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荷姆茲海峽封鎖衝擊全球能源市場 4億桶緊急釋油仍難阻油價飆升
伊朗戰爭及隨之而來的荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）封鎖持續衝擊全球能源價格，本週石油市場更釋出了1個明確訊號：即使美國及其盟友釋放史上最大規模的戰略儲備原油，仍遠不足以解決由戰爭所引發的前所未見供應中斷。據美國財經媒體《CNBC》的報導，歐洲、北美與東北亞超過30個國家同意向市場釋出4億桶石油，以抑制不斷上升的能源價格。美國在此次行動中扮演主導角色，將從其戰略石油儲備（Strategic Petroleum Reserve）中釋放1.72億桶原油，約占國際能源署（International Energy Agency，IEA）總釋放量的43%。這是國際能源署成立50年以來最大規模的1次緊急石油儲備釋放。該組織的任務是在全球危機期間維護會員國的能源安全。然而，這項被外界形容為「石油火箭筒」的政策並未提振市場信心。自國際能源署11日宣布緊急釋放儲備以來，原油價格已上漲超過17%。作為國際基準的布蘭特原油（Brent）價格13日連續第2個交易日收在每桶100美元以上。總部位於倫敦的獨立石油經紀商PVM Oil Associates」分析師瓦爾加（Tamas Varga）表示，原因其實很簡單：波斯灣的油輪正遭到攻擊，關鍵的荷姆茲海峽基本處於封鎖狀態，而伊朗新任最高領袖已誓言將繼續關閉這條重要的貿易咽喉。總部位於挪威奧斯陸的獨立能源研究與商業情報公司「Rystad Energy」上游研究資深副總裁萊爾斯（Tom Liles）表示：「在航運恢復之前，這類政策宣布的效果都會相當有限。」萊爾斯指出，在戰爭爆發之前，沙烏地阿拉伯、伊拉克、科威特與阿拉伯聯合大公國每天出口約1400萬桶石油。其中約有500萬至600萬桶每日產量，可以透過沙烏地與阿聯的管線，輸送至紅海（Red Sea）與阿曼灣（Gulf of Oman）的港口出口。這意味著大約900萬桶每日產量、約占全球供應的10%，只能經由荷姆茲海峽運輸，在航運恢復之前都將被困在該區域。表面上看，4億桶緊急釋放的儲備大約可以彌補這部分損失供應約40天。但萊爾斯表示，實際情況要複雜得多，「在一定時間內能釋放的石油量是有限的，並不是說4億桶石油會立刻同時出現在市場上。」獨立投資研究與經紀公司「Bernstein」的分析師在12日給客戶的報告中指出，由戰爭造成的石油供應中斷，遠遠超過國際能源署每日可以釋放的儲備量，因此此舉對油價走勢的影響將相當有限，「這只能為市場爭取時間，但並不能解決危機。」美國計畫在120天內釋放1.72億桶石油，平均相當於每日140萬桶，但這僅占因荷姆茲海峽關閉而流失供應量的15%。從美國總統川普（Donald Trump）授權到石油真正進入市場，還需要13天時間。國際能源署並未說明其他成員國何時開始釋放儲備，也沒有公布具體釋放規模。該機構表示，32個會員國將依各自情況自行決定。國際能源署上1次釋放緊急儲備是在俄羅斯入侵烏克蘭之後。能源顧問公司「Rapidan Energy Group」指出，2022年9月時各國釋放量最高達到每日130萬桶。該公司估計，國際能源署或許能將釋放速度提升至接近每日200萬桶。「Rystad Energy」的萊爾斯也指出，在儲備石油完全釋出之前，油價就可能先飆升到足以抑制需求的水平。該公司則預測，如果戰爭持續2個月，布蘭特油價到4月可能升至每桶110美元；若衝突延長至4個月，到6月更可能飆升至每桶135美元。國際能源署成員國也面臨儲備被大量消耗的風險。此次計畫釋放的4億桶，相當於會員國12億桶總儲備量的33%。其中美國計畫釋放的1.72億桶，則占目前戰略石油儲備4150萬桶的41%。美國能源部長萊特（Chris Wright）11日表示，白宮計畫在未來1年內補充2億桶石油，以取代目前釋放的儲備，而且不會增加納稅人的負擔。此外，國際能源署的行動也無法解決另1個問題：由於荷姆茲海峽關閉，全球約20%的液化天然氣（Liquefied Natural Gas，LNG）出口無法進入國際市場。液化天然氣是將天然氣冷卻成液體後裝載到運輸船上進行出口的形式，而天然氣主要用於發電與供暖。總部位於紐約的獨立投資研究機構「Wolfe Researchy」美國政策與政治主管馬庫斯（Tobin Marcus）表示，釋放戰略儲備確實能在一定程度上緩解戰爭帶來的石油衝擊。但他強調：「這絕對無法取代重新開放荷姆茲海峽的必要性，而且在此之後，我們認為不太可能還會有更多援助措施出現。」
伊朗戰爭引爆史上最大規模石油危機！美緊急「放行俄油」穩定市場
美國向各國發出1項為期30天的許可證，允許購買目前滯留在海上的俄羅斯石油與石油產品。對此，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）也解釋，此舉是為了穩定因伊朗戰爭而劇烈動盪的全球能源市場。據《路透社》的報導，這項宣布是在美國能源部表示將釋放1億7200萬桶戰略石油儲備（Strategic Petroleum Reserve）的隔天作出的。美方此舉旨在抑制因伊朗戰爭及荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）遭封鎖，而飆升的油價。稍早，由32個成員國組成的「國際能源署」（International Energy Agency）也承諾將釋出4億桶儲油。該政府間國際組織在12日指出，中東戰爭正在造成史上規模最大的石油供應中斷。在基準油價數小時前突破每桶100美元之後，貝森特在社群平台X上發布聲明表示，這項措施是「精準設計」且「短期性」的政策，不會為俄羅斯政府帶來顯著的財政利益。貝森特在聲明中呼應美國總統川普（Donald Trump）的說法指出：「油價暫時上升只是短期、暫時性的干擾，長期而言將為我們的國家與經濟帶來巨大的利益。」川普12日稍早稱，由於戰爭推高油價，美國可能從中賺取可觀收益。然而，這番言論也引發部分國會議員批評，指控他只關心富人利益。根據美國財政部網站公布的許可證文本，這項於12日發布的許可證，允許運載俄羅斯原油與石油產品的船隻，只要是在3月12日之前裝載的貨物，即可進行交付與銷售。該許可證有效期限至華盛頓時間4月11日午夜。此前，美國財政部已於3月5日針對印度發布過1項為期30天的豁免，允許新德里購買滯留在海上的俄羅斯石油。在其他壓低能源價格的措施方面，川普已下令「美國國際開發金融公司」（U.S. International Development Finance Corporation）為波斯灣海上貿易提供政治風險保險與金融擔保，並表示美國海軍可能會在該區域為船隻提供護航。白宮表示，川普政府還在考慮暫時豁免1項被稱為「瓊斯法令」（Jones Act，正式名稱為「1920年商船法令」）的航運規定，以確保能源與農產品能在美國各港口之間自由流通。若豁免該法案，將允許外國船隻在美國港口之間運送燃料，可能降低成本並加快運輸速度。白宮副幕僚長米勒（Stephen Miller）12日也在《福斯新聞》節目中表示：「總統正在採取一切可動用的選項來降低價格……包括讓目前未受制裁、滯留在海上的石油進入市場，持續敦促國內生產商盡可能快速且大幅度地鑽探並擴大生產，同時提供監管鬆綁。未來幾天還會看到更多措施。」《福斯新聞》報導指出，截至12日，全球約有1億2400萬桶俄羅斯來源的石油分布在30個不同海上地點。報導補充，在考慮到荷姆茲海峽每日石油運輸受阻的情況後，美國這項許可證大約可提供全球市場5至6天的供應量。
TACO交易又來了！油價跌回每桶80美元 美股強勁反彈
TACO交易又來了！在美國總統川普（Donald Trump）於美東時間9日宣稱對伊朗的戰爭可能即將結束之後，標普500指數從稍早的跌勢中反彈，上漲0.83%，收在6,795.99點。道瓊工業平均指數上漲239.25點，漲幅0.5%，收於47,740.80點。這個藍籌股指數此前剛經歷近1年來最大單週跌幅。那斯達克綜合指數（Nasdaq Composite）則上漲1.38%，收在22,695.95點。費城半導體指數強勁反彈3.9%。台積電ADR勁揚2.9%，收在348.70美元。據美國財經媒體《CNBC》報導，這些走勢標誌著市場當日稍早跌勢中的1次顯著反轉。道瓊指數在盤中最低時一度下跌接近900點，而標普500指數與那斯達克指數則一度下跌最多約1.5%。川普9日在接受《CBS News》記者詢問時表示，「伊朗沒有海軍了，通訊系統沒有了，空軍也沒有了，這場戰爭基本上已經非常完整地結束了。」該名記者隨後在社群平台X上分享了這段談話內容。川普還宣稱，美國目前的進展已「遠遠超前」他最初提出的4到5週戰爭時間表，且目前船隻正通過關鍵的荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）航道，而他正在「考慮接管這個通道。」據悉，伊朗才剛選出遇害的最高領袖阿里哈米尼（Ali Khamenei）的次子穆傑塔巴哈米尼（Mojtaba Khamenei）接替最高領袖職務，誓言將戰鬥到底、絕不投降，且伊朗稍早才對以色列和美軍基地發動導彈及無人機攻擊。相較伊朗原本就非常落後的海軍和空軍，導彈和無人機才是真正威脅美以2國的武器。在TACO（Trump Always Chickens Out，川普總是臨陣退縮）交易之後，西德州中級原油（West Texas Intermediate）價格一度跌至每桶81美元。國際基準布蘭特原油（Brent crude）則在當日最低時回落至接近每桶84美元。此前在隔夜交易中，油價曾突破每桶100美元，最高更超過119美元，為2022年以來首次突破這一門檻；當時市場正因俄烏戰爭的後續影響而震盪。美國油價在今年年初時仍低於每桶60美元。對此，美國投資管理公司「Aptus Capital Advisors」固定收益主管兼投資組合經理泰納（John Luke Tyner）表示：「看起來情勢正在朝好的方向發展。」半導體股的上漲也幫助帶動了整體市場。博通公司（Broadcom）上漲超過4%，美光科技（Micron Technology）與超微半導體（Advanced Micro Devices）各自上漲約5%，輝達（Nvidia）則上漲超過2%。此前，由於荷姆茲海峽關閉，中東主要產油國削減產量，導致油價大幅上升。科威特宣布減產，但未說明減產幅度；伊拉克的產量據報則下降了70%。7大工業國集團（Group of Seven，G7）的能源部長，包括加拿大、法國、德國、義大利、日本、英國與美國，計畫在10日上午舉行線上會議，討論是否釋放石油儲備。該集團的財政部長已於9日討論釋放儲備的可能性，但尚未做出決定。每桶100美元的油價被華爾街視為經濟的重要臨界點，除非戰爭迅速結束並使價格回落，否則可能對經濟造成衝擊。此前，川普曾在8日晚間發文聲稱，為了摧毀伊朗的核威脅，短期油價上漲「只是非常小的代價」。談到近期油價的急劇上升時，泰納表示：「我不認為這一小段波動嚴重或持續得夠久，以至於會真正打亂經濟成長與企業獲利的整體局面。我認為，除非大量基礎設施遭到破壞，否則油價很可能會很快回到正常區間，大約落在每桶65到75美元之間，這大致是各方都能接受的平衡點。」
沙烏地警告伊朗：若能源設施再遭攻擊 將允許美軍動用境內基地
4名熟悉相關情況的消息人士向《路透社》表示，沙烏地阿拉伯已向德黑蘭警告，雖然利雅德傾向以外交方式解決伊朗與美國之間的衝突，但如果伊朗持續攻擊沙國本土及其能源部門，他們可能被迫採取對等回應。據《路透社》的獨家報導，消息人士指出，上述訊息是在伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）於7日發表演說之前傳達的。在該演說中，裴澤斯基安向鄰近的波斯灣國家道歉，並聲稱伊朗臨時領導委員會已批准暫停對鄰近國家的攻擊，除非對伊朗的攻擊是從這些國家先發起的。此話一出被視為試圖緩和區域緊張局勢。然而，裴澤斯基安的說法是否代表伊朗政策出現轉變，目前仍不明朗。尤其7日仍有報導指出，針對波斯灣國家的攻擊仍在發生，此舉也顯示伊朗領導層內部可能存在分歧。伊朗武裝部隊的統一作戰指揮部門「哈塔姆安比亞中央總部」（Khatam al-Anbiya Central Headquarters）在裴澤斯基安的演說後發表聲明稱，區域內的美國與以色列基地與利益仍將是攻擊目標。該指揮部表示，伊朗武裝部隊尊重鄰國的主權與利益，至今尚未對其採取行動。但聲明同時指出，遍布區域、位於陸地、海上與空中的美國與以色列軍事基地與資產將被視為主要目標，並可能遭到伊朗部隊「強大而沉重」的打擊。針對沙國向伊朗傳訊的細節，報導援引消息人士的說法稱，沙烏地阿拉伯外交大臣費瑟親王（Prince Faisal bin Farhan）前2天曾與伊朗外交部長阿拉格齊（Abbas Araqchi）通話，並明確闡述利雅德的立場。據引述，費瑟親王稱，沙烏地阿拉伯對任何旨在緩和緊張局勢，並透過談判解決衝突的調停努力持開放態度。他同時強調，沙國及其他波斯灣國家都未允許美國使用其領空或領土，對伊朗發動空襲。然而，費瑟親王也表示，如果伊朗繼續對沙烏地阿拉伯領土或能源基礎設施發動攻擊，沙國將被迫允許美國部隊使用其境內基地進行軍事行動。他也警告，如果針對沙國關鍵能源設施的攻擊持續，利雅德將會進行報復。對此，阿拉格齊則在7日接受訪問時透露，自己一直與沙國外長及其他沙國官員保持密切聯繫。他補充，利雅德已向德黑蘭保證，沙烏地阿拉伯完全致力於不讓其領土、海域或領空被用於對伊朗發動攻擊。消息人士還聲稱，自從美國與以色列在2月28日偷襲伊朗以來，沙烏地阿拉伯一直透過其駐伊朗大使與德黑蘭保持定期聯繫。對此，沙烏地阿拉伯與伊朗外交部均未回應置評請求。報導補充，過去1週，阿拉伯聯合大公國、科威特、卡達、巴林與沙烏地阿拉伯均遭到來自伊朗的大量無人機與飛彈攻擊。而以色列也對黎巴嫩境內獲伊朗支持的武裝組織「真主黨」（Hezbollah）發動打擊。
石油斷供又遇電廠故障！古巴全境大停電
先前因美國制裁而導致石油進口困難的加勒比海島國古巴，於美東時間4日發生大規模停電，影響範圍涵蓋首都哈瓦那（Havana）在內的多數地區。據《路透社》報導，古巴國營的聯合電力公司（Union Electrica UNE）表示，此次停電肇因於安東尼奧吉特拉斯火力發電廠（Antonio Guiteras thermoelectric plant）突發故障，導致電力供應自西部的比那爾德里奧省（Pinar del Rio）一路中斷至中東部的卡馬圭省（Camaguey province）。此外，東部的拉斯圖納斯省（Las Tunas province）也因變電站故障而陷入停電。1名公司官員向國家電視台表示，全國僅剩最東端幾個省份仍維持供電。根據地方報紙《吉隆報》（Giron）引述發電廠技術總監佩雷斯（Roman Perez）的說法，吉特拉斯電廠的修復工作可能需要3至4天時間，「當前的主要目標，是排除鍋爐過熱器的故障以及其他現有的洩漏問題，以降低耗水量。」近年來，古巴已多次出現重大停電，即使美國今年才採取行動切斷其石油供應。華府於今年1月初非法綁架委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）後，古巴來自主要供應國委內瑞拉的石油供應便進一步受限。美國總統川普（Donald Trump）領導的政府隨後更加強對古巴的制裁，相關措施已導致古巴的石油進口陷入停滯。哈瓦那方面也將當前的經濟危機，歸咎於華盛頓數十年的經濟制裁和貿易禁運，指出此舉導致發電設施與電網投資不足。在哈瓦那，對於配給制度下習以為常的輪流停電，多數居民對此次全國性斷電表現得相對平靜。一些交通號誌與商家依靠太陽能板或發電機仍維持運作。不過，28歲、居住在哈瓦那的工程師門多薩（Arian Mendoza）表示：「全國電力系統（SEN）全面熄燈，不應被視為正常現象，我認為這並不合理。」停電也一度使古巴國家電視台停播。原定下午1點播出的全國新聞延後超過半小時才開始，主持人解釋延誤原因即為停電。18歲學生阿維萊斯（Angeli Aviles）說：「我們無法通訊，也不知道新聞內容，因為電視無法打開。」古巴能源部表示，位於東部奧爾金省（Holguin province）的費爾頓1號火力發電廠（Felton 1 thermoelectric power plant）仍維持運作。然而，由於燃料短缺，政府已對垃圾清運與公共交通等關鍵服務實施配給措施。隨著燃料價格飆升，部分居民在住家與車輛上安裝太陽能板，以維持基本用電。
美軍南方司令部司令罕見訪問委內瑞拉 討論西半球安全問題
美國官員透露，負責監督美國在拉丁美洲部隊的最高指揮官、美國南方司令部司令多諾萬將軍（Francis Donovan），以及五角大廈高級官員胡密爾（Joseph Humire），於美東時間18日出乎意料地訪問了委內瑞拉（Venezuela），並在其首都卡拉卡斯（Caracas）與該國官員進行會談。據《路透社》的獨家報導，上述外交行程是在美軍於1月發起非法軍事行動綁架委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）以來，美國軍事代表團首次訪問該國。此次訪問緊接著上週美國能源部長賴特（Chris Wright）對卡拉卡斯的出訪。這2次外交會晤凸顯了美國總統川普（Donald Trump）試圖利用軍事力量和能源政策，推動委內瑞拉進行全面改革的努力。根據美軍南方司令部的說法，多諾萬將軍和胡密爾，與委內瑞拉官員以及新任美國駐委國特使多古（Laura Dogu）一起討論了安全問題。對此，南方司令部在X平台上發布貼文指出：「討論重點集中在安全環境、確保執行川普總統3階段計畫的步驟，尤其是委內瑞拉的穩定，以及西半球共享安全的重要性。」多古則在X平台上發文稱，這是「歷史性的1天」，並表示多諾萬先與負責大使館設施的美軍人員開會，「隨後與臨時當局會面以評估安全狀況……並推進1個委內瑞拉與美國結盟的目標。」多年來，由於與委國前總統查維茲（Hugo Chavez）及其繼任者馬杜洛的雙邊關係緊張，美國高級官員幾乎不可能前往卡拉卡斯進行訪問。
川普稱印度將停購俄油！克宮否認相關說法 專家也質疑
在美國總統川普（Donald Trump）表示印度已同意在1項新的美印貿易協議中，停止購買俄羅斯石油的隔日，克里姆林宮表示，並未從新德里聽到任何有關雙方石油交易即將停止的訊息。據《CNBC》報導，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）在《俄羅斯新聞社》（RIA Novosti）報導的評論中表示：「我們尚未聽到新德里方面就此事發表任何聲明。」佩斯科夫向記者補充：「我們尊重美印雙邊關係。但我們同樣重視俄羅斯與印度之間先進戰略夥伴關係的發展。這對我們而言是最重要的，我們打算進一步發展與新德里的雙邊關係。」曾任俄羅斯能源部長的副總理諾瓦克（Alexander Novak），則淡化可能流失印度訂單的風險。他於3日向記者表示：「我們目前只看到公開聲明。我們將觀察局勢如何發展。」根據《塔斯社》報導，諾瓦克還表示：「總體而言，我們的能源資源仍有需求；我們經常看到這一點。供給總會找到需求，因為市場會維持平衡。」川普於2日在其社群平台「真實社群」（Truth Social）發文宣布，美國已與印度達成貿易協議，並表示該協議是在與印度總理莫迪（Narendra Modi）通話期間敲定。川普聲稱：「我們談了許多事情，包括貿易，以及結束俄羅斯與烏克蘭戰爭。」他也補充：「他同意停止購買俄羅斯石油，並將更多購買來自美國，甚至可能來自委內瑞拉（Venezuela）。」他還補充，美方將把對印度的主要關稅從25%下調至18%，並取消去年夏天因新德里持續購買俄羅斯石油而加徵的額外25%懲罰性關稅。對此，莫迪於2日在社群平台X上證實了這項最新的美印協議已經完成，並表示他「很高興印度製造產品如今將適用18%的較低關稅。」雖然在華盛頓對印度加徵25%懲罰性關稅後，印度被視為已削減部分俄羅斯石油進口。然而分析人士對於印度是否會完全停止購買俄油抱持懷疑態度。自2022年烏克蘭戰爭爆發以來，印度已成為折扣俄羅斯原油的主要買家之一。考量到印度對廉價石油的需求、維持外交自主的意願，以及與俄羅斯之間密切的地緣政治與國防關係，外界普遍認為印度不太可能徹底終止採購。外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）研究副總裁費根鮑姆（Evan A. Feigenbaum）於3日分析指出：「我很難相信印度政府會對俄羅斯石油做出明確承諾。」他解釋：「畢竟，印度與俄羅斯之間有深厚的歷史與情感聯繫，不會僅因美國壓力而輕易切斷。維持1種象徵性的對沖空間，即印度在需要時仍可購買俄羅斯石油，既體現了印度外交政策的自主性，也展現其抵抗美國施壓的能力，這2者在印度國內政治中都相當重要。」費根鮑姆指出，儘管已有跡象顯示新德里正在逐步減少俄羅斯原油進口，但公開譴責俄羅斯對莫迪而言始終是「不可行的選項」。他表示：「莫迪無法承受羞辱印度最重要的國防合作夥伴之一。」美國非營利組織「亞洲協會政策研究所」（Asia Society Policy Institute）南亞倡議主任阿默（Farwa Aamer）也認為，新德里不願意放棄近年來深化關係的貿易夥伴。然而，在經歷數月貿易緊張後，印度同樣不希望破壞與美國之間的和解進程。他在3日透過電子郵件評論表示：「對印度而言，俄羅斯問題仍然存在。即便印度已經並將持續調整其石油進口結構、逐步減少對俄羅斯的依賴，印度仍希望維持關係穩定。當印度同時處理這2段關鍵外交關係時，這無疑將是1個平衡之舉。」穆迪信貸評級（Moody’s Ratings）則指出，鑑於完全停止購買俄羅斯石油可能帶來的經濟衝擊，包括製造成本上升與消費者價格提高，印度不太可能全面轉向。穆迪於3日發表評論指出：「全面轉向非俄羅斯石油亦可能使其他地區供應趨緊，推高價格，並透過通膨傳導機制反映出來，因為印度是全球最大的石油進口國之一。」
美俄烏展開「首場3方會談」！俄軍仍空襲烏能源設施
美俄烏展開「首場3方會談」，烏克蘭與俄羅斯的談判代表也於23日在阿拉伯大公國首都阿布達比（Abu Dhabi）會面，試圖處理至關重要的領土問題，但雙方未顯示出任何妥協跡象。與此同時，俄羅斯的空襲使烏克蘭陷入近4年戰爭以來最嚴重的能源危機。據《路透社》報導，在俄羅斯於2022年2月發動全面入侵後，基輔正承受來自美國日益施加的壓力，以被迫與莫斯科達成和平協議；而莫斯科則要求基輔在停火之前，必須割讓整個東部工業重鎮頓巴斯（Donbas）地區。對此，烏克蘭總統澤倫斯基（volodymyr zelenskyy）表示，領土爭議是美俄烏3方會談的核心議題，他在Telegram應用程式上發表聲明指出：「最重要的是，俄羅斯必須準備好結束這場由它發動的戰爭。」澤倫斯基補充，他與烏克蘭談判代表保持定期聯繫，但目前仍言之過早，無法對23日的會談下定論。他表示：「我們將看看明天的對話進展如何，以及結果會是什麼。」據悉，這場會談預定於24日結束。率領烏克蘭代表團的國家安全與國防委員會秘書烏梅洛夫（Rustem Umerov）在聲明中表示，會談已討論結束戰爭的相關參數，以及「談判進程的後續邏輯。」此次談判發生在澤倫斯基前1天於瑞士達沃斯（Davos）「世界經濟論壇」（World Economic Forum）與美國總統川普（Donald Trump）會晤之後。澤倫斯基於23日表示，美國對烏克蘭提供安全保障的協議已經準備就緒，目前只在等待川普確認簽署的具體日期與地點。烏克蘭一直尋求西方盟友提供強而有力的安全保障，以防止在達成和平協議後，俄羅斯再次發動入侵。在美國斡旋下進行的3方會談，背景是俄羅斯近期加強對烏克蘭能源系統的攻擊，導致包括該國首都基輔（Kyiv）在內的主要城市電力與供暖中斷，而氣溫正跌至冰點以下。烏克蘭最大民營電力生產商負責人提姆琴科（Maxim Timchenko）23日告訴《路透社》，情勢正逼近「人道災難」，烏克蘭需要1項能夠停止對能源基礎設施攻擊的停火協議。烏克蘭能源部長於22日表示，自從俄羅斯於2022年11月開始轟炸能源設施並引發大規模停電以來，烏克蘭電網正經歷最艱難的1天。俄羅斯表示，希望透過外交途徑解決問題，但只要談判解決方案遲遲未能實現，就將持續以軍事手段達成其目標。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）要求烏克蘭交出仍控制的頓內茨克（Donetsk）地區約20%領土，面積約5,000平方公里，這項要求已成為突破性協議的主要障礙。澤倫斯基拒絕給予俄羅斯在4年消耗戰中仍未能奪取的土地。民調顯示，烏克蘭民眾幾乎不支持割讓領土。克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）於23日表示，俄羅斯堅持烏克蘭交出整個頓巴斯是「1項非常重要的停戰條件」。1名接近克里姆林宮的消息人士向《路透社》透露，莫斯科認為所謂的「安克拉治公式」（Anchorage formula），將使俄羅斯取得整個頓巴斯的控制權，並在烏克蘭東部與南部其他地區凍結前線。據悉，所謂的「安克拉治公式」，是去年8月於阿拉斯加（Alaska）舉行的美俄峰會中，由川普與普丁達成的共識。頓內茨克是俄羅斯於2022年宣稱併吞的4個烏克蘭地區之一，該宣稱基於公投結果，但遭基輔與西方國家認定為虛假。多數國家仍承認頓內茨克屬於烏克蘭。俄羅斯同時也提出，將動用在美國遭凍結、金額近50億美元的俄羅斯資產，用以資助其佔領的烏克蘭領土重建。烏克蘭在歐洲盟友支持下，則要求俄羅斯支付戰爭賠償。被問及俄羅斯的構想時，澤倫斯基將其斥為「無稽之談」。他於22日在達沃斯表示，阿布達比會談將是戰爭爆發以來，首次同時有烏克蘭與俄羅斯特使，以及美國調停者參與的3方會議。去年，俄烏代表團曾在土耳其伊斯坦堡（Istanbul）舉行自2022年以來的首次面對面會談；烏克蘭1名高階軍事情報官員也曾於11月在阿布達比，與美國與俄羅斯代表團進行會談。
川普允許中國買委內瑞拉石油！美官員稱：不再是折扣價
1位匿名美國官員於美東時間22日透露，川普政府正允許中國購買委內瑞拉石油，但前提是不可以使用美國認定之「不公平且削價競爭」的價格，也就是在美國非法綁架委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）之前，該國的石油出口定價。據《南華早報》報導，該名官員在不具名的情況下指出，儘管這些石油將在全球市場上出售，但美國政府已要求其中大多數必須售往美國。美方日前表示，在1月3日拘捕馬杜洛之後，美國將無限期掌控委內瑞拉的石油銷售。該名官員還宣稱：「多虧川普總統（Donald Trump）果斷且成功的執法行動，委內瑞拉人民將能以公平價格，將石油出售給中國及其他國家，而不再是腐敗體制下的低價交易。」多年來，中國一直是委內瑞拉最大的石油買家，相關銷售也協助卡拉卡斯（Caracas，委內瑞拉首都）透過「以油還債」的協議，償還對北京的龐大貸款。不過，中國並不依賴委內瑞拉的石油進口，北京2024年從卡拉卡斯進口的石油量，僅佔總進口量的0.27%。匿名官員還指出，川普政府正允許中國以「公平的市場價格，而非不公平的折扣價」購買石油，而這些削價出口正是馬杜洛政府過去為償還債務所採用的條件。美國能源部長萊特（Chris Wright）上週表示，美國目前每桶委內瑞拉石油的收入約為45美元，相較之下，在馬杜洛被捕之前，委內瑞拉每桶僅能獲得約31美元。在委內瑞拉與美國之間1項針對滯銷原油的初步供應協議中，貿易商「托克集團」（Trafigura）與「維多集團」（Vitol）已售出約1,100萬桶石油，約占這項總值20億美元協議的1/4。消息人士指出，托克集團已完成首筆原油交易，買家為「西班牙國家石油公司」（Repsol），而維多集團則已與包括「瓦萊羅能源」（Valero）與「菲利普斯66」（Phillips 66）在內的美國煉油商談妥貨運安排，並供應至其位於義大利的煉油廠。交易員與分析師上週表示，自美國宣稱接管這個石油輸出國組織成員國的銷售後，中國自委內瑞拉進口石油的數量預料將自2月起大幅下滑，原因是能夠成功離港的油輪數量明顯減少。
白宮首席科學顧問坦言：廢除「中國行動計劃」已造成傷害
白宮最高科學顧問於美東時間14日表示，拜登政府決定廢除美國司法部的「中國行動計劃」（China Initiative）確實「造成傷害」，但並未進一步建議應全面恢復該計畫。在佛州共和黨眾議員韋伯斯特（Daniel Webster）詢問，這項旨在打擊北京經濟間諜行為的計畫遭終止，是否已帶來負面影響時，白宮科學和技術政策辦公室（Office of Science and Technology Policy）主任克拉齊奧斯（Michael Kratsios）回應稱：「這確實造成了傷害。」他解釋：「我們已經意識到這個傷害，而且眾議院『美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會』（China Select Committee）也揭露了許多不法行為者，正試圖滲透我國研究體系的案例，範圍涵蓋戰爭部門、能源部，以及其他研究機構。」克拉齊奧斯補充，「持續保持警覺，監測、追蹤並建立適當的防護措施來保護我們的研究生態系統非常重要」，他還提到五角大廈於上週發布的1份備忘錄，該文件加強了針對中國實體的研究安全措施。據悉，上述言論是在眾議院「科學、太空與技術委員會」（House Committee on Science, Space, and Technology）舉行的聽證會上發表的，時間點距離眾議院議員刪除1項附加於商務、司法與科學撥款法案中的條文僅數日之後，該條文本來將實質上恢復「中國行動計劃」。美國司法部的「中國行動計劃」於2018年川普（Donald Trump）第1任期內推出，但該計劃遭到了廣泛的批評，被認為助長了對亞裔美國人的種族歧視與偏見、損害美國吸引頂尖人才和推動科技進步方面的利益，更導致頂尖科學人才從美國流向中國。根據美國司法部資料，截至2021年8月，28起「中國行動計劃」案件中，僅有8起獲得定罪或認罪協議，其中4起涉及學術詐欺，另4起涉及經濟間諜與商業機密竊取。截至2024年，司法部1個已封存的網頁列出與「中國行動計劃」相關的58起案件，但該清單被認為並不完整。拜登政府遂於2022年正式終止該計畫，司法部當時承諾，將採取「更廣泛的方法」，而非僅聚焦於來自北京的潛在威脅。然而，自計畫終止以來，國會內部，特別是眾議院共和黨人，多次嘗試推動恢復「中國行動計劃」。例如隨附於2026年度商務、司法與科學預算案的報告，便呼籲重新設立該計畫，以「維持美國的競爭優勢」，並「對抗中國竊取美國研究成果的惡意企圖。」立法者，尤其是共和黨人，也試圖加強限制美國政府與中國研究人員之間的合作。就在眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會，發布1份關於五角大廈資助涉及中國研究機構專案的報告數月後，美國國防部在上週表示，將停止向其認定與中國軍方有關聯的企業提供基礎研究支援。與此同時，克拉齊奧斯14日也被喬治亞州共和黨眾議員麥考密克（Rich McCormick）問及，面對約25萬名中國學生在美國的存在，政府可採取哪些措施來降低潛在的科技風險？他回應，應將聯邦研究與開發資金優先投注於美國本土的科學家與技術人才，「這是我們這個辦公室將持續強調的方向，並確保在發布資金申請通知與其他資助請求時，我們的資金是用來支持美國學生。」
NASA與美能源部啟動月球核電計畫 拚2030年前完成反應爐佈署
美國太空總署（NASA）與美國能源部（DOE）近日宣布，雙方將深化長期合作關係，共同推動月球核分裂地表供電系統研發，作為「阿提米絲計畫」（Artemis）以及未來火星任務的重要能源基礎。目前2機構已簽署新的合作備忘錄，正式確認此項合作方向，目標是在2030年前完成月球地表核反應爐的佈署。NASA表示，這項合作符合美國重返月球並建立長期駐留能力的整體太空戰略。相關計畫也涵蓋在月球軌道與地表部署核能系統，以確保在極端環境下仍能穩定供電，進一步強化美國在太空探索與太空商業領域的全球領導地位。NASA署長艾薩克曼（Jared Isaacman）指出，美國的國家太空政策明確以重返月球、建構可長期使用的基礎設施為核心，並為未來前進火星及更深太空鋪路。他強調，核能將是實現這一願景的關鍵能源，而此次與能源部的合作，將加速相關技術成熟，為人類太空探索開啟新的里程碑。根據規劃，NASA與DOE將共同研發一套可長時間運作、無需頻繁補充燃料的核分裂地表供電系統，提供安全、高效率且穩定的電力來源。該系統可不受月球日夜循環、日照不足或極端溫差影響，對於未來長期駐留月球的任務至關重要。美國能源部長（Chris Wright）萊特表示，從曼哈頓計畫到阿波羅登月任務，美國歷史證明科學與創新結合能帶來突破性成果。此次合作不僅延續這項傳統，也象徵核能技術在太空探索領域邁入全新階段。他也指出，能源部將攜手NASA與商業太空產業，共同完成核能與太空探索史上具指標性的技術成就。NASA與DOE強調，雙方在太空科技與國家安全領域已累積超過50年的合作經驗，此次攜手推動月球核反應爐計畫，將進一步強化美國在深空探索、關鍵能源技術及太空戰略布局上的競爭優勢。
美國在大西洋攔截2艘「影子船隊」油輪！對委內瑞拉加強封鎖
美國於7日在大西洋扣押了2艘與委內瑞拉有關的油輪，其中1艘懸掛俄羅斯國旗。此舉是美國總統川普（Donald Trump）強勢推動其「主導美洲石油流向」政策的一部分，目標是迫使委內瑞拉的社會主義政府轉而成為美國的盟友。據《路透社》報導，在3日對委內瑞拉首都卡拉卡斯（Caracas）發動軍事突襲並非法綁架該國總統馬杜洛（Nicolas Maduro）之後，美國正進一步針對往返該南美國家的受制裁船舶進行封鎖。據悉，委內瑞拉是石油輸出國組織（OPEC）的成員之一。白宮同時表示，計畫撤銷川普1.0在2019年對委內瑞拉石油實施的部分制裁措施。官員補充，1場橫跨大西洋、歷時數週的追逐行動，於7日清晨畫下句點。美國海岸防衛隊（U.S. Coast Guard）與美軍特種部隊持司法扣押令，成功攔截原油油輪「馬里內拉號」（Marinera）。該船上月曾拒絕登檢，隨後改掛俄羅斯國旗。美國這次的行動獲得英國皇家空軍（Royal Air Force）及1艘英國軍艦支援。英國國防大臣希利（John Healey）表示，這是「全球打擊規避制裁行為努力的一部分。」由於附近有俄羅斯潛艦與船隻，此次扣押行動也增加了與俄羅斯發生更大對峙的風險。俄羅斯已因烏克蘭戰爭與西方嚴重對立，並譴責美國在委內瑞拉問題上的行動。克里姆林宮（Kremlin）在俄羅斯公共假日期間，未回應相關置評請求。對此，美國副總統范斯（JD Vance）也在預錄並即將於《福斯新聞》播出的訪談中表示：「那是1艘假的俄羅斯油輪。他們基本上是假裝成俄羅斯油輪，試圖藉此規避制裁體系。」同樣在7日稍早，美國海岸防衛隊在南美洲東北海岸附近，攔截另1艘載有委內瑞拉原油、懸掛巴拿馬國旗的油輪「M索菲亞號」（M Sophia）。美方官員表示，這是近幾週來的第4次扣押行動。根據國營的委內瑞拉石油公司（PDVSA）的紀錄，該油輪當時已滿載原油。美國指出，「馬里內拉號」原名為「貝拉一號」（Bella-1），雖未裝載原油，但與「M索菲亞號」同屬1支「影子船隊」，專門用來運輸來自委內瑞拉與伊朗的受制裁石油。白宮副幕僚長米勒（Stephen Miller）在聲明中表示：「唯一被允許的海上能源運輸，必須符合美國法律與國家安全。」他補充，透過美國所建立的合法與授權商業管道，委內瑞拉能源部門「擁有無限的經濟潛力。」美國司法部長邦迪（Pam Bondi）則聲稱，「馬里內拉號」船員曾「試圖瘋狂躲避攔截」，並且「未服從」海岸防衛隊命令，因此將面臨刑事指控。與此同時，川普政府正推動與委內瑞拉達成協議，試圖將原本供應中國的石油轉向其他市場，並爭取取得價值約20億美元的原油。目前中國是委內瑞拉最大的石油買家。中國外交部發言人毛寧也痛批：「美國公然對委內瑞拉動用武力，並要求委內瑞拉在處置自身石油資源時遵循『美國優先』，這是典型的霸凌行為。」川普在逮捕並關押馬杜洛後，公開談論要與美國石油公司合作，掌控委內瑞拉龐大的石油儲量。他將馬杜洛描繪成1名與華盛頓對手勾結、從事毒品走私的獨裁者。並於7日在社群媒體上表示，委內瑞拉將利用與美國石油交易的收益，購買美國產品，包括農產品與藥品，「換句話說，委內瑞拉正在承諾，將美國作為其主要的商業夥伴。」63歲的馬杜洛本週在紐約聯邦法院（New York federal court）戴著手銬出庭，且不承認對毒品相關罪名的指控。此時，馬杜洛所屬的社會主義政黨盟友仍掌控委內瑞拉政權。代理總統羅德里奎茲（Delcy Rodriguez）正小心翼翼地平衡與美國的關係。1名熟悉美國政府內部思維的人士透露，羅德里奎茲本人亦在美國制裁名單之列，其海外金融資產已被視為潛在施壓槓桿。此前，川普曾在6日表示，美國將精煉並出售多達5,000萬桶因制裁而滯留在委內瑞拉的原油。這是他振興這個全球最大儲量石油國家的長期衰退產業的第一步。白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）於7日表示，為促成川普所描述的交易，美國正「選擇性撤銷對委內瑞拉石油的制裁。」美國國務卿盧比歐則稱：「我們將接收3,000萬到5,000萬桶石油，並以市場價格出售，而不是委內瑞拉過去被迫接受的折扣價。」對此，PDVSA於7日證實，他們正與美國進行談判，並表示桌面上的條件是「完全符合法律、透明，且對雙方有利的純商業交易。」由於市場預期川普計畫將釋放更多供應，全球原油價格應聲下跌。報導補充，中國、俄羅斯及委內瑞拉的左翼盟友，皆譴責美國為逮捕馬杜洛而發動的行動，該行動造成數十名委內瑞拉人喪生。美國盟友同樣對綁架1名外國元首所樹立的極端先例深感不安。川普則威脅，未來可能在墨西哥及格陵蘭，採取更多行動以推進美國利益。
川普政府將與石油巨頭會晤！《路透社》：為重返委內瑞拉鋪路
在美軍非法綁架委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）後，華府已迅速將目光轉向該國長期停滯的能源產業。根據多名知情人士說法，川普政府計畫於本週稍晚與美國石油公司高層會面，討論如何在政權更迭後推動委內瑞拉石油產量回升，並為美國企業重返當地鋪路。據《路透社》報導，這場會談被視為川普政府能源與地緣政治布局中的關鍵一步。委內瑞拉曾是石油輸出國組織（OPEC）的重要成員，坐擁全球最大石油儲量，其原油特性也與美國境內部分煉油廠高度相容。然而，近20年前，委內瑞拉政府接管由美國企業主導的石油項目，使多家美國石油巨頭被迫撤出，留下長期的法律與政治糾紛。儘管川普日前聲稱，他已在馬杜洛被拘押前後與「所有」美國石油公司進行會談，但多名石油產業高層私下否認這一說法。熟悉內情的消息人士指出，埃克森美孚（Exxon Mobil）、康菲石油（ConocoPhillips）與雪佛龍（Chevron）這3家美國最大石油公司，至今尚未就委內瑞拉營運問題，與白宮進行任何正式對話。白宮並未證實即將舉行的會議細節，也未說明將有哪些企業或高層出席。不過，白宮發言人羅傑斯（Taylor Rogers）表示，美國石油產業已準備好在馬杜洛政權垮台後，對委內瑞拉進行大規模投資，重建長期失修的能源基礎建設。川普本人則在接受《全國廣播公司新聞》（NBC News）訪問時透露，政府甚至可能考慮對石油公司提供補貼，以加速重建進程。他同時承認，在軍事行動前並未向石油企業進行正式簡報，但相關產業「知道政府正在考慮採取行動。」根據《哥倫比亞廣播公司新聞》（CBS News）引述的消息，美國3大石油公司高層預計將於8日與能源部長萊特（Chris Wright）會面。不過，產業界也指出，基於反托拉斯法規限制，石油公司對於在集體會議中討論投資規模、時程與產量安排，仍將保持高度謹慎。分析人士普遍認為，即使政治障礙暫時消除，讓委內瑞拉石油產量回到過往水準，仍是1條漫長而昂貴的道路。多年投資不足與制裁，使該國石油基礎設施嚴重老化，產量已跌至巔峰時期的約1/3。要實現川普所期待的增產目標，勢必需要數年時間與數十億美元資本投入。目前，雪佛龍是唯一仍在委內瑞拉油田營運的美國大型石油公司，每日向美國墨西哥灣沿岸出口約15萬桶原油。相較之下，埃克森美孚與康菲石油在前總統查維茲（Hugo Chavez）任內遭遇項目國有化後，分別陷入長期仲裁與賠償訴訟，使其對重返委內瑞拉保持高度保留態度。1位不願具名的石油產業高層直言，除了已深耕當地的雪佛龍外，其他公司短期內恐怕難以對委內瑞拉做出實質開發承諾，特別是在該國未來政治走向、法律制度以及美國長期政策仍充滿不確定性的情況下。儘管如此，市場已率先對華府的強硬行動做出反應。投資人押注，美國對委內瑞拉領導層的直接干預，最終將為美國企業打開通往全球最大石油儲量的大門。標準普爾500能源指數（S&P 500 Energy Index）因此升至2025年3月以來新高，其中埃克森美孚股價上漲2.2%，雪佛龍更勁揚5.1%。
川普政府解散NCAR氣候研究中心 批該機構危言聳聽
根據《美聯社》報導，川普政府正著手解散位於科羅拉多州的「國家大氣研究中心」（National Center for Atmospheric Research，簡稱NCAR），這是美國規模最大的聯邦氣候變遷研究機構之一。白宮預算局局長沃特（Russ Vought）於週二晚間在社群媒體上發文，稱這間研究中心是「全美最大的氣候危言主義來源之一」。沃特表示，目前白宮正對該中心進行全面審查，並計劃將其負責的重要研究工作，例如氣象預測與天災應變研究，轉移至其他單位或地點。NCAR原由全美130多所大學組成的非營利聯盟，受美國國家科學基金會（National Science Foundation）委託經營。一位白宮高級官員匿名透露，NCAR部分研究方向被視為「覺醒意識濫用」資源，例如支持設立「原住民與地球科學中心」，以推動更具包容性與正義導向的科學教育；另一項研究則追蹤空氣污染源，該官員批評其「將矛頭指向汽車與油氣產業」，認為是浪費公帑。氣候學家暨德州理工大學特聘教授海霍（Katharine Hayhoe）則在社群媒體發文指出，「NCAR對於氣候科學而言，是我們的母艦」。她強調，該中心支持颶風觀測、雷達技術開發與氣象模型程式設計等關鍵科研工作，「解散NCAR無異於摧毀我們理解地球系統的基石」。NCAR成立於第二次世界大戰後，美國對氣象學、太陽觀測與大氣科學的興趣激增，促成其誕生。該中心早期聚焦於大氣化學與物理氣象，並在1980至1990年代因應聯邦政府對氣候變遷關注升溫，預算規模翻倍成長。科羅拉多州州長波利斯（Jared Polis）表示，NCAR是全球地球系統科學研究的領導機構，不僅限於氣候科學領域，還提供關於火災、洪水等極端天氣事件的關鍵數據，有助於保護民眾生命與財產。他警告，一旦削減資金，將使美國在科研競爭中落後其他國家。白宮則強調，川普總統正試圖將NCAR「恢復到原本的研究目的」，但尚未說明該決策將影響多少名員工或相關大學合作計畫。目前NCAR擁有約830名員工。值得注意的是，川普政府近期也針對另一座位於科羅拉多的研究機構——前國家再生能源實驗室（National Renewable Energy Lab）進行調整，將其重命名為「洛磯山國家實驗室」（National Laboratory of the Rockies），並淡化其對風能與太陽能的研究重點。美國能源部助理部長羅伯森（Audrey Robertson）則稱，政府正在停止對特定能源型態的偏袒，「不再挑選偏好能源」。對此，科羅拉多州民主黨籍聯邦參議員希肯盧柏（John Hickenlooper）與班奈特（Michael Bennet）、眾議員內古塞（Joe Neguse）共同發表聲明，批評白宮此舉「魯莽且具有報復性」，將對科羅拉多與全國社區帶來嚴重影響。他們強調，NCAR的研究促使美國在天災預警與地球系統理解方面取得重要進展。
川普批准南韓發展核動力潛艦 《路透》：恐引發區域水下軍備競賽
美國總統川普（Donald Trump）今年10月30日突然宣布批准南韓建造核動力潛艦（非「戰略核潛艦」）的，震驚國際社會。對此，《路透社》也指出，此舉將使南韓能在雙邊核能協議下取得關鍵的核燃料，這不僅象徵韓美關係的1次重大突破，更將重塑亞洲的安全格局、加劇該區域的水下軍備競賽。所謂「核動力潛艦」（nuclear-powered submarine）並非可搭載核彈頭的「戰略核潛艦」（SSBN，SS代表「潛艦」，B代表「彈道飛彈」，N代表「核子動力」），而是以核能推進、但僅搭載常規武器的攻擊型潛艦。若韓國要使用低濃縮鈾作為潛艦燃料，勢必需修訂《韓美原子能協定》，因此後續的外交與技術談判仍將持續。南韓多年來一直希望加入少數擁有核動力潛艦的國家行列，以抗衡北韓日益增強的潛射彈道飛彈威脅。首爾堅稱，核動力潛艦的目的在於牽制朝鮮，同時維持其不發展核武器的承諾。南韓總統李在明更將此協議視為與川普會晤的重大成果，並強調這將增強首爾的安全彈性與國防自主。然而，南韓的快速發展也引發區域連鎖反應。中國目前雖未明顯表態，但專門分析朝鮮的智庫網站「北緯38度」（38 North）警告，北京的沉默可能只是暫時的。北韓官方媒體則明確指責南韓的核動力潛艦計畫可能引發「核武多米諾骨牌效應」。北韓聲稱自身也在推動核動力潛艦發展，並公開領導人金正恩視察相關裝備的畫面。雖然外界對其技術成熟度有所疑慮，但部分分析人士認為平壤可能正在獲得莫斯科的協助；俄羅斯與北韓雖承認將持續強化防務合作，但對技術交流的細節保密到家。在東北亞的另一端，日本亦因川普支持南韓的核動力潛艦計畫而感到震驚。東京原以為華府若支持區域內盟友發展核動力潛艦，會把日本的順位置於南韓之前。1名參與政府討論的人士透露，此消息在東京引發不小騷動，防衛大臣小泉進次郎甚至罕見鬆口稱，日本有必要考慮引進核動力潛艦。雖然日本防衛省強調目前沒有展開相關研究，但多名日本官員承認，如果東京真的邁向核動力潛艦，必須仰賴美國的協助。海軍專家指出，日本目前的柴油潛艦雖適合淺水區域，但核動力艦隊將使日本更能深入太平洋，並在建立2次打擊能力方面奠定基礎。報導補充，南韓的計畫正好與美國的戰略利益一致。美國海軍作戰部長考德爾上將（Admiral Daryl Caudle）在首爾表示，中國是「步步進逼的威脅」，並預期南韓的核動力潛艦將在未來扮演區域嚇阻的重要角色。南韓國家安全顧問魏聖洛則透露，李在明已向中國國家主席習近平保證，其潛艦僅作為防禦用途和威懾北韓；他強調「其他國家可能不歡迎這種做法，但我們有我們的立場。我們可以解釋並說服他們。」事實上，南韓發展核動力潛艦的計畫由來已久。韓國公益性非營利私營智庫「世宗研究所」指出，該國早在1994年第一次北韓核危機時，便曾探索此類構想，但因技術限制而受阻。2017年，時任總統文在寅曾向川普尋求支持，而川普也私下同意，但遭到美國國防部及能源部以核擴散疑慮為由反對，使得計畫一度停擺。儘管如此，南韓仍持續獨立推動技術發展。退役海軍上校文根植（Moon Keun-sik，音譯）透露，南韓已完成基本潛艦設計。國防部長安圭伯則指出，反應爐組裝已達「重要階段」，並預估南韓可在10年內建造出首艘核動力潛艦，最終至少需要4艘5,000噸級艦艇。另據11月公布的美韓聯合文件顯示，美國已同意協助南韓取得核燃料。對此，安圭伯表示，與其說是美國給予批准，不如說南韓早已具備其他必要條件，而燃料只是最後1塊拼圖。白宮官員也指出，美國支持南韓提升軍事分擔能力，以嚇阻對美韓同盟的威脅，包括發展核動力攻擊潛艦。前副外長崔鐘建認為，澳英美的AUKUS協議也降低了南韓面臨的政治障礙，使整體環境比以往更有利，「火車已經啟動了，只是車門還開著，這意味著我們還有很多事情要做，但它正在前進的路上。」
人民受凍「政客卻賺飽飽」！烏克蘭能源貪腐案延燒 澤倫斯基幕僚長請辭
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）稍早宣布，他的核心幕僚、長期最倚重的政治夥伴葉爾馬克（Andriy Yermak），已因貪腐風暴的擴大而辭去總統幕僚長職務。這位在俄烏戰爭爆發後始終站在澤倫斯基身旁的得力助手，雖還沒被指控任何違法行為，但其位於基輔政府區的公寓，已在28日遭到反貪機構的突擊搜查。據《BBC》報導，葉爾馬克是澤倫斯基最重要的政治支柱之一，被稱為是烏克蘭「真正的權力經紀人」，甚至在近期被指派與美國總統川普（Donald Trump）進行停戰談判。然而烏克蘭國內持續擴大的能源部門貪腐調查，使這名總統幕僚長成為眾矢之的。儘管他公開強調「全面配合」，「烏克蘭國家反腐敗局」（National Anti-Corruption Bureau of Ukraine，NABU）與「反腐敗專門檢察院」（Specialized Anti-Corruption Prosecutor's Office，SAPO）依然未對28日的搜查原因作出詳細解釋。澤倫斯基在總統府外發表一段沉重的全國談話，警告烏克蘭正面臨危險時刻，強調內部分裂將使國家「有失去一切的風險：我們自己、烏克蘭，以及我們的未來」。他也表示將展開諮詢程序，挑選新的幕僚長，以確保在所有注意力都被外交與戰時防務佔據時，政府仍能保持凝聚力。澤倫斯基也重申，俄羅斯期待烏克蘭犯錯，「我們不會犯錯。我們的工作在持續，我們的戰鬥也在持續。我們沒有權利撤退，也沒有權利彼此爭執。」葉爾馬克的辭職正值川普政府推動新的俄烏和平框架之際，美國陸軍部長德里斯科爾（Dan Driscoll）預計於本週抵達基輔，美國官員下週也將赴莫斯科磋商。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）則表示支持匈牙利提出的布達佩斯「雙普峰會」建議，並持續要求烏克蘭在和平協議中接受俄方的最大化條件。他聲稱俄軍握有戰場主導權，而且只有當烏軍完整撤出頓巴斯地區後，戰事才可能結束，否則俄軍將「以武力自行實現這些成果。」面對美方要求烏克蘭割讓領土的壓力，葉爾馬克在遭搜查前仍堅定表示，只要澤倫斯基仍在位，「沒有人應該指望我們放棄領土」。他承認自己正面臨「巨大的」下台呼聲，但強調需要一場不受政治干涉的調查。過去數週，1起涉及能源部門1億美元的貪污案已牽連多名高階官員，調查人員指控其中涉嫌收受回扣與操弄國營企業，包括「烏克蘭國家核能發電公司」（Enerhoatom）。相關醜聞已使歐盟盟友感到不安，特別是在烏克蘭正以候選國身分努力取得入盟資格之際。稍早的報告更質疑烏克蘭是否真正落實反貪改革。事實上，今年年初澤倫斯基曾試圖削弱反貪機構的權限，但在國內抗議及西方盟友的強烈反對下，相關行動被迅速撤回。隨著貪腐風暴持續擴大，澤倫斯基日前已撤換能源部長格林丘克（Svitlana Grynchuk）與司法部長哈盧先科（Herman Halushchenko），多名嫌疑人遭拘留。而該案涉嫌挪用原本用於修復關鍵電力設施的資金，使烏克蘭國內群情激憤。尤其目前正值寒冷冬季，俄軍的空襲已讓烏克蘭僅能每日供電數小時。葉爾馬克的民調近年來急速下滑，跨黨派議員紛紛要求撤換這位「權力過大卻未經選舉產生」的核心人物，而最新民調顯示超過7成民眾希望他辭職。報導補充，葉爾馬克與澤倫斯基的交情可追溯至14年前，當時後者仍在電視娛樂製作公司「95街區工作室」（Kvartal 95）發展演藝事業，而葉爾馬克則擔任其律師。2019年澤倫斯基當選總統後，他旋即任命葉爾馬克為幕僚長。
陳冲看國安戰略 嘆二困局「每個人都有談到台灣，入戲卻不在戲中」
行政院會通過《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案，條例重點並沒具體提到如何強化防衛韌性，而是媒體大幅報導的1.25兆「採購」。我國國安戰略究竟為何？我們看不到大的藍圖，只看到細部的採購條例，令人難以放心。此條例是否為大戰略一部分？若只是見招拆招則缺乏宏觀性看法，而1.25兆是否為謠傳對美投資4000億美元的一部分或是另外疊加？又是否為配合關稅談判的條件？我們無從而知。從記者會上提及的七大目標僅可知皆與軍事有關，似乎是為了軍事上購買武器而需要此特別條例。孫子兵法曾提及「勝兵，先勝而後求戰」，原以為是要先盤算在軍事上有贏的機會才打，如今在數位時代以科技觀點詮釋，也許是在軍事以外的領域有機會贏或嚇阻才打，或根本不必打。搭配兵法中另一句話「善戰者，立於不敗之地，而不失敵之敗也」，前後結合即是SWOT分析，在數位時代對古人兵法更應有新的認識。今年3月我曾參與一場兵推scenario review，當日講題為war game needs more chips(chips為籌碼)，著重金融層面。現代兵推乃至戰爭萬不可忽略金融面向，以俄烏戰爭為例，俄羅斯原在軍事上「勝兵而後求戰」，西方的金融制裁卻使其施展困難，久久無法獲勝，究其因乃俄羅斯沒有通盤了解軍事以外的元素。今天談台灣的困局，首推「不知己也不知彼」，不了解自己的優劣點，不知對手有幾兩重，甚至不知對手是誰，更對旁邊看戲的人(Rest of the world)不了解，跟風喊燒的結果恐每戰必殆。我們的友邦(無論是ally或friend)，以前主張多邊主義及全球化，現在則力推單邊主義及碎片化。在如此氛圍下，我們的主張為何？跟風或是有自己的看法？知己，找適合自己的戰略，而非在眾人吃特別餐時也跟著吃，最終無法吃完而消化不良。除了不知己不知彼，台灣另一困局為「入戲卻不在戲中，僅在舞台邊緣而非舞台中央」。前幾日，Thomas Friedman針對美國的烏克蘭28點和平計畫發表評論，認為烏克蘭的處境自戰爭開始已命中注定是個dirty deal，但如今川普所做的更糟，已是filthy deal(齷齪交易)，提醒我們許多事除了知己知彼，要掌握時機環境，也要知道看戲的人怎麼想，因為結果往往沒有最壞只有更壞。如同近期高市早苗言論風波，冷靜來看，每個人都有談到台灣，但我們都無緣參與其中，而每一通電話或一句言論，又都深深影響台灣的未來。33年前，小鬼當家2在紐約廣場飯店拍攝，飯店老闆(川普)卻臨時不顧合約，表示必須讓自己入鏡才可拍攝，直至劇組修改劇本加了句六字台詞才順利開拍。討論到國際關係，此事也可看出川普個性，談好的事情仍可能有變數，我們只能多加了解，做更好的應變。現今的戰爭除軍事外，還包括金融、貿易、科技、糧食、能源等，無硝煙的因素可能早早決定戰爭結局。猶記得2014年6月5日總統府資政會議，被問及主權基金一事，我表示若不得已要設立主權基金，只能以糧食及能源為目的。20年前，我國糧食自給率超過50%，近幾年皆只有30%左右，細看組成項目，水產類去年的自給率達138.5%，是就地販售的遠洋漁業所貢獻，可見實際上自給率其實不到30%。能源部分，我國去年自給率只有4.2%，夏天天然氣庫存更僅有七天。過去十年我國大力提倡「非核、展綠、增氣、減媒」，其實在能源上沒有太大助益。這些非硝煙元素在war game能不考慮？當糧食及能源供應不足，如何打仗？兩周前經濟學人雜誌談及我們鮮少提及的部分金融問題。其實在全世界的金融戰，台灣也非主角，但仍應了解大國間的角力，其中的奧妙，以及對我們的影響。2009年，中國人行行長周小川曾於人民銀行網站撰文，探討國際貨幣體系改革一事，讓當時剛上任的歐巴馬總統立即召開記者會，捍衛美元地位，可見周小川一文直指美國痛點。回溯歷史，1944年布列登森林會議，美國當時擁有全世界80%黃金儲備，並承諾以三十五美元兌換一盎司黃金，最終確立美元作為國際準備貨幣地位。事後時宜境遷，1971年，尼克森關閉gold window，避免美國破產，加之日後與產油國的油元密約，美元霸權方得以延續至今。2009年開始的新貨幣戰場大致分三項：加密幣、CBDC、穩定幣。2009年比特幣出世，2012年美國電視劇The Good Wife曾討論比特幣，認為比特幣是一種商品，如同一籃子水果，但也意味比特幣其實沒有intrinsic value。原以為在加密幣戰場，美國已佔上風，卻不料中國默默佈局CBDC已久，2014年成立法定數位貨幣專門研究小組，2020年申請84項專利並在各地推動試點，直至2025年9月，累計交易金額已達14.2兆人民幣，個人錢包開通2.25億個。IMF報告曾指出全球有150個國家正研究CBDC，但因中國布局已久，想要在此賽道超越中國是難上加難。川普了解此點，故在2024年比特幣大會上，明確表示將使美國成為加密幣之都、任內絕不發行CBDC且將發展穩定幣，此與聯準會主席鮑爾「如果有了數位美元，你就不需要穩定幣」的論點完全相反。川普在第二任上任前三天發行川普幣，除了讓美國更邁向加密幣之都外，也從中獲利不少，公私兩便。2024年11月，川普重要幕僚Stephen Miran曾撰寫針對美國經貿政策的「user’s guide」，內容敘述以關稅迫使貿易夥伴上談判桌，解決美元及美債問題，讓美元維持霸權地位。小布希就任時美債僅5兆美元，如今已達38兆，美債問題迫切需要解決，故在此user's guide中，更直接建議執政團隊，在最壞情況發行century bond，將各國手中的美債到期日延長為一百年，將美債問題轉嫁給其他國家。美元穩定幣背後需要美債作為儲備資產，穩定幣發行越多，自然可解決部分美債無人接手的問題，這也是川普力推穩定幣的原因。談判目前只走到user's guide的十分之一，日後仍是漫漫長路，下面一步，為解決美國長期貿易逆差的匯率問題，更是嚴峻挑戰。眼看美元在穩定幣市場佔比99%，本以為發展CBDC可以在貨幣戰有勝算的中國，一方面不想讓美國專美於前，另一方面顧忌穩定幣的去中心化特性，轉而以香港作為此貨幣戰的代理人。香港擁有一兆境外人民幣，即使出了問題也不影響中國本地，故雖然港幣本身與美元連動，本質上是一種non-digital的穩定幣，香港仍於5月通過穩定幣條例，背後自有其算盤與盤算，本基金會已多次發表看法。美國與中國經濟實難脫鉤，2020年經濟學人漫畫已傳神描繪，其實回看歐巴馬任內通過的諸多法案與拜登政策 (例如friendshoring)皆一脈相承，川普只是集大成。想要化解困局，極為困難。台灣應多主張自由貿易、多邊主義、WTO及區域經濟整合，這是小型開放經濟體的機會，CIPS也不應是禁忌，全世界現有多套支付系統，我們不應只參與SWIFT，應分散風險選擇其中二三，而SWAP也無害於我們，與不同國家簽署不同本幣互換協議亦可增加我國機會。總之，open mind發揮想像，不要自我設限。劃地自限，困境難以扭轉，金融面向更要配合國際現勢需要，集結眾人智慧，期盼我國早日走出困局，開拓新局。（此文為11/27出席政大國關中心、台灣安全研究中心、亞太政策研究協會等單位聯合舉辦的「台灣面臨之困境與預應策略」研討會的演講內容）
重振核能助攻AI！ 美國將重啟三哩島核電廠
為滿足人工智慧（AI）巨量用電需求，美國政府重振核能產業，川普政府18日宣布，向星座能源公司（Constellation Energy）提供10億美元聯邦貸款，約新台幣314億元，以重啟三哩島核電廠（Three Mile Island），預計在2027年正式運轉。另外，日本也在重啟核電，日媒報導，新潟縣知事花角英世預計本周批准重啟縣內的柏崎刈羽核能發電廠，該核電廠規模是全球最大。柏崎刈羽核電廠共有7座反應爐，這次只有1座會恢復運轉。三哩島核電廠位於賓州薩斯奎哈納河（Susquehanna River）上的小島，距賓州首府哈里斯堡約16公里。該廠2號反應爐在1979年3月28日發生核災，造成爐心熔毀，外洩少量放射性物質後關閉，是美國歷史上最嚴重的核能事故，造成美國核能產業發展停滯。雖然輻射洩漏量很小，仍重創大眾對核電廠的信心。台灣自1980年代開始的反核電運動，也常以三哩島事件為抗爭理由。事實上，三哩島1號機組在事故中並未受損，該機組直到2019年才因面臨財務損失和缺乏補貼而關閉。星座能源公司去年宣布將投資約16億美元重啟2019年關閉的1號機組。由於微軟對穩定電力的迫切需求，促成三哩島核電廠重啟，1號反應爐的容量為835MW，足供80萬戶家庭用電，星座能源已與微軟簽署為期20年的協議，承諾將該反應爐產生的所有電力出售給微軟，以供其資料中心使用。此舉，凸顯科技巨頭成為美國核能復興的重要推手。川普政府誓言，至2050年美國的核能發電量將增加4倍，從目前的100百萬瓩（GW）擴大到400GW，計畫包括重啟現有反應爐和開發10座新的大型反應爐。美國能源部長萊特（Chris Wright）表示，三哩島核電廠重啟計畫符合川普的「大膽領導」及促進美國核能復興。萊特強調，重啟該廠將有助於降低能源成本、加強電網可靠性，並確保美國擁有「贏得AI競賽」所需的能源。星座能源公司已招聘數百名工人，並完成主要基礎設施的檢測，致力於2027年達成預期運轉目標。三哩島將是繼密西根州的巴利塞德（Palisades）核電廠後，美國第二個成功重啟的核電廠，預估將為賓州帶來數十億美元的稅收和經濟效益，並創造約3400個就業機會。
天氣冷發動車子要先「暖車」？ 專家揭迷思：這2種車才需額外注意
近日北美多地遭逢酷寒天氣，不少駕駛人也再度提出老問題：「開車前需要暖車嗎？」對此，汽車專家與相關單位一致指出，這個長久流傳的「暖車迷思」其實早已不合時宜，現代汽車只需在發動引擎後、花幾秒鐘繫好安全帶的時間即可開車，不過老舊汽車與電動車在上路前仍需要額外注意。根據美媒《今日美國》報導，美國汽車協會（AAA）建議，現代汽車在寒冷天氣中，只需在發動引擎後、花幾秒鐘繫好安全帶的時間即可開車。這段短暫空檔足以讓機油流向引擎的重要部位，避免磨損。美國環保署（EPA）也提醒，長時間怠速不僅增加引擎負擔、造成空氣汙染，更浪費油料。AAA指出，相較於原地怠速數分鐘，直接平穩駕駛、避免猛烈加速，反而能讓引擎更快達到最佳工作溫度。不過，專家指出，舊車款與電動車在上路前仍需要額外注意。根據汽車資訊平台Carfax指出，「暖車」這個習慣源於數十年前，1980年代以前的汽車多使用化油器，這種零件需要靠長時間暖車讓空氣與燃油達到合適比例，否則容易熄火或運轉不穩。然而，現代汽車已全面採用電子燃油噴射系統，可在極短時間內精準控制空燃比，因此即使在低溫下，引擎幾乎無需等待即可上路。Carfax表示，「可惜的是，某些習慣根深蒂固，加上錯誤資訊流傳。如果你曾開過老車並賣給下一位車主，很可能也順便把這個暖車習慣傳給下一代。」至於電動車駕駛人，情況則大不相同。根據《Car and Driver》指出，電池最佳運作溫度約為攝氏21度左右。當氣溫降到冰點以下，部分車主回報續航里程會減少10到20%。美國能源部（DOE）建議，電動車車主應利用車輛App進行「預先調節」（preconditioning），讓電池與車室先預熱至適當溫度。最好在車輛仍插著電源時進行，以確保電量充足並提升行車效能。能源部補充道，若電動車沒有預熱功能，開車前讓車輛預熱幾分鐘也能改善電池表現。而且與燃油車不同的是，電動車在車庫或路邊靜置預熱並不會產生有害廢氣。
澤倫斯基親信涉貪！烏克蘭司法部長被停職調查
前烏克蘭能源部長、現任司法部長加盧先科（German Galushchenko）12日被暫時停職，原因是他被捲入1起金額高達1億美元的能源部回扣貪腐案，引發公眾憤怒。綜合外媒報導，這項調查於11日由烏克蘭國家反腐敗局（NABU）與肅貪專責檢察署（SAPO）聯合揭露，當局指控1個「高層犯罪組織」長期透過國營能源公司「烏克蘭國家核能發電公司」（Energoatom）進行非法金流操作與洗錢，並收取供應商10%至15%的非法佣金，否則便失去合作資格。更引人矚目的是，這起貪腐網路被指控涉及烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）的親信、商人明迪奇（Timur Mindich），以及1位內部調查代號為「切格瓦拉」（Che Guevara）的前副總理。根據SAPO檢察官薩維茨基（Serhiy Savytskyi）在法庭上的說法，明迪奇被控利用其與司法部長加盧先科的關係，在能源部門牟取利益。值得注意的是，明迪奇是電視製作公司「95街區工作室」（Kvartal 95）的共同持有人，而該公司正是澤倫斯基從政前擔任演員與喜劇演出者時，創立的娛樂品牌。不過，「95街區工作室」事後立即發表聲明宣稱，明迪奇「未參與公司運作，亦不影響節目內容或團隊決策」。雖然尚未被逮捕，但加盧先科表示自己「同意政府在調查期間暫時停職」的決定，並稱這是「一個文明且適當的處理方式」。他強調將「在法律戰場上為自己辯護，證明清白。」烏克蘭總理斯維里登科（Yulia Svyrydenko）也在聲明中宣布了加盧先科的停職決定，但未具體說明其被指控的內容，或在整體貪腐計畫中的角色。同時，NABU表示，該犯罪組織曾向1位未具名的前副總理（即內部代號為「切格瓦拉」的人士）轉帳約120萬美元，其中最後50萬美元在他被調查後轉入其妻子的帳戶。對此，澤倫斯基12日在Telegram上發文指出，「涉案者不能繼續留任。這是信任問題。如果被指控，就必須回應。」他本週稍早也強調，凡是被證實有貪腐行為者「必須被判刑」，並呼籲政府部門與反貪機構「通力合作。」然而，這起貪腐風暴使澤倫斯基再度面臨政治壓力。今年夏天，他曾因授權警方突襲1名著名反貪運動人士以及提出削弱反貪機構權限的法案（後被撤回），而遭遇國內外批評與罕見的街頭抗議。歐洲執委會上週在1份報告中雖肯定烏克蘭在戰時持續推動反貪改革的努力，但也警告該國「進展有限」，恐危及其長期加入歐盟的願景。報告同時指出，近來國家對民間反貪團體的壓力增加，令人質疑烏克蘭政府對反貪承諾的意願，並敦促基輔「避免在改革成就上出現倒退。」貪腐醜聞的爆發，對烏克蘭民眾而言可謂雙重打擊。當前俄羅斯無人機持續攻擊烏克蘭能源設施，試圖在冬季來臨前讓該國陷入黑暗與寒冬。前亞速旅（Azov Brigade）指揮官、現為社群媒體上具影響力的意見領袖克羅捷維奇（Bohdan Krotevych）也在X平台發文批評政府：「除非高層真的進監獄，否則所有『追查與懲處』的說法都只是空洞的民粹。」他警告，若總統府與軍方高層「缺乏實際改革」，將「直接威脅國家主權」，「你要嘛救那些親俄貪官，要嘛救國家，沒有第3條路。」儘管爭議不斷，「烏克蘭國家核能發電公司」11日仍發聲明強調，事件「未影響公司財務穩定與運作安全」，「Energoatom將繼續作為烏克蘭能源系統的支柱，與國際夥伴共同確保核電設施安全運行，並持續提供穩定電力供應。」