聯邦公報
」 美國 關稅 川普 行政院 簽證
美再擴大新疆強迫勞動黑名單！43家陸企遭禁止進口
白宮於美東時間7月31日將43家中國大陸企業，新增至1份旨在阻止涉嫌使用新疆強迫勞動產品進口的黑名單，這也是華府本週第3度宣布針對北京採取相關措施。據《南華早報》報導，美國國土安全部（Department of Homeland Security）依據《防止強迫維吾爾人勞動法》（UFLPA）執法，將實體清單擴大約30%，新增企業涵蓋食品、棉花、製藥、金屬及鋰生產等多個產業。《防止強迫維吾爾人勞動法》由美國國會於2021年通過，目的在於針對中國西部新疆維吾爾自治區的進口商品，防止被控強迫勞動生產的產品流入美國市場。美國國務院（State Department）發言人皮戈特（Tommy Pigott）表示：「此次新增列入清單的實體，涉及在新疆生產或銷售商品，或使用《防止強迫維吾爾人勞動法》所規定的維吾爾族及其他受保護群體強迫勞動所生產的商品。」他補充，此次鎖定的產業包括海鮮、黃金、銅、交通基礎設施、鋁、番茄、棉花、成衣及冷凍食品等領域。此次擴大的黑名單還包括中國最大的電容器製造商之一「湖南艾華集團股份有限公司」。美國《聯邦公報》（Federal Register）公告指出，美國政府認為該公司採購的化學箔材及其他原料來自新疆地區。此外，美國海關及邊境保衛局（US Customs and Border Protection）也將自8月3日起，開始攔截來自這些企業的進口商品。美國眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」（Select Committee on the Strategic Competition Between the United States and the Chinese Communist Party）主席穆勒納爾（John Moolenaar）表示：「川普政府今天採取的行動，強化了美國經濟免於奴工產品的衝擊，也向中國共產黨傳遞明確訊息，我們不會對其種族滅絕及侵犯人權的行為視而不見。」據悉，新疆近2,600萬人口中，少數民族約占將近2/3，其中包括以穆斯林為主的維吾爾族（Uygur）及哈薩克族（Kazakh）。美國國土安全部主管貿易與經濟安全事務的助理部長庫爾庫梅利斯（Aris Kourkoumelis）表示：「進口商應該明白，任何試圖規避今天措施，並明知故犯進口涉及強迫勞動生產商品者，都將依法追究到底。」北京方面則始終否認有關大規模拘禁、侵犯人權及強迫勞動的指控，並表示相關指控主要針對維吾爾族群。中國駐美國大使館發言人譴責美方此次新增制裁名單，稱所謂強迫勞動的指控「完全是謊言」，「中國法律明確禁止強迫勞動。中國堅決反對美國利用所謂『強迫勞動』議題抹黑中國、干涉中國內政，並打壓中國企業。」此次公布的黑名單，也為美國本週一系列針對具有商業利益中國企業的升級措施畫下句點。本週稍早，美國政府宣布禁止進口新型中國製機器人及功率逆變器（Power Inverters），理由是涉及國家安全及供應鏈脆弱性。此外，白宮也對一批中國大陸及香港航運公司祭出制裁，指控這些公司營運的船舶涉嫌將伊朗石油運往中國。
川普對60經濟體祭新關稅！台灣也中槍 2位數稅率曝光
根據刊登於《聯邦公報》（Federal Register）的公告，美國總統川普（Donald Trump）政府將於美東時間24日凌晨0時過後，對60個經濟體（包括台灣）實施新一波關稅，理由是這些經濟體涉嫌涉及「強迫勞動」違規行為。據美國財經媒體《CNBC》的報導，新關稅稅率介於10%至12.5%之間，將實質取代川普先前實施的全球10%臨時關稅，而該項臨時措施也將在新關稅生效的同一時間到期失效。美國貿易代表署（USTR）23日下午發布的事實清單（fact sheet）指出，即將生效的新關稅將適用於60個貿易夥伴，涵蓋美國99.4%的貿易。該署另向《CNBC》表示，目前無法估算新關稅將帶來多少財政收入。《聯邦公報》公告宣稱，川普總統正在從源頭解決現代奴隸制問題，他要求貿易夥伴制定並執行進口禁令，以確保在如此駭人聽聞的條件下，由工人生產的產品不會在全球貿易中進行交易。 1名川普政府高級官員23日稍早在與媒體的電話會議中表示，此舉「是美國歷來採取、也是任何國家歷來採取過最全面的國際勞工權利行動。」該名官員也指出，新關稅不會與現行針對鋼鐵與鋁產品課徵的進口關稅疊加計算。這些關稅屬於俗稱「232條款」（Section 232）的措施，是川普去年以國家安全為由所實施的進口稅。23日的宣布，再度凸顯川普政府正重新加大使用關稅作為政策工具的力度。此前，川普推動的貿易保護主義政策今年稍早接連遭遇重大法律挫敗。長期以來，川普一直將關稅視為增加政府收入以及取得對外貿易談判籌碼的重要工具，並試圖淡化外界批評關稅實際上是對美國進口商課稅，最終將推高美國消費者的商品價格。白宮近期已對大多數來自巴西的美國進口商品課徵25%關稅，並已於22日正式生效；此外，也已宣布將對加拿大多項商品課徵50%關稅，預計將於下個月開始實施。川普政府早在6月初便提出這項即將生效的新關稅措施，原因是在完成調查後認定，被鎖定的國家未能有效禁止與美國貿易往來中的強迫勞動行為。這項新關稅是依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第301條（Section 301）實施，也是川普自美國聯邦最高法院（Supreme Court）於2月20日推翻其全球「解放日」（Liberation Day）關稅措施後，持續運用的重要貿易工具之一。就在法院作出不利裁決數小時後，憤怒的川普宣布，將依據《1974年貿易法》第122條（Section 122）對全球商品課徵10%關稅。然而，該項關稅依法設有150天期限，並將於美東時間24日凌晨0時01分正式失效。今年3月，川普政府宣布展開2項獨立的301條款調查，其中1項即為此次針對強迫勞動問題的調查，另1項則聚焦於16個經濟體製造業產能過剩的疑慮。目前後者的調查仍尚未完成，也尚未做出最終決定。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）22日在參議院作證時表示：「我們承諾將持續運用關稅，並透過談判達成各項協議，以支持美國經濟重新工業化、保護美國勞工、提高他們的薪資，並縮減美國的貿易逆差。」
美限制中國記者簽證「只能待90天」！北京揚言祭反制措施
中國17日抨擊美國針對學生、記者等多個群體推出新的簽證規定是「歧視性政策」，並警告北京保留採取對等反制措施的權利。據《南華早報》報導，美國國土安全部（Department of Homeland Security）於美東時間16日公布的新規，屬於白宮針對合法與非法移民全面收緊政策的一部分。根據新規，外國學生及交流訪問者將依照各自核准的課程期間獲准停留，但最長不得超過4年。此外，多數外國記者原本最長可獲准在美停留5年，未來也將大幅縮短為240天，但還是可申請延長簽證。其中，中國記者在美停留時間則進一步被限縮至90天，意味著每90天就要重新申請延期。不過，持有香港或澳門護照者不受此限，仍適用240天停留規定。針對《彭博社》記者提問，「請問中方對此有何評論？」中國大陸外交部發言人林劍17日表示：「美方對人文交流設限，不符合任何一方的利益。對美方針對特定國家採取的歧視性做法，中方堅決反對。」林劍也強調：「美方的新規嚴重違背了中美2021年達成的媒體問題三項共識，嚴重影響中方媒體在美的正常工作。中方要求美方立即撤銷對中國記者的歧視性政策，切實保障中國記者在美的合法權益。中方保留採取對等反制措施的權利。」對非法及合法移民的強力管制，一直是川普1.0及2.0的政策主軸之一，而技術工作者簽證與外國學生皆是其主要的整頓對象。自川普重返白宮以來，美國聯邦政府已陸續調漲各類移民費用、縮短簽證與合法身分期限、終止部分移民合法身分，並基於意識形態因素撤銷永久居民身分（Green Card）及學生簽證。如今，美國國土安全部在16日的聲明中指出，新規將取消所謂的「身分有效期限漏洞」（duration of status loophole），該制度過去允許上述簽證持有人「在缺乏政府定期監督的情況下，無限期留在美國。」新規將於17日刊登於《聯邦公報》（Federal Register）後60天正式生效，並將接受由共和黨主導的美國國會審查，但外界普遍認為這項程序僅屬形式。雖然川普1.0時期便曾提出類似的簽證緊縮政策，但隨後遭拜登政府撤銷。對此，中國人民大學國際關係教授刁大明表示，美國政府收緊簽證規定，不太可能有助於美國維持與國際社會正常交流與互動，因為新措施顯然會讓學生、交流訪客與新聞記者更難前往美國。他指出，自美國總統川普今年5月訪問北京後，美中雙方一直試圖穩定彼此關係，但若要維持這項「來之不易的進展」，雙方都需要採取更具建設性的措施。部分共和黨人士則主張對中國留學生祭出更嚴格限制。美國佛州聯邦眾議員盧納（Anna Paulina Luna）17日在社群媒體發文表示：「每一張中國學生簽證都應立即取消」，同時還在貼文中標註美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）。佛州州長德桑提斯（Ron DeSantis）也發文稱：「是時候撤銷中共學生的簽證了。」根據官方統計，美國在2023至2024學年度共接納超過110萬名國際學生，為全球最多，並於2023年為美國經濟創造超過500億美元的貢獻。對此，美國移民律師華森（Tahmina Watson）強調：「這項政策的影響不僅將反映在下一個學年度，更可能在未來數十年間持續發酵，包括創新能力下降、新創企業減少、人才供應鏈削弱，以及美國全球競爭力下滑。」
回應台積電擴大對美投資 政院：確保三個優先、維持台灣領先
針對台積電宣布擴大對美投資，行政院發言人李慧芝16日表示，這是我國企業因應全球市場需求、人工智慧（AI）高速擴張及供應鏈區域化趨勢所進行的自主投資規劃；近年來台積電基於市場需求，逐步擴大在美、日、歐等國的國際布局，有鑑於AI快速成長趨勢，以及美國是全球最大市場，政府尊重企業依國際市場需求擴大投資美國，藉以強化台灣產業戰略地位。在此同時，台積電也正在持續擴大投資台灣，政府將全力協助台積電在台擴廠，並持續落實「確保三個優先、維持台灣領先」政策方向，包括「優先確保最大製造產能在台灣」、「優先確保最先進技術留在台灣」及「優先維護最完整的台灣科技產業生態系」。 李慧芝指出，過去這段期間，在政府與產業相互合作下，台灣半導體產業的全球領先優勢持續擴大，新階段的全球布局，象徵台灣產業實力正在進一步向全球延伸與擴展，更有助於提升我國產業在全球AI及半導體供應鏈的戰略地位。事實證明，在正確的國家發展戰略帶動下，產業的全球布局正讓國家的經濟規模與動能更加提升，而非所謂的產業外移。 李慧芝指出，近年來我國半導體產業的海外布局與國內投資同步成長，帶動整體產業能力與規模的持續擴大。台灣半導體產業總產值由2023年約新臺幣4.3兆元成長至2024年約5.3兆元，2025年達6.5兆元；依產業研究機構預估，2026年可望進一步成長至約8.4兆元，顯示全球布局與在台投資的戰略雙引擎，正持續壯大台灣半導體產業。 李慧芝強調，政府支持企業依市場需求布局全球，也將持續在「深耕台灣、布局全球」的戰略原則下，依投審機制審查相關投資規劃，同時協助半導體產業持續擴大投資台灣，並帶動本土供應鏈、中小企業及新創產業共同成長，持續壯大護國神山及高科技產業在地供應生態系。 李慧芝表示，台積電已於法說會中說明，該公司在美國擴大投資同時，也正在台灣進行13座先進製程及先進封裝廠的興建，未來也會繼續擴大投資台灣。對此，政府肯定台積電在擴大海外布局之際，同步擴大在台灣的投資，政府會全力協助半導體產業在台灣持續擴廠，支持土地、水電、能源等基礎設施。政府正積極協助包括台積電在內之業者在台灣興建中的設廠計畫，同時也已積極盤點未來預備用地，可供於國內持續擴大投資。因此，加計營運中、建廠中及未來擴大的投資，台灣仍將確保最大製造產能在台灣、最先進技術留在台灣、維護最完整的台灣科技產業生態系。 李慧芝表示，國際企業也持續加碼投資台灣，形成台美雙向投資、共同成長的合作模式。今年以來，輝達持續擴大在台布局，每年在台支出已超過1,000億美元，深化與台灣半導體供應鏈合作；超微半導體（AMD）也宣布擴大在台投資，計劃投入超過100億美元，強化與台灣產業夥伴合作；美光則宣布斥資約18億美元收購力積電位於苗栗銅鑼科學園區廠房，將建置先進製造設施，擴大在台高頻寬記憶體（HBM）及先進DRAM產能，這些都展現了國際企業對台灣產業環境及半導體供應鏈的高度信心。 李慧芝說，台美雙方已於「台美投資合作備忘錄（MOU）」建立雙向投資合作機制，鼓勵美國企業投資台灣半導體、人工智慧、軍工、安控、次世代通訊等五大信賴產業，美方並將透過美國進出口銀行（EXIM Bank）及美國國際開發金融公司（DFC）等金融工具，支持美國企業投資台灣關鍵產業，持續深化台美高科技戰略夥伴關係，共同打造更具韌性、安全且可信賴的民主供應鏈，而這些已是現在進行式。 李慧芝表示，我方於今年1月15日簽署台美投資MOU後即說明，有關MOU裡載明的投資合作，主要為台灣企業自主投資2,500億美元，以及台灣政府以信用保證方式支持金融機構提供最高2,500億美元之企業授信額度。美方5月28日所發布非半導體232關稅優惠待遇生效之聯邦公報，其中也載明MOU重點內容包括台灣政府將提供信用保證，以支持金融機構提供企業上限2,500億美元之授信額度；以及台灣半導體及科技企業赴美直接投資2,500億美元，以建立及擴大美國先進半導體、能源及人工智慧的生產與創新能力。 李慧芝指出，台美投資MOU中已載明台灣所取得的多項優惠待遇，包括多項非半導體232關稅優惠待遇已先行生效，以及台灣預先取得尚未推出的半導體232關稅之最惠國待遇，包含赴美投資業者享配額內免關稅、配額外最優惠稅率，以及其設廠營運所需輸美之原物料、設備、零組件等豁免額外關稅。針對個別企業所提出之赴美投資計畫，政府將持續透過已與美國政府建立的「G2G」（政府與政府）溝通機制，持續協助我國業者與美方協商個別企業享有免稅配額、豁免清單的計算與認定，確保美方未來若提出半導體232關稅，我方企業享有美方已承諾之優惠待遇。
川普政府大幅收緊留學生與媒體簽證！中國記者被針對「只能待90天」
美國白宮於美東時間16日宣布收緊外國學生、媒體工作者及交流計畫參與者的簽證規定，其中包括進一步限制中國記者的停留期限。這是美國政府持續加強打擊合法與非法移民政策的最新措施。這項新規定被視為數十年來相關簽證類別最全面的改革，由美國國土安全部（DHS）正式公布最終版本，為F類學生簽證、J類交流訪問者簽證，以及I類媒體簽證建立固定的入境停留期限。對此，美國總統川普（Donald Trump）政府宣稱，新措施有助於打擊簽證詐欺並強化國家安全，但法律專家警告，此舉恐將衝擊美國的經濟及創新能力。據《南華早報》報導，美國國土安全部在16日的聲明中指出，新規將取消所謂的「身分有效期限漏洞」（duration of status loophole），該制度過去允許上述簽證持有人「在缺乏政府定期監督的情況下，無限期留在美國。」這套制度自數十年前實施以來，持有F、J及I類簽證的人士可依據其獲准課程或工作派遣期間合法停留，而非受固定期限限制，因此入境紀錄上並未載明明確的到期日期。美國國土安全部部長穆林（Markwayne Mullin）表示：「數十年來，外國學生得以無限期留在美國，導致數以千計的人透過持續註冊課程來濫用我們的移民制度，並避免離開美國。」新規將於17日刊登於《聯邦公報》（Federal Register）後60天正式生效，並將接受由共和黨主導的美國國會審查，但外界普遍認為這項程序僅屬形式。雖然川普1.0時期便曾提出類似的簽證緊縮政策，但隨後遭拜登政府撤銷。對非法及合法移民的強力管制，一直是川普1.0及2.0的政策主軸之一，而技術工作者簽證與外國學生皆是其主要的整頓對象。自川普重返白宮以來，美國聯邦政府已陸續調漲各類移民費用、縮短簽證與合法身分期限、終止部分移民合法身分，並基於意識形態因素撤銷永久居民身分（Green Card）及學生簽證。根據新規，多數外國記者原本最長可獲准在美停留5年，未來將大幅縮短為240天，但還是可申請延長簽證；而中國記者在美停留時間則進一步被限縮至90天，意味著每90天就要重新申請延期。不過，持有香港或澳門護照者不受此限，仍適用240天停留規定。這項針對中國記者的新措施早在去年提出時，就被北京譴責具有歧視性，但中國駐美國大使館截至目前尚未回應媒體置評請求。另一方面，根據新制度，外國學生及交流訪問者將依照各自核准的課程期間獲准停留，但最長不得超過4年。目前持有F、J及I類簽證的人士也將自動轉換至新制度，其最長4年的停留期限將自新規正式生效日起開始計算。美國國土安全部表示：「需要更多時間完成學業課程的簽證持有人，必須直接向美國公民及移民服務局（USCIS）正式申請延長停留（Extension of Stay）。」國土安全部表示，此舉將把監督權由各大學行政人員重新交還聯邦政府，申請人也必須接受生物特徵身分驗證、背景調查以及防止詐欺審查。另一項收緊措施則規定，F1學生畢業後僅有30天可準備離境、轉學或變更身分，相較於過去的60天大幅縮減。此外，學生若希望更改學術主修方向，也將受到更嚴格的規範。對此，美國5大保守派智庫之一「加圖研究所」（Cato Institute）移民研究主任比爾（David Bier）在社群媒體發文痛批：「如果你改變自己的『教育目標』（educational objectives），國土安全部將追溯認定你自改變目標當下起，就已喪失合法身分。這項政策真的非常惡劣。」美國移民律師華森（Tahmina Watson）則表示，這些變革帶來的經濟影響可能相當深遠且持久，因為國際學生每年為美國經濟創造數十億美元價值，「許多人後來成為企業家、研究人員、醫師、工程師以及美國企業領導人。若讓美國成為一個更難以進入且充滿不確定性的留學目的地，恐怕將迫使這些人才流向其他競爭國家。」根據官方統計，美國在2023至2024學年度共接納超過110萬名國際學生，為全球最多，並於2023年為美國經濟創造超過500億美元的貢獻。對此華森強調：「這項政策的影響不僅將反映在下一個學年度，更可能在未來數十年間持續發酵，包括創新能力下降、新創企業減少、人才供應鏈削弱，以及美國全球競爭力下滑。」
美國防部擴大「中國軍方企業」黑名單 阿里巴巴、比亞迪等數十家公司入列
美國五角大廈（Pentagon）於美東時間8日釋出消息稱，他們即將要把阿里巴巴、比亞迪、百度等數十家中國企業，納入其認定與中國軍方有關聯的實體清單，進一步擴大黑名單範圍，而該名單正日益瞄準美中科技競爭核心領域的企業。據《南華早報》報導，根據預定於10日刊登在《聯邦公報》（Federal Register）的公告，美國國防部依據《國防授權法》（National Defence Authorisation Act）第1260H條，將廣泛的中國企業指定為「中國軍方企業」（Chinese Military Companies，CMC）。這些企業涵蓋電動車製造商、人工智慧公司、電池製造商、生物科技企業及太陽能供應商。雖然此項認定不會自動觸發制裁，但可能使相關企業更難進入美國資本市場及承接美國政府業務。此次新增名單中最受矚目的企業包括電子商務巨頭「阿里巴巴」、搜尋引擎與人工智慧公司「百度」、電動車製造商「比亞迪」及「蔚來汽車」、醫藥研發與製造企業「藥明康德」、機器人製造商「宇樹科技」、網路設備製造商「普聯技術」，以及太陽能企業「晶澳科技」及「天合光能」。名單中還包括電池製造商「中創新航」及「億緯鋰能」、光學雷達企業「禾賽科技」及「速騰聚創」，以及顯示面板製造商「京東方科技集團」。五角大廈表示，這些企業符合相關法規所規定的指定標準，原因包括被指與中國國有機構、軍民融合計畫、中國人民解放軍或政府產業政策存在關聯。部分企業被點名參與中國的「專精特新小巨人企業」或「國家級製造業單項冠軍」計畫，而華府近年愈發認為這些計畫是在支持北京推動戰略科技發展的雄心。過去該名單主要聚焦於中國國有國防與電信企業，如今已擴及更廣泛的商業科技公司。最新納入名單的企業反映出美國對中國在人工智慧、生物科技、電動車、機器人、電池、半導體及再生能源等領域快速發展的憂慮日益加深。面對美國日益擴大的限制措施與各類黑名單，中國則推出自身的「不可靠實體清單」（Unreliable Entity List），由中國商務部負責管理。同時，北京也制定相關規範，以反制外國制裁措施。相關機制允許中國法院及企業向海外跨國公司提起損害賠償訴訟。如果這些企業遵守被認為損害中國商業利益的美國出口管制措施，便可能面臨法律責任。上個月，在美國制裁5家參與進口與加工伊朗原油的中國煉油廠後，北京首次正式啟動這項阻斷措施。雖然此舉短期內不太可能產生立即影響，因為相關煉油廠對美國企業及美元體系的依賴有限，但分析人士認為，這顯示北京正採取更積極的方式應對制裁。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）在1份報告中指出：「自2021年採納該規則以來，中國首次啟動阻斷措施，顯示其在運用法律與監管工具反制美國制裁方面的門檻正在降低。隨著時間推移，企業將愈來愈有可能面臨二選一的局面：要麼遵守美國制裁規定，要麼承受中國反制措施所帶來的風險。」
美方對60國家建議加徵關稅 行政院：並未立即生效
美國貿易代表署（USTR）於美東時間6月2日依《1974年貿易法》第301條款，針對「強迫勞動貨品進口禁令」議題公布報告，建議對全球60個經濟體加徵額外關稅10%或12.5%，由於美方肯認臺美簽署的「對等貿易協定（ART）」已對強迫勞動貨品禁止進口之執行做出具體承諾，我國此次被列為建議課徵較低稅率10%的14國之中，不過調查報告並未提及最終採行措施的日期。對此，行政院臺美經貿工作小組今（3）日表示，臺美之間持續緊密聯繫，溝通都朝正面發展，美方此次公告為301調查程序之一，最終稅率尚未定案；我方預判美方後續還有其他程序，可能都屬置換法律基礎為301條款的過程，仍並非最終結果；我方期待也有信心，7月底前的最終結果將會充分反映臺美之間既有的談判成果，取得逆差國之中相對優惠待遇，全力鞏固我國國家利益與產業利益。美國貿易代表署於6月2日依《1974年貿易法》第301條款針對全球60個經濟體公布調查，認定54個國家「未實施且未有效執行強迫勞動貨品進口禁令」、6個國家「未有效執行強迫勞動貨品進口禁令」，並建議加徵10%或12.5%不同額外稅率。USTR針對臺灣、印尼、馬來西亞等國因已與美國簽署「對等貿易協定（ART）」並承諾執行強迫勞動貨品進口禁令，以及針對歐盟、加拿大、印尼、英國等國因已實施或部分實施強迫勞動貨品進口禁令，兩類共14國皆建議額外加徵較低稅率10%；至於針對日本、南韓、中國、印度等46國，建議額外加徵稅率12.5%。不過相關稅制措施未立即公告生效。USTR於報告中建議依301條款課稅項目不包括已被課徵232關稅產品項目及其零組件，以及倘課稅後會造成美國國內供應短缺的品項等。針對此次公告建議加徵額外關稅，自本日起至7月6日利害關係人可提出評論意見，7月7日召開公聽會，公聽會後5日內利害關係人可提出反駁意見，目前USTR於調查報告或聯邦公報中並未提及最終採行措施會公布的日期。臺美經貿工作小組表示，我國自3月12日美方展開301調查以來即積極與美方溝通，包括提交書面意見、公聽會後反駁意見及雙邊諮商，我國強調未來相關部會將依《貿易法》為管制法源，循我國內跨部會審定程序討論決議後限制輸入強迫勞動貨品，以維護國際供應鏈符合人權、韌性與永續治理。美方在本次301調查報告中肯認我國積極具體承諾，並將我國列為適用較低稅率的14國之中，這顯示ART是因應美方為置換《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）法源基礎而展開301調查的有利基礎。臺美經貿工作小組強調，我方與美方持續保持緊密聯繫，我方也是已與美方完成協議的國家，為維護ART爭取的最佳待遇與相對優勢，我方將持續與美方密切溝通，全力鞏固我國國家利益及產業利益。
台灣鳳梨去年外銷達7.5億元！ 最快今年5月底首度銷美
台灣鳳梨品種多元，全年都可生產，目前已外銷日本、韓國、澳大利亞、加拿大等超過10個國家，去年（114年）外銷總值更飆破7.5億元。農業部今天（4日）表示，美方已經預告，台灣國產鳳梨新鮮果實通過輸入美國檢疫條件，待美方彙整相關意見並正式公告後，台灣鳳梨即可外銷美國，預估最快5月底就能出口，也是台灣鳳梨首度正式外銷美國。農業部今天發布新聞稿指出，美國農業部動植物防疫檢疫署於3日在聯邦公報預告台灣國產鳳梨鮮果實輸入美國檢疫條件草案，評論期62日，後續待美方彙整相關意見並正式公告後，台灣鳳梨即可外銷美國，為台灣優質水果拓展高消費市場再傳捷報。農業部表示，美國對輸入鮮果實之植物檢疫審查一向嚴謹，須依據科學證據完成完整風險評估。農業部防檢署於109年向美方提出輸銷鳳梨申請，依美方要求陸續補充鳳梨有害生物清單、產地氣候條件、栽培管理措施、採後處理流程及外銷實績等資料，並配合美方進行多次技術諮商及說明，終於在今年（115年）獲得美方認可；待美方主管機關蒐集各界針對台灣鳳梨輸人美國檢疫條件所提評論意見後，即可正式公告，同意台灣鳳梨外銷美國。農業部說，依據目前預告內容，美方關切的有害生物為東方果實蠅及赭刺蛾，且同意認定父、母本均含50%以上開英品種的鳳梨品系（如金鑽鳳梨、芒果鳳梨等）非為東方果實蠅寄主，不需要進行輻射照射或蒸熱檢疫處理，且不用去除冠芽。經農業部防檢署完成輸出檢疫，確認無罹染美方關切有害生物並簽發植物檢疫證明書即可銷美農業部強調，鳳梨為我國重要外銷旗艦果品，具有果肉纖細、果心可食、果實成熟時香氣濃郁等特點，深受國內外消費者喜愛。台灣鳳梨品種多樣，包括台農17號（金鑽鳳梨）及台農23號（芒果鳳梨）等，農民透過品種多樣化並運用不同產區及搭配產期調節技術，已可全年供貨，目前計外銷日本、香港、新加坡、韓國、澳大利亞、加拿大及紐西蘭等超過10個以上的國家與地區，114年外銷量值達1萬6892公噸、新台幣7.5億元。針對今年台灣鳳梨即將首度外銷美國，農業部提到，在海外市場行銷部分，農業部除提供海外拓銷獎勵，鼓勵農民團體及外銷業者拓展美國市場，也將結合駐外單位在地經驗及資源，辦理行銷推廣活動，協助台灣業者與當地重要通路建立穩定貿易採購及合作關係，以穩健擴大台灣鳳梨在美銷售版圖。
怕川普訪中破局？五角大廈將「中企列入軍方名單後」又撤回
在美國總統川普（Donald Trump）即將在4月訪問北京之際，五角大廈（Pentagon）將多家中國企業列入1份被指稱與中國軍方有關的公司名單，導致外界認為此舉可能加劇北京與華盛頓的緊張關係，並使4月的川習會破局。然而，美國國防部（US Department of Defense）隨後又撤回該文件。據《南華早報》報導，被納入名單的企業包括科技巨頭阿里巴巴集團（Alibaba Group Holding）、百度公司（Baidu）以及比亞迪（BYD）。據悉，阿里巴巴同時也是《南華早報》的母公司。更新後的名單還涵蓋生物科技、人工智慧（AI）、無人機與半導體等領域的企業，包括藥明康德（WuXi AppTec）與速騰聚創（RoboSense Technology）。不過，中國記憶體晶片製造商長江存儲（Yangtze Memory Technologies）與長鑫存儲（ChangXin Memory Technologies）則被從名單中移除。該文件於美東時間13日上午應機構要求，自美國聯邦政府的政府公報「聯邦公報」（Federal Register）中撤下。根據《南華早報》取得的1封信函，美國國防部旗下「隱私、公民自由與透明度辦公室」（Privacy, Civil Liberties and Transparency Directorate）要求撤回該通知，但未說明原因。五角大廈透過電子郵件回覆《南華早報》稱，目前沒有進一步消息可宣布。此次舉動凸顯川普政府內部訊息不一致與政策訊號混亂的問題。華盛頓政策圈部分人士指出，政府內部不同部門在發布該公告前，可能未充分協調。報導補充，上述華府依據《1260H條款》（Section 1260H）建立的名單，旨在識別美國政府認為屬於「中國軍工企業」或參與中國軍民融合（military-civil fusion）行動的公司。
臺美簽署「對等貿易協定」確立對等關稅15%且不疊加 臺美經貿工作小組：打造臺美高科技戰略夥伴關係
行政院鄭麗君副院長偕同行政院經貿談判辦公室楊珍妮總談判代表，率領經濟部、農業部、衛福部等我方談判團隊，在美東時間2月12日於美國華府與美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）大使率領的美方談判團隊，就「臺美對等貿易協定（Agreement on Reciprocal Trade，簡稱ART）」達成共識，並與葛里爾大使、美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）共同見證駐美國台北經濟文化代表處（TECRO）俞大㵢大使、美國在台協會（AIT）華盛頓總部藍鶯執行理事完成「臺美對等貿易協定」之簽署。行政院表示，美方於去年4月公布對等關稅政策後，我方啟動兩階段談判，去年4月至7月底，我方談判團隊密集和美國貿易代表署及商務部就關稅、非關稅貿易障礙、貿易便捷化、經濟安全、供應鏈合作等議題進行多輪談判。去年8月至今年1月，我方以「臺灣模式」與美國商務部洽談供應鏈合作，並持續與美國貿易代表署就「對等貿易協定」相關條文進行法律檢視。行政院指出，繼臺美雙方於1月15日舉行關稅談判總結會議，並與美國商務部簽署臺美投資MOU後，本日我方與美國貿易代表署完成「對等貿易協定」的簽署，內容包括「關稅、非關稅障礙、數位貿易、經濟安全、商業機會」等章節。兩份文件簽署後，正式確立我國對等關稅及232關稅相關優惠待遇。接下來行政院將依《條約締結法》相關規定，儘速將對等貿易協定函請立法院審議，同時併送臺美投資MOU，籲請國會支持通過。臺美經貿工作小組表示，我方談判團隊歷經數個月的臺美磋商談判，總體來說達成六大目標，包括：一、爭取對等關稅及232關稅最優惠待遇，提升我國產業國際競爭力；二、確保糧食安全與軍工韌性；三、守護國人健康，以科學證據對齊國際規範；四、優化臺美經貿體系，提升經商便利與透明環境；五、共同合作經濟安全，建立可信賴的產業供應鏈；六、增進雙向投資，確立臺美高科技戰略夥伴關係。臺美經貿工作小組指出，「臺美對等貿易協定」不只為促進臺美雙方貿易平衡、建立互利互惠的經貿體系，更能進一步打造以科技創新、供應鏈韌性與經濟安全為核心的「臺美高科技戰略夥伴關係」，形塑「臺灣加美國」的供應鏈新布局，確保民主陣營的科技領先、經濟繁榮與和平穩定。臺美經貿工作小組續指，美方對我調降稅率將在完成其國內程序後於美國聯邦公報發布生效，行政院將依《條約締結法》相關規定，儘速將對等貿易協定函請立法院審議，函送同時將併送美東時間1月15日簽署的臺美投資MOU，籲請國會支持通過，為臺美經貿戰略夥伴關係開創新局。
台美關稅15％拍板不疊加 2072項輸美產品豁免
「台美對等貿易協定（ART）」正式完成簽署。行政院表示，本次談判整體達成六大目標，美方將我對等關稅降至15％且不疊加，並針對我國輸美2072項產品給予豁免對等關稅待遇。國人高度關注的汽車與美豬美牛議題亦有調整，美製小客車降至零關稅，中小貨車則維持一定關稅；牛豬產品萊克多巴胺安全容許量（MRL）對齊國際標準，但僅開放絞肉與部分內臟。行政院指出，副院長鄭麗君於美東時間2月12日在華府，與美國貿易代表葛里爾率領的美方團隊就ART達成共識，並與葛里爾及美國商務部長盧特尼克共同見證，由駐美代表俞大㵢與美國在台協會（AIT）執行理事藍鶯完成協定簽署。在關稅內容方面，行政院表示，我方對美工業產品降至零關稅項目共計4885項，其中具實績品項為3065項，進口值64.4億美元。汽車部分，美製小客車將降至零關稅，美規車取消進口數量限制；但考量軍工韌性，中小貨車仍保留一定關稅。其他降稅項目涵蓋觸媒、染顏料等化學原料，以及機械設備與零件如減壓閥等，可降低業者進口成本，帶動下游產業升級與出口擴張。此外，也包括與國產品市場區隔明確的產品，如石墨製品、實驗用試劑及非車用密合墊等。行政院分析，美方將我對等稅率調降至15％且不疊加，為逆差國中最優惠待遇，並與簽署自由貿易協定國家享有公平競爭地位。再加上2072項產品獲豁免對等關稅，有助提升我國業者國際競爭力。依智庫經濟模型推估，關稅談判完成後，整體進出口對我國GDP與工業就業影響將由負轉正。2024年占輸美工業產品總金額36％的產品獲豁免，出口值95.6億美元，相較我自美進口降稅項目進口值64.4億美元，整體影響對我方有利。在農產品議題方面，行政院說明，將以科學實證管理美國牛肉進口，牛豬產品萊克多巴胺安全容許量對齊國際標準，但僅開放絞肉與心、肝、腎等部分內臟，其餘敏感品項仍維持禁令，以兼顧國人健康與產業平衡。行政院台美經貿工作小組表示，本次協定達成六大目標，包括爭取對等關稅及232關稅最優惠待遇、確保糧食安全與軍工韌性、以科學證據守護國人健康、優化台美經貿體系、合作經濟安全並建立可信賴供應鏈，以及增進雙向投資、確立高科技戰略夥伴關係。行政院指出，協定除促進雙邊貿易平衡與互利互惠，更有助形塑「台灣加美國」供應鏈新布局。美方對我調降稅率，將待其完成國內程序後於美國聯邦公報發布生效。我方則將依《條約締結法》規定，儘速函請立法院審議，並併送美東時間1月15日簽署的台美投資MOU，盼國會支持通過。
川普重稅突襲南韓汽車 李在明怒批國會拖垮政府！
美國總統川普於1月27日突然宣布，將對南韓汽車等進口商品的關稅稅率從15％提高至25％，並將矛頭指向南韓國會，批評其未能及時完成相關立法，導致雙邊協議無法落實。消息一出，南韓政府緊急召開對美通商會議，啟動因應機制。南韓總統李在明於1月27日的國務會議中，對國會立法進度長期遲緩表達高度不滿，認為立法牛步已對政府行政效率造成實質影響。南韓總統李在明於1月27日在青瓦臺主持國務會議，強調行政效率不容拖延。根據《韓聯社》報導，青瓦臺方面表示，此項措施尚須經美國聯邦公報刊登等程序後方能正式生效，南韓將在釐清美方實際意圖後，審慎處理相關事宜。青瓦臺發言人姜由楨指出，會議同時檢討《韓美戰略投資管理特別法案》的推動進度，作為後續談判基礎。會議由政策室長金容範與國安室長魏聖洛共同主持，並重申南韓政府「將向美方傳達履行關稅協議的意願，並冷靜應對」。為加強雙邊溝通與磋商，南韓產業通商資源部部長金正官將於結束加拿大行程後緊急訪美，與美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）會談。通商交涉本部長呂翰九亦將啟程前往華府，與美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）進行協商。南韓總統李在明於1月27日在青瓦臺主持國務會議，強調行政效率不容拖延。此次會議參與官員包括財政經濟部次長李炯日、外交部次長金珍我、青瓦臺經濟成長首席河駿坰與國安室次長吳玹周等人，展現政府對應美方舉措的高度重視。在外交風波之際，南韓總統李在明當天亦於國務會議中嚴詞批評國會立法進度遲緩，表示「現在國會慢到根本無法做事」，直指行政效率遭嚴重拖累。他指出，自新政府上任已將近八個月，卻僅有20％的基本政策法案完成立法程序。李在明強調，行政工作須講求時效，不能坐等國會完成立法。他以稅收管理為例，與國稅廳廳長林光鉉討論強化欠稅徵收措施時表示，「不能再拖延，應立即著手執行」，要求全面調查高額與慣性欠稅者。他強調，必須讓違法者明白「逃稅無法逍遙法外」。李總統亦指出，行政部門可在等待立法之餘，自行派遣人力成立合署小組，加速政策執行。他直言：「國會那樣的速度，什麼時候才會立法完成？我們不能一直等。」他要求各部會展開緊急應變計畫，務求在國會通過法案之前，行政作為能先行運作。南韓總統李在明於1月27日在青瓦臺主持國務會議，強調行政效率不容拖延。（圖／翻攝自X，@dailiannews）
川習會前夕！美重啟301調查 控中違反川普1.0貿易協議
美國貿易代表署（USTR）於美東時間24日宣布，已對中國「明顯未履行」與美國總統川普（Donald Trump）第1任期於2020年簽署的「第1階段貿易協議」（Phase One Trade Deal）展開新1輪關稅調查。該協議原意在結束川普任期內的首場美中貿易戰，但如今成為新爭端的焦點。據《路透社》報導，此次依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第301條（Section 301）所啟動的「不公平貿易行為」調查，可能為川普政府提供新的法律工具，以再次提高中國輸美商品的關稅。美國貿易代表署的公告發布時間，恰逢美中2國於25日在馬來西亞吉隆坡（Kuala Lumpur）展開新一輪有關稀土出口管制的會談前夕，時機敏感，引發外界高度關注。中國外交部隨即作出強硬回應，表示「堅決反對華盛頓的虛假指控與相關調查措施」，並指責美國持續升高對中國的經濟與其他形式壓力。中國駐美大使館發言人在社交平台X上指出：「中國嚴格履行《第1階段經貿協議》（Phase One Economic and Trade Agreement）中的義務，並為包括美國企業在內的各國投資者創造了實際利益。」這份於2020年1月正式簽署的協議，原本旨在重新平衡美中貿易，要求中國在2年內，每年增加2000億美元的美國農產品、製造業產品、能源與服務採購。然而，北京方面始終未達成該目標，理由是簽署當時正值新冠疫情（COVID-19）爆發初期，全球經濟活動受重創。根據美國貿易代表署於《聯邦公報》（Federal Register）上發布的公告，中國似乎也未履行其在智慧財產權保護、強制技術轉讓、農業與金融服務等領域的改革承諾，而這些正是川普政府首任期內對中國徵收關稅的核心爭議焦點。公告指出，調查初期將聚焦於中國對「第1階段協議」的實際執行情況，並邀請公眾於10月31日至12月1日期間提交意見，美國政府亦計劃於12月16日召開公開聽證會，蒐集更多證詞。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）在聲明中表示：「啟動此項調查，彰顯川普政府堅持要求中國履行協議承諾的決心，並致力於保護美國的農民、牧場主、工人與創新者，建立更具互惠性的美中貿易關係，造福美國人民。」此外，這項調查也可能為川普政府在法律上提供額外依據，若美國最高法院推翻基於《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）所制定的部分對中關稅，川普政府便可藉此重啟相關措施。目前約30%的中國輸美商品關稅即是依據該法而定。最高法院預定於11月5日聽取此案的口頭辯論，結果將對美中經貿前景產生重大影響。
川普政府擴大國安調查！進口醫療器材與機械恐面臨新關稅
美國總統川普（Donald Trump）政府近日擴大國安調查範圍，將矛頭指向機器人、工業機械與醫療器材的進口，進一步提高徵收關稅的可能性。這些調查依據《貿易擴展法》第232條款啟動，目的在於評估進口產品是否對美國國家安全構成威脅。一旦認定屬實，將為新一輪關稅措施提供依據。據《CNBC》報導，美國商務部於美東時間24日表示，最新調查將潛在加徵關稅的清單，擴大至個人防護用品，例如手術口罩、N95口罩、手套、針筒與處方藥等醫療消耗品。調查範圍同時涵蓋輪椅、病床、心律調節器、胰島素幫浦和心臟瓣膜等進口醫療設備。相關公告已刊登於《聯邦公報》（Federal Register）。這些調查可能成為施加新一輪產業性關稅的依據，目標是提升被認定對國安至關重要產品的國內產量。目前商務部正在徵詢企業意見，詢問他們對這些產品的需求預測、國內產能是否足以滿足本地需求，以及外國供應鏈扮演的角色。企業也被要求提交意見，說明外國補貼及川普政府所謂「掠奪性貿易行為」的影響。對此，專家警告，對醫療器材及防護用品可能徵收的關稅將推升醫院與患者的負擔，並可能降低對關鍵設備與醫療服務的可及性。代表醫療科技與器材製造商的行業協會「先進醫療技術協會」（AdvaMed）執行長惠特克（Scott Whitaker）表示：「醫療科技供應鏈領導者已經在報告供應鏈隱憂，我們無法承受進一步推高醫療成本。事實上，任何增加的成本最終大多會由納稅人資助的醫療計畫承擔，例如聯邦醫療保險（Medicare）、聯邦醫療補助（Medicaid）以及退伍軍人健康管理局（Veterans Health Administration）。」醫院協會也已多次發出警告，指出更高的關稅可能損及醫療品質。美國醫院協會（American Hospital Association，AHA）執行長波拉克（Rick Pollack）早在今年4月就曾示警：「這些仰賴國際來源的關鍵設備供應若受干擾，有可能直接衝擊病患的醫療照護。」報導補充，川普政府先前已援引第232條款，對汽車與零組件、銅、鋼鐵及鋁材徵收關稅。目前針對藥品、半導體及晶片相關零組件（如矽晶圓、製程設備及下游產品）的調查也在進行，反映出華府對海外供應鏈依賴的憂慮。若因產業別調查而新增的關稅生效，將疊加在川普已針對特定國家實施的關稅之上。然而，歐盟與日本已達成協議，可能得以避免額外課稅。另根據美國國際貿易委員會（U.S. International Trade Commission）數據，美國在機械方面高度依賴墨西哥與中國，2023年從2國的進口分別占美國機械總採購的逾18%與17%。汽車產業可能是這一波潛在關稅中受創最深的產業，因為該產業對工業機器人的需求最大。根據國際機器人聯盟（International Federation of Robotics）資料，去年共有13,747台工業機器人被安裝，大部分來自進口，美國本土製造商所占比例有限。
美國限制伊朗官員在美購物！禁止進出好市多 買奢侈品需獲准許
根據《CNN》報導，美國國務院發言人皮戈特（Tommy Pigott）週一表示，川普政府正在限制伊朗外交人員在美國期間的購物行為，不僅禁止他們進入好市多（Costco）等批發賣場購物，若欲購買奢侈品，亦需事先取得美方許可。這項新措施針對的是目前赴美參加聯合國大會的伊朗代表團。根據美國政府發布於《聯邦公報》的通知，伊朗官員，包括駐紐約伊朗代表團成員，若欲申請美國批發賣場會員資格或購物，需事先取得批准。被列入限制的賣場包含但不限於Costco、Sam’s Club與BJ’sWholesale Club等。此外，伊朗官員若欲購買單價超過1,000美元（約新台幣3萬元）的奢侈品，也需經由美方批准。這類商品包含高價手錶、皮革與絲質服飾、皮草、珠寶、香水、電子產品與酒類，以及價值超過6萬美元的汽車等。皮戈特指出，美國此舉意在防止伊朗政權讓神職領導階層在紐約大肆採購，儘管國內民眾正處於貧困、基礎建設崩壞、水電嚴重短缺等困境。他強調：「我們不會讓伊朗政權的精英在紐約瘋狂購物，而伊朗人民則遭受貧困、基礎設施破敗以及水電嚴重短缺的困擾。」除了購物限制，美方對伊朗代表團在紐約的行動範圍也設下明確限制。根據規定，伊朗官員僅能在從住所通勤至聯合國總部的必要區域內活動。這並非首次實施此類限制，美方過去亦曾以安全為由，限制伊朗官員行動。本屆聯合國大會，預計由伊朗總統佩澤什基安（MasoudPezeshkian）率團出席，時值美國可能恢復對伊朗核協議下先前解除的聯合國制裁之際，兩國緊張局勢再度升溫。美方同時也拒發簽證給巴勒斯坦自治政府官員，包括總統阿巴斯（MahmoudAbbas），導致其無法出席週一舉行的兩國方案會議。皮戈特最後強調：「美國人民的安全始終是我們的首要考量，我們不容伊朗政權藉聯合國大會為名，在紐約自由活動、宣傳其恐怖主義議程。」他補充指出，此舉展現美國對伊朗人民的堅定支持，並期盼促進對伊朗政權的問責與改革。
美日達成協議！日本汽車關稅下修至15% 南韓則持續維持25%
美國白宮9月15日宣布，自16日起，對自日本進口的整車關稅降至15%，但南韓整車維持25%。這代表日本品牌在美國市場的價格壓力立即減輕，與豐田（Toyota）直接競爭的現代（Hyundai）與起亞（Kia）則被留在高關稅門檻，處於不利地位。先前日本車在美的總稅負高達27.5%，包括2.5%基礎關稅與自4月起依《貿易擴張法》（Trade Expansion Act）第232條加徵的25%產業別關稅；這次下調等於一次減少12.5個百分點。綜合外媒報導，美國已於15日在《聯邦公報》（Federal Register）公布，對日本汽車的關稅自美東時間凌晨12時01分起降至15%。美國政府同時表示，對日本適用15%「互惠」關稅的其他貨品也同步下調，先前多收的疊加關稅將予退還。《每日新聞》指出，這是川普政府7月22日與日本達成協議的一部分。作為交換，日本承諾在總統非連續第二任期內進行大規模對美投資，並增加美國農產品進口。川普已於9月4日簽署行政命令落實協議。8月7日起，美方啟用逐國關稅體系後，對日本多數商品普遍採15%稅率，上限封頂在15%，對原已達15%或以上者不再加徵。與日本不同，南韓與美方雖在7月30日達成廣泛協議，但因細節分歧延宕逾一個半月，整車仍須承擔25%產業別關稅。核心爭點圍繞南韓承諾3,500億美元（約48.53兆韓元）投資的結構與性質。產業通商資源部長金正寬（Kim Jung-kwan）日前在紐約會晤美方官員盧特尼克（Howard Lutnick）後未見進展即返國。汽車是南韓對美出口首要品項，占比10.4%，關稅差距勢必衝擊現代與起亞在美定價與利潤。南韓高科技產業也面臨挑戰。川普上月宣布擬對積體電路（IC）與半導體課徵約100%關稅，雖具體稅率未定，但美方預計很快將半導體與藥品納入產業別關稅範圍。首爾聲稱在7月30日協議中爭取到「最惠國待遇」（MFN），以避免在半導體領域遭差別對待；不過，除盧特尼克在X平台發文外，至今仍無具約束力文件，結果充滿不確定性。有美國議員建議，對等同國內產量的半導體進口給予豁免，但政策輪廓未明，使企業難以規劃中長期投資與供應鏈布局。對日本陣營而言，關稅雖已從27.5%降至15%，仍高於加徵前的2.5%，但相比南韓維持25%的處境，價格競爭力已產生結構性落差。美方並承諾，針對日本先前因「不疊加」（no stacking）制度未及時落實而多收的部分，將依新令退還；同時，對日本貨品的關稅上限確定封頂在15%，為供應商報價與接單提供可預期的天花板。由於汽車是南韓對美出口龍頭，半導體又是戰略核心，兩線壓力疊加，恐迫使南韓車廠與晶片業者加速評估美國在地生產、合作分工與價格轉嫁的綜合方案。
美國再出手！台積電南京廠「年底失去VEU資格」 外媒分析後續影響
美國對外資半導體企業在中國的限制再度升級。台積電（TSMC）目前已接獲通知，其位於南京的晶片廠將於2025年12月31日失去「經核准的最終用戶」（Validated End-User, VEU）資格。根據《彭博社》報導，這意味著今後供應商若要出口美國管制下的設備與器材至南京廠，必須逐件申請許可，不再享有以往的一攬子授權。此舉延續了華府對三星電子（Samsung Electronics）與SK海力士（SK Hynix）在中國工廠的處理方式，顯示美國正一步步收緊對中國境內外資晶片製造的掌控。相關豁免約四個月後全面到期，對產業營運可預測性帶來壓力。台積電回應強調，已與美方保持溝通並評估因應措施，南京廠運作不會中斷。不過消息傳出後，台積電美國存託憑證週二盤中一度下跌2.3%。報導中提到，台積電的重要設備供應商包括應用材料（Applied Materials）、艾司摩爾（ASML）、東京威力科創（Tokyo Electron）與科磊（KLA）。因為這起消息，美國2日股市中應材與科磊收跌，ASML與東京威力科創的存託憑證跌幅更超過大盤。這些企業原本就受制於美國對中國的出口規範，如今豁免撤銷，未來合作勢必面臨更多行政審查與不確定性。台灣經濟部指出，此舉確實使南京廠的營運可預測性下降，但整體影響有限。南京廠僅占台積電總產能約3%，主要製程為2018年啟用的16奈米技術，屬於十多年前已商業化的世代，對公司營收貢獻比例不大。相比之下，三星與SK海力士在中國的產能比重更高，所受衝擊也更直接。美國商務部下屬的工業與安全局（BIS）尚未就台積電的豁免撤銷發表評論。不過，該局上週就曾透過《聯邦公報》撤銷三星與SK海力士在中國工廠的VEU地位，理由是避免美國企業在競爭中「處於劣勢」。公告估算，這項改變將使官員每年多處理約1,000件出口許可申請。雖然台積電的資格未列入公報，但實質影響相同：凡涉及設備、零件或化學品的出口，供應商今後都必須逐案申請。整體而言，這反映華府持續加強對半導體供應鏈的掌控力。即便台積電、三星與SK海力士均為非美國企業，且工廠設於境外，美方依舊能透過出口管制影響其運作。這與美國自2020年以來逐步收緊的戰略一致，核心在於防堵中國取得可能支撐人工智慧發展的高階晶片技術。拜登政府雖曾給予無限期豁免，如今全面撤回，意味業者將更頻繁面臨行政審查與等待流程，全球半導體產業也因此再度掀起新一波震盪。
美撤銷台積電南京廠VEU授權 經濟部深夜5點回應
晶圓代工龍頭台積電2日證實，已接獲美國政府通知，位於中國南京的台積電廠「驗證後終端用戶」（Validated End-User，VEU）授權，將於2025年12月31日到期後不再延續。公司表示，正評估相關影響並採取必要應對措施，目標是確保南京廠營運不中斷。美國政府近期在聯邦公報上宣布，將撤銷多家半導體大廠在中國的相關豁免，包括英特爾（Intel）、三星（Samsung）及SK海力士（Hynix）。台積電也在同一波政策中受到影響。據了解，美國商務部產業安全局（BIS）於2024年曾正式核發南京廠VEU授權，確認可依規長期使用美國半導體設備與服務，無須逐批申請。此次取消，意味著未來若需進口美國設備，必須逐案申請許可。經濟部回應：1.美國政府取消對台積電南京廠的「經驗證終端用戶」(VEU) 資格，代表未來進口每台美國設備，需單獨申請許可。此舉意味著南京廠取得美國產業安全局（BIS)的許可，將從「綠色通道」模式（亦即授權允許取得美國管制貨品，無需逐批申請），回歸到須「逐案審批」的模式，此一發展將會對該廠未來營運的可預期性造成影響。2.台積電發布聲明表示已收到美方的通知，美國政府對台積電南京廠的VEU授權將於2025年12月31日起被撤銷。台積電也表示，在與美國政府溝通時，亦將致力確保其南京廠的營運不間斷。3.據悉，BIS上周也宣布取消兩家韓國公司VEU，包括三星及海力士，評估此舉應非針對台積電或特定廠商。由於台美半導體供應鏈關係極為密切，且美方持續加強半導體管制措施，國內業者應持續強化出口管制之法遵作為，以保障其權。4.據了解，三星 DRAM 約 2 成產能在中國，海力士約 4 成，而台積電目前於中國僅有南京廠涉及美國 BIS 管制項目（16 奈米），評估佔台積電整體產能僅約3%、未來可能持續降低，且佔整體台灣半導體生產比例更低，評估不影響台灣整體產業競爭力。5.本部將持續與美方及我國業者保持密切聯繫，掌握其狀況與提供協助。
美國擴大50%鋼鋁關稅清單！8/18上路 中鋼：與業者共體時艱
美國商務部最新的《聯邦公報》表示，已將407個產品編碼加入《美國協調關稅表》，這些產品將因所含鋼鐵和鋁成分而被加徵額外關稅50%，擴大的關稅清單將於8月18日正式生效。美國白宮6月時增加過一次進口鋼鐵和鋁及其衍生製品的關稅，從25%提高至50%，自美國東部時間2025年6月4日生效，這次又增加會被多課稅的產品項目，可見川普的關稅政策是一變再變，原本認為可豁免的品項不一定能笑到最後。像是川普在美東時間8月6日美股盤後，宣布要課徵100%半導體關稅，但隔不到10天，川普15日搭乘「空軍一號」前往阿拉斯加州與俄羅斯總統普丁會面前，又對媒體預告晶片關稅擬在下周公告，初期稅率較低，以便企業來美國建立本土製造能力，之後會漸漸提高，上升200%、甚至300%，連美國分析師都擔心，先前台灣企業赴美設廠「免死金牌」是否會因川普政策細節的改變而降低效果。然而鋼鐵市場已受到關稅影響，亞洲鋼市今年第二季陷入低迷，因為美國6月將進口鋼鋁關稅由25％調高至50％，導致各國原本要賣到美國的產品陷入停頓，只好另覓市場銷售，排擠原本的市場容量。中鋼公司 (2002) 在8月14日表示，因煤鐵原物料行情走揚，為順應國際鋼市行情，9月盤價全面調漲，熱軋鋼板、鋼捲（一般料）每公噸調漲600元、熱軋鋼捲（軋延料）漲600元、冷軋鋼捲（一般料）漲600元、電鍍鋅鋼捲（抗指紋、建材）漲500元、熱浸鍍鋅鋼捲（建材、烤漆料）漲500元、熱浸鍍鋅鋼捲（家電、電腦、其他料）漲500元、電磁鋼捲（中低規、高規）漲500元。中鋼表示，經營環境仍有挑戰，為順應國際鋼市行情，並兼顧客戶接單競爭力，針對9月盤價產品適度調漲，對下游不同產業會給予多元支持方案，盼與業者共體時艱，度過難關。
川普偷襲石破茂！赤澤亮正急赴美確認 華府承諾修正總統令「超徵關稅將退還」
正在美國出訪的日本經濟再生擔當大臣赤澤亮正，於美東時間7日接連與美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）、財政部長貝森特（Scott Bessent）舉行會談，針對美方發布與日美先前達成的框架協議內容存在出入的對等關稅稅率問題，進行確認磋商。赤澤亮正在會後向記者團透露，美方已承諾將適時修正川普（Donald Trump）總統的行政命令，並對本月7日新稅率實施後超徵的關稅予以退還。雙方同時確認，將在修正總統令的同時發布調降汽車及零組件關稅的配套命令。綜合外媒報導，赤澤亮正稱此次美方發布與美日貿易協議不符的總統令「令人極其遺憾」，美方解釋此為內部行政程序疏失所致，並對此表達歉意。據日本政府先前說明，雙方原已達成協議：美國對日本的對等關稅稅率設定為15%，且原稅率已達15%的品項不再加徵，未達15%的品項則含既有關稅在內，合計課徵15%。然而，華府6日公布的《聯邦公報》（Federal Register，Fed. Reg）卻顯示，美國對日本輸美商品課徵的關稅，是在既有稅率上再加15%；日本政府也發現7日關稅實際生效時，所有品項均被額外加徵15%關稅，與2國先前達成的框架協議內容明顯不符，引發日本政壇譁然，身為日本貿易談判代表的赤澤亮正於是急赴華府瞭解狀況。對此，赤澤亮正在美東時間7日會後向記者團澄清，「日美雙方對協議內容不存在根本認知差異」，混亂源於美方內部作業問題。美方已保證將退還7日後超徵的關稅差額。至於美國聯邦政府何時會修正總統令內容，赤澤亮正強調「不可能拖延半年或1年」，預期美方將在「常識範圍內盡快處理。」據悉此行是赤澤亮正為督促美方正確履行關稅協議而第9度訪美。他在7日上午與盧特尼克進行約180分鐘的會談，下午則與貝森特磋商了30分鐘。另針對日本國內質疑，因未簽署共同文件導致雙方認知落差，赤澤亮正反駁若堅持完成文書作業才實施，「在8月1日截止壓力下，日本恐已遭課徵25%關稅」，他還明確表態「不製作共同文件的立場不會改變」，因「等待文書完善才降關稅將造成實質損害」。至於是否製作國內說明文件，他僅表示「將在適當的時候做出適當的決定。」此次美日閣僚會談中，亦觸及日美框架協議中，日本對美5500億美元（約80兆日元）投融資計畫。赤澤亮正未具體說明討論內容，對於川普總統宣稱可自由運用該資金，他評論此為「典型川普風格的論述。」