葉宜津
」 監察院 監察委員 糾正 葉宜津 彈劾
陳勇松違程序撤監控讓鍾文智潛逃 監察院彈劾移送懲戒法院
高院合議庭審判長邱忠義、受命法官陳勇松因解除「鮑魚大亨」鍾文智的科技監控，導致鍾文智在判刑定讞前逃亡。監察院今（20）日表示，陳勇松違反辦案程序及職務規定，損及人民對於司法之信賴，核有重大違失。監察院於114年10月9日審查通過監察委員林郁容、葉宜津、高涌誠提案，全案移送懲戒法院審理。臺灣高等法院法官陳勇松承審被告鍾文智違反證券交易法等案上訴第三審強制處分，於合議庭評議被告加保不延長科技設備監控後，未宣示裁定、依法製作裁定書送達當事人，即片面通知辯護人辦理具保程序及拆除電子監控設備，又於被告逃匿引發社會關注後，補行製作「評議附件」附卷，及指示書記官抽換電話紀錄，違反辦案程序及職務規定，損及人民對於司法之信賴，核有重大違失。監察院於114年10月9日審查通過監察委員林郁容、葉宜津、高涌誠提案，全案移送懲戒法院審理。彈劾案文指出，一、被彈劾人為資深法官，明知合議庭有關被告鍾文智加保不延長科技設備監控之決定，屬得抗告之裁定，須經宣示或送達等程序，始對外發生效力，亦明知系爭審理單未經宣示裁定、依法製作裁定書正本送達當事人，竟僅由書記官以電話片面告知被告鍾文智之辯護人辦理加保及拆除電子監控設備事宜，而未將裁定之內容送達檢察官，致檢察官無從決定是否提起抗告，顯已嚴重違反訴訟程序。二、又於被告鍾文智逃匿引發輿論抨擊後，補行製作「評議附件」附卷，並指示書記官抽換電話紀錄，均違反辦案程序及職務規定，嚴重損害人民對於司法之信賴。三、綜上，被彈劾人所為，顯已違反法官倫理規範第3條、第15條第1項等規定，情節重大，依法官法第30條第2項第7款及第49條第1項，有懲戒之必要。爰依法提案彈劾，移送懲戒法院職務法庭審理。
涉飯店內性騷女下屬 外交官陳家彥遭監院彈劾
監察院今（19）日指出，外交官陳家彥於105年間利用公務上之權勢及機會，在駐點飯店之長官休息房，趁乙女向其報告專案規劃之際，違反乙女意願，對乙女為具有性意味之行為，令被害人乙女有不舒服、恐懼、痛苦等感受，核其性騷擾行為不僅侵犯被害人人格尊嚴，並嚴重影響國家及外交人員之聲譽及形象，情節重大。監察院於114年8月12日審查通過監察委員紀惠容、范巽綠、葉宜津提案，全案移送懲戒法院審理。彈劾案文指出，被彈劾人利用公務上之權勢及機會，在其駐點飯店之外交客房，趁乙女向其報告專案規劃之際，違反乙女的意願，對乙女為摟腰、抱至床上壓住上身、擋在房門欲阻擾乙女離去之行為，為具有性意味之行為，導致乙女感覺被冒犯，實已造成敵意性、脅迫性、冒犯性之工作環境，嚴重影響乙女之人格尊嚴。彈劾案文提到，監察院調查後，認被彈劾人確有利用公務上之權勢及機會，對乙女為性騷擾行為，亦業經外交部性騷擾申訴評議委員會，決議性騷擾成立，惟外交部並未給予任何行政懲處。經衡酌被彈劾人身為外交人員，更位居簡任主管，卻違反乙女意願，對乙女為有性意味之行為，導致乙女感覺被冒犯，形成敵意環境性騷擾，且於監察院詢問時仍否認其有前開行為，應認前揭行政處置不足以維持公務紀律，自有移送懲戒之必要。彈劾案文強調，被彈劾人上開性騷擾行為不僅侵犯乙女人格尊嚴，並嚴重影響國家及外交人員之聲譽及形象，違反公務員服務法第6條、第7條之規定，情節重大，依公務員懲戒法第2條規定，有予以懲戒之必要，爰依法提案彈劾，移送懲戒法院審理。
田秋堇通勤喊苦 民眾黨：人民稅錢不是為養抱怨不能坐車的高官
監察院接連爆發濫用公務車爭議，副院長下令全體委員與職員工禁止以個人名義使用公務車，監委田秋堇今（5）日卻稱因下雨叫不到車導致開會遲到，稍早民進黨立委也遭爆集體坐立院公務車吃麻辣鍋。對此，民眾黨痛批，人民要的是一個能夠落實問責機制、恪守清廉原則並推動制度改革的政府，而不是繳大筆納稅錢養一群只會抱怨不能坐車的高官，「這樣的廢物監察院，廢了剛好而已。」民眾黨表示，繼前監察院秘書長李俊俋，到監察委員蘇麗瓊、林郁容、王榮璋之後，陸續再爆出監察委員葉宜津、田秋堇也加入了把公務車當成多元計程車 的行列。田稱現在國事如麻，過去上下班可以搭公務車，如今卻每天得搭三班捷運，還要走15分鐘到捷運站，攔不到計程車還導致開會遲到，引發網友批評。民眾黨指出，綠色執政下，濫用公務車蔚為風潮。除了監察院，立法院也不遑多讓，有10多名民進黨立委遭媒體爆出，集體濫用立法院公務車去吃麻辣鍋，包括吳思瑤、吳沛憶、黃捷與沈伯洋。台商子弟沈伯洋卻稱「午休時間，大家一起坐車去吃飯討論議程」，讓網友更怒「吃午餐是公務行程？」造謠姊姊吳思瑤更撇清，她是搭計程車去的，也被網友們揪出「離場不是搭其他立委的車嗎？」民眾黨批評，從監察院延伸到立法院的特權文化，早已淪為掩蓋權責失衡的遮羞布，這不只是行政機關的功能低落，而是全面性地制度失能。人民要的是一個能夠落實問責機制、恪守清廉原則並推動制度改革的政府，而不是繳大筆納稅錢養一群只會抱怨不能坐車的高官，「這樣的廢物監察院，廢了剛好而已。」
國土保安用地被課逾千萬稅 監察院請內政部與財政部改進
監察院今（12）日公布監察委員施錦芳、高涌誠、葉宜津的調查報告指出，非都市土地住宅社區開發審議規範劃設之「國土保安用地」因坐落不同轄區，僅一線之隔，公告地價竟相差4.75倍，稅率差了27倍，造成明顯課稅差別待遇，促請內政部與財政部檢討改進。監察院指出，根據我國土地使用分區管制，「國土保安用地」作為「不可開發區」、「保育區」、「水土保持設施」及「綠地」等法定用途，一般並不具有經濟效益與發展潛力。然而，經調查全國64個非都市土地住宅社區開發計畫之「國土保安用地」案例，有部分違規作自用住宅、景觀造景、高爾夫球場等用地使用，加上地方政府對於「國土保安用地」地價區段劃分、查估評定及課稅審認標準不一，監察委員施錦芳、高涌誠、葉宜津調查後提出報告，監察院財政及經濟、內政及族群委員會聯席會議於7日決議通過，促請內政部與財政部檢討改進。施錦芳、高涌誠、葉宜津指出：「國土保安用地」只要確實作為「國土保安」使用，或維持「農業」使用性質，就其地價稅賦應受到公平對待。調查發現有地方稅務單位對符合開發計畫使用之「國土保安用地」在2024年被以5.5%之累進稅率課徵高達1,004萬6,118元的地價稅，同時卻有違規使用者，反而可按0.2%或其他稅率課地價稅，造成一國多制的亂象。監委指出，現行財政部函釋卻將「國土保安用地」區分為「整體開發」及「非整體開發」2種，「非整體開發」之「國土保安用地」可適用課徵田賦，唯目前停徵，實質免稅；而「整體開發」之「國土保安用地」則不問實際上是否作「國土保安」或維持「農業」用途，均列為「一般用地」以稅率1%到5.5%課徵地價稅，明顯差別待遇。調查委員表示，固然地價的評定與地價稅的核課屬於地方自治範疇，內政部與財政部應正視現行地方政府未考慮地價的平衡、合理性，及地價稅清查課徵作法不一，造成人民在租稅負擔上出現嚴重的差別待遇，並督飭地方政府落實「國土保安用地」違規使用查緝工作，同時配合國土計畫功能分區執行期程全面檢討，以維國土管理秩序與民眾財產權益。此外，調查委員進一步蒐集分析全國64個非都市土地住宅社區開發計畫發現，部分計畫中的「國土保安用地」與具有發展價值之「丙種建築用地」被縣市地政機關劃在同一地價區段內，造成限制發展土地與可建築土地作為地價稅稅捐負擔「稅基」相同等不合理現象。另在實地履勘更發現，同開發計畫內「國土保安用地」因屬不同縣市轄區，僅一線之隔，公告地價卻相差4.75倍。調查委員再深入彙整分析，發現非都市土地住宅社區開發案之「國土保安用地」所有權，竟有「原開發商（建商）或原地主持有」、「社區住戶共同持有」、「由社區管理委員會成立之公司持有」，以及「住宅社區住戶以外之其他人持有」等產權持有型態，以致課稅方式與權利義務關係問題紛擾不已。有鑒於「國土保安用地」為非都市土地住宅社區開發計畫整體「土地利用」不可或缺之一部分，其土地持有與產權移轉方式允宜妥適規範，避免法律關係複雜難以釐清，因此調查委員一併請內政部研擬改進作法。
去年403強震導致「東華大學實驗室大火」！監察院糾正 校方回應了
國立東華大學理工學院建築因0403地震引起火災燒毀。監察院說，東華大學化學系實驗室化學品貯存不當，導致消防人員難以進入搶救，校方難辭管理失當責任，因此糾正東華大學；東華大學回應「虛心謹慎檢討」，將精進職安管理，完備管理組織，因應未來防治採用。監委賴鼎銘、蕭自佑、葉宜津三位監委指出，經實地履勘發現，東華大學理工一館B棟物理系第一時間掌控火勢而滅火，D棟化學系卻因實驗室內化學品貯存不當、化學品櫃未妥適固定、未設置化學品清單以及未適當執行應變等，導致消防人員難以入室搜尋火點搶救。此外，又因存放書籍、化學品及化學氣體管線連通，造成火勢蔓延及爆炸，東華大學難辭管理失當責任，且這與教育部2019年編訂「學校實驗室一般注意事項及安全指引」、職業安全衛生法等相關規定有別，確實有怠失。校方下午回應，虛心謹慎檢討，災後爭取化學署北區環境事故專業技術小組，校內設置花蓮地區駐點，可於115年度進行設置，同時持續針對教育部「學校實驗室一般注意事項及安全指引」進行實驗室管理工作，將於每年進行內控稽查工作。校方也表示，已針對教育部的安全指引進行實驗室管理，每年內控稽查，也會盤點人力增加校級安全衛生管理、精進職安管理系統、評估是否設置禁水性物質儲存專區，並規畫初期滅火措施或設備，並規畫辦理建物、電線評估管理機制、檢討改善各實驗室排放化學氣體的管線。東華大學理工學院一館D棟內的實驗室因去年0403地震引發火災，化學物質延燒超過20小時，導致D棟整棟全毀，校方決定異地重建，預計今年9月完工啟用。
地震失火一天燒毀建築 監察院糾正東華大學
監察院今（13）日公布調查報告指出，國立東華大學去年在地震後起火燃燒，然該校化學系實驗室化學品貯存不當、化學品櫃未妥適固定等管理疏失，致消防人員難以入室搶救，大火延燒近一天，整棟建築付之一炬。監察委員賴鼎銘、蕭自佑、葉宜津提案糾正東華大學，並要求教育部督促大專校院加強實驗室管理作為。監察院指出，國立東華大學理工一館於2024年4月3日上午因地震致複合因素起火燃燒，該館D棟化學系因火勢迅速蔓延而付之一炬，經賴鼎銘、蕭自佑、葉宜津實地履勘調查後發現，該校理工一館B棟物理系於第一時間掌控火勢而得以滅火，D棟化學系卻因實驗室內化學品貯存不當、化學品櫃未妥適固定、未設置化學品清單、未適當執行應變等原因，導致消防人員難以入室搜尋火點並進行災害搶救，火勢蔓延及化學反應爆炸而致該棟建築損毀，東華大學實難辭管理失當之責，且與教育部「學校實驗室一般注意事項及安全指引」、職業安全衛生法等相關規定有間，依法提案糾正，並於監察院教育及文化、內政及族群委員會聯席會議通過。負責調查的監察委員表示，大專校院實驗室火災事故主因以電路或電氣設備過載、短路、接觸不良等產生高熱之電器火災為主，又因學校使用化學品有量少樣多而未達法規管制限量之可能，由本次東華大學火災事件可知除實驗室內部管理不當外，其管理系統亦有缺漏，該校已提出軟硬體之各項改進作為，例如加強耐震及消防設施、建置化學品等管制物品管理系統等。調查報告指出，花蓮縣消防局搶救東華大學火災，當時因地震因素致救災人力調度不足，且災害現場難以入室滅火、化學品危害風險及發生爆炸等情，採行消防人員退避權以避免人員傷亡，但此案搶救歷時20餘小時，從消防局與校方實驗室管理人員之聯繫過程，可知其對於轄內類此實驗室場所危險程度及資訊掌握，仍有未盡完備之處。花蓮縣政府於事件後已檢討消防人力增補、裝備器材添購，並分階段調查及建置轄內各級學校實驗室安全資料表、研訂搶救路線等作為。
東港安泰醫院大火釀9死「幾乎一半是違建」 監察院要查了
屏東縣東港鎮安泰醫療社團法人東港安泰醫院去年10月3日上午發生大火，造成9人不幸罹難，屏東縣政府3日發新聞稿指出，院內有大規模違建，總違建率約47.2％，全院範圍內幾乎一半都是未申請建照的違法建築物。監察院今（15）日表示，監察委員葉大華、葉宜津、施錦芳對此案甚為重視，已申請立案調查。屏縣府指出，東港安泰院區內A、B、C、D棟及復健大樓都有大規模違建，全院總違建率約47.2％，幾乎一半是未申請建照的違法建物，其中火點D棟西南側動力中心違建率更超過3300％。屏縣府3日前往安泰張貼拆除公告，限期10天清除內部物品，安泰醫院10日提行政訴訟，聲請停止執行，13日遭法院裁定駁回，縣府昨依原訂計畫強制拆除。監察委員表示，本案火災造成如此嚴重傷亡之原因為何？安泰醫院消防應變計畫及消防避難演練是否完備？又是否具備複合式方災能力?屏東縣政府對於安泰醫院違建處理及建物公安申報有無落實查處？衛生福利部對於醫院公共安全議題是否納入相關管理規範與評鑑？各權責機關有無善盡監督管理權責？因事涉醫療院所公共安全及人民生命安全權利，有進一步調查瞭解之必要。
我國技職人才流失 監察院促行政院檢討改進
監察院今（18）日指出，我國技職教育人才流失、難以即時回應產業缺工，高中職比傾斜，家長之認同感待扭轉、畢業生就業意願及就業率待增進，證能合一尚難落實，且師資結構等問題，均待政府解決。監察委員賴鼎銘、王美玉、葉宜津調查「我國技職教育發展成效及相關現況問題」，經監察院教育及文化委員會於113年11月14日審議通過，將函請行政院督導教育部、勞動部、經濟部、原住民族委員會等檢討改進。監察委員賴鼎銘、王美玉、葉宜津指出，我國自90年推動技藝教育改革方案，透過各職群體驗學習，適性選擇技職教育發展；本案履勘訪查發現，國中小向下延伸技職試探有其重要性，但實務意見反應，專案編班效益雖高，卻因人力、薪資、設備及交通等成本致開班比率偏低、參與生數逐年下滑，部分縣市自辦專班比率甚至掛零、或有部分縣市選習率低於3成，顯示區域辦理規模落差頗大、畢業生9成以升學為主等情，後續有待持續改善。監委表示，我國技職教育長期肩負各級各類優質專業技術人才培育之使命，為各經濟發展階段奠定重要基礎；然近5年高中選讀技職專業群別學生遞減約11.5萬人（-38.09％）、畢業後就業率偏低，升學率卻高達82.64％；112學年高中職學生註冊占比，工業領域占29.29％，服務業領域卻占68.59％，另不同於109-110學年以製造業為第2大宗之就業趨勢，111學年專業群科畢業生就業行業別改以住宿及餐飲業為最大宗（占29.2％）、其他服務業（美髮及美容美體服務）居次（占11.4％），技職人才培育傾斜問題亟待跨部會協同因應。監委發現，技職專業的關鍵議題在於證照「含金量」；但目前技職證照對於謀職或實際薪酬之正面影響並未彰顯，產業誘因及配套措施均顯未足；又，近年勞動部職能導向課程品質認證（iCAP）僅有3部會提出申請，比率偏低，成效未彰且定位待商榷；而經濟部iPAS計畫，由產業訂定職能基準，學校端透過鑑定科目導引教學，能力鑑定合格者業界聘用加薪，理想值得期待，惟實施規模待提升。三名監委指出，教育部雖推動國立臺灣師範大學工業教育學系每學期培育15名工業類科師資，然而量能顯然不足；中等技職教育儲備師資部分，109年（含）後以領取「群」證或「群+專長」證書教師計入儲備比，中等共同科目仍有4領域（7專長科別），技術群科有5群（5專長科別）等儲備比略低，凸顯師資匱乏警訊；此外，與105學年相較，111學年業界教師授課時數，技高端降幅約-14％，技專端更高達-56.86％，亟待教育部及早綢繆因應。三位監委發現，公協會並未發揮技職人才培育的關鍵角色，與技職學校端之實際鏈結、實質政策誘因仍待積極改善；諮詢意見指出，現今政府政策多在解決技職生源短缺的問題，面對職場存在就業環境不佳，或薪資條件落差等負面因素，相關產業端投入不足，公協會角色均待檢視精進。監委特別關注弱勢生及原民生技職訓練現況，報告指出，111年原住民學生選讀專業群科比率較一般生高出4.9個百分點，原住民重點學校實應扮演就學及職業訓練上之重要輔導角色。惟本案履勘及座談過程發現，部分學校針對未就學及未就業（雙未青年）原住民學生缺乏積極協助，有待改善；且部分原住民族學校因位處偏鄉山區，可供學生實習之業界廠商較少，面臨技職學生缺乏實習機會問題；基此，實有待各機關積極關注改善。
醫學中心8家變10家遭監察院糾正 林靜儀：尊重委員
監察院27日指出，衛福部未依公告《112年度醫院評鑑及教學醫院評鑑作業程序》辦理112年醫院評鑑，將臺北區醫學中心由8家增加為10家，有違醫學中心評定原則，傷害建立不易的醫院評鑑公信力。衛福部次長林靜儀表示，尊重委員，但不影響已經完成的評鑑結果。監察院指出，《112年度醫院評鑑及教學醫院評鑑作業程序》已明定一級醫療區域醫學中心上限家數，其中「臺北區」上限家數為「8家」。但衛福部卻無視作業程序規定，逕行增額評定臺北區醫學中心至10家，已傷害醫院評鑑的公信力。監察院社會福利及衛生環境委員會於113年10月16日通過監察委員林郁容、葉宜津、蕭自佑對衛生福利部所提的糾正案。監察委員表示，衛福部自辦理醫院評鑑以來，對於醫學中心評定家數超過規定上限家數時，是在評定會議中，按評鑑委員評分結果排序，將序位在上限家數以內之醫院評定為醫學中心。此評定機制運作多年，縱然未能符合所有醫院期待，但方法客觀、公正與公開，尚為各級醫院信服。此次，衛福部以分數接近為由，增額評定醫學中心，實不符合行政作業一致性原則。此外，監察委員指出，衛福部增額評定臺北區2家醫學中心，可能衍生諸多問題，包括：使國內醫學中心更集中於雙北地區、新增醫學中心地區醫療院所競爭護理人力、醫學中心家數增加使健保點值再遭稀釋、影響至該醫院就醫民眾的部分負擔等。衛福部次長林靜儀表示，這是監察委員就112年醫中的評鑑結果，今年6月，監委已約詢衛福部，衛福部也僅能就當時原有的會議記錄說明，並提供相關資料審查，其他狀況並不清楚，已無從確認。衛福部對監察院的糾正予以尊重，也會虛心檢討，並將監察院意見提供給醫策會。林靜儀強調，由於評鑑已經完成，因此對於已經完成的評鑑結果不會有任何更動，臺北區醫學中心維持10家。至於，目前正在針對中區、南區及高屏區醫學中心進行評鑑，是否也會增設醫學中心的家數？林靜儀說，目前尚未收到醫策會評鑑結果，沒有聽說會增設，若醫策會認為需要增設，仍會予以尊重。一名醫界代表表示，監察院算是寫出醫界心聲，切中要害，衛福部任意修改評鑑辦法，是破壞公信力外，醫學中心過度加速膨脹，導致民眾就醫負擔增加，根本不是民眾之福。另外一名醫界代表則認為，對於今年正評鑑的中區、南區就「很衰」，因去年衛福部部長薛瑞元表示，如果今年評鑑分數很近時，仍會採同樣標準「增額錄取」，但衛福部這次被糾正，中南部評鑑再出現分數接近的情況時，包括爭取準醫學中心的義大醫院，恐怕就要皮皮挫，沒這麼幸運可以被增額晉身醫學中心了。
未即時制止外館性騷擾也不補救 監察院糾正外交部
監察院3日舉行記者會指出，外交部及駐菲律賓代表處知悉職場發生性騷擾時，未能依法採取立即有效的糾正及補救措施，監察院通過監委紀惠容、王美玉、葉宜津調查報告，並對外交部提出糾正，請外交部議處菲律賓駐處違失人員及加強宣導與教育訓練，以確保性別友善的職場環境。監察院調查指出，前駐菲律賓代表處簡任大使徐佩勇，2022年12月7日至2023年3月22日利用公務上的權勢及機會，多次性騷擾菲律賓駐處乙女，讓乙女長期失眠，不僅侵犯被害人人格尊嚴，也嚴重影響國家及外交人員的聲譽及形象。被害人發現循外交部正常管道無法解決問題，只能轉向駐外國安人員求助，4月間外交部從國安系統得知徐佩勇疑涉職場性騷擾事件後，前部長吳釗燮立即要求徐解職返台，但之後外交部並未依規定採取糾正及補救措施。監察院接獲陳情，內容明確指出徐佩勇對乙女有言語及肢體性騷擾行為，駐菲律賓代表處相關人員也已知悉，因此在2023年4月27日函請外交部查明處理，外交部雖立即指示該駐處提出說明，但菲律賓駐處卻避重就輕，指徐佩勇有些言語上誤會造成乙女心有不悅；外交部則以未接獲申訴為由，仍未啟動調查並採取糾正及補救措施，直到6月有匿名人士在PTT爆料，甚至揭露被害人的姓名及照片，並經媒體引用報導，外交部始著手積極處置。監委調查指出，菲律賓駐處陳姓秘書為辦理性騷擾防治業務及受理申訴的專責人員，在乙女提出申訴前，陳員早知乙女遭受性騷擾，也知道徐佩勇對乙女說出「胸部漂亮」等話，卻自認徐佩勇已道歉就結案，致使乙女持續遭受徐佩勇性騷擾。直到2023年3月乙女再也無法忍受，但又擔心該駐處無法公平處理，於是請求我駐外的國安人員協助舉報。監委指出，本案爆發後，外交部雖陸續辦理宣導及教育訓練，陳員也有參與，卻毫無自省檢討，在本院詢問時還強辯：「當妳有聽到時，馬上就跑去跟當事人直接面對面地談論嗎？」「請問法令有寫得很清楚要馬上立即啟動調查程序嗎？」「是不是在當天晚上馬上就要跟當事人講：『對不起，妳是不是被性騷擾了？』」凸顯外交部的宣導及教育訓練成效不足，也有疏失。紀惠容、王美玉、葉宜津發現，外交部為防治性騷擾行為、提供友善的工作環境，但徐佩勇任駐菲律賓大使期間，身為館長，非但未能防治性騷擾行為發生，竟利用公務上之權勢及機會，多次對乙女性騷擾。此外，外交部基於近來駐外館處發生多起性騷擾事件，雖已再辦理宣導及教育訓練，卻未能追蹤掌握外館相關人員實際參與狀況與學習成效。以上均凸顯外交部防治宣導與訓練仍有加強精進之空間，應予檢討改進。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
新北環狀線震災受損要修一年 監察委員申請自動調查
新北捷運環狀線因0403大地震嚴重受損，經專家評估維修金額超過新台幣4億元，且修復期需1年以上，監察院10日表示，監察委員趙永清、葉宜津對此深感關切，已申請自動調查。4月3日上午發生強震，新北環狀線板新站至橋和站間之捷運軌道，疑似有11處發生位移受損情事，初步評估橋梁復原工程約需花費新臺幣4.42億餘元，且預估至少要修繕1年以上，監察委員趙永清、葉宜津深感關切，已申請自動調查環狀線軌道位移之原因為何。新北環狀線由台北市政府捷運局負責興建，事故發生後，台北市府與新北市府仍對於誰要負擔修繕經費爭議中。台北市議員苗博雅曾質疑，監造環狀線耐震規定6級以上，但這次遇上5級地震就毀損，應徹查施工品質與設計強度等；新北市議員張嘉玲則提出，環狀線修復的費用不能全由新北市民扛下。監察委員指出，新北環狀線自2020年1月31日通車營運迄今約4年餘，本次強震後發生軌道多處位移情形，除須花費鉅額公帑復原外，因修復期程漫長，也造成民眾不便。究發生位移之原因為何？有無涉及設計、施工或維護不良等人為因素？當初在規劃時，對於耐震程度之設計是否妥適？實有深入調查瞭解之必要。
見樹不見林1／台智光案惹前後任三市長舌戰 監院報告曝柯白花了這筆錢
台智光案衍生台北市前後任市長互槓，民眾黨主席柯文哲更質疑蔣市府升級全市監視器傳運費增9千萬元是浪費。知情人士透露，當年柯文哲為了評估監視器系統傳輸效率，花5600萬元委託專業顧問公司研究，業者最後建議傳輸適用功率涵蓋3M以下，結果柯仍堅持使用2M，數千萬元的研究報告就這樣束之高閣，根本沒人知道市府白花這筆錢。市府知情人士說，議員爆出收賄疑案，讓台智光案連帶受矚，但該案是政府與民間的BOT案，雖爆發疑似賄賂案，但除非判決定讞，市府才能討論全案解約，現在馬上解約，勢必得面對違約及賠償問題。該人士還說，民國105年柯就任市長後，曾大張旗鼓將台智光案移送至「廉政會」處理，後來廉政會並未察覺內情有任何異樣而結案。若柯現在批評蔣萬安以公安為由升速3M是浪費，那麼當年柯花5600萬請專業顧問公司評估，但卻未按結論照辦，是否也是浪費。台北市政府在柯文哲市長任內全面汰換警用監視器，沒想到與新監視器搭配的網路傳輸頻寬採購，卻引發市府與議會互嗆，爭議迄今都未平息。（圖／報系資料照）本刊進一步調查，112年監委葉宜津、林郁容針對北市警用監視器案建置疑雲主動申請調查，報告開宗明義表示，北市警局自110年底開始進行錄影監視系統汰舊換新，且「預先委託顧問公司研議整體技術規劃」，卻為「節省網路傳輸費」，擅自調降顧問公司評估所需的頻寬需求，導致監視影像因頻寬不足，經常出現模糊、遲緩、破圖、停頓、消失等後遺症，為此申請調查。監院所指的「顧問公司」就是「世曦顧問」，市府當年大手筆花5600萬元，委託世曦針對北市汰換警用監視器進行鉅細靡遺評估。當時世曦在無法預知市府將採購何種畫素之監視器下，做出傳輸頻寬「應小於等於3M」的建議（以3M為主、部份可採2M）；市議會則立下「但書」，有3M頻寬需求者，可新增200萬畫素攝影機，如要使用2M頻寬者，只能增設100萬畫素攝影機，讓柯P抱怨買不到100萬畫素監視器，批議會要求形同逼迫全數升級3M，在堅持2M就夠的「心證」下，對欲採3M頻寬傳輸監視器訂下重重門檻，都記載於監院報告中。柯文哲為北市警用監視器案多次槓上蔣萬安，他日前再痛批費率是一年一簽，不知蔣要解什麼約；北市府則說明，柯簽的警用監視器傳輸案合約有效期到125年，當然要搞清楚。圖為北市府發言人殷瑋說明該案爭議點。（圖／翻攝自中天新聞）報告顯示，柯通令警察局，頻寬流量未達2M的警用監視器有2580支（佔全北市監視器的86.6%），另超過2M以上者（有3M需求)有399支（佔13.4%)，這399支有3M需求的監視器「可提報市長室會議確認是否使用3M」。知情人士說，表面上看，柯P似「很科學」認同路口監視器確有3M需求，但卻要求警方想使用3M得先報市長室點頭，頻寬流量未達2M之監視器需立即降速到2M，並未顧及評估報告中特別提醒還需額外0.5M回傳頻寬（2.5M）才能符合所需。另，後續裝設監視器若「需要續維持」3M者，要先測試15天，提報市長室會議確認，並需持續每月測試，在當月最後一週提報市長室會議「檢討是否仍有必要維持3M頻寬」。該人士感嘆，公文內容說穿了就是「從嚴檢討3M的必要」，「聰明的」公務員一看就知長官心證已定，「誰還在乎399支監視器用2M恐有問題？」。當時市府內還盛傳，柯P為警用監視器案槓上議會，三天兩頭警告市警局、資訊處要員，「別以為我不知道你們與台智光搞啥」，令這些單位鎮日惶恐。有北市議員對本刊表示，不清楚「世曦」的評估內容，也沒見過完整報告。連長期質疑台智光案、對藍、白處理該案態度很不滿的綠營議員林世宗都說，照柯市府佈建警用監視器情況，「5600萬做評估是否白花，恐怕也得查」。
文資3千處9成中央養 監委巡嘉義尋解方
監察委員范巽綠4日表示，全國目前經指定、登錄的文化資產超過3,000處，且持續增加中，其中9成仰賴中央補助。監察院刻正進行全台文資議題通案性調查研究，近期將出具調查報告，提供具體改善建議。監察院教育及文化委員會、社會福利及衛生環境委員會表示，為了解林業與鐵道文化資產維護情況，3月底有12月監委聯合巡察嘉義車庫園區、嘉義製材所、阿里山賓館、祝山車站及奮起湖車站等地，實地勘察現況。據了解，嘉義車庫園區舊名北門修理工廠，自1912年啟用，迄今已超過百年歷史，是阿里山鐵路通車後的維修大本營，現為阿里山林業鐵路僅存的三大車庫之一。其中，監委葉宜津表示，對於車庫內各種車輛的保存維護狀況，尤其是110歲阿里山林鐵國寶級蒸汽火車頭SL-21號能完成修復，實屬不易，非常肯定。此外，監委們也前往嘉義縣定古蹟阿里山賓館，巡查整修成果。最後，為瞭解阿里山林業暨鐵道文化景觀建物維護保存情形，監委也深入訪查剛改建完工的「阿里山祝山車站」，也審視車站改建成果。監委紀惠容表示，祝山車站改建案花了新台幣1.3億元，其中採筏式基礎設置的400噸雨水回收池，每次注滿水號稱可供2個月使用，目前看來能大大改善山區缺水問題，監委也會持續關心耐用度與後續維護。范巽綠會後強調，監委非常關切阿里山林業鐵路的安全性、維修技術、維修人力及材料、營運收支、事故改善、緊急事件應變等，以及眠月線修復計畫。監察院刻正進行文資議題的通案性調查研究。本次巡察對於林鐵處爭取前瞻計畫經費，致力修復林業相關古蹟、歷史建物、鐵路及車站，讓歷史再現，文化得以傳承，監院表達肯定，也將於報告中整理推廣，望各單位有志者學習。
前政院發言人陳宗彥彈劾案未過 藍委痛批：連老鼠屎都不敢打
國民黨立法院黨團21日召開「監委11票反對彈劾陳宗彥，東廠監委們給個說法！」記者會，國民黨立委洪孟楷痛批，監察院以11比2的票數未通過對前行政院發言人陳宗彥的彈劾案，更直言監察院已不再是「打老虎」的機關，甚至連老鼠屎都不敢打，他直言，未來國民黨絕不會同意提名這群投下反對票的監委。洪孟楷指出，陳宗彥本人已承認發送相關訊息「小芸有空嗎？」，而陳在微信對話紀錄歷歷在目，這已經不是「涉嫌」接受性招待，根本就是接受性招待累犯，這樣的人監察院居然以11比2的票數未通過彈劾。洪孟楷表示，監察院以正在調查中為由拒絕彈劾是錯誤的。他強調，五權分立意味各權力機關應獨立行使職權，監察院的責任就是對公務員、公務體系進行監督彈劾，不應受其他任何機關的影響。洪孟楷更直言，過去監察院是「打老虎」的機關，「如今連陳宗彥這種老鼠屎都不敢打，這些投下反對票的還配當監委嗎？」他點名投反對彈劾的監委，包括王榮璋、葉宜津、趙永清、賴振昌、浦忠成、施錦芳、張菊芳、林文程、蕭自佑、鴻義章、郭文東，他質問，這些監委對得起自己的職責嗎？洪孟楷表明，新一屆立法院將於2026年7月31日行使監委人事同意權，國民黨團一定嚴格把關，而這些投下反對票的監委將被列為國民黨團黑名單，絕對不會再次提名。
衛福部放寬醫學中心數 監委調查：恐造成醫療資源分配不當
衛生福利部近日發布醫學中心評鑑結果，放寬現行醫學中心上限家數，新增3家醫學中心，監察院20日表示，此作法罔顧早已公告之評鑑作業程序，恐造成區域醫院及基層醫院之醫療資源分配不當，監察委員林郁容、葉宜津、蕭自佑對此問題甚表關切，已申請自動調查。衛福部相隔7年，在2月6日公布醫院評鑑結果，除了原先傳出將被排除的萬芳醫院未出局之外，在台北區、北區增額錄取3家醫學中心，包括台北慈濟醫院及衛生福利部雙和醫院，以及新竹台大分院新竹醫院。監察委員表示，台北區（台北市、新北市、基隆市、宜蘭市）近年總人口數遞減，民眾醫療需求未必增加之狀況下，衛生福利部仍決定增加醫學中心家數，是否符合該部所訂之醫學中心評定原則，且在醫療資源有限之狀況下，亦恐將排擠區域醫院及基層醫療院所之資源規劃，有無違背現行醫療政策，實有關注瞭解及深入調查之必要。薛瑞元對此表示，2023年醫學中心評鑑競爭激烈，第7名到第10名分數僅差0.4分，差距極微小的情況下，可能會有一部分是運氣成分，造成另一種不公平。衛福部也因此破例，讓0.4分內視為同分，因此讓北部醫學中心家數從原本的8家變成11家，但對於健保支出部分，3家醫學中心增加健保支出幅度也小於總額的千分之1。薛也表示，尊重監委的職權，將全力配合調查。
共機通過東引無警戒！監察院糾正國防部
馬祖東引島2年前被目睹有不明飛機低空飛過，發出巨響，但國軍第一時間未發出警報，最後證實竟是中共運-12型機，引起外界對國軍聯合情監偵能力的質疑。監察院日前通過調查報告，打臉國防部稱有透過雷達掌握的說法，認為國軍聯合情監偵能力在外離島及大陸沿岸的威脅感知方面有疏漏，22日公布提案、糾正國防部及空軍司令部。中共運-12在2022年2月5日通過東引島，第一時間國軍未有對外警報，反而是民眾在地方社群發問，指出是首次有不明飛機低空飛過東引，消息才曝光，且位於北澳的居民事後檢查監視器，確定是有飛機從西引方向低空飛越東引南澳上空，再迅速駛離。國防部長邱國正曾回應，我部隊都有追瞄，也有向上呈報，國軍透過雷達掌握所有航跡，就算關掉辨識碼也掌握得到。不過，監委卻打臉國防部說法，指出國軍是衛哨目視回報戰情。監察委員賴鼎銘、蕭自佑、葉宜津、林郁容調查發現，疑似中共運-12是從大陸福州長樂機場起飛後，空軍所屬雷達雖曾掌握目標航跡，但該機後續因關閉電碼、低空慢飛及受雜波影響，指管單位未能啟動後續目標建立或辨識程序，導致該機飛抵東引某營區上空，才被衛哨目視而循戰情回報。監委指出，去年7月也傳出聯合作戰指揮中心因包商疏失導致部分電路中斷、喪失部分指管功能，經查是包商不慎啟動預先加載軟體，造成部分線路故障，雖然影響範圍未如外傳嚴重，仍凸顯指管中心內控問題，因此也提出糾正。監委表示，中共藉各種手段積極測試國軍聯合情監偵及應處能力，該案運-12刻意關閉電碼，即為典型案例，台灣防空識別區廣達15萬平方海里左右，加以海峽及大陸沿岸交通繁忙，欲完全掌握各式威脅，確是國軍「寰網系統」（C4ISR）體系的一大挑戰。監委強調，C4ISR系統雖不如新式戰具或裝備容易為人矚目，但防衛作戰的成敗實繫於此，國防部應在雷達、跳展頻通信、戰術資料鏈及電戰等領域加速籌獲先進裝備，建構堅實韌性的防衛戰力。
監委質疑有洩密關聯 要查2檢察官出入88會館
監察委員林國明、葉宜津和高涌誠今（4）日質疑，檢察官王涂芝與黃錦秋出入招待所「88會館」，恐與相關案件的郭嫌於搜索前成功脫逃有關，且有洩密關聯性疑義，因此申請自動調查。林國明、葉宜津和高涌誠據報載，指稱台灣新北地方檢察署檢察官王涂芝與時任內政部警政署政風室主任、檢察官黃錦秋，於2020年間不當受邀至涉嫌洗錢及地下匯兌案的郭姓嫌犯招待所內歡唱，涉違反檢察官倫理規範，亦引起外界對郭嫌於該署偵辦搜索前脫逃，是否有司法機關人員涉有洩密關聯性疑義。監委表示，王涂芝與黃錦秋兩位檢察官至郭嫌招待所內歡唱，是否違反檢察官倫理規範？有無其他司法機關人員牽涉其中？郭嫌於搜索前成功脫逃，是否因司法機關人員洩密或其他違失行為所致？林國明、葉宜津和高涌誠對此問題深表關切，已申請自動調查。監委表示，王涂芝與黃錦秋不當於2020年間接受涉嫌洗錢及地下匯兌案郭嫌招待歡唱，涉及違反檢察官倫理規範後續懲處情形為何？郭嫌於搜索前脫逃之始末經過為何？相關司法機關人員是否有洩密或其他違失行為？監委也質疑，王涂芝與黃錦秋有無違反偵查不公開等疑義？後續檢討改善措施為何？如何避免類此情形再度發生，衍生民眾對司法機關不良觀感？為瞭解司法機關相關人員及偵查過程中，有無行政上糾錯究責必要，暨檢討後提出精進作為與改善措施是否周妥，將深入調查。
幻象2000執行任務墜海…監察院糾正空軍司令部 空軍回應了
空軍編號「2017」幻象2000單座戰機，於去年3月執行任務時墜海，所幸中校飛官黃重凱跳傘獲救。監委調查此意外事件後指出，此案因軍方氣象及各級管制單位未能密切合作，導致飛機因超過留空時限，飛行員須彈跳棄機，監察院通過糾正國防部空軍司令部。空軍回應敬表尊重，未來會加強人員訓練，並強化飛安管制作為。前空軍副司令張延廷受訪時表示，認同監院的調查，戰管確有疏失，飛行員執行任務時發現發動機故障是非常嚴重的事，戰管不該再問東問西，應該看哪個基地最近，馬上淨空附近空域，讓戰機優先緊急降落。張延廷指戰管未即時處理 有疏失去年3月14日，黃重凱駕駛的幻象機於恆春外海執行任務，11時5分發生發動機故障，黃請求引導小航線優先返場，評估戰機需於20分鐘內落地。監察委員賴鼎銘、葉宜津、林文程等3人調查後發現，志航基地地面管制進場人員未考量該機為故障機，以其未達交接點遲不接管，縱使接管，也要求黃按一般程序進場，導致該機因已逾20分鐘時限，於11時25分許棄機彈跳落海，顯有違失。監委調查指出，飛行員多次強調因戰機故障，需在20分鐘內降落，引導其返降的單位交接時，沒有注意到時間在流逝，轉知各級接管人員注意還剩多少留空時間，而地面管制進場人員也不主動詢問其時限，事後甚至辯稱不知故障機有落地時限，監察院認為均應深刻檢討，並糾正國防部空軍司令部。飛行員未告知情況緊急 也應檢討3名查案監委也發現，幻象機返降過程中，管制單位頻繁更換波道，增加飛行員負擔，違背飛航管理程序規定，而空軍氣象單位於幻象機進場過程中，短時內連續發布特別天氣報告，調降能見度，卻未即時傳報相關管制單位，讓管制單位洽詢塔台接手目視進場時遭拒，浪費留空時間。監委也說，幻象機機件故障屬緊急情況，然而飛行員未宣告緊急情況，讓管制單位依緊急程序處理，也應檢討。張延廷認為，發動機故障，就像人的心臟出問題，隨時都可能掛掉，飛行員心理壓力很大，戰管的責任就是減輕飛行員的負擔，不該再問東問西，還要飛行員去調波段，形同干擾飛行員。張延廷還說，飛行員發現發動機故障，雖評估還有20分鐘的時間，但發動機故障的原因可能很多，若是滑油系統出問題，油門很可能一下就咬死，說不定只剩幾分鐘，所以戰管的處置應是以最近的基地，例如屏東、岡山或台南，讓戰機緊急降落，而不是讓戰機返回較遠的志航基地；就算飛到志航，到太麻里上空，便該直線降落，不要再管什麼五邊降落等正常程序，而且救難直升機就應做好救援待命，幸好當天天氣好，有救到飛行員。軍方官員有異見 稱監院事後諸葛至於飛行員問題，張延廷認為，飛行員應該要求優先緊急降落，並主動告知要緊急降落的機場，戰管人員就知道情況嚴重，以當天任務而言，最近的機場是屏東。不過，也有軍方官員表示，監院調查戰管有缺失，是事後諸葛，當時戰機機械故障，萬一只飛5分鐘就跳傘棄機，飛機可能墜毀在都市或有民房位置，反而造成百姓與飛行員的危險，由海上返回志航基地，飛行員跳傘讓戰機落海，是最好的處置情況。
走鋼索2／民進黨狂打侯友宜 自家人憂淪「誠信」雙標仔
民進黨主席賴清德針對2024年立委提名推出「誠信條款」，外界解讀該條款直指可望代表國民黨角逐總統大位的新北市長侯友宜而來，9日民進黨中央臉書果不其然就開始點名侯友宜烙跑。綠營內部對此則有不同看法，有幕僚認為賴清德這次出手以「安內」為先，收攏現任立委人心，若要進一步以此進攻侯友宜，必須全黨一致，才不會淪為「雙標仔」。賴清德8日在民進黨中執會拋出「誠信條款」，黨內雖浮現些許雜音，但經過當場討論後，反彈弭平。然而該條款通過後，「賴清德劍指侯友宜」的說法逐漸發酵，再加上民進黨中央和部分民進黨立委刻意點名侯友宜烙跑，反而讓國民黨陣營開啟另外的戰場，國民黨台北市議員徐巧芯和高雄市議員白喬茵等人，皆公開批評賴清德是「假動作」、「矯情」，徐巧芯更進一步叫陣，「賴清德有種不要只是建議議員不參選立委，應該直接禁止所有帶職參選」。國民黨台北市議員徐巧芯批評，民進黨「誠信條款」沒有強制力，根本只是選戰策略上的假動作。（圖／翻攝徐巧芯臉書）一名民進黨人士認為，台灣政壇藍綠兩黨都會互相模仿，徐巧芯應該是怕國民黨中央強力推動「大局條款」不利於她，所以一開始就採取反守為攻的態勢，且持續攻擊賴清德，對其初選也有利，策略相當聰明。不過他也澄清說，徐巧芯對民進黨的條款有所誤解，「誠信條款」排除艱困選區或無本黨現任立委選區等2個例外條件，並非全面禁止議員參選立委。「賴清德這次出手，安內才是首要重點，打侯友宜是附帶效果。」一位綠營南部輔選幹部認為，回顧過往，現任議員挑戰同選區立委的成功機率並不高，本屆立委初選被黨內同志扳倒的立委僅有陳賴素美、葉宜津和李俊俋3人，既然現任大部分立委都會續戰2024年大選，賴清德順勢推出「誠信條款」既是合理的政治判斷，還能提早收攏人心。民進黨主席賴清德和國民黨主席朱立倫的操盤手法細膩程度有別，一舉一動都將影響政黨形象和支持度。（圖／報系資料照）據了解，現在傳出受到議員挑戰的民進黨立委，包括基隆市蔡適應、台北市高嘉瑜、新北市吳秉叡、嘉義市王美惠、嘉義縣蔡易餘，高雄市則有邱志偉、賴瑞隆和許智傑，以及屏東縣鍾佳濱。一名民進黨幕僚表示，雖然還有其他現任立委有被挑戰的機會，但只要先對現任議員套上「道德枷鎖」，就能減少部分競爭力道，降低民進黨內鬥爭機會。一名綠營人士指出，相較之下賴清德手段比國民黨主席朱立倫高明，國民黨為保現任立委，曾考慮推出「大局條款」，在初選遊戲規則增加議員挑戰立委的門檻，這讓外界視為保護既得利益者；而賴清德則是直接訴諸道德規範，呼籲現任議員要遵守對選民的誠信原則，這是高舉公共利益。只是他也提醒，民進黨中央打形象牌固然是好事，但最好全黨一致，不然在藍營反攻下，民眾會認為綠營雙標，最後連打侯友宜的附帶效果都蕩然無存。
台南開打1／立委初選爆兩個女人戰爭 分陷光電與波波牙醫紛爭
副總統賴清德接民進黨主席後，宣示未來總統和立委選舉「沒有現任優先」，將會有公平的初選機制，而賴清德的本命區台南市率先開出第一槍，前觀旅局長郭貞慧毅然辭官，投入黨內初選挑戰台南第一選區的現任立委賴惠員，然而「兩個女人的戰爭」尚未開打，參賽者就雙雙陷入爭議風暴中，郭貞慧與夫婿李退之身陷「光電夫妻」爭議，賴惠員遭批評濫權為在波蘭讀牙醫的女兒修法舖路。國民黨立委王鴻薇22日與本土小牙醫聯盟舉行記者會，痛批衛福部預告「國外牙醫學歷參加醫師考試臨床實作適應訓練辦法」草案，內容皆未提及對國外學歷實習名額總量管制及人數上限，是為「波波牙醫」開後門。去年立法院通過《醫師法》時附帶決議，內容被質疑是要放寬波蘭、西班牙等地學醫的「波波牙醫」返台執業，當時任台北市議員的王鴻薇就曾開記者會，痛批「賴惠員牙醫波媽濫權」，為了自己正在波蘭唸牙醫的女兒前途鋪路，利用立委職權要求衛福部開後門。立委王鴻薇與陽交大牙醫系教授林元敏召開記者會，指責衛福部為國外牙醫學生大開實習後門。（圖／方萬民攝）本土小牙醫聯盟代表、陽交大牙醫系教授林元敏批評說，民意代表要懂利益迴避是最基本的事情，台灣民主已經發展這麼久，但這次「波波牙醫」的爭議，竟然有立法委員（指賴惠員）因為自己的小孩在波蘭唸牙醫，就沒有做利益迴避，而且這位立委還是屬於自稱「永遠為台灣著想」的政黨，讓他覺得非常傷心，認為民進黨應該對這件事做出處置。賴惠員對「波波牙醫」爭議表示，女兒在波蘭念書是事實，但在國外唸牙醫回台學生一樣要經過國家考試，且目前國內已累積數百名通過國考但無法實習的海外學歷生，因此請衛福部研擬解套方案，解決「塞車」問題；《醫師法》中關於「波波牙醫」的修法，她並沒有任何提案，因為該會期她是主席，只是主持會議。對於牙醫團體再度開記者會，賴惠員國會辦公室低調表示，賴惠員去年已對相關爭議道歉，也不再介入《醫師法》相關事務，這次衛福部對實習名額的規定，他們也是看新聞才知道，對於賴惠員的名字一再被提起，感到相當無奈。民進黨現任立委賴惠員今年必須先通過黨內初選考驗，前台南市觀旅局長郭貞慧已表態參與初選，並在賴惠員看板旁掛出自己看板。（圖／報系資料照）賴惠員2018年經正國會派系支持的黨員票，選上民進黨第18屆中評委，但因前台南市議長郭信良退黨參選議長，違紀參選案2019年送民進黨中評會議處，賴惠員違背正國會的意志，不僅出席中評會還在席間發言支持懲處，最後郭信良遭開除黨籍，賴也與正國會鬧翻。賴惠員4年前在台南一選區初選中，打敗當時的現任立法委員葉宜津、前台南市副市長顏純左、前行政院農委會副主委李退之而獲得民進黨提名，在2020年順利當選立委，這次準備競選連任，將先面對李退之妻子郭貞慧的挑戰。