄曾任太子集團旗下匯旺集團董事長,涉嫌開設賭場、詐騙、非法經營,以及掩飾、隱瞞犯罪所得等罪名,目前已被依法偵辦。調查指出,匯旺集團(HuiOne)曾是柬埔寨主要電子支付平台之一,並設有旗下胖大銀行(Panda Bank)。不過,美國財政部金融犯罪執法局(FinCEN)曾警告,該集團涉及為柬埔寨、緬甸、寮國等詐騙園區,以及北韓相關加密貨幣駭客處理資金,協助將非法所得轉化為可流通資金。另外,匯旺旗下「匯旺擔保」與「好旺擔保」平台,涉嫌提供大量傀儡帳戶,將詐騙資金分流至全球各地並提領現金,形成龐大洗錢鏈條,被指為全球大型暗網洗錢交易平台之一。除此之外,李雄早於2026年1月已在柬埔寨被捕,之後由陸方押回大陸。《柬中時報》指出,柬埔寨內政部已撤銷其國籍。隨著美國與英國對太子集團祭出制裁,匯旺集團及其旗下胖大銀行亦遭吊銷牌照並停止營運,相關網站已關閉。大陸公安表示,陳志犯罪集團已有多名核心成員陸續到案,後續將持續追查在逃人員。案件仍在進一步偵辦中。
川普政府祭30天制裁豁免!利用「伊朗石油出口」壓低國際油價
美國財政部長貝森特(Scott Bessent)表示,川普(Donald Trump)政府於美東時間20日發布了1項為期30天的制裁豁免,允許在海上購買伊朗石油,以緩解自美國與以色列偷襲伊朗以來的能源供應壓力。據《路透社》報導,這是美國在2週內第3次暫時放寬制裁。此前,美國已對俄羅斯石油放寬制裁,而在20日,根據發布於美國財政部(Treasury Department)網站的許可證,美國頒布了1項一般性許可,允許銷售於3月20日至4月19日期間,裝載於船舶上的伊朗原油與石油產品。貝森特在社群平台X上發表聲明指出:「透過暫時釋放這些既有供應,美國將迅速向全球市場注入約1.4億桶石油,擴大全球能源供應,並有助於緩解由伊朗局勢引發的短期供應壓力。」貝森特進一步表示:「本質上,我們將利用伊朗的石油來對抗德黑蘭(Tehran,伊朗首都),在我們持續推動『史詩怒火行動』(Operation Epic Fury)的同時壓低油價。」
伊朗戰爭引爆史上最大規模石油危機!美緊急「放行俄油」穩定市場
美國向各國發出1項為期30天的許可證,允許購買目前滯留在海上的俄羅斯石油與石油產品。對此,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)也解釋,此舉是為了穩定因伊朗戰爭而劇烈動盪的全球能源市場。據《路透社》的報導,這項宣布是在美國能源部表示將釋放1億7200萬桶戰略石油儲備(Strategic Petroleum Reserve)的隔天作出的。美方此舉旨在抑制因伊朗戰爭及荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)遭封鎖,而飆升的油價。稍早,由32個成員國組成的「國際能源署」(International Energy Agency)也承諾將釋出4億桶儲油。該政府間國際組織在12日指出,中東戰爭正在造成史上規模最大的石油供應中斷。在基準油價數小時前突破每桶100美元之後,貝森特在社群平台X上發布聲明表示,這項措施是「精準設計」且「短期性」的政策,不會為俄羅斯政府帶來顯著的財政利益。貝森特在聲明中呼應美國總統川普(Donald Trump)的說法指出:「油價暫時上升只是短期、暫時性的干擾,長期而言將為我們的國家與經濟帶來巨大的利益。」川普12日稍早稱,由於戰爭推高油價,美國可能從中賺取可觀收益。然而,這番言論也引發部分國會議員批評,指控他只關心富人利益。根據美國財政部網站公布的許可證文本,這項於12日發布的許可證,允許運載俄羅斯原油與石油產品的船隻,只要是在3月12日之前裝載的貨物,即可進行交付與銷售。該許可證有效期限至華盛頓時間4月11日午夜。此前,美國財政部已於3月5日針對印度發布過1項為期30天的豁免,允許新德里購買滯留在海上的俄羅斯石油。在其他壓低能源價格的措施方面,川普已下令「美國國際開發金融公司」(U.S. International Development Finance Corporation)為波斯灣海上貿易提供政治風險保險與金融擔保,並表示美國海軍可能會在該區域為船隻提供護航。白宮表示,川普政府還在考慮暫時豁免1項被稱為「瓊斯法令」(Jones Act,正式名稱為「1920年商船法令」)的航運規定,以確保能源與農產品能在美國各港口之間自由流通。若豁免該法案,將允許外國船隻在美國港口之間運送燃料,可能降低成本並加快運輸速度。白宮副幕僚長米勒(Stephen Miller)12日也在《福斯新聞》節目中表示:「總統正在採取一切可動用的選項來降低價格……包括讓目前未受制裁、滯留在海上的石油進入市場,持續敦促國內生產商盡可能快速且大幅度地鑽探並擴大生產,同時提供監管鬆綁。未來幾天還會看到更多措施。」《福斯新聞》報導指出,截至12日,全球約有1億2400萬桶俄羅斯來源的石油分布在30個不同海上地點。報導補充,在考慮到荷姆茲海峽每日石油運輸受阻的情況後,美國這項許可證大約可提供全球市場5至6天的供應量。
中東衝突引發供應危機 印度再度急購大量俄羅斯原油
6名熟悉內情的消息人士表示,隨著南亞國家印度試圖應對由中東衝突引發的石油供應緊縮,印度煉油商正購買數百萬桶即期交付的俄羅斯原油貨物。據《路透社》獨家報導,在過去數月中,華盛頓方面一直向新德里施壓,要求避免購買俄羅斯原油,以打擊莫斯科的戰爭資金。然而,美國財政部在美東時間5日發布了1項為期30天的豁免措施,允許印度購買目前滯留海上的俄羅斯石油。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)表示:「這項刻意設計為短期的應急措施,不會為俄羅斯政府帶來顯著的財務利益,因為它只授權涉及目前滯留在海上的石油交易。」他也宣稱,華盛頓預期印度最終將購買更多美國石油。印度在能源供應衝擊面前相當脆弱,其原油庫存僅能滿足約25天的需求。印度約40%的石油進口來自中東,並需經由荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)運輸。自2022年俄烏戰爭爆發後,印度曾是俄羅斯海運原油的最大買家。但在今年1月,印度煉油企業在華盛頓的壓力下開始減少購買,以避免新德里的輸美商品被課徵25%關稅,並與美國達成1項臨時貿易協議。目前仍不清楚美國是否允許印度增加俄羅斯石油採購,以抵消可能出現的中東供應損失。1名直接參與此事的消息人士表示,由於與伊朗相關的衝突,印度曾向美國總統川普(Donald Trump)政府尋求批准,允許其增加俄羅斯原油進口。根據《路透社》消息來源,印度國營煉油企業「印度石油公司」(Indian Oil Corp,IOC)、「巴拉特石油公司」(Bharat Petroleum Corp,BPCL)、「印度斯坦石油公司」(Hindustan Petroleum Corp,HPCL)以及「芒格洛爾煉油與石化公司」(Mangalore Refinery and Petrochemicals Ltd,MRPL)目前正與交易商洽談購買即期交付的俄羅斯原油。根據產業數據,HPCL與MRPL上一次接收俄羅斯原油是在去年11月。其中1名消息人士則透露,印度國營煉油商至今已向交易商購買約2000萬桶俄羅斯石油。3名消息人士還補充,交易商目前正以每桶較布蘭特原油高出4至5美元的價格,向印度出售俄羅斯烏拉爾原油,並以運抵印度港口為交貨條件,預計在3月至4月初抵達。這與2月交易的貨物形成對比,當時俄羅斯原油價格比布蘭特原油低約13美元。交易商表示,在2月28日伊朗戰爭爆發前,HPCL曾以每桶折價13美元的價格購買2批俄羅斯原油。1名參與俄羅斯石油銷售的交易商稱:「印度煉油商已經重新回到市場……現在比起價格,更大的問題是分子供應是否存在。」該消息人士還指出,印度最大的私營集團「信實工業」(Reliance Industries)也曾接洽其公司,詢問購買即期交付的俄羅斯原油貨物。2名直接了解情況的消息人士稍早則透露,印度煉油商已開始動用停泊在印度沿岸海域的俄羅斯原油油輪,以彌補中東原油供應減少的缺口。
伊朗擬購中製CM-302超音速反艦飛彈 前以色列官員認「極難攔截」
根據美媒《路透社》援引6名知情人士透露,伊朗正接近與中國達成協議,採購超音速反艦巡弋飛彈;此時,美國正於伊朗沿海附近部署龐大海軍兵力,為潛在的打擊行動做準備。據《路透社》的獨家報導,知情人士表示,這項關於中國製造的「CM-302超音速反艦飛彈」的交易已接近完成,但雙方尚未確定交付日期。該型超音速飛彈射程約290公里,設計上透過低空高速飛行以規避艦載防禦系統。2名武器專家指出,一旦部署,將大幅提升伊朗的打擊能力,並對區域內的美國海軍構成威脅。根據包括3名獲伊朗政府簡報的官員,以及3名安全官員在內的6名知情人士表示,伊朗與中國就該飛彈武器系統的談判至少始於2年前,而在去年6月以色列與伊朗之間為期12天的戰爭後,談判進程明顯加速。隨著談判於去年夏季進入最後階段,伊朗高層軍事與政府官員曾前往中國,包括伊朗副國防部長奧拉伊(Massoud Oraei)。2名安全官員表示,此行此前未曾曝光。前以色列情報官員、現任以色列國家安全研究所(Institute for National Security Studies)資深伊朗研究員西特里諾維茲(Danny Citrinowicz)表示:「如果伊朗擁有在該區域以超音速飛彈攻擊艦艇的能力,那將是徹底改變局勢的因素。這些飛彈極難攔截。」斯德哥爾摩國際和平研究所(Stockholm International Peace Research Institute)資深研究員魏澤曼(Pieter Wezeman)也指出,採購CM-302將顯著提升伊朗在去年戰爭後遭削弱的軍火庫實力。中國國有企業「中國航天科工集團公司」(China Aerospace Science and Industry Corporation,CASIC)將CM-302宣傳為全球最佳反艦飛彈,可擊沉航空母艦或驅逐艦。此外,該系統可部署於艦艇、飛機或機動地面車輛上,也可打擊陸上目標。對此,CASIC未回應置評請求。《路透社》無法確定潛在交易涉及的飛彈數量、伊朗同意支付的金額,或在區域緊張情勢升溫的情況下,中國是否會推進該協議。1名伊朗外交部官員向《路透社》表示:「伊朗與其盟友之間擁有軍事與安全協議,現在是運用這些協議的適當時機。」與此同時,6名知情人士還透露,伊朗亦正在討論採購中國地對空飛彈系統,即所謂單兵可攜式防空飛彈(MANPADS)、反彈道武器及反衛星武器。在報導刊出後,中國外交部表示並不知悉《路透社》所報導的潛在飛彈銷售談判。中國國防部則未回應置評請求。白宮在回應《路透社》詢問時,未直接評論伊朗與中國之間關於飛彈系統的談判。1名白宮官員指出,美國總統川普(Donald Trump)已明確表示:「不是與伊朗達成協議,就是對其採取非常強硬的行動,如同上次一樣。」此言指的是目前與伊朗之間的對峙。這批飛彈將成為中國轉移給伊朗的最先進軍事裝備之一,也將違反2006年首次實施的聯合國武器禁運。該制裁在2015年作為伊朗核協議的一部分內容而宣布暫停,並於去年9月重新恢復。這項潛在交易凸顯中伊軍事關係在區域緊張局勢升溫之際日益深化,也將使美國遏制伊朗飛彈計畫與核活動的努力更加複雜,同時亦顯示中國在長期由美國軍力主導的地區中,日益展現影響力的意願。中國在1980年代曾是伊朗的重要武器供應國,但在國際壓力下,大規模軍售於1990年代末期減少。近年來,美國官員指控中國企業向伊朗提供與飛彈相關材料,但未曾公開指控中國供應完整飛彈系統。去年,美國財政部制裁數家中國實體,指控其向伊朗伊斯蘭革命衛隊提供化學前驅物(Precursor),用於其彈道飛彈計畫。中國否認相關指控,表示並不知悉制裁中提及的案例,且嚴格執行兩用產品出口管制。近年來,中國、伊朗與俄羅斯每年都會舉行聯合海軍演習。去年9月間,中國國家主席習近平在北京為伊朗總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)舉行軍事閱兵時表示:「中國支持伊朗維護主權、領土完整與民族尊嚴。」10月18日,中國與俄羅斯、伊朗發表聯名信,表示認為重新實施制裁的決定存在缺陷。對此,1名曾獲伊朗政府簡報的官員指出:「伊朗已成為美國一方與俄羅斯和中國另一方之間的戰場。」前以色列情報官員西特里諾維茲也表示:「中國不希望伊朗出現親西方政權,那將威脅其利益。他們希望這個政權能夠存續。」該飛彈交易正值美國在可打擊伊朗的距離內集結艦隊之際,包括航空母艦林肯號(USS Abraham Lincoln)及其打擊群,福特號(USS Gerald R. Ford)及其護衛艦隊亦正前往該區域。2艘航艦合計可搭載超過5000名人員與150架飛機。川普於2月19日表示,他給予伊朗10天時間就其核計畫達成協議,否則將面臨軍事行動。《路透社》則曾在2月13日報導,美國正準備在川普命令攻擊的情況下,對伊朗展開持續數週的軍事行動。
關稅大轉彎!美國24日凌晨停收IEEPA稅 1750億美元恐掀退稅潮
美國海關及邊境保衛局(Customs and Border Protection,CBP)宣布,將自美東時間24日凌晨12時01分起,停止徵收先前依據《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act,IEEPA)所課徵的相關關稅。此舉距離美國最高法院於20日裁定該稅項違法約3天後正式生效。根據《路透社》報導,CBP已透過「貨物系統訊息服務」(Cargo Systems Messaging Service,CSMS)向航運與報關業者發布通知指出,自24日凌晨起,所有與前總統川普(Donald Trump)依IEEPA授權發布的關稅指令,其相關關稅代碼將全面停用。儘管最高法院早於20日作出裁決,但CBP在裁定後仍於各入境口岸持續徵收數日關稅。對於延遲停收原因,官方未在通知中說明,亦未針對外界關切的退稅安排提供進一步細節。此次停收措施僅限於IEEPA項下關稅。CBP強調,其餘依川普政府政策實施的關稅不受影響,包括依《232條款》國家安全法規及《301條款》針對不公平貿易行為所課徵的稅項。未來將視情況透過CSMS系統持續發布操作指引。值得注意的是,IEEPA關稅停收之際,川普已引用另一項法律權限,宣布對全球商品加徵新的15%關稅,以取代遭最高法院推翻的原有稅項。另據賓州大學華頓預算模型(Penn-Wharton Budget Model)經濟學家的估算,IEEPA關稅先前已為美國財政部累計創造超過1750億美元(約新台幣5.6兆元)收入,若依最高法院裁決結果,相關稅收可能面臨退還壓力。該模型並指出,這些關稅原本每日可帶來超過5億美元(約新台幣162億元)的總收入。相關退稅與財政影響仍有待美國政府進一步說明。美國海關及邊境保衛局宣布停收IEEPA相關關稅,政策自24日凌晨起生效。(圖/翻攝自X,@TheBeaconScoop)
美中擬延長貿易休戰1年 4月川習會成關鍵
根據多位熟悉相關討論的人士透露,美國與中國正準備將雙方在去年10月於南韓達成的貿易休戰協議最多延長至1年。美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平預計將於4月初在北京會晤,屆時可能正式敲定延長安排。據《南華早報》的獨家報導,這項氣氛微妙的休戰協議,是在去年10月2位領導人於韓國釜山舉行雙邊會談後達成。此前數月,雙方緊張情勢急遽升溫,彼此祭出3位數百分比的「報復性」關稅,北京並在2025年大部分時間內對美國農產品實施全面性抵制。該協議生效後,雙方回撤部分關稅與出口管制措施。隨著局勢暫時緩和,中國已恢復採購美國大豆,而大豆在美國具有高度政治敏感性。消息人士指出,將這項為期數月的非正式諒解延長,被官員視為務實且可行的選項,並可為峰會奠定短期經濟成果的基礎,包括中國作出新的採購承諾。在距離11月期中選舉(midterm elections)僅剩數月之際,川普正力求提出具體成果,以回應外界對其國會多數席次能否維持的憂慮。上週與習近平進行近2小時通話後,川普表示,北京正考慮擴大自美國採購大豆。據4名知情人士透露,川普預計將於4月初訪問中國。最初考慮的抵達日期為3月31日,並在為期約3天的訪問行程中,於4月第1週與習近平舉行雙邊會談。相關人士補充,具體時程仍在協商之中,北京方面正評估是否避開4月5日的清明節。儘管白宮與北京尚未正式敲定日期,多位消息來源預期4月初的時間窗口將獲確認。1名熟悉川普出訪規劃的人士指出,目前尚未邀請任何美國企業執行長隨行。由於川普政府的「美國優先」(America first)議程對於被外界解讀為鼓勵美國企業赴中投資持審慎態度,因此在企業代表安排上格外謹慎。不過,川普向來自詡為談判高手。另1名知情人士表示,未來可能宣布汽車與能源領域的協議,而近期達成的TikTok協議,也可能成為其他產業協議的參考模式。上週與習近平通話後,川普表示「非常期待」此次訪中行程。早在釜山峰會後不久,他即首次釋出訪問北京的意向。當時雙方會晤前,川普曾放寬對部分先進美國半導體的對中限制,換取北京在高科技製造所需關鍵礦產與稀土材料方面採取相應措施。對此,中國駐美最高外交官謝鋒10日曾表示,儘管過去1年關係「起起伏伏」,但雙邊關係近期已達到「總體動態穩定」。謝鋒在中國駐美大使館舉行的農曆新年招待會上發言,呼籲雙方在農業、能源與經濟領域深化合作,並在緝毒、執法、生物醫藥與人工智慧等領域「培育新的增長點」。他同時呼籲雙方避免以「零和視角」(zero-sum lens)看待彼此。不過,謝鋒也強調,台灣問題仍是「不可逾越的紅線」,並敦促美方「切實遵守」1個中國原則(one-China principle)與3個中美聯合公報(three US-China communiques),呼應習近平上週在通話中向川普傳達的訊息。另1名知情人士指出,北京始終將台灣視為最主要的潛在衝突引爆點,並警告近期美國對台軍售可能危及雙方關係改善的進展。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)9日則透露,在川普訪中前夕,美國財政部1支高級官員團隊上週已前往北京,「強化雙方溝通管道」。數小時後,貝森特在社群媒體發文表示,習近平與川普之間的「相互尊重」使雙邊關係達到他所稱的「穩定但具競爭性的階段」。「我們的目標是公平競爭與去風險化(de-risking),而非脫鉤(decoupling)。」他補充,「顯然中國必須進行再平衡,其持續高達1兆美元的對美貿易順差必須被解決。」預計貝森特將在未來數週內會晤中國國務院副總理何立峰,討論峰會可能達成的具體成果。
防日債危機外溢美債!市場揣測日美聯手干預匯市 日圓急升創數月新高
日圓於美東時間23日突然出現自去年8月以來最大單日漲幅,一度大漲1.75%,升至155.63日圓兌1美元。市場揣測日本當局可能正準備進行市場干預,以阻止日圓持續貶值。據《彭博社》報導,這一波走勢逆轉了日圓先前一路走貶、逐步逼近2024年水準的趨勢,當時日本政府曾出手買進日圓支撐匯價。日圓在美國交易時段的急升,發生在交易員回報紐約聯邦準備銀行(Federal Reserve Bank of New York)致電多家金融機構,詢問日圓匯率狀況之後。華爾街解讀,認為該行正準備協助日本官員,直接介入外匯市場以支撐日圓。曾在前美國總統歐巴馬(Barack Obama)任內擔任白宮經濟顧問委員會(Council of Economic Advisers)主席的哈佛大學經濟學教授富文(Jason Furman)表示:「目前看起來,美國當局與日本當局都對日圓的價值不太滿意。所有人都處於高度警戒狀態,等待任何可能改變局勢的動作。」在近期日圓走弱後,日本財務大臣片山皋月與該國最高外匯事務官員,於本月稍早再度向投機客發出警告。日本上次為支撐日圓而干預外匯市場是在2024年,當時日圓貶破160日圓兌1美元的關卡,而干預行動之前曾先進行「匯率檢查」(rate checks)。所謂的匯率檢查,往往被視為對交易員發出的警告,顯示當局認為匯率波動過度,並已準備好在外匯市場買進或賣出,以影響日圓價格。這類檢查通常發生在市場波動加劇,且口頭干預未能有效壓制走勢之際。近期日圓的劇烈波動,發生在日本央行(Bank of Japan)1月政策會議前夕、日本公債市場動盪的1週之後。該次會議中,官員決定維持基準借貸成本不變。本週稍早,由於市場擔憂日本首相高市早苗的政府支出恐大幅增加,且通膨將進一步惡化,日本40年期公債殖利率攀升至歷史以來的最高水準。這些憂慮進一步加劇了市場對日圓的焦慮。日圓本月稍早再度走貶,逼近160日圓兌1美元這一歷史性水準,而該價位長期以來都是外匯交易員高度關注,且日本當局過去曾多次進場支撐的關卡。對此,資產管理公司「天利投資」(Columbia Threadneedle Investment)投資組合經理艾爾胡賽尼(Ed Al-Hussainy)表示:「市場對日圓的關注,源自本週稍早日本債券市場的波動。美國財政部有可能對日本公債波動外溢至美國公債市場感到不安,因此正研究將匯率干預作為穩定工具。這種風險是否實質存在,仍有待觀察。」哈佛大學的富文也分析,匯率檢查,甚至是實際干預,「在歷史上往往無法產生持久效果」,除非伴隨「真正的政策轉向。」去年9月,美國與日本的財金官員在1份聯合聲明中重申,雙方基本立場是讓市場決定匯率水準,並且不會以競爭性優勢為目的操縱匯率。但聲明同時保留在特定情況下干預的空間,指出若出現過度波動或市場失序,干預行動仍可依照過往聲明進行。資產管理公司「洛德雅培」(Lord Abbett & Co.)投資組合經理特勞布(Leah Traub)則表示:「鑑於美國政府過去對匯率干預的顧慮,美方目前似乎已對日本發出綠燈,若有必要,可以採取更強力的干預措施。」蒙特婁銀行資本市場(BMO Capital Markets)董事總經理賴伊(Bipan Rai)指出,市場揣測紐約聯準銀行對日圓進行匯率檢查,是推動日圓走強的主要因素,「同樣必須注意的是,過去的匯率檢查並不一定意味著干預行動迫在眉睫。但紐約聯準銀行出面詢問,暗示任何潛在的美元兌日圓干預行動,將不會是單方面進行。」根據紐約聯準銀行官網,自1996年以來,美國僅在3次情況下干預外匯市場,最近1次是在2011年日本地震後,與7大工業國集團(Group of Seven)其他成員國一同賣出日圓,以協助穩定市場交易。獨立投資銀行顧問公司「Evercore」股票研究與銷售部門的經濟學家古哈(Krishna Guha)等人則指出:「在目前的情況下,美國並非不可能出手干預,目標是在防止日圓過度走弱的同時,也希望間接協助穩定日本債券市場。無論如何,只要市場認為美國介入外匯干預具有可行性,即便實際行動並未發生,也可能加速日圓空頭部位的突然回補。」
聯準會遭政治干預!恐大規模量化寬鬆 中國美債持倉降至新低
中國在去年11月持續削減其持有的美國國債規模,降至2008年以來的最低水準,這一動向與全球整體趨勢背道而馳,當月外國對美國債務工具的總持有量才剛創下歷史新高。據《南華早報》報導,分析人士指出,在美國總統川普(Donald Trump)主政背景下,聯準會(Fed)決策遭政治干預的前景,已加深了北京對其美國債務曝險的憂慮,未來進一步減持的可能性正在上升。根據美國財政部(US Treasury Department)於美東時間15日公布的數據,北京在去年11月持有的美國國債規模降至6,826億美元,低於10月的6,887億美元。依據中國金融數據和信息數據提供商「萬得資訊」的統計,這是自2008年9月以來的最低水位,也意味著自去年1月以來,中國的持倉已累計下滑近1成。中國復旦大學科技創新管理研究中心首席經濟學家邵宇表示,隨著美國債務永續性風險持續上升,北京顯然準備繼續削減其持有的美債規模,「如此龐大的債務累積看起來就像龐氏騙局(Ponzi scheme),不斷發行更多新債來替換舊債。中國不想再繼續玩這個遊戲了。」中國減持美債的背景,也包括對聯準會未來走向的高度不確定性。在川普政府期間,聯準會的決策獨立性已面臨威脅。任期將於5月屆滿的聯準會主席鮑威爾(Jerome Powell)曾在11日透露,川普政府已對他展開刑事調查。鮑威爾認為,川普此舉是因為他公然拒絕依照總統的偏好來設定利率。但可能即將宣布下1任聯準會主席人選的川普,則聲稱自己對該項調查毫不知情。邵宇指出:「他的任命人選毫無疑問會更加順從」,這意味著在川普的指示下,聯準會未來可能會推動快速降息,並啟動大規模量化寬鬆政策,以支撐包括人工智慧泡沫在內的基礎建設投資。他認為,在此背景下,北京很可能會持續調整其戰略儲備配置,轉向其他資產,包括黃金、非美元貨幣,以及海外股權投資。中國持有美國國債的規模,自川普1.0開始便進入1段緩慢、但並不平順的下降趨勢。今年3月,中國在外國美債持有國排名中滑落至第3名,落後於日本與英國。官方數據顯示,中國於去年12月連續第14個月增持黃金,當月增加3萬盎司,使其黃金總儲備達到7,415萬盎司。與此同時,其他國家在11月仍持續加碼美債,外國持有的美國國債總額由10月的9兆2,400億美元,攀升至9兆3,600億美元,創下歷史新高。作為美國國債最大的2個外國持有國,日本與英國在當月均提高了其持倉。日本的持有規模增加36億美元,達到1兆2,000億美元;英國則增加106億美元,至8,885億美元。第4大持有國比利時亦將其持倉提高126億美元,至4,810億美元;加拿大的持有量更大幅增加531億美元,達到4,722億美元。
伊朗鎮壓行動趨緩!川普選擇靜觀其變
美國總統川普(Donald Trump)於美東時間15日表示,他被告知伊朗當局在鎮壓全國抗議行動中造成的殺戮正在減少,且目前並無大規模處決示威者的計畫。此說法顯示,在先前多次宣稱可能介入伊朗內政後,川普如今採取觀望態度。據《路透社》報導,伊朗官方近期亦釋出緩和訊號。伊朗外交部長表示,德黑蘭並未計畫對抗議者執行絞刑,隨後伊朗國營媒體也報導,1名在卡拉季(Karaj)因抗議被捕的26歲男子,將不會被判處死刑。在挪威註冊的人權非政府組織「Hengaw」亦指出,原定於本週遭處決的抗議者索爾塔尼(Erfan Soltani),其處決命令已被延後。伊朗媒體則解釋,索爾塔尼雖被指控涉及「危害國內安全與反政權宣傳活動」,但相關罪名並不適用死刑。川普14日遂在社群媒體上對此舉表示肯定,稱這是「好消息」,並希望情勢能持續改善。然而,他的談話也導致油價和金價雙雙跌落,顯示市場對美伊衝突升溫的憂慮暫時降溫。自去年12月28日以來,伊朗因通膨飆升引爆全國性抗議,神權政府隨即展開強力鎮壓。根據《路透社》訪問的伊朗境內人士表示,近期示威活動似乎有所減弱,但長達1週的網路封鎖使外界難以掌握全貌。伊朗總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)則表示,政府正著手處理引發抗議的經濟問題,包括貪腐與外匯匯率失衡,並承諾改善弱勢族群的購買力。儘管局勢略顯降溫,但華府仍未放棄干預伊朗內政。美國15日對5名被指控為鎮壓行動幕後關鍵人物的伊朗官員實施新一輪制裁,美國財政部(U.S. Treasury Department)亦點名伊朗最高國家安全委員會(Supreme Council for National Security)秘書,以及伊朗伊斯蘭革命衛隊(Islamic Revolutionary Guard Corps)與執法部隊指揮官。對此,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)直言,美方正追蹤伊朗領導層向全球金融體系轉移的資金,並呼籲其「停止暴力,站在伊朗人民一邊」。同時,華盛頓亦將當地臭名昭著的法爾迪斯監獄(Fardis Prison)列入制裁名單,原因是女性囚犯遭受不人道對待。與此同時,7大工業國集團(G7)則警告,若伊朗持續鎮壓行動,將準備祭出更多限制措施。報導補充,區域緊張情勢一度在美東時間14日升高,伊朗當時聲稱已警告鄰國,若遭美國攻擊,將反擊該地區的美軍基地,美方為此也短暫撤離部分人員。不過,卡達的烏代德空軍基地(Al Udeid Air Base)安全警戒隨後已下調,撤離的美軍飛機正逐步返回。主要由阿聯酋、沙烏地阿拉伯資助的華府非營利智庫和文化中心「中東研究所」(Middle East Institute)資深研究員塞勒姆(Paul Salem)則分析,儘管川普似乎在採取干預行動上有所退縮,但依然難以預測。他補充,伊朗政府正處於「戰略死胡同」,但他並不認為德黑蘭正面臨立即性的國家崩潰或政權更迭的風險。報導補充,總部位於美國首都華盛頓的人權團體「伊朗人權活動家」(HRANA)宣稱,自抗議行動爆發以來,已有2,435名抗議者與153名政府相關人員死亡,死亡規模遠超過以往的動亂。伊朗與其西方對手皆將此次危機視為自1979年伊斯蘭革命(1979 Islamic Revolution)以來最暴力的1次。伊朗當局則堅稱,示威已被外國敵對勢力操弄,並呼籲民眾向情報部通報任何可疑活動。
美眾院通過法案!批准向台灣提供3億美元「外國軍事融資」
美國聯邦眾議院於美東時間14日通過1項美國政府支出法案,批准向台灣軍方提供3億美元(約合新台幣94.7億元)的「外國軍事融資」,預計之後將正式成為法律。據《南華早報》報導,美眾院14日通過1項由2項法案組成的政府支出方案,該方案將為美國財政部(Department of the Treasury)與國務院(Department of State)提供經費至9月,並涵蓋其他聯邦機構。這使得在避免1月30日政府關門前,所需通過的12項年度支出法案中,已有8項完成立法程序。相關法案仍須送交美國聯邦參議院審議並獲通過,方能正式生效。參議院去年已通過3項年度支出法案,並於15日再通過另1組法案;包含台灣軍事援助內容的法案,預計將於本月稍晚進行審議。這項長達482頁的國務院撥款法案,詳細說明對台軍事援助內容,其背景正值台北方面宣布,仍有更多美國對台軍售正在規劃中,目前尚有4項軍售案尚未正式通知國會。該法案緊接著華府於上月批准的1筆總額111億美元的對台軍售案,據報導,這是美國歷史上對台規模最大的單一軍售方案。中國長期反對美國對台軍售,中國國務院台灣事務辦公室曾痛批去年12月美國總統川普(Donald Trump)第2任期內批准的第2筆對台軍售,為「公然干涉中國內政。」與此同時,美國的觀察人士指出,多年來對台軍售交付延宕,以及部分已授權措施未能落實,已在台灣及其他地區引發疑慮,擔心華府在試圖穩定與北京關係的同時,開始鬆懈對台灣的支持。他們警告,這種觀感可能會助長中國採取更具壓迫性的行動。對此,前美國國防部(Department of Defense)台灣事務資深顧問王洛伶(Lauren Dickey)表示,這筆3億美元的撥款是「美國致力於強化台灣自我防衛能力的1個強烈訊號。整體而言,川普政府不僅向台灣出售武器系統,也透過對外軍事融資(Foreign Military Financing,FMF)機制,提供相關訓練與支援,協助這些系統的運用與整合。」目前任職於華府智庫「戰略暨國際研究中心」(Centre for Strategic and International Studies,CSIS)的王洛伶補充,這項作為更像是政策延續,而非突然轉向,但中國國家主席習近平「毫無疑問」將預計在今年春末舉行的川習會中,對美國涉台行動表達關切。眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」(House Select Committee on the Communist Party)共和黨籍主席對14日的表決結果表示歡迎,並指出該立法「將為台灣提供更多支持,協助其投資自身防衛能力,同時強化川普政府上月達成的歷史性軍售案。」該委員會主席穆勒納爾(John Moolenaar)於15日表示,過去1個月來,「自由的台灣人民已承受網路攻擊以及解放軍(PLA)具侵略性的軍事演習」,並強調「我們必須緊急向台灣交付武器,以嚇阻2027年及其後可能爆發的衝突。」這項支出方案同時要求國務院與五角大廈(Pentagon)「優先交付對台防衛裝備與相關服務」,其措辭與2024年度撥款法案相似,該年度同樣為台灣編列3億美元軍事援助。當時的金額被視為眾議院與參議院撥款委員會之間的折衷結果。同1年,國會亦額外編列緊急資金,用於支持與台灣相關的軍事援助。美國國會最早於2022年授權向台北提供「外國軍事融資」。對外軍事融資制度,係以補助或貸款方式,協助其他國家購買防衛裝備與服務,但僅適用於少數國家,包括菲律賓、埃及、以色列與約旦等美國盟友。此次支出方案亦撥出1億美元對外軍事融資資金,提供給菲律賓。依據2022年通過的法律,台灣於2023年至2027年間,每年可獲得最高20億美元的補助金,另可於同一期間每年取得最高20億美元的貸款與貸款保證。在歐洲盟友方面,美國亦呼籲其比照辦理,加強自身國防投入。川普第2任政府已明確支持台灣提高軍事支出的計畫,並將此作為對歐洲盟國的政策訴求之一。美國國防部印太安全事務助理部長約翰盧(John Noh)於去年10月的任命聽證會中表示,正是川普總統曾指出,面臨來自中國人民解放軍生存威脅的台灣,應將國防支出提高至國內生產毛額(GDP)的10%以上,他本人對此「高度支持」。去年12月宣布的對台軍售案共涵蓋8項武器系統,其中包括高機動性多管火箭系統(HIMARS),該系統曾在俄羅斯於2022年入侵烏克蘭後,被烏軍用於對抗俄軍。中華民國總統賴清德於去年11月宣布,將於2033年前額外投入400億美元(約合新台幣1.25兆元)國防支出,以展現台灣抵禦潛在中國侵略的決心。然而,掌握國會多數席次的在野黨,尚未允許該案進入委員會審查階段,理由是相關支出細節仍不夠明確。此外,美眾院本月在推動支出法案的同時,也通過一系列與中國相關的條款,包括要求商務部(Department of Commerce)、美國國家航空暨太空總署(NASA)及國家科學基金會(National Science Foundation)每季向國會提交官方人員赴中出差的報告。另有1項獨立條款,將禁止NASA與白宮科學和技術政策辦公室(Office of Science and Technology Policy)在未經國會明確授權的情況下,與中國機構進行雙邊合作或簽署協議,目的在於進一步加強對美中交流與科研合作的監督。
川普稱委國石油、資金已斷供哈瓦那!暗示盧比歐將成為古巴領導人
美國總統川普(Donald Trump)於美東時間11日宣稱,將不再有任何委內瑞拉的石油或資金流向古巴,並威脅這個長期遭美國經濟制裁的島國,應與華盛頓達成協議。對此,古巴總統迪亞斯-卡內爾(Miguel Diaz-Canel)嗆聲,「古巴是1個自由、獨立且擁有主權的國家,沒有人能告訴我們該怎麼做。」據《南華早報》報導,委內瑞拉是古巴最大的石油供應國,但航運數據顯示,自今年1月初美國對這個石油輸出國組織(OPEC)成員國實施嚴格石油封鎖、並非法綁架委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolas Maduro)以來,尚未有任何油輪自委內瑞拉港口啟程前往這個加勒比海島國。川普11日在其「真實社群」(Truth Social)平台上寫道,「將不再有任何石油或資金流向古巴,零!我強烈建議他們在為時已晚之前達成協議。多年來,古巴一直依靠來自委內瑞拉的大量石油和資金維生。」不過他未進一步說明2國需達成的協議內容。近幾週來,美國官員對古巴的言辭態度明顯轉趨強硬。古巴總統迪亞斯-卡內爾則在當天回應川普的威脅,誓言將捍衛國家主權。他在社群媒體上發文稱:「古巴是1個自由、獨立且擁有主權的國家,沒有人能告訴我們該怎麼做。」他也補充,這個加勒比海島國「已準備好為了保衛祖國流盡最後1滴血。」古巴外交部長羅德里奎茲(Bruno Rodriguez)11日也在社群媒體上表示,古巴有權從任何願意出口燃料的供應國進口能源,並否認古巴因向任何國家提供安全服務,而獲得任何形式的金錢或其他「物質性」補償。據悉,在美國入侵委內瑞拉期間,共有32名隸屬於古巴武裝部隊與情報單位的人員喪生。古巴方面透露,這些人員負責「安全與防衛」工作,但並未說明這2個長期盟友之間具體的合作內容。與此同時,卡拉卡斯(Caracas,委內瑞拉首都)與華盛頓正就1項金額達20億美元的協議取得進展,該協議將向美國供應最多5,000萬桶委內瑞拉原油,相關收益將存入由美國財政部監管的帳戶。這項協議被視為川普政府與委國臨時總統羅德里奎茲(Delcy Rodriguez)當局之間的1項重大考驗。報導補充,哈瓦那(La Habana,古巴首都)當局高度依賴進口原油與燃料,主要來源為委內瑞拉,另有較小進口量來自墨西哥,後者是在公開市場購買,用以維持發電機與車輛運作。隨著近年來營運中的煉油能力不斷下滑,委內瑞拉對古巴供應的原油與燃料數量已經減少。然而,根據船舶追蹤數據與國營的委內瑞拉石油公司(PDVSA)的內部文件,這個南美國家去年仍是最大供應者,日出口量約為2萬6,500百桶,約填補了5成的古巴石油缺口。近幾週以來,墨西哥已成為古巴另1個關鍵的替代石油供應來源,但根據航運數據,其供應規模仍然有限。對此,墨西哥總統辛鮑姆 (Claudia Sheinbaum)上週表示,墨西哥並未增加對古巴的供應量,但鑑於近期委內瑞拉的政治事件,墨西哥已轉變為對古巴而言「重要的原油供應國」。與此同時,川普11日還轉發了1則社群媒體訊息,內容暗示出生於古巴移民家庭的美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)將成為下1任古巴領導人。他在其「真實社群」平台上轉發了X平台用戶史密斯(Cliff Smith)8日稱「盧比歐將成為古巴總統」的貼文,並留言評論道:「聽起來不錯!」據悉,這名自稱為「保守派加州人」的用戶知名度不高,在X平台上的追蹤者人數不到500人。截至目前,古巴政府尚未直接回應川普這項挑釁性的說法,即暗示1名古巴裔美國官員可能統治該島。但在川普發文不久後,古巴外長羅德里奎茲再次強調,「正義與公理站在古巴這一邊。他在社群媒體上痛批,美國「表現得像1個失控的犯罪霸權,不僅威脅古巴與西半球的和平與安全,也威脅整個世界。」另據《路透社》10日引述3名熟悉機密資訊人士的說法指出,美國情報機構對古巴的經濟與政治情勢描繪出1幅相當嚴峻的圖像,但相關評估並未明確支持川普所謂的古巴「已準備好崩潰」的判斷。美國中央情報局(CIA)認為,古巴經濟中的關鍵部門,例如農業與觀光業,正因美國的經濟制裁所引發的頻繁停電及其他問題,而承受極大壓力,若失去來自委內瑞拉這個數十年來關鍵盟友所提供的石油進口與其他支援,迪亞斯-卡內爾政府的執政難度勢必將進一步升高。