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美眾院通過法案！批准向台灣提供3億美元「外國軍事融資」
美國聯邦眾議院於美東時間14日通過1項美國政府支出法案，批准向台灣軍方提供3億美元（約合新台幣94.7億元）的「外國軍事融資」，預計之後將正式成為法律。據《南華早報》報導，美眾院14日通過1項由2項法案組成的政府支出方案，該方案將為美國財政部（Department of the Treasury）與國務院（Department of State）提供經費至9月，並涵蓋其他聯邦機構。這使得在避免1月30日政府關門前，所需通過的12項年度支出法案中，已有8項完成立法程序。相關法案仍須送交美國聯邦參議院審議並獲通過，方能正式生效。參議院去年已通過3項年度支出法案，並於15日再通過另1組法案；包含台灣軍事援助內容的法案，預計將於本月稍晚進行審議。這項長達482頁的國務院撥款法案，詳細說明對台軍事援助內容，其背景正值台北方面宣布，仍有更多美國對台軍售正在規劃中，目前尚有4項軍售案尚未正式通知國會。該法案緊接著華府於上月批准的1筆總額111億美元的對台軍售案，據報導，這是美國歷史上對台規模最大的單一軍售方案。中國長期反對美國對台軍售，中國國務院台灣事務辦公室曾痛批去年12月美國總統川普（Donald Trump）第2任期內批准的第2筆對台軍售，為「公然干涉中國內政。」與此同時，美國的觀察人士指出，多年來對台軍售交付延宕，以及部分已授權措施未能落實，已在台灣及其他地區引發疑慮，擔心華府在試圖穩定與北京關係的同時，開始鬆懈對台灣的支持。他們警告，這種觀感可能會助長中國採取更具壓迫性的行動。對此，前美國國防部（Department of Defense）台灣事務資深顧問王洛伶（Lauren Dickey）表示，這筆3億美元的撥款是「美國致力於強化台灣自我防衛能力的1個強烈訊號。整體而言，川普政府不僅向台灣出售武器系統，也透過對外軍事融資（Foreign Military Financing，FMF）機制，提供相關訓練與支援，協助這些系統的運用與整合。」目前任職於華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies，CSIS）的王洛伶補充，這項作為更像是政策延續，而非突然轉向，但中國國家主席習近平「毫無疑問」將預計在今年春末舉行的川習會中，對美國涉台行動表達關切。眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」（House Select Committee on the Communist Party）共和黨籍主席對14日的表決結果表示歡迎，並指出該立法「將為台灣提供更多支持，協助其投資自身防衛能力，同時強化川普政府上月達成的歷史性軍售案。」該委員會主席穆勒納爾（John Moolenaar）於15日表示，過去1個月來，「自由的台灣人民已承受網路攻擊以及解放軍（PLA）具侵略性的軍事演習」，並強調「我們必須緊急向台灣交付武器，以嚇阻2027年及其後可能爆發的衝突。」這項支出方案同時要求國務院與五角大廈（Pentagon）「優先交付對台防衛裝備與相關服務」，其措辭與2024年度撥款法案相似，該年度同樣為台灣編列3億美元軍事援助。當時的金額被視為眾議院與參議院撥款委員會之間的折衷結果。同1年，國會亦額外編列緊急資金，用於支持與台灣相關的軍事援助。美國國會最早於2022年授權向台北提供「外國軍事融資」。對外軍事融資制度，係以補助或貸款方式，協助其他國家購買防衛裝備與服務，但僅適用於少數國家，包括菲律賓、埃及、以色列與約旦等美國盟友。此次支出方案亦撥出1億美元對外軍事融資資金，提供給菲律賓。依據2022年通過的法律，台灣於2023年至2027年間，每年可獲得最高20億美元的補助金，另可於同一期間每年取得最高20億美元的貸款與貸款保證。在歐洲盟友方面，美國亦呼籲其比照辦理，加強自身國防投入。川普第2任政府已明確支持台灣提高軍事支出的計畫，並將此作為對歐洲盟國的政策訴求之一。美國國防部印太安全事務助理部長約翰盧（John Noh）於去年10月的任命聽證會中表示，正是川普總統曾指出，面臨來自中國人民解放軍生存威脅的台灣，應將國防支出提高至國內生產毛額（GDP）的10％以上，他本人對此「高度支持」。去年12月宣布的對台軍售案共涵蓋8項武器系統，其中包括高機動性多管火箭系統（HIMARS），該系統曾在俄羅斯於2022年入侵烏克蘭後，被烏軍用於對抗俄軍。中華民國總統賴清德於去年11月宣布，將於2033年前額外投入400億美元（約合新台幣1.25兆元）國防支出，以展現台灣抵禦潛在中國侵略的決心。然而，掌握國會多數席次的在野黨，尚未允許該案進入委員會審查階段，理由是相關支出細節仍不夠明確。此外，美眾院本月在推動支出法案的同時，也通過一系列與中國相關的條款，包括要求商務部（Department of Commerce）、美國國家航空暨太空總署（NASA）及國家科學基金會（National Science Foundation）每季向國會提交官方人員赴中出差的報告。另有1項獨立條款，將禁止NASA與白宮科學和技術政策辦公室（Office of Science and Technology Policy）在未經國會明確授權的情況下，與中國機構進行雙邊合作或簽署協議，目的在於進一步加強對美中交流與科研合作的監督。
明尼蘇達移民執法衝突升溫！川普威脅援引《反叛亂法》鎮壓示威
在美國明尼蘇達州明尼阿波利斯（Minneapolis）接連發生移民執法人員開槍事件，導致群情激憤之際，美國總統川普（Donald Trump）於美東時間15日公開威脅，若州政府無法恢復秩序，將援引1807年通過的《反叛亂法》（Insurrection Act），部署軍事力量介入，進一步升高聯邦與地方的政治與法律衝突。據《路透社》報導，緊張局勢源自8天前的1起致命事件。美國移民和海關執法局（Immigration and Customs Enforcement，ICE）1名探員在明尼阿波利斯開槍擊斃了美國白人公民古德（Renee Good），隨後引爆大規模抗議。然而，居民與聯邦執法人員之間的衝突並未緩和，反而還因聯邦政府增派近3,000名武裝人員進駐而持續升溫，抗議行動也迅速擴散至其他城市。就在川普發出最新警告前數小時，另1宗槍擊事件再度引發爭議。1名委內瑞拉籍男子在移民官員試圖攔停其車輛時逃逸，隨後遭到開槍射擊，子彈擊中其腿部。川普隨即在社群媒體上指責明尼蘇達州「腐敗的政客」縱容「煽動者與叛亂分子」，並揚言若情勢失控，將啟動《反叛亂法》保護「只是盡忠職守的ICE愛國者。」這番言論延續了他近期對明尼蘇達州民主黨領導層的強烈抨擊。他甚至以激烈語言羞辱當地索馬利裔社群，稱其為「垃圾」，應被驅逐出境。街頭現場的畫面顯示，身著軍事風格迷彩服、戴著遮臉面罩的聯邦人員，攜槍巡行於結冰的城市街道，與日夜聚集的抗議群眾對峙。居民吹口哨、敲擊鈴鼓、高聲抗議，聯邦人員則在夜間動用震撼彈與催淚瓦斯驅散人群。在1次清場行動後，有抗議者破壞1輛疑似屬於聯邦人員的車輛，並以紅色塗料寫下「吊死克里斯蒂諾姆（Kristi Noem）」，也就是負則監督ICE的美國國土安全部（DHS）部長。隨著執法行動升級，逮捕行為也愈發激烈。聯邦探員不僅拘捕移民，也逮捕抗議者，甚至砸破車窗、強行將人拖出車外，引發更多憤怒。部分居民指控，探員在街頭攔查時要求黑人與拉丁裔美國公民出示證件，帶有歧視意味。多起個案迅速成為輿論焦點。美國公民拉赫曼（Aliya Rahman）表示，她在古德遭槍殺地點附近，被蒙面移民官員從車內拖出並綑綁，即使她反覆表明自己有身心障礙也未獲理會。她稱，在被ICE拘留後未獲醫療協助，最終在拘留所內失去意識才被送醫。DHS則反駁稱，拉赫曼是1名無視命令、妨礙執法的「煽動者」。至於遭到射擊的委內瑞拉男子，DHS指出其身分為索薩－塞利斯（Julio Cesar Sosa-Celis），他曾於2022年在拜登政府（Joe Biden）時期透過人道假釋計畫入境。川普政府上任後已撤銷該類假釋資格。官方說法稱，索薩－塞利斯逃逸並與官員扭打，期間另有2名委內瑞拉男子持雪鏟與掃帚柄攻擊執法人員，迫使官員為自保而開槍。對此，《路透社》無法獨立查證上述說法。報導補充，《反叛亂法》為1807年通過的法律，授權總統在發生叛亂時部署軍隊，或將州國民警衛隊聯邦化，作為禁止軍隊參與民事或刑事執法法律的例外。根據紐約大學布瑞南司法中心（Brennan Center for Justice）的資料，該法在美國歷史上已被動用30次。最高法院裁定，是否符合啟動該法的條件，完全由總統自行判定。川普此前已採取罕見行動，在民主黨執政城市不顧州長反對，將國民警衛隊聯邦化以協助移民執法，包括去年在洛杉磯的行為。不過聯邦法院法官已在去年12月裁定該舉措違憲。川普在明尼蘇達州的強硬行動也導致其支持者出現分歧。根據美東時間15日公布的「路透社／益普索」（Reuters/Ipsos）民調，59%的共和黨受訪者支持即使有人受傷，也應優先由移民官員進行逮捕；39%則認為，執法人員應優先避免傷害他人，即使因此導致逮捕人數減少。
白宮首席科學顧問坦言：廢除「中國行動計劃」已造成傷害
白宮最高科學顧問於美東時間14日表示，拜登政府決定廢除美國司法部的「中國行動計劃」（China Initiative）確實「造成傷害」，但並未進一步建議應全面恢復該計畫。在佛州共和黨眾議員韋伯斯特（Daniel Webster）詢問，這項旨在打擊北京經濟間諜行為的計畫遭終止，是否已帶來負面影響時，白宮科學和技術政策辦公室（Office of Science and Technology Policy）主任克拉齊奧斯（Michael Kratsios）回應稱：「這確實造成了傷害。」他解釋：「我們已經意識到這個傷害，而且眾議院『美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會』（China Select Committee）也揭露了許多不法行為者，正試圖滲透我國研究體系的案例，範圍涵蓋戰爭部門、能源部，以及其他研究機構。」克拉齊奧斯補充，「持續保持警覺，監測、追蹤並建立適當的防護措施來保護我們的研究生態系統非常重要」，他還提到五角大廈於上週發布的1份備忘錄，該文件加強了針對中國實體的研究安全措施。據悉，上述言論是在眾議院「科學、太空與技術委員會」（House Committee on Science, Space, and Technology）舉行的聽證會上發表的，時間點距離眾議院議員刪除1項附加於商務、司法與科學撥款法案中的條文僅數日之後，該條文本來將實質上恢復「中國行動計劃」。美國司法部的「中國行動計劃」於2018年川普（Donald Trump）第1任期內推出，但該計劃遭到了廣泛的批評，被認為助長了對亞裔美國人的種族歧視與偏見、損害美國吸引頂尖人才和推動科技進步方面的利益，更導致頂尖科學人才從美國流向中國。根據美國司法部資料，截至2021年8月，28起「中國行動計劃」案件中，僅有8起獲得定罪或認罪協議，其中4起涉及學術詐欺，另4起涉及經濟間諜與商業機密竊取。截至2024年，司法部1個已封存的網頁列出與「中國行動計劃」相關的58起案件，但該清單被認為並不完整。拜登政府遂於2022年正式終止該計畫，司法部當時承諾，將採取「更廣泛的方法」，而非僅聚焦於來自北京的潛在威脅。然而，自計畫終止以來，國會內部，特別是眾議院共和黨人，多次嘗試推動恢復「中國行動計劃」。例如隨附於2026年度商務、司法與科學預算案的報告，便呼籲重新設立該計畫，以「維持美國的競爭優勢」，並「對抗中國竊取美國研究成果的惡意企圖。」立法者，尤其是共和黨人，也試圖加強限制美國政府與中國研究人員之間的合作。就在眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會，發布1份關於五角大廈資助涉及中國研究機構專案的報告數月後，美國國防部在上週表示，將停止向其認定與中國軍方有關聯的企業提供基礎研究支援。與此同時，克拉齊奧斯14日也被喬治亞州共和黨眾議員麥考密克（Rich McCormick）問及，面對約25萬名中國學生在美國的存在，政府可採取哪些措施來降低潛在的科技風險？他回應，應將聯邦研究與開發資金優先投注於美國本土的科學家與技術人才，「這是我們這個辦公室將持續強調的方向，並確保在發布資金申請通知與其他資助請求時，我們的資金是用來支持美國學生。」
川普解禁輝達H200「非科技戰降溫」！陸專家：改採「大院高牆」模式圍堵
當美國總統川普（Donald Trump）決定對輝達（NVIDIA）向中國出售其高效能的H200人工智慧晶片開綠燈時，這項決定立刻在中美2國引發了國安層級的反彈。許多中國評論者並未將此視為釋出善意的橄欖枝，反而認為這是1種精心設計的「特洛伊木馬（Trojan Horse）式陷阱」，目的是要讓北京在先進半導體與其他關鍵產業上，逐步依賴美國技術。據《南華早報》報導，川普開放H200出口中國，並表示此模式將適用於包括超微（AMD）與英特爾（Intel）等其他美國晶片大廠，這也讓中國部分人士推測，前總統拜登（Joe Biden）政府所建立的「小院高牆」（small yard, high fence）出口管制體系，是否正開始鬆動。與此同時，多名美國國會議員與前白宮顧問則批評，解除晶片出口禁令是嚴重背離2黨多年來防止中國挑戰美國科技霸權的災難性政策。橫跨太平洋兩岸的擔憂，清楚揭露了雙方對中美科技戰走向，以及人工智慧競賽將如何影響2國全球地位的深層焦慮。然而，多位專家指出，允許這家美國領先的晶片設計公司，向經審核的中國客戶出售其「次高階」的AI加速器，並不太可能從根本上改變科技競爭的格局。上海復旦大學國際問題研究院教授趙明昊便表示，中國已在多個面向取得進展，包括先進晶片製造、微影技術，以及本土開發的晶片設計軟體。他表示，1個新的晶片生態系正在中國成形，這是理解中美科技競爭進入新階段的關鍵因素。趙明昊認為，川普政府調整策略，主要是為了放緩中國打造「完全自主且自給自足的先進半導體體系」的努力。他補充，這項決策也可能反映出美國對自身半導體產業發展的務實考量，甚至可被視為在更大戰略棋盤中，對中國釋出某種善意。在川普與中國國家主席習近平今年規劃互訪之前，北京與華府都試圖維持雙邊關係的穩定。上個月有關H200晶片的決定，是在去年10月底的南韓川習會之後傳出的。這場中美領導人峰會恢復了9月因華府將更多中國科技公司列入黑名單，而破裂的貿易戰停火狀態。北京當時指控這些新制裁只是拜登政府「小院高牆」策略的延伸，即在國安名義下阻斷中國取得關鍵技術，但允許其他領域的貿易與投資持續。在川普第1任期切斷部分中國大型企業取得先進半導體與製造設備的管道後，他重返了白宮，並一度被外界認為將進一步擴大對華科技管制清單。然而，放行H200出口的決定似乎更貼近川普首席AI顧問薩克斯（David Sacks）的構想，即華府應透過將中國及其他國家綁定在「美國主導的技術堆疊」上，來鞏固其科技領導地位，這是1個由美國硬體與軟體組成的層狀結構。對此，清華大學國際安全與戰略研究中心研究員孫成昊指出，為H200開綠燈，並不代表華府不會走向「大院高牆」（big yard, high fence）的潛在方向。他認為，川普政府可能正在採取更複雜的策略，在不縮小院子的情況下，築起「分層式高牆」。孫成昊補充，科技競爭早已不再局限於單一晶片或製程，而是逐漸演變為整體算力架構與科技生態系的競逐。川普政府更可能封鎖頂級技術，同時選擇性開放「可控但具商業價值」的出口，以在國安、經濟利益與外交操作之間取得平衡。他直言，解除H200禁令並非為中美科技競爭降溫，其更像是1種具波動性、交易導向的科技圍堵模式，且美國政策的不確定性可能正在上升。本週，美國商務部產業安全保障局（Bureau of Industry and Security）公布新規，要求1家總部位於美國的第3方測試實驗室，審查出口至中國的AI處理器，以確認其「技術能力與功能」。該規定將於15日生效，並明定中國所能獲得的晶片數量，不得超過美國客戶銷售總量的一半。與此同時，在H200正式獲准之前，美國聯邦眾議院於12日通過《遠端存取安全法》（Remote Access Security Act），試圖進一步限制中國透過雲端運算服務，遠端取得包括AI晶片在內的美國技術。華府此前也強調，鑑於中國在稀土等部分領域的主導地位，美國必須強化AI相關供應鏈。去年12月，美國與8個盟友共同推動的「矽和平」（Pax Silica）倡議，即是該思路的體現。上月，川普也簽署1項行政命令，宣布建立國家層級的AI政策框架，並表示其目的是防止中國「輕易」在AI競賽中追上美國。對此，半導體與AI研究機構「SemiAnalysis」的分析師Ray Wang指出，H200事件反映出1種仍在華府內部爭論不休的「校準式圍堵策略」。他表示，允許較低階或降規AI加速器出口中國，與川普政府既定政策一致。據悉，H200的效能約為目前在中國銷售的H20晶片的6倍，但仍不及輝達今年將推出、且明確排除在出口許可之外的Blackwell系列與下一代Rubin晶片。川普於去年12月9日在社群媒體表示，作為解除禁令的交換條件，美國政府將抽取H200對中國「核准客戶」銷售額的25%。他強調，這些出口將在「能夠持續確保強大國家安全」的條件下進行。北京獨立智庫「安邦顧問公司」（Anbound）經濟研究員陳莉指出，即便在個別產品上進行「戰術性」調整，川普政府的核心目標仍是維持美國在關鍵技術上的長期世代領先。她預期，美國將在國安敘事下持續收緊高階技術，同時對接近前沿的產品採取更細緻的許可制度，以平衡國內產業利益、協調盟友，並保留與中國競爭的空間。陳莉認為，這將為美國對中科技政策帶來更大的不確定性與波動性，而解除H200禁令，並不會改變中美科技脫鉤的整體趨勢。她也認同，美國正逐步走向1種高度結構化的「大院高牆」科技政策，且不太可能因總統更替而發生根本性改變。華府智庫「布魯金斯學會」（Brookings Institution）約翰桑頓中國中心（John L. Thornton China Centre）研究員Kyle Chan則表示，他並不認為H200的決定會帶來重大影響，除非美國採取更極端的措施，例如全面開放輝達晶片銷往中國，否則中美算力差距在未來幾年很可能顯著擴大。Kyle Chan也預測，美國的算力將透過Blackwell、Rubin晶片，以及對資料中心的巨額投資而「呈現天文數字式的成長。」與此同時，多家中國重要智庫與大學學者，在去年9月的1場研討會中認為，中美頂級AI大型語言模型之間的能力差距正在「持續縮小」。該活動由北京大學「國際戰略研究院」（Institute of International and Strategic Studies）主辦，並於去年12月18日發布會議紀要，指出與會者一致認為，中國正「積極」向國際晶片製造前沿邁進。研討會同時指出，中國晶片產業在成熟製程節點具備充足產能，擁有龐大的消費市場，以及完整的產業鏈。北京此次對H200的反應相對克制。外交部發言人郭嘉昆回應時表示：「我們注意到相關報導。中國一貫主張中美雙方透過合作實現互利共贏。」此前，川普政府解除對H20晶片的限制時，北京也表現冷淡，中國官媒更形容該款效能較低的AI晶片存在安全風險，並呼籲國內買家抵制。中國政府對高科技自立自強與本土創新的重視持續升高，並被列為去年10月中共四中全會通過、下1個5年規劃綱要的核心優先事項之一。文件指出，中國應在積體電路、工業母機、高端裝備、基礎軟體、先進材料與生物製造等關鍵領域，全鏈條推動核心技術的決定性突破。儘管輝達據傳計畫於2月中旬開始向中國客戶出貨，外界仍不確定北京是否會批准相關採購。清華大學的孫成昊表示，對H200的有限鬆綁，不會改變中國加速國產替代的政策方向，而美國出口管制的不確定性，反而可能進一步強化北京降低對外部關鍵技術依賴的戰略決心。他預期，美國將透過維持世代差距來鞏固領先地位，而中國則會循非對稱路徑，追求「夠用且可擴展」的技術能力。他總結，雙方很可能在不同層級與領域，進入1場長期競爭。布魯金斯學會的Kyle Chan也指出，北京對中國本土晶片供應AI產業持續發展的能力，已比過去更具信心。他認為，儘管輝達未來的AI晶片在單顆效能上可能遠超中國國產晶片，但中國AI產業仍有足夠算力，推動更廣泛的AI擴散與應用目標。解除H200禁令，也被視為輝達共同創辦人暨執行長黃仁勳長期遊說的成果之一。黃仁勳曾多次主張，中國在AI領域僅落後美國「幾奈秒」。他建議，美國的技術堆疊應成為全球標準，如同美元作為世界主要儲備貨幣的角色。這一觀點與薩克斯，以及美國總統科學顧問克拉齊奧斯（Michael Kratsios）的看法相互呼應。對此，安邦顧問公司的陳莉指出，企業遊說的角色，主要是在既定安全邊界內尋求商業空間，而非改變競爭與管控的基本方向。她補充，未來科技競爭的關鍵變數，包括美國政治共識是否持續強化國安優先，以及中國在先進晶片、AI算力與軟硬體整合方面的自主突破速度。此外，美國歐洲與東亞盟友在技術標準與供應鏈安全上的站位，以及AI技術本身的發展路徑，也將是不可忽視的因素。
川普政府暫停向俄羅斯等75國移民「發放簽證」！中國不在列
美國國務院1名發言人於美東時間14日表示，美國總統川普（Donald Trump）政府將暫停對來自75個國家的移民簽證申請進行審理，此舉是華府持續加強移民打擊行動的一部分。據《路透社》報導，該名發言人指出，這項暫停措施將影響來自拉丁美洲國家的申請人，包括巴西、哥倫比亞與烏拉圭；巴爾幹地區國家如波士尼亞與阿爾巴尼亞，以及巴基斯坦與孟加拉等南亞國家，同時也涵蓋非洲、中東與加勒比海地區的多個國家。暫停措施將自1月21日開始生效。美國國務院首席副發言人皮戈特（Tommy Pigott）表示，國務院將動用其長期以來的權限，認定可能對美國構成公共負擔（public charge）的潛在移民為不具資格者，以防止有人利用美國人民的慷慨制度。他補充，在國務院重新評估移民簽證處理程序、以防止可能使用福利與公共補助的外國人入境之前，來自這75個國家的移民簽證處理作業將全面暫停。上述消息最早由《福斯新聞》報導，不過該措施並不影響美國訪客簽證。訪客簽證近來備受關注，原因是美國即將主辦2026年世界盃足球賽（2026 World Cup）與2028年洛杉磯奧運（2028 Olympics）。根據《路透社》當時獲悉的1份國務院電報，此決定延續了去年11月發布的1項指示，旨在要求美國外交官確保簽證申請人具備經濟自給能力，在美國停留期間不會有依賴政府補貼的風險。在合法移民方面，川普自1月重返白宮以來，已推動1場全面性的移民打擊行動。其政府大幅優先推動移民執法，派遣聯邦執法人員進駐美國主要城市，並引發與移民及部分美國公民之間的暴力衝突。儘管川普在競選期間主打驅逐非法移民，但其政府同時也讓合法移民的進入變得更加困難，例如對高技術勞工使用的H-1B簽證（H-1B visa）申請人，課徵金額更高的新費用。美國5大保守派智庫之一「加圖研究所」（Cato Institute）移民研究主任比爾（David Bier）在1份聲明中表示，這個政府已證明自己擁有美國歷史上最反對合法移民的政策議程。他指出，這項行動將實質禁止近一半的合法移民進入美國，僅在未來1年內，就將拒絕約31萬5,000名合法移民。美國國務院也在12日表示，自川普上任以來，已撤銷超過10萬份簽證。政府同時採取更嚴格的簽證核發政策，包括加強社群媒體審查與擴大背景篩選。去年11月，在1名阿富汗籍人士於白宮附近開槍，造成1名國民警衛隊成員死亡後，川普曾誓言要「永久暫停」來自所有「第3世界國家」（Third World Countries）的移民。另根據1名美國官員提供的資訊，受此次暫停措施影響的國家完整名單如下：阿富汗、阿爾巴尼亞、阿爾及利亞、安地卡及巴布達、亞美尼亞、亞塞拜然、巴哈馬、孟加拉、巴貝多、白俄羅斯、貝里斯、不丹、波士尼亞、巴西、緬甸、柬埔寨、喀麥隆、維德角、哥倫比亞、剛果、古巴、多米尼克、埃及、厄利垂亞、衣索比亞、斐濟、甘比亞、喬治亞、迦納、格瑞那達、瓜地馬拉、幾內亞、海地、伊朗、伊拉克、象牙海岸、牙買加、約旦、哈薩克、科索沃、科威特、吉爾吉斯、寮國、黎巴嫩、賴比瑞亞、利比亞、馬其頓、摩爾多瓦、蒙古、蒙特內哥羅、摩洛哥、尼泊爾、尼加拉瓜、奈及利亞、巴基斯坦、剛果共和國、俄羅斯、盧安達、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、聖文森及格瑞那丁、塞內加爾、獅子山、索馬利亞、南蘇丹、蘇丹、敘利亞、坦尚尼亞、泰國、多哥、突尼西亞、烏干達、烏拉圭、烏茲別克、葉門。
閉門造車1／美國對等關稅重挫中小企業 原因之一竟是「車輛審查標準」
美國去（114）年公布對台對等關稅前，點出台灣對符合美國規定的汽車設有技術型障礙，成為高關稅的直接因素。交通部雖在2008年就訂定法規允許不符合歐規的美商原廠車進口，卻對配額年年縮減；相比之下，進口外匯車卻可高達幾十萬輛，審查標準不一。主管機關的交通部路政司及實務運作單位「車輛安全審驗中心」未對此提出監督改善，從而剝奪消費者選擇權、限制市場多元性。美國於114年4月宣布對等關稅政策，對台關稅一度高達32％，雖後續下調至20％，仍與日本、韓國的15％相比處於劣勢，首當其衝的便是中小型企業。雖近期傳出有望進一步降至15％，台積電仍須配合在美國設立5座晶圓廠，顯示關稅談判背後的結構性壓力尚未解除。而早在對等關稅宣布前夕，美國貿易代表署（USTR）就曾公布對各國貿易評估報告，其中明確指出台灣對美的三大貿易壁壘，其中包括：稻米出口價格過低、美豬美牛些許產品禁止進口，以及對不符合歐盟標準（UNECE）、但符合美國聯邦機動車輛安全標準（FMVSS）的美規車輛進口數量配額過低。立委林俊憲於立法院交通委員會質詢美規車配額問題，公路局長林福山（右一）回應表示，因為台灣現行車輛審驗制度主要採歐盟規格。（圖／翻攝自國會頻道）針對最後一點，立委林俊憲就曾在立法院交通委員會質詢指出，台灣對美國規格車輛進口配額從最早期的每年2,000輛，至2023年僅剩75輛，而對外匯車卻不設限。他直指車安中心及路政司「衙門化」、官僚作風濃厚，標準制定不公，交通部卻躲在財政部後毫無作為。原來，自台灣2002年加入WTO後，便採用歐盟標準。而2008年交通部制定法規，允許進口「不符合歐規，但符合美規」的車輛，可配額卻在2021年起逐年遞減，至2023年數量僅減少至75輛，導致美國自2022年連續4年的報告指出，台灣對美規車設下「技術型障礙」。該配額與政策權直接權責在於交通部路政司，但實務運作還要追溯到受託執行單位「車輛安全審驗中心」（車安中心、VSCC）。車安中心是交通部下財團法人，負責執行審驗業務、核發安全審驗合格證、品質查核及安全調查。車安中心認可國內外52家檢測機構，廠商選擇機構測試得出報告後，再依報告向交通部申請安全合格證明核發。由於政府對美規原廠車進口配額逐年縮減，民眾若有購車需求，往往須承擔更高價格，或被迫轉向外匯車管道。（圖／本刊攝影組）在實務上，美規外匯車進口台灣後，也必須送審驗單位進行必要檢測並取得合格證明。不過，部分進口商可使用先前完成的「授權報告」，經車安中心核可，就能免掉部分重複審驗，業者也可藉此收取報告費用。面對美國連續四年的貿易壁壘警示，車安中心從未主動提出制度修正，也讓外界產生「原廠車及外匯車進口審驗標準不一，是否與此因素有關」的疑慮。知情人士批評，配額連年下降對台灣市場已造成三項明顯衝擊：剝奪消費者選擇權、阻礙貿易多元化以及扭曲市場價格。以皮卡車為例，國人有露營、戶外活動需求，但符合美規的原廠車款無法直接通過台灣安審體系，只能透過外匯車或平行輸入。台灣車輛進口體系名義上追求國際接軌，實際卻僅承認單一法規體系，排除美規市場，與全球主要車市脫節，不利台灣在國際貿易談判與產業布局中的彈性。對此，車安中心表示，交通部後續應有因應之配套作法，因車安中心受交通部委託辦理車輛型式安全審驗等相關業務，故待交通部有明確政策指示時，將配合辦理相關作業。交通部路政司則至截稿前未回應。交通部路政司表示，因應市場需要，國內針對美規車有相關數量管理的規定，規定從民國97 年運作到現在，對市場並沒有太大的貿易障礙的問題。
川普強推格陵蘭入美！眾議員提案成第51州 丹麥嗆爆：別想
美國總統川普（Donald Trump）近期再度掀起國際焦點話題，公開表示美國若不採取行動，位於北極圈的丹麥自治領地格陵蘭（Greenland）可能落入其他大國手中，強調格陵蘭對美國國家安全與戰略地位至關重要。與此同時，共和黨籍佛羅里達州聯邦眾議員范恩（Randy Fine）於1月13日提出相關法案，授權川普政府採取行動取得格陵蘭，並將其納入美國版圖、成為第51個州。美眾議員范恩提案授權川普併吞格陵蘭，稱其為「國家安全資產」。根據《福斯新聞》等外媒報導，這位佛羅里達州共和黨籍聯邦眾議員13日正式提出法案，授權川普總統「採取任何必要措施」取得格陵蘭，並要求行政部門提交報告，說明聯邦法律需做哪些修正，以便讓格陵蘭成為美國一州。據法案內容明定，川普可「採取任何必要措施」兼併或取得格陵蘭，並要求政府向國會報告需修改的聯邦法律細節，以完成格陵蘭成為美國州份的相關程序。范恩在聲明中指出，格陵蘭並非可被忽視的遠方前哨，而是具關鍵戰略價值的國安資產。格陵蘭為丹麥自治領地，擁有獨立政府體系。范恩表示，格陵蘭不只是遠方的孤島，而是重要的國家安全資產，誰掌握格陵蘭，就掌握了北極航道與美國防禦的核心。格陵蘭位處北極圈，是全球戰略位置與能源、稀土資源密集區。川普也持續強調格陵蘭擁有稀土礦產等重要資源，且地理位置對北極戰略、航運與國防部署極具優勢，因此主張美國應掌握這塊土地。他甚至表示，美國無論如何都要取得格陵蘭，若必須動用軍事力量也在考量之列。按照美國憲法規定，若海外領地要入州成為美國的一部分，必須經國會通過授權法案、領地民眾通過州憲法草案，並由總統簽署確認。不過這項動議並非全美一致立場，包括部分民主黨與共和黨人士在內的美國政界已有不同聲音表達反對立場。川普政府強推格陵蘭納入美國版圖，引發丹麥與格陵蘭政府強烈反對。格陵蘭與丹麥政府更是強力回應，丹麥總理梅特·佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）警告，如果美方以武力介入格陵蘭，將可能動搖北大西洋公約組織（NATO）根基，對跨大西洋安全架構造成難以挽回的破壞。格陵蘭自治政府也發表聯合聲明重申領地未來應由格陵蘭人民自行決定，強調格陵蘭是丹麥王國的一部分，並透過與丹麥的關係維繫北約體系。聲明指出，美國若一意孤行，只會帶來地緣政治緊張與區域不安。對此，北約與格陵蘭政府表示將進一步強化對該島的防衛與安全合作，以回應近期因兼併議題而升高的緊張局勢。格陵蘭或成美國第51州？川普與共和黨人提案引發關注。（圖／翻攝自X，@FoxNews）
鮑威爾遭刑事調查難撼動市場！美股3大指數齊創歷史新高
美國股市於美東時間12日自盤中低點反彈，道瓊工業平均指數（Dow Jones Industrial Average）與標普500指數（S&P 500）雙雙創下歷史新高，投資人似乎淡化了美國司法部（Department of Justice）對聯準會主席鮑威爾（Jerome Powell）展開刑事調查的消息。據《CNBC》報導，標普500指數上漲0.16%，收在6,977.27點；道瓊工業平均指數上漲86.13點，漲幅0.17%，收在49,590.20點。2大指數皆在盤中觸及歷史新高，並以創紀錄水準作收。那斯達克綜合指數（Nasdaq Composite）上漲0.26%，收在23,733.90點。主要指數自當日最低點回升，部分原因來自沃爾瑪（Walmart）與部分科技股的上漲。道瓊指數盤中一度下跌近500點，標普500指數也曾下挫0.5%。除標普500與30檔成分股的道瓊指數外，羅素2000指數（Russell 2000）同樣創下歷史新高。與此同時，美國總統川普（Donald Trump）呼籲將信用卡利率上限設定為1年10%的提案，卻讓市場難以消化。批評者擔心，川普旨在改善負擔能力的計畫可能適得其反，限制放貸，進而傷害消費者與銀行獲利能力。這也導致銀行股在12日表現最為疲弱，花旗集團（Citigroup）下跌約3%，摩根大通（JPMorgan）與美國銀行（Bank of America）跌幅皆超過1%，第一資本金融公司（Capital One）股價則重挫6%。位於美國德州奧斯汀（Austin）的獨立投資管理公司「Sage Advisory」首席投資策略師威廉斯（Rob Williams）向《CNBC》表示：「某種程度上來說，這並沒有那麼重要。我認為這只是一些雜音，甚至對利率的影響也不大……市場焦點仍將放在數據上。」他補充，13日即將公布的12月消費者物價指數（Consumer Price Index，CPI）將是關鍵。標普500指數在開盤走低後逐步回到上漲區間。美股先前承壓，主因是鮑威爾在11日晚間以不尋常的影片聲明證實，聯邦檢察官已就其在參議院銀行委員會（Senate Banking Committee）就聯準會辦公大樓整修案的證詞，展開刑事調查。鮑威爾表示，這項調查是川普試圖影響央行貨幣政策的另1種手段，他不會屈服於政治壓力。據悉，他的聯準會主席任期將於5月屆滿。2025年期間，股市大致無視川普對聯準會的施壓，聯準會仍在通膨趨於穩定的情況下3度降息。不過，市場普遍預期，聯準會在本月稍晚的會議上將暫停進一步降息，以觀察新年度通膨走勢與整體經濟情況。川普則已明確表示，希望聯準會繼續調降利率。總部位於美國紐約的獨立財富管理公司「Cerity Partners」首席市場策略師李班索（Jim Lebenthal）向《CNBC》透露：「鮑威爾主席遭到調查的影響，較可能屬於長期效應，也就是說，它不會在短期內改變利率，也不會立刻影響通膨。」李班索續稱，本週市場預期將出現「相當不錯」的企業財報，加上CPI可能「遠低於3%」，以及「快速成長」的經濟環境，短期內「利多因素實在太多」。這些因素支撐了整體市場表現，即便這項調查在長期來看可能是壞消息。他進一步指出：「任何聯邦公開市場委員會（Federal Open Market Committee，FOMC）的成員都明白，如果他們不照總統的意思行事、不降息，可能會像庫克（Lisa Cook）一樣，至少在理論上被解職，或像鮑威爾主席一樣成為調查對象。對於新任主席與理事會成員來說，他們將更傾向於降息。這最終會導致通膨上升，也會推高長期利率，但最早也要到今年底，市場才會感受到這些影響。」被視為對抗聯準會獨立性受損風險的避險工具，黃金期貨（Gold futures）大漲2.5%，收在每盎司4,614.7美元的歷史新高。投資人擔心，一旦央行受到政治影響，將不願意果斷抑制再度升溫的通膨。沃爾瑪股價上漲3%，主因市場對其即將納入那斯達克100指數（Nasdaq-100 index）感到振奮。該指數由廣受歡迎的景順QQQ信託ETF（Invesco QQQ Trust ETF）追蹤。沃爾瑪領漲消費類股，該族群可能也受惠於川普推動的信用卡降息政策，以及美國今年稍晚期中選舉（midterm elections）前的油價因素。在花旗集團調升評等後，帕蘭泰爾（Palantir）上漲1%，帶動部分科技股走高。超微半導體（AMD）與甲骨文（Oracle）股價亦同步上揚。
才指控星鏈擠占軌道資源！中國規畫發射逾20萬顆網路衛星
中國企業已釋出訊號，計畫發射超過20萬顆網際網路衛星，並向聯合國專門機構提交申請文件。然而，北京上個月才指控全球首富馬斯克（Elon Musk）旗下的太空探索技術公司（SpaceX）正在佔用共享的軌道資源。據《南華早報》報導，大約10多件來自不同中國衛星業者的申請文件，於上月底提交給聯合國15個專門機構之一「國際電信聯盟」（International Telecommunication Union，ITU）。其中規模最大的「CTC-1」與「CTC-2」計畫，將各自部署96,714顆衛星，申請單位則為新成立的「無線電頻譜開發利用與技術創新研究院」（Institute of Radio Spectrum Utilisation and Technological Innovation，簡稱「無線電創新院」）。報導補充，無線電創新院由7家中國機構共同成立，總部設於2017年在大陸河北省成立的雄安新區，該國家級新區被定位為服務北京、天津與河北協同發展的發展樞紐。另根據「中國無線電協會」（Radio Association of China）的資料，無線電創新院於12月30日在河北省完成註冊，時間點正好是中國無線電協會向ITU提交申請文件的隔天。近年來，美國與中國持續競逐「衛星網際網路巨型星座」的部署，美國企業SpaceX則憑藉其「星鏈」（Starlink）低軌衛星群取得優勢。據悉，低地球軌道（Low Earth orbit，LEO）的無線電頻段與軌道位置屬於有限資源，率先取得這些資源的參與者往往能獲得優先權。根據ITU的資料，低地球軌道的衛星通常位於400公里至2,000公里的高度範圍。9日，美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission，FCC）宣布，已批准SpaceX發射額外7,500顆第3代星鏈衛星。這批衛星必須在2031年底前進入軌道，屆時SpaceX的衛星總數將達到15,000顆。星鏈目前已向FCC申請發射多達30,000顆衛星，但其餘申請案的決定仍被延後。中國上月向ITU提交的計畫，還包括首次申請的國有電信公司「中國移動」（China Mobile）的「L1」計畫，預計部署2,520顆衛星；以及由政府支持的「上海垣信衛星科技」（Shanghai Spacecom Satellite Technology）提出的1,296顆衛星計畫，該公司同時也是「千帆星座」（Spacesail Constellation，也稱為「G60星鏈」）的開發者。此外，上月提交的計畫還涵蓋北京「國電高科」（Guodian Gaoke）提出的「Tianqi-3G」計畫，預期部署1,132顆衛星；中國移動「M1」計畫的144顆衛星；以及由「航天馭星」（Emposat）提出的106顆衛星「YX-5」計畫。另民營太空新創公司「銀河航天」（GalaxySpace）也規畫部署由96顆衛星組成的「Galaxy-SAR-2」網路，以及包含81顆衛星的「BlackSpider-3」星座。目前中國有多個衛星網際網路巨型星座計畫正在推進，包括目標發射約13,000顆衛星的「衛星網際網路星座」計畫（Guowang，又稱為「國網星座」），以及預計在2030年前部署超過15,000顆衛星的「千帆星座」。在SpaceX計畫最終部署42,000顆衛星的背景下，北京上月曾在聯合國安全理事會（UN Security Council）的1場非正式會議中，指控星鏈已構成安全挑戰，並佔用共享的軌道資源，進一步提高了衛星碰撞的風險。對此，SpaceX本月稍早表示，他們將在今年把約4,400顆目前運行於550公里高度的衛星，下調至480公里，以降低碰撞風險。據悉，SpaceX的衛星設計壽命約為5年，屆時將被刻意引導進入地球大氣層焚毀。另根據2019年制定的ITU規則，衛星系統在首次提交申請後7年內，必須實際投入運作，或至少已發射並運行1顆衛星一段時間；其後，系統須在2年內部署10%的星座規模，5年內完成一半，並在7年內部署全部衛星。ITU解釋，若未達成這些標準，並不代表該系統所涉及的全部頻率與軌道資源將被取消，而是必須縮減申請內容，以反映實際調整後的部署目標。
白人女遭槍殺引爆示威！川普政府向明尼蘇達州「增派執法人員」
美國明尼蘇達州明尼亞波利斯（Minneapolis）1名37歲的白人美國公民，於美東時間7日在車內遭移民執法人員槍殺，消息一出立刻引爆全美多地示威。對此，美國總統川普（Donald Trump）的政治盟友、國土安全部（DHS）部長諾姆（Kristi Noem）11日稱，DHS將再向明尼蘇達州增派「數百名」執法人員，以應對數以萬計的民眾走上明尼亞波利斯街頭。據《路透社》報導，諾姆在《福斯新聞》節目中指出，這些執法人員的部署將強化現有駐守在明尼蘇達州的移民和海關執法局（ICE）與美國邊境巡邏隊（USBP）人員的安全。她表示，目前已有約2,000名聯邦執法人員被派往「明尼亞波利斯—聖保羅都會區」（Minneapolis–St. Paul），即DHS所稱的史上最大規模行動。就在增派人員的同時，全美多地的民眾在10日與11日共舉行了超過1,000場集會，抗議美國聯邦政府的大規模移民驅逐政策，以及37歲白人女性古德（Renee Good）在7日遭1名ICE探員開槍射殺的事件。來自芝加哥（Chicago）、匹茲堡（Pittsburgh）及其他城市的影片顯示，11日街頭仍有大量群眾集結，不過規模似乎不及10日在明尼亞波利斯舉行的示威活動。據《紐約時報》報導稱，數千名民眾於11日在紐約市（New York City）和平遊行，並在曼哈頓市區第5大道（Fifth Avenue）的川普大樓（Trump Tower）前停下，示威者封鎖交通並高喊口號：「嘿、嘿，吼、吼，唐納川普必須下台！（Hey, hey, ho, ho, Donald Trump has got to go!）」對此，明尼蘇達州官員形容古德遭槍擊1事「毫無正當性」，因為根據在場民眾拍攝的影片顯示，ICE探員開槍時，她的車輛正打算駛離現場，而非要駕車衝撞對方。然而，諾姆與其他美國官員卻堅稱，該名探員是基於自我防衛而開槍。報導補充，諾姆11日稍晚接受《CNN》節目採訪時宣稱，有影像顯示古德在7日清晨稍早於不同地點抗議ICE探員，但她未說明這些影像是否或何時會對外公開。死者母親甘格（Donna Ganger）日前則透露，女兒從未參與任何抗議ICE執法人員的活動。此外，明尼蘇達州當局於9日表示，他們已就該事件啟動獨立的刑事調查，因為部分州級執法官員指出，聯邦調查局（FBI）拒絕配合州政府調查。川普的另1個政治盟友、白宮邊境安全事務主管霍曼（Tom Homan）對此也在《福斯新聞》節目中表示，他希望讓調查自然進行，但也直言自己「確實相信該名探員當下認為自己的生命受到威脅，才會採取那樣的行動。」
火海吞城！澳洲維多利亞州130棟建物燒毀 3人失蹤4萬戶斷電
澳洲維多利亞州正面臨近年來最嚴峻的山火災情，因極端高溫與強風引發大規模火災。當地政府宣布全州進入「災難狀態」，並對全境實施全面禁火令。目前已確認至少有超過130座建築物被焚毀，約4萬戶家庭及商業用戶停電，數以千計居民被迫撤離。消防人員在攝氏40度高溫下持續搶救火場，與時間競賽。根據《NewsWire》等外媒導，維州緊急事務總署（Emergency Management Victoria）表示，截至1月10日週六中午，州內仍有67處火點燃燒，其中10處失控，火災警告覆蓋超過80萬公頃土地。州長艾倫（Jacinta Allan）表示，此次災難已超出常規處置範圍，緊急動用災難狀態法令賦權救災人員強制撤離與交通管制，「保護生命是我們最優先的任務」。尤以中部的朗伍德（Longwood）火場最為嚴重，該區持續受風勢推動，火線迅速擴散，已造成至少30座建築物焚毀，包括農舍與葡萄園，並造成3人一度失聯。維州政府稍早證實，失聯的三名成年人已於朗伍德東部地區平安尋獲。民宅遭山火吞噬，居民透過監視器目睹家園被焚毀，場面哀傷。火災導因多與閃電觸發有關，專家警告，乾燥天氣結合高溫雷擊，將可能引爆更多新火點，對尚未受災地區構成進一步威脅。消防部門呼籲居民密切關注官方發布的撤離與安全警告，避免貿然返回危險區域。維州本週經歷逾攝氏40度高溫，導致山火風險進入「災難級」。據官方統計，火勢已吞噬超過30萬公頃林地，相當於74萬英畝，其中魯菲（Ruffy）地區至少有20棟民宅損毀。除了民宅與農地損失，南部部分地區甚至出現數百隻幼蝙蝠因高溫死亡的情形。澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）亦於坎培拉的全國情勢應變中心發表聲明，呼籲國民遵從當局指示，「這是展現澳洲人韌性的時刻，也提醒我們應正視極端天氣對生活的衝擊。」他強調，聯邦政府將持續與各州合作，提供所需支援與後續心理健康協助。當局並指出，受火災影響，維州境內多處公園與露營地已緊急封閉，包括東吉普斯蘭（East Gippsland）、阿爾派恩郡（Alpine）及霍舍姆（Horsham）等18個地方政府轄區均已納入災難狀態範圍。此外，部分消防人員在救災期間不幸受傷，其中包括一名在Ruffy地區奮戰時手部遭嚴重燒傷者，以及另有一人因醫療突發狀況送醫治療。目前救災人力仍持續增派，當局並重申嚴格執行全面禁火令，要求所有民眾遵守防火規定，切勿引燃任何火源，以防釀成更大災情。州長艾倫宣布全州進入災難狀態，呼籲民眾配合緊急撤離措施。
偉大的交易！川普晤陳立武發文狂讚 英特爾飆噴逾10％
英特爾（Intel）因川普發文表示美國政府很榮幸成為其股東，讚揚執行長陳立武「非常成功」 ，9日股價單日大漲10.8%，成為美股盤面最吸睛個股之一。美國總統川普8日與英特爾執行長陳立武的會面，雙方討論在美國政府入股這家晶片製造商之後，英特爾新一代處理器產品線的發展進度。會後川普於社群平台Truth Social發文表示：「英特爾剛推出了首款2奈米以下的CPU處理器，其設計、製造與封裝全部都在美國本土完成」，美國政府將以股東身分持有英特爾的股份，並在4個月內透過這項美國持股為美國人民賺進了數百億美元。據《The Edge》報導，自去年傳出美國聯邦政府計畫收購多達10%的英特爾股份以來，該公司股價已上漲超過 70%。目前，美國政府已累積約5.5%的持股，未來還將繼續增持。在今年CES上，英特爾正式發表首款採用18A製程的Core Ultra Series 3（Panther Lake），並宣示將導入超過200款AI PC設計。隨著英特爾新平台的量產與上市，台股供應鏈也將迎來顯著的動能。
川普政府撤回「陸無人機進口禁令」！專家曝：為促成4月川習會
美國商務部於美東時間8日撤回了先前出於國家安全考量，而提出的中國無人機限制計畫，這是美國總統川普（Donald Trump）政府避免激化中美緊張局勢的最新例證，尤其是川普計畫在4月促成與中國國家主席習近平的會晤之際。據《南華早報》報導，非營利及非政府的「國際危機組織」（International Crisis Group）高級研究顧問韋恩（Ali Wyne）表示，「這一決定凸顯了川普總統希望維持他與習近平，在去年10月達成的貿易框架，並確保2位領導人能在他4月出訪北京期間，舉行1場友好的會晤。」韋恩補充，「它同時也表明，川普對習近平的個人好感，以及他對美中戰略競爭『狹隘且以貿易為核心』的看法，使得他成為華盛頓核心圈內的1個標新立異者。」上述中國無人機限制計畫的撤回行動，於美東時間9日低調更新在政府追蹤網站上，儘管該提案已於前1天正式撤回。對此，中國駐美大使館尚未對置評請求作出回應。此舉發生在美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission，FCC）數週前宣布禁止進口新型外國製造無人機及其關鍵零組件之後。FCC負責規管無線電、電視、有線、衛星與有線傳輸，早在去年秋季，商務部亦發表了類似聲明。7日，川普的政治盟友、FCC主席卡爾（Brendan Carr）表示，此次政策轉向完全是總統為振興國家無人機能力，以利美國國防部而做的安排，「川普總統正在釋放美國無人機的主導地位。我支持國防部在恢復美國空域主權方面的重要工作。我也認同國防部對那些非構成『不可接受風險』的無人機所做出的判斷，並且很高興FCC已據此更新了『列管清單』（Covered List）。」所謂「列管清單」中規劃的限制措施主要針對中國。據悉，中國占全球商用無人機市場70%至90%的份額，上述限制計畫將對領先的中國無人機製造商「大疆創新」（DJI）與「道通智能」（Autel）造成銷售上的衝擊，2家公司均總部位於深圳。正如鋰電池市場、稀土磁鐵以及其他科技領域所顯示，中國的市場主導地位已成為五角大廈（Pentagon）的主要挑戰，使其意識到美國對中國技術的潛在依賴程度。然而，川普政府此前已出現數次政策髮夾彎的情況。據線上資料顯示，白宮與美國商務部早在去年12月19日前，就針對無人機禁令舉行過多次會議，並於同月11日與大疆官員會面。據報導，大疆認為對中國製無人機實施全面限制是「不必要、概念上有缺陷，且對美國利益相關者造成極大傷害的政策。」此舉同時反映出華盛頓在去年10月川習會後，為避免與北京升級貿易緊張局勢所採取的措施，這些措施包括：將中國生產的芬太尼關稅降低約10％；凍結「預計自11月起加徵的高額關稅」；以及延長178項與技術轉讓、知識產權及創新相關的第301條關稅豁免。2025年1月，美國商務部曾表示，正考慮禁止進口無人機中所包含的系統，例如機載電腦、通訊與飛控系統、地面控制站、操作軟體與數據儲存等。當時部分分析人士預測，若落實這項禁令，將可能導致中國無人機在美國境內的運營被實質禁止。
高市政策＋企業獲利提升 日股創新高ETF潛力看翹
日股受惠AI議題企業獲利提升，加上日本首相高市早苗推出財政刺激政策等利多，帶領日本股市2026開年延續氣勢。投信法人認為，政策利多與企業獲利雙重支撐下，日股中長期呈現多頭格局。台新日本半導體ETF基金研究團隊表示，高市將政策轉向「實質投資」，半導體被明確列為國家戰略產業。若AI與晶片需求延續，未來2至3年半導體仍是日本成長主軸的龍頭族群，建議優先布局日本半導體ETF。統計至7日基金組合中，日股持有比重超過五成的海外股票基金合計有七檔，於近一年、近一季都繳出雙位數亮眼佳績。其中，群益東方盛世、野村日本領先、元大日本龍頭企業基金近一年皆累計上漲逾30%。摩根絕對日本、摩根新興日本、第一金量化日本、路博邁台日雙星股票基金績效介於17.1至19.7%。富邦日本ETF經理人謝恩雅指出，相較美股高估值環境，日股目前評價仍具吸引力。聯邦日本收益成長多重資產基金產品協理何彥樟分析，日本央行溫和升息有助資本配置效率回歸正常，有利企業獲利體質改善。展望今年，日本經濟動能延續關鍵在於製造業的復甦與升級，政策面再聚焦AI、半導體、先進製造與造船等重點領域。
「低招募、低裁員」成新常態！美就業市場陷結構性停滯
美國去年12月的就業成長放緩幅度超出預期，營建、零售與製造業出現就業流失，但失業率降至4.4%，顯示勞動市場並未迅速惡化。美國勞工部（U.S. Labor Department）於美東時間9日公布的就業報告亦顯示，上月薪資成長依然穩健，強化經濟學家對聯準會（Fed）將在27日至28日會議上維持利率不變的預期。據《路透社》報導，經濟學家將就業成長遲滯歸咎於總統川普（Donald Trump）強硬的貿易與移民政策，認為這些政策同時壓抑了勞工需求與供給。企業在招募人力方面同樣趨於保守，原因在於它們正大舉投資人工智慧（AI），但無法確定未來的人力需求。當前經濟呈現「無就業成長的擴張」，第3季經濟成長與勞動生產力大幅上升，其中部分即被歸因於AI的推動。惠譽國際（Fitch Group）美國經濟研究主管索諾拉（Olu Sonola）表示：「所有焦點最終都會回到失業率……這應該足以澆熄聯準會近期急於支撐疲弱勞動市場的迫切感。不過，就業成長疲軟的問題仍不可忽視，招募動能依舊停滯，循環性產業的就業表現並未釋出令人安心的訊號。」美國勞工部勞工統計局（Bureau of Labor Statistics，BLS）指出，上月非農就業人數增加5萬人，而11月的增幅則下修為5萬6千人。《路透社》調查的經濟學家原本預期，12月就業人數將增加6萬人，11月先前公布的增幅為6萬4千人。10月的就業流失人數上修至17萬3千人，創近5年來最大單月減幅，主要原因是聯邦政府員工接受延後離職補償方案，先前估計為10萬5千人。過去3個月平均每月流失2萬2千個工作，凸顯勞動市場動能正在流失。經濟學家指出，季度就業人數呈現負成長在非衰退時期相當罕見，並形容目前的勞動市場卡在「低招募、低裁員」（low-hire, low-fire）的狀態。2025年全年僅新增58萬4千個工作，平均每月約4萬9千人，不到2024年新增200萬個工作的1/3。2024年平均每月就業成長約為16萬8千人。管理諮詢公司「帕特儂－安永」（EY-Parthenon）資深經濟學家布蘇爾（Lydia Boussour）指出：「整個年度中，持續存在的政策逆風打擊了企業信心並抑制招募，使許多企業在充滿不確定性的營運環境下，選擇保持謹慎，優先考量成本控管與彈性。」就業成長的產業範圍相當狹窄，回報就業增加的產業占比自11月的55.6%降至50.8%。餐廳與酒吧帶動就業成長，新增2萬7千個職位。醫療保健產業增加2萬1千人，主要集中於醫院，但仍遠低於2025年平均每月3萬4千人的增幅，也低於2024年平均每月5萬6千人的水準。社會援助部門上月新增1萬7千個工作。聯邦政府就業人數增加2千人，但2025年全年仍減少27萬4千人，原因在於川普政府展開前所未見的裁員行動。金融與公共事業部門則出現小幅成長。零售業在假期招募疲弱下流失2萬5千個工作。製造業再減少8千人，去年全年共流失6萬8千個職位。經濟學家將工廠就業下滑歸因於川普政府提高關稅；諷刺的是，川普本人仍為這些進口關稅辯護，稱其為振興製造業的良藥。12月營建業就業人數減少1萬1千人。經濟學家認為嚴寒天氣影響有限，因為餐廳與酒吧的招募仍有所增加。礦業與批發業、運輸與倉儲，以及專業與商業服務部門的就業人數亦同步下滑。上月薪資方面成長強勁。儘管企業不願擴大招募，但並未壓低薪資，年增率達3.8%，高於11月的3.6%。經濟學家指出，穩健的薪資成長與部分產業仍存在勞力短缺相符。金融市場預期，美國中央銀行將在本月會議後持續按兵不動。聯準會已於12月將基準利率調降1碼，降至3.50%至3.75%區間。在關稅與AI等因素限制企業招募的情況下，經濟學家愈來愈認為，勞動市場面臨的是結構性而非循環性問題，這將使降息刺激就業的效果受限。與此同時，美國股市走高，美元兌一籃子貨幣走強，長天期美國公債殖利率則下滑。勞動市場的脆弱性，可能在下月BLS公布基準修正數據時更加明顯。BLS估計，截至2025年3月的12個月內，實際新增就業人數比先前公布少了約91萬1千人。這項高估被歸因於「出生—死亡模型」（birth-death model），該模型用來估算企業開張或歇業所帶來的就業變化。BLS上月表示，將自1月起調整模型，改為每月納入即時樣本資訊。BLS也在發布12月就業報告的同時，公布過去5年的家戶調查（household survey）年度修正。失業率即是根據家戶調查計算而來。原本通常與1月就業報告一併發布的人口控制調整，將延後至3月公布。部分經濟學家指出，勞動供給偏低抑制了失業率的快速攀升。他們估計，每月需新增5萬至12萬個工作，才能跟上工作年齡人口的成長。上月失業率下滑，反映的是勞動參與人口減少與家戶就業增加的共同結果。儘管家戶調查多數細項表現尚可，仍存在弱點。長期失業人口增加，失業期間的中位數由11月的9.8週跳升至11.4週，創下4年新高。德意志證券（TD Securities）美國總體策略主管穆諾茲（Oscar Munoz）表示：「我們預期，這種低裁員、低招募的勞動市場動態，將在2026年第1季持續推升失業率。」
黑布蒙頭雙手上銬！陳志押解畫面曝光 涉12.7萬枚比特幣詐騙中美齊追訴
太子集團（Prince Group）創辦人兼董事長陳志近日從柬埔寨被押解返陸，其雙手上銬、頭罩黑布的畫面經央視公開後引發高度關注。大陸公安部1月8日證實陳志已被依法採取強制措施，並指出其涉嫌領導犯罪集團從事詐騙、非法經營等行為。大陸外交部則在同日對相關提問未予正面回應，僅表示具體情況將由主管機關公布，並強調打擊電信詐騙須各國合作。太子集團創辦人陳志自柬埔寨被押解返陸，過程中雙手上銬、頭罩黑布，畫面經央視公開後引發關注。(圖／翻攝自央視）從大陸《央視》畫面顯示，陳志在遣返過程中雙手上銬、頭戴黑布，模樣狼狽。根據《路透社》報導，大陸公安部於8日證實，太子集團創辦人兼董事長陳志，已從柬埔寨金邊被押解回大陸，並因涉及多項重大刑事犯罪而被採取強制措施。大陸公安部證實陳志遭強制措施，將展開公開通緝行動，緝捕該集團在逃核心成員。(圖／翻攝自央視）公安部相關官員也進一步指出，近期將針對陳志犯罪集團的核心成員展開公開通緝，並呼籲在逃人員儘速投案自首，爭取從寬處理。該名官員表示，「公安機關正告犯罪分子，認清形勢、懸崖勒馬，立即投案自首。」對於此案，大陸外交部發言人毛寧在當日記者會上被問及陳志是否已被遣返時，未正面證實案情，僅回應「具體情況由主管部門發布消息，你可以保持關注」，態度低調。然而，毛寧也強調，打擊網路賭博與電信詐騙是國際社會的共同責任，陸方與柬埔寨等國持續合作，並已取得顯著成效。美國司法部早於2023年對陳志提出起訴，查扣12.7萬枚比特幣，指控其涉強迫受害者從事網路詐騙。(圖／翻攝自央視）她進一步表示，陸方願與包括柬埔寨在內的周邊國家強化執法合作，確保人民生命財產安全及地區穩定與秩序。記者會上，毛寧還對另一項敏感議題作出回應。媒體提問指出，大陸駭客組織疑似曾入侵美國國會眾議院工作人員的電子郵件系統。毛寧則回應稱，陸方一貫依法打擊駭客行為，並反對任何藉政治目的散播與中國有關的虛假資訊。另外，美國司法部早於2023年10月曾公佈一份針對陳志的起訴書，指控其強迫受害者在柬埔寨從事網路詐騙行為，並查扣其擁有的12.7萬枚比特幣。美方更將太子集團形容為「亞洲最大的跨國犯罪組織之一」。面對美國檢方的指控，陳志方面於同年11月10日透過律師團隊向紐約東區聯邦地區法院提出動議，要求延長索賠時限。陳方律師反駁指控內容錯誤，強調美方並未提供足夠證據，證明遭查扣的比特幣與詐騙活動存在直接聯繫。根據文件，陳志委託的美國Boies Schiller Flexner律師事務所已正式請求法院，將提出索賠的期限延長60天，至2026年1月19日，以爭取更多時間應對美國政府的法律行動。
37歲美國公民遭ICE執法人員槍殺！川普政府宣稱「自我防衛」挨轟
美國明尼蘇達州明尼亞波利斯（Minneapolis）1名37歲女性美國公民，於美東時間7日在車內遭1名美國移民執法人員槍擊身亡。這起事件是美國總統川普（Donald Trump）在全國範圍內強化打擊移民行動期間，最新1起的暴力事件。據《路透社》報導，事發後，明尼亞波利斯市長傅萊（Jacob Frey）強烈否認川普政府聲稱該名執法人員是出於自我防衛而開槍的說法。他在1場記者會上情緒激動地表示：「他們已經試圖把這件事包裝成自我防衛的行動。但我親眼看過影片，我要直接告訴所有人，那根本是胡說八道。」傅萊指責聯邦移民執法人員在城市中製造混亂，並直接對美國移民和海關執法局（Immigration and Customs Enforcement，ICE）喊話：「給我滾出明尼亞波利斯。」不過，他同時也呼籲市民保持冷靜。這起槍擊事件引發數百名抗議者聚集在案發地點附近的街道上，其中部分抗議者遭到配戴防毒面具、全副武裝的聯邦執法人員施放化學刺激物驅離。美國國土安全部（Department of Homeland Security，DHS）發言人麥克勞克林（Tricia McLaughlin）則在社群平台X上發文宣稱，該名移民和海關執法局人員是在1位「暴民」試圖開車衝撞ICE人員、構成「國內恐怖主義行為」後才開始開槍，並聲稱該名執法人員挽救了多條人命，「涉嫌犯案者中彈後死亡。受傷的ICE人員預計將完全康復。」然而，由《路透社》查證過的社群媒體影片，顯示政府的說法存在重大瑕疵。畫面顯示，1輛暗紅色的本田（Honda）休旅車阻擋了部分的道路，駕駛人緩慢向前移動，隨後停下，讓另1輛車先行通過。接著，駕駛人搖下車窗，似乎示意1輛靠近的皮卡車也先行通過，但該皮卡車卻停了下來，2名執法人員下車並徒步接近休旅車。其中1名人員命令駕駛下車，並伸手拉車門把手，車輛隨即短暫倒退，此時第3名執法人員從副駕駛座一側繞到車頭前方。隨後，駕駛人向前行駛，並將方向盤向右轉，似乎想沿著街道駛離執法人員。此時站在車前的執法人員卻拔槍後退並開火，當時車輛左前保險桿距離他的雙腿非常接近。他一共開了3槍，其中至少1槍是在車頭已經超過他之後射擊的。雖然從影片中無法清楚判斷車輛是否曾與該名執法人員發生接觸，但該名人員在整個過程中都是站立的，並未被車輛撞倒。槍聲響起後，車輛加速向前，最終撞上路邊停放的車輛與1根電線桿。目擊者也描述了槍擊後的情況。居住在案發地點附近、65歲的明尼亞波利斯居民馬爾斯（Venus de Mars）表示，她看到救護人員在撞毀車輛旁、靠近積雪堆的地方，對1名倒地女性進行心肺復甦術，「這裡一直都有很多ICE的行動，但從來沒有發生過這種事。我真的很憤怒，非常憤怒，也感到無助。」對此，《明尼蘇達明星論壇報》（Minnesota Star Tribune）引述死者母親唐娜甘格（Donna Ganger）的說法稱，女兒本名為蕾妮古德（Renee Good），「她一輩子都在照顧別人。她充滿愛心、懂得原諒，也非常溫柔。」並表示女兒沒有參與任何抗議ICE執法人員的活動。據悉，古德與伴侶居住在明尼亞波利斯-聖保羅都會區（Minneapolis–Saint Paul），2人育有1名6歲的孩子。民主黨籍的明尼蘇達州長沃爾茲（Tim Walz）同樣否定聯邦政府的說法，並將槍擊責任歸咎於川普政府。他在記者會上表示，已經讓國民警衛隊進入待命狀態，以備必要時部署，「我們現在看到的，是1種刻意製造恐懼、追求新聞頭條與衝突的治理方式。這是1種真人實境秀式的治理，而今天，這種魯莽行為奪走了1條人命。」川普則在社群媒體上發文稱，影片顯示該名女性「暴力、蓄意且兇狠地衝撞ICE執法人員，而該人員似乎是出於自我防衛才開槍。」川普的說法與其政治盟友、國土安全部長諾姆（Kristi Noem）稍早的發言一致，諾姆指控該名女性是刻意駕車衝撞執法人員。DHS日前表示，他們目前正在明尼蘇達州進行「史上最大規模的行動」，共部署2千名執法人員於明尼亞波利斯-聖保羅都會區，以逮捕「詐騙犯、殺人犯、強姦犯與幫派成員」。這波行動源於針對索馬利移民（Somali immigrants）涉及大規模福利詐欺的指控，川普曾以「垃圾」形容這些人。報導補充，在川普政府的移民執法行動中，類似的槍擊事件並非孤例。去年秋天，ICE執法人員在芝加哥（Chicago）試圖逮捕1名墨西哥籍男子，並朝其車輛開槍，導致當事人遭擊斃。DHS當時聲稱，該名男子試圖駕車衝向執法人員，並拖行其中1人，迫使該名人員因恐懼而開槍。但根據《路透社》取得的警方隨身密錄器畫面，影片中ICE執法人員表示自己的傷勢「並不嚴重」。去年10月，美國海關和邊境保護局（CBP）的分支「美國邊境巡邏隊」（Border Patrol）人員也在芝加哥開槍射擊１名女性，國土安全部稱她駕車衝撞執法人員的車輛，但她的律師表示，影片顯示是執法人員先撞上她的車輛，隨後才開槍。同年12月，馬里蘭州（Maryland）也發生ICE執法人員朝1輛載有2名男子的廂型車開火，造成其中1人中彈受傷。國土安全部表示，2名男子當時駕車衝向ICE人員，迫使執法人員出於自我防衛而射擊。
美股期貨震盪！道瓊與標普終止連3天漲勢
美股期貨在美東時間7日晚間接近平盤，此前標普500指數（S&P 500）與道瓊工業平均指數（Dow Jones Industrial Average）雙雙中斷連續3個交易日的漲勢。據《CNBC》報導，與30檔成分股的道瓊指數連動的期貨僅上漲12點。標普500指數期貨則小幅上揚0.06%，那斯達克100指數期貨則幾乎沒有變動。在7日的正常交易時段中，標普500指數與道瓊工業指數最終收黑，儘管盤中一度觸及新的歷史新高。整體市場指數下跌約0.3%，道瓊指數下挫466點，跌幅約0.9%。以科技股為主的那斯達克綜合指數（Nasdaq Composite）上漲近0.2%，主要受到Google母公司Alphabet股價大漲2.4%的帶動，這使得該公司市值自2019年以來首次超越蘋果（Apple）。原油價格7日也呈現下跌，原因是美國總統川普（Donald Trump）表示，委內瑞拉（Venezuela）的臨時政府將向美國移交最多5,000萬桶原油，引發市場對石油供給增加的擔憂。大型煉油公司瓦萊羅能源（Valero Energy）與馬拉松石油（Marathon Petroleum）股價7日上漲，因有消息人士向《CNBC》透露，委內瑞拉將無限期向美國運送受制裁的石油。儘管市場在很大程度上已對全球地緣政治風險表現出「視而不見」的態度，但隨著新1年的展開，持續升高的緊張局勢仍可能考驗股市的韌性。全球投資金融服務公司「古根海姆合夥人」（Guggenheim Partners）投資長華許（Anne Walsh）7日在《CNBC》節目中表示，地緣政治的新聞標題往往只會在非常短的時間內影響市場，但這些因素通常會被快速反映在價格中，隨後市場又會回到關注真正驅動價格走勢的因素，例如企業獲利、利潤率、估值以及其他指標。華許指出，最終往往會再度出現「逢低買進」的心態，而市場中僅存在非常有限的機會，讓投資人重新調整投資組合。她補充，維持多元化並隨時做好準備，或許是保護投資組合並同時把握機會的最佳保險，當前股市的基本面仍然「相當不錯」，在估值逐步正常化的情況下，市場也預期聯準會（Fed）將在今年稍晚降息。儘管如此，華許與許多投資人一樣，仍密切關注新聞標題可能對市場帶來的風險。投資人本週正等待美國聯邦最高法院（Supreme Court）預計在9日公布的意見判決，以決定川普所課徵的關稅是否合法，華許指出，這可能引發市場出現一定程度的震盪。
美國在大西洋攔截2艘「影子船隊」油輪！對委內瑞拉加強封鎖
美國於7日在大西洋扣押了2艘與委內瑞拉有關的油輪，其中1艘懸掛俄羅斯國旗。此舉是美國總統川普（Donald Trump）強勢推動其「主導美洲石油流向」政策的一部分，目標是迫使委內瑞拉的社會主義政府轉而成為美國的盟友。據《路透社》報導，在3日對委內瑞拉首都卡拉卡斯（Caracas）發動軍事突襲並非法綁架該國總統馬杜洛（Nicolas Maduro）之後，美國正進一步針對往返該南美國家的受制裁船舶進行封鎖。據悉，委內瑞拉是石油輸出國組織（OPEC）的成員之一。白宮同時表示，計畫撤銷川普1.0在2019年對委內瑞拉石油實施的部分制裁措施。官員補充，1場橫跨大西洋、歷時數週的追逐行動，於7日清晨畫下句點。美國海岸防衛隊（U.S. Coast Guard）與美軍特種部隊持司法扣押令，成功攔截原油油輪「馬里內拉號」（Marinera）。該船上月曾拒絕登檢，隨後改掛俄羅斯國旗。美國這次的行動獲得英國皇家空軍（Royal Air Force）及1艘英國軍艦支援。英國國防大臣希利（John Healey）表示，這是「全球打擊規避制裁行為努力的一部分。」由於附近有俄羅斯潛艦與船隻，此次扣押行動也增加了與俄羅斯發生更大對峙的風險。俄羅斯已因烏克蘭戰爭與西方嚴重對立，並譴責美國在委內瑞拉問題上的行動。克里姆林宮（Kremlin）在俄羅斯公共假日期間，未回應相關置評請求。對此，美國副總統范斯（JD Vance）也在預錄並即將於《福斯新聞》播出的訪談中表示：「那是1艘假的俄羅斯油輪。他們基本上是假裝成俄羅斯油輪，試圖藉此規避制裁體系。」同樣在7日稍早，美國海岸防衛隊在南美洲東北海岸附近，攔截另1艘載有委內瑞拉原油、懸掛巴拿馬國旗的油輪「M索菲亞號」（M Sophia）。美方官員表示，這是近幾週來的第4次扣押行動。根據國營的委內瑞拉石油公司（PDVSA）的紀錄，該油輪當時已滿載原油。美國指出，「馬里內拉號」原名為「貝拉一號」（Bella-1），雖未裝載原油，但與「M索菲亞號」同屬1支「影子船隊」，專門用來運輸來自委內瑞拉與伊朗的受制裁石油。白宮副幕僚長米勒（Stephen Miller）在聲明中表示：「唯一被允許的海上能源運輸，必須符合美國法律與國家安全。」他補充，透過美國所建立的合法與授權商業管道，委內瑞拉能源部門「擁有無限的經濟潛力。」美國司法部長邦迪（Pam Bondi）則聲稱，「馬里內拉號」船員曾「試圖瘋狂躲避攔截」，並且「未服從」海岸防衛隊命令，因此將面臨刑事指控。與此同時，川普政府正推動與委內瑞拉達成協議，試圖將原本供應中國的石油轉向其他市場，並爭取取得價值約20億美元的原油。目前中國是委內瑞拉最大的石油買家。中國外交部發言人毛寧也痛批：「美國公然對委內瑞拉動用武力，並要求委內瑞拉在處置自身石油資源時遵循『美國優先』，這是典型的霸凌行為。」川普在逮捕並關押馬杜洛後，公開談論要與美國石油公司合作，掌控委內瑞拉龐大的石油儲量。他將馬杜洛描繪成1名與華盛頓對手勾結、從事毒品走私的獨裁者。並於7日在社群媒體上表示，委內瑞拉將利用與美國石油交易的收益，購買美國產品，包括農產品與藥品，「換句話說，委內瑞拉正在承諾，將美國作為其主要的商業夥伴。」63歲的馬杜洛本週在紐約聯邦法院（New York federal court）戴著手銬出庭，且不承認對毒品相關罪名的指控。此時，馬杜洛所屬的社會主義政黨盟友仍掌控委內瑞拉政權。代理總統羅德里奎茲（Delcy Rodriguez）正小心翼翼地平衡與美國的關係。1名熟悉美國政府內部思維的人士透露，羅德里奎茲本人亦在美國制裁名單之列，其海外金融資產已被視為潛在施壓槓桿。此前，川普曾在6日表示，美國將精煉並出售多達5,000萬桶因制裁而滯留在委內瑞拉的原油。這是他振興這個全球最大儲量石油國家的長期衰退產業的第一步。白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）於7日表示，為促成川普所描述的交易，美國正「選擇性撤銷對委內瑞拉石油的制裁。」美國國務卿盧比歐則稱：「我們將接收3,000萬到5,000萬桶石油，並以市場價格出售，而不是委內瑞拉過去被迫接受的折扣價。」對此，PDVSA於7日證實，他們正與美國進行談判，並表示桌面上的條件是「完全符合法律、透明，且對雙方有利的純商業交易。」由於市場預期川普計畫將釋放更多供應，全球原油價格應聲下跌。報導補充，中國、俄羅斯及委內瑞拉的左翼盟友，皆譴責美國為逮捕馬杜洛而發動的行動，該行動造成數十名委內瑞拉人喪生。美國盟友同樣對綁架1名外國元首所樹立的極端先例深感不安。川普則威脅，未來可能在墨西哥及格陵蘭，採取更多行動以推進美國利益。
川普打委國前夕「他賭馬杜洛1月垮台」！暴賺逾40萬美元 遭疑內線交易
川普政府於美東時間3日非法入侵委內瑞拉，綁架該國總統馬杜洛（Nicolás Maduro）。然而，就在行動展開前數小時，1位名匿名交易者於預測市場平台「Polymarket」押下重注，賭馬杜洛將在1月底前垮台，最終換來超過40萬美元（約合新台幣1,260萬元）的驚人獲利。綜合外媒報導，在1個專門投注現實世界事件結果的熱門預測市場平台Polymarket上，1位用戶在川普下令執行行動的數小時前，下注了3.2萬美元，賭馬杜洛將在1月底前被推翻。當美國成功綁架馬杜洛的消息傳出後，這位用戶獲利超過40萬美元。這名交易者究竟只是運氣極佳，還是事先掌握了政府的機密決策內容？目前仍無法確定。網路上的業餘調查者曾嘗試追查該用戶的身分，但並未取得任何突破。只知道該帳戶最初使用「Burdensome-Mix」作為暱稱，後來將顯示名稱改成1串字母與數字，而且是在進行馬杜洛垮台投注前僅數週才加入Polymarket的。在Polymarket與其競爭對手、網路預測博弈平台「Kalshi」這類預測市場中，大多數交易者都是以化名下注，而非真實姓名。不過，由於帳戶通常與加密貨幣錢包連結，有時仍有可能追查出使用者的真實身分。專門追蹤加密貨幣竊盜行為的公司「Chainalysis」告訴媒體，他們無法確定該帳戶背後的實際人物，但指出此人使用多家美國的加密貨幣交易所進行兌現，這顯示其並未刻意透過海外灰色交易所來隱匿身分，而這類手法通常出現在加密貨幣詐騙案件中。「這是否構成內線交易？很難說。」研究內線交易與企業舞弊的賓州大學華頓商學院（University of Pennsylvania’s Wharton School）教授泰勒（Daniel Taylor）表示，「事後回頭看，總是比較容易挑出看起來可疑的行為，而不是在事情發生當下即時辨識。」對於這名賭對馬杜洛命運的交易者而言，謎團仍未解開，但此事已引發更廣泛的討論：預測市場是否存在內線交易的漏洞，而金融專家警告，這類行為可能長期逃過聯邦監管機構的注意。與證券交易市場由美國證券交易委員會（Securities and Exchange Commission）嚴密監控潛在的內線交易行為不同，預測市場的監管防線相對薄弱。Polymarket和Kalshi均由美國商品期貨交易委員會（Commodity Futures Trading Commission）負責監督。該機構有權執行反詐欺規範，包括涉及內線交易的案件。然而，CFTC的人力規模僅約為SEC的1/8，儘管「Kalshi」單在1週內的交易量就超過20億美元。此外，川普總統之子小川普（Donald Trump Jr.）同時擔任Polymarket與Kalshi的顧問，這一點也使部分專家質疑監管機構是否會對這些公司採取強硬立場。耶魯管理學院（Yale School of Management）教授索南菲爾德（Jeffrey Sonnenfeld）指出：「鑑於第一家庭（First Family）存在的利益衝突關係，CFTC的監督可能受到影響。」哥倫比亞商學院（Columbia Business School）教授卡諾里亞（Yash Kanoria）也認為，這些公司與川普政府之間的聯繫，削弱了外界對監管機構是否會積極查緝操縱投注行為的信心，「我們需要確保平台本身有動力清除像內線交易這類的不當行為，而不受到任何干擾性因素影響。」對此，CFTC與Polymarket均未回覆置評請求。Kalshi則在聲明中表示，平台禁止內線交易行為，「包括政府員工針對政府相關活動進行的預測市場交易」。同樣地，Polymarket的規則也禁止更廣泛形式的市場操縱。拜登政府（Biden administration）曾對預測市場採取強硬立場，不僅在法院中與其交鋒，反對其開放美國選舉相關投注，也對體育博彩進行打壓。目前體育博彩在近20個州仍屬非法。川普政府的監管方向則截然不同。美國司法部（Department of Justice）與CFTC已中止對預測市場的調查。川普本人所經營的社群平台Truth Social也宣布，計畫推出自家的預測市場。Polymarket過去也曾出現其他疑似內線交易的案例，例如曾有人精準押中Google去年23個最熱門搜尋詞彙中的22個，淨賺近100萬美元。賓州大學的泰勒指出，即便能證明某人利用未公開資訊在預測市場中獲利，是否能成功起訴，關鍵仍在於是否能證明實際損害，「美國政府究竟會因為有人事先得知馬杜洛行動而進行交易，受到什麼樣的傷害？如果無法證明有人因此被剝奪了價值，那將會是1個極難成立的案件。」對此，紐約州民主黨眾議員托雷斯（Richie Torres）的也將提出1項法案，旨在禁止聯邦選舉官員、政治任命人員和行政部門員工在能夠獲取非公開資訊的情況下，參與與政府政策或政治結果相關的預測市場交易。托雷斯的發言人告訴記者，該法案正在醞釀中，但有關賭博的消息以及川普決定對馬杜洛採取行動，使得法案的推進變得更加緊迫。報導稱，他希望在未來幾天或幾週內為該法案爭取更多共同提案人。