貝森特
」 川普 美國 中國 川習會 貝森特
川習會在即！美財政部再制裁3個人9企業 阻伊朗石油出口中國
美國政府於美東時間11日宣布，對3名個人與9家公司實施制裁，其中包括4家香港、4家阿拉伯聯合大公國，以及1家阿曼的企業，理由是協助伊朗向中國運送石油。據《路透社》報導，美國財政部（U.S. Treasury）的這項行動，緊接在8日公布的另一波制裁之後。當時，美方針對協助伊朗採購武器，以及用於製造無人機與彈道飛彈零組件的個人與企業祭出制裁。此舉正值美國總統川普（Donald Trump）計劃與中國國家主席習近平會晤前數日。外界預期，川普將要求中方協助化解美國與伊朗之間的衝突僵局，並促成具有關鍵戰略地位的荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）重新開放。美國財政部稱，這次由「外國資產控制辦公室」（Office of Foreign Assets Control，OFAC）所公布的新制裁名單，針對的是協助伊朗「伊斯蘭革命衛隊」（Islamic Revolutionary Guard Corps，IRGC）透過一系列空殼公司，向中國出售並運送其配額伊朗石油的個人與實體。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）表示，川普政府將持續利用制裁手段，剝奪伊朗政府與軍方用於武器、核子計畫以及支持區域代理勢力的資金來源，「並持續切斷伊朗政權用來從事恐怖行動，以及破壞全球經濟穩定的金融網路。」美國國務院（State Department）也宣布，將提供最高1500萬美元懸賞金，以徵求可協助破壞IRGC及其分支機構金融運作機制的情報。華府已將這個伊朗的主要武裝力量列為恐怖組織。美國財政部指出，11日的制裁行動，是在2025年7月對總部位於土耳其的「Golden Globe」公司實施制裁基礎上的進一步措施，該公司每年經手數億美元與IRGC石油銷售有關的交易。而本次受制裁的3名人士，則任職於IRGC旗下機構「Shahid Purja'fari oil headquarters」，並透過「Golden Globe」公司協調相關付款事宜。
川習會前最後磋商！何立峰將赴首爾會晤貝森特
中美雙方於10日證實，中國國務院副總理何立峰本週將前往南韓，與美國財政部長貝森特（Scott Bessent）舉行貿易談判。這將是中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）在北京舉行峰會前的最後1輪談判。據《南華早報》報導，此次會議預定於5月12日至13日在南韓首爾舉行，時間點正值川普即將於5月14日至15日對中國進行國是訪問之際。中國商務部表示，何立峰將率領代表團與美方舉行經濟與貿易磋商。白宮發言人則稱，川普計畫於2026年稍晚接待習近平進行對等回訪。中國商務部發言人在回覆記者提問時指出，此次談判將以2國元首去年10月的釜山峰會，以及此前川習通話中達成的「重要共識」為指引，並將圍繞「雙方共同關切的經濟與貿易問題」展開討論。貝森特則在社群平台X發文證實此次會議。他透露，自己將於12日先在東京會見日本首相高市早苗與財務大臣片山皋月，隨後於13日前往首爾，在峰會前與何立峰展開會談。現年70歲、長期被視為習近平親信的何立峰，自2023年3月出任國務院副總理以來，一直擔任北京與華府之間經濟與貿易事務的首席談判代表。根據《路透社》統計，何立峰上任以來已與外國官員及企業高層舉行超過60場會議。儘管何在接掌此職位前國際經驗有限，但他已逐漸在西方談判對象間，建立起「出色談判者」的聲譽。何立峰與貝森特上一次面對面會晤是在3月15日於法國巴黎舉行的第6輪貿易談判，會場位於經濟合作暨發展組織（OECD）總部。何立峰當時與貝森特參與了首日的會談，但並未出現在第2天的談判中。第2天是由中國商務部副部長李成鋼與美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）率領較小規模的代表團繼續磋商。李成鋼當時表示，雙方已同意「繼續維持關稅穩定」，並討論建立促進雙邊投資機制的可能性。中國也對美國貿易代表署（Office of the US Trade Representative）日前宣布啟動的《301條款》調查表達反對。貝森特則向美國財經媒體《CNBC》表示，談判「進行得非常順利」，且討論主要集中於中國的採購承諾。何立峰與貝森特此前亦於4月30日舉行視訊通話。根據中國官方通稿，雙方就落實習近平與川普通話所達成的共識，進行了「坦誠、深入且具建設性的交流」。貝森特在通話後則宣稱，他對北京的「挑釁性域外監管措施」及其對全球供應鏈造成的「寒蟬效應」表達關切。針對為期2天的川普訪中行程，1名美國政府高級官員10日以匿名方式向媒體透露，美國與以色列對伊朗發動的戰爭，將成為中美雙方討論的重要焦點之一，此外還包括貿易、關稅以及人工智慧（AI）等議題。該官員在電話簡報中向記者表示：「我預期總統會在伊朗問題上施加壓力。」消息人士指出，中國對農產品、能源與飛機的採購承諾，也將成為議程中的重要內容。此外，雙方還將討論相互投資，以及北京向美國供應稀土的問題。在西亞衝突持續延燒之際，美國武器系統急需這些關鍵材料。分析人士指出，在中美領袖峰會前安排何立峰與貝森特先行會談，與去年10月的川習會模式相似。當時雙方也曾於10月25日至26日先行在馬來西亞吉隆坡展開貿易談判。對此，總部位於美國華盛頓特區的非營利獨立智庫「中美研究中心」（ICAS）研究員Yilun Zhang指出：「南韓會談很可能發揮類似功能，與其說是為了解決結構性爭端，更像是創造足夠具體的經濟成果，以營造更順利的峰會氛圍。」貝森特此行似乎也意圖安撫盟友。日本與南韓原本都希望川普此次亞洲行能順道停留，但由於川普去年10月才剛訪問2國，加上此次行程安排緊湊，還需為美國期中選舉做準備，因此並不現實。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan分析：「特別是東京方面，對於川普與習近平可能討論的內容感到焦慮，因為中日關係正陷入10多年來最嚴重的低谷。貝森特訪日將釋出令人安心的訊號，顯示華府仍將東京的國家利益納入考量。」Jeremy Chan補充，華府很可能在川普訪中後，進一步安排另1場由內閣級官員前往日韓這2個東亞盟友的訪問，「美國永遠無法向東京與首爾提供足夠的保證，尤其是在2國對美國長期的安全承諾，逐漸產生疑慮之際。」另1項在峰會外交禮儀中值得注意的細節是，儘管外界普遍預期川習會將成局，且白宮也已經宣布相關時程，但北京至今仍尚未公開確認川普的訪中行。白宮副新聞秘書凱利（Anna Kelly）10日曾宣稱，川普將於13日晚間抵達北京，隨後出席歡迎儀式，並於14日上午與習近平舉行雙邊會談。川普也將參訪明清兩朝皇帝祭天、祈穀和祈雨的「天壇」，並於14日出席國宴。此外，川普與習近平還將於15日舉行雙邊茶敘與工作午餐會，之後美國總統才會返回華盛頓。對此，Yilun Zhang認為：「這顯示南韓會談的結果在政治上仍具有重要性，而且從中方角度來看，這可能仍是決定峰會最終安排的重要考量之一。」
伊朗戰爭強化北京「川習會籌碼」！美專家：陸已掌握台海軍事主導權
多位美國戰略專家指出，華盛頓在美以伊戰爭中的挫敗，可能在即將舉行的「川習會」中，強化北京在高科技供應鏈與台灣問題等議程上的「談判籌碼」。據《南華早報》報導，美國總統川普（Donald Trump）預計將於下週與中國國家主席習近平會晤。對此，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）在3日接受《福斯新聞》訪問時表示，在川普於1日確認出訪將如期舉行後，「他不會改期」。這場峰會預計將於5月14日開始，這將是8年多來美國總統首次訪問中國，也是自美國與以色列於2月28日偷襲伊朗以來，川普的首次海外出訪。這次行程尚未獲得北京方面的正式確認。非營利及非政府的「國際危機組織」（International Crisis Group）研究員暨美中關係政策顧問懷恩（Ali Wyne）表示，當2國領導人在北京會面時，討論伊朗戰爭可能會成為2項「迫切優先的事項」之一；另1項則是延長去年10月川習會達成的貿易休戰協議。懷恩3日在1場由非營利組織「ReThink Media」主辦、討論川普訪中行程的線上研討會中指出，這場戰爭已大幅削弱美國的反飛彈能力，「美國將需要從中國進口鎵，以補充其飛彈攔截器的庫存。」中國曾在2024年12月禁止向美國出口這種金屬，但在川普與習近平去年10月於南韓釜山會晤後，中方隨即暫停該措施，並同步放寬對另外4種礦產的出口限制。據悉，中國在全球鎵產量中占據主導地位，而鎵是製造半導體及先進軍事產品的關鍵材料。懷恩也點出關鍵，那就是美國已被迫自日本與南韓撤出部分軍事資產，以支援對伊朗的軍事行動，「我認為這種資產轉移，從北京的角度來看是受歡迎的。」他同時預期，「川普總統將試圖說服習主席在促使伊朗重返談判桌方面發揮作用」。不過他也指出，若「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）出現長期動盪，對中國的影響可能比美國更為嚴重，因為美國是全球最大的石油與天然氣生產國。此外，北京也可能擔憂，若衝突無限期延長，將損害其與波斯灣國家的關係，「我認為美國與中國都有理由討論伊朗問題。」然而，華府智庫「昆西國家事務研究所」（Quincy Institute of Responsible Statecraft）東亞計畫主任維爾納（Jake Werner）卻在同1場研討會上表示，中國很可能會將伊朗戰爭作為「對川普施壓的工具」，「我認為這更像是在尋找，可以與川普對抗的談判籌碼。」不過他也指出，有關伊朗問題的討論結果，更多取決於「美中關係」的發展，而非取決於「解決伊朗戰爭」本身。華府智庫「國防重點」（Defense Priorities）亞洲計畫主任戈德斯坦（Lyle Goldstein）則認為，他懷疑川普會要求習近平給德黑蘭「施加壓力」。同時也是美國布朗大學「沃森國際和公共事務研究所」（Watson Institute for International and Public Affairs）中國倡議主任的戈德斯坦補充，台灣問題「很可能」會在峰會中被提及。他也強調，美國彈藥庫存的減少，是「中國在任何涉及台灣潛在衝突中，掌握軍事主導權」的原因之一。
貝森特敦促中國幫忙解封海峽 卻強調美國擁有「絕對控制權」
美國財政部長貝森特（Scott Bessent）於美東時間4日敦促中國加大對伊朗的外交施壓，要求其開放「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz），同時又矛盾地強調美國對這條戰略水道擁有「絕對控制權」。據《南華早報》報導，貝森特4日在接受《福斯新聞》訪問時宣稱，「讓我們看看中國是否能加強外交努力，促使伊朗開放海峽。伊朗是全球最大的國家級恐怖主義資助者，而中國購買了他們90%的能源，因此北京實際上是在為這個最大的國家級恐怖主義資助者提供資金。」貝森特的發言，正值美國總統川普（Donald Trump）即將在本月中旬出訪中國之際。這次行程預定於5月14日至16日舉行，伊朗問題預期將列入議程。當被問及伊朗局勢是否讓這次訪問更加複雜時，這位美國的財政首長僅表示，川普已就該衝突與中國國家主席習近平「交換過書信」，並指出領導人峰會將提供雙方當面交換意見的機會，「我們的關係一直非常穩定，而這來自於2位領導人對彼此的高度尊重。」不過，貝森特亦向《福斯新聞》表示，如果北京希望成為「負責任的全球公民」，可以在聯合國（United Nations）與其他國家合作，「來自伊朗的攻擊威脅已經關閉了這條海峽。我們正在重新開放它。因此我會敦促中國加入我們，支持這項國際行動。」據悉，他指的是4月1項旨在保護荷姆茲海峽商業航運的聯合國安理會決議，該決議當時遭中國與俄羅斯否決。在《福斯新聞》的訪問中，貝森特也試圖展現美國對抗伊朗行動的信心，表示「我們對這條海峽擁有絕對控制權」，並稱伊朗經濟正「自由落體式地下滑」，「這是一群烏合之眾的海盜」。他還聲稱，「我們是在為國際社會的利益發聲，讓這些船隻通行。我們也期待國際夥伴採取相同行動。」此前，川普曾在3日透露，美國將自4日開始啟動1項代號為「自由計畫」（Project Freedom）的行動，透過導彈驅逐艦與戰機為滯留在荷姆茲海峽的船隻提供「引導」。他還放話，如果伊朗敢攻擊執行該任務的美國船艦，將會「從地表被抹去」。4日，美國中央司令部（US Central Command）司令庫珀上將（Brad Cooper）則表示，美軍已摧毀6艘伊朗船隻，且其部隊「有效攔截了所有針對我們以及商業船隻發射的飛彈與無人機」。不過伊朗方面否認這一說法。川普對此也在社群媒體上發文宣稱，「伊朗已對與船隻移動及『自由計畫』無關的國家發動攻擊，包括1艘南韓貨船。或許現在是南韓加入這項任務的時候了！」
鮑威爾續留Fed理事！川普狠酸：找不到其他工作「沒人要他」
美國聯準會（Fed）主席鮑威爾（Jerome Powell）在5月15日卸任前宣布，他將在下台後繼續留任聯準會理事一段時間。對此，美國總統川普30日也發文狠酸，「鮑威爾賴在聯準會不走，是因為他在其他地方找不到工作，沒人想要他。」據《路透社》報導，鮑威爾在任內最後1次政策會議結束後表示，「在我於5月15日的主席任期結束後，我將在一段時間內繼續擔任理事。」他強調，自己無意在離任後扮演高調的反對者角色，而是希望圍繞聯準會的爭議能夠「冷卻下來」，使該機構重新專注於制定貨幣政策的核心任務。他同時警告，川普政府近期針對聯準會的法律攻擊，已對制度穩定性構成實質壓力，並可能影響外界對聯準會政策獨立性的信心。報導補充，美國司法部對聯準會華盛頓總部成本超支的刑事調查在近期已有所緩解，由哥倫比亞特區檢察官皮羅（Jeanine Pirro）終止了調查，並將後續交由聯準會內部監察系統處理。此舉在一定程度上消除了參議院銀行委員會對川普屬意人選華許（Kevin Warsh）接任聯準會主席的政治阻礙，使其提名進入更接近表決階段。然而，圍繞聯準會的政治與制度爭議尚未完全落幕。鮑威爾若在理事任期內持續留任，將可能在聯準會內部形成新的權力平衡，影響未來貨幣政策走向，尤其是在降息壓力與通膨控制之間的政策拉鋸。部分經濟學者認為，這可能使聯準會公開市場委員會（FOMC）在結構上更偏向鷹派立場，進一步對新任主席華許推動政策調整形成阻礙。對此，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）也批評鮑威爾留任理事的決定，違反聯準會傳統慣例，並質疑其行為可能削弱其他政策理事的正當性。參議院民主黨人則警告，現階段的司法進展並未真正消除風險，未來仍可能出現針對聯準會官員的政治化調查。另1項與聯準會有關的爭議，則是川普政府與聯準會理事庫克（Lisa Cook）之間的司法衝突，目前案件已進入美國聯邦最高法院（U.S. Supreme Court）審理，結果可能對聯準會人事制度產生深遠影響。
川習會前夕！美次級制裁陸煉油廠及油輪 劍指伊朗石油命脈
川普政府正對1家位於中國的大型煉油廠，以及約40家參與運輸伊朗石油的航運公司與油輪實施經濟制裁。這項於美東時間24日宣布的措施，兌現了川普政府針對與伊朗進行商業往來的企業和國家，施加「次級制裁」的威脅，目的是為了切斷伊朗最關鍵的石油收入來源。據《南華早報》的報導，美國同時於本月開始對荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）執行封鎖。該水道位於波斯灣，是全球能源供應的關鍵航道。這些制裁措施發布之際，距離美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平的會晤「僅剩數週時間」。24日的制裁名單中包括「恆力石化」位於中國港口城市大連的煉油設施。該廠每日原油處理能力約為40萬桶，是中國最大的獨立煉油廠之一。對此，美國財政部宣稱，自2023年以來，恆力石化已接收來自伊朗的原油貨運，並為伊朗軍方創造了數億美元的收入。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）24日也表示，他的部門「將持續鎖定伊朗出口石油所依賴的船隻、仲介與買家網路。」非營利倡議團體「聯合反對伊朗擁核組織」（United Against Nuclear Iran）曾在2025年2月指出，恆力石化是數十家購買伊朗石油的中國買家之一。本月稍早，貝森特所屬部門曾致函中國大陸、香港、阿拉伯聯合大公國與阿曼的金融機構，警告若與伊朗進行業務往來，將面臨「次級制裁」，並指控這些國家允許伊朗的非法活動透過其金融體系流動。貝森特曾在15日於白宮的新聞簡報中表示，政府已告知各國：「如果你們正在購買伊朗石油，或者伊朗資金存放在你們的銀行，我們現在願意採取次級制裁，這是1項非常嚴厲的措施。」這些制裁出台之際，全球能源貿易正陷入動盪。波斯灣周邊的戰事阻斷了石油與天然氣的運輸，導致價格飆升。為了緩解油價上漲的影響，美國財政部日前已對俄羅斯石油發布臨時制裁豁免，並對已在海上的伊朗石油運輸提供一次性豁免。在美國本月稍早制裁另1家被指控購買伊朗石油的中國煉油廠後，中國駐美大使館發言人劉鵬宇曾表示，此類制裁的使用「破壞國際貿易秩序與規則，干擾正常的經濟與貿易往來，並侵犯中國企業與個人的合法權益。」
中國趁戰爭囤油限出口 美財長痛批「不可靠的夥伴」
根據《路透社》報導，美國財政部長貝森特於14日公開批評中國，指其在中東戰事期間大量囤積石油，同時限制部分關鍵商品出口，行為模式與COVID-19疫情期間囤積醫療物資如出一轍，痛批中國是個不可靠的全球夥伴。貝森特指出，過去五年內，中國已三度在關鍵時刻展現不利於全球合作的行為。首先是在COVID-19疫情初期囤積醫療資源，其次是去年針對稀土資源釋出限制出口訊號，而近期則是在能源與物資供應方面採取類似策略。他認為，這些舉動對全球市場穩定帶來衝擊。他進一步表示，自美國與以色列於2月28日對伊朗展開軍事行動以來，國際油價已上漲約50%，全球供應鏈也隨之出現明顯波動。在此情勢下，中國未協助緩解市場壓力，反而持續增加石油採購量。針對能源運輸要道荷莫茲海峽遭封鎖的情況，貝森特指出，該海峽承載全球約20%的石油運輸量，具有高度戰略重要性。他批評，中國在擁有龐大戰略儲備的情況下，仍持續於市場大量購油，並限制部分產品出口，對國際市場造成額外壓力。此外，他提到中國過去購買超過90%的伊朗出口石油，占其年度進口量約8%。隨著美方加強對伊朗港口的封鎖措施，相關石油供應將受到進一步限制。貝森特強調，相關行動將阻止包括中國在內的各國取得伊朗石油來源。在外交層面，外界關注川普預計於5月訪問中國的計畫是否受影響。對此，貝森特未正面回應行程變化，僅表示川普與中國國家主席習近平之間仍維持工作層級互動，並強調溝通對於維持雙邊關係穩定的重要性。
俄宣布東正教復活節停火32小時！普丁特使訪美密談
知情人士於9日透露，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）的特使德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）目前正在美國，與美國總統川普（Donald Trump）政府的成員會面，並就烏克蘭和平協議以及美俄經濟合作進行磋商。與此同時，普丁也宣布在東正教復活節（Orthodox Easter）週末期間，於烏克蘭實施32小時停火。據《南華早報》報導，此次訪問正值美國即將決定是否延長對俄羅斯的石油制裁豁免之際，而相關議題也可能被納入此次會談的議程。據悉，這項為期30天且將於4月11日到期的豁免措施，允許各國購買目前因制裁而滯留在海上的俄羅斯石油及相關產品。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）日前將此舉描述為穩定全球能源市場的措施，因伊朗戰爭已導致全球能源市場劇烈動盪。這項制裁豁免是在川普與普丁於3月9日通話後實施的。此後，德米特里耶夫也曾訪問美國，與1個美方代表團討論能源危機。該代表團成員包括川普特使威特科夫（Steve Witkoff），以及川普女婿庫許納（Jared Kushner）。同樣在9日，普丁宣布在東正教復活節週末期間，於烏克蘭實施32小時停火。克里姆林宮（Kremlin）發布的命令指出，俄軍將自11日下午4時起開始停火，並持續至12日結束。克宮稱，俄軍總參謀部已接獲指示，在此期間停止所有戰鬥行動，同時揚言俄軍也已準備好「應對敵方任何可能的挑釁。」普丁則表示：「我們假定烏克蘭方面也將效仿俄羅斯聯邦的做法。」普丁此舉，是在烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）本週稍早提議，雙方暫停在東正教復活節期間攻擊彼此的能源基礎設施後，作出的回應。澤倫斯基聲稱，他是透過美方提出這項提議的。隨著俄烏戰爭進入第5年，美國一直在莫斯科（Moscow）與基輔（Kyiv）代表團之間斡旋談判。報導補充，過去爭取俄烏停火的外交嘗試幾乎沒有產生實質效果，甚至毫無進展。去年復活節期間，普丁也曾單方面宣布30小時停火，但俄烏雙方當時皆指責對方違反停火協議。
白宮曝川習會已敲定新日期！行程縮短1天 伊朗戰爭或將提前落幕
在外界經歷數週揣測與幕後角力之後，圍繞中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）峰會延宕的各種傳聞，白宮於美東時間25日宣布了這場備受期待且具有高度政治風險的會晤新日期。據《南華早報》報導，白宮發言人李威特（Karoline Leavitt）表示：「我很高興宣布，川普總統與習主席期待已久的會晤，將於5月14日至15日在北京舉行。」她同時宣布，川普將與第一夫人梅蘭妮亞（Melania Trump），於今年稍晚在華盛頓特區接待習近平與夫人彭麗媛，進行對等回訪，具體日期尚待公布。川普對此也在社群媒體上形容習近平是「備受尊敬的中國國家主席」，並補充雙方「代表」正為這場「歷史性」訪問完成最後準備工作。他表示：「我非常期待與習主席共度時光，我相信這將是1場具有里程碑意義的重要事件。」當被問及此次「川習會」是否取決於美以伊戰爭的落幕時，李威特表示，川普與習近平已討論重新安排會面時間，並稱中方理解總統在「整個作戰行動期間」留在美國的重要性。過去川普曾宣布與習近平通話，但未獲北京方面證實，而此次新日期目前也尚未得到中方正式確認。《南華早報》向中國駐美大使館查詢時，對方表示暫無相關資訊可提供。早在2月，白宮曾宣布峰會原定於3月31日至4月2日舉行，但北京未作正式公告。隨後白宮稱因伊朗戰爭優先而延期，而北京則表示雙方仍在就訪問進行討論。中國駐美使館發言人劉鵬宇上週表示：「中美雙方就川普總統訪華，包括日期問題，仍保持溝通，我沒有更多可以補充。」分析人士指出，伊朗戰爭仍可能使川習會的最終日期充滿變數。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師陳子杰（Jeremy Chan）認為，無論中國是否確認新日期，相關規劃都將啟動，但有鑑於伊朗戰爭未見降溫，北京此次會更加謹慎。他指出，如果川普確實希望今年稍晚在華盛頓接待習近平，就必須盡快訪華，否則時間可能不夠。他同時注意到，新行程比原計畫縮短1天，顯示預期更加保守。華府智庫「亞洲協會政策研究院」（Asia Society Policy Institute）副院長卡特勒（Wendy Cutler）則表示，由華盛頓單方面宣布訪問並不罕見，北京通常會接近實際日期時才確認，以保留在準備過程中因重大分歧而重新調整的彈性。全球顧問公司「布倫瑞克集團」（Brunswick Group）資深顧問帕迪拉（Christopher Padilla）則指出，此次宣布最值得關注的是它「假設伊朗戰爭將在5月中旬前結束」。曾在小布希（George W. Bush）總統任內擔任美國商務部國際貿易次長的帕迪拉認為，如果衝突持續，尤其是美軍地面部隊介入伊朗，「很難想像中美峰會仍能如期舉行。」峰會日期反覆變動，部分原因在於川普認為可以迅速結束中東戰事。3月中旬，他曾表示延後時間將為「5至6週」。然而，上週李威特接受《福斯新聞》訪問時暗示，新時程可能延至5月之後，理由包括川普的國內優先事項，並指出習近平同樣「行程繁忙」。就在白宮宣布新日期後不久，美國南卡羅來納州共和黨眾議員梅斯（Nancy Mace）在社群平台X上表示，她已憤然離開1場眾議院軍事委員會關於伊朗的簡報，並強調：「我要再說1次：我不會支持向伊朗派遣地面部隊，尤其是在這場簡報之後。」分析人士指出，在戰爭持續之際於北京舉行盛大峰會，對於因油價上漲及陣亡士兵遺體返國而在國內民調下滑的總統而言，政治觀感並不理想。卡特勒認為，此次「快速重新安排」顯示雙方政府都意識到會面的急迫性，尤其是在伊朗戰爭導致全球經濟面臨重大逆風之際。她建議，這段時間可用於敲定中國採購協議的細節，以及貿易與投資委員會的授權範圍。她未排除美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與中國國務院副總理何立峰再次舉行高層會議的可能，但強調峰會成功取決於這些「細緻的前期準備工作」。本月稍早，由貝森特與何立峰率領的中美代表團已在巴黎會面，雙方均形容會談「具有建設性」。華府智庫「德國馬歇爾基金會」（German Marshall Fund of the United States）亞洲計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser）則認為，「儘管北京希望有更多準備，但我懷疑這些準備能否真正落實」。她指出，如果巴黎會談未能在關稅問題上達成協議，不排除再次舉行貝森特與何立峰會議，但議題範圍將相當有限。
川普政府祭30天制裁豁免！利用「伊朗石油出口」壓低國際油價
美國財政部長貝森特（Scott Bessent）表示，川普（Donald Trump）政府於美東時間20日發布了1項為期30天的制裁豁免，允許在海上購買伊朗石油，以緩解自美國與以色列偷襲伊朗以來的能源供應壓力。據《路透社》報導，這是美國在2週內第3次暫時放寬制裁。此前，美國已對俄羅斯石油放寬制裁，而在20日，根據發布於美國財政部（Treasury Department）網站的許可證，美國頒布了1項一般性許可，允許銷售於3月20日至4月19日期間，裝載於船舶上的伊朗原油與石油產品。貝森特在社群平台X上發表聲明指出：「透過暫時釋放這些既有供應，美國將迅速向全球市場注入約1.4億桶石油，擴大全球能源供應，並有助於緩解由伊朗局勢引發的短期供應壓力。」貝森特進一步表示：「本質上，我們將利用伊朗的石油來對抗德黑蘭（Tehran，伊朗首都），在我們持續推動『史詩怒火行動』（Operation Epic Fury）的同時壓低油價。」
油價回落提振投資人情緒！美股反彈「勞動市場卻成新隱憂」
隨著油價降溫帶動市場情緒回穩，美國主要股指期貨於美東時間16日晚間接近持平。標普500指數期貨小幅下跌0.1%，那斯達克100指數期貨下滑接近0.2%。與道瓊工業平均指數掛鉤的期貨則下跌47點，跌幅約0.1%。據美國財經媒體《CNBC》的報導，在當日正常交易時段，隨著油價從前1週的飆升中回落，主要股指出現反彈。標普500指數上漲1%，此前該市場指數在上週因美伊戰爭升溫而跌至今年最低收盤水平。道瓊工業平均指數上漲約388點，漲幅約0.8%；以科技股為主的那斯達克綜合指數則上漲1.2%。費城半導體指數勁揚149.61點或1.96%。標普500指數的11個產業板塊當天全部收高，其中以科技板塊領漲。輝達（Nvidia）股價上漲約1.7%。該公司執行長黃仁勳在公司年度GTC大會（GTC conference）上表示，他預期到2027年，輝達Blackwell與Vera Rubin系統將累積約1兆美元的訂單。16日油價下跌提振了美國股市的投資情緒。布蘭特原油（Brent crude）當日收跌約2.8%，報每桶100.21美元；西德州中級原油（West Texas Intermediate crude）則大跌約5.3%，收於每桶93.50美元。自美國與以色列2月28日聯合偷襲伊朗以來，市場擔憂荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）若長期遭到封鎖，可能導致全球能源供應出現重大中斷，油價因此持續飆升。儘管美國財政部長貝森特（Scott Bessent）向《CNBC》表示，美國正允許伊朗油輪通過這條關鍵水道，但美國總統川普（Donald Trump）16日卻暗示，仍尚未確定護送油輪通過海峽的國際聯盟名單。投資人正密切關注戰爭後續發展。許多市場人士認為，相對強勁的經濟、受控的通膨與企業穩健的獲利表現，仍是支撐美股上行動能的重要因素。然而，美國財富管理機構「Bartlett Wealth Management」總裁馬佐卡（Holly Mazzocca）16日卻示警，「支撐這一成長敘事的風險正在增加。」馬佐卡在《CNBC》節目中指出：「今年年初我們的經濟基礎其實相當穩固，但尤其是勞動市場已經出現相當明顯的轉弱。因此投資人目前面臨的最大問題，是必須更現實地認知到，維持這個成長敘事的整體風險，比幾週前高得多。」另一方面，投資人也正等待今年第2次聯準會利率決策。美國聯準會（Fed）的利率會議預計將於18日公布結果。根據芝加哥商品交易所集團（CME Group）旗下的「FedWatch工具」，自伊朗戰爭爆發以來，市場對降息的預期已明顯減弱，原因在於通膨憂慮再度升溫。
深陷伊朗戰爭泥淖！川普要求延後訪中行「大約1個月」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間16日表示，由於與伊朗的戰爭仍在持續，美國方面已要求將他原計畫在3月底於北京會晤中國國家主席習近平的行程，延後「大約1個月」。據美國財經媒體《CNBC》的報導，當16日稍晚於白宮橢圓形辦公室（Oval Office）再次被問到川習會是否仍會如期舉行時，川普又表示：「我不知道，我們現在正在處理這件事。我們正在與中國溝通。」他解釋，「我很希望能成行，但因為戰爭，我想要待在這裡。我覺得我必須待在這裡。因此我們已經要求把會面延後大約1個月。我很期待與他見面，我們的關係非常好。」川普在16日的談話中也強調，提出延後會面的唯一原因，是他必須留在美國處理戰爭，「這裡面沒有任何花招。事情很簡單，我們正在打仗。我認為我待在這裡很重要。」這番言論發表之際，2個經濟超級大國之間的緊張關係最近似乎再度升溫，其背景包括伊朗戰爭以及美國宣布對中國展開新的貿易行為調查。就在上週，川普政府對中國以及其它10幾個國家可能存在的不公平貿易行為展開新的調查。這些調查是在美國聯邦最高法院推翻川普政府的大規模關稅措施之後宣布的。此前，包括川普本人在內的多名川普政府高層官員已暗示，伊朗戰爭可能會打亂原本計畫在中國舉行的這場高層峰會。川普15日接受英媒《金融時報》（Financial Times）訪問時曾宣稱，中國有90%的石油是經由荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）運輸的，因此應該協助美國打破伊朗對這個海峽的封鎖，否則「我們可能會延後（訪中行）。」他告訴該媒體，如果等到川習會之後才採取行動，就已經太遲了。不過，上週末曾在巴黎與中國官員會面的美國財政部長貝森特（Scott Bessent），隨後似乎緩和了川普對中國施壓的說法。他16日上午在《CNBC》節目中表示，如果峰會時間需要重新安排，原因將會是後勤與行程上的考量，「這次延後不會是因為總統要求中國去監管荷姆茲海峽。」報導補充，雖然全球每日石油供應量約有1/5需要通過荷姆茲海峽，但大部分數據顯示，北京受到海峽封鎖的影響，可能沒有川普宣稱的那麼嚴重。過去2年，中國持續分散能源來源，並增加戰略儲備，以降低任何長期供應中斷帶來的衝擊。另據前美國國家安全會議中國事務主任及高級副主任杜如松（Rush Doshi）的說法，目前經由該海峽運輸的海運石油，已經不到中國石油進口總量的一半。日本最大的證券公司「野村證券」（Nomura） 的數據也指出，通過荷姆茲海峽的石油僅占中國整體能源消費的6.6%。此外，根據海事研究機構追蹤的衛星影像顯示，自2月28日美以聯軍偷襲伊朗以來，伊朗仍持續向中國出口大量原油，並放行與中國交易有關的油輪通過海峽，因此對中國的影響微乎其微。
施壓中國解封荷姆茲海峽！川普威脅：訪中行可能延後
美國總統川普（Donald Trump）15日警告北約（NATO）成員國，若不協助重新開放荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），未來局勢將「非常糟糕」。他同時也向北京施壓，表示自己可能推遲本月底與中國國家主席習近平的會晤。川普15日接受英媒《金融時報》（Financial Times） 訪問時表示，在他前往北京與習近平舉行峰會之前，他希望中國能協助解除伊朗對荷姆茲海峽的封鎖，「我認為中國也應該提供幫助，因為中國有90%的石油是經由這個海峽運輸的。」他補充，在計畫訪問北京之前，他希望先了解中國政府的立場。據悉，這場川習會原定於3月31日至4月2日舉行。川普對此向北京喊話，距離會晤還有2週，「時間還很長」，而華盛頓希望在此之前獲得更明確的答案。他也向《金融時報》聲稱：「我們可能會延後（訪中行）」，但並未進一步說明具體時間。川普14日曾在社群平台「真實社群」（Truth Social）上發文稱：「希望中國、法國、日本、南韓、英國以及其他受到這項人為限制影響的國家，能派遣船艦前往該區域。」在同一則貼文中，川普還聲稱「許多國家將派遣軍艦」協助美國維持該海峽的「開放與安全」，但並未提供任何證據。當被問到希望各國具體提供什麼協助時，川普則透露，可能包括掃雷艦以及其他軍事裝備，用以應對伊朗無人機與水雷的威脅。報導指出，雖然全球每日石油供應量約有1/5需要通過荷姆茲海峽，但大部分數據顯示，北京受到海峽封鎖的影響，可能沒有川普宣稱的那麼嚴重。過去2年，中國持續分散能源來源，並增加戰略儲備，以降低任何長期供應中斷帶來的衝擊。根據前美國國家安全會議中國事務主任及高級副主任杜如松（Rush Doshi）的說法，目前經由該海峽運輸的海運石油，已經不到中國石油進口總量的一半。日本最大的證券公司「野村證券」（Nomura） 的數據也指出，通過荷姆茲海峽的石油僅占中國整體能源消費的6.6%。此外，根據海事研究機構追蹤的衛星影像顯示，自2月28日美以聯軍偷襲伊朗以來，伊朗仍持續向中國出口大量原油。川普發表此番言論之際，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）正在法國巴黎與中國國務院副總理何立峰舉行會談，討論即將舉行的川習會安排。北京方面尚未確認具體日期，通常會在會議開始前不久才正式宣布相關行程。本月稍早，中國最高外交官王毅曾強調，「今年是中美關係的『大年』，高層交往的議程已經擺在我們的桌面上。現在需要做的是，雙方為此做出周全的準備，營造適宜的環境，管控存在的風險，排除不必要的干擾。」如果成行，這將是自川普1.0於2017年出訪中國以來，美國總統再度訪華。同時，這場峰會距離2位領導人去年10月的會晤僅過去5個月。當時他們在南韓釜山會面，並同意在持續升級的貿易戰中實施為期1年的休兵。此前，雙方互相加徵關稅，一度使關稅水準升至3位數。然而，美中雙方似乎仍打算在川習會前夕加大施壓力度。美國上週已對多個國家啟動301貿易調查，指控其存在產能過剩，以及未能解決的強迫勞動問題。對此，中國商務部16日發表聲明稱，川普政府「再次濫用301條款調查程序，以國內法凌駕國際規則」，並形容相關調查「極端單邊、武斷且帶有歧視性。」北京表示，已就這些調查正式向華盛頓提出交涉。其商務部發言人也指出：「我們敦促美方立即糾正錯誤做法，與中方相向而行。」並呼籲透過對話與談判解決問題，同時將密切關注調查進展，採取措施維護中國利益。
巴黎會談氣氛異常穩定！路透：美中醞釀「管理型貿易」機制
2名熟悉會談情況的消息人士透露，美國與中國的高層經濟官員15日在法國巴黎舉行了「異常穩定」的會談，討論內容涉及農業、關鍵礦產以及「管理型貿易」等可能達成共識的領域，供美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平，未來在北京會談時參考。據《路透社》的獨家報導，消息人士稱，這場在巴黎舉行的「坦率且具建設性」的會談，由美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與中國國務院副總理何立峰領導，為川普3月底的訪中行程，以及與習近平的會晤鋪墊可能的「具體成果」。但消息人士也補充，最終是否採納相關提案，仍由2國領導人作決定。其中1名消息人士稱，中方在會談中對於可能增加採購美國農產品表現出開放態度，包括家禽、牛肉以及非大豆類的作物。同時，中國仍然承諾在未來3年內，每年購買2500萬公噸的美國大豆。中國官員在巴黎「經濟合作暨發展組織」（Organisation for Economic Co-operation and Development，OECD）總部結束會談後，未對媒體發表任何評論。不過其中1名消息人士透露：「所有這些會議都是為了建立穩定性，而今天的會談確實異常穩定。」此次會談是在去年為緩解雙邊緊張關係而舉行的多次會議之後進行的，當時與會者包括貝森特、何立峰、美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）以及中國首席貿易談判代表李成鋼。消息人士指出，雙方還在會談中討論了建立新正式機制的可能性，以協助管理世界2大經濟體之間的貿易與投資關係，相關構想未來可能在北京由川普與習近平進一步討論。針對擬議中的「美中貿易委員會」（U.S.-China Board of Trade）與「美中投資委員會」（U.S.-China Board of Investment），技術層級的會談預計於16日展開。其中1名消息人士稱，在這2項提案中，「貿易委員會」的構想發展程度較高，其目標是尋找能讓美國與中國在不危及彼此國家安全或關鍵供應鏈的前提下，實現更平衡貿易增長的產品與產業領域。至於「投資委員會」，該機制並不會制定全面性的投資政策，而是針對2國之間可能出現的「具體投資問題」進行處理。消息人士還透露，美方官員在會談中討論了中國關鍵礦產向美國企業供應的問題，並對美國航太產業難以取得來自中國的釔元素（yttrium）表示關切。釔被廣泛應用於噴射發動機渦輪等多種技術領域。其中1名消息人士稱，雙方在關鍵礦產領域「找到了一些放鬆限制的方法」，但未透露具體細節。此外，美國貿易代表葛里爾與財政部長貝森特在會談中也強調，美國希望中國增加購買波音公司（Boeing）客機，以及美國的煤炭、石油與天然氣，相關議題預計在16日進一步討論。
美中巴黎會談登場！美智庫：川習會難出現重大突破
美國與中國的最高經濟官員預計將於15日在法國巴黎展開新一輪會談，試圖解決雙方在貿易休戰協議中的問題，並為美國總統川普（Donald Trump）3月底訪問北京，與中國國家主席習近平會面鋪平道路。據《路透社》報導，此次討論將由美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與中國國務院副總理何立峰主導，預計重點將包括川普關稅的調整、中國生產的稀土礦物與磁鐵向美國買家的供應、美國對高科技產品的出口管制，以及中國對美國農產品的採購。1名熟悉會談規劃的消息人士表示，雙方將在「經濟合作暨發展組織」（Organisation for Economic Cooperation and Development，OECD）巴黎總部舉行會議。此外，美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）也將加入會談。這場會談延續去年在多個歐洲城市舉行的一系列會議，目的是緩解緊張局勢。此前的緊張關係曾一度威脅到全球2大經濟體之間的貿易接近崩潰。美中貿易分析人士指出，由於準備時間有限，加上華盛頓的注意力目前集中在美國與以色列對伊朗的戰爭，因此無論是在巴黎會談，還是北京的川習會，雙方出現重大貿易突破的可能性都相當有限。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies，CSIS）中國經濟專家甘迺迪（Scott Kennedy）表示：「我認為雙方的最低目標是能夠舉行會議，避免雙方關係破裂，以及緊張局勢再次升溫。」甘迺迪補充，川普可能希望從北京帶回重大成果，例如中國承諾訂購新的波音（Boeing）飛機，並增加購買美國液化天然氣與大豆，但若要達成這些承諾，他可能需要在美國出口管制方面作出某些讓步。不過他也認為，更可能出現的情境，是1場「表面上顯示有所進展，但實際上只是讓局勢維持在過去4個月狀態」的峰會。今年川普與習近平可能還有3次會面的機會，包括11月由中國主辦的亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）峰會，以及12月由美國主辦的20國集團（Group of Twenty，G20）峰會，這些場合或許可能帶來更具體的進展。與此同時，美以伊戰爭也很可能成為巴黎會談的議題之一，尤其是油價飆升以及荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）遭伊朗封鎖的議題。據悉，中國約有45％的石油經由該海峽運輸。雙方預計也將檢視各自在去年10月川習會上宣布之貿易休戰協議中的履行情況。該協議避免了2國緊張局勢的升級，並降低了中國輸美商品的關稅，同時北京也暫停了為期1年的嚴格稀土出口管制。此外，美國也暫停擴大了1份中國企業黑名單，該名單禁止相關企業購買美國高科技產品，例如半導體製造設備。中國則同意在2025年銷售年度購買1200萬公噸美國大豆，並在2026年銷售季（將於秋季收成後開始）購買2500萬公噸。包括貝森特在內的美國官員表示，中國目前為止基本履行了釜山協議中的承諾，其中包括已達到初步目標的大豆採購量。然而，儘管部分產業已經收到來自中國的稀土出口，但由於中國在全球稀土生產中占據主導地位，美國航空航太與半導體企業仍未能獲得足夠供應，並面臨關鍵材料日益嚴重的短缺，例如用於噴射引擎耐熱塗層的釔（yttrium）。華府智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）資深研究員William Chou表示：「在巴黎會談中，美國的短期優先事項很可能是中國增加農產品採購，以及讓美國更容易取得中國稀土。」然而，美國政府近期也為巴黎會談帶來了新的矛盾，也就是針對中國與另外15個主要貿易夥伴所啟動的「301條款」（Section 301）不公平貿易行為調查。該調查聚焦於工業產能過剩的問題，並可能在數月內引發新一輪關稅措施。格里爾也對包括中國在內的60個國家啟動另1項調查，指控其存在強迫勞動問題，可能導致某些產品被禁止進入美國市場。這些調查的目的，是在美國聯邦最高法院裁定川普依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的全球關稅違法之後，重新建立其對貿易夥伴的關稅壓力。該裁決實際上使川普對中國商品的關稅降低了20％，但他隨即依據另1項貿易法實施10％的全球關稅。對此，北京13日譴責了上數的貿易行為調查，並表示保留採取反制措施的權利。《中國日報》的社論也指出，這些調查「是導致談判更加複雜的單邊行動。」
伊朗戰爭引爆史上最大規模石油危機！美緊急「放行俄油」穩定市場
美國向各國發出1項為期30天的許可證，允許購買目前滯留在海上的俄羅斯石油與石油產品。對此，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）也解釋，此舉是為了穩定因伊朗戰爭而劇烈動盪的全球能源市場。據《路透社》的報導，這項宣布是在美國能源部表示將釋放1億7200萬桶戰略石油儲備（Strategic Petroleum Reserve）的隔天作出的。美方此舉旨在抑制因伊朗戰爭及荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）遭封鎖，而飆升的油價。稍早，由32個成員國組成的「國際能源署」（International Energy Agency）也承諾將釋出4億桶儲油。該政府間國際組織在12日指出，中東戰爭正在造成史上規模最大的石油供應中斷。在基準油價數小時前突破每桶100美元之後，貝森特在社群平台X上發布聲明表示，這項措施是「精準設計」且「短期性」的政策，不會為俄羅斯政府帶來顯著的財政利益。貝森特在聲明中呼應美國總統川普（Donald Trump）的說法指出：「油價暫時上升只是短期、暫時性的干擾，長期而言將為我們的國家與經濟帶來巨大的利益。」川普12日稍早稱，由於戰爭推高油價，美國可能從中賺取可觀收益。然而，這番言論也引發部分國會議員批評，指控他只關心富人利益。根據美國財政部網站公布的許可證文本，這項於12日發布的許可證，允許運載俄羅斯原油與石油產品的船隻，只要是在3月12日之前裝載的貨物，即可進行交付與銷售。該許可證有效期限至華盛頓時間4月11日午夜。此前，美國財政部已於3月5日針對印度發布過1項為期30天的豁免，允許新德里購買滯留在海上的俄羅斯石油。在其他壓低能源價格的措施方面，川普已下令「美國國際開發金融公司」（U.S. International Development Finance Corporation）為波斯灣海上貿易提供政治風險保險與金融擔保，並表示美國海軍可能會在該區域為船隻提供護航。白宮表示，川普政府還在考慮暫時豁免1項被稱為「瓊斯法令」（Jones Act，正式名稱為「1920年商船法令」）的航運規定，以確保能源與農產品能在美國各港口之間自由流通。若豁免該法案，將允許外國船隻在美國港口之間運送燃料，可能降低成本並加快運輸速度。白宮副幕僚長米勒（Stephen Miller）12日也在《福斯新聞》節目中表示：「總統正在採取一切可動用的選項來降低價格……包括讓目前未受制裁、滯留在海上的石油進入市場，持續敦促國內生產商盡可能快速且大幅度地鑽探並擴大生產，同時提供監管鬆綁。未來幾天還會看到更多措施。」《福斯新聞》報導指出，截至12日，全球約有1億2400萬桶俄羅斯來源的石油分布在30個不同海上地點。報導補充，在考慮到荷姆茲海峽每日石油運輸受阻的情況後，美國這項許可證大約可提供全球市場5至6天的供應量。
首位遭中國制裁國務卿「將隨川普訪華」！盧比歐2原因一直抗拒
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）預計將於本月底與美國總統川普（Donald Trump）一同訪問中國，此前他似乎對北京方面過去發出的邀請興趣缺缺。據悉，他也是首位遭中國制裁的在任國務卿。據《南華早報》的獨家報導，這位消息人士未獲授權公開評論此事而要求匿名，他指出，盧比歐此前確實曾被邀請訪問中國，但直到最近才釋出願意接受的訊號。盧比歐若同行出訪，可能有助於緩解川普訪華行程周邊出現的一些問題。由於這次美國訪問行程的準備工作進展有限，北京方面的挫折感一直在上升。針對他的制裁措施，是在2020年發起的，當時他仍是美國聯邦參議員。第1次制裁是為了報復美國，因新疆維吾爾族的問題而對中國官員實施制裁；第2次則是回應美國針對中國大陸與香港官員的新一輪制裁，該制裁是在2019年香港反送中運動後祭出的。中國方面至今尚未說明是否會對相關制裁作出豁免。不過在去年1月被問及此事時，中國外交部表示，中美官員之間維持高層溝通是必要的。上個月在被問及中國是否會取消制裁，以便他能與川普一同訪華時，盧比歐則回應稱：「等我真的去的時候就知道了。」消息人士告訴《南華早報》，盧比歐先前不願隨同川普訪中的原因之一，是因為此次議程的主要重點是貿易問題，而這一領域目前主要由美國財政部長貝森特（Scott Bessent）主導。貝森特預計將於本週稍晚在巴黎與中國國務院副總理何立峰會面，以展開新一輪貿易談判。外界預計，談判將聚焦於在川普與中國國家主席習近平於北京會晤之前，可能達成的具體成果。消息人士表示，盧比歐在對中國問題上長期採取強硬立場，也是他對此次訪問有所猶豫的另1個原因，因為他可能不願被外界視為對華立場有所軟化。自2010年當選美國聯邦參議員以來，古巴裔美國人的盧比歐便以外交鷹派的立場而聞名，針對的國家包括中國、俄羅斯、伊朗和古巴等國。他經常將北京描述為對美國利益的威脅；在多項北京視為敏感的議題上，盧比歐也是最直言不諱的參議員之一，包括新疆維吾爾自治區、台灣以及香港問題。但如今，盧比歐為了與川普的外交路線保持一致，似乎在某些觀點上有所調整。儘管川普2.0在去年4月曾對中國發起關稅戰，但目前看來他也有意與北京達成某種協議。消息人士透露，有鑑於川普與習近平峰會具有全球性的重要意義，盧比歐不太可能缺席這次會晤。北京方面尚未確認此次訪問是否會成行，但白宮表示，訪問時間預計將在3月31日至4月2日之間。如果川習會最終成行，川普將成為自2017年第1任期訪中以來，首位再度出訪中國的美國總統。北京並未具體說明2020年的制裁會對盧比歐造成何種後果，但此類措施通常會禁止被制裁官員及其親屬進入中國。這也引發外界質疑，如今同時兼任美國代理國家安全顧問的盧比歐，是否能踏上中國領土。對此，清華大學戰略與安全研究中心主任達巍表示，如果盧比歐能與川普一同訪華，將會是1件「好事」，「中美之間有許多問題需要討論，尤其是貿易以外的議題。這些問題需要盧比歐或川普任命的其他官員與中國進行接觸。」他補充，目前誰負責處理全球2大經濟體之間的經貿議題相當明確，但在外交與戰略問題上，負責人選並不清楚。自上任以來，盧比歐已2度與中國外交部長王毅會面。2次會談都在中國以外的國際會議場合進行，其中最近1次是在上個月舉行的慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）期間。非營利及非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group）高級研究與政策倡議顧問懷恩（Ali Wyne）則表示，盧比歐因同時擔任國務卿與國家安全顧問，擁有「不成比例的政策制定影響力。」他分析：「中國官員會樂於傳達這樣1個訊息，那就是盧比歐接受了前往北京的邀請，而當他還是被制裁的參議員時，很可能會以拒絕這樣的邀請為榮。如今出於政治現實的考量，他不僅接受邀請，還為1項中國政策的路線背書，而這條路線在他出任國務卿之前，很可能會遭到還是參議員的自己的強烈批評。」
川普啟動新一輪301調查！擬復活對等關稅 中日台韓皆入列
美國總統川普（Donald Trump）政府於美東時間11日宣布，將對中國、墨西哥、歐盟以及其他10幾個國家展開新的貿易調查，其目的是取代川普此前提出的「對等關稅」。這些對等關稅日前已被美國聯邦最高法院裁定為非法。據美國財經媒體《CNBC》報導，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）在與媒體的電話會議中表示，這些調查將依據1974年《貿易法》第301條（Section 301 of the Trade Act of 1974）進行，而且未來很可能還會對更多國家展開類似調查。該法律允許美國對那些「被認定從事不公平貿易行為」的國家所出口至美國的商品加徵關稅。第301條關稅可能取代至少部分川普去年對世界多數國家所施加的對等關稅。這些關稅當時是在未經美國國會授權的情況下實施的。對此，葛里爾解釋：「總統的貿易政策並沒有改變。目的就是保護美國的就業機會，並確保我們與貿易夥伴之間存在公平的貿易關係。」他指出，301調查將「涵蓋某些經濟體在製造業領域、結構性過剩產能及生產相關的行為、政策與做法。」他續稱：「我們預期這項調查，將揭露多種與製造業過剩產能和生產相關的不公平貿易行為。我們的看法是，一些主要貿易夥伴仍然擁有與國內及全球需求市場脫節的生產能力。」並強調，這種情況已導致長期且龐大的貿易順差。除了墨西哥、中國與歐盟之外，其他將被調查的國家還包括：日本、印度、台灣、越南、南韓、新加坡、瑞士、挪威、印尼、馬來西亞、柬埔寨、孟加拉與泰國。葛里爾表示：「我們確實預期未來還會有更多依據第301條進行的調查，可能是針對特定國家，也可能會採用其他工具或調查方式。」他補充：「我現在不會透露太多細節。」依據第301條，美國貿易代表辦公室（USTR）將接受有關調查的書面意見並舉行聽證會。對此，葛里爾表示：「我們也會與受到這項調查影響的貿易夥伴進行磋商。完成所有程序後，美國貿易代表辦公室將提出調查結果與分析，並在必要時提出回應措施。回應措施可能有多種形式，例如關稅、對服務項目收取費用，或其他措施。」報導補充，美國聯邦最高法院在2月20日以6比3的裁決認定，川普無權依據《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）徵收這些關稅，而川普此前正是依據該法主張自己擁有相關權力。在該裁決公布後數小時內，川普簽署行政命令，根據1974年《貿易法》第122條（Section 122 of the Trade Act）實施新的10%「全球關稅」。據悉，第122條關稅的有效期限為150天。與此同時，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）上週在接受《CNBC》訪問時也預測，到今年8月，美國向外國輸美商品課徵的關稅稅率，將恢復到最高法院裁決之前的水平。貝森特表示，在未來幾個月內，美國貿易代表辦公室與美國商務部將完成多項與貿易相關的研究，這些研究將使政府能夠對更多商品加徵關稅，「我強烈相信，關稅稅率在5個月內會回到原來的水平，而且這些法律授權非常充分。這些法律機制已經通過超過4,000次法律挑戰。雖然程序較為緩慢，但它們更加穩固。」
市場關注「川習會」是否生變？ 法人看「油價回落」二關鍵
台股9日狂瀉2070.18點，終收在32,110.42點，跌1489.12點，跌幅達4.43%，創史上第四慘跌。法人觀察上周資金流向，外資有提早撤資跡象，亞股全面下跌，南韓單週重挫10.6%跌幅最重，其次為印尼下跌7.9%；泰國下跌7.7%；越南下跌6%；台股下跌5.1%，印度下跌2.9%。中國信託投信分析，外資在新興亞洲整體淨流出143.3億美元，台股賣壓最為沉重遭外資賣超88.9億美元，其次為南韓的32.1億美元、印度16.9億美元、泰國4.2億美元，越南、菲律賓也呈現小幅賣超，僅印尼為淨流入1.3億美元。中國信託策略優利多重資產基金經理人羅世明表示，市場恐慌情緒升溫，美方動用軍事及政府提供保險的方案若能在本週奏效，將有助抑制恐慌情緒蔓延，倘若市場恐慌情緒能在1個月內落幕，在全球原油供大於求的基本面趨勢主導下，油價可望在市場恐慌降溫後開始回落。羅世明指出，短線除了戰爭議題，市場開始關注3月底至4月初的「川習會」是否生變，按照過往經驗，中美雙方貿易談判代表會先行展開協商並達成初步共識。近期留意美國財長貝森特與中國國務院副總理何立峰，是否確實展開會面和協商，作為判斷短期中美政經關係維持或有惡化的跡象。
川習會難突破？企業代表團恐不會隨行 美智庫：訪中規模及目標都在縮減
5位知悉川習會籌備過程的人士透露，本月底美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平之間的峰會，不太可能為雙方的商業與投資關係，帶來任何有限度的重啟空間。據《路透社》報導，目前，美國商業界領袖尚未組成外界原先期望的企業執行長代表團。另一方面，北京方面也沒有跡象顯示能夠在此次會晤中，獲得其為中國企業所爭取的投資保護措施。美國官員將3月底的川習會，視為今年2人可能舉行的4場峰會之一。1名了解籌備情況的人士表示，本週在巴黎舉行的會議中，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）將與中國國務院副總理何立峰會面，討論3月底川習會可能宣布的成果。消息人士透露，雖然美國駐北京大使龐德偉（David Perdue）正推動成立企業執行長代表團，且美國駐中國的官員也已與部分企業進行初步接觸。然而，有3名消息人士指出，美國貿易代表辦公室在與財政部共同主導峰會議程時，對於邀請企業執行長同行態度保留，目的是將焦點維持在「管理式貿易」上。儘管如此，3名消息人士透露，川普團隊仍有可能在最後一刻倉促組成企業執行長代表團。據悉，每年都吸引數十名美國企業高層參與的「中國發展高層論壇」（China Development Forum）將在峰會前1週舉行。而加拿大、英國與德國領導人近期訪中時，也都有帶領大型企業代表團同行。華盛頓與北京正試圖維持2國自去年年底以來所維持的穩定狀態。在此之前，雙方曾經歷1場相當激烈的貿易衝突，其中包括川普政府對中國實施的關稅，以及中國對稀土出口的限制措施。然而，部分美國企業仍然希望川普的訪中行程能夠帶來更多成果，而不只是為正在討論的交易開綠燈，例如中國採購美國的大豆，或波音（Boeing）飛機。1名熟悉討論情況的人士透露，白宮官員仍可能決定推遲波音交易，以減少對北京作出讓步的需要，並將部分交易留待未來的峰會上再行宣布。此次峰會是自去年10月底雙方同意貿易休戰以來，川普與習近平的首次會面。然而，2名消息人士指出，華盛頓最近才開始召開跨部門工作層級的籌備會議。對此，3名熟悉相關安排的人士也向《路透社》表示，北京方面對川普政府在最後時刻才開始規劃這場活動感到相當不悅，因為此類國事訪問通常需要數個月的準備工作。美國著名智庫之一「布魯金斯學會」（Brookings Institution）約翰桑頓中國中心（John L. Thornton China Center）主任哈斯（Ryan Hass）則分析，這趟行程感覺像是1場規模不斷縮減的國事訪問，能達成的目標似乎每天都在變少。報導補充，1名美國官員上個月向《路透社》稱，川普計畫於3月31日至4月2日訪問中國。雖然北京方面尚未正式確認這項行程，但中國外交部長王毅8日在北京舉行的第十四屆全國人民代表大會第四次會議場邊記者會上強調，「今年是中美關係的『大年』，高層交往的議程已經擺在我們的桌面上。現在需要做的是，雙方為此做出周全的準備，營造適宜的環境，管控存在的風險，排除不必要的干擾。」