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南韓薩德與愛國者飛彈移調中東 專家示警:短期內將出現防禦缺口
分析人士表示,華盛頓將部分飛彈防禦系統從韓國重新部署至中東,可能會被北京解讀為,美軍在該地區的防禦能力短期內已出現缺口,不過此舉同時也凸顯出美國能夠在不同作戰戰區之間,靈活調動軍事資產。據《南華早報》報導,《華盛頓郵報》10日援引2名未具名美國政府官員的說法稱,美國正在把部署於韓國的「終端高空防禦飛彈」(Terminal High Altitude Area Defence,THAAD,又稱「薩德反飛彈系統」)的一部分轉移至中東,目前美國正與伊朗交戰。根據韓國媒體報導,美國也已開始向沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國運送「愛國者飛彈防禦系統」(Patriot)。首爾方面已間接證實這些行動。韓國總統李在明10日在內閣會議上表示,儘管美國將防空系統從韓國調離,「絕對不會」削弱首爾對北韓的威懾戰略,但韓國的意見不被美國採納,卻是1個「嚴峻的現實」,「儘管我們表達了反對,但現實是我們無法完全貫徹自己的立場。」據悉,薩德系統與愛國者系統都是韓國多層次防禦架構的一部分,主要用來防禦來自潛在對手,例如北韓的彈道飛彈威脅。薩德系統的設計目的是在飛彈飛行末段、40公里至150公里的高空區間攔截並摧毀短程與中程彈道飛彈,屬於覆蓋範圍較廣的高層防空系統。愛國者飛彈則負責攔截突破高層防禦的較短程威脅,通常在較低高度15公里至40公里之間進行攔截。美國於2017年在韓國部署薩德飛彈防禦系統曾引發中國強烈反對,北京認為該系統的雷達會威脅中國自身的飛彈能力與國家安全。當時中國隨即對韓國祭出非正式經濟制裁,使2國關係急劇惡化。馬來西亞諾丁漢大學(University of Nottingham Malaysia)政治與國際關係副教授巴頓(Benjamin Barton)表示,自李在明上任以來,首爾與北京關係回暖,因此薩德若被轉移,將「進一步增強當前的善意氛圍」,「在美國釋放訊號反覆不定的情況下,如果薩德系統被移往其他地方,這在某種程度上會改變韓國的戰略盤算。」他分析:「這不僅意味著韓國必須更加依賴自身生存能力,也意味著中國在東亞地緣政治中的角色將更加突出,尤其是在美國似乎不願在『西半球之外』維持強勢存在,或只在臨時軍事任務中有限介入的情況下。」2套美製防空系統突然從韓國消失,引發外界對飛彈防禦威懾出現空缺的擔憂。雖然韓國國產的中程防空系統「天弓二型」可以部分填補愛國者系統留下的空缺,但韓國最近研發的「遠程地對空飛彈」(L-SAM),常被稱為「韓國版薩德」,預計要到2027年才會正式服役。新加坡南洋理工大學「拉惹勒南國際研究學院」(S. Rajaratnam School of International Studies)資深研究員許瑞麟表示,這些飛彈系統的轉移並不一定意味著「美國承諾的終結」,但短期內確實會在朝鮮半島形成能力空缺。他認為,「對中國、對北韓來說,這顯然是1件好事……但對區域盟友而言,這似乎傳遞出1個訊號,即川普可能正在把全部重心投向中東,而把印太地區擱在一旁。這對盟友來說未必令人安心。」華府智庫「哈德遜研究所」(Hudson Institute)亞太安全主席克羅寧(Patrick Cronin)則表示,無論是愛國者還是薩德系統,只要從韓國調往中東,都凸顯了1個事實:當多場危機同時爆發時,先進的防空與飛彈防禦系統其實相當稀缺。克羅寧稱:「華盛頓是在回應迫切的作戰需求,但這同時也反映出美國正在接受1項早期測試,即能否把駐亞洲的部隊轉移,以應對全球突發狀況。」此次駐韓美軍(United States Forces Korea,USFK)防空系統的調動,也正值川普政府推動美韓同盟現代化之際,其目標是讓駐韓美軍的戰略彈性,超越傳統的「威懾北韓」角色,進而應對更廣泛的區域衝突。五角大廈今年1月公布的《國防戰略》(National Defence Strategy)以及白宮去年12月公布的《國家安全戰略》(National Security Strategy),都強調需要集體防衛第一島鏈,並要求印太與歐洲盟友在華盛頓不視為優先事項的地區,承擔更多自身防衛責任。北京大學國際關係學院教授、台灣研究院院長,同時也是中國最高立法機構代表的李義虎本週表示,美國軍事資產的轉移,將對美國在東亞的部署產生顯著影響。他補充,隨著台灣海峽區域拒止能力的進步,如果美國在該地區的軍事部署被削弱,北京將從中受益。不過李義虎也強調,「和平統一」仍然是北京的首選方案。首爾「韓國外國語大學」(Hankuk University of Foreign Studies)中國研究教授康埈榮表示,將駐韓美軍飛彈防禦系統轉移至中東,可以被視為華盛頓長期強調的「戰略彈性」理念的實現,這也是美韓同盟現代化的一部分。哈德遜研究所資深研究員奧德高(Liselotte Odgaard)則認為,中國很可能會把這次部署調整,視為美國在極限狀態下確實存在「過度擴張」的證據,從而在短期內出現「試探並施壓對手」的機會窗口,尤其是在美國被其他戰區牽制之際。然而她指出,這些調動同時也顯示美國的增援能力與同盟網路「仍然相當強大」,這意味著若台海發生衝突,解放軍仍然應預期美國會迅速把優先重心轉向印太地區,尤其是在空軍與海軍力量方面,「在台灣發生突發情況時,美國可能會從其他戰區抽調海空軍資產,而這些力量可以迅速抵達。總體而言,中國可能會認為敘事上出現了機會,因為美國的可信度受到考驗,但沒有任何跡象顯示其能力出現崩潰。」
美韓同盟又陷分歧!首爾欲縮小「自由護盾」軍演規模 華盛頓反對
每年春天,南韓與美國都會舉行規模最大的聯合軍事演習之一,藉此展現武力,而北韓則一貫將其譴責為戰爭預演。今年,首爾方面罕見希望藉由縮小軍演規模,為2019年以來緊張的韓朝關係降溫,然而該立場卻與美方出現嚴重分歧。據《南華早報》報導,《韓聯社》引述軍方消息人士報導,原訂於25日舉行、介紹「自由護盾」(Freedom Shield)演習細節的聯合記者會,因美韓雙方對軍演規模存在分歧而被推遲。據報導,首爾建議削減平壤認為特別具有挑釁意義的大規模部隊與裝備部署,並將聯合野外訓練分散於全年進行,而非集中在單一時段。然而,美方官員據稱難以接受這項縮減建議,因為根據1年前敲定的計畫,額外的美軍部隊與裝備已經以可觀成本部署到位。南韓國防部發言人則強調,演習仍將按計畫舉行,並表示相關協調仍在進行中。他向韓國媒體表示:「預定於3月舉行的自由護盾演習仍將如期進行。」並補充,更多細節將於本月底或3月初公布。該發言人指出,演習將聚焦於驗證與戰時作戰指揮權(wartime operational control)最終移交相關的能力。目前,戰時作戰指揮權仍由駐韓美軍(United States Forces Korea)掌握,未來將移交給南韓軍方。華府與首爾長期將這類模擬最壞情境(例如與北韓全面衝突)的聯合軍演描述為純粹防禦性質。然而,平壤從未接受該說法,一再將軍演譴責為入侵預演,並通常以試射飛彈與自身的反制演習作為回應。分析人士指出,這種挑釁與反挑釁的循環,正是當前南韓政府試圖打破的模式。南韓總統李在明所領導的政府自稱「務實」,他在就任時便決心走出遭彈劾前總統尹錫悅的陰影。尹錫悅的對抗姿態使南北韓關係陷入低潮。根據北韓大學院大學(University of North Korean Studies)校長梁茂進(Yang Moo-jin)教授的說法,李在明正試圖將南韓政策重新導向和平共存,「華府應尊重首爾的立場,並據此調整訓練內容。」報導補充,有關自由護盾的爭議為韓美2國盟友關係生變的最新例證之一。上週,美國戰機在黃海上空進行訓練期間,與中國戰機發生對峙,事後南韓高層國防官員罕見向駐韓美軍提出正式抗議。據南韓媒體報導,美軍戰機抵近中國防空識別區(Air Defence Identification Zone)的行動,事前並未與南韓軍方共享情報。此外,李在明所屬的執政黨「共同民主黨」正推動立法,允許首爾為非軍事目的進入分隔兩韓的非軍事區(demilitarised zone)南側,並繞過目前須由美國主導的聯合國軍司令部(United Nations Command)逐案批准的程序。聯合國軍司令部上月召開記者會反對該法案,認為其與1953年的《朝鮮停戰協定》(Korean Armistice Agreement)相衝突。對此,韓國國家安保研究院(Korea Research Institute for National Security)歐亞中心主任杜真浩(Doo Jin-ho)認為,「盟友之間的摩擦應低調處理,而非公開曝光,以免損害同盟的健全性。作為無核國家,要對抗擁核的北韓,南韓必須確保美國延伸嚇阻(extended deterrence)的穩定運作。」杜真浩分析,隨著預計下月初將有美國代表團訪問首爾,討論雙邊貿易協定與南韓建造核動力潛艦的計畫,解決這些緊張關係的窗口正逐漸關閉。他警告:「若再拖延,將成為對同盟關係的警鐘。」韓國軍事研究所(Korea Institute for Military Affairs)資深研究員金烈洙(Kim Yeol-soo)則指出,美國總統川普(Donald Trump)過去縮減聯合軍演的決定,曾為他在2018和2019年與北韓領導人金正恩舉行峰會創造條件,儘管最終因無核化問題而破裂。他表示:「美韓雙方都認為有必要重新調整演習,以改善與北韓對話的氛圍。」川普近來再度表達重啟與平壤對話的興趣,儘管金正恩政權自2019年峰會外交失敗後,幾乎完全凍結與華府和首爾的接觸,並在烏克蘭戰爭背景下轉向莫斯科。與此同時,觀察人士正密切關注2個事件,也就是川普即將發表的國情咨文(State of the Union address),預料將透露其印太戰略與對朝政策方向;北韓正在舉行的第9次黨代表大會,將界定未來5年平壤對首爾與華府的態度。22日,大會再次選舉金正恩為黨魁,並讚揚他強化國家核嚇阻力量,推動軍事擴張與經濟發展並行的雙軌時代,朝鮮國營媒體稱之為「糖果與子彈」政策。
南韓輸美15%優稅飛了 許淑華籲藍白「麥亂」:儘速通過台美關稅協議
台北市議員許淑華今(27)日表示,中央政府好不容易爭取到15%對美出口優稅,若回到立法院被在野兩黨絆住而陷入「內耗」,一旦美方不耐又增加關稅比例,那只是害慘我方出口產業。美國總統川普(Donald John Trump)26 日宣布,由於南韓的國會老是拖拉不批准2025年美韓兩國早已達成的雙邊貿易輸美15%優稅協議,美方已對此感到不耐,會將南韓輸美商品從原本講好的15%上漲至25%。此舉讓南韓汽車及零組件、木材、製藥產品等對等關稅「射程」範圍商品紛紛「中彈」,像南韓汽車龍頭現代(Hyundai)、起亞(KIA)汽車光2026年一年就可能因此多出達新台幣1,202億元的稅負成本,嚴重衝擊出口獲利。許淑華對此直指,川普對貿易夥伴南韓「殺雞儆猴」的強硬態度已經震撼各界,市場也不免憂心,台灣現在國民黨與民眾黨在立法院僵持內耗,一旦拖延協定通過搞得美方不耐,台灣可能會失去優質關稅,更進一步被捲入更高的經貿風險。台北市議員許淑華(圖)示警別像南韓因為拖延對美關稅審議搞得優稅待遇飛了。(圖/CTWANT攝影組)許淑華回顧,前陣子民眾黨主席黃國昌浩浩蕩蕩飛往美國想風光採收優稅成果,結果人還沒抵達美國洛帝就被《紐約時報》「破梗」發布我方輸美關稅15%的好消息,在在證明在國際經貿的談判桌上,藍白「真的沒幫什麼忙」,只求別在台灣內部拚命扯後腿。許淑華呼籲,藍白立委該放下政治算計,回歸協定實質內容討論,別忘了攸關全民福利與國家建設的2026年「中央政府總預算」也還被藍白擱置在立法院,呼籲藍白懸崖勒馬,別再因內耗阻擋法案與預算案進程,搞得台灣錯失經貿「轉骨」良機。南韓汽車產業受輸美關稅比例影響甚鉅。圖僅示意一家母公司設在南韓的汽車廠。(示意圖/黃耀徵攝)
川普不滿韓國會未通過貿易協議! 對韓關稅從15%升至25%
美國總統川普(Donald Trump)26日表示,將調高南韓輸美產品的關稅,涵蓋汽車、木材與藥品等項目,稅率由原本的15%提高至25%。川普同時指控南韓國會未履行與美國達成的貿易協議。川普在自家社群平台「真實社群」(Truth Social)上發文直言,南韓國會沒有履行與美國的協議,並表示「李在明總統與我於2025年7月30日為兩國達成了一項極佳的協議,我在2025年10月29日訪韓時重申這些條款。為什麼韓國會未批准這項協議?」川普表示,由於南韓立法機構尚未通過雙方達成的「歷史性貿易協議」,美方決定即刻調高南韓汽車、木材、製藥及其他所有對等關稅,稅率自15%上調至25%。目前尚不清楚新一輪關稅何時正式生效,南韓總統府及美國貿易代表署對此目前均未立即回應媒體。事實上,過去川普也曾多次揚言調高關稅,但部分措施隨後遭延後或未完全落實。根據《路透社》報導,南韓2025年與華府達成貿易協議,原本已著手推動相關執行作業,該協議將多項南韓出口至美國的產品關稅調降至15%。不過,南韓財政部長本月稍早表示,依協議規畫的3500億美元對美戰略產業投資,因韓元疲弱,預料難以在2026年上半年啟動。大規模資金外流的疑慮,正為首爾當局帶來壓力,特別是在韓元匯價下探至2007年至2009年全球金融危機以來新低之際。川普在其第二任期內持續將關稅作為外交政策工具,但此作法已引發經濟學家對市場衝擊的疑慮,同時相關政策也正面臨美國最高法院審理中的法律挑戰。依據2025年美韓達成的協議,美國對南韓汽車及零組件的進口關稅,將由25%下調至15%,與日本產品看齊。雙方也同意,南韓對美國戰略產業的3500億美元投資中,將以分期方式支付2000億美元現金,每年上限為200億美元,以維持韓元匯率穩定。大西洋理事會(Atlantic Council)國際經濟主席利普斯基(Josh Lipsky)分析指出,川普此舉反映出對南韓推動框架性貿易協議立法進度的明顯不耐。他表示,這再次提醒市場,原先預期2026年關稅政策將趨於穩定的看法過於樂觀。利普斯基指出,外界常認為川普未必會落實關稅威脅,雖然有時確實如此,但並非總是如此,而單是政策反覆帶來的市場波動,本身就已付出代價。
川普批准南韓發展核動力潛艦 《路透》:恐引發區域水下軍備競賽
美國總統川普(Donald Trump)今年10月30日突然宣布批准南韓建造核動力潛艦(非「戰略核潛艦」)的,震驚國際社會。對此,《路透社》也指出,此舉將使南韓能在雙邊核能協議下取得關鍵的核燃料,這不僅象徵韓美關係的1次重大突破,更將重塑亞洲的安全格局、加劇該區域的水下軍備競賽。所謂「核動力潛艦」(nuclear-powered submarine)並非可搭載核彈頭的「戰略核潛艦」(SSBN,SS代表「潛艦」,B代表「彈道飛彈」,N代表「核子動力」),而是以核能推進、但僅搭載常規武器的攻擊型潛艦。若韓國要使用低濃縮鈾作為潛艦燃料,勢必需修訂《韓美原子能協定》,因此後續的外交與技術談判仍將持續。南韓多年來一直希望加入少數擁有核動力潛艦的國家行列,以抗衡北韓日益增強的潛射彈道飛彈威脅。首爾堅稱,核動力潛艦的目的在於牽制朝鮮,同時維持其不發展核武器的承諾。南韓總統李在明更將此協議視為與川普會晤的重大成果,並強調這將增強首爾的安全彈性與國防自主。然而,南韓的快速發展也引發區域連鎖反應。中國目前雖未明顯表態,但專門分析朝鮮的智庫網站「北緯38度」(38 North)警告,北京的沉默可能只是暫時的。北韓官方媒體則明確指責南韓的核動力潛艦計畫可能引發「核武多米諾骨牌效應」。北韓聲稱自身也在推動核動力潛艦發展,並公開領導人金正恩視察相關裝備的畫面。雖然外界對其技術成熟度有所疑慮,但部分分析人士認為平壤可能正在獲得莫斯科的協助;俄羅斯與北韓雖承認將持續強化防務合作,但對技術交流的細節保密到家。在東北亞的另一端,日本亦因川普支持南韓的核動力潛艦計畫而感到震驚。東京原以為華府若支持區域內盟友發展核動力潛艦,會把日本的順位置於南韓之前。1名參與政府討論的人士透露,此消息在東京引發不小騷動,防衛大臣小泉進次郎甚至罕見鬆口稱,日本有必要考慮引進核動力潛艦。雖然日本防衛省強調目前沒有展開相關研究,但多名日本官員承認,如果東京真的邁向核動力潛艦,必須仰賴美國的協助。海軍專家指出,日本目前的柴油潛艦雖適合淺水區域,但核動力艦隊將使日本更能深入太平洋,並在建立2次打擊能力方面奠定基礎。報導補充,南韓的計畫正好與美國的戰略利益一致。美國海軍作戰部長考德爾上將(Admiral Daryl Caudle)在首爾表示,中國是「步步進逼的威脅」,並預期南韓的核動力潛艦將在未來扮演區域嚇阻的重要角色。南韓國家安全顧問魏聖洛則透露,李在明已向中國國家主席習近平保證,其潛艦僅作為防禦用途和威懾北韓;他強調「其他國家可能不歡迎這種做法,但我們有我們的立場。我們可以解釋並說服他們。」事實上,南韓發展核動力潛艦的計畫由來已久。韓國公益性非營利私營智庫「世宗研究所」指出,該國早在1994年第一次北韓核危機時,便曾探索此類構想,但因技術限制而受阻。2017年,時任總統文在寅曾向川普尋求支持,而川普也私下同意,但遭到美國國防部及能源部以核擴散疑慮為由反對,使得計畫一度停擺。儘管如此,南韓仍持續獨立推動技術發展。退役海軍上校文根植(Moon Keun-sik,音譯)透露,南韓已完成基本潛艦設計。國防部長安圭伯則指出,反應爐組裝已達「重要階段」,並預估南韓可在10年內建造出首艘核動力潛艦,最終至少需要4艘5,000噸級艦艇。另據11月公布的美韓聯合文件顯示,美國已同意協助南韓取得核燃料。對此,安圭伯表示,與其說是美國給予批准,不如說南韓早已具備其他必要條件,而燃料只是最後1塊拼圖。白宮官員也指出,美國支持南韓提升軍事分擔能力,以嚇阻對美韓同盟的威脅,包括發展核動力攻擊潛艦。前副外長崔鐘建認為,澳英美的AUKUS協議也降低了南韓面臨的政治障礙,使整體環境比以往更有利,「火車已經啟動了,只是車門還開著,這意味著我們還有很多事情要做,但它正在前進的路上。」
最後一次主持中常會 朱立倫:總辭是方便給鄭麗文最大的空間
國民黨新任主席鄭麗文將於11月1日上任,現任黨主席朱立倫日前率領黨務主管總辭。朱立倫今(29)日表示,總辭是給鄭麗文最大的空間,不要造成新任主席的困擾,未來所有的工作都要靠黨內團結,不要再有任何對立。期待大家本周六黨代表大會中團結一致,共同迎戰未來。朱立倫下午主持任內最後一場中常會時表示,感謝全黨同志在過去四年多來團結一致,面對所有的挑戰。政治上的3場大戰包括2022地方選舉,2024國會及總統大選,以及今年有史以來空前的大罷免,一切都在全體同志及所有志工、黨工朋友團結一致之下,才能夠一關一關的過、一步一步的克服,非常謝謝大家的辛勞跟努力。朱立倫表示,中國國民黨是創建中華民國的政黨,永遠都以中華民國為本。「今天我們只有一個臺灣」,不論國家安全、國防外交所有重要的政策,我們都以臺灣最大利益為出發,對中華民國最有利的角度來捍衛。這幾天美日正在談判重大經貿政策,美韓也正在協調貿易協定,明天更是全世界最關心的川習會,美中要如何去面對當前重大議題。朱立倫指出,從臺灣的角度,只要對中華民國有利,對臺灣安全有利,對臺灣的經貿關係有利,國民黨都支持。我們深刻希望美中第五回合的貿易談判有成果,能降低雙邊的貿易衝突,減緩整個國際經貿環境的困境,當然對臺灣有利。在兩岸議題上,朱立倫表示,我們堅定的以維護臺海和平為最重要的目標。親美、友日、和陸,缺一不可。我們親美,但是絕對不能依靠、倚仗美國,必須透過華府、透過北京、透過臺北,大家一起來努力,創造出更好的和平環境。朱立倫強調,國民黨的政策是為臺灣、為全民,而不是一個政黨的立場。今天的執政黨容或有不同的意見立場,但是從「一個臺灣」的角度出發,我們都應該要為臺灣好。第二,朱立倫表示,這四年來他一再強調「我們只有一個政府」,當天災來的時候,不管是在花蓮、屏東或是在臺灣的任何地方,非洲豬瘟發生的是在那個縣市,都是一個臺灣,民眾不會分在哪裡,只認為政府是一個政府,沒有分中央與地方政府。但民進黨執政到今天為止,最大的問題是常常先看事件發生的是在哪一個地點?先推給地方政府,只要是國民黨執政的,「這對嗎?」朱立倫說,民眾認為今天非洲豬瘟可能是從越南進來的,所以嚴格境管是最重要的,對於廚餘的管制也應該是全臺灣共同做的。「今天因為它發生在臺中梧棲,你就來修理盧秀燕市長、盧市府,或者是今天發生在花蓮,然後就來修理徐榛蔚縣長,這對嗎?」臺灣是一個政府,不分中央跟地方。第三,朱立倫強調,「我們是一個國民黨,國民黨好,我們就好,國民黨強,我們就強,所以一定是從整體黨的角度來共同出發。」這一次黨主席選舉競爭很激烈,選後第一時間他與鄭麗文主席通電話,就強調一定要團結,期待國民黨更好更強,在鄭主席的帶領之下,大家能夠團結一致。朱立倫表示,上周他與鄭麗文主席見面,詳細的針對人事、預算、黨務與選務進行最好的溝通,希望做最適切的安排。本周一未來的李乾龍副主席兼秘書長跟黃健庭秘書長以及多位黨務幹部也做了明確的交接,這些都是四年前沒有的。包括總辭也是方便給新任主席最大的空間,不要造成新任主席的困擾,未來所有的工作都要靠黨內團結,不要再有任何對立。期待大家本周六黨代表大會中團結一致,共同迎戰未來。
「不要川普」對上「不要中國」 美中角力下南韓陷外交兩難
南韓首爾市中心在上週末成為全球焦點,兩場方向完全相反的示威幾乎同時登場。數百名民眾在美國大使館前高喊「不要川普!(No Trump!)」,警用巴士阻擋他們靠近,但聲音仍穿過光化門廣場(Gwanghwamun Square),迴盪在美國代表團駐地。幾百公尺外的景福宮(Gyeongbokgung Palace)前,另一批群眾則揮舞標語,高喊「不要中國!(No China!)」與「中共滾出去!(Chinese Communist Party out!)」。這兩場各約數百人的集會,正映照出南韓總統李在明(Lee Jae-Myung)如今必須面對的外交壓力,也就是在美中兩強之間的艱難平衡。根據《BBC》報導,南韓一向是美國在亞洲最堅定的盟友之一,兩國情誼可追溯至1950年至1953年的韓戰(Korean War)。但如今的南韓也高度依賴中國,中國是南韓最大的貿易夥伴與出口市場。卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)研究員維哈雷斯(Darcie Draudt-Vejares)指出,南韓「象徵著全球許多國家的困境:經濟上與中國緊密連結,安全上卻需依靠美國」。這樣的雙重依附,使李在明不得不謹慎應對即將於30日登場、由他主辦的川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平會談,這場會面被視為可能影響美中貿易戰走向的關鍵時刻。61歲的李在明在六月大選中以壓倒性優勢上任,接手的是前總統尹錫悅(Yoon Suk Yeol)留下的分裂局勢。尹錫悅在短暫頒布戒嚴令後引發全國抗議並遭彈劾,國家一度陷入政治癱瘓。李在明上任後旋即迎來與川普的艱難談判,先於八月造訪白宮(White House),宣布將在美國投資3500億美元、購買1000億美元液化天然氣,換取川普同意將關稅從25%降至15%。但數週後,美國喬治亞州(Georgia)一家現代(Hyundai)工廠爆發移民突襲,逮捕超過300名南韓人,雖多數後來被釋放返國,事件仍重創美韓關係。23歲的抗議者李慧妍(Hye-yeon Lee)在美國大使館外表示,她不認為關係會立刻破裂,但已「被嚴重侵蝕」。白宮則加碼施壓,要求首爾在美國進行現金投資,使原預期於29日達成的貿易協議陷入停滯。亞洲協會(Asia Society)學者德魯里(John Delury)分析指出:「川普停留時間越短,對李在明越有利。」他認為兩國談判難有突破。街頭的不滿也來自川普具爭議性的個人作風。22歲的大學生金率伊(Kim Sol-yi)舉著畫有川普吐鈔票的漫畫橫幅說:「他把南韓當提款機!」她提到川普曾稱南韓是「搖錢機器(money machine)」,令她難以接受。根據皮尤研究中心(Pew Research Centre)稍早的民調,約九成南韓人仍視美國為最重要盟友,但調查是在喬治亞州事件前進行。相較之下,約三分之一受訪者認為中國是南韓的最大威脅。在另一場反中遊行中,27歲的朴多唆(Park Da-som)表示,她擔心南韓正「被中國影響所吞噬」,但也補充「我們反對的是中共,不是中國人民」。自2016年首爾部署美國飛彈防禦系統以來,北京的經濟報復與民族主義反彈持續推高南韓反中情緒。近來在右派陣營中,更出現陰謀論指中國干預尹錫悅的彈劾。在週末的抗議現場,標語如「韓國屬於韓國人(Korea for Koreans)」與「阻止中國漁船(Stop the Chinese Boats)」隨處可見,甚至有咖啡館因張貼「拒絕接待中國客」的貼文遭批評。27歲市民秀彬(Soo-bin)說:「我們希望民主自由受到保護,這才是我們站在街頭的原因。」觀察家指出,這類言論僅代表少數族群,但近期確實隨著李在明放寬中國旅遊簽證規定而再度升溫。面對社會撕裂,李在明提出禁止煽動仇恨與歧視集會的法案,並重申他將推進對中友好政策。習近平預定11月1日與李在明舉行一對一會談,這將是中國領導人睽違11年再訪南韓。德魯里指出「若李在明能在經濟上取得成果,除極端右派外多數人都會支持。」
北韓「朝鮮勞動黨」成立80週年慶典 金正恩展示軍力
北韓領導人金正恩近日在平壤舉行盛大慶祝活動,紀念朝鮮勞動黨成立80週年。北韓國家媒體發布的畫面顯示,慶典在平壤五月體育場展開,包括傳統舞蹈、愛國歌曲以及兒童表演,最終以壯觀煙火畫下句點。金正恩親自出席,並發表講話,強調北韓將同時發展「核武」與「經濟建設」,應對美國所謂的核戰威脅。根據《CNN》的報導,這場慶典在北韓對外高度保密的傳統下舉行,外國媒體與賓客被隔離在特定酒店,經過嚴密安檢後才能入場。分析指出,主要慶祝活動可能包括大型閱兵式,數萬民眾將參與,而軍事觀察家則關注北韓將展示哪些新型武器。此次周年活動發生在金正恩最近訪華一個月後,期間他出席中國大規模閱兵式,與中國國家主席習近平及俄羅斯總統普丁同場亮相,並藉此強化與中俄的戰略關係。北韓自去年簽署共同防禦條約以來,也向俄羅斯提供數千名士兵、飛彈與彈藥支援烏克蘭戰事,以展示兩國持續密切合作。此次慶典,中俄均派代表團出席,象徵友誼與軍事合作。在慶典現場,金正恩觀摩了最新型武器,包括高超音速短程彈道飛彈「火星-11Ma」及固體燃料洲際飛彈「火星-20」的火箭發動機測試。專家指出,固體燃料火箭比液體燃料更易於隱蔽移動及快速發射,這些展示可能意在威懾美國及區域鄰國。韓國聯合參謀本部表示,軍方已觀察到閱兵前的車輛與軍事裝備調動。北韓的閱兵式歷來是政權展示軍力和政治凝聚力的重要手段。分析家指出,除了火箭與飛彈外,北韓也可能展示人工智慧系統、無人駕駛車輛及其他先進武器,意在強調質量而非單純數量的軍事威懾力。金正恩在演講中還針對美韓關係發表警告,聲稱北韓已對「主要目標分配特殊資產」,暗示先進戰略武器可能針對美國在韓設施與基地。然而他同時表達對美國總統川普的「美好印象」,表示願意在美方不再強制要求無核化的前提下,與華盛頓展開對話。專家認為,北韓此次慶典與閱兵,既是對內政治凝聚的展示,也藉軍事與外交手段向外釋放威懾訊號。在東亞地區緊張局勢升高的背景下,國際社會將密切關注北韓新型武器及未來外交動向。
川普將缺席APEC領袖峰會!韓國行僅聚焦「商界交流、川習會」
美國總統川普(Donald Trump)預期不會出席即將在韓國慶州舉行的亞太經濟合作會議(APEC)領袖峰會,儘管他計劃在訪韓期間,與中國國家主席習近平舉行場邊會晤。據《韓國時報》引述南韓政府官員4日的說法,首爾方面目前正依據川普即將於29日抵達韓國的假設,調整外交行程與準備工作。當天恰逢APEC企業領袖峰會(CEO Summit),這場年度商界盛會將匯聚亞太經濟體的頂級企業領袖,今年的受邀名單包括人工智慧公司OpenAI執行長奧特曼(Sam Altman),以及晶片巨頭輝達(NVIDIA)執行長黃仁勳等重量級人物。南韓官員指出,川普預計將出席上述的APEC企業領袖峰會,並與習近平舉行雙邊會談,之後在31日的APEC領袖峰會正式開幕前離開韓國。雖然他提前離境的具體原因尚不明朗,但外界推測他可能需要在11月2日前返回美國。另根據外媒報導補充,川普10月底的亞洲行程安排的相當緊湊。在抵達韓國前,他預計將於26日至28日參加東南亞國家協會(ASEAN)峰會。馬來西亞總理安華(Anwar Ibrahim)曾在7月透露,他與川普通話時,對方已親口確認將出席該次東協會議。在結束馬來西亞的行程後,川普預計前往日本。根據日媒《共同通訊社》3日的報導,美日雙方正在協調安排他於27日訪問東京,並與4日選出的日本新首相舉行會談。從目前公開的行程來看,川普此行似乎更關注與商界領袖的互動,以及中美高層會晤。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)已證實,川普與習近平將舉行「非正式場邊會談」(pull-aside meeting),顯示雙方將進行短暫但具策略意義的對話。在APEC企業領袖峰會期間,川普預計將重申他一貫的政策立場,呼籲企業加碼投資美國。早在2017與2019年川普1.0訪韓時,他就曾與韓國企業界會面,敦促他們擴大在美投資。儘管川普確切離開南韓的時間尚未確認,但他突襲式會見北韓領導人金正恩的可能性極低;與南韓總統李在明的互動也可能僅限於簡短的「場邊寒暄」。對此,觀察人士分析,若川普在與習近平會面後立即離開慶州,包括美韓關稅談判等其他重大議題,恐都會被迫延後。此前,首爾方面原本寄望藉川普出席APEC的契機,在美韓經貿議題上取得突破。美方在此前的談判中,曾要求南韓承諾將規模達3,500億美元的投資基金「以現金形式出資」,但韓國政府希望以貸款與擔保方式籌組該基金。韓方上月已提交修訂版的合作備忘錄(MOU),主張以貸款與信貸擔保為主,但截至目前,美方尚未對此作出正式回應。
第4次川金會有譜?白宮:川普願「不設前提」與金正恩會晤
美國白宮於當地時間9月30日表示,美國總統川普(Donald Trump)願意在沒有任何前提條件的情況下,與北韓領導人金正恩展開對話。據南韓媒體《韓聯社》報導,當被記者問及川普政府是否願意在「不談核問題」的前提下,與北韓展開接觸時,該白宮官員回應:「川普總統仍然對,與金正恩進行無任何前提的對話,持開放態度。」這位官員同時回顧,川普在第一任期內曾3度與金正恩舉行歷史性的高峰會,並形容這些會談為「推動朝鮮半島局勢穩定的重要時刻。」據悉,3次會晤分別發生在2018年6月的新加坡、2019年2月的越南河內,以及2019年6月南北韓交界的板門店,最後一次會晤還包括時任南韓總統文在寅,形成罕見的美韓朝3方會談。白宮同時重申,美國對北韓的政策並未改變,這意味著華府依然堅持「朝鮮半島完全無核化」的長期目標。不過,值得注意的是,白宮並未在此番聲明中直接提及「無核化」字眼,顯示出美方可能有意為重啟對話營造更靈活的氛圍。換言之,川普政府仍將無核化視為核心立場,但也釋出一種信號:即使不以「無核化」為談判起點,雙方領導人仍可見面溝通。這一立場的出現,與金正恩近期的公開談話形成微妙呼應。金正恩於9月21日的最高人民會議第14屆第13次會議上表示,他「對美國總統川普個人,仍保有很好的回憶。」他進一步指出:「若美國能拋棄對無核化的幻想,承認現實並以真誠態度追求與我們的和平共存,那麼我們沒有理由拒絕與美國面對面坐下來談。」這番話由北韓官媒對外發布,實質上已將「放棄無核化」作為雙方接觸的前提。因此,川普政府此番「無條件對話」的表態,被解讀為一種「反向提議」,既暗示美國仍堅守無核化目標,同時又回應北韓釋出的對話訊號,避免因「前提設限」而阻斷溝通的可能。隨著亞太經濟合作會議(APEC)領袖峰會將在11月底於韓國慶州登場,外界正關注川普屆時是否可能藉訪韓之旅,再度與金正恩舉行會晤。考慮到川普一向不拘泥於傳統外交模式,並樂於展現與金正恩的「私人交情」,許多專家認為,只要雙方有意,任何出人意料的安排都不能排除。倘若成行,這將不僅是川普與金正恩的「第4次會晤」,更可能牽動東北亞乃至全球的安全格局。
美國移民局突襲韓資電池廠「逮捕近500人」 韓國表達關切
美國國土安全部(DHS)4日晚間在喬治亞州對正在建設中的現代汽車與LGES合資電池工廠展開大規模突襲,拘捕約475名涉嫌非法工作的外籍工人,成為該部門史上最大規模的單一地點執法行動之一。突襲導致工地建設全面暫停,並引發韓國方面的高度關注。根據《路透社》的報導,調查人員透露,遭逮捕的工人多數為韓國公民,部分因非法入境或簽證逾期而喪失合法工作資格。目前他們被關押於喬治亞州福克斯通的ICE(美國移民及海關執法局)拘留中心。美國司法部補充,行動期間曾有人試圖逃逸,甚至有人被從污水池中救出。國土安全部負責人史蒂文施蘭克(Steven Schrank)強調,這並非單純的「突襲式圍捕」,而是經過數月調查,有針對性的行動。現代汽車則回應表示,被拘留的工人並非公司直接僱員,公司一向遵守當地法律。此次行動正值美國與韓國在貿易協定細節上存有歧見之際,分析人士認為事件恐加劇兩國緊張。韓國外交部對此表達遺憾與憂慮,強調韓企與公民在美的正當經濟活動「不應受到不當侵犯」。白宮方面則回應,外籍勞工必須合法進入美國並取得工作許可。民主黨人士批評此舉是「出於政治動機的恐嚇策略」,但喬治亞州州長布萊恩坎普的辦公室則強調,州政府將配合聯邦執法,全面執行移民法。受消息影響,LG Energy Solution股價5日下跌2.3%,並宣布與現代汽車協商後暫停工地建設。該電池工廠原定於今年底投入運營,為現代、Kia及Genesis電動車型供應電池。這一項目是現代在喬治亞州126億美元投資的一部分,亦是該州歷來規模最大的經濟開發計畫之一。儘管此次突襲並未波及現代電動車生產線,但對美韓經貿與外交關係的影響,仍有待觀察。
川普宣布美韓日攜手開發阿拉斯加能源 將設立合資事業推進LNG出口
美國總統川普25日與韓國總統李在明在白宮舉行峰會時表示,美國將與韓、日在阿拉斯加州進行合作,開發當地蘊藏的豐富石油和天然氣資源。他說,「我們將與韓國達成協議,設立合資事業,日本也在積極參與。」川普稱,美國擁有全世界最多的能源蘊藏量,「我們正與韓國探討在阿拉斯加合作」。「我們擁有的石油、天然氣和煤炭超過世界上任何其他國家,而我們會加以利用。我認為,這是韓國最希望從我們這裡得到的東西。」川普指的應就是阿拉斯加液化天然氣(Alaska LNG)管線計畫。這是一項440億美元的計畫,擬將阿州北坡(North Slope)的天然氣輸送至約1300公里遠的處理廠,再以LNG形式出口,主要運往亞洲客戶。韓、日分別是全球第三大和第二大LNG進口國,僅次於中國大陸。美韓迄未敲定上述投資的細節,但李在明重申7月關稅協議中的承諾,韓國將購買1000億美元美國能源產品。藉此次「川李會」之機,韓國天然氣公司(Korea Gas Corp)也與美國大宗商品貿易商托克集團(Trafigura Group)等簽署中長期LNG購買合同,將從2028年起每年購買330萬噸美國產LNG,為期10年。據先前的報導,6月初,美國邀請日、韓和台灣官員赴阿拉斯加出席活動,討論Alaska LNG合作事宜,並參加在安克拉治舉行的阿拉斯加可持續能源會議。此次活動就包括參觀位於阿州最北端的北坡,當地擁有一些迄今仍無法有效開發的天然氣田。而總統府祕書長潘孟安在會議上發表演說,指出台灣願意成為未來AI時代科技發展的支點,與美國共同鞏固在高科技及AI領域之領先地位。而中油在今年3月與美國阿拉斯加以及負責推動天然氣出口、建設的AGDC,簽下合作意向書,阿拉斯加州長Mike Dunleavy在8月初透露,該計畫目前規畫供應2千萬噸天然氣,其中台灣將採購6百萬噸,預計2030年開始出口。中油發言人林珂如指出,還在等對方提供採購公式相關商業條件,並交第3方專業人士評估;早前傳出總投資額為440億美元,不過該金額為最初步的估算。
川普白宮見李在明 放話「今年想再會金正恩」
美國總統川普(Donald Trump)在白宮與南韓新任總統李在明(Lee Jae-myung)首次會晤時表示,他希望能在「今年」安排與北韓領導人金正恩(Kim Jong-un)的會面。川普強調,自己與金正恩維持「非常好的關係」,甚至補充說,除了金正恩的妹妹金與正(Kim Yo-jong)之外,他與這位北韓領導人的關係「可能比任何人都更密切」。根據《衛報》與《德國之聲》報導,這場在白宮橢圓形辦公室舉行的高風險會談,正值美韓因軍事、經濟與外交議題而緊張之際。南韓前任總統尹錫悅(Yoon Suk-yeol)因企圖推動戒嚴而遭罷免,李在明則在6月透過補選上任總統。川普先前曾在社群平台暗示南韓正經歷「清洗或革命」,並在受訪時聲稱聽聞新政府突襲教會,甚至涉及美軍基地,不過他隨後承認尚未確認消息真偽。兩位領導人在鏡頭前展現友好氣氛。李在明刻意採取輕鬆策略,不僅在會中談起高爾夫,還稱讚川普的和平努力,並透露事前閱讀過川普1987年的回憶錄《交易的藝術》(Trump: The Art of the Deal)。他更語帶調侃地建議,川普應在北韓建立「川普世界」(Trump World)綜合園區,讓他未來能到當地打高爾夫。川普則回應確實期待「不久將來」與金正恩再度碰面。儘管美韓7月才完成一項協議,讓南韓出口免於更高額美國關稅,但在軍費分攤、核能合作,以及首爾承諾在美國投資3,500億美元等細節上,兩國依舊存在歧見。川普在談到駐韓美軍時更直言,美方已在當地建立一座「要塞」,並希望能取得軍事基地所在土地的所有權,同時要求首爾支付更多費用,以維持約28,500名美軍駐防。李在明則表態希望擴大雙邊合作,特別是在造船與製造業領域。他也在會中敦促川普重啟與北韓的接觸,認為這不僅有助於朝鮮半島和平,更能讓美國總統成為「歷史性的和平締造者」。然而在北方,金正恩上週末才公開監督新型防空系統試射,並揚言將加速核武計畫,持續譴責美韓軍演。自川普今年1月重返白宮以來,他多次呼籲重啟2017年至2021年間未竟的直接外交,但北韓至今未作回應。這次與李在明的會晤,不僅牽動美韓貿易與軍事合作,也再度讓外界聚焦:川普是否真能如他所說,在任內與金正恩重啟對話。
邊境爭議再升溫!指控南韓邊境開火挑釁 北韓揚言反制
北韓(North Korea)官方於23日指控南韓(South Korea)軍方日前在邊境地區發射警告彈,並譴責這是明顯的挑釁行為。根據《路透社》報導,北韓官媒《朝中社》23日發布聲明,強調南韓近來針對邊境築牆工事頻繁發出警告廣播,此舉被視為升高兩韓緊張局勢的因素。北韓人民軍總參謀部副參謀長高正哲(Ko Jong Chol)中將透過《朝中社》警告,若有人試圖阻撓北韓在邊界設立屏障,將會面臨「相應反制措施」。他進一步表示,未來若南韓持續無視預警,北韓將對任何嚴重後果概不負責。報導中提到,近年來,北韓積極加強邊界防禦,自2024年起不僅增設屏障,還爆破部分原有南北道路與鐵路。這些動作與南韓總統尹錫悅(Yoon Suk Yeol)宣布終止部分南北邊境軍事協議的舉措形成強烈對比。尹錫悅政府多次公開表示希望緩和兩韓緊張局勢,推動雙邊關係走向穩定。近期,雙方又因美韓聯合軍事演習爆發新一輪隔空交鋒。北韓指責這類演習為「實戰性戰爭演練」,批評是高度挑釁行為。《朝中社》同日另一則報導稱,北韓不滿美韓軍事合作升級,認為這加劇朝鮮半島的不安氛圍。不過,美國與南韓官方則強調,聯合演習僅為防禦性質,無意發動攻擊。北韓方面警告,南韓的廣播和開火行為有升高邊境緊張的風險,並揚言若認定遭受挑釁,將採取強硬反制措施。這一連串聲明發生在兩韓長期僵局的背景下,雙方依舊維持戰爭狀態,和平對話遲未有具體進展。此外,從去年至今,北韓已大幅增建非軍事區內的屏障,限制人員及物資流動。北韓官方媒體多次譴責南韓與美國持續加強軍事合作,並宣稱將堅定維護自身安全利益。
李在明上台後首場「川李會」!將共議美韓經濟與安全合作、避談台海
南韓總統李在明與美國總統川普(Donald Trump)之間的首次領袖峰會已確定於25日舉行。距離李在明總統於今年6月4日就職,已經過了82天。據《韓聯社》報導,韓國總統府發言人姜由楨今(12日)在簡報中表示,李在明總統將應川普總統邀請,於24日至26日期間訪問美國。這次美國之行是工作性質的訪問,李在明將在白宮與川普舉行領袖峰會,並共進午餐,夫人金惠景也將隨行。姜由楨補充:「2位領導人將討論如何應對不斷變化的國際安全及經濟環境,將韓美同盟發展成面向未來的全面戰略同盟關係。」她補充說:「在進一步強化堅固的韓美聯合防衛態勢的同時,也將討論為建立朝鮮半島和平與推進無核化而進行的合作方案。」此外,她還表示:「基於此次已達成的關稅協議,雙方將協商強化包括半導體、電池、造船業等製造業領域的經濟合作,以及先進技術、關鍵礦物等經濟安全夥伴關係的具體方案。」另據《韓民族日報》日前引述1名南韓政府高官報導,李在明不會於川李會上,「討論南韓在中國大陸入侵台灣時需扮演的角色。」據悉,這位新總統曾在選前接受美國《時代雜誌》採訪時稱,等外星人入侵地球時,他才會思考要不要協助台灣抵禦解放軍。
《華郵》爆川普擴權關稅 涉軍事部署、能源與環保施壓多國
美媒《華盛頓郵報》取得的政府文件揭露,川普試圖將關稅化為多功能「外交瑞士刀」,用途超越削減貿易逆差,並延伸至國防、能源與環保等領域。文中稱,美國有意要求台韓等國增加國防預算、擴大軍購、調整軍事部署,同時影響國際組織表決,甚至為特定美企爭取優惠。美國國務院和貿易代表辦公室今年第1季與18個主要貿易夥伴談判前,準備長達8頁的「補充談判目標」清單,企圖在協定附加一系列「傳統上不曾出現的條件」。據悉,清單上包含其他部會向貿易代表提出的建議,另有手寫註釋證明該文件在5月初所使用,但無法確認後期是否討論過內文條款,尤其美韓雙方說法有所出入。文件顯示,美方有意要求台灣、韓國、印度、印尼等國增加軍購或國防預算。根據美韓協議草案,美方曾要求韓國將國防支出從GDP占比2.6%提升至3.8%、額外分攤10億美元駐韓美軍經費,並公開表態支持美軍遏制中國與北韓。美方亦試圖透過貿易談判削弱中國的全球戰略布局,明確要求重新檢視與中國企業的港務合作,或對中國軍事、電信及航太設施設限。具體而言,美方要求以色列海法港、澳洲達爾文港結束與中國合作,確保柬埔寨雲壤海軍基地可供美軍定期訓練。同時敦促馬達加斯加拒絕中國設立軍事基地與擴大軍事合作,要求模里西斯移除華為、中興及海康威視等設備,並與阿根廷討論對中國太空設施僅限民用的管控措施。文件同時揭露,美方計畫利用貿易談判影響國際環保政策。國務院曾建議,在協議中要求貿易夥伴於國際海事組織投票時,否決減少大型貨船溫室氣體排放的議案,藉此維護美國航運及化石燃料產業利益。川普政府亦試圖藉談判圖利特定企業。例如在以色列,美方要求以國政府勿推動可能迫使雪佛龍出售海上天然氣田的政策;在非洲賴索托,美方尋求為再生能源公司OnePower提供長期稅務優惠,並協助馬斯克的「星鏈」免除當地營運前的實體地址登記要求,引來當地媒體的高度質疑。川普曾多次公開將貿易與其他問題相互綑綁,例如用關稅施壓哥倫比亞接收被驅逐的移民,或要求巴西政府撤回對前總統的訴訟。但學界認為,將國安與商業要求納入貿易談判可謂史無前例。華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)經濟計畫主任勒克(Philip Luck)分析,將國安與經濟利益掛鉤,或許能解釋為何多數國家未對美國加徵關稅採取報復行動,因為「他們擔心這不僅是經濟之爭,更擔心美方會升級到軍事或地緣政治層面」。
20年無法導航!南韓11日擬解禁Google Maps 企業憂美科技巨頭壟斷市場
Google Maps多年來在南韓皆無法有效運作,如今韓國政府終於計畫在11日決定,是否允許谷歌(Google)將南韓的詳細地圖資料輸出到海外伺服器。若獲批准,該應用程式將能夠開啟路線導航等功能,向用戶提供更詳細的路線規劃與建議。據英媒《衛報》的報導,這是一場橫跨近20年的爭議,發展至今已演變成民主國家如何在數位主權與經濟開放之間取得平衡的重大考驗。當地產業團體警告外國企業可能主導市場;而支持Google請求的人士則認為目前的限制會傷害南韓的觀光產業與創新能力。南韓是全球少數幾個限制Google Maps正常運作的國家之一,與中國和北韓並列。儘管Google在全球大多數地區的網路服務領域居於主導地位,但南韓的數位生態系卻由當地的「入口網站」企業如「Naver」及「Kakao」(카카오)所控制。這些平台提供包含搜尋引擎、電子郵件、新聞、即時通訊、音樂與地圖等全方位的服務,建立起強大的本國數位生態系,且一直以來都抵抗外國科技巨頭的入侵。這些公司提供精確的公共地圖數據,但依法律規定必須將資料儲存在國內伺服器中。Google目前雖然已經從本地業者取得相同的地圖資料授權,但僅能用來顯示地標與商家資訊,這導致最關鍵的Google Maps導航路線規劃功能無法使用。Google曾指出,為了能向全球數十億用戶(包括國外查詢南韓目的地的使用者)提供即時導航服務,必須透過其全球伺服器網路來處理與分發地圖資料。但南韓政府始終拒絕這一要求,理由是國家安全風險。然而Google反駁稱,它所申請使用的地圖資料已經過安全審查,並已移除所有敏感地點,這與本地競爭者使用的資料相同。Google也表示,若政府要求,它可以模糊處理任何敏感設施的衛星影像。但南韓當地的反對聲浪仍然強烈。根據代表2600家當地企業的「南韓空間資訊、測量與地圖協會」(Korean Association of Spatial Information, Surveying and Mapping,Kasm)的調查顯示,在239家會員公司中,有90%表示反對,擔心美國科技公司會壟斷市場。Kasm主席金錫鍾(音譯)表示:「政府必須傾聽產業的擔憂」,並警告開放Google Maps可能會導致「產業毀滅」。批評者也警告,一旦批准了Google的申請,可能會為其他外國企業(尤其是來自中國的公司)樹立先例。據當地媒體報導,Apple此前已提出類似申請。對此,南韓政府則提出1個替代方案:如果Google願意像本地競爭對手一樣在南韓建立本地資料中心,就可獲得地圖數據存取權。不過,即使如此,仍無法解決將資料傳送並在全球伺服器處理的核心問題。尤其在2022年,這類方案的脆弱性已展示在眾人面前:Kakao的1座資料中心當時發生了火災,導致數百萬人無法使用該公司的即時通訊、地圖與叫車服務。另根據韓國觀光公社(Korea Tourism Organisation)的資料顯示,去年與觀光應用程式相關的申訴案件增加了71%,其中Google地圖佔所有應用程式投訴的30%,主要原因便是無法提供導航功能。來自義大利的旅客Francesco告訴《衛報》,他在來到首爾進行1週旅行時,「很驚訝」地發現Google地圖竟然無法正常使用,「這真的很煩。我在Google上找到一家5星好評的餐廳,然後還得切換到當地應用程式Naver Maps才能獲得導航路線。」來自法國的觀光客Loic則表示:「我聽說是出於安全問題,但我覺得這其實是為了保護當地企業」。這些限制也受到觀光新創公司與科技倡議者的批評。他們主張,若無法存取國際標準的地圖工具,他們將無法打造具有全球競爭力的服務,進而限制整體成長。據悉,南韓政府過去曾於2007年與2016年2度審查此議題,但最終皆予以否決。此次由國防與情報單位參與的跨部會委員會,已延後原定於5月做出的決定,理由是需要與安全機構與產業利害關係人進行更深入的協商。這項爭議也成為更廣泛的美韓貿易緊張局勢的一部分。美國貿易辦公室已將南韓的Google Maps資料限制列為「非關稅貿易障礙」。南韓最近完成了1項貿易談判,成功將原本威脅徵收的25%關稅降至15%。總統李在明預計將在未來幾天或幾週內於白宮與美國總統川普(Donald Trump)會面。南韓國土交通部目前並未對此發表評論。Google則回應,其地圖軟體幫助人們「自信地導航與探索,提供有關地點、道路與交通的最新資訊」,並強調其與「當地政府密切合作,使地圖對居民與旅客都能更有幫助。」
韓外長趙兌烈談東北亞新局!《環球時報》評:陷美日安保協作與中國經濟依存的兩難
在東北亞安全局勢變動之際,韓國外交部長趙兌烈提出一項戰略,旨在強化與美國及日本的同盟關係,同時與關鍵經濟夥伴和日益複雜的區域行為者中國保持互動空間。趙兌烈近日接受《華盛頓郵報》(The Washington Post)專訪時表示,首爾正因應一系列不斷演變的挑戰,包括俄羅斯入侵烏克蘭、其與北韓的敵對關係,以及中國在區域事務中更趨強硬的姿態。據韓媒《Korea JoongAng Daily》及《The Chosun Daily》的報導,趙兌烈指出,「由於2022年2月俄羅斯無端發動烏克蘭戰爭所帶來的新挑戰,我們已進入一個完全不同的安全環境。」他特別擔憂莫斯科與平壤之間深化的軍事合作:「超過1萬名北韓士兵被派往俄羅斯西部,且雙方已簽署軍事同盟協議。」他補充,首爾擔心北韓可能以勞工或物資支援換取俄羅斯的軍事技術。儘管與北韓及俄羅斯的緊張關係仍然嚴峻,趙兌烈指出中國帶來更廣泛且持久的挑戰。「在東北亞,我們面臨的另一問題是中國與鄰國的關係逐漸複雜化,」他提及中國在南海與黃海的海洋爭端。中國在韓國附近爭議水域的單邊建設行為,時而導致雙邊關係緊張。然而,趙兌烈強調首爾有意與北京維持建設性關係,「我們希望保持良好關係,並期待中國不僅在雙邊事務,也在區域事務中遵守國際法。」此一策略需要持續與日本及美國協調。趙兌烈表示,他在前往華盛頓途中於東京停留時,會見了日本首相石破茂等領導人,「我們討論了該區域面臨的新挑戰,但同時我也強調需要與中國接觸,因為單純試圖圍堵中國不會達到我們預期的效果。」他補充,此類努力將「與我們的盟友美國保持良好合作。」關於美國駐韓軍隊的未來,此議題在美國總統川普(Donald Trump)任內開始浮上檯面,趙兌烈對此表示,美軍部署狀況仍然穩定,「我們對駐韓美軍毫無疑慮,相信他們將維持現狀並繼續發揮當前角色。」儘管坦承公眾對美國可能縮減駐韓美軍的猜測,但他認為:「這是假設性問題,我認為不會發生。我此行會晤多位美國參議員,他們均向我保證情況不會是如此。」針對川普政府時期的貿易緊張,趙兌烈給出審慎回應:「韓國並非唯一被要求重新平衡貿易逆差的國家。我們理解美國政府與川普希望減少貿易失衡,因此提出了雙贏方案。」他強調,韓國作為關鍵製造業夥伴的角色持續符合2國戰略利益,「我們可以減少貿易順差,同時保持在多項製造業領域的領先地位。這對韓國與美國都極為重要。」另據中國官媒《Global Times》的報導,此立場反映韓國的地緣政治困境:美韓同盟是外交基石,但中國仍是最大貿易夥伴;首爾矛盾的既欲維持對中關係,又擔憂美國及其盟友的反彈。部分分析師認為,在兩極化加劇的全球局勢下,試圖透過美日安全合作威懾中國,同時尋求與北京接觸的策略恐不現實。類似策略曾在前總統朴槿惠任內嘗試過,當時她雖出席2015年中國抗戰勝利閱兵,卻被批評在美日韓安全三角中淪為「薄弱的一環。」遼寧社會科學院朝鮮半島專家呂超表示:「南韓現任政府試圖調整前朝的片面路線,但仍謹慎避免刺激美國。趙兌烈的表態是走鋼絲外交,改善中韓關係需建立在相互尊重與清晰一致的政策上,而非被第三方利用為槓桿或籌碼。」呂超還警告南韓,附和美國的「中國威脅論」及炒作南海議題無助改善中韓關係,「韓國面臨關稅、政治操弄及美軍需求的壓力,但不應為錯誤敘事背書。現在需要的是改善對中關係的實質行動。」中國外交部發言人林劍6月曾表示,中韓關係基於共同利益,不針對第三方,也不應受第三方因素干擾。「中方願與韓方共同推動雙邊關係健康穩定發展,造福兩國人民,並為地區和平、穩定與繁榮發揮積極作用。」
川普將會見李在明 南華早報:韓國如大鯨魚間小蝦米
據日本TBS電視台獨家報導,美國總統川普與韓國總統李在明12日將舉行首次領袖會談,雙方將就關稅和軍費開支進行深度討論。《南華早報》形容韓國猶如「兩條鯨魚之間的小蝦米」,既須回應美方對軍事的要求,又必須與中國維持穩定關係。川普上周宣布與韓國達成關稅協議,並宣布8月與李在明會晤。TBS稱,李在明預計11日前往華府,12日與川普會談,15日返韓。此次會晤除討論關稅協議的投資細節,還可能討論增加韓國國防開支。韓《中央日報》指出,達成關稅協議後,兩國的關鍵問題是「同盟現代化」。7月底美韓外長首次會晤時,韓方罕見公開承認可能調整駐美韓軍定位,並證實雙方已正式討論「同盟現代化」議題。同盟現代化一詞來自川普政府,包含調整駐軍規模、由盟國分擔更多防務費用,並強調駐韓美軍的角色可能從應對北韓擴張到遏制中國。但美韓雙方對台海的立場差距已逐漸浮現。先前美國國務院在外長會後聲明提及「台海和平穩定的重要性」,韓國外交部卻未明確提及台灣,僅籠統表示「印太地區和平」。外界解讀為韓國對台灣問題持審慎態度,韓美戰略重點有所分歧,而李在明亦曾在競選辯論中強調,韓國應秉持國家利益為優先,並警惕捲入潛在的台海衝突。與此同時,《南華早報》評論,韓國如同「兩條鯨魚間的小蝦米」,在中、美之間,首爾必須展現敏銳外交,避免在大國對抗中失去自主空間。東國大學榮譽教授高有煥(音譯)指出,在台海局勢可能升溫下,美國敦促韓國採取更明確立場,但雙方戰略利益不完全一致,讓韓國幾乎沒有空間明確表態。與此同時,駐韓美軍的戰略角色也正在轉型。原本聚焦於威懾平壤的任務,如今正逐步擴展至印太地區,涵蓋台海突發事件等區域安全挑戰。駐韓美軍司令布朗森(Xavier Brunson)今年5月表示,韓國像一艘「固定在日本與中國之間的航空母艦」,凸顯其在美軍全球部署中的地理與戰略重要性。然而,這種聯盟深化也有代價。東亞研究所朝鮮研究中心主任朴元坤評論指出,川普將安全與經濟掛鉤的戰略為盟友帶來沉重負擔。更有報導指出,華府近期頻頻施壓,要求共同防禦條約涵蓋台海衝突,意圖將韓美軍事聯盟延伸至台海。雖條約中確有「太平洋地區遭遇武裝攻擊即視為共同威脅」的條文,但首爾至今對此立場仍未明朗。