自主都更
」 都更 委建 合建 危老 自主都更
合建分回不多、等太久？大安區53年老屋地主「這招」自救重建
台北市大安區一處屋齡53年的老公寓，17日正式動土改建。由北都建設執行的「光復南路集合住宅案」，採全案管理模式，預計興建地上10樓、地下2樓、共18戶住家，並導入住保會第三方查核機制。該案基地面積僅約百坪，在台北市寸土寸金的環境下，小型基地危老改建常面臨建商意願低、分回條件不佳等困境。地主代表陳姓住戶表示，該社區住戶平均年齡偏高，長者出入不便，因此自2019年啟動自主都更，耗時7年多才走到開工這一步。陳姓地主分享，過程中，住戶曾與2家建商評估傳統合建，但對方開出的條件多為地主與建商採6：4分配，且房型與整體規劃以銷售為導向，未必符合地主需求；期間，也曾有大型建商試圖整合更大範圍的鄰地，但鄰地推動進度緩慢、同意比例不足，考量住戶年事已高無法漫長等待，最終決定由既有8戶自行重建。由於時程壓力，地主已自行申報開工，才找了北都建設做全案管理，陳姓地主表示，因為工程的事較為複雜，因此選擇委託給專業。北都建設董事長陳逸軒指出，屋齡超過30年的老屋，普遍面臨鋼筋鏽蝕與耐震不足問題，重建能從地基與結構根本解決安全疑慮；但老屋重建不只是蓋房子，而是涵蓋施工、工期、造價、契約、資金等綜合性挑戰。北市大安區一處屋齡53年的老公寓，基地面積不到百坪，由地主自行整合，委託北都建設全案管理，今開工動土。圖為北都建設董事長陳逸軒（左）與陳姓地主（右）。（圖／林榮芳攝）他說明，北都的「全案管理」從前期開發、評估總成本、貸款需求、審閱建築師契約、申請獎勵、請照，到進入監督工程營建管理，所有款項名目與金額皆公開透明，按照進度信託撥款，款項亦不經過北都，謹慎把關每個細節。此模式讓地主保留百分之百產權，無需過戶給建商，並由地主享有開發總利潤，金流透過信託專戶管理且資訊透明，解決老屋重建中常見的資金與信任危機。陳逸軒坦言，小基地造價高，近年物價成本上漲猛烈，讓不少建商打退堂鼓。北都從建案取得建照前的融資階段，就會進行縝密評估，並且仔細判斷各項工程造價漲跌幅，以防後續面臨蓋不起來成為爛尾樓。目前北都承接全案管理案件遍及北內湖、士林、板橋、北投，已簽約共有10案。為打破小基地造價高、風險大的迷思，北都建設與住保會合作，導入工程顧問與第三方查核服務。住保會顧問吳翃毅表示，主要透過前期的圖面檢討、材料確認，能有效減少施工錯誤與重工浪費，藉此將預算控制在合理範圍內。吳翃毅指出，北都為住保會輔導建商，除委託建築管理、資金應用透明外，更重視老屋重建初衷，包括倍韌耐震、樓板隔音、防水保固等重要施工依照住保會建議工法，並取得認證，且並未因此增加額外預算，住保會也會在交屋後協助公設點交、驗屋等，讓住戶得到更舒適的居住環境及品質。
都更漫漫路1／北、高2大自主都更案「為錢卡關」 專家剖析4難點推不動
根據內政部統計，全台30年以上老屋約550萬戶，占比接近6成，都市更新刻不容緩，因此近年政府積極推動地主自己當建商的「自主都更」。然而近7年，政府共核定566件都更案，其中自主都更僅32件，且核定還不等於能順利完工。CTWANT調查北高2大自主都更案卡關，皆與「錢」拖不了關係，專家分析常見4大推動難處，認為政府給予獎勵外，應先強化民眾對權利義務及潛在風險的認知。「住戶找了建經公司，懷抱著美好夢想，2、3年前案子核定後就全體搬空，沒想到現在營建成本跟送件時差了一倍，如果要繼續興建，地主要多拿房子出來賣補造價，最後當然喬不攏，四處找人接盤無果，據說住戶要告建經公司管理不當.....。」台北未來都會再生協會理事長蔡漢霖日前在臉書上分享，北市精華地段巷弄一處自主都更案停擺，地主回家之路遙遙無期。曾協助評估此案的欣聯建設執行長蕭傑楷向CTWANT記者表示，該案基地大約450坪，於2016年送件，原預估每坪造價15萬元，2023年核定時，營建成本卻飆漲到27~28萬元，地主因此向外求援，想重新找建商合作，但卻沒有業者想接手。由於該案已核定，如果修改設計圖須重新送件審查，又得耗費多年；若地主想與原建經公司解約，還須負擔違約費。台灣金聯資產管理董事長宮文萍（左）與高雄河濱商城自主更新會理事長周重曉（右）簽署MOU合作意向書，等該案整合超過5成，台灣金聯即啟動全案管理和資金代墊服務。（圖／林榮芳攝）另一個花了5年還在努力的自主都更案是高雄最大海砂屋社區高雄河濱商城，自主更新會理事長周重曉分享，更新會在一名都更專家的推動下於2021年成立，「當時有9成的住戶參加，為了籌措前期資金，希望每戶收取10萬元，250戶就有2500萬元，但住在這邊的都是老人，拿不出錢，都更專家也隨之放棄離去。」後來河濱商城來了一家全案管理公司，可以幫地主代墊前期資金，但後來引進另一間建材公司，卻跳過更新會，直接向地主收取同意書。原本希望自主更新與全案管理，在該業者進場後變成協議合建，甚至不惜以每張10萬元「促簽金」的代價，向老地主換一紙同意書。周重曉表示，該合約沒明列退場時間，是不平等條約，大概綁了50戶，後來也因為陸續有建商進場角逐，目前自主更新同意比例約42%，大部分地主處於觀望。根據CTWANT記者觀察，該案缺乏前期資金，又因不想分回條件太差而不願與建商合建。周重曉也坦言，中間也曾找過上市建商，但對方要他們先自行整合超過5成再議，而周重曉又認為，若地主能整合過半就公開招標找建商了，何必獨厚一家業者，該案因而停擺。最新進度是，該案找了台灣金聯簽署自主更新MOU合作意向書，但據了解，地主仍必須自行整合破5成，台灣金聯才會進場協助整合及提供前期資金的墊付。周重曉認為，台灣金聯是多家公股銀行出資成立的資產管理公司，具公信力，相信能以此說服更多地主重新支持自主都更。自主都更因地主即是建商，在前期運作就會因資金有限、融資不易而停擺。（圖／報系資料庫）自主都更失敗率為何如此高？富品建設董事長曾富瑋分析，民間自主都更常見意見分歧、資金不足、缺乏專業、銷售風險4大關卡，若沒有專業單位介入輔導，也就是協助全案管理，更新會往往空轉、無以為繼。他進一步解釋，除了住戶須達成共識決定自主都更、而非找建商合建，地主即是建商的角色，未來包括挑選建築師、營造廠、發包、坪數規劃、選用建材等大小瑣事都需經過決議，往往此時會意見分歧，甚至遭質疑圖利特定廠商。更新會在前期必須自行籌措包含建築設計、地政規劃、環境評估等作業費，一般地主資金有限，僅管只是收取少數千元費用，想要全數收齊難如登天；到了向銀行申請融資時，又因缺乏法人主體，銀行承作意願低，或是融資不到足夠款項，讓地主面臨資金壓力。曾富瑋表示，就算資金問題解決了，進到施工階段，地主仍可能因缺乏專業管理，難以和營造廠專業對接，導致施工品質有落差；在銷售上也缺乏資源和品牌，面臨銷售壓力，若影響資金回收，可能還需自掏腰包償還銀行貸款。行政院於今年7月16日通過《都市危險及老舊建築物加速重建條例》與《都市更新條例》修正草案，針對自主更新部分做出3點修法：一、新增「全案管理機制」法源；二、針對自主都更提供融資貸款信用保證，降低地主與住戶籌措資金的門檻；三、為獎勵自主都更，不用再逐項申請，將直接給滿基準容積1.5倍的容積獎勵上限。台北未來都會再生協會理事長蔡漢霖認為，政府近年大力推動自主都更，立意固然良善，但別忽略地主所應承擔的風險。（圖／林榮芳攝）蔡漢霖表示，自主都更風險不亞於協議合建，通常會引入全案管理公司協助，將全案管理機制納入法條規範，確實將更有法源依據和保障，但政府也不宜只以獎勵或「可分回更多坪數」作為宣傳誘因，地主必須瞭解自身承擔開發決策、營建成本波動、融資利息、工程延遲及銷售去化等風險，應強化地主對權利義務有明確認知的前提下，再以自身能力與財務條件選擇最適合的更新模式，才能避免因過度期待而衍生爭議。房產趨勢專家李同榮對此次修法則認為，目前都更政策重老不重危，資源有限下，應先針對危屋優先奬勵並強制重建，此外，都更行政效率不彰也是長期以來遭抱怨的痛點，雖然修法方向值得肯定，但「加容積」只是誘因，「降障礙」才是都更真正的改革，「台灣缺的不是更多都更政策，而是一套讓好案子能快速完成的防災都更制度！」
都更漫漫路2／選自主都更想分更多坪數？專家提醒：真正應考量「風險誰來扛？」
營建成本暴漲，傳統「協議合建」模式面臨嚴峻挑戰，導致許多中小型建商紛紛退出合建市場，或轉向由地主出資、建商提供顧問服務的「全案管理」模式。近年全案管理市場百花齊放，就連公股銀行合資成立的台灣金聯公司日前也宣告搶進。究竟「協議合建」和「自主都更」差別在哪？專家解析並提醒，兩者皆有風險存在，「最重要的還是選對合作夥伴！」台灣金聯董事長宮文萍日前召開記者會宣布，將開辦自主都更全案管理服務並導入前期資金墊付，解決自主都更地主常見資金、專業不足的痛點。宮文萍指出，一般都更案前期資金初估約3,000萬元內，有關更新會在取得金融機構融資前之空窗期，相關必要作業費用可先由台灣金聯墊付目前暫無設定上限。不過想爭取台灣金聯的支持也有條件，必須已依法設立更新會，基地範圍人數與面積同意比超過50%，台灣金聯才有機會成案輔導、提供資源。面對市場愈來愈多「協議合建」或「全案管理」等不同的都更樣態，究竟有什麼差別？富品建設董事長曾富瑋解釋，協議合建為地主出土地、建商出資興建，建商須承擔營造成本上漲、銷售景氣等風險；全案管理則是地主用土地融資，全案管理公司提供顧問服務輔導地主蓋房，不會和地主分回新房，而是收取服務費，通常是建案總銷的5~8%，或是總成本的15~20%來計算服務費，而興建到完工銷售的風險，皆由地主承擔。而同一個都更案中因每個地主資金能力、承受風險能力不同，市面上也衍伸出複合式的都更模式，像是上述台灣金聯、富品建設，皆是可依地主需求自由選擇委建或合建的都更業者，因此同一都更案中會出現「部分地主委建、部分地主合建」的情況。曾富瑋也表示，協議合建的好處是，地主只要談妥分回價值等待完工即可，重建風險由建商承擔；委建和全案管理模式，最大誘因是可分回較多坪數，但地主們要自行籌資、負擔營造成本、銷售風險，對缺乏經驗的地主而言，會是場極高的挑戰，所以建議要選擇信用好的公司。台北未來都會再生協會理事長蔡漢霖也提醒，政府近年來大力推動自主都更，立意固然良善，但事實上，無論是自主都更還是找建商合建，面對的客觀風險完全相同，差別只在「承擔風險的主體是誰」。合建出事了，社會習慣歸咎於建商；但自主更新出事了，所有的代價與法律責任只能由地主自己扛。雖然北都建設為專做全案管理的建商，但董事長陳逸軒認為，地主不應該以最大坪數為挑選合建或委建的準則，若是與有口碑、有資歷、有信用的老牌建商合建，也是不錯的選擇。（圖／林榮芳攝）北都建設董事長陳逸軒也分析，實務上合建與委建地主最終分回價值差距約10~30%，依每個案子的容積、房價、規模、造價不同而定。若有營造經驗、資金充足，又具有向心力的社區來說，可選擇自主都更、全案管理，把10~30%放回自己口袋；若無相關經驗，與建商合建，這10~30%或許可視為「風險轉嫁給建商的費用」，同時省去地主在營建過程中的時間與心力。不過他也強調，協議合建與全案管理實務上都曾有過失敗案例，「要避免踩雷，最重要的還是慎選合作夥伴，能確保完成重建比分回多少更重要。」全台30年以上老屋占近6成、約550萬戶，都市更新刻不容緩，等不到建商一一推動合建，政府鼓勵地主「自主都更」還能保留更多坪數，但地主千萬別忽略了應承擔的風險。（圖／黃耀徵攝）「選擇自主都更不能只是為了拿回更多坪數！」住保會顧問吳翃毅也表示，實際上地主最需要評估的關鍵是「風險由誰來扛」，20年前的營造單價相對平穩，世代變化下近10年的成本起伏變數過多，建商的投入成本與利潤比例失衡導致停擺的案例屢見不顯，更有金融管制使建商資金鏈接續不上的情況，連蓋房專業的建商都評估風險高於利潤，自主都更的地主更應該留意風險的存在。住保會顧問吳翃毅表示，近年營建成本漲幅大、房市政策快速變化，有經驗的建商都評估風險高於利潤，紛紛退出都更市場，沒經驗和資金的地主更需謹慎評估風險的存在。（圖／CTWANT資料室）目前常見合建地主卡在分配比例，越拖條件越差，自主更新看似提供另一選項，但吳翃毅提醒地主應建立正確觀念，「選擇自主都更不是為了條件再好一點、多分一點，而是為了讓重建還有機會走下去。」
危老修法抓錯重點？ 李同榮喊「危重於老」提4大改革
行政院於2026年7月16日通過《都市危險及老舊建築物加速重建條例》及《都市更新條例》修正草案，包括危老刪除落日條款、自主都更全案管理、信用保證、公益容積獎勵，以及調整危老適用條件等措施。對此，房市趨勢專家李同榮表示，政策真正應優先處理的是危險建築，而不只是老舊建築，並提出「危屋重建改革」4主張。李同榮指出，危老都更修法草案有四大優點及缺點，優點分別為：危老去落日化，讓老屋更新由短期政策走向常態制度。自主都更制度化，透過全案管理與信用保證，補足地主在專業整合與融資上的不足。容積獎勵連結公益，將社宅、婚育宅與社福設施納入公共回饋。修正危老濫用，針對過去紙片屋、商辦及旅館透過危老制度套利的爭議加以限制。但他也認為，仍有考量不足的4缺點：「老重於危」，政策仍偏屋齡導向，尚未建立真正以危險程度為核心的分級制度。商辦限制過硬，住宅使用未達二分之一即降低適用誘因，可能連真正具有公共安全風險的老舊商辦也受到壓抑。誘因加法多、行政減法少，容積、融資與獎勵增加不少，但整合、審議與時間成本改善仍有限。容積與公共回饋的等價交換不足，社宅容獎與新增容積價值之間，仍應建立更透明、合理的對價機制。李同榮強調，這4項缺點之中，最值得政府正視的就是第一項，危老政策仍然「老重於危」。如果制度仍以屋齡為主要判斷，而沒有先找出真正高風險建築，那麼危老政策就還沒有回到公共安全的本質。危老條例第一個字是「危」，不是「老」；未來政策應由「以老論獎」轉向「以危論序」。李同榮坦言，危老都更修法，應從「以老論獎」轉向「以危論序」，他提出4大改革主張：一、老屋全面強制健檢、建立危屋風險地圖政府應優先編列預算，針對一定屋齡，例如30年以上建築，全面進行快篩安全健檢，進一步依結構、耐震、消防與建物劣化程度進一步檢測，建立危險分級制度，再依危害程度分為高度危險、中度風險及一般老舊等級，分別給予重建、補強、修繕與追蹤管理。政策不應只問「房子幾歲」，而應先回答「房子有多危險」。唯有先全面健檢，政府才能掌握真正危樓的數量與位置，建立完整危屋風險地圖，排出處理順序，真正做到「以危論序」。二、重大危屋強制拆除重建，避免天災引起重大傷害建築物如果經專業鑑定已達重大危害生命安全程度，政府就不能只是鼓勵重建，而應依法啟動限期改善、拆除或重建。若少數產權人長期阻礙，使整棟大樓居民持續暴露在重大風險中，政府就必須依法行使公權力。當然，強制重建涉及人民財產權，因此必須建立嚴謹鑑定、合理補償與司法救濟制度；但財產權保障，也不能成為讓重大公共危險無限期存在的理由。政府對危屋不能只有輔導權，也必須具有處置權。三、危屋重建大幅放寬容積，加強誘因加速重建速度既然政府基於公共安全要求重大危屋必須重建，就不能一方面要求人民拆屋，一方面又讓住戶重建後面臨坪數縮水與龐大工程負擔。因此，我主張真正被認定為高度危險、須強制重建的建築，應給予比一般老屋更高的容積誘因，在都市承載、交通、防災及公共設施許可範圍內，朝「原住戶一坪換足一坪」的政策目標設計。原則應該很清楚：愈危險，重建愈優先；政府介入愈強，給予的補償與誘因也應愈合理。如此才能讓危樓居民願意快速重建，而不是在生命安全與財產損失之間被迫選擇。四、藉重建公共回饋，建立老屋健檢循環基金全面老屋健檢不可能只靠一次性預算。政府可先編列預算啟動老屋健檢，未來危屋重建時，除了保障原住戶合理「一坪換一坪」之外，在都市承載能力允許下，可設計額外容積作為公共回饋，由政府取得部分收益，再回流到老屋健檢、危樓鑑定、弱勢搬遷與補強项目，建立重建之循環基金。整體老屋健檢就形成良性長期循環：老屋全面健檢 → 危險分級 → 危樓強制重建 → 公共回饋 基金→ 基金再投入健檢至於未來老屋是否應像老車一樣，達到一定屋齡後定期強制健檢，也值得進一步研究檢測週期、費用負擔及弱勢補助等配套。他建議政策轉型，強化「以危論序」「主動健檢」「鼓勵重建」「重大危樓強制重建」李同榮認爲，這次危老、都更修法值得肯定，但若改革仍停留在增加容積與加強重建誘因，就還不夠。真正的政策轉型應該是：從「以老論獎」轉向「以危論序」；從「被動申請」轉向「主動健檢」；從「鼓勵重建」走向「重大危樓強制重建」。李同榮說明，台灣位處地震帶，老屋更新不是單純房地產議題，而是國家防震、防災與人民生命安全問題。政府現在不做，以後一定會後悔。災難發生、房屋倒塌、人命損失之後再檢討，就不是亡羊補牢，而是已經來不及。危老改革真正的績效，不應是創造多少容積，也不是核准多少案件，而是：在下一場重大地震來臨以前，我們究竟能提前消除多少危險建築、保住多少人的生命。颱風沙德爾恐「復活」！ 最快9/1晚發海警學生見夜市冒火急報警 攤主感謝：終身5折國旅優惠來了！「台鐵打5折、1500元住宿券」二選一 9月開搶
「這關鍵」建商1個月超速整合9成地主 信義區高齡老屋區掀重建效應
老屋重建需求持續攀升，但都更整合難、分回條件不透明，向來是地主最大隱憂。在台北市信義區大道路都更案中，富品建設以「1個月」整合逾9成同意比例、分配比例高達6成6以上，成為當地少見的超速成功案例。富品建設今（28）在廣慈園區成立「富品建設都更整合服務中心」，預估帶動周邊一帶逾3萬坪50年以上老屋加速啟動整合，展現「自主都更」新模式的市場動能。台北市信義區大道路都更案基地約300多坪，原為成排4層樓公寓，整合初期即吸引多家建商競逐。富品建設去年上旬在當地舉辦說明會後，僅約1個月內就完成48戶地主簽約，地主同意比例突破9成，是該區域首個掛件送案的都更案，也是近年少見的快速整合案例。此成功案例迅速在當地街坊傳開，鄰近老屋屋主相繼關注，後續富品在廣慈園區一帶辦理都更研討會，吸引上千位屋主參與，數場說明會場場爆滿，也促使富品在廣慈園區正式成立「都更整合服務中心」，以在地駐點方式提供權益評估、容積分析、開發條件與合約風險等專業諮詢，協助地主理解更新機制、保障權益，並縮短整合時程。富品建設董事長曾富瑋表示，從過往整合經驗深知地主對都更存在不安與風險擔憂，因此公司主打「複合式委建」模式，結合合建、委建與買賣，讓地主可依自身需求選擇參與方式，並把土地融資納入同一銀行信託架構中，讓融資金流透明、風險可控，降低「爛尾樓」疑慮，同時讓建商不靠房價差獲利，而是「賺工錢、幫地主打工」，將利潤回饋給地主。富品建設董座曾富瑋表示，複合式委建模式包含合建、委建、買賣等方式，讓地主可依自身需求有更多的選擇性，加速區域整合。（圖／林榮芳攝）以大道路案為例，若地主選擇委建，等同自主重建，扣除成本後分回比例高達66%以上，明顯高於周邊市場常見的50%至55%，部分條件甚至可達「室內一坪換一坪」以上，即使持分較小的地主，也有機會在不自備款、不負擔利息的情況下，分回接近原面積的更新後住宅；若願意承擔貸款，則可取得接近100%完整權益，前期費用由公司代墊，僅由銀行提供融資，大幅降低參與門檻。富品進一步說明，該模式透過都更獎勵約50%、防災型容積獎勵約30%及容積移轉，整體容積可放大至近100%，提升開發效益，同時在整體規劃中納入違章建築，由整體成本分攤，確保地主權益不受影響；此外，公司也提供代銷服務，若地主分回房屋後不願持有，可由公司協助對外銷售，提升資產變現能力，進一步強化整體條件吸引力。在廣慈博愛園區周邊約20個街廓內，存在逾3萬坪50年以上老屋，屬於高密度老舊建築區，與信義計畫區豪宅林立形成強烈對比，卻長期因整合不易被視為都更瓶頸。在大道路案帶動下，富品已在該區域啟動多個整合案，手上握有數個接近成熟階段的都更案，目標以「協助地主快速重建」為主軸，持續推動更多自主都更落地，並在雙北已累積完成15個危老重建案、簽約逾1400戶，另有19案仍在整合中，展現複合式合作模式的擴散效應。面對房市資金逐漸轉向股市、利率動能減弱的環境，曾富瑋分析，影響房市的關鍵更多在於投資報酬率與資金流向，而不在單一貸款成數調整，但對富品而言，關鍵仍在於「利益明確、風險透明」的條件設計，協助地主能聽得懂、看得清，才能真正安心地做決定。
全台拆除執照數探底 內政部揭自主都更三大挑戰：助攻住戶保居安
內政部次長董建宏今（6）日表示，目前全國都更案大多還是由建商主導，「自主都更」比例老是拉不起來，主要是「資金取得困難」、「專業整合能力不足」、「住戶間共識形成不易」三大原因，未來《都市更新條例》逐步修法後，政府將結合跨部會資源，在自主都更啟動初期即提供前期規劃費用補助、行政協助及專業團隊服務，以有效降低參與門檻，提升案件推動量能。內政部今天舉辦「擴大自主都更政策」研討會，找來金管會、八大公股銀行及各縣市政府代表，試圖整合各界意見與地方實務經驗，研商解決「人屋雙老」窘境，擴大自主都更量能。內政部政務次長董建宏（圖）點出自主都更有3大難題待解。（圖／周志龍攝）董建宏直指，目前全國建築物年齡是一天天老化，純推動都更其實緩不濟急，政府已經務實地推動「老宅延壽」確保基本安全，並進一步研議以「全案管理機構」輔導機制，希望協助住戶自行主導加速都市更新，裡頭包括「推動專屬信用保證機制」、「協調金融機構標準化流程」、「強化全案管理與專業輔導」等三大配套措施，讓民眾直接在專業團隊協助下，依循法定程序加速完成改建，這樣不僅解決居住安全，無形間也提升了城市生活品質。董建宏坦言，舊市區中不少老舊的住商混合大樓，一旦經過耐震能力評估，恐怕有結構安全疑慮者眾，這些建築同步就可循已成熟的「都市更新」或「危老重建」途徑積極改善，讓城市成熟的老住商混合區，可以有再次活化再生的機會。被評定為「海砂屋」或可成為老宅整建加速的催化劑。圖為台北市延壽國宅整建狀況，僅示意。（示意圖／周志龍攝）大家房屋企研室公關襄理賴志昶指出數據示警，攸關都更的全台拆照核發量原本多年來每年都維持4,000多戶，但從2024年下半年起房市表現回落，搞得全台拆除量連兩年持續下滑，雖然供不應求的大台北地區持續有建商在談，但是「老房四處都有」，若要加強全台都更柴火，內政部輔導「自主都更」責無旁貸。內政部強調，會持續整合跨部會及產官學界力量，凝聚《都市更新條例》修正共識，期待妥善銜接老宅延壽政策及危老重建制度，建構完整的都市更新與老舊建築改善體系，積極回應全台建築老化與居住安全提升需求。
雙北老屋量太大建商自曝「吃不下」 同時25案是上限「回絕比答應多」
富品建設日前正式宣告升格為「富品集團」。由於第四季央行理監事會決定將不動產貸款總量回歸由各銀行內部控管，富品董事長曾富瑋認為，明年第2季起應該可逐漸回暖。不過，雙北高齡老屋多，但都更公司產能有限，他們目前每談20案只能取1案，回絕地主比答應地主還要多。曾富瑋表示，目前央行的管制仍未鬆綁，銀行的不動產放款水龍頭仍偏緊，現況股市熱，但房市偏觀望、信心仍不足，算是少見的情形，這陣子都有建商、營造廠傳出資金出現問題，在這一波政策調控下，未來建築業將是「大者恆大」。富品攜手台灣水泥、東和鋼鐵、大信防水、三菱電梯等成立「富品集團 ESG 產業聯盟」，因應全球淨零碳排與永續轉型趨勢。（圖／林榮芳攝）對於明年房市，曾富瑋認為，央行信用管制至今已逾一年多，「房市已經冷夠久了，若再打下去，怕是很多建商撐不住」。由於第四季央行理監事會決定將不動產貸款總量回歸由各銀行內部控管，「目前看起來市場朝向軟著陸的方向發展，預期明年第2季起應該可逐漸回暖，明年房市應該不會比今年更差。」曾富瑋表示，儘管房市買氣低迷逾一年，但都更反而是愈來愈火熱，主要因台北市老舊屋齡實在太多，許多地主也擔心政策影響都更條件，希望加快都更腳步。但是，雙北高齡老屋比比皆是，從事都更的公司，手上案子飽和到不能再飽。他以富品來說，目前公司產能嚴重不足，「現在大概談20案才評估承接1案，回絕地主比答應地主還要多。」建商會挑好地主，優質的地段，地主也會挑建商。曾富瑋表示，富品成立8年，至今已完成20件建築開發案，累計簽約整合逾 1,600 戶，目前集團手上有約20個案子持續進行中，其中有5案準備掛件，集團同時執行20~25案已是產能上限。至於政府有意擴大自主都更，曾富瑋表示，自主都更與富品建設的委建模式其實差不多，同樣是將利潤回歸地主身上，不過，一塊基地很難百分百合建，或是百分百自主都更，因此富品發展複合模式，讓地主有多元選擇，讓想拿回利潤的住戶走委建，想省事的走合建。他透露此種做法，整合時間最短14天，最長不會超過3個月。他提到，集團成立並非組織調整，而是透過整合建築開發、營造工程、都市更新、建築設計及包租代管5大事業體，建構更具整合力、透明度與永續性的產業平台。富品集團並同步成立「富品集團ESG產業聯盟」，攜手台泥（1101）、東和鋼鐵（2006）、大信防水、三菱電梯等策略夥伴簽署合作備忘錄（MOU）。曾富瑋認為，面對淨零轉型的結構性挑戰，並非個別企業能單獨完成，建築上中下游必須整合，才能形成可被複製的永續供應鏈模式。此次聯盟象徵建築產業正式邁入跨界合作的新階段。
北市信義雅祥133戶自主都更動工了 許淑華：2030要如期如質完工
台北市議員許淑華今（17）日表示，台北市信義區忠孝東路五段的「信義雅祥」自主都更案終於動土了，光整合期間就長達12年，希望至遲2030年完工時，能帶來133戶全新的安全舒適空間。鄰近板南線捷運市政府站與信義計畫區的「信義雅祥」都更案其實包含兩種類型的都更推動模式，一種為國家住都中心主導的「公辦都市更新」，目前已舉辦招商說明會，將於2026年元月截標；而許淑華近日參與動工的是另一種模式，由地主組成的更新會主導之「民間自主更新」，這可是繼「吳興整宅」後台北市指標性的自主更新案例。許淑華回顧，雅祥都更案早在15年前就由居民自發規劃，然而都市更新程序繁瑣，加上台北市府並沒有積極搓合，搞得進度一再延宕，這讓許多長輩對都更已不再想望，如今時間的轉輪一直在走，建物更是持續老化不堪居住，像樹木與藤蔓都長進屋內與樓梯間，居民只能自嘲「住在鬼屋裡」，但其實居住安全是危如累卵。許淑華續指，12年前知悉這裡要推都更起，自己便一路陪伴住戶與市府溝通協調，從多次會勘與地方說明會起，在在都希望整合居民意見，也在市議會多次質詢，希望市府「當成一回事」好好推都更。如今除關心工程推動外，早就與住戶建立深厚友情，回到雅祥地區像是去朋友家「抬槓」一樣溫馨。許淑華預告，民間自主更新的信義雅祥都更案中，將興建地上13層、地下4層總戶數達133戶的新建物，至遲約可在2030年前完工，希望能提供居民安全、舒適的全新生活空間。許淑華重申，台灣位在地震帶上，長輩們如何能夠住得安心是最重要的，未來也將持續監督工程品質與進度，確保都市更新順利完成，真正實現居民長年的期待。台北市議員許淑華（圖）10多年來為都更奔走，早已與在地居民建立深厚情感。（圖／CTWANT攝影組）寸土寸金的台北市有不少老屋，因為屋況不佳亟需都更。（示意圖／黃耀徵攝）
內政部住宅政策三箭齊發 實現安全、公平與永續的居住環境
內政部9月5日舉辦「當前住宅政策座談會」，由內政部政務次長董建宏親自出席並致詞表示，為強化我國住宅政策、擴大內需，並回應社會各界期待，內政部持續秉持「支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌性」的核心精神，推動住宅三大重點政策：「老宅延壽與擴大自主都更」、「虛坪改革」，以及「近零碳建築」，並辦理「青年婚育租屋協助專案」，透過「補貼金額加碼」、「申請資格放寬」、「增加補助項目」與「優先入住社會住宅」的多元措施，實質減輕新婚及育兒家庭的居住負擔，讓適婚年齡的青年族群得以穩居及確保生活品質，進而願意規劃未來及結婚成家，安心生養下一代，踏實面對及化解因少子化情形所產生的國安危機。內政部政務次長董建宏。（圖片提供／內政部）董建宏指出，藉由推動老舊建築物修繕與機能更新，可有效提升國人居住安全與設計品質，並降低建築能耗；自主都更的推動則是提供財政支持，降低民眾自行籌資的困難。另一方面，內政部亦積極檢討住宅公共設施配置比例與購屋合理負擔等問題，推動虛坪改革，期使住宅產品公設配置回歸合理設計，保障民眾實際使用空間與交易公平性。此外，為因應國家2050淨零排放政策目標，內政部亦啟動「近零碳建築減碳旗艦行動計畫」，透過老宅延壽與社會住宅示範推動，帶動更多建築物導入節能設計，強化近零碳建築擴散效益，同時結合跨部會資源，建立綠領人才培育機制，回應營建產業轉型所需，厚植住宅部門減碳力道。一、老宅延壽與擴大自主更新：在地安養、自主都更財政支持董建宏指出，我國建築物普遍面臨「人屋雙老」挑戰。為此，內政部研提「老宅延壽機能復新計畫（114-116年）草案」，優先針對屋齡超過30年、無結構安全疑慮的4至6層集合住宅或6層以下透天住宅，提供耐震性能評估及相關修繕經費補助，同時結合衛生福利部長照3.0及經濟部深度節能政策推動，讓長者可以避免換屋困擾，安心在宅安居、在地安養，並降低建築碳排，該計畫將儘速報請行政院核定。此外亦洽商中央銀行研議銀行放寬自主都更貸款集中度管理，規劃由中央都市更新基金提供信用擔保，協助民眾向金融機構申請貸款，以降低自主都更過程中常見的籌資障礙。內政部政務次長董建宏及與談人綜合座談。（圖片提供／內政部）二、虛坪改革：檢討公設計算，推動交易透明董建宏表示，現行《建築技術規則》第162條雖規範免計容積項目與上限額度，但在實務操作中，部分建商在扣除避難、救災及機電維生等必要設施後，將剩餘空間額度規劃為非必要的娛樂交誼設施進行銷售，造成高公設比住宅產品充斥市場，未實際增加實用空間，反增加購屋負擔。為此，內政部推動「虛坪改革」，將高齡化社會需要的一般電梯增列為免計容積項目，另增訂了管委會設置面積的合理標準及上下限，導入「適質適量」設計思維，引導住宅產品之公設回歸合理配置。同時，針對《公寓大廈管理條例》現行將法定停車空間列為共用部分的規定，也將研議修法，明確區分「停車空間」與「居住公設」，未來停車空間（含停車位、車道及必要空間）將朝調整為「專有部分」方向規劃，除可核發權狀並出售，以貼近實際使用外，民眾能更清楚辨識「實際使用坪數」與「公設項目」，讓購屋資訊更透明，市場運作也更公平合理。三、近零碳建築：引領轉型，邁向淨零董建宏進一步說明，內政部推動「近零碳建築減碳旗艦行動計畫」，以公部門示範帶動民間投入，並由「擴大建築能效改善」、「老宅延壽及社會住宅低碳淨零」與「近零碳建築綠領人才培育」三大主軸為核心，公私協力加速住宅部門減碳。該計畫除持續推動建築物設置太陽光電、取得建築能效標示外，亦同步精進近零碳建築的技術與應用，預期累計至119年可達成減碳 6.7 百萬公噸CO2e 的目標。另內政部亦與環境部、教育部及勞動部等單位跨部會合作，共同推動綠領人才培育，協助營建產業在轉型過程中兼顧專業技術、就業穩定與社會公平，實現公正轉型，形塑更具韌性的永續建築環境。董建宏最後強調，「老宅延壽與擴大自主更新」、「虛坪改革」、「近零碳建築」三大政策環環相扣、相輔相成：老宅延壽與擴大自主更新讓建物更安全與節能、虛坪改革保障消費者權益、近零碳建築則引領建築產業邁向永續。內政部除已於9月5日辦理北部場座談會外，中、南部地區將接續辦理兩場座談會，廣邀建築公協會、產業界、學術單位及民間代表參與意見交流，凝聚共識、廣納建言，攜手推動我國住宅政策邁向更安全、更公平、更永續的新里程碑。
都更「1坪換1坪」？ 北市府：推動有難度
台北市屋齡超過30年的老房子日益增多，然而民眾與建商對都更的期待不同，成為推動都更的阻礙，尤其「一坪換一坪」往往成為都更破局的關鍵，日前台北市議會更有議員與官員因一坪換一坪議題槓上；北市更新處長陳建華坦言，每個都更案都是獨一無二的「個案」，在各項條件都不同的情況下，一坪換一坪推動有難度。根據不動產資訊平台資料顯示，今年第2季全台有逾483萬間屋齡在30年以上，比例達到53％，台北市有7成房屋屋齡30年以上，「年逾半百」的50年老屋，六都中以台北14.6萬間最多，占住宅總量也是最高，來到16.2％。北市府盼能加快都更腳步，但居民與建商的談判中，在房屋坪數分配比例的意見分歧，造成都更案的阻礙，其中「一坪換一坪」更是主要的爭論點。日前國民黨台北市議員李柏毅在議會質詢時指出，一坪換一坪現在做不到，未來更做不到，北市都更永遠遙遙無期，目前即便是北市精華地區的都更案，民眾都僅能分回約8成；以大安區為例，30坪房子都更後變成20坪，多數居民都不願意，那更偏遠、地段差的地區更難說服民眾都更。陳建華因一句「難以達成」與議員槓上，但他事後坦言，每塊都更案的基地都是獨一無二的個案，可能給相對的容積獎勵也不一定吃得下去，再加上也涉及地價高低等因素，都會影響一坪換一坪的條件，市府只能盡可能提供協助，但沒辦法讓所有人滿意，這是推動都市更新困難之處。陳建華解釋，一般在談都更時，成功與否主要端看三大因素，分別為「地價、造價以及民眾分回的坪數比例」，其中前2項是市場機制，尤其北市蛋黃區跟蛋白區本身的房價、地價就不同，蛋黃區的地價可能撐得起一坪換一坪，但蛋白區的地價本來就不高，再加入後天的市場因素，想要一坪換一坪就會比較困難。陳建華指出，以現實面來說，除非居民自主都更，否則還是要分享容積率給建商，不然建商無利可圖，投入都更案的意願就會降低，即便條件漂亮，找不到建商投入也是白搭。
銀行拚都更1／深知「弱勢地主拿不出錢重建」 一銀全梭哈自建100%融資
高雄城中城惡火，釀成46死41傷重大事件，也燒出老舊建物公安問題。總統蔡英文10月17日探視傷者時下令，中央和地方合作「加速辦理公辦都更老舊建築」。為何都更危老案難推動，經手上百件更新案顧問告訴本刊成功12字訣：「少貪心、少私利，多信任，願讓利」，「地主自地自建」最快速。據內政部統計，全國住宅量達891萬2,641棟，平均屋齡32年，以雲林縣的38.82年及嘉義縣38.26年居前二名，直轄市六都中，第一是台北市的36.31年，其次為台南市33.49年，桃園市則以26.88年屋齡最低。除了意外事件外，台灣地區地震災情頻傳，地震常造成國人生命傷亡與財產損失，凸顯老舊建築物耐震能力不足問題，因此政府頒布「都市更新條例」及「都市危險及老舊建築物加速重建條例」，以獎勵融資方式鼓勵老舊建物更新重建。都更條例於1998年11月11日實施，截至今年9月底，共受理1378件，總核定960件，已核定事業計畫更新單元平均面積為2652.94平方公尺，約802.51坪，核定率69.67%；目前已完成483件，施工中198件，未動工279件，2020年疫情爆發一整年共核定86件，今年僅43件。北市仁愛、光復南路口的尚華仁愛大樓都更案，起初建商洽談合建提出抽成35％，等於15樓抽掉5個多樓層，只剩9個樓層讓原住戶分配，以致破局，遂改為地主自建方案。（圖／報系資料照）危老重建計畫受理及核准案件數統計，截至今年9月底，全國各縣市共受理2,286件，核准1,783件，核准平均面積為691.01平方公尺（約209坪），核定率為77.8%。第一銀行理都更案起自2009年4月「尚華仁愛大樓都更案」，到今年9月底止累積承辦都更案56件，核准融資貸款金額約550億元；危老案累計達66件，核准融資貸款金額約270億元，總計逾820億元共122件。「協助地主危老重建是一銀重要任務之一，承作案件從雙北到中南部皆有。」第一金控暨第一銀行董事長邱月琴向記者強調，「一銀針對『地主自地自建型』都更危老案，提供全額100%融資，儘速協助地主重建家園。」921大地震受災戶的「埔里中華商場」，原受到內部整合期長延誤重建基金協助重建之路，之後與一銀合作透過自主都更模式完成新屋。（圖／翻攝自google map）一銀承作的第一件尚華仁愛大樓都更案，位於北市仁愛路、光復南路口，雖由地主自地自建，但在一銀轉關係企業「東亞建築經理股份有限公司」（東亞建經）給予營建、建築法規、都更法規等協助下，加上一銀破天荒提供100％融資額度重建，從整合地主意見到開工破土，歷經3.5年。與一般建商貸款融資約莫5成比起來，一銀提供地主自建可融資到100%，打破傳統授信法則，算是鼓勵自主都更，消息一傳出，隨即吸引各方人馬關注，例如「埔里鎮中華商場」921大地震受災戶，以及台北市水源快速道路旁的「水源路四、五期」國宅，均循此模式完成都更自建。
公股行庫撐腰解決資金問題 台灣金融都更、現代地政聯手加速自辦都更
民間自辦更新推動不易，特別因重建資金籌措困難，讓整合到重建遙遙無期。台灣金融都更公司成立3年來，共計輔導超過600個危老社區，完成11個危老基重建，今(20)日舉辦3週年慶祝暨合作夥伴簽約典禮，未來與現代地政合作，專業分工打造全新都更模式。台北市30年以上屋齡已達63.42萬戶(70.43%)，新北市30年以上屋齡亦達75.62萬戶(46.08%)，老舊建物耐震不足，加速推動都更與老屋重建成為政府重要政策，但至今尚欠全方位能協助地主自主都更的全案管理組織。台灣金融都更公司為內政部及財政部集結台銀、土銀、合庫、華南、彰銀、台灣金聯…等多家公股行庫投資成立的都市危老更新公司，專責協助民間推動更新重建，董事長林旺根致指出，內政部營建署的住都中心做的是社宅和公辦都更，而台灣金融都更公司則是民間版的都更推動中心，專為民服務。林旺根詞時表示自己像是二次就業，他說，過去有很多行政經驗，但進到都更領域感到恐慌、責任重大，從中體認、學習非常多，都更速度很慢，坊間很多很好的成績，都更融資金額達1000多億，看起來好像很多，但他說，實際上還有更多危險老舊建築與社區需要協助。台灣金融都更公司擅長以金融為主要工具全案管理為風控手段協助地主自地自建，成立3年來，危老案件完成了11件的簽約。前營建署長陳光雄表示，過去民眾不願都更，害怕都更公司強勢賺取利潤，都更中心首要解決資金問題。台灣金融都更公司也宣布與現代地政聯盟合作，借重其全國逾500位專業地政士及經驗，「前期的協調整合」的專業，與台灣金融都更「後期籌資、營建及履約管理」結合，打造全新都更模式。現代地政聯盟董事長王進祥表示，都更立法23年，成效不足，都更要很順利往前推進，地主想法很重要，金融方面也影響續建機制，這幾個版圖無法拼湊，就沒辦法順利進行。地主很多利益、利害的糾結，認為有更多好處、建商賺太多錢、財產分配、稅費成本等因素，都需要金融與法律專業人士和地主協調，這就是現代地政存在的必要。王進祥也表示，前期墊款是大問題，代墊機制很重要，但是他們也希望用人脈關係來解套，以他經驗，合作建築師、估價師都能壓低前期墊款，或以勞務做投資，地主、現代地政和台灣金融都更公司也各出一點錢，以解決前期資金問題，會讓重建更輕易跨過門檻。對於收費機制，林旺根表示，可不做全案統包，將採分階段收費，有缺的項目才服務，各項目也能發包給更適合的業者。
自主都更最高800萬補助9/15截止 整建維護工程費有75％
內政部為鼓勵民眾參與危老整建、都市更新，提出最高800萬元的自主更新規劃補助，或整建、維護工程費最高75％補助，第二波申請將於9月15日截止，內政部呼籲，民眾盡快向所在地都市更新主管機關申辦。營建署在5月和9月，分兩批開辦自主更新老屋規劃費用補助方案，民眾若以「自主更新」方式辦理重建，可申請最高800萬元的規劃補助，5月份已有12案獲得補助。自主更新的優點在於住戶組成更新會，依據居住需求來進行更新，不受建商的影響，但也因此更需要政府輔導前期規劃。官員指出，補助800萬元是依照規劃所需，採取中間值給予補助，因為如果補助超過一半以上經費，就要進入政府採購法程序，申請時間將會拉得更長。自主更新的整建案要經過各地方縣市政府初審，再送到營建署複審，複審階段約需二至三個月的時間，接著依照複審意見進行調整，最後簽報核定。官員說，為了跑行政流程，採取上、下半年各一次的時程來開放申請補助。