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美國政府時隔7年再陷關門危機！《BBC》分析「4種可能結局」
2025年美國政府再度陷入關門危機。由於聯邦參議院未能在美東時間9月30日晚間，通過1項臨時支出法案，導致聯邦政府面臨近7年來首次的大規模停擺。政府運作被迫中斷，數十萬名聯邦僱員受到影響，公共服務與經濟活動也受到波及。如同歷史上所有的政府關門危機，這場僵局終究會結束。可能只需數日，也可能延續數週，最終在輿論壓力與政治代價下，總有一方會讓步。然而，究竟誰會先退縮，《BBC》也分析多種可能情境。在最新1輪投票中，參議院民主黨人集體否決了共和黨提出的臨時支出法案。該法案原本能將政府運作維持至11月。雖然有44名民主黨人，以及共和黨參議員中的孤獨異議者保羅（Rand Paul）投下反對票，但仍有2位民主黨人及1位與民主黨友好的無黨籍參議員，選擇與共和黨站在一起。其中，來自緬因州的無黨籍參議員金（Angus King）向來行事不可預測；賓州民主黨參議員費特曼（John Fetterman）近1年來也逐漸走出自己的路線。但內華達州民主黨人馬斯托（Catherine Cortez Masto）則更具指標性，她並非典型的激進派，但她即將在2026年的期中選舉迎來連任挑戰，尤其是內華達州在2024年大選時已經由美國總統川普（Donald Trump）拿下，長期呈現傾向共和黨的趨勢。因此馬斯托雖然在聲明中指出，她擔憂政府停擺對內華達州經濟造成傷害，但實際上，她更擔憂選民因關門危機心生不滿，最終影響自身的政治前途。然而，她並非唯一陷入政治壓力的民主黨人，來自喬治亞州、維吉尼亞州與科羅拉多州的民主黨參議員，也同樣將在2026年面臨選戰。而明尼蘇達州、密西根州與新罕布夏州的現任民主黨參議員則選擇退休，但他們也憂心停擺會威脅民主黨對這些席位的掌控。共和黨參議院領袖圖恩（John Thune）透露，他已經聽到部分民主黨人對停擺現況感到不安。他打算在接下來幾天持續安排投票，施壓民主黨。如果再有5位民主黨人倒戈，停擺就能結束，而這與民主黨領導層的意願無關。然而，即便民主黨相對維持團結，隨著停擺持續，壓力勢必加大。聯邦員工長期以來是民主黨的重要支持者，他們最直接承受停薪與失業威脅。如果川普政府趁機削減聯邦計畫，或將臨時停職變為永久裁撤，恐怕會進一步激化矛盾。與此同時，全美民眾也會逐漸感受到政府服務縮減與經濟干擾的後果。歷史上往往是引發停擺的一方承受最多輿論責難，而這次提出強硬要求的是民主黨。如果民意風向認定民主黨應該負責，該黨或許會選擇見好就收，將停擺視為凸顯醫療補助削減問題的1次短期抗爭，適時的止損。另一方面，共和黨目前自認佔據優勢，並嘗試進一步加大民主黨的壓力。然而，也不排除他們誤判形勢，最終被迫讓步。歷史上多數停擺都由共和黨主導，這讓民眾可能習慣性的將責任歸咎於他們。此外，若共和黨在削減政府開支與人事時操之過急，反而可能搬石頭砸自己的腳。在這種情境下，共和黨或許會向民主黨釋出讓步，例如延長健保補助，以安撫低收入選民並削弱民主黨在選戰中的攻勢。這種妥協雖不容易，但並非毫無可能。不過，目前雙方更多的是激烈言辭與相互攻擊。川普在社群平台上發佈帶有粗話的AI惡搞影片，民主黨則以川普與淫魔富豪艾普斯坦（Jeffrey Epstein）的合成照片反擊，並誓言將長期抗戰。這場僵局若持續下去，後果恐怕會比上次2018年至2019年的政府關門，所創下的35天停擺紀錄還要嚴重，因為上次至少還有部分政府資金獲得批准，而如今卻是全面停擺。如果情勢拖延過久，最終或許已經無關誰能「勝出」，屆時2黨都將背負責任。現任議員將在2026年的期中選舉上承受選民的怒火，而美國民眾對政治的不滿也將進一步加深。這樣的惡性循環，可能只會為下一波標榜「顛覆既有體制」的政治人物鋪路。換言之，停擺、妥協、再停擺，歷史將不斷重演。
川普政府因「績效不佳」大砍2.5萬聯邦僱員！地區法院裁定違法
美國加利福尼亞北區聯邦地區法院高級法官阿爾薩普（William Alsup）裁定，美國總統川普（Donald Trump）政府的美國人事管理局（Office of Personnel Management，OPM）指示多個聯邦機構大規模解雇試用期員工的政策，屬非法行為。然而法官並未下令讓受影響的2萬5千名員工復職，理由是聯邦最高法院已限制司法介入行政部門的人事權。綜合外媒報導，這起爭議始於今年2月，OPM下令各聯邦機構解雇幾乎所有仍在試用期的員工，僅保留少數表現最佳者。其中許多人在新崗位才服務不久，也有長期公務員因轉職而落入試用期。對此，工會、非營利組織與華盛頓州隨後提起訴訟，認為川普政府大規模解雇的行為屬違法。阿爾薩普指出，OPM「超越自身權限」，並「以虛假藉口」將解雇理由歸於「績效不佳」，事實上則是由OPM統一決定「誰被解雇、何時解雇。」在正常情況下，他會撤銷OPM指令並讓員工復職，但聯邦最高法院已於4月及7月透過緊急裁定，表明行政部門擁有人事廣泛自主權，司法救濟可能被推翻。此外，多數被裁員工已找到新工作，且相關部門也因行政優先事項和組織重整而大幅改變，因此阿爾薩普認為復職難以執行。不過，阿爾薩普強調，遭解雇的試用期員工仍受到傷害，因其人事紀錄被錯誤標註為「績效不佳」。他下令包括國防部、退伍軍人事務部、農業部、能源部、財政部、商務部、勞工部、交通部與衛生與公共服務部在內的多個機構，必須在11月14日前更新員工檔案，明確註記他們不是因績效或不當行為遭解雇，並寄送通知信函給相關員工。值得注意的是，此裁決不影響未來聯邦機構依合法程序解雇員工的規範，但要求不得再依循OPM的模板文件或非法指令行事。對此，代表超過75萬名聯邦政府僱員、約5000名哥倫比亞特區僱員，以及數百名私營部門僱員的工會組織「美國聯邦政府雇員聯合會」（American Federation of Government Employees）主席凱利（Everett Kelley）表示，這項裁決「揭露了川普政府製造的虛假紀錄，並證明數千名員工被錯誤解雇。」白宮則未對裁決作出回應。
諷馬斯克成「地下總統」？美政府大樓電視遭駭 播出「川普跪地吻腳」影片引議
自從新任美國總統川普上任以來，富豪馬斯克便頻頻以政策顧問角色多次介入美國政府決策，甚至主導縮減政府部門支出的「政府效率部」（DOGE），引起許多民眾、公務人員不滿情緒。24日，美國政府部門「住房與城市發展部」（HUD）大樓內的電視突然播放了一段驚人的AI短片，片中川普跪地親吻馬斯克的腳趾，螢幕上還打上字幕「真王萬歲」（LONG LIVE THE REAL KING），諷刺意味十分濃厚。事後HUD解釋，該支AI影片是一起惡意的駭客攻擊，而非官方播送內容。但消息曝光後，仍引起輿論關注。川普上任以來，富豪馬斯克便頻頻以政策顧問角色多次介入美國政府決策，引起反彈。（圖／達志／美聯社）綜合多家外媒報導，本月24日，HUD華盛頓總部大樓內的眾多電視螢幕上，不斷循環播放著一段AI生成影像，只見畫面上寫著斗大的「真王萬歲（LONG LIVE THE REAL KING）」字樣，背景則是馬斯克光腳坐在白宮辦公室的座椅上，川普則跪在地上，一邊替馬斯克按摩，一邊親吻他的雙腳。畫面引起HUD員工圍觀討論，並有許多人將畫片拍下上傳網路。據了解，這支影片在大樓內的電視撥放了大約5分鐘，播放系統的工作人員無法關閉該支影片，最後不得不派人每一層樓去拔掉電視插頭。對此，HUD已對此做出回應，表示這是一起惡意駭客攻擊事件，大樓內播放的影片並非官方推送的內容。發言人還指出，這起事件是對政府資源的浪費，並強調當局將對相關人員進行調查，確保類似事件不會再次發生。外媒指出，就在這起事件發生的數天前，馬斯克領導的DOGE才剛宣布要對HUD等聯邦機構進行大規模審計，並計劃在HUD裁撤4000人，預計將影響多項住房補助與城市發展計畫，因此在HUD內部引發不滿。事實上，馬斯克對美國政府的影響力與日俱增，不僅主導政府部門的重組與預算審查，還透過旗下社交平台推特（後更名為X）影響政治輿論。更讓人吃驚的是，他本月22日竟然透過自家社交平台推特宣布，230萬名美國聯邦政府員工很快收到一封電郵，要求說明上週完成的工作，還宣稱：「未於東部時間24日晚11時59分前回覆者，將被視為自動辭職。」不少美國民眾對於馬斯克過度介入美國政府運作感到反彈。（圖／達志／美聯社）馬斯克引發美國國務院、司法部等多個重要部門反彈。共和、民主2黨均有人士質疑馬斯克此舉已經違法。工會組織「美國聯邦政府僱員聯盟」（AFGE）也表示，主席凱利（Everett Kelley）已要求聯邦人事管理局代理局長埃澤爾（Charles Ezell）解釋，該部門有什麼法理依據可以讓其他部門的聯邦僱員向他們述職。而工會也反對非法解僱，將捍衛同事的權益。在美國各地，都因為川普大規模裁撤政府雇員發起抗爭活動，不少示威民眾都表示，馬斯克在這場政府解雇風波中扮演了重要角色，怒稱他已經逾越了「政策顧問」的分際，成為了美國的「地下總統」、「共同總統」。有民眾諷刺如今馬斯克才是美國的「地下總統」。（圖／達志／美聯社）
馬斯克要求「所有聯邦職員」須電郵工作總結 未回應視為自願辭職
科技億萬富翁、特斯拉執行長伊隆馬斯克（Elon Musk）宣布，根據美國前總統唐納德川普（Donald Trump）政府的一項新舉措，所有聯邦員工將被要求報告其工作效率，並須以電子郵件形式提交，未回應者將被視為自願辭職。根據《福斯新聞》的報導，馬斯克於當地時間22日在社群平台X上發文指出，該報告將提供聯邦工作人員一個機會，讓他們概述前一週的工作成效。他強調，若未回應這封電子郵件，聯邦政府將解讀為該員工選擇辭職，「根據總統的指示，所有聯邦僱員將很快收到一封電子郵件，要求他們報告上週的工作內容，若不回應，將被視為辭職。」美國人事管理辦公室（OPM）發言人向《福斯新聞數位頻道》證實了馬斯克的計畫，並表示這是川普政府提高聯邦勞動力效率和問責制的一部分，「人事管理局要求員工在周一結束前提供一份上週工作簡要總結，並抄送給他們的經理。」該官員表示，「各機構將決定下一步措施。」白宮通訊聯絡主任張四平也對此舉措表達支持，並在X上分享了該電子郵件的截圖。他表示，「這是一個好主意，甚至白宮工作人員都可以列出他們本週所做的所有偉大事情，就像政府中的每個人也應該做的那樣。」然而此舉措遭到美國政府僱員聯合會（AFGE）工會的強烈反對。該工會在X上發文批評，並表示將挑戰任何非法解僱行為，「讓一位未經選舉產生、與時代脫節的億萬富翁來決定聯邦員工的工作責任，這是殘酷且不尊重的，」AFGE在聲明中寫道。「馬斯克一生中從未做過哪怕一小時的公共服務，卻要要求聯邦員工證明自己的價值，這完全不合理。」這項措施與馬斯克所領導的政府效率部（DOGE）持續削減聯邦政府內部浪費的行動同步進行。DOGE於週二發文表示，他們在美國政府帳簿上發現約460萬張活躍信用卡，「美國政府目前擁有約460萬張活躍信用卡/帳戶，在2024財年處理了約9000萬筆獨立交易，總支出約400億美元」。前總統川普長期支持馬斯克與DOGE的合作，並於週六在Truth Social上發文稱，儘管馬斯克「做得很好」，但他應該「更積極主動」，「伊隆做得很好，但我希望看到他更積極進取，記住，我們要拯救這個國家，最終我們要讓它變得比以往任何時候都更偉大。讓我們偉大吧！」馬斯克對此熱情回應：「總統先生，我會的！」
美國聯邦法官裁定：川普大規模裁員計畫仍可持續 工會發誓抗爭到底
美國華盛頓特區聯邦法院地區法官庫珀（Christopher R. Cooper）於美東時間20日裁定，雖然川普及馬斯克的「聯邦政府瘦身計畫」已經「對美國社會造成廣泛的混亂」，但由於庫珀缺乏權力來定奪大規模解雇數萬名聯邦雇員是否合法，因此他駁回了工會組織試圖阻止川普大幅裁減約230萬名聯邦僱員的請求，目前川普政府仍暫時可以繼續裁員，不過相關訴訟仍在進行中。上週，全國財政僱員工會（NTEU）和其他4個工會提起訴訟，試圖阻止8個聯邦政府機構裁掉數百萬僱員，這些機構包括國防部（DoD）、衛生及公共服務部（HHS），消費者金融保護局（CFPB）和退伍軍人事務部（VA）等。此外，工會也試圖阻止聯邦人事管理局（OPM）向自願辭職的員工提供「買斷」計劃，該計劃對2月6日前主動提離職的員工提供逾8個月的薪資補償，即當事人的薪資與福利將持續至9月30日。不過庫柏20日表示，儘管川普及馬斯克的「聯邦政府瘦身計畫」已經「對美國社會造成廣泛的混亂」，他可能還是無權審理此案，工會必須向國家勞動關係委員會（NLRB）提出申訴，該委員會負責審理工會和聯邦機構之間的糾紛。對此，NTEU主席格林沃爾德（Doreen Greenwald）稱該裁決只是暫時的挫敗，並表示工會將繼續進行法律挑戰。她在聲明中補充：「毫無疑問，政府的行為是對國會的非法繞過，國會擁有創建和監督聯邦機構及其重要使命的唯一權力。」截止目前，已有至少2名聯邦法官裁定，工會缺乏法律地位挑戰大規模解僱和川普政府的其它舉措，因為他們無法證明自己受到了直接傷害。此前，美國華盛頓特區聯邦法院地區法官丘特坎（Tanya Chutkan）才在18日拒絕了14個藍州總檢察長的請求，表示不會立刻禁止馬斯克領導的政府效率部（DOGE）直接解僱聯邦僱員及訪問政府數據庫。
大裁員時代！川普簽署行政命令縮減人事規模 馬斯克解雇萬名政府公僕
美國總統川普（Donald Trump）與特斯拉執行長、政府效率部（Department of Government Efficiency, DOGE）負責人馬斯克（Elon Musk）聯手推動的裁員行動，短短數日內便解僱了近1萬名試用期僱員，連美國國家核安全管理局（National Nuclear Security Administration, NNSA）內負責核安全的專家也未能倖免。綜合外媒報導指出，在川普剛上台之初，川普便指示各聯邦機構立即對工作經驗不足一年的試用期僱員大規模解僱。早在11日，川普總統就在DOGE負責人馬斯克陪同下簽署了一項行政命令，要求各部門進行大規模縮編。據悉，此次裁員行動速度異常迅速，數千名被解僱的僱員收到的通知均來自預錄視頻或群組通話，有些人甚至被要求在30分鐘內離開辦公室，這其中還不乏一些資深員工。當中受影響的部門有美國內政部（Department of the Interior）、能源部（Department of Energy）、退伍軍人事務部（Department of Veterans Affairs）、農業部（Department of Agriculture）以及衛生與公共服務部（Department of Health and Human Services, HHS），這些部門均有大量試用期僱員陸續被解僱。川普政府目前的目標是削減聯邦僱員約2%至5%的規模，這對於全國約230萬名聯邦僱員來說，大約相當於4.6萬至11.5萬人。人事管理辦公室（Office of Personnel Management）最新公開資料顯示，截至2024年3月，約有22萬名聯邦員工的工作經驗不足一年，而這些員工正是此次裁員行動的主要目標。根據多方報導，消費者金融保護局（Consumer Financial Protection Bureau, CFPB）有超過100名員工在裁員行動中被解僱；教育部（Department of Education）內超過60名試用期員工被解僱，多個工作組的員工甚至被停職。能源部方面，約有1,200至2,000名員工被裁，其中部分屬於NNSA的專家在內，儘管NNSA的裁員比例不到0.5%，但其核心功能涉及核武器設計、維護、管理和拆解，防範恐怖主義以及全國核武器運輸，安全影響極大衛生與公共服務部內亦有數千名試用期僱員被解僱，像是疾病控制與預防中心約有1,300名試用期員工被解僱，占該機構總員工的10%；國土安全部（Department of Homeland Security, DHS）下屬的網絡安全與基礎設施安全局、聯邦緊急事務管理局（FEMA）以及美國公民及移民服務局（USCIS）中，超過400名非任務關鍵且處於試用狀態的員工被解僱。內政部方面，國家公園管理局（National Park Service, NPS）約有1,000名員工以及土地管理局（Bureau of Land Management）的800名員工的職位被終止；退伍軍人事務部（Department of Veterans Affairs）在43,000名試用期員工中，有超過1,000人被解僱；環境保護署（Environmental Protection Agency, EPA）則因徹底審查後裁撤388名試用期員工；總務管理局（General Services Administration, GSA）管理的不動產資產中，超過100名試用期員工被迫選擇辭職或面臨停職後再解僱；國稅局（Internal Revenue Service, IRS）也正準備下週解僱數千名員工，其裁員範圍可能影響該局約16,000名試用期員工。面對這波大裁員，《CNN》直接表示「DOGE已經成為美國一些最富有、最有權勢人士的頭痛問題，特別是對馬斯克來說，他被視為川普的財務與政治支持者。」
馬斯克「沙發床」進駐人事管理局總部 川普授權他「審查幾乎所有事」
負責領導美國政府效率部（DOGE）的全球首富馬斯克及其團隊，已將數百名職業公務員排除在幾百萬聯邦僱員個人資料的電腦系統之外，並迅速地在聯邦政府內負責管理公務人員的獨立機構「聯邦人事管理局」（OPM）安插盟友，甚至將「沙發床」搬到了OPM總部5樓，使團隊能夠全天候工作。對此，美國總統川普7日也告訴CNN記者，他已指示馬斯克審查「幾乎所有事情」，包括五角大樓和教育部的支出。全球首富馬斯克受川普的任命統領政府效率部，預期將大幅削減220萬政府文職人員的規模，並迅速在OPM安插盟友。2位因擔心遭到報復而要求匿名的官員向《路透社》透露，OPM的一些高級職業僱員已喪失該部門一些資料系統的存取權限。新任OPM負責人更將該機構的首席管理官趕出辦公室，迫使其搬到另一層樓的新空間。1名OPM員工甚至透露，馬斯克及其團隊已將沙發床搬到了OPM總部的5樓，也就是只有佩戴安全徽章或有安全護送才能進入的局長辦公室，以便讓她的幕僚能夠全天候工作。他認為馬斯克接管OPM「感覺就像是一起惡意收購」，這讓他想起了那名億萬富翁當初收購X平台的前身「Twitter」時的鬧劇。與此同時，川普7日還向CNN記者坦承，他已指示馬斯克審查「幾乎所有事情」，包括五角大樓和教育部的支出。當天媒體在川普與日本首相石破茂舉行會談的會後記者會上詢問川普：「有鑑於這是最大的可自由支配支出，你是否指示馬斯克審查五角大樓的支出？」據悉，美國2024財政年度聯邦預算中不到1/3是可自由支配的支出，且每年須由國會批准，其中幾乎一半的支出都用於國防項目。對此，川普毫不掩飾的表明：「是的，我已經這麼做了。五角大廈、教育部，幾乎所有一切。我們將要面臨的問題，都像我們剛剛經歷的一樣糟糕，我估計美國國際開發署（USAID）97%的人都被解雇了。」當記者進一步追問川普是否告訴馬斯克有什麼是他不能碰的事情時，川普表示：「我們沒有討論那麼多，但我確實允許了馬斯克在哪些領域工作。」他補充：「我指示他，在我們推動進程的過程中，深入到教育、軍事和其他領域，而他的團隊從中發現了大量欺詐、濫用、浪費的情事。」
開鍘了！數百名美國聯邦僱員被踢出電腦系統 換上馬斯克親信
據路透社援引2名機構官員的說法，負責管理美國政府效率部的馬斯克及其幕僚，已將數百名職業公務員排除在幾百萬聯邦僱員個人資料的電腦系統之外。川普政府上任11天以來開始進行大規模的政府改組，這是他縮減官僚機構和安插更多忠誠支持者的第一步。全球首富馬斯克受川普的任命統領政府效率部，預期將大幅削減220萬政府文職人員的規模，並迅速在聯邦政府內負責管理公務人員的獨立機構「聯邦人事管理局」（OPM）安插盟友。這2位因擔心遭到報復而要求匿名的官員向路透社透露，OPM的一些高級職業僱員已喪失該部門部分資料系統的存取權限。這2名官員指出，這些系統包括一個名為「企業人力資源整合」的龐大資料庫，內容包含政府工作人員的出生日期、社會安全碼、家庭住址、薪資等級和服務年資，「我們根本不知道他們在利用計算機和數據系統做什麼。這引起了極大的擔憂，因為沒有任何監督，恐造成真正的網路安全和駭客威脅。」受此舉影響的官員仍然可以登入並存取電子郵件等功能，但無法再看到涵蓋聯邦勞動力各個方面的大量資料夾。對此，馬斯克、OPM的新團隊代表和白宮均未立即回應置評請求。此篇報導馬斯克幕僚在OPM的行動，以及由其他馬斯克幕僚所引發的財政部大樓內部動盪，皆凸顯了這位億萬富翁在政府內部的廣泛影響力。《華盛頓郵報》20日才報導稱，美國財政部高級職業官員萊布里克（David Lebryk）在與馬斯克的盟友發生衝突後，即將離職。此外，OPM的新團隊還包括軟體工程師Brian Bjelde，在OPM擔任高級顧問的他，曾在2003年以航空電子工程師的身份加入馬斯克的SpaceX公司，後來晉升為SpaceX的人力資源副總裁。
美國政府10／1關門在即 國會兩黨仍未達協議
由於美國兩黨圍繞下一財年聯邦預算案的分歧持續，距離10月1日聯邦資金中斷並將再次停擺的局面已經迫在眉睫。若美國政府停擺，數以百萬計的聯邦僱員和軍人將被迫休假，證券交易委員會將以最低限度履行市場監督職能，多項經濟數據將推遲發佈，並對聯準會的決策產生影響。據美國媒體報導，當地時間周四（28日），美國國會眾議院就四項單獨的撥款法案進行投票，四項撥款法案分別涉及國防、國土安全、農業、國務院和對外事務。其中涉及農業的法案以232票對198票被否決，其他三項獲得通過，由於該措施涉及大幅削減開支，不太可能在民主黨占多數的參議院獲得通過。美國聯邦政府本財年即將於9月30日結束，如果國會無法達成協議，美國政府將在10月1日後關閉，這將是美國陷入歷史上第22次「停擺」的窘境，將影響數百萬聯邦雇員和軍事人員，同時國家公園也將被關閉。眾議院部分共和黨議員屬於強硬保守派，他們否決了議長麥卡錫（Kevin McCarthy）與拜登之前達成的協議，要求要進一步削減1200億美元的支出，同時制定更嚴格的法律來控管美墨邊界的移民移動。麥卡錫則認為，只要民主黨議員在美墨邊境問題上讓步，就有機會避免政府關門。不過，共和黨內的強硬派也並不支持麥卡錫，揚言在未進一步具體承諾削減支出前，不會同意任何讓政府免於關門的「權宜之計」，共和黨眾議員蓋茨（Matt Gaetz）甚至威脅不排除對麥卡錫提出罷免。國際三大評級機構之一的穆迪（Moody’s）警告稱，美國政府關門將對該國信用狀況造成負面影響，在財政實力下降之際，政治兩極分化加劇對財政政策制定造成了重大限制。雖然穆迪沒有直接言明未來會下調美國評級，但這份報告卻凸顯出，其對美國政府陷入停擺的擔憂正在加劇。麥卡錫堅稱，眾議院共和黨人不會接受參議院提出的預算方案，但他表示邊境安全資金或許是打破兩黨僵局的可能途徑。媒體透露，聯邦政府員工已接獲通知，3天後開始放「無薪假」，各項非必要的政府相關服務都將停擺。即便法案能及時生效，最多也只能維持部分機構運作，聯邦政府關門危機已不可避免。
美國聯邦政府瀕臨關門！影響範圍一次看 專家：1周就損失60億美元
美國聯邦政府多項撥款法案即將在本月30日到期，然而一群強硬的右派共和黨人堅持最終版本一定要大規模削減開支，否則將繼續杯葛相關立法。因此該國恐將面臨10年來第4次的政府關門危機，屆時美國聯邦政府恐將陷入無錢可用且全面或部分癱瘓的尷尬局面，數十萬聯邦僱員和軍人可能會被迫休無薪假，而至關重要的職能雖然將繼續被要求留在工作崗位，但一樣沒有薪水。影響範圍則包括福利金的發放、國民經濟數據的公布，以及聯邦法院、博物館和國家公園的運作。綜合《半島電視台》、CNN的報導，若參眾兩院無法在最後幾天達成協議，那從美東時間10月1日起，美國聯邦政府的部分機構就會進入停擺狀態，陷入美國史上第22次聯邦政府關門的窘境。屆時許多聯邦僱員在政府關閉期間將被迫放無薪假，因此許多政府服務可能會暫停或降低效能，從而影響許多美國人民的日常生活。對此，每個聯邦機構都制定了各自的應急計劃，裡頭詳細列舉了哪些必要職能會在關閉期間繼續運作，哪些職能將暫停。例如：維護公共安全或國家安全的部門將繼續提供服務，包括消防、聯邦執法機構，以及空中交管部門等。另外值得注意的是，與老年人、殘疾人士等族群相關的社會安全金也將繼續發放，郵政服務則會照常運作，部分州政府甚至還打算動用自己的資金保持某些國家公園的運作。報導指出，上次2018-19年美國政府關閉期間，預估約有80萬名聯邦政府人員受到影響，其中有42萬名聯邦僱員無薪工作、38萬名僱員被迫休假。但這一次，連鎖反應可能會進一步擴大，導致更多人暫離工作崗位，包括美國國防部及相關軍事承包商，白宮本周也示警：「這一切都將對我們的國家安全造成破壞。」尤其承包商的處境更加糟糕，與聯邦僱員不同，即使聯邦政府重新恢復運作，承包商仍無法保證拿回工資。而承包商的數量又高達數百萬家，包括為美國國家航空暨太空總署、美國國土安全部、美國聯邦航空總署和其他聯邦機構工作的企業，以及提供資訊科技或基礎設施維修等一系列服務的公司。在全國範圍內，政府關門可能會引發深遠的經濟後果，阻礙增長並增加不確定性，負面影響包括失業率的上升、國內生產毛額（GDP）成長率的下降以及借貸成本的提升。根據全球4大會計師事務所之一的安永（Ernst & Young）估計，聯邦政府每關閉1周就有可能對美國經濟造成60億美元的損失，並使2023年第4季的GDP成長率減少0.1個百分點。美國3大信貸評級機構之一的穆迪（Moody's Corporation）也示警，衝突邊緣政策（Brinkmanship）和政治兩極化（Political polarization）正在損害美國的金融前景，尤其政府關門更將導致該國的信用評級遭到降級。而美國財政部長葉倫（JanetYellen）29日也表示，政府關門將導致小型企業在內的關鍵計劃遭到擱置，從而破壞美國的經濟動能，並可能推遲重大基礎設施的改善措施。彼得森國際經濟研究所（Institute for International Economics）高級研究員戴南（Karen Dynan）日前則指出，美國經濟活動似乎在第3季有所加速，但由於近期爆發汽車工人罷工，學生貸款也被要求恢復償還，再加上迎面而來的政府關門危機，美國第4季經濟增長恐出現停滯。安永-博智隆公司也預估，第4季美國經濟年均複合成長率（Compound Annual Growth Rate）將大幅放緩至0.6%。
拜登簽了 20億美元對台軍貸生效
美國總統拜登29日簽署2023財政年度撥款法案，當中包含對台灣20億美元軍事貸款，還有資助美國官員到台灣學習交流2年，並規畫推動台美軍事訓練計畫。對此大陸外交部、國防部、國台辦三部門30日同聲表達「堅決反對」，國台辦批民進黨當局企圖「以武拒統」，勾連外部勢力謀獨挑釁，大陸國防部則指美國助長台獨分裂勢力囂張氣焰，「中方對此強烈不滿，將予以堅決反制」。拜登簽署了2023年度撥款法案，為聯邦政府提供新一年度的運作資金，避免停擺，亦包括8580億美元國防支出，以及對烏克蘭的450億軍事及經濟援助。他在推特上寫道，「這項法案將投資醫療研究、安全、退伍軍人健康照護、疾病復原，並資助《反婦女暴力法》，以及讓烏克蘭獲得至關重要的援助。期待2023會有更多好事發生。」涉台項目部分，包括提供台灣20億美元（約台幣615億元）的「外國軍事融資」（FMF）貸款，以及撥款美國在台協會（AIT）至少400萬美元用於「全球合作暨訓練架構」，以及持續推動規畫推動台美軍事訓練計畫，而AIT預算也將設立「台灣學人計畫」，派聯邦政府官員在內符合資格的美國公民赴台交流2年。此外，拜登政府已通知美國國會將對台灣出售陸上機動布雷系統（Volcano Anti-tank Systems），總價值約1.8億美元。法案亦會預留資源進行選舉法改革，以免再次發生去年衝擊國會山莊的事件，另還禁止聯邦僱員在政府設備上使用中國的抖音海外版TikTok。大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨回應，堅決反對美國向台灣出售武器，中方敦促美方恪守一個中國原則和中美三公報規定，將不支持台獨的承諾落到實處，停止售台武器和美台軍事聯繫。並警告民進黨當局，企圖「以武拒統」，勾連外部勢力謀獨挑釁，注定失敗。
美國參議院一致通過 禁止政府所有設備使用TikTok
據香港《經濟日報》報導，美國參議院內部一致同意通過一項法案，禁止聯邦僱員在政府設備上下載或使用社交媒體應用程式TikTok。該法案仍需在眾議院通過並由總統簽署才能成為法律。在上一屆國會中，一項類似的法案在參議院獲得通過，但在眾議院從未取得進展。針對TikTok的所有者、總部位於北京的字節跳動(Bytedance Ltd.)，美國官員和兩黨議員都表示了疑慮。TikTok的用戶可發布配有音樂的短影片，在短短五年內，該應用程式已經爆炸性地成為一種流行文化現象。它是世界上最受歡迎的應用程式，有三分之二的美國青少年使用。另外，美國多個州先後禁止使用TikTok，憂慮用戶數據洩漏，最新加入的是北達科他州和愛荷華州。TikTok發言人對多州的行動感到失望，認為禁令毫無根據，又指參議院法案無助提升美國國家安全，促請華府與TikTok達成真正解決問題的協議。