董軍
」 中國 國防部長 美國 香格里拉對話 董軍
小泉進次郎駁斥中國「新軍國主義」指控:我們沒核武和戰略轟炸機
代替中國國防部長董軍(連2年缺席)參與「香格里拉對話」(Shangri-La Dialogue,簡稱「香會」)的中國代表團團長孟祥青少將,5月30日在這個亞洲最重要的安全會議上痛批,日本沒有徹底清算軍國主義遺毒,沒資格在國際場合上大談防務合作。對此,日本防衛大臣小泉進次郎隨即在5月31日反擊稱,「沒有什麼比這種說法更背離事實。」綜合外媒報導,小泉進次郎31日在英國智庫「國際戰略研究所」(International Institute for Strategic Studies,IISS)及新加坡國防部亞洲安全峰會辦公室攜手舉辦的「香會」上發表演說,並表示東京當局始終尊重國際法,「作為一個熱愛和平的國家,日本所走的道路一直受到本地區及國際社會的肯定。這一事實不會因為毫無根據的說法而動搖,因為它本來就是事實。」根據中國官媒《新華社》的報導,中國國防部於5月28日呼籲國際社會共同遏制日本的「新軍國主義」。孟祥青30日也在香會上質疑,「一個沒有徹底清算軍國主義遺毒的國家,有沒有資格在國際場合大談防務合作?能不能贏得國際社會,尤其是曾經被它侵略過的亞洲國家的信任?我深表懷疑。殷鑑不遠,今天的世界又處在新的十字路口,我們必須警惕任何軍國主義思潮藉機復活,切實維護二戰成果和戰後國際秩序。」近年來,日本已採取多項措施擴張軍事力量,包括解除致命性武器出口禁令,以及研議修改《和平憲法》第9條。該條文規定該國正式放棄交戰權,且不會維持具有戰爭力量的武裝部隊。對此,小泉進次郎31日稱:「試想一下,有個國家擁有龐大的核武庫與戰略轟炸機部隊,而日本兩者都沒有,卻被貼上新軍國主義的標籤。這難道不奇怪嗎?」這位日本防衛大臣還提到,北京未派遣部長級官員出席本屆香會,而是派孟祥青率領的較低層級代表團出席,並強調自己未能在論壇期間與董軍會面「深感遺憾」。小泉進次郎補充,各國之間確實會出現認知差異與摩擦,但一再重複「在對方缺席情況下提出毫無根據的指控」,並不是當前所需要的做法。他也呼籲亞太地區建立「信任、透明與對話」,以維護區域和平與安全,同時強調透明度是「降低緊張局勢與防止危機發生的基本前提。」小泉進次郎還解釋,日本之所以強化軍力,是因為全球各地正在出現新的作戰模式,包括人工智慧(AI)、網路戰(Cyber Warfare)以及無人系統(Unmanned Systems)的運用,「我們將以負責任的態度做好必要準備。」他亦指控中國持續維持高水準的國防支出成長,並且「在缺乏充分透明度的情況下,迅速擴展涵蓋廣泛領域的軍事能力」。他強調,這種情況已對東京以及國際社會造成嚴重關切,而日本認為即使面對棘手議題,也必須持續進行「坦率而持久的對話與溝通。」
美防長今年香會「隻字不提台灣」 對台軍售發言同樣謹慎
相較去年新加坡「香格里拉對話」(Shangri-La Dialogue,簡稱「香會」)上的激烈交鋒,中美雙方今年語氣明顯緩和,美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)更稱美中關係多年來最佳,但仍關切中國軍事擴張。值得注意的是,赫格塞斯此次未提台灣與南海問題,對「對台軍售」的態度也異常謹慎。據《南華早報》報導,代替中國國防部長董軍(連2年缺席)參與香會的中國代表團團長孟祥青少將,30日在這個亞洲最重要的安全會議的戰略穩定威脅管理特別場次中示警,世界正面臨由「某些國家」推動的「霸權主義」與「集團對抗」挑戰,但未直接點名美國。身兼中國人民解放軍國防大學教授的孟祥青,也利用這場會議回應赫格塞斯當天稍早有關華府在區域安全重點的發言。孟祥青表示:「我注意到赫格塞斯在演講中提到中美兩國領導人最近在北京舉行的會晤,以及在會晤中達成的共識。我們也希望中國和美國能夠相向而行……推動兩軍關係沿著健康、穩定、可持續的道路發展。」在發言中,孟祥青避免了去年中國代表團回應時,對美國採取的尖銳批評語氣。同樣地,赫格塞斯對中國的態度也比去年溫和許多。後者表示,美中關係「比多年來任何時候都更好」,並形容美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平在北京舉行的峰會是一次「具有歷史意義」的會晤。這與赫格塞斯在2025年的演講形成鮮明對比。當時他明確警告,「共產中國」試圖成為亞洲的「霸權力量」,並表示「任何企圖以武力征服台灣的行動,都將為印太地區及全球帶來毀滅性後果。」赫格塞斯30日則表示:「我們面對這項挑戰時,不是以不必要的對抗方式,而是以審慎且深思熟慮的實力姿態應對。」然而,他仍對中國「歷史性的」軍事擴張,以及其在區域內外日益增加的軍事活動表達擔憂。與孟祥青一樣,他警告不要有人試圖在區域內建立霸權,但並未直接點名任何國家。值得關注的是,赫格塞斯在此次演講中完全沒提到台灣,而去年他則5次提及台灣。此外,當被問及美國對台軍售時,他也謹慎回應稱,任何決定都將由「川普作出」。川普迄今尚未批准1項價值140億美元的對台軍售案,而赫格塞斯也未說明這項交易是否會繼續推動。赫格塞斯同時否認對台軍售議題,與伊朗戰爭導致美軍消耗大量武器庫存有關,他聲稱:「我完全不會把兩者聯繫在一起。」針對台灣問題,孟祥青則在演講中警告台獨勢力,稱其與台海和平「格格不入」。同時他也批評澳洲根據「AUKUS」協議追求核動力潛艦,以及日本的軍事發展計畫。中國長期對日本軍事擴張提出警告,因為東京正推動武器的出口,並深化與菲律賓、澳洲及紐西蘭的防務合作。孟祥青表示:「一個沒有徹底清算軍國主義遺毒的國家,有沒有資格在國際場合大談防務合作?能不能贏得國際社會,尤其是曾經被它侵略過的亞洲國家的信任?我深表懷疑。」然而,赫格塞斯則讚揚日本強化防衛能力,也肯定盟友韓國、菲律賓、澳洲、新加坡、馬來西亞及泰國提升防務能力的努力。赫格塞斯今年演講中另1項未提及的內容則是南海。這同樣與2025年形成強烈對比,當時他指責中國恐嚇鄰國,並表示任何改變南海或第一島鏈現狀的企圖都無法被接受。
柯伯吉擬率五角大廈代表團赴北京!為赫格塞斯訪中行鋪路
香港媒體《南華早報》獲悉,美國國防部正計畫在數週內派遣1個高層代表團前往北京,為美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)可能展開的訪中行程鋪路。據《南華早報》的獨家報導,由於未獲授權公開評論,消息人士以匿名的形式受訪指出,這個代表團預計將由國防部政策次長柯伯吉(Elbridge Colby)率領,且此行的目的之一是敲定赫格塞斯訪中的相關安排,但他並未透露訪問可能進行的具體時間。據悉,柯伯吉為美國《2026年國防戰略》(2026 National Defence Strategy)的重要制定者之一。美國國防部政策次長柯伯吉(Elbridge Colby)。(圖/達志/美聯社)此次五角大廈代表團的安排,緊接在美國總統川普(Donald Trump)上週高調訪問北京之後。赫格塞斯當時也有隨團同行,使他成為自1970年代後期美中關係正常化以來,首位陪同現任總統對中國進行國是訪問的美國國防部長,以及近8年來首位訪問中國的美國防長,這也是他去年上任以來首次前往中國。上週川普訪中期間,赫格塞斯曾在國宴場合短暫與中國國防部長董軍互動。兩人此前僅見過一次面,時間是在去年10月馬來西亞舉行的東協防長擴大會議(Asean Defence Ministers Meeting Plus)場邊。1名消息人士證實,美方軍事代表團層級極可能設定在「副部長級」,相比過去幾次工作層級交流明顯提高,顯示雙方正努力以「戰略性的基礎」展開互動。去年12月,美國國防部副助理國防部長史密斯(Alvaro Smith)曾與中國中央軍事委員會國際軍事合作辦公室副主任葉江少將會面,舉行第19屆美中國防政策協調會談。消息人士透露:「更高層級接觸,可能會成為五角大廈深入了解中方對口單位組成的重要機會,使美方更清楚目前由誰負責哪些工作,以及在中央軍委大規模人事變動之後,哪些人可能將嶄露頭角。」報導補充,解放軍一直是中國國家主席習近平反腐行動的重要目標。近年來,多名中國高階將領遭到調查,包括前中央軍委副主席張又俠與何衛東;前中央軍委委員、聯合參謀部前參謀長劉振立,以及曾主管政治工作部的苗華。這些高層接連落馬,導致2022年底中國共產黨第二十次全國代表大會後成立的新一屆中央軍委幾乎遭到全面重整,目前僅剩張升民仍是軍委成員。據悉,北京此前曾因時任美國聯邦眾議院(House of Representatives)議長裴洛西(Nancy Pelosi)於2022年訪問台灣,而中止雙方的軍事對話超過1年,但如今中國與美國的軍事聯繫正逐漸恢復。根據中方官方紀錄,習近平上週與川普會面時表示,兩國應該「更好利用政治、外交以及軍事層面的溝通管道」。中國國防部18日則表示,穩定軍事關係符合雙方共同利益,並釋出北京願意「管控分歧、建立互信、消除疑慮」的訊號。此次五角大廈代表團的訪中,預期也將成為雙方在多年緊張局勢後,深化高層軍事互動的關鍵一步。近年雙方主要爭議包括台灣以及南海問題。
美防長罕見隨川普訪中!專家:對台軍售將成重點議題
美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)此次罕見隨同美國總統川普(Donald Trump)前往北京,此舉被外界視為美中雙方均有意強化軍事溝通、緩和局勢並避免危機的重要訊號。專家則指出,美國對台軍售也將成為會談的重點議題。據《南華早報》報導,赫格塞斯於13日晚間搭乘美國總統專機「空軍一號」(Air Force One)與川普一同抵達北京,成為數十年來首位陪同現任美國總統前往中國進行國是訪問的美國國防部長。中國專家預期,北京方面將安排中國國防部長董軍參與峰會會談,甚至有消息人士透露,董軍與赫格塞斯也可能在川習會場邊另外舉行雙邊談判。專家表示,峰會內容可能涵蓋核武問題,以及恢復並擴大美中軍事對話與聯繫管道等議題。據悉,2017年習近平與川普在北京舉行峰會時,當時唯一出席的中國人民解放軍官員,是中央軍事委員會聯合參謀部前參謀長李作成。對此,南京大學國際關係學院院長朱鋒分析,赫格塞斯參與此次訪問,很可能是為了推進美中雙邊軍事溝通機制與危機管理。他指出,既然赫格塞斯參與峰會,中方「至少」也會安排中國國防部長董軍出席。朱鋒表示,雙方都希望透過這套溝通機制避免誤判,尤其是可能在台海或存在主權爭議的南海爆發的意外軍事衝突,「在根本性分歧難以解決的情況下,當前最優先的事情,就是避免誤判並穩定雙邊關係。」中國人民解放軍退役大校周波則表示,赫格塞斯現身峰會,可能意味著雙方在國防溝通方面已有進展,「在理想情況下,這代表部分軍事機制將恢復,因為雙方都重視危機管理,沒有任何一方希望發生衝突。」他補充,不排除建立「新溝通管道」的可能性,而這些機制可能包括2017年建立、但近年已中止運作的聯合參謀層級溝通管道。該層級最近一次交流發生在2023年,當時美軍參謀首長聯席會議主席布朗(Charles Q. Brown)與中央軍委聯合參謀部前參謀長劉振立透過視訊進行通話。不過,劉振立已於今年1月因涉嫌嚴重違紀遭到調查,北京至今尚未公布接替人選。周波也強調,台灣問題仍將是川習會的焦點,尤其是美國對台軍售問題,「在台灣問題上,美方可能面臨來自北京更大的壓力。這絕對會在最高層級被提出。由於中國的國力正在增強,相應的反制措施也在增加,美國可能意識到,這類軍售將帶來更大的風險。」中國人民大學國際關係學院美國研究中心主任時殷弘也認為,赫格塞斯的出席,意味著雙方將針對戰略層級議題進行交流,其中可能包括軍備控制,以及解放軍在台海、南海與東海周邊的軍事行動。時殷弘指出,雙方不太可能在這些議題上達成長期共識,但在美國對台軍售的規模與時機方面,可能出現某種進展,「如果會談進行順利,美國目前規劃近期對台灣的大規模軍售,可能會面臨短暫延後。然而,即使達成這類安排,也不會對外公布,更不會透露交換條件的具體內容。」位於華盛頓的外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」(Carnegie Endowment for International Peace)核政策計畫(Nuclear Policy Programme)資深研究員趙通則表示,核武議題很可能會被納入討論。趙通稱:「中國核武擴張已逐漸成為美國戰略評估中的重大憂慮,在某些層面甚至可與俄羅斯的核威脅相提並論,甚至超越後者。雖然中國不太可能支持與美國、俄羅斯共同建立三邊軍備控制框架,但可能會釋出恢復雙邊戰略安全對話的開放態度。」他表示:「如果雙方採取務實態度,這類對話可能為核武議題上的初步官方交流創造空間,並成為穩定雙邊關係更廣泛努力的一部分。」南京大學的朱鋒也認為,雙方預期將就核裁軍交換意見,「但彼此立場仍存在巨大差異……因此即將舉行的會談不太可能在這方面取得實質進展。」此次峰會的召開,正值美伊戰爭遲遲未能落幕之際,而川普也曾試圖說服中國利用其對德黑蘭(Tehran)的影響力協助結束戰事。北京方面則多次強調維持荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)航道暢通的重要性。然而,時殷弘認為,伊朗問題不太可能成為此次峰會的核心議題,「無論是美國還是以色列,都未能透過軍事手段壓制伊朗。此外,中國既缺乏軍事介入能力,也缺乏有效調停衝突的影響力,因此這項議題不太可能成為對話的核心主題。」
美印太安全事務助理部長人選挺川 建議台國防預算應占GDP10%
美國總統川普曾表示,台灣應將其GDP的10%用於國防。美國印太安全事務助理部長提名人約翰.盧,7日出席參議院軍事委員會的確認聽證會上也表示,強烈支持川普這項對台灣的建議,並說台灣目前增加國防開支是很有希望的,台灣可以且必須緊急採取許多措施,以因應潛在的入侵局面。此外,華府智庫戰略暨國際研究中心6日舉行研討會,探討川普上任至今美中關係變化。美國國務院前亞太副助卿柯慶生指出,川普重回白宮以來,美中緊張局勢升溫更為迅速,且相比川普1.0時期,中國現在找到能解決、甚至回擊美國關稅的方法。戰略暨國際研究中心資深研究員萊文認為,中國逐漸感到在面對美國時更占上風,中國的經濟和政治體制更能承受貿易阻斷帶來的衝擊,同時中國以稀土出口掐住供應鏈,迫使美國在貿易戰中有所退讓。萊文直言,不僅美中,美國區域中其他盟友也會密切關注川習對話。若盟友發現美國願意在國家利益上讓步,即便不是國家安全,光是做出讓步就會讓盟友不相信美國會在其國安受中國侵害時挺身而出,更恐引起危險的骨牌效應。戰略暨國際研究中心中國國力計畫主任林碧瑩觀察,川普至今將經貿協議視為和中國往來的優先事項,不太專注於外交或安全防衛等議題。觀察近期對話都聚焦在經濟議題上,雖然習近平曾提及台灣問題,但這些議題更多反而是交給較低層級官員處理。她提到,美國戰爭部長赫格塞斯9月和中國防長董軍通話時,曾表達美國無意與中國發生衝突,也無意推翻中華人民共和國。美國防官員如此公開表態是很不尋常的,象徵川普團隊在防衛上採取較穩定的策略,不過這不代表美國在安全上會做更少。她認為,戰爭部現在正加強因為台灣與中國作戰的準備。
中國福建艦展示「電磁彈射」技術 美專家:將大幅提升遠洋作戰能力
中國最新、最先進的航空母艦「福建號」近日完成重大突破。根據中國官媒釋出的影片顯示,「福建號」已成功透過全新的電磁彈射系統(EMALS)進行艦載機起飛測試,並首次展示3型戰機起飛的過程。這標誌著中國航母技術發展的1項重大里程碑,顯示其正加速推進海軍現代化。據《CNN》報導,在中國中央電視台(CCTV)於22日播出的影片中,解放軍第5代隱形戰機「殲-35」(J-35)、4.5代戰機「殲-15T」(J-15T),以及「空警-600」(KJ-600)艦載固定翼預警機,先後自「福建號」飛行甲板起飛,全部使用電磁彈射系統完成。這套技術突破了中國「遼寧號」與「山東號」航母依靠「滑躍式甲板」(Ski-jump)的傳統模式,使艦載機能攜帶更重的武器與燃料,飛行距離更遠,打擊能力更強。目前,全球僅有美國最新的「福特號」航空母艦(USS Gerald R Ford)配備了電磁彈射系統。該艦於2022年春季正式獲得甲板飛行認證,成為世界首艘使用此技術的航母。除此之外,美國海軍的10艘「尼米茲級」(Nimitz class)航母仍依靠傳統的「蒸汽彈射器」(steam catapult)。然而,與美國「福特號」不同的是,中國的「福建號」並非核動力,而是使用常規燃料推進,這意味著它需要定期靠港或透過海上補給才能持續作戰,而美國航母則可憑藉核動力在海上長時間部署。根據前美國海軍上校、軍事分析師舒斯特(Carl Schuster)的評估,「福建號」成功完成彈射與阻攔降落測試,意味著它正式服役加入解放軍海軍(PLAN)的時間可能僅剩數週。未來幾個月仍將進行進一步認證,預計到明年春天,將完成與解放軍空軍及火箭軍的聯合作戰能力測試。舒斯特認為,這艘航母將大幅提升中國的遠洋作戰能力,使其更接近所謂的「藍水海軍」(Blue-water navy,能將海上力量擴展到遠洋及深海地區、具備遠征作戰能力的海軍型態)。「福建號」的技術進展正值中美高層互動頻繁之際。例如美國聯邦眾議院1個跨黨派代表團,6年來首次訪問北京,展開涉及軍事交流在內的對話。代表團由美國眾議院軍事委員會首席民主黨人史密斯(Adam Smith)率領,他強調中美必須保持軍事溝通,以避免誤判。史密斯在北京對記者表示,中國是「全球軍事與核力量增長最快的國家」,而美國則擁有「世界上規模最大的軍隊與核武庫」,若兩國缺乏定期溝通,極易因誤解或誤判引發嚴重衝突。他提到,中美軍機與軍艦在海空彼此靠得太近了,凸顯雙方需要展開更深入的去衝突對話,甚至應將核武對話納入議程。史密斯同時指出,人工智慧、無人機、網路戰與太空技術的快速發展,進一步加大了誤判風險。他與代表團成員於週日抵達北京,陸續會見了中國國務院總理李強、國防部長董軍,以及負責中美貿易談判的副總理何立峰。根據中國官媒報導,董軍在會晤中呼籲美方「移除干擾與限制性因素」,採取建設性與務實的措施改善中美軍事關係。此次訪問發生在美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平通話之後。川普在會後宣布,2人將於下月在南韓舉行的「亞太經合組織」(APEC)峰會上會晤,並計劃於明年初訪問中國;同時,習近平也會在「適當時機」訪問美國。這一系列互動顯示,中國自93大閱兵以來的武力展示,已促使華府試圖在中美政府高層的交流上尋找新的平衡。
美中防長、外長相繼通話!學者:為潛在「川習會」鋪路
美中現任領導人上一次會晤已是2019年,如今雙方在高層頻繁互動下釋放衝突緩和訊號。分析人士也指出,美國和中國國防部長及外交部長的另類2+2通話,標誌著「川習會」的可能性正在提高。綜合外媒報導,美國戰爭部長赫格塞斯(Pete Hegseth)9日與中國國防部長董軍進行首次通話,雙方稱之為「坦誠且具建設性」。赫格塞斯強調,美國「不尋求與中國衝突」,但會堅決維護其在亞太的「重要利益」。董軍則重申,中國反對美國在台灣與南海問題上的挑釁,並警告「任何遏制或干涉中國的企圖都將徒勞。」隔天,美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)與中國外交部長王毅通話,王毅形容交流「富有成果」,但批評美方近期「損害中國合法權益」。盧比歐則表示,希望推動「建設性且開放的對話。」據悉,這是雙方7月在馬來西亞會晤的後續行動。對此,新加坡南洋理工大學副教授駱明輝(Dylan Loh)分析稱,這場對話延續了2國領導人此前的互動以及貿易協議談判,「這是一個正面的微小進展,但仍有許多路要走。」新加坡國立大學政治學副教授莊嘉穎則指出,這些通話可能為川普(Donald Trump)與習近平的會晤鋪路,但「目前仍有不確定性」。他提醒,川普以決策反覆聞名,「現在預測美中領袖峰會即將到來還言之過早。」日本創價大學教授林泰偉(Lim Tai Wei,音譯)分析認為,在沒有達成「明確議題清單」前,習近平不會確認會晤川普的可能性,「中國的政治體制不允許峰會中出現任何意外。」駱明輝補充,外界原本預期2位領導人可能在10月底至11月初,於南韓慶州舉行的亞太經合會(APEC)峰會上見面,「但由於內外情勢變化快速,一切還很難說。」此次美中高層通話發生在習近平主持的93大閱兵之後,俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)及北韓領導人金正恩皆有出席。川普隨後指責3人「密謀對抗美國」,並對部分國家「站在中國一邊」表達失望,揚言將重新評估局勢。另一方面,雖然美中已延長貿易休戰90天,且根據美國商會在上海發布的《2025中國商業報告》顯示,近半數美企要求取消對華關稅,認為推動製造業回流的策略幾乎必然失敗。但據1位美國官員和1位歐盟外交官稱,川普9日敦促歐盟官員對中國產品徵收高達100%的關稅,以此作為就俄烏戰爭向普丁施壓的策略之一。
認為中國威脅「迫在眉睫」 美防長:會保衛台灣
美國國防部長赫格塞斯5月31日在新加坡舉行的「香格里拉對話」上稱,中國威脅是真實的,而且可能迫在眉睫。他並矢言,如果中國試圖「征服」台灣,美國將會保衛台灣。他還宣布,根據新成立的「印太產業韌性夥伴」倡議,本地區的P-8反潛機未來可望就近在澳洲維修。《華爾街日報》指出,這是赫格塞斯迄今就台灣議題發表的最強硬(assertive)聲明。川普總統去年再度問鼎白宮以來,一直不正面回應是否願出兵保台,被指是維持美方對台海的「戰略模糊」立場。赫的說法比川普更清晰,但他也未說明,萬一中國侵台,美國將如何回應。赫強調,「川普總統也說過,共產中國在他任內不會入侵台灣」。重申川普談話 指任內不會發生赫格塞斯以「美國對印太安全的新抱負」為題,在香格里拉對話(簡稱香會)上發表主題演講。他指出,解放軍天天擾台,加上中國快速軍事現代化,包括大量投資於核武、極音速飛彈和兩棲攻擊軍力,這顯示「中國正為使用軍力改變印太地區勢力平衡做準備」。他又說:「我們也知道,(中國國家主席)習近平已經下令軍方,為2027年入侵台灣做準備」。而解放軍正在建立所需的能力,天天都在操演,為真實狀況進行預演。赫格塞斯強調,「共產中國任何試圖以武力征服台灣的舉動,都將對印太及全球造成毀滅性後果。我們不會粉飾太平。中國的威脅是真實的,而且可能迫在眉睫。」董軍未出席 陸層級近20年最低他表示:「我們的目標是防止戰爭,讓(侵台)代價甚高,而和平是唯一選項。」赫格塞斯說,透過實力才能實現和平,美方不尋求與中國發生衝突,但萬一嚇阻手段無效,美國將會準備好「戰鬥,並取得決定性的勝利」。《華爾街日報》指出,赫格塞斯的演說,意在舒緩亞洲盟友對美國安全承諾的疑慮,但不確定這是否足以安撫焦慮的盟友,尤其鑑於川普政府在本地區推行高關稅政策,並調整部分軍備的部署。赫格塞斯呼籲:「亞洲盟友應當向歐洲國家的新例子看齊,北約成員國承諾花費GDP的5%在國防上,連德國都是。亞洲主要盟友面對更巨大的威脅,國防開支卻較少並不合理,而我們甚至還沒提到北韓(的威脅)。」中國這次並未派出防長董軍出席,而是由中國人民解放軍國防大學代表團與會,為近20年來層級最低的一次。大陸駐美大使謝鋒則於美東時間30日在華府一場活動上表示,當前中美關係仍然面臨嚴峻挑戰。美國國內一些反華勢力企圖將台灣問題作為遏制中國的工具,縱容支持「台獨」勢力鋌而走險,威脅台海和平穩定。另外,赫格塞斯還公布「印太產業韌性夥伴」(PIPIR)首個國防合作項目,計畫在澳洲建立P-8「海神式」(Poseidon)反潛機雷達系統的維修能力。他說,這將使包括紐西蘭和韓國在內的印太盟友和夥伴,能夠在區域內維修P-8,而不用依賴美國本國的單一維修來源。印太夥伴 P-8反潛機在澳洲維修P-8被評價為全球最先進的海上巡邏機,有「潛艦殺手」之稱。它由波音公司設計生產,是P-3C「獵戶式」反潛機的後繼機。去年美軍P-8A就曾4度飛過台海。而韓國海軍去年接收6架P-8A,預計年中服役。我國空軍則現有12架由美方整新的P-3C。PIPIR是美國主導成立的新多邊倡議,由14個盟友和夥伴組成,旨在強化國防產業韌性並擴大相關能力。台灣受邀以顧問國身分參與。PIPIR去年10月在夏威夷檀香山舉行創始會議,國防部軍備副部長徐衍璞代表台灣出席。
馬克宏警告「縱容俄國有損西方信譽」:放任將「對台構成風險」
法國總統馬克宏30日在新加坡舉行的香格里拉對話安全高峰會上發表主題演講,警告若縱容俄羅斯吞併烏克蘭領土而未承擔後果,將對美國與歐洲的國際信譽造成嚴重打擊,並波及印太地區。他強調,全球對維護領土完整與主權的承諾正在接受考驗。馬克宏也提及台灣,「若我們今天讓步,明天台灣或菲律賓又會如何?」根據外媒的報導,馬克宏表示:「烏克蘭危機攸關我們共同的信譽,若我們今天讓步,明天台灣或菲律賓又會如何?」他強調,若放任俄羅斯的侵略行為無所懲罰,勢必為亞洲地區開啟危險的先例。馬克宏此次亞洲行包括對越南、印尼及新加坡的訪問,旨在強化法國與亞洲的戰略與經貿聯繫。他指出,在美中對峙加劇的當下,全球面臨的最大風險正是「超級強權間的分裂」。馬克宏呼籲,在印太地區建立獨立於美中之外的「行動聯盟」,強調「不結盟的時代已過,當今需要能夠共同行動的聯盟,攜手防止全球秩序瓦解。」他表示,法國與中國及美國皆保持合作關係,但不應被迫在其中選邊站隊。針對北韓持續援助俄羅斯,馬克宏呼籲中國應發揮影響力加以阻止。他指出,若中國不願讓北約介入亞洲事務,就應制止北韓插手歐洲戰事,他強調「中國作為北韓最主要的支持者與貿易夥伴,理應負起責任。」而今年中國國防部長董軍未出席對話,由國防大學副校長胡剛峰少將代表發言,顯示北京在區域安全對話中的參與出現微妙變化。美國國防部長皮特赫格塞斯則首次以國防部長身分訪問新加坡,並出席本次香格里拉對話,預計於31日闡述美國在印太地區的新戰略。馬克宏的演講正逢其時,凸顯歐洲在亞洲安全事務中尋求更大影響力的努力。馬克宏警告,若西方無法有效應對俄烏戰爭,其在亞洲其他潛在危機中的可信度也將大幅降低,「我們不能讓俄羅斯不受任何限制地佔領烏克蘭領土,否則全球秩序將面臨沉重衝擊」。
因3周前同意對台20億軍售 中國拒絕與美國防長會晤
近期東盟防長會議加(ASEAN Defense Ministers' Meeting-Plus)於老撾(Laos)舉行。過程中,美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)試圖與中國國防部長董軍提出會晤邀請。但後續遭到中國拒絕,理由是美國最近同意對台軍售。根據《CNN》報導指出,美國政府約在三週前批准一項向台灣提供價值20億美元的武器的軍售計劃,首次向台灣提供先進的地對空導彈。中國政府對此表示強烈不滿,並警告將採取「堅決的反制措施」來捍衛其主權。而在此事發生前不久,美國總統拜登(Joe Biden)和中國國家主席習近平在秘魯進行最後一次會面。根據美國國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)的說法,這次會談是「坦率、建設性和廣泛的」,但拜登並未打算成為中國和即將上任的川普(Trump)之間的聯絡人。報導中提到,中國過去就經常用「取消會議」或「切斷溝通管道」的方式來表達對美國的不滿。2022年,時任美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)訪問台灣後,中國曾立即切斷多條與美國的溝通渠道,其中包括軍事和氣候問題的對話。這次拒絕與奧斯汀會面,是中國對美國近期行為的最新反應,顯示出中國依然採取強硬立場來對應美國的外交動作。
加澳呼籲和平解決台海分歧 外交部:共同捍衛民主
加拿大國防部長與澳洲副總理兼國防部長於8月8日在加拿大溫哥華進行雙邊會議,並於會後發布「加強國防關係聯合聲明」,重申維持台海和平穩定及反對單方改變現狀的立場,展現加拿大重視及支持台海和平穩定及自由開放的一貫立場,也顯示維護台海安全已經是國際民主陣營的一致共識。加拿大國防部長Bill Blair與澳洲副總理兼國防部長Richard Marles於8月8日在加拿大溫哥華進行雙邊會議,並於會後發布「加強國防關係聯合聲明」(Joint Statement on Strengthening the Canada-Australia Defence Relationship),重申維持台海和平穩定及反對單方改變現狀的立場,加澳呼籲透過和平及對話解決分歧,而非採取威脅或武力及脅迫。雙方也強調預防及嚇阻印太區域發生衝突的重要性,並對中國升高在南海及台灣周邊的軍事行動表達關切。對於加拿大及澳洲表達對台海安全穩定現狀的堅定支持,外交部表示誠摯歡迎與肯定。外交部表示,加國防長Bill Blair前曾於今(113)年7月31日公開證實加國軍艦通過台灣海峽,並在6月新加坡「香格里拉對話」的場邊雙邊會議向中國國防部長董軍關切中國從今年1月台灣總統大選以來在台灣周邊的軍事行動,展現加拿大重視及支持台海和平穩定及自由開放的一貫立場,也顯示維護台海安全已經是國際民主陣營的一致共識。外交部強調,台灣身為國際社會負責任的成員,將持續與加拿大、澳洲及全球所有理念相近夥伴共同合作,堅定捍衛民主,為台海、區域乃至全球的和平、穩定及繁榮貢獻心力。
「香格里拉對話」美誇印太盟友 陸質疑批:亞太版北約
美國國防部長奧斯汀1日上午在新加坡「香格里拉對話」(簡稱香會)發表演說,他讚揚美中關係有所改善,但在演講中則大談印太地區「新的聚合」(new convergence)趨勢,細數過去3年來拜登政府建構的夥伴關係網絡,稱「我們支持台海的現狀。我們維護南海的法治」。奧斯汀提及前一天與中國大陸防長董軍面對面會談,稱雙方「進行了坦誠的討論」,而為了避免誤判與誤解,開放的溝通管道無可替代,對話是必須的。奧斯汀在問答環節提到,美中會在幾個月內恢復兩軍溝通。他說:「我告訴董部長,如因緊急情況來電,我一定會接電話,我定然希望對方也會這麼做。」奧斯汀在演講中表示,儘管歐洲和中東發生歷史性衝突,亞太仍是「我們的優先作戰區(priority theatre of operations)」,稱「唯有亞洲安全,美國才能安全,這就是為何美國長期在這個區域維持存在感。」他影射大陸在台海和南海問題上咄咄逼人,指亞洲地區的一些行動「破壞了現狀,威脅到和平與穩定」。奧斯汀說,亞洲各國圍繞「尊重主權和國際法、商業和思想自由流動、海洋和天空自由」的共同理念聚在一起,透過「對話而不是脅迫或衝突,更不是所謂的懲戒」來解決爭端。奧斯汀形容,印太地區國家如今在安全上有了「新的聚合」,這會形成更強大、有韌性、有能力的夥伴關係網。他說,美國的聯盟和夥伴關係是「最大全球戰略優勢」,並細數過去3年來在印太領導建構的夥伴關係網絡,例如美日韓三邊合作、美日印澳「四方安全對話」(Quad)等,奧斯汀稱「我們加強了朝鮮半島的穩定。我們支持著台灣海峽的現狀。我們也一直維護南海的法治。」大陸軍方官員在問答環節詢問,美國是否尋求在亞洲建立類似北約(NATO)的聯盟,並暗示北約東擴是導致俄羅斯總統普丁侵烏的關鍵原因。奧斯汀答道,他不同意這個問題的前提,表示烏克蘭戰爭爆發的原因是,普丁想要快速翻身並吞併軍力不如俄的鄰國,但到目前為止,普丁未實現任何戰略目標。中國代表團成員、中央軍委聯合參謀部副參謀長景建鋒中將在「香會」吹風會上,抨擊美國「印太戰略」打著促進地區合作的旗號,實際上卻抱守冷戰思維和零和博弈,搞封閉排他的「俱樂部」。他稱,美方真正目的是把一個個小圈子融合成「亞太版北約」這個大圈子,從而維持以美國為主導的霸權地位。景建鋒說,亞太地區是和平發展的大舞台,不是地緣博弈的競技場。大陸軍事專家張弛受訪時也表示,美國一方面宣稱堅持地區安定繁榮發展,另一方面又繼續大力推動所謂的「小多邊機制」,這本身就自相矛盾。
520就職前夕 美中聚焦台海和平
總統當選人賴清德在5月20日就職前,美中就台灣議題密集接觸。美國國務院16日宣布,國務卿布林肯將在近期再度出訪大陸。布林肯此行除關切北京協助俄羅斯重建國防工業外,預計將再向北京重申美方的兩岸立場。美國國務院並未公告布林肯出訪大陸的確切日期和細節,僅說會在數周內成行,顯示美中尚在磋商,但一般預料可能在5月20日前。國務院發言人米勒在新聞發布會上表示,過去數月,中國提供俄羅斯物資,俄羅斯得以生產對付烏克蘭的武器,布林肯訪中時,會就此提出關切。日期細節未公告 顯見尚在磋商中布林肯4月稍早在布魯塞爾的北約外長會議已提出這個問題,本周他在義大利參與七國集團(G7)外長會時,也會提出。據了解,布林肯也會重申美方在兩岸的立場。布林肯去年6月中旬曾赴北京,會見中國國家主席習近平,但行程安排只有2天。在美國國務院公告布林肯近期再前往大陸前,國防部、國務院、財經部會已密集接觸,為他鋪路。美國亞太助理國務卿康達(Daniel Kritenbrink)和白宮國安會中國與台灣事務資深主任柏蘭(Sarah Beran)在14至16日訪問大陸,15日罕見地與大陸國台辦副主任邱開明會面時,強調台海和平穩定的重要性,並重申以《台灣關係法》、美中三公報和六項保證為指導的美國的一個中國政策並沒有改變。美國防部長奧斯汀隨後於16日與中國防長董軍視訊通話,奧斯汀再度重申,美國在《台灣關係法》、三公報和六項保證下,恪守美國的一個中國政策,並強調台海和平穩定的重要性。這是奧斯汀首次與董軍通話,也是自2022年11月以來,美中防長進行長時間通話。CNN報導 防長通話絕非最後一步美國有線電視新聞網(CNN)報導,一位美國高層國防官員表示,「美中防長的通話是兩國一系列接觸中的又一步,也是重要一步,肯定不會是最後一步,今年還會有更多安排。」《金融時報》引用一位美國高層國防官員的說法稱,奧斯汀坦誠地表達美方的憂心,以防止競爭演變成衝突,這些擔憂包括南海及台灣海峽的和平與穩定。此外,中美金融、經濟工作小組16日都在華盛頓召開第四次會議,雙方同意在金融穩定、反洗錢議題繼續合作,並對產能過剩、經貿限制議題展開協商。美國財政部長葉倫親自到場會見中方代表團,並表示歡迎美中進一步溝通以穩定經濟關係。葉倫4月上旬才結束6天的訪中行程返抵華府。29國西太平洋海軍論壇 下周登場美國務院16日也發新聞稿稱,國務院教育文化事務助理國務卿沙特菲德(Lee Satterfield)16日在華府會晤大陸文化和旅遊部副部長李群,並向他強調美國仍然致力擴大與大陸的民間關係。在上述會面後,中美將安排更多層級的接觸。大陸國防部17日宣布,4月21日至24日,中國海軍將在山東青島承辦西太平洋海軍論壇第19屆年會,預計有29國海軍及海上部門派代表團參會,其中包括美國。期間將舉行「命運與共的海洋」高層研討會,中國海軍高層將與相關國家代表團舉行雙邊會談。
大陸人大常委會第七次會閉幕 董軍任國防部長
新華社29日報導,中國大陸十四屆全國人大常委會第七次會議在北京閉幕。會議表決通過新修訂的《公司法》、關於修改《慈善法》的決定等;並決定任命董軍為國防部部長、陸治原為民政部部長、孫業禮為文化和旅遊部部長,中國國家主席習近平旋即簽署主席令生效。會議並決定十四屆全國人大二次會議2024年3月5日在北京召開。新華社報導,中國大陸十四屆全國人大常委會第七次會議29日下午在北京人民大會堂閉幕。會議經表決,通過了新修訂的《公司法》、關於修改《慈善法》的決定、《糧食安全保障法》、《刑法》修正案(十二);決定任命董軍為國防部部長,免去唐登傑的民政部部長職務、任命陸治原為民政部部長,免去胡和平的文化和旅遊部部長職務、任命孫業禮為文化和旅遊部部長。中國國家主席習近平分別簽署第15、16、17、18、19號主席令,相關決定即日生效。人大常委會委員長趙樂際主持閉幕會。人大常委會組成人員169人出席會議,出席人數符合法定人數。會議表決還通過了:全國人大常委會關於提請審議《國務院組織法》修訂草案的議案,決定將修訂草案提請十四屆全國人大二次會議審議,並委託副委員長李鴻忠向十四屆全國人大二次會議作說明。全國人大常委會關於完善和加強備案審查制度的決定。全國人大常委會關於授權澳門特別行政區對廣東省珠海市拱北口岸東南側相關陸地和海域實施管轄的決定。全國人大常委會關於召開十四屆全國人大二次會議的決定。根據決定,十四屆全國人大二次會議於2024年3月5日在北京召開。全國人大常委會關於批准《中華人民共和國和博茨瓦納共和國引渡條約》的決定、關於批准《中華人民共和國和塞內加爾共和國關於刑事司法協助的條約》的決定。全國人大民族委員會、憲法和法律委員會、教育科學文化衛生委員會、華僑委員會、農業與農村委員會分別提出的關於十四屆全國人大一次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。全國人大常委會代表資格審查委員會關於個別代表的代表資格的報告。會議經表決,任命周敏為全國人大民族委員會副主任委員;免去李寧、許安標的全國人大常委會法制工作委員會副主任職務,任命孫鎮平為全國人大常委會法制工作委員會副主任;免去劉修文的全國人大常委會預算工作委員會副主任職務,任命何成軍為全國人大常委會預算工作委員會副主任;免去高憬宏最高人民法院副院長、審判委員會委員、審判員職務。