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美眾議院啟動投票程序 部分政府停擺料將落幕
美國聯邦眾議院（U.S. House of Representatives）將於美東時間2日審議1項法案，該法案旨在結束於週末開始的部分政府停擺，預計最終表決將於3日展開。據《路透社》報導，由於圍繞移民執法的爭議使得支出法案的批准工作更加複雜，五角大廈（Pentagon）、運輸部（Department of Transportation）以及數個其他聯邦機構的資金已於1月31日到期。截至目前為止，影響仍相對有限，因為被認定為「必要人員」的員工，例如軍人與航空管制員，仍持續在崗工作。根據國會研究處（Congressional Research Service）的資料，自1977年以來，聯邦政府已經歷10次為期3天或更短的資金缺口，其中大多數對現實運作幾乎沒有實質影響。與上1次在2025年10月與11月創紀錄的43天政府停擺不同，這次停擺預計將是短暫的。1項恢復資金並允許立法者繼續就移民執法策略進行談判的協議，於1月30日在參議院（Senate）以壓倒性的跨黨派票數獲得通過。眾議院的共和黨領導層正為在該院迅速表決鋪路。上個月，美國國土安全部（Department of Homeland Security）的探員才在明尼蘇達州（Minnesota）擊斃2名白人美國公民，引發全國性示威。眾院排名第3的共和黨人、來自明尼蘇達州（Minnesota）的眾議員艾默（Tom Emmer）表示，眾議院預計將於3日對該協議進行表決。眾議院的1個委員會預計於2日審議這項支出協議，辯論可能持續至深夜，且不保證該法案可以通過。共和黨目前以218席對213席的微弱優勢掌控眾議院，而當來自德州（Texas）的新任民主黨眾議員梅內菲（Christian Menefee）宣誓就職後，民主黨將再增加1席。部分眾議院民主黨人對這項由美國總統川普（Donald Trump）與參議院民主黨對口談判代表協商達成的資金協議表示反對，認為該協議應該提供更多時間，以協商對聯邦移民執法人員施加新的限制，這些人員正執行川普的移民打擊政策。此外，共和黨內部偏右派系的部分議員也可能提出反對意見。
美眾院通過法案！批准向台灣提供3億美元「外國軍事融資」
美國聯邦眾議院於美東時間14日通過1項美國政府支出法案，批准向台灣軍方提供3億美元（約合新台幣94.7億元）的「外國軍事融資」，預計之後將正式成為法律。據《南華早報》報導，美眾院14日通過1項由2項法案組成的政府支出方案，該方案將為美國財政部（Department of the Treasury）與國務院（Department of State）提供經費至9月，並涵蓋其他聯邦機構。這使得在避免1月30日政府關門前，所需通過的12項年度支出法案中，已有8項完成立法程序。相關法案仍須送交美國聯邦參議院審議並獲通過，方能正式生效。參議院去年已通過3項年度支出法案，並於15日再通過另1組法案；包含台灣軍事援助內容的法案，預計將於本月稍晚進行審議。這項長達482頁的國務院撥款法案，詳細說明對台軍事援助內容，其背景正值台北方面宣布，仍有更多美國對台軍售正在規劃中，目前尚有4項軍售案尚未正式通知國會。該法案緊接著華府於上月批准的1筆總額111億美元的對台軍售案，據報導，這是美國歷史上對台規模最大的單一軍售方案。中國長期反對美國對台軍售，中國國務院台灣事務辦公室曾痛批去年12月美國總統川普（Donald Trump）第2任期內批准的第2筆對台軍售，為「公然干涉中國內政。」與此同時，美國的觀察人士指出，多年來對台軍售交付延宕，以及部分已授權措施未能落實，已在台灣及其他地區引發疑慮，擔心華府在試圖穩定與北京關係的同時，開始鬆懈對台灣的支持。他們警告，這種觀感可能會助長中國採取更具壓迫性的行動。對此，前美國國防部（Department of Defense）台灣事務資深顧問王洛伶（Lauren Dickey）表示，這筆3億美元的撥款是「美國致力於強化台灣自我防衛能力的1個強烈訊號。整體而言，川普政府不僅向台灣出售武器系統，也透過對外軍事融資（Foreign Military Financing，FMF）機制，提供相關訓練與支援，協助這些系統的運用與整合。」目前任職於華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies，CSIS）的王洛伶補充，這項作為更像是政策延續，而非突然轉向，但中國國家主席習近平「毫無疑問」將預計在今年春末舉行的川習會中，對美國涉台行動表達關切。眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」（House Select Committee on the Communist Party）共和黨籍主席對14日的表決結果表示歡迎，並指出該立法「將為台灣提供更多支持，協助其投資自身防衛能力，同時強化川普政府上月達成的歷史性軍售案。」該委員會主席穆勒納爾（John Moolenaar）於15日表示，過去1個月來，「自由的台灣人民已承受網路攻擊以及解放軍（PLA）具侵略性的軍事演習」，並強調「我們必須緊急向台灣交付武器，以嚇阻2027年及其後可能爆發的衝突。」這項支出方案同時要求國務院與五角大廈（Pentagon）「優先交付對台防衛裝備與相關服務」，其措辭與2024年度撥款法案相似，該年度同樣為台灣編列3億美元軍事援助。當時的金額被視為眾議院與參議院撥款委員會之間的折衷結果。同1年，國會亦額外編列緊急資金，用於支持與台灣相關的軍事援助。美國國會最早於2022年授權向台北提供「外國軍事融資」。對外軍事融資制度，係以補助或貸款方式，協助其他國家購買防衛裝備與服務，但僅適用於少數國家，包括菲律賓、埃及、以色列與約旦等美國盟友。此次支出方案亦撥出1億美元對外軍事融資資金，提供給菲律賓。依據2022年通過的法律，台灣於2023年至2027年間，每年可獲得最高20億美元的補助金，另可於同一期間每年取得最高20億美元的貸款與貸款保證。在歐洲盟友方面，美國亦呼籲其比照辦理，加強自身國防投入。川普第2任政府已明確支持台灣提高軍事支出的計畫，並將此作為對歐洲盟國的政策訴求之一。美國國防部印太安全事務助理部長約翰盧（John Noh）於去年10月的任命聽證會中表示，正是川普總統曾指出，面臨來自中國人民解放軍生存威脅的台灣，應將國防支出提高至國內生產毛額（GDP）的10％以上，他本人對此「高度支持」。去年12月宣布的對台軍售案共涵蓋8項武器系統，其中包括高機動性多管火箭系統（HIMARS），該系統曾在俄羅斯於2022年入侵烏克蘭後，被烏軍用於對抗俄軍。中華民國總統賴清德於去年11月宣布，將於2033年前額外投入400億美元（約合新台幣1.25兆元）國防支出，以展現台灣抵禦潛在中國侵略的決心。然而，掌握國會多數席次的在野黨，尚未允許該案進入委員會審查階段，理由是相關支出細節仍不夠明確。此外，美眾院本月在推動支出法案的同時，也通過一系列與中國相關的條款，包括要求商務部（Department of Commerce）、美國國家航空暨太空總署（NASA）及國家科學基金會（National Science Foundation）每季向國會提交官方人員赴中出差的報告。另有1項獨立條款，將禁止NASA與白宮科學和技術政策辦公室（Office of Science and Technology Policy）在未經國會明確授權的情況下，與中國機構進行雙邊合作或簽署協議，目的在於進一步加強對美中交流與科研合作的監督。
川普解禁輝達H200「非科技戰降溫」！陸專家：改採「大院高牆」模式圍堵
當美國總統川普（Donald Trump）決定對輝達（NVIDIA）向中國出售其高效能的H200人工智慧晶片開綠燈時，這項決定立刻在中美2國引發了國安層級的反彈。許多中國評論者並未將此視為釋出善意的橄欖枝，反而認為這是1種精心設計的「特洛伊木馬（Trojan Horse）式陷阱」，目的是要讓北京在先進半導體與其他關鍵產業上，逐步依賴美國技術。據《南華早報》報導，川普開放H200出口中國，並表示此模式將適用於包括超微（AMD）與英特爾（Intel）等其他美國晶片大廠，這也讓中國部分人士推測，前總統拜登（Joe Biden）政府所建立的「小院高牆」（small yard, high fence）出口管制體系，是否正開始鬆動。與此同時，多名美國國會議員與前白宮顧問則批評，解除晶片出口禁令是嚴重背離2黨多年來防止中國挑戰美國科技霸權的災難性政策。橫跨太平洋兩岸的擔憂，清楚揭露了雙方對中美科技戰走向，以及人工智慧競賽將如何影響2國全球地位的深層焦慮。然而，多位專家指出，允許這家美國領先的晶片設計公司，向經審核的中國客戶出售其「次高階」的AI加速器，並不太可能從根本上改變科技競爭的格局。上海復旦大學國際問題研究院教授趙明昊便表示，中國已在多個面向取得進展，包括先進晶片製造、微影技術，以及本土開發的晶片設計軟體。他表示，1個新的晶片生態系正在中國成形，這是理解中美科技競爭進入新階段的關鍵因素。趙明昊認為，川普政府調整策略，主要是為了放緩中國打造「完全自主且自給自足的先進半導體體系」的努力。他補充，這項決策也可能反映出美國對自身半導體產業發展的務實考量，甚至可被視為在更大戰略棋盤中，對中國釋出某種善意。在川普與中國國家主席習近平今年規劃互訪之前，北京與華府都試圖維持雙邊關係的穩定。上個月有關H200晶片的決定，是在去年10月底的南韓川習會之後傳出的。這場中美領導人峰會恢復了9月因華府將更多中國科技公司列入黑名單，而破裂的貿易戰停火狀態。北京當時指控這些新制裁只是拜登政府「小院高牆」策略的延伸，即在國安名義下阻斷中國取得關鍵技術，但允許其他領域的貿易與投資持續。在川普第1任期切斷部分中國大型企業取得先進半導體與製造設備的管道後，他重返了白宮，並一度被外界認為將進一步擴大對華科技管制清單。然而，放行H200出口的決定似乎更貼近川普首席AI顧問薩克斯（David Sacks）的構想，即華府應透過將中國及其他國家綁定在「美國主導的技術堆疊」上，來鞏固其科技領導地位，這是1個由美國硬體與軟體組成的層狀結構。對此，清華大學國際安全與戰略研究中心研究員孫成昊指出，為H200開綠燈，並不代表華府不會走向「大院高牆」（big yard, high fence）的潛在方向。他認為，川普政府可能正在採取更複雜的策略，在不縮小院子的情況下，築起「分層式高牆」。孫成昊補充，科技競爭早已不再局限於單一晶片或製程，而是逐漸演變為整體算力架構與科技生態系的競逐。川普政府更可能封鎖頂級技術，同時選擇性開放「可控但具商業價值」的出口，以在國安、經濟利益與外交操作之間取得平衡。他直言，解除H200禁令並非為中美科技競爭降溫，其更像是1種具波動性、交易導向的科技圍堵模式，且美國政策的不確定性可能正在上升。本週，美國商務部產業安全保障局（Bureau of Industry and Security）公布新規，要求1家總部位於美國的第3方測試實驗室，審查出口至中國的AI處理器，以確認其「技術能力與功能」。該規定將於15日生效，並明定中國所能獲得的晶片數量，不得超過美國客戶銷售總量的一半。與此同時，在H200正式獲准之前，美國聯邦眾議院於12日通過《遠端存取安全法》（Remote Access Security Act），試圖進一步限制中國透過雲端運算服務，遠端取得包括AI晶片在內的美國技術。華府此前也強調，鑑於中國在稀土等部分領域的主導地位，美國必須強化AI相關供應鏈。去年12月，美國與8個盟友共同推動的「矽和平」（Pax Silica）倡議，即是該思路的體現。上月，川普也簽署1項行政命令，宣布建立國家層級的AI政策框架，並表示其目的是防止中國「輕易」在AI競賽中追上美國。對此，半導體與AI研究機構「SemiAnalysis」的分析師Ray Wang指出，H200事件反映出1種仍在華府內部爭論不休的「校準式圍堵策略」。他表示，允許較低階或降規AI加速器出口中國，與川普政府既定政策一致。據悉，H200的效能約為目前在中國銷售的H20晶片的6倍，但仍不及輝達今年將推出、且明確排除在出口許可之外的Blackwell系列與下一代Rubin晶片。川普於去年12月9日在社群媒體表示，作為解除禁令的交換條件，美國政府將抽取H200對中國「核准客戶」銷售額的25%。他強調，這些出口將在「能夠持續確保強大國家安全」的條件下進行。北京獨立智庫「安邦顧問公司」（Anbound）經濟研究員陳莉指出，即便在個別產品上進行「戰術性」調整，川普政府的核心目標仍是維持美國在關鍵技術上的長期世代領先。她預期，美國將在國安敘事下持續收緊高階技術，同時對接近前沿的產品採取更細緻的許可制度，以平衡國內產業利益、協調盟友，並保留與中國競爭的空間。陳莉認為，這將為美國對中科技政策帶來更大的不確定性與波動性，而解除H200禁令，並不會改變中美科技脫鉤的整體趨勢。她也認同，美國正逐步走向1種高度結構化的「大院高牆」科技政策，且不太可能因總統更替而發生根本性改變。華府智庫「布魯金斯學會」（Brookings Institution）約翰桑頓中國中心（John L. Thornton China Centre）研究員Kyle Chan則表示，他並不認為H200的決定會帶來重大影響，除非美國採取更極端的措施，例如全面開放輝達晶片銷往中國，否則中美算力差距在未來幾年很可能顯著擴大。Kyle Chan也預測，美國的算力將透過Blackwell、Rubin晶片，以及對資料中心的巨額投資而「呈現天文數字式的成長。」與此同時，多家中國重要智庫與大學學者，在去年9月的1場研討會中認為，中美頂級AI大型語言模型之間的能力差距正在「持續縮小」。該活動由北京大學「國際戰略研究院」（Institute of International and Strategic Studies）主辦，並於去年12月18日發布會議紀要，指出與會者一致認為，中國正「積極」向國際晶片製造前沿邁進。研討會同時指出，中國晶片產業在成熟製程節點具備充足產能，擁有龐大的消費市場，以及完整的產業鏈。北京此次對H200的反應相對克制。外交部發言人郭嘉昆回應時表示：「我們注意到相關報導。中國一貫主張中美雙方透過合作實現互利共贏。」此前，川普政府解除對H20晶片的限制時，北京也表現冷淡，中國官媒更形容該款效能較低的AI晶片存在安全風險，並呼籲國內買家抵制。中國政府對高科技自立自強與本土創新的重視持續升高，並被列為去年10月中共四中全會通過、下1個5年規劃綱要的核心優先事項之一。文件指出，中國應在積體電路、工業母機、高端裝備、基礎軟體、先進材料與生物製造等關鍵領域，全鏈條推動核心技術的決定性突破。儘管輝達據傳計畫於2月中旬開始向中國客戶出貨，外界仍不確定北京是否會批准相關採購。清華大學的孫成昊表示，對H200的有限鬆綁，不會改變中國加速國產替代的政策方向，而美國出口管制的不確定性，反而可能進一步強化北京降低對外部關鍵技術依賴的戰略決心。他預期，美國將透過維持世代差距來鞏固領先地位，而中國則會循非對稱路徑，追求「夠用且可擴展」的技術能力。他總結，雙方很可能在不同層級與領域，進入1場長期競爭。布魯金斯學會的Kyle Chan也指出，北京對中國本土晶片供應AI產業持續發展的能力，已比過去更具信心。他認為，儘管輝達未來的AI晶片在單顆效能上可能遠超中國國產晶片，但中國AI產業仍有足夠算力，推動更廣泛的AI擴散與應用目標。解除H200禁令，也被視為輝達共同創辦人暨執行長黃仁勳長期遊說的成果之一。黃仁勳曾多次主張，中國在AI領域僅落後美國「幾奈秒」。他建議，美國的技術堆疊應成為全球標準，如同美元作為世界主要儲備貨幣的角色。這一觀點與薩克斯，以及美國總統科學顧問克拉齊奧斯（Michael Kratsios）的看法相互呼應。對此，安邦顧問公司的陳莉指出，企業遊說的角色，主要是在既定安全邊界內尋求商業空間，而非改變競爭與管控的基本方向。她補充，未來科技競爭的關鍵變數，包括美國政治共識是否持續強化國安優先，以及中國在先進晶片、AI算力與軟硬體整合方面的自主突破速度。此外，美國歐洲與東亞盟友在技術標準與供應鏈安全上的站位，以及AI技術本身的發展路徑，也將是不可忽視的因素。
史上最大規模圍台實彈軍演！演習面積與抵近距離皆創紀錄
中國大陸昨上午（29日）在台灣周邊啟動迄今規模最大的軍事演習，並首度在今天（30日）的圍台軍演中加入實彈射擊，藉此展示北京在衝突情境下切斷台灣對外支援的能力；與此同時，美國總統川普（Donald Trump）則淡化這次演習所帶來的威脅。台灣股市也未受演習影響，終場上漲0.9%。據《路透社》報導，中國人民解放軍東部戰區昨宣布，已部署地面部隊、軍艦、戰鬥機與火砲，執行代號為「正義使命-2025」（Justice Mission 2025）的演習行動，重點演練海空戰備警巡、奪取綜合制權、要港要域封控、外線立體懾阻等科目，艦機多向抵近台島，諸軍兵種聯合突擊，旨在檢驗戰區部隊聯合作戰實戰能力。實彈射擊演習將於30日持續進行，範圍橫跨中國海事局所劃設創紀錄的7個區域，無論在總覆蓋面積或接近台灣的距離，均超越過往演習規模。中國軍方原先曾表示，火砲射擊僅限於5個區域。中華民國國防部指出，29日上午另有1個為期2小時的演習區域，該演習在台灣東部海域進行，且事前並未由中國方面對外公告。交通部則透露，圍台軍演將影響超過10萬名原訂搭乘國際航班的旅客，另有約80個國內航班確定取消。這是中國自2022年以來的第6次大型軍事演習。2022年時，時任美國聯邦眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台，引發北京不滿。此次演習亦緊接在北京以更強硬言辭宣示其領土主張之後，相關言論被視為回應日本首相高市早苗的「台灣有事論」。在被問及30日的演習時，中華民國國防部參謀本部情報參謀次長室中將次長謝日升向媒體表示，國軍的運作原則是「以最壞情況為準備」，必須將所有可能情境納入考量。他指出，在台灣海峽周邊進行實彈射擊，不僅對台灣構成軍事壓力，也可能對國際社會及周邊國家帶來更複雜的挑戰與影響。在「對外部勢力干預發出強烈訊號」的背景下，美國總統川普在佛州向記者表示，他並不擔心台灣周邊情勢，並強調自己與中國領導人習近平的良好關係。習近平曾表示，台灣與中國的「再統一」是不可避免的。川普宣稱，他與習近平關係很好，但對方此次並未向他提及任何相關行動；他也補充說，自己不認為習近平會這麼做，顯然是指對台灣採取軍事行動。川普還稱，這些情況並未讓他感到擔憂，因為相關海軍演習在該地區已進行了20年。此次演習距離美國宣布對台出售價值111億美元的武器僅11天，這是歷來最大規模的對台軍售方案。該決定引發大陸國防部抗議，並警告解放軍將採取「有力措施」回應。對此，財團法人國防安全研究院研究員揭仲分析，中國此舉是在對外部干預發出強烈訊號，並特別提到中國已在台灣北方的3個區域「完全切斷」與日本之間的空中與海上連結。分析人士指出，北京的演習日益模糊例行軍事訓練與攻擊前部署之間的界線，這種策略意在讓美國及其盟友在面對潛在攻擊時幾乎沒有預警時間。中國軍方亦發布1段影片，畫面中出現自動化人形機器人、微型無人機與武裝機器狗對台灣發動攻擊，展示了中國此前從未公開展示過的未來科技。解放軍軍事科學院研究員付征南向中國官媒表示，相關軍售將實質上使台灣的軍事體系成為美國軍事系統的「自然延伸」，將大幅增加中美之間發生直接對抗性衝突的風險。中華民國政府譴責此次的演習，而國防部則在臉書上發布影片，展示多款武器系統，其中包括美國製造的M142高機動性多管火箭系統「海馬斯」（M142 High Mobility Artillery Rocket System「HIMARS」）。該系統屬於高機動性火砲，射程約300公里，在衝突情況下，理論上可打擊台灣海峽對岸的中國福建省沿海目標。中華民國海巡署表示，已派遣大型艦艇在鄰近海域與大陸海警船隻對峙，並與軍方協調，以降低演習對航道與漁場的影響。國防部則指出，29日共有89架中國軍機、14艘軍艦與14艘海警船在台灣周邊活動，另有4艘軍艦在西太平洋被發現。相關單位表示，部分中國艦艇在距離台灣岸外24海里、即所謂的毗連區（contiguous zone）內，與台灣艦艇發生對峙。國防部強調，國軍已處於高度戒備狀態，並準備執行「快速反應演習」，以便在演習轉為實際攻擊時迅速調動兵力。中國國家廣播電視總局則表示，演習將聚焦於封鎖台灣關鍵的深水港口，包括位於北部的基隆港與南部、同時也是台灣最大港市的高雄。其中第1張海報似乎呈現中國正動員1支民用船隊，以協助對台行動。這些船隻配備斜坡與開放式甲板，可用於執行兩棲登陸作戰。
川普正式簽署《台灣保證實施法案》 擬解除美台交往限制
白宮2日發布聲明，美國總統川普（Donald Trump）已正式簽署《台灣保證實施法案》，要求國務院定期審查其與台灣交往的指導方針。 今年5月5日，美國聯邦眾議院就2項涉台法案進行表決，最終眾院無異議通過《台灣保證實施法案》（Taiwan Assurance Implementation Act），11月18日經參議院無異議通過後，送交總統川普簽署。該法案由共和黨眾議員華格納（Ann Wagner）、已故民主黨眾議員康諾里（Gerry Connolly）及民主黨眾議員劉雲平（Ted Lieu）在今年2月共同提出，要求美國國務院評估，並尋找機會解除美台交往中仍存的自我限制，制定具體計劃以落實相關措施。相關報導指出，國務院至少每5年就要進行全面審查，檢視與台灣互動的準則，並逐步解除美台交往中不必要的限制，制定具體計劃以增進合作。華格納強調，《台灣保證實施法》將進一步鞏固美台關係，重申「美國絕不向共產主義中國屈服」的立場。美國與中華民國於1979年斷交後，國務院制定內部文件規範外交、軍事及其他官員與台灣接觸的各項「紅線」，如訪問層級、場合與公開活動等等，而，《台灣保證實施法》的核心精神，就在於打破這些限制。2021年1月，在「川普1.0」政府卸任前，美國時任國務卿龐培歐（Mike Pompeo）曾宣布廢除對台交往的自我限制，但拜登上任後部分限制恢復，但放寬部分交往，如允許美國官員在聯邦機構接待台灣官員，美方也能前往駐美代表處與台灣官員交流。
美國最長政府關門即將結束！川普擬12日晚間簽署撥款法案
美國聯邦眾議院（House of Representatives）於美東時間12日晚間正朝著1項關鍵表決邁進，預計將通過結束美國史上最長政府關門的短期撥款法案，為這場長達43天的政治僵局畫下句點。根據議程安排，眾議院將就這項臨時撥款案進行表決，一旦獲得通過，聯邦政府預計可重新開門運作，至少持續至明年1月底。白宮方面則確認，總統川普（Donald Trump）已表態願意簽署該法案，使之正式生效。最終表決預計在美東時間晚間7點至7點半之間進行。這項眾院投票是在參議院（Senate）於2天前通過同案後展開的。此前，共和黨（Republican）在參院多數派與8名民主黨（Democratic）議員達成協議，終於打破自10月1日以來導致政府停擺的僵局。然而，多數民主黨參議員仍選擇投下反對票，原因在於法案並未納入擴大版稅務抵免（enhanced tax credits）條款，該條款原本可惠及數以百萬計透過《平價醫療法案》（Affordable Care Act，俗稱歐巴馬健保）市場購買健保的美國民眾。白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）於12日在白宮新聞簡報會上表示，川普總統已準備好於當晚簽署參議院版法案，以結束聯邦政府的部分停擺。「川普總統期待以親筆簽名，終結這場造成嚴重損害的民主黨式政府關門，我們希望簽署儀式將於今晚稍晚舉行。」李維特在簡報中說道。李維特還聲稱：「今晚，多虧共和黨的努力，白宮非常有信心這場停擺將劃下句點。然而，民主黨魯莽製造的政府停擺所造成的傷害，不能被遺忘。」這場長達數月的政府停擺，使數十萬名聯邦員工被迫放無薪假或延遲薪資發放，公共服務及行政機構運作受到嚴重影響，也削弱了外界對華府政治運作能力的信任。
美議員「呼籲邀台參與環太軍演」！惟美國會年年支持仍無法加入 卡關原因曝
美國國會近年持續推動強化與台灣的安全合作，其中1項象徵性的舉措，就是在《國防授權法案》（National Defense Authorization Act，NDAA）中多次納入「邀請台灣參與環太平洋軍演」（Rim of the Pacific Exercise，RIMPAC）的條文。然而，台灣參與RIMPAC的構想雖然在美國國會年年獲得支持，但始終在實際執行層面，面臨多重困境與制約。據《中央社》報導，美國聯邦眾議院軍事委員會（House Armed Services Committee）民主黨首席議員史密斯（Adam Smith）近日在華府智庫「大西洋理事會」（The Atlantic Council）的座談會上再度重申這一立場。他指出，邀請台灣參與RIMPAC的用意，在於「傳達訊息給中國」，讓北京明白，美國並非孤身支持台灣，其他國家也準備協助台灣維護自衛能力。他強調：「這項舉措意在告訴中國，不要對台動武。」史密斯說，之所以選擇RIMPAC作為平台，是因為這場由美國主導、規模龐大的多國軍事演習，能展現強大的聯盟能量。RIMPAC自1971年舉辦以來，已成為全球最大的海上軍事演習。去年共有29個國家參加，派出40艘水面艦艇、3艘潛艇、超過150架飛機及約2萬5000名人員，顯示國際合作的空前規模。透過這場演習，美國印太司令部（INDOPACOM）不僅強化區域內各國軍力的協同作戰能力，也形塑出針對印太安全挑戰的集體防衛架構。值得注意的是，中國自2018年起便已被排除在RIMPAC名單之外。不過美國國會呼籲邀請台灣參與RIMPAC的倡議並非首次。近年來，眾議院每年都會在國防授權法案中加入相關條文。今年10月參議院通過的版本更進一步，明確寫下「強烈建議」邀台參與的措辭，甚至要求若國防部長選擇不邀請，必須向國會報告並說明理由。然而，此種建議性質的條文，通常不會對美國的行政部門產生任何強制約束力，因此實際主導權仍掌握在國防部與國務院等行政部門手中。除此之外，由於美國與多數RIMPAC的參與國都奉行「一個中國政策」，中華民國並非被普遍承認的主權國，因此若正式邀請台灣軍方以「國家」身分參加，勢必會引起中國強烈抗議，也可能迫使部分參與國陷入外交尷尬。因此，即便美國國會挺台立場明確，也連年在《NDAA》中「建議」邀台參與，但五角大廈與白宮始終保持謹慎。除此之外，雖然史密斯在智庫座談會上表達挺台立場，但在對中政策方面仍為降低風險派，尤其不主張美中脫鉤。他9月才剛率領眾議院代表團訪問北京，成為2019年以來首次。史密斯也曾在訪中期間表示，「中美是世界上最強大、最具影響力的2個國家，我們找到和平共處之道至關重要。我們加強交流合作，不僅有利於2國，也對世界有很大影響。作為軍事委員會的成員，我對我們2軍之間缺乏溝通深感擔憂。」
裴洛西宣布2026年不再參選 40年國會生涯落幕
美國首位女性國會眾議院議長、民主黨重量級人物南希裴洛西（Nancy Pelosi），11月6日正式宣布，將不再參與2026年國會改選，結束長達近四十年的國會生涯。根據《路透社》報導，現年85歲的裴洛西，自1987年當選聯邦眾議員以來，歷經多屆執政與反對陣營循環，長年擔任民主黨在國會的核心人物。她於社群媒體表示：「我將不再尋求2026年連任。懷著感恩的心，我期待我的最後一年國會服務。」這項宣布緊接在加州選民大比數通過「提案50」之後。該提案由州長紐森（Gavin Newsom）推動，意圖藉由重劃選區，在2026年期中選舉中爭取五席眾議員席次，有利民主黨翻轉眾院。裴洛西在國會領導風格強硬，尤其在川普（Donald Trump）總統任內與之對抗激烈，兩度推動彈劾案，雖最終均遭參議院共和黨否決。雙方言詞交鋒頻繁，2020年川普發表國情咨文時，裴洛西在眾議院會場內當眾撕毀講稿畫面曾引發全球關注。對於裴洛西退休的消息，川普回應依然激烈。他在白宮表示：「她是對國家的巨大負擔，是一位邪惡的女人，做了很多破壞國家聲譽與名譽的事，我認為她很糟糕。」裴洛西方面未立即對此發表回應。共和黨內大多對裴洛西的離去保持低調，但川普盟友、眾議員瑪喬麗‧泰勒‧葛林（Marjorie Taylor Greene）則罕見給予肯定，表示：「她對她的政黨有驚人的貢獻。希望我們也能像她那樣為共和黨做點事。」裴洛西的退休也反映出民主黨內部長期對「高齡領導層世代交替」的呼聲。尤其在2024年總統辯論後，81歲的拜登表現不佳，最終宣布不再競選連任，其中亦有裴洛西等黨內元老的勸退壓力。被問及政治生涯中是否有遺憾時，裴洛西曾於2022年表示，最大的遺憾是無法在選舉中取得更多席次，「讓像川普這樣的怪物無法當選總統」。她的卸任，雖不預期對2026年後的民主黨領導層佈局造成動盪，但意味著一個時代的落幕。她早在2023年已交棒眾院黨團領袖職位，由紐約州的傑佛瑞斯（Hakeem Jeffries）接任；參議院部分則仍由74歲的舒默（Chuck Schumer）領導。傑佛瑞斯表示：「裴洛西是具代表性的傳奇人物，長年來做出無數貢獻，改善無數人的生活。」裴洛西長年提倡人權，早期便支持同志權益，曾積極協助歐巴馬推動全民健保（Obamacare），她本人也認為那是自己在國會最重要的成就。她在2022年回應媒體時說：「健保成為我們的主力議題，也將是我在國會最重要的貢獻。」然而，政治激烈對立也對其家庭造成影響。2022年，其夫保羅‧裴洛西遭一名陰謀論者闖入舊金山住家，並以鐵鎚重創頭部，所幸後來康復。在卸任前，裴洛西仍將完成第20屆任期。她曾自豪表示，身為民主黨主要募款人之一，「我一天得募款100萬美元，每週至少五天這樣做」。儘管南希裴洛西政治生涯中經歷無數重大時刻，但對台灣而言，她最具象徵性的行動，無疑是她在2022年8月2日至3日，以眾議院議長身分率團訪台。此舉使她成為自1979年美國與中華民國斷交以來，第二位在任內訪問台灣的聯邦眾議院議長，同時也是《台灣旅行法》生效以來，訪台層級最高的美國現任聯邦官員。
對華鷹派施壓成功！川普改口稱：輝達Blackwell晶片不會給其他人
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間2日表示，美國晶片大廠輝達（Nvidia）旗下的先進人工智慧晶片「Blackwell」將不會提供給「其他人」使用。輝達目前是全球市值最高的企業，並在人工智慧晶片市場中占據主導地位。據《路透社》報導，自今年8月以來，外界一直猜測川普是否會允許輝達，向中國出口「降規版」的Blackwell晶片，當時他曾暗示有此種可能性。然而，川普2日在「空軍一號」（Air Force One）上對媒體的最新談話顯示，他的政府似乎不傾向允許這款珍貴的晶片出口到中國。川普在結束佛州行程、飛返華盛頓時表示：「這款剛推出的Blackwell新晶片，領先其他所有晶片10年之久。但是，不，我們不會把這種晶片給其他人用。」日前，Blackwell晶片可能被出售給中國企業的消息一出後，隨即引發華府對中鷹派的嚴厲批評，他們擔心此技術會大幅提升中國的軍事能力，並加速其人工智慧發展。例如聯邦眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」主席、共和黨籍議員穆勒納爾（John Moolenaar）就示警，放行Blackwell晶片出口中國，「等於把武器級濃縮鈾交給伊朗。」川普曾暗示，他可能會在上週於南韓舉行的峰會期間，與中國國家主席習近平討論晶片問題，但他最終表示，該議題並未被提起。輝達執行長黃仁勳上週曾表示，輝達目前並未向美國政府申請出口許可，以將晶片銷往中國，原因是「北京的態度非常堅決」。他在1場開發者大會上指出：「他們已明確表示，目前不希望輝達進入中國市場。」不過他強調，公司仍需要該國市場的資金支持，以維持在美國本土的研發投入。此外，輝達還在10月31日宣布，將向南韓及該國主要企業供應超過26萬顆Blackwell人工智慧晶片，合作對象包括三星電子（Samsung Electronics）等南韓科技巨頭。
共和黨挺台立場不變！ 蓋拉格：台灣不會成美中籌碼
美國前聯邦眾議員蓋拉格（Mike Gallagher）長期關切美對台軍售，曾多次公開呼籲美國優先交付武器給台灣。而他27日出席華府中國論壇時強調，共和黨支持台灣自我防衛的立場從未改變，幫助台灣「豪豬化」應已是跨黨派共識，並直言不認為美方有人試圖讓台灣淪為美中「大交易」的籌碼。蓋拉格曾任美國眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭」特別委員會首任主席，曾於2023年提出「支持台灣的十項政策建議」（Ten for Taiwan）報告，展現對台灣安全的重視，任內也推動多項應對美中競爭行動或法案。而委員會成立不久，他便低調訪台，2024年2月再率跨黨派重量級議員訪問團，與時任總統蔡英文會面。蓋拉格27日出席在華府舉行的中國論壇，根據《中央社》報導，他受訪時重申「共和黨對台立場並無改變」，承諾協助台灣自我防衛的原則，並稱獲得跨黨派支持，以強化台灣防衛韌性、幫助台灣「豪豬化」為目標。對於外界憂心台灣成為美中談判籌碼，蓋拉格表示，「在美國國內，我看不到這樣的傾向或興趣。」不過他認為，美國政治領袖必須持續想盡辦法向民眾說明「台灣為何對美國重要」。蓋拉格引用美國俗語指稱，「拉斯維加斯法不適用於台灣，發生在台灣的事，不會只留在台灣。」他強調，台灣僅為中共試圖主宰全球的第一步，習近平寧可不開戰就達成統一或入侵台灣的目的，他正積極推動認知作戰。蓋拉格進一步說明，台灣在「外國干預自由社會」方面經驗豐富，總統應更積極揭露中國如何試圖控制台灣，同時呼籲美國應傾聽並回應台灣，而非視而不見。
不只川普！艾普斯坦部分檔案曝光 馬斯克、班農與比爾蓋茲都被點名
美國聯邦眾議院監管及政府改革委員會（House Committee on Oversight and Reform）的民主黨議員於美東時間26日公開了一批與已故淫魔富豪艾普斯坦（Jeffrey Epstein）相關的部分刪節檔案，其中出現了特斯拉（Tesla）執行長馬斯克（Elon Musk）、PayPal及帕蘭泰爾技術公司（Palantir Technologies Inc.）共同創辦人提爾（Peter Thiel）以及美國總統川普（Donald Trump）的前白宮顧問班農（Steve Bannon）等人的名字。據《CNBC》報導，這批文件源於上述委員會對艾普斯坦性犯罪案的調查，重點在於聯邦政府是否在處理艾普斯坦，及其正在服刑20年的共犯麥克斯韋爾（Ghislaine Maxwell）案件時存在失職。麥克斯韋爾在2022年因招募未成年少女供艾普斯坦性虐待而遭定罪。艾普斯坦於2019年夏天因性交易與人口販運罪名在紐約被捕，不久後便在聯邦監獄中離奇死亡，官方則宣稱是自縊身亡。總統川普在競選時曾向選民承諾，會公開政府掌握的艾普斯坦相關文件，但自從今年1月重返白宮後，他卻拒絕支持檔案解密，共和黨議員也緊隨其後，持續阻擋文件公開。因此，眾院監督委員會的民主黨人在未通知共和黨同僚的情況下，於26日公布了新取得的部分檔案，隨即引發譴責。委員會表示，這次的檔案來自司法部，總計8,544份，已在8月應傳票交付給國會。由於涉及受害者隱私，目前文件仍在進一步審查與刪節過程中。這批新文件包含艾普斯坦的行程表與私人筆記，內容涉及他安排的邀請、規劃的旅程，以及與科技和商界領袖的會面。根據其中1份行程表，艾普斯坦曾記下馬斯克將在2014年12月6日造訪他位於美屬維京群島（U.S. Virgin Islands）的私人島嶼「小聖詹姆士島」（Little Saint James，俗稱蘿莉島），並留下「這行程還會成行嗎？」的備註。馬斯克早在2019年受訪時，就曾坦承拜訪過艾普斯坦位於紐約市的豪宅，但強調自己拒絕前往其島嶼。他表示艾普斯坦「一再試圖邀請」卻未成功。今年6月，馬斯克還在社群平台X發文，暗示川普政府刻意壓下艾普斯坦的相關檔案，以保護川普本人的名聲。他甚至揚言：「是時候丟出真正的重磅消息了：@realDonaldTrump（川普帳號）在艾普斯坦的檔案裡。這才是真正未公開名單的原因。祝你愉快，DJT（川普英文名字縮寫）！」馬斯克當時正與川普因多項爭議陷入公開罵戰。雖然川普先前已在相關法院文件中被提及，但目前尚未正式遭到指控。他與馬斯克之間的關係則顯得相當尷尬。馬斯克年初曾領導川普政府的「政府效率部門」（DOGE），旨在縮減政府規模並削弱監管機構權力。不過，他在5月退出DOGE後，隨即多次與川普在公開場合互相攻擊。但2人依舊保持一定的交情，本月稍早還曾共同出席保守派青年領袖柯克（Charlie Kirk）遇刺身亡後的追悼會。文件中還顯示，艾普斯坦於2019年2月16日曾與班農共進早餐；2017年11月27日則與知名企業家、創業投資人及對沖基金管理者提爾共進午餐。據悉，班農是川普的長期盟友，而提爾則是數次大選中川普的重要金主之一，更曾登上共和黨全國代表大會（Republican National Convention）發言。此外，檔案也提到艾普斯坦曾在2014年12月，安排與微軟（Microsoft）創辦人、民主黨的長期支持者比爾蓋茲（Bill Gates）「暫定早餐聚會」。對於檔案的曝光，馬斯克、提爾、班農與蓋茲皆未做出回應。
TikTok交易案內幕曝光！《路透》：字節跳動仍保留營收業務主導權
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間25日簽署行政命令，宣布中國字節跳動（ByteDance）將把旗下社群平台抖音海外版（TikTok）的美國業務轉移給1個由美國投資者組成的財團。然而，3名知情人士透露，字節跳動仍將保留對TikTok美國業務的所有權，同時僅把資料、內容與演算法的管理權交由新成立的合資公司，這顯示中國這家全球科技巨頭在新架構中仍有重大影響力。據《路透社》報導，參與投資財團的成員包括甲骨文（Oracle）、銀湖資本（Silver Lake）等公司。這項交易旨在符合美國政府對國家安全的要求，但具體的所有權安排卻引發質疑。美國國會部分議員與批評人士認為，川普批准的交易可能未能完全符合2024年通過的法律規定。該法律要求字節跳動必須完全剝離TikTok在美國的資產，否則將面臨禁令。美國聯邦眾議院對中共特別委員會主席、共和黨籍的穆勒納爾（John Moolenaar）在《路透社》報導後表示，他將對此案展開全面監督。他強調，任何新架構都必須杜絕新公司與字節跳動之間的運營聯繫，並指出法律明確禁止雙方在核心推薦演算法上進行合作。知情人士透露，目前的架構仍在討論中，尚未定案。白宮與字節跳動在亞洲營業時間後並未回覆置評請求，美國TikTok方面也尚未回應。根據規劃，美國TikTok將拆分為2個部分。川普宣布的合資公司將作為美國TikTok的後端單位，負責處理用戶資料與演算法，而字節跳動則預計成為合資公司中最大的少數股東。另一個部分將完全由字節跳動掌控，並經營電商與廣告等營收業務。副總統范斯（JD Vance）則指出，新成立的美國TikTok公司估值約為140億美元。中國媒體《晚點》（LatePost）與《財新》也曾在26日報導類似的雙重架構，稱字節跳動將保留美國TikTok的電商、品牌營運及國際互聯部分，而用戶資料與演算法則由新合資公司管理。不過這些報導隨後在當天被撤下。TikTok在美國的命運對川普而言格外重要。川普經常在公開場合談論TikTok如何幫助他與年輕選民建立連結，並將自己去年成功連任的部分功勞歸於這個平台。TikTok目前在美國擁有1.7億名用戶，而川普個人帳號則擁有1500萬名追隨者。白宮上個月更正式開設了官方TikTok帳號，顯示其對該平台的高度重視。
中國福建艦展示「電磁彈射」技術 美專家：將大幅提升遠洋作戰能力
中國最新、最先進的航空母艦「福建號」近日完成重大突破。根據中國官媒釋出的影片顯示，「福建號」已成功透過全新的電磁彈射系統（EMALS）進行艦載機起飛測試，並首次展示3型戰機起飛的過程。這標誌著中國航母技術發展的1項重大里程碑，顯示其正加速推進海軍現代化。據《CNN》報導，在中國中央電視台（CCTV）於22日播出的影片中，解放軍第5代隱形戰機「殲-35」（J-35）、4.5代戰機「殲-15T」（J-15T），以及「空警-600」（KJ-600）艦載固定翼預警機，先後自「福建號」飛行甲板起飛，全部使用電磁彈射系統完成。這套技術突破了中國「遼寧號」與「山東號」航母依靠「滑躍式甲板」（Ski-jump）的傳統模式，使艦載機能攜帶更重的武器與燃料，飛行距離更遠，打擊能力更強。目前，全球僅有美國最新的「福特號」航空母艦（USS Gerald R Ford）配備了電磁彈射系統。該艦於2022年春季正式獲得甲板飛行認證，成為世界首艘使用此技術的航母。除此之外，美國海軍的10艘「尼米茲級」（Nimitz class）航母仍依靠傳統的「蒸汽彈射器」（steam catapult）。然而，與美國「福特號」不同的是，中國的「福建號」並非核動力，而是使用常規燃料推進，這意味著它需要定期靠港或透過海上補給才能持續作戰，而美國航母則可憑藉核動力在海上長時間部署。根據前美國海軍上校、軍事分析師舒斯特（Carl Schuster）的評估，「福建號」成功完成彈射與阻攔降落測試，意味著它正式服役加入解放軍海軍（PLAN）的時間可能僅剩數週。未來幾個月仍將進行進一步認證，預計到明年春天，將完成與解放軍空軍及火箭軍的聯合作戰能力測試。舒斯特認為，這艘航母將大幅提升中國的遠洋作戰能力，使其更接近所謂的「藍水海軍」（Blue-water navy，能將海上力量擴展到遠洋及深海地區、具備遠征作戰能力的海軍型態）。「福建號」的技術進展正值中美高層互動頻繁之際。例如美國聯邦眾議院1個跨黨派代表團，6年來首次訪問北京，展開涉及軍事交流在內的對話。代表團由美國眾議院軍事委員會首席民主黨人史密斯（Adam Smith）率領，他強調中美必須保持軍事溝通，以避免誤判。史密斯在北京對記者表示，中國是「全球軍事與核力量增長最快的國家」，而美國則擁有「世界上規模最大的軍隊與核武庫」，若兩國缺乏定期溝通，極易因誤解或誤判引發嚴重衝突。他提到，中美軍機與軍艦在海空彼此靠得太近了，凸顯雙方需要展開更深入的去衝突對話，甚至應將核武對話納入議程。史密斯同時指出，人工智慧、無人機、網路戰與太空技術的快速發展，進一步加大了誤判風險。他與代表團成員於週日抵達北京，陸續會見了中國國務院總理李強、國防部長董軍，以及負責中美貿易談判的副總理何立峰。根據中國官媒報導，董軍在會晤中呼籲美方「移除干擾與限制性因素」，採取建設性與務實的措施改善中美軍事關係。此次訪問發生在美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平通話之後。川普在會後宣布，2人將於下月在南韓舉行的「亞太經合組織」（APEC）峰會上會晤，並計劃於明年初訪問中國；同時，習近平也會在「適當時機」訪問美國。這一系列互動顯示，中國自93大閱兵以來的武力展示，已促使華府試圖在中美政府高層的交流上尋找新的平衡。
美眾議院涉台「誠實地圖」修正入法 吳思瑤感嘆自家國會反不挺台
民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤22日表示，感謝美國力挺台灣，在聯邦眾議院中無異議通過涉台修正案，一旦對岸對台灣有軍事行動時，美方將揭露對岸高層在美資產，反觀自家國會卻不挺台灣，實在感嘆。美國聯邦眾議院18日在審議2026財政年度國防撥款法案之時，共和黨眾議員帝芬尼（Thomas P. Tiffany）提出了一項涉台修正案。要求只要以審議的「國防撥款法案」資金所製作的任何地圖中，都不可將台灣、金門、馬祖、澎湖、烏坵、綠島或蘭嶼，劃歸為對岸大陸領土，此項被稱之為「誠實地圖」的修正案獲得眾議院無異議通過。民進黨立院黨團幹事長吳思瑤（圖）認為美方比台灣立法院更挺台灣人。（圖／黃鵬杰攝）帝芬尼指出，眾議院上屆就提出了類似修正案，此次自己只是將這項政策入法到國防部中，強調台、澎、金、馬與對岸有別。吳思瑤對此表示，感謝美國挺台灣，也展示了清楚原則，還將撥款美金5億元用在台灣安全倡議，且美國各界仍持續倡導加碼，感謝世界一再為台灣發聲。她批評，反觀台灣的立法院延會成了史上最長會期，當日卻30分鐘草草散會「無案可審」，實在諷刺。值得一提的是，近期美國休士頓規畫，未來將利用太空飛行器縮短傳統航空器飛行時間，一旦試驗成功，休士頓飛往台灣航程，可從16小時大幅縮短為2.5小時。吳思瑤也指出趨勢，直言「太空港計畫」能深化台美之間合作，都是好的開始，但計畫恐怕還有很多面向需要進一步討論，但台美間具體建設項目愈來愈多元，正向是好的發展。
美眾議院通過《台灣衝突嚇阻法案》 嚇阻中共武力犯台「否則曝光官員在美資產」
美國聯邦眾議院在21日通過具備跨黨派共識的「台灣衝突嚇阻法案」，法案內容針對中國若對台灣採取軍事行動，美國將揭露中共高層官員在美資產，藉此作為嚇阻手段。根據《中央社》報導，該法案由共和黨籍的麥克林（Lisa McClain）與長期支持台灣的民主黨議員薛曼（Brad Sherman）聯手在2月提出，針對對象涵蓋中共中央政治局常委，以及涉及台灣事務的中央委員會成員。法案中還要求美國財政部，必須向國會詳細報告上述中國官員在美所持資金的總額、性質及存放的金融機構名單，同時釐清這些資產的取得過程是否涉及非法或貪腐行為。財政部未來則須將部分報告內容透過中英文或其他認為合適的語言，公開在官方網站及社群媒體，讓公眾知曉。除了凍結資產，法案也授權財政部禁止美國金融機構允許相關中共官員動用資金，並延伸限制至直系親屬，禁止與其進行重大金融交易。此舉意圖打擊中共高層在海外隱匿資產的空間，藉以產生實質壓力。美國情報部門在3月時，曾公布名為「中國共產黨領導階層的財富和腐敗活動」報告，指出即便習近平自2012年擔任中共總書記後，其家族或許出售部分資產，仍握有價值數百萬美元的商業利益與投資。此背景讓該法案更具現實意涵。法案提出人麥克林在表決前發言表示，身為密西根州代表，深知印太和平對美國就業與經濟的重要，台灣不僅是美國的民主盟友，更在全球供應鏈中扮演舉足輕重角色。尤其半導體對汽車、國防系統等產業至關重要，台灣地位不容忽視。麥克林強調，該法案所傳遞的訊息十分清晰且具跨黨派共識，即若中國對台發動戰爭，勢必承擔後果。她指出這不是空泛威脅，而是真正具針對性的措施，中共高層的金融交易與海外帳戶將被曝光，讓中國人民知曉。麥克林也補充表示，美國此舉並非蓄意挑釁，而是為防止衝突所做的必要準備。嚇阻行動必須具備可信度才能發揮作用，而這項法案的通過正是美國展現此決心的具體表現。目前為止，該法案雖然通過了眾議院，但還有待美國參議院審議通過同版本後，才能送交白宮由總統簽署成為正式法律。
美眾議院通過國防法案「5億美元支援台灣安全」 幫助阻止中國入侵
美國聯邦眾議院於當地時間7月19日通過2026財年國防撥款法案，總額達8,315億美元，其中包含對台灣提供5億美元軍事援助資金。該法案以221票贊成、209票反對的表決結果獲得通過，反映出在國會內部對於台灣安全問題的高度重視。根據法案內容，這筆資金將由美國國防安全合作局（Defense Security Cooperation Agency）負責管理，並將用於「台灣安全合作計畫」，有效期至2027年9月30日。法案授權國防部長在獲得國務卿同意的情況下，協助台灣採購國防物資、服務與軍事訓練，以強化其自我防衛能力。法案審議過程中，共和黨眾議員瑪喬麗泰勒格林（Marjorie Taylor Greene）提出刪除對台灣援助的修正案，主張美國面臨37兆美元國債，無法持續提供對外援助，且增加援助恐加深台灣對美國的依賴。她同時警告，美國不應在對中關係上升級對抗，避免導致第三次世界大戰。不過格林的修正案遭到兩黨聯手否決，以壓倒性的421票對6票遭駁回。共和黨眾議員、國防撥款小組主席肯卡爾弗特（Ken Calvert）明確表態反對該修正案，指出支持台灣是美國核心利益的一環，並透露川普政府已在前一天發表政策聲明，建議將對台援助提高至10億美元。他強調，這筆資金對於強化台灣防衛、阻止中國可能的入侵具有重要意義。民主黨眾議員貝蒂麥科勒姆（Betty McCollum）也發言支持對台軍援，表示台灣面臨來自中華人民共和國的實質威脅，並警告「若台灣淪陷，包括菲律賓在內的其他區域國家也將處於危險之中」。她指出，該法案將有助提升台灣軍隊的戰備能力與威懾效果。根據法案條文，國防部長須在法案生效後60天內，向國會撥款委員會提交詳細的資金使用計畫。依據美國立法程序，該法案尚需經參議院通過，並由總統簽署後方可正式生效。未來相關進展將牽動美國對台政策方向以及台灣的國防規劃。
加密產業遊說收買成功！美眾院通過3關鍵法案 消費者團體：為金融體系帶來新風險
美國加密貨幣監管迎來歷史性轉折，聯邦眾議院於美東時間17日一口氣通過3項關鍵法案，包括《指導與建立美國穩定幣國家創新法案》（GENIUS Act）、《數位資產市場明確性法案》（CLARITY Act）及《反央行數位貨幣監控國家法案》（Anti-CBDC Surveillance State Act），為數位資產領域建立全面監管框架鋪路。這標誌著曾飽受爭議的加密產業正式獲得華盛頓認可，也兌現了美國總統川普（Donald Trump）對該行業的承諾。綜合外媒報導，《GENIUS Act》以307票對122票的壓倒性優勢通過眾議院，現已提交總統簽署。該法案要求美元穩定幣發行者必須維持1:1的資產準備金，並強化消費者保護措施。參議員史考特（Tim Scott）盛讚這項立法「為支付穩定幣的創新與消費者保護邁出大膽一步。」而《CLARITY Act》則以294票對134票通過，下一步將送交參議院審議，重點在釐清商品期貨交易委員會（CFTC）與證券交易委員會（SEC）的監管權責劃分。參議員魯米斯（Cynthia Lummis）直呼這是「數位資產的巨大勝利。」另一焦點則是《Anti-CBDC Surveillance State Act》，該法案以219票對210票驚險通過，並明確禁止聯準會發行央行數位貨幣（CBDC）。眾議院多數黨黨鞭埃默（Tom Emmer）的辦公室聲明指出，此法案將川普先前簽署的行政命令正式編入法典，以禁止聯邦機構探索相關開發。共和黨人主張CBDC可能使聯邦政府能夠監控、追蹤並控制私人公民的金融交易，從而破壞隱私和公民自由，但批評者認為此舉過早扼殺數位美元的可能性。值得注意的是，這波立法罕見獲得民主及共和2黨的支持。民主黨眾議員戈特海默 （Josh Gottheimer）強調：「以明確規則為市場帶來確定性至關重要。」共和黨參議員哈格提（Bill Hagerty）更發出豪語，這套立法將「使美國支付系統邁入21世紀，同時強化美元霸權地位。」川普任命的AI和加密貨幣沙皇薩克斯（David Sacks）則在社交平台X發文稱這是「眾議院的加密貨幣重大勝利。」此外，加密產業領袖也紛紛表態，「雙子信託」（Gemini Trust Company, LLC）共同創辦人溫克勒沃斯（Tyler Winklevoss）形容這是「加密貨幣、美元主導地位和美國的重大日子」；美國科技公司「Ripple Labs」執行長加林豪斯（Brad Garlinghouse）則指出，這是自2008年金融危機以來最重要的金融立法，將鞏固美國在金融科技的領導地位。美國加密貨幣交易所「Coinbase」執行長阿姆斯壯（Brian Armstrong）也稱：「我們距離在美國建立清晰的加密規則已無比接近。」報導補充，上述3項關鍵法案通過的背後，是加密產業多年來政治遊說與資金收買的結果。據悉，該產業在去年大選期間砸下數千萬美元政治獻金，支持包括川普在內的政客。這使得曾公開批評加密貨幣是「騙局」的川普出現政策髮夾彎，不僅推出「川普迷因幣」（$Trump），更計劃開放規模高達9兆美元的退休基金投資加密資產。《富比士》估計，川普涉足加密業務使其個人財富在1年內暴漲至53億美元。在技術層面，《GENIUS Act》將改變穩定幣生態。這種與美元掛鉤的加密貨幣近年快速成長，被交易者廣泛用於不同加密貨幣之間的資金轉移。法案通過後，發行者須接受更嚴格的資產審計與披露要求。不過消費者團體警告，這可能讓這些科技公司涉足銀行業務並避開傳統監管，若企業倒閉將使客戶陷入複雜的破產程序。「有些議員可能認為，即使這項法案有缺陷，但通過也比維持現狀要好。我們認為，這是對這些工具所涉及風險的根本性誤解，」消費者和權益倡導組織聯盟今年春天在致國會的1封信中示警，該法案的通過將「允許消費者錯誤地認為安全的資產激增。」《GENIUS Act》雖然使穩定幣合法化，但卻沒有提供消費者足夠的保護，進而為金融體系帶來新的風險。儘管立法取得突破，業內對後續發展看法分歧。華盛頓智庫「Pangaea Policy」分析師海恩斯（Terry Haines）預測，除《GENIUS Act》外，另外2項更重要的法案短期內難有進展：「當穩定幣這種相對簡單的議題都耗時4到5年才勉強過關，其他更具爭議性的立法恐怕都將更難推進。」
《大而美法案》砍醫療補助、食物券 拜登怒批：魯莽又殘忍
美國前總統拜登（Joe Biden）嚴厲批評了共和黨提出的減稅與支出法案，稱這項由國會本周通過、預計將於美東時間4日由總統川普（Donald Trump）簽署的《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act）不僅「魯莽」，而且「殘忍」。美國聯邦眾議院於3日以218票對214票通過了該法案，所有眾院民主黨人都投了反對票。經過2天的激烈辯論，法案未對參議院修正版本做出任何改動。此前，參議院版本在1日靠著美國副總統范斯（JD Vance）的關鍵1票才得以通過。拜登4日凌晨在X帳號發表聲明指出：「共和黨的預算法案不僅魯莽，而且殘忍。它大幅削減聯邦醫療補助（Medicaid），剝奪數百萬美國人的醫療保障。它導致鄉村醫院關閉，並減少對退伍軍人和老年人的食品援助。它還提高了能源帳單。同時可能引發對聯邦醫療保險（Medicare）的深度削減，並使赤字增加4兆美元。所有這些都是為了給億萬富翁提供大規模的稅收減免。勞動人民理應得到更好的待遇。」拜登怒批《大而美法案》。（圖／翻攝自X平台／@JoeBiden）對此，白宮發言人傑克森（Abigal Jackson）在給Newsmax的聲明中反駁：「為拜登撰寫這份聲明的工作人員像往常一樣在撒謊。美國人民拒絕了拜登失敗的政策議程，選擇川普總統來收拾他的爛攤子，而《大而美法案》正是為此而生。」傑克森續稱：「它實現了近8000萬美國人投票支持的常識性議程，包括歷史上最大的中產階級減稅、永久性邊境安全、大規模軍事資金、恢復財政理智、削減赤字、為最需要的人提供醫療補助計劃等。這項歷史性立法將開啟美國的黃金時代，連拜登那些心懷怨恨的工作人員也將從中受益！」該法案包含增加國防、移民執法和邊境安全資金，並將川普1.0的《2017年減稅與就業法案》政策永久化，同時為加班費、小費提供臨時新稅收優惠，並提高老年人的標準扣除額。為抵消法案成本，共和黨對醫療補助計劃和補充營養協助計畫（Supplemental Nutrition Assistance Program，又稱食物券計劃）等社會安全網計劃進行了適度改革。此外，該法案還逐步取消了拜登在2022年簽署的1.7兆美元《降低通膨法案》（Inflation Reduction Act）中，有關綠色能源的稅收減免。眾院民主黨人在官方X帳號上發文稱，他們的共和黨同僚「剛通過了他們的《大而醜法案》（One Big Ugly Bill），在獎勵億萬富翁的同時，使1700萬美國人失去醫療保險」、「人們的健康狀況會惡化。醫院將關閉。兒童和老年人將挨餓。」不過，眾院共和黨領導層則對該法案的通過感到欣喜，他們在聲明中表示「國會共和黨人成功完成了我們的使命，實施了川普總統的『美國優先』議程」、「重要的是，我們以創紀錄的速度完成了工作，以便這項塑造國家的立法效果能盡快讓美國人民有感。」
川普「大而美法案」如通過 馬斯克揚言籌組政黨抵制
特斯拉執行長馬斯克（Elon Musk）於6月30日再度發表激烈言論痛批美國總統川普（Donald Trump），批評其推動的「大而美」支出法案，更表示將會成立一個全新的政黨，以抗衡共和黨「一黨壟斷」的現況。馬斯克直言「我們生活在一個一黨國家，胖豬黨（PORKY PIG PARTY）！是時候成立一個真正關心人民的新政黨了。」綜合外媒報導指出，其實早在數週前，雙方就在川普的「大而美法案（Big, Beautiful Bill）」爆發激烈爭論，馬斯克將法案形容為「完全瘋狂」並警告共和黨此舉將等同「政治自殺」。馬斯克在貼文中強調，該法案將債務上限提高至創紀錄的5兆美元，是對選民的背叛。他譴責曾承諾縮減開支的國會議員如今卻投票支持歷史上最大規模的舉債案。馬斯克怒批「每一位支持這法案的議員都應該感到羞愧！」並進一步點名聯邦眾議院自由核心小組（House Freedom Caucus）主席哈里斯（Andy Harris）與羅伊（Chip Roy），質疑他們憑什麼還自稱是自由派。面對國會即將就該案進行的馬拉松式快速表決（vote-a-rama），馬斯克提出具體政治威脅，聲稱若法案通過，隔天就會成立「美國黨（America Party）」，並支持初選中挑戰現任議員的新候選人。他在2024年選舉曾投入超過2.75億美元資助川普與其他共和黨人，但上月受訪時已表態將縮減政治捐款。根據國會預算辦公室（Congressional Budget Office）預估，參議院版本的法案會使美國在2025年至2034年間，增加3.3兆美元的赤字，比眾議院版本多出1兆美元。川普政府則聲稱這項法案能「大幅削減赤字」、「釋放經濟成長潛力」，但也刻意未將2017年川普減稅案延長所帶來的赤字成本納入估算。值得注意的是，之所以反對該法案，馬斯克強調並非出於對取消電動車與太陽能補貼的不滿，但他認為，該法案「對過去的產業進行補貼，同時嚴重傷害未來產業」。
45%美國人認食物券補助不夠！川普《大而美法案》還要再削減 民眾怒嗆太荒謬
美國總統川普及共和黨人推出的《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act，OBBBA）稅收與支出計畫，將透過削減「聯邦醫療補助」（Medicaid），以及俗稱「食物券」的「補充營養援助計畫」（Supplemental Nutrition Assistance Program，SNAP），惡化數百萬美國窮人的生活困境。6位諾貝爾經濟學獎得主日前也示警，OBBBA將在大幅增加聯邦債務的同時，削弱關鍵的社會安全網計畫（Social safety net），加劇貧富差距。據BBC的報導，美國聯邦參議院預計將在本週末對該院版本的OBBBA進行表決，若通過將移交聯邦眾議院審議，最終送交給川普簽署。據悉，這位總統已施壓由共和黨掌控的國會2院，必須在7月4日前通過立法。BBC解釋，SNAP每月為低收入家庭，包括老年人口、育兒家庭與身心障礙者，提供食品採購補助。在貧困率名列前茅的西維吉尼亞州，全州16%人口依賴這項福利。這個共和黨鐵票州去年11月以壓倒性票數支持承諾「降低民生開支」的川普，當時他在桌上擺滿食品、牛奶、肉類與雞蛋的記者會上宣稱：「當選首日我就會立即壓低物價！」然而，時隔多月，柳橙汁、雞蛋、培根等日常食品價格仍高於去年同期。西維吉尼亞州馬丁斯堡（Martinsburg）的居民巴特勒（Elizabeth Butler）直言：「總統還沒有降低食品價格，但他向人民承諾他會這樣做。」這位依賴SNAP的母親坦言，食物券的補助根本無法支應她3口之家的每月開銷。日前川普辯稱，這份長達1000頁的預算法案中的支出削減，將有助於降低食品價格，但他沒有解釋具體是如何做到的。當被問及削減SNAP費用的具體情況時，川普表示：「削減支出將為每個人提供更多的食物，因為物價正在大幅下降，食品雜貨價格也在下降。」共和黨長期對SNAP與Medicaid等社福計畫的資金來源存在分歧，部分主張政府應以平衡預算為先，另一些（特別是貧困地區議員）則堅持維護這2項直接惠及選民的計畫。根據現行草案，參院共和黨人提案削減2110億美元，差額將由各州部分承擔。理論上，掌控國會2院與白宮的共和黨應能輕鬆推動法案。但由於涉及SNAP與Medicaid等廣受民眾支持的削減計畫，要讓黨內各派系買單並非易事。近期外流的內部異議顯示，共和黨正為這2項社福削減計畫陷入激烈角力。西維吉尼亞州參議員賈斯蒂斯（Jim Justice）6月向美媒《政客》透露，他已警告同僚：削減SNAP可能導致共和黨在2026年期中選舉失去國會多數席位，「若不謹慎處理，民眾將受傷害、會憤怒，這會成為各地晚間的新聞頭條，」賈斯蒂斯表示，「屆時我們很可能會驚覺，多數黨瞬間淪為少數派。」根據《美聯社》與NORC公共事務研究中心最新民調顯示，45%美國人認為SNAP等食品援助計畫資金不足，僅30%認為現行額度適當，另有約1/4的受訪者覺得該計畫過度補助。正在撰寫SNAP政治史專書的里奇蒙大學（University of Richmond）教授魯夫（Tracy Roof）指出，這並非共和黨首次為SNAP削減陷入掙扎。魯夫教授表示，拜登政府時期國會雖逐步取消疫情期間的擴張福利，但當時2黨都警告可能引發飢餓危機。「SNAP的特殊性在於，它比其他反貧困計畫獲得更多跨黨派支持。」但這次情況不同：「與過往社福資金削減的區別在於，國會共和黨人現在更願意投票支持他們私下嚴重質疑的政策。過去參眾2院總有溫和派共和黨人堅持要求妥協。」她將此現象歸咎於2個關鍵原因：一是怕得罪川普，二則是無畏對選民的反彈，尤其許多議員的所在選區根本毫無連任壓力。對此，BBC也曾就社福資金削減的問題，聯繫西維吉尼亞州眾議員摩爾（Riley Moore），但未獲回應。這位馬丁斯堡議員已投票支持包含SNAP削減計畫的眾院初版OBBBA法案。原本強烈反對削減的密蘇里州參議員霍利（Josh Hawley）目前也態度軟化，他向美媒NOTUS聲稱他「始終支持」Medicaid多數資金的削減，且對法案大部分內容「沒有異議」。BBC為此也採訪過去3年全靠SNAP補助度日，且育有2子的26歲男子喬丹（化名），他與妻子每月領取約700美元餵飽4口之家，仍時常捉襟見肘。他表示，妻子難以兼顧工作與育兒，若SNAP削減計畫衝擊生計，他已準備兼差第2份工作。「我會竭盡所能讓家人溫飽。」他與其他西維吉尼亞州民正緊盯國會法案動向。25歲的惠策爾（Cameron Whetzel）則成長於依賴SNAP的家庭，但當他與妻子申請補助時，卻因時薪15美元「收入過高」遭拒，「我得賺雙倍薪水才買得起食品，這太荒謬。我們已4個月沒買雞蛋，只因價格高得離譜。」他憤怒表示，華府官員根本不懂這些削減的真實衝擊。「聯邦砍完預算再把爛攤子丟給財政吃緊的州，根本是落井下石，」惠策爾直言，「無論你支持大政府或小政府，政府總該以某種方式保障人民生存。」