行政成本
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救生員求生2／救生員考照預算暴漲10倍過關僅2成 業者苦喊回歸「公檢委辦」
台灣水域活動旺季長，救生員人力卻嚴重短缺。自108年修法將救生員考證制改為公辦後，業界及多個協會普遍認為，考得證照的救生員品質跟以前差不多，但113年相關預算雖暴增至103年的10倍，通過考試的救生員人數卻劇減，只剩103年（3,685人）的2成。新制害慘泳池及其他水域場域業者，救生人力出現明顯斷層，導致水域安全無人顧及，業者只得關閉部分水域，喊話政府盡快恢復「公檢委辦」。 救生員制度原由訓練團體自行訓練並發證，政府僅以監督形式介入；108年修法後，制度改為公辦檢定，由體育署（現為運動部）統籌考試與證照發放。然而，實施初期制度過於嚴格、行政程序繁瑣，各訓練機構不願承辦公辦班，導致訓練人數急遽下降。108年暑假期間，更首度出現救生員工讀生嚴重短缺現象，影響泳池營運與暑期水域活動安全。 據體育署資料顯示，107年救生員檢定預算322萬元，通過人數達4,643人；108年預算提升到647萬元，通過人數卻斷崖式下滑至859人。直到113年，預算已來到1620萬元，通過人數卻僅剩762人，形成明顯的人才斷層。自108年修法以來，救生員檢定預算暴增，通過考試人數卻驟降，各泳池業者面臨嚴重缺工困境。（圖／台灣游泳池事業協會提供） 台灣游泳池事業協會秘書長劉家豪投入游泳界領域30年，早期曾協助政府辦理證照考試。他指出，之所以人才斷層，是因現行公辦檢定每年僅設有限場次，偏遠地區更是考試稀少，考生考試需跨縣市搶名額，若錯過或未通過需等待數月甚至跨年度才能再考，導致投入訓練的年輕人流失，形成明顯的人才斷層。 另外，救生員工作具有季節性與臨時性，即便薪資逐年提高至33,000至45,000元，仍難以吸引年輕人投入。此外，救生員行業被視為高官司風險行業，若救人失敗可能挨告，也使職業吸引力下降。「在這樣的情況下，多數人轉向考游泳教練」，教練資格可採用多機構的訓練證明，但救生員證照唯獨以體育署認定為準，讓人才培育受到更多限制。 劉家豪指出，教練證照則可委託多家機構辦理訓練與考核，相對而言，救生員證照僅限體育署核發，不承認國內外其他專業證照，導致資格取得受限。他舉例，中華民國水上救生協會是國際救生組織唯一認可的協會，可是這個體育團體所訓練出來的證照在台灣卻不被認可。這種制度差異，讓業界人才培育與產業運作受到限制，卻也間接增加水域安全風險。 劉家豪強調，若無法改善檢定場次、簡化流程及增設靈活考試機制，私人泳池與公立場館恐因救生員不足而暫停營運，甚至影響民眾水域活動安全。他建議將「公辦檢定」轉型為協助性質，由政府派員至各訓練機構協助考試，評分標準仍維持公辦嚴格規範，同時提升考生檢定效率、降低行政成本，以扭轉救生人才斷層的危機。立委王鴻薇、李彥秀2023年舉行記者會，要求體育署正視救生員人力短缺的警訊，然而一年多過去，仍未獲得改善。（圖／黃鵬杰攝） 對此，運動部表示，114年執行小組檢定辦理完成62場次，認可機構複訓辦理完成近100場次。授證數新訓檢定685張、複訓1,212張、有效救生員證共7,537張。公辦檢定將強化救生員基本技能與素養，提升檢定品質，確保供給面有具實質救生能力之救生員。有關救生員人力吃緊問題，尚涉薪資調整及季節性就業等跨部會議題，未來將加強跨部會聯繫，期改善整體救生員產業環境。
醫美失敗全由健保買單！衛福部研擬改採代位求償
台大醫院一年接收3、4名醫美失敗後送案例，一些病患一送就是植物人，後續醫療全由健保買單。衛福部正進行內部討論，擬對後續醫療採取代位求償。專家分析，植物人的醫療成本相當高，存活3～5年以上，累計醫療費用可達150～300萬，甚至更多。醫美失敗造成全民負擔，確實不公，若是「非具專科訓練、非法場所、非合格藥材」造成的意外，應由加害端負全責。衛福部長石崇良9月曾透露，醫美診所若發生重大醫療事故，後續醫療費擬不給付，採代位求償。社保司代理司長陳真慧說，近年發生數起醫美致死，還有人裝了葉克膜，但現行《健保法》的代位求償範圍僅有公共安全事故、其他重大交通事故、公害或食品中毒，不包括醫美，未來須修法或研議其他方式來處理，正在內部進行討論。「醫美的現況是低門檻、高風險」。台灣醫務管理學會理事長洪子仁分析，植物人在急性期，可能需住加護病房1～2個月，使用呼吸器、抗生素等，而慢性期的住院、護理之家，可能耗費多年，期間需要胃造口（PEG）、尿管及鼻胃管等。植物人若存活3～5年以上，累計醫療費用可達150～300萬元，甚至更高。醫美屬自費行為，是非必要醫療，風險應由診所負責，而非全民買單，衛福部可討論代位求償，但須謹慎設計。針對「非具專科訓練、非法場所、非合格藥材」造成的意外，洪子仁認為，應由加害端負全責。由於醫療有其不可避免的風險，若是合格的人用合法的藥物下發生，則採個案處理。與此同時，接到病患當下的急救，不能排除給付，對後續長期照護與復健，才啟動代位求償。醫改會執行長林雅惠說，醫美有別於其他事故，不是集體受害，而是個人，且醫療風險和醫療疏失之間有模糊空間，代位求償需花時間釐清責任歸屬、蒐證等，耗費許多行政成本。如今高額、高風險的非必要醫療越來越多，只納醫美，可能會有針對性，需研議是否一併納入討論。
去日本要變貴了！東京擬課3％住宿稅「不設上限」 最快2027年上路
日本東京計畫大幅調整住宿稅制度，擬將現行「定額課稅」改為依房價收取3％的「定率課稅」，且不設金額上限，並把民宿、簡易旅館等住宿型態全面納入徵收範圍。東京都政府近日已完成改革草案，將自27日起至下月26日展開公開意見徵詢，預計在明年2月的都議會提出條例修正案。若順利取得總務大臣同意，新制度最快將於2027年度內正式實施。《讀賣新聞》報導，現行制度自2002年起施行，依住宿費採定額方式收取，每人每晚1萬至1萬5千日圓者，課徵100日圓，超過1萬5千日圓則課200日圓。修法後，東京都將把免稅門檻從「未滿1萬日圓」提高至「未滿1萬3千日圓」。官方估計，改為定率制後，東京都住宿稅收入將從今年度預估的69億日圓，大幅增加至約190億日圓。東京都政府指出，近年因訪日旅客成長迅速，觀光行政成本同步攀升。今年度觀光產業振興費高達306億日圓，但住宿稅收入僅約其兩成，形成財政缺口。改採定率課稅，可更有效反映物價變動與旅館房價結構，也能對外資高級飯店等高價房型進行更合理的課稅。不過，改制也意味著旅館、飯店及民宿業者將承擔更多稅務代收負擔。日本境內已有人先例，北海道倶知安町於2019年率先導入2％住宿稅，沖繩縣也預計於2026年度推動同類制度。東京都表示，改革旨在強化觀光財政基礎，以因應未來旅遊需求成長，同時兼顧稅制公平性與永續發展。
違建房東爽賺租金「風險全民扛」？ 專家痛批：不公不義
我們居住的城市，正在默默地被「違建」拖累。租客的命、低收入者的租屋補貼、都市更新的速度，甚至你繳的稅，全都在替這些違章建築擦屁股。漠視日常的違建，就是壯大違建的根基與枝枒。踏取國際開發協理藍德義透過實務經驗深入剖析違建為什麼是「都市之惡」。數量難以減少的違建，在公安、公帑、都更上造成相當大的負擔與阻礙。（圖／踏取國際儘管新北市光是113年就結案了55,013件違建，但年底未結案還有141,723件——這就是為什麼仍然覺得「滿街都是違建」，因為基數廣大，且新增的源頭從來沒停過！這就是我們看到的矛盾：拆很多，但新增更多。許多違建戶仗著「民國84年以前屬於既存違建」，會被認為暫緩拆除或免拆，就自我認定成就地合法。實際上除了十分罕見的程序違建外，其他的違章建築都是非法的，即使徵收房屋稅、列管造冊未能及時拆除，也不改其違法的事實。當違建被默許的代價就是——「把公共安全賠進去」。單單台北市消防局在上半年「通報違建發生火災案件」就有49件，盤點今年火災死亡案件與違建相關的有：高雄林園3死、台東鐵皮2死、信義/嘉義/中和頂加1死...等。這些都是將社會安全成本轉嫁他人身上的慘痛實例。再來談財政與制度性成本，並非「有收拆除費就不會浪費公帑」。雖然《新北市強制拆除違章建築收費自治條例》通過後，新北市違建拆除可向建物所有人收取實際費用，並加收5%的行政成本。然而行政成本收取上限僅為1萬元，跨局處勘查、斷水斷電、行政爭訟、廢棄物處理與人力時間，怎麼可能完全被這1萬元以下補齊？這就是為何違建是全體城市的隱形稅——把管理成本平均攤在守法者身上。此外，都更的進度亦受違建拖累。許多頂加的房東認為，多出來的違建空間可作出租收益，因此在坪數換算時也應將違建坪數加入計算。或是一樓違法擴建的住戶，也會認為自己享受了幾十年的違建大坪數，不願意以實際合法坪數來換算換回空間。然而想要用這些「非法」享有的空間，來爭取都更後換回的新大樓合法坪數，也讓奉公守法的住戶們憤懣不平。從司法角度來看，新式法規不斷的提高對於新大樓的安全要求，卻對違建用「眼不見為淨」的態度。論及新法規的推行往往都帶有舊法規的產物，有不溯及既往亦或提供改善及退場機制。如以空氣汙染為例，早年有二行程機車現已經少之又少，因為法規有所補貼及協助退場及相應的罰則，再舉幾案例，新成屋室內裝潢未申請許可，不但會被檢舉還可被連續開罰。另外各縣市對於日租套房的罰則也是相當可觀，但如今對於違建多以列管為主，有人會說市井小民要生存，有些小惡小罪算了吧，當然可以啊！但執法的界線在哪也得明列，並且與時俱進。難不成違停、未戴安全帽、亂丟垃圾也允許列管嗎？失衡的比例原則，只是讓司法的公平公正性蒙上塵埃。那麼，政府端該做什麼？除了應加速執法與費用實支實付徵收外，更需化被動為主動，推動法條「與時俱進」，主動出擊稽查違建出租的案件（只要上任一租屋網便能輕鬆查緝海量的違建盈利戶），讓持有違建者都應付出對價成本及罰金，把違規者收益徹底吃掉 —— 這才對得起守法者繳的每一分稅。違建不僅是貪圖方便的小聰明，而是把社會成本外溢給別人的系統性作弊。當城市用幾十億在列管、拆除、救災，違建房東卻用切出來的違法坪數換租金、用佔用的空間跟建商討價還價、把租客的安全棄置一旁。其實人民要的並不困難——讓守法者不吃虧，讓違規者付諸成本、無利可圖，便能夠有效逐步降低違建數量，台灣才有機會從「違章建築日常」走向「安全先進城市」。＊轉載不得修改內文及必須標明出處來源於《踏取國際開發》
健保補充保費新制喊卡！中經院院長嘆：政治人物別再只喊「不能倒」
政府擬推動第二代健保補充保費新制，規劃採取「年度結算」方式，並設下課徵下限2萬元。新制將優先針對存款利息、股利所得與租金收入進行結算，同時調整獎金收入的補充保費課徵規範。不過，方案曝光後引發各界輿論譁然，行政院昨（6日）晚間宣布，相關新制將暫緩實施。對此，中經院院長連賢明也感嘆，「每個政治人物都說健保很重要不能倒，然後健保漲保費都雙手一攤說不要找我。」連賢明昨在臉書粉專發文指出，他在準備翌日於台灣醫務管理協會的報告時，看到1則關於衛福部部長石崇良推動補充性保費改革的新聞。根據報導，石崇良計畫將現行「即時就源扣繳」的制度，修法改為「年度結算」，但仍維持2萬元的起徵下限，並優先針對利息、股利及租金所得開始實施。此外，獎金的起徵標準將從「投保時薪資的4倍以上」調整為「最低基本工資的4倍」，以強化高薪族群對健保的公平負擔。這項改革消息一出，引發部分股民抱怨，認為政府「又要課稅」。連賢明指出，這些反彈其實早在預期之內，也正反映出健保財務改革的艱難。他在文中也提出2點評論。首先，針對股民質疑「股票沒賺錢，為何要課股利補充保費」的說法，連賢明解釋，自從二代健保後，健保收費改成類似個人總所得收費制度：一般保費針對薪資所得，非薪資所得則歸給補充性保費，所以股利課稅是針因為股票所發放股利課稅，就像股利所得要計入綜所稅一併計算一樣，和股票有沒有賺錢是兩回事。國外股票差價賺錢要另外計入資本利得課稅，台灣經歷過幾次證劵所得稅課徵失敗，要真的課徵證所稅可能要再等15至20年。其次，連賢明回顧補充性保費制度設計的過程時提到，當年政大健保研究團隊也曾參與討論。考量到行政成本，當初就建議採就源扣繳，並將單筆下限從2500、5000、1萬、2萬為基礎來試算。最後在行政成本和健保收入綜合考量下，選擇以2萬做為下限的基礎。部長在這次改革可採用類似方式，適當的提高年度結算的下限金額，並適度再提高單次扣繳的上限，抓大放小來降低改革的政治衝擊。文末，連賢明強調，「石部長願意面對健保財務改革，真的應該要好好鼓勵。台灣已經很久不面對健保財務改革，每個政治人物都說健保很重要不能倒，然後健保漲保費都雙手一攤說不要找我，最大共識就只有政府多出錢，這樣健保財務永遠沒有解。」
普發現金最快10月發放！政院擬增設「拒領」選項 羅智強批多此一舉
玄奘大學宗教系教授釋昭慧發起「拒領普發1萬」行動，號召民眾響應並將相關款項捐入國家專戶，隨後並拜會行政院長卓榮泰。對此，卓表示將指示財政部研議增設「不領取」選項的可行性。國民黨立委羅智強今（23日）指出，相關設計完全是多此一舉，增加行政作業複雜度，呼籲政府應把心力放在真正攸關國際與民生的政策上，而非政治操作。普發1萬最快將於10月發放。近期行政院長卓榮泰表示，將指示財政部研議增設「拒領」選項的可行性。此舉引發社會兩極反應，部分民眾表態支持，認為可將相關款項捐入國家專戶；但也有民進黨立委強調，人民本就享有自由選擇權，並質疑此舉恐增加行政成本。 對此，羅智強表示，正常還有腦袋、還能運作的人就知道是多此一舉，如果真的不領的人，不領就結束啦，還需要多一個選項嗎？多一個選項其實是讓整個行政作業程序多一道手續、多一個複雜，這其實有點情緒勒索民進黨自己的支持者，用這種方式情緒勒索，難怪連民進黨的立委都不買單。他強調，現在的行政院、行政團隊真的把心思好好放在國際民生上面，不要老是做這些政治上到處去情勒的動作，沒有任何幫助，真的就是多此一舉。
遵守交通指揮還吃罰單 科技執法惹質疑
為加強交通安全，台北市政府持續設立科技執法路口。截至今年上半年為止開罰量32萬多件，幾乎追平去年整年紀錄。不過國民黨台北市議員詹為元質疑，有駕駛服從交管指揮「違規」，但事後卻收到科技執法罰單，民眾就算想申訴，行車記錄器影像早被覆蓋而難舉證，因此建議交管期間暫停科技執法。台北市警察局則回應，目前已訂審核規定，將加強管控執法品質。詹為元指出，日前有民眾跟他反映，在交通尖峰時段遇到義警、交管人員指揮，要他跨越車道和停止線靠右行駛，結果一個月後卻收到「不依標誌標線號誌指示行駛」的罰單。但是等罰單寄到時，行車紀錄器和路口監視器影像早就覆蓋，完全沒辦法舉證申訴。詹為元說，事後他問了市警局交通大隊，交大表示科技執法影像都會有人在後端進行人工審核，如果確定是誤判就會撤掉，但交通大隊也坦承不可能做到零誤罰；而且大家都知道台北市不少路口在交通尖峰期間，都會實施人工交管，但這段交管期間的科技執法要不要暫停，卻是全由各分局自行決定，等於很有可能交管期間並未關閉或排除判讀。詹為元認為，市警局應制定統一規範，於有交警、義警人力交管期間，科技執法應即時暫停或自動排除判讀，而非待開單後再由民眾申訴撤銷，這不只避免誤罰爭議，也能減少事後申訴所造成的行政成本浪費，確保執法公正與制度信譽。對此台北市警察局表示，科技執法設備系統是採用AI運算辨識車輛其行經位置、時間與現場道路標線設置情形，進而透過系統自動判斷違規行為與違規路徑，目前可由各分局於執行交通疏導管制勤務時（如上下午尖峰交通崗、路跑、聚眾、遊行及遶境等），依程序排除特定時段及路口科技執法交通違規案件，以避免衍生執法爭議。市警局指出，交大已於6月訂定「台北市政府警察局科技執法違規案件審核稽查管理作業規定」，將持續要求各分局落實員警審核、主管覆核及案件查核等機制，以確實管控執法品質；另員警於設備系統後端審核，檢視民眾違規採證影像時，若查知有民眾因員警或義交指揮致遭系統偵測為違規案件，將主動予排除該違規案件，以維民眾權益。
世運主場18場演唱會收入僅975萬 高雄市議員轟：每年倒貼4千萬維護費
高雄近年躍升為「演唱會之都」，但高雄市審計處最新報告揭露，世運主場館自2023年1月至2024年9月出借18場演唱會，場地收入僅975萬餘元，但去年維護費用卻高達4344萬餘元，營運收支嚴重失衡。高市議員批評免費政策不合理，要求檢討收費機制。不過，高市府則反擊，不該只看帳面數字，實則創造數十億產值。高雄近年演唱會經濟蓬勃發展，BLACKPINK、Coldplay、Ed Sheeran等國際巨星接連登台，成為城市行銷亮點。但高市審計處發現，文化局每次都以「推動觀光產值、增加高雄能見度、提升國際友好與城市形象，總體效益大於3％門票收入」為由簽准同意免收費用，致使場地租金及權利金等收入僅975萬餘元。相對而言，去年度相關設施維護費用卻高達4344萬餘元，保養維護費用逐年攀升，營運收支失衡且短絀持續擴大。審計處對此認為，此舉違背「使用者付費公平原則」，要求高市府重新檢討免收場租政策，並對優惠條件及方式訂定更明確規範，以完善硬體設施、提升財務效能。高市議員許采蓁直指，除場地維護費外，市府還為演唱會提供大量免費人力支援，每場活動的支援人力成本高達百萬。以去年「ONE OK ROCK」和「火星人布魯諾」演唱會為例，每場市府免費派遣近700名公務員，價值上百萬的人力成本全由市府承擔，「廠商卻一毛錢都不用付，並不合理」。許采蓁進一步指出，對比台北演唱會經濟並未因收費而受影響，去年可辦339場演唱會，遠超高雄的117場，收費更能保持場館經濟穩定，高雄應適度收取費用，確保永續運營。高市議員白喬茵則以新加坡為例反駁市府論述。她表示，市長常引用新加坡邀請泰勒絲的案例，但兩者規模不同，「新加坡取得亞洲獨家，創造『Swiftonomics』帶來國際效益；高雄僅是台灣獨家，主要吸引國內觀眾，層級難以相提並論」。白喬茵更關切市民權益，她質疑為何觀光招牌要凌駕公共權益，世運每年倒貼3、4千萬維護費，但許多國民體育場館和老舊泳池卻等不到整修經費，如果場租能回流維護，也是市民福祉。面對民代質疑，高市府強調，世運主場館具公共服務性質，近年國際競爭激烈，各城市都在爭取巨星演出，高雄以「少量行政成本」成功吸引國際天團，2023年相關演唱會活動吸引139萬人次，創造約45億元產值；2024年更達到157場次，觀演人次突破171萬，產值達57億餘元。高市府強調，台灣周邊城市如新加坡也採類似策略，甚至以國家力量花錢補貼爭取演出，創造的經濟綜效有目共睹。高市府認為應將演唱會經濟綜效擴及全市，讓在地商家、產業雨露均霑，世運主場館雖僅收取975萬元租金及權利金，卻實際締造了前所未有的數十億元觀光經濟產值。
柯文哲聲請726投票遭駁回 民眾黨支持抗告：政府棄人權如敝屣
民眾黨中央黨部25日表示，創黨主席柯文哲希望行使公民政治權利而聲請罷免案投票竟遭駁回，中央政府簡直將人權棄之如敝屣，違反了公民與政治權利相關國際公約，一定全力支持律師團依法提出抗告，不會放任中央政府怠惰不作為。民眾黨創黨主席柯文哲（中後）幾乎確定無緣在726大罷免投票中投下自己神聖的一票。（資料照／劉耿豪攝）戶籍位在台北市大安區的柯文哲因京華城等案持續被羈押中，原先希望爭取參加26日該區國民黨立委羅智強罷免案同意與否投票，並委請律師提行政訴訟與聲請假處分，台北高等行政法院合議庭25日上午裁定駁回聲請。民眾黨稍早發布聲明指出，柯文哲此次聲請投票並非為個人私益，更心繫台灣的人權法治，希望權益能真正向前邁進一步，期待能藉由聲請的具體行動，督促長久以來怠惰不作為的選務機關，在兼顧行政成本與人權保障之下，能以通訊投票或移轉等措施，還給國民早該享有的公民權。然而，民眾黨批評，原本中央可藉由此次全國矚目的公民投票，展現重視國家人權的高度與進步價值，台北高等行政法院卻駁回公民的合法主張，扼殺《憲法》所賦予人民的權利，「人權立國」的民進黨政府卻帶頭踐踏人權，極其荒謬諷刺。民眾黨回顧，過去主張司法改革、強化人權的政府，早已在「國際人權公約」第三次報告中，明確點出台灣數以千計的受刑人和被羈押者，根據本國法律明明享有投票權，但事實上卻形同癱瘓。攤開「公民與政治權利國際公約」第25條更直指，所有公民都有權利投票，不應遭受任何歧視。明顯地，政府有義務透過不在籍投票、通訊投票或在監獄、其他拘留處，設立投票站為被羈押者提供投票的機會。民眾黨強調，柯文哲在中央政府用以最極端、不符合比例原則的方式下限制了人身自由，仍不放棄時刻思考「要留下什麼樣的台灣給下一代」，將全力支持律師團依法提起抗告，不會放任中央政府怠惰不作為，不容許國家公然違法的行徑，侵害人民權益。※CTWant提醒您：未經有罪判決確定者，皆應推定為無罪。
新創事業內部治理混亂 常是「股權資金」安排不當造成
新創事業在成長初期，往往面臨多元且複雜的挑戰，包含財務、稅務、營運與法律風險。若未及早建立完善的法令遵循體系，輕則損失寶貴資源，重則引發重大訴訟、行政罰鍰，甚至影響新創事業存續與創辦團隊的名譽。以下綜整新創企業最常見的法律風險類型與實務上的因應策略，協助企業於競爭激烈的市場環境中立於不敗之地。一、常見法律風險類型• 新創事業設立與組織架構風險• 新創事業型態選擇：有限公司、閉鎖性股份有限公司、股份有限公司、有限合夥，各有稅務、股東責任及資本運作影響。若缺乏專業法律規劃，將增加後續調整成本。• 章程設計與股東協議：股權分配、決策機制、退出條款若未清晰訂定，實務上極易引發經營權爭議。創業初期常因資金需求急迫，與親友、天使投資人或創投合作時，未明確訂立投資契約、股東協議及退出機制。這容易導致日後因經營權、利益分配等問題產生嚴重股東糾紛，甚至影響新創事業存續。• 股權糾紛與經營權爭奪：不合理或未明確約定之股東權利義務，常導致決策癱瘓或創業團隊失去控制權。實務上常見股東間因股權分配不妥適、貢獻度未對等而產生爭執，此時可能導致新創事業決策癱瘓或團隊分裂。• 股東挪用公款與背信罪若股東將新創事業資金挪作個人用途，可能構成刑法上的背信罪或業務侵占罪，面臨刑事責任與民事賠償風險。• 契約管理風險• 合約條款疏漏：創始團隊與外部投資人、員工、供應商等關係，若權利義務不明確，實務上常引發履約爭議或責任歸屬不清。• 保密與競業禁止：另投資實務上，NDA之簽屬亦屬重要，若未妥善訂立保密條款與競業禁止條款，恐導致關鍵技術外洩或競業風險。• 智慧財產權風險• 權利取得與維護：多數新創事業在初期資源有限，往往將重心放在技術開發與產品推進，忽略了及早申請商標、專利或著作權的必要性。這種做法雖然短期看似節省成本，但一旦遭遇競爭對手惡意搶註或抄襲，可能造成重大損失，甚至失去市場競爭力。故商標、專利、著作權若未及早布局，容易遭惡意搶註或侵權，損害核心競爭力。• 侵權應對：未建立侵權應變流程，將無法及時止損，應對侵權者發出警告函，必要時採取法律行動。• 公司治理與法定程序輕忽很多團隊因規模小，未按時召開股東會、董事會或未留存會議紀錄，可能衍生行政處罰或被控背信、偽造文書的法律風險。• 勞動法令遵循與人資風險• 僱傭契約與解雇管理：若工時、薪資、離職安排未符合法令，實務上會面臨勞動調解、勞動訴訟，或面臨勞動檢查，引發事業要負擔多餘的勞資糾紛行政成本。• 多數新創事業往往面臨資金有限的問題，難以提供市場上具競爭力的薪資，事業會設置員工持股計畫(ESOP)，避免創辦團隊的優秀人才流失同時吸引優秀人才，然若設計不當恐導致稅負或爭議。。• 稅務與財務風險• 新創事業(公司)與個人財產混同、帳務不清，將增加補稅與罰鍰之法律風險。• 不當股權安排：若涉及規避稅捐，可能遭補稅及罰鍰之法律責任，恐增加新創事業財務及法律上負擔。• 商品/服務法令遵循與消費者保護• 商品標示、廣告、消費者條款須符合法規，違規將導致高額罰鍰及品牌受損或消費爭議。• 個資法之法令遵循• 非公務機關蒐集、處理及利用個人資料，應遵守個人資料保護法的規定，並符合特定目的必要性及合理關聯性，若違反個資法，可能面臨刑事責任、民事賠償責任，以及行政處罰之風險。二、法令遵循策略與實務建議• 建立法令遵循體系• 於新創事業創業初期即建立內部法令遵循制度，定期檢視新創事業運作是否符合公司法、證交法、有限合夥法、稅務規範、勞動基準法、智慧財產權相關法令或產業專屬規範（如金融科技、醫療、電商等）規定。• 建置法令遵循制度，可依循遵守：1. 風險評估：盤點業務模式、產品、契約等潛在法律風險。2. 法令遵循策略制定：根據評估結果，訂定內部控制制度、員工培訓等措施。3. 文件準備：備妥章程、合約、新創事業內部規章等法令遵循文件。4. 外部審查：聘請律師或會計師進行法令遵循審查。5. 持續改善：隨外部法規變動不斷滾動式優化內部流程及文件。• 善用專業顧問1. 律師：協助股權架構規劃、契約審閱、勞資問題或智慧財產權等規劃。2. 會計師/稅務顧問：降低財務與稅務風險。• 文件與紀錄透明• 明確區隔新創事業與個人財產• 定期保存完整會議與財務紀錄三、常見錯誤與預防重點• 忽略股東協議、投資協議，導致經營權爭議。• 智慧財產權未及早保護，遭競業抄襲。• 僱傭契約不明確，產生勞資糾紛。• 商品標示、廣告違規，遭罰鍰或引發消費爭議。• 新創事業與個人財產混用，增加稅務與刑事法律風險。新創事業應將法令遵循視為企業基礎工程，而非次要成本。綜合實務經驗，股權與資金安排不當會造成新創事業內部治理混亂、法律訴訟風險增加，甚至引發刑事責任，嚴重影響新創事業正常運作與持續發展。建議創業團隊：1. 創立初期即明確規劃股權結構2. 訂立完善的股東(SHA)與投資契約(SPA)3. 及早完成商標、專利及著作權申請4. 定期檢視契約、稅務與法令遵循流程5. 隨時諮詢專業律師，掌握法規脈動唯有如此，才能有效降低潛在法律風險，保障事業穩健發展與競爭優勢。
暑假燒錢坑3／夏令營狼師再度開課引恐慌 無法可管！家長建「雷名單」自保
新竹一名陳姓營隊老師2023年利用3天2夜夏令營，進入帳篷內性侵多名學童，遭判3年8個月，當時他向法官強調不會再從事兒童相關工作，結果2024年又在臉書上舉辦小學生動力機械課程招生，幸好家長發現後報警才阻止惡行。專家痛批，夏令營的師資無法可管，呼籲政府應建立通報機制，而家長們則在社群上建立一份全台狼師的「雷名單」，提醒爸爸媽媽們留意，以免將孩子送入狼口。家長該如何守護孩子的安全？擁有28.4萬名成員的臉書社團「小一聯盟」，近日就有家長分享一篇「狼師雷名單」，列舉許多已遭起訴的營隊、才藝班、安親班狼師，呼籲家長們幫孩子挑選夏令營前，先察看名單。「其實兒童性剝削案件比你想像得更多！」國教行動聯盟（國教盟）理事長王瀚陽表示，牽涉到兒少性平的案件，家長大多不希望過於張揚，處理態度會趨於保守謹慎，所以通常不會讓外界知道，但現實生活中，其實經常發生這類憾事。王瀚陽說，幼兒園體系還有所謂的通報機制，也就是有不適任教保員、負責人等資料，都會通報回幼教資訊系統，讓家長可以進一步防範，但小學以上就沒有這類機制，更別說暑期營隊、夏令營等。立委范雲曾針對此事質詢，「暑假估計至少有12萬名學生參加夏令營，但國內卻沒有任何相關法規，誰可以主辦夏令營？誰可以當夏令營老師？要在什麼場地辦理？要不要有學員保險？全部都沒有規定。」范雲說，目前學校、幼兒園、補習班有不適任資料庫，但存在制度漏洞，首先是各種不適任資料庫各行其事，耗費行政成本，其次是過了「不得聘用期間」，就會從資料庫刪除，無法再查到資料。立委范雲今年4月曾召開記者會，再次呼籲將兒童工作證法制化，保障兒少安全。（圖／黃鵬杰攝）范雲建議參考澳洲行之有年的「兒童工作證制度」，要求從事兒少工作的成人主動提出證明，讓主辦單位或家長得以查看，完善兒少保護。兒童工作證就是兒童保護界的「良民證」，可以從現況「被動查詢」轉為工作者主動舉證，在尊重工作者隱私的情況下，同時讓家長安心。范雲表示，未來將提出《兒童及少年福利與權益保障法》修法草案，將「兒童工作證」法制化，要求衛福部配合納入。王瀚陽建議家長挑選營隊時，可多方打聽、調查，甚至詢問縣市教育局。「另外，也要去思考參加的營隊種類，例如是多人制、是否有獨處機會等等，而且也要多跟孩子聊天，若感覺有異狀，就要多提高警覺。日前，有家長在臉書社團「小一聯盟」分享一篇「狼師雷名單」，列出曾遭起訴的營隊、才藝班、安親班狼師，供家長參考。飛翔兒童運動品牌經理、共同創辦人徐宇寧表示，現在還有一些夏令營會規定家長不能在旁邊看，這並不妥當。「有些營隊為了壓低成本，會請沒有經驗的大學生帶課，除了教學不夠專業、臨場應變能力欠佳，可能也會有安全疑慮。」徐宇寧也建議家長可親自到營隊參觀，實地了解環境、教練，才能更進一步確認孩子是否安全。
監察院擬動用第二預備金辦APOR年會 藍綠立委表態支持盼順利通過
立法院財政委員會今（26日）審查監察院申請動支114年中央政府第二預備金，以辦理2025年第37屆「澳紐及太平洋地區監察使年會暨人權工作國際研討會」（簡稱APOR年會）。朝野立委多表支持，認為該會議有助提升台灣國際能見度，並期盼相關預算案順利送交院會表決通過。監察院獲得主辦2025年APOR年會的主辦權，活動預定於9月3日至5日舉行，經費共計需750萬元。然而，因相關預算在中央政府總預算中遭刪除，為避免影響我國國際形象與會議如期舉行，監察院提出動用第二預備金支應，以提升台灣的國際能見度。國民黨立委賴士葆表示， 支持儘速將動用第二預備金的提案送交院會審議，讓監察院預算順利通過、會議如期舉辦。他強調，這有助提升台灣的能見度，實無反對理由。民進黨立委們也紛紛表態支持，其中郭國文認為，從理性問政的角度出發，該案應獲支持。然而，他也提出質疑，監察院主張本次動支預算是為鞏固外交，但參與年會的代表多數並非來自我國邦交國，質疑其在外交實質效益上的說法是否合理。吳秉叡則指出，為籌辦年會而動用750萬元第二預備金，不僅需立法院財委會專案討論，後續還需交由院會決議，行政成本相當高。他批評，監察院預算過去遭在野黨大幅刪減，已影響該院正常運作，呼籲朝野應支持本次動用第二預備金的提案，避免再度造成運作阻礙。
教改照妖鏡3／高中生造假揭學習歷程弊端 眾名人為他抱屈「一刀斃命太超過」
台中一名楊姓高中生學測考出74級分，獲得4校醫學系正取、1校備取，不過因在學習歷程自稱曾獲「最佳辯士」榮譽，遭網友揭發造假，原本錄取陽明交大、北醫、中山醫學大學及中國醫藥大學正取資格皆被取消，最後連備取的長庚醫學系都槓龜。多位專家告訴CTWANT，學習歷程制度有諸多漏洞，導致學生被迫誇大以滿足制度需求；也有許多名人公開表示同情楊姓高中生，認為有錯該罰，但如今竟幾乎「一刀斃命」，似乎已失去正常的比例原則。5月底大學個人申請入學放榜，楊姓高中生開心在網上分享自己正取4校醫學系、1校備取，網友因此敲碗請他分享學習歷程，楊同學隨即在網上貼出自己的學習歷程，結果被網友揪出其中一項比賽獎項不實，將「優秀辯士」寫成「最佳辯士」，造假實錘後高中生連續遭5校醫學系退貨。國教行動聯盟（國教盟）指出，這起事件並非特例，而是制度性錯誤的具體展現。「這不是學生誇張，是制度誘發造假！」國教盟理事長王瀚陽表示，學習歷程制度將未經查核的個人資料納入第二階段審查，導致學生為迎合制度需求，不得不誇大其辭。長期關注考招制度的台大電機系教授張耀文表示，高中生上傳學習歷程檔雖需經學校認證，但校方無需對不實的資料擔負任何法律責任，且高中端行政負擔已重，難以確實查核；大學端審查受限於時間倉促和無公權力，對可疑的資料，通常也無法仔細查核。「曾有審查委員發現學生宣稱其多益成績990分，但校內英文成績卻普通，礙於時間和公權力，難以有效查核。」張耀文說，觀察其他國家的學習歷程，南韓規定高中端要負起學習歷程的法律責任；在美國，大學入學審查常由全職專業的人員處理，測驗成績的寄送是由測驗單位直接寄送學校。張耀文認為，如果台灣無法讓學習歷程公平，那這個制度只是耗費行政成本，不如盡早廢除，把這些資源回歸師資、教學與設備，聚焦教育本質，而非讓學生為了升學玩弄文書遊戲。資深媒體人沈春華在臉書發文，認為學習歷程造假的高中生雖有錯，但承受的懲處已超過適當的比例原則。（圖／報系資料照）楊姓高中生的學習歷程不實雖是事實，但因此遭受網暴，甚至被4校醫學系退貨，也引發許多人認為處罰過當。同為高中生的網友直呼，若大學教授論文造假都未必會被立刻開除，那高中生的膨風為何要撤銷全部錄取？醫師沈政男認為，這名學生如果刻意違規，怎麼敢主動把資料貼上來？楊同學甚至可能「比多數考生更加誠實」，沈政男還點名檢舉者將楊同學資料一條條查證，心態可議，也反問檢舉者「敢公開你的學習歷程嗎？」資深媒體人沈春華也為此公開發文。「4所醫學院快速做了一刀切的決定，究竟真的認為學生犯的錯沒有彌補空間？還是畏懼輿論/網攻的壓力，也不想收別校已取消錄取的學生？這個處理的過程，看不到教育體系的高度、細膩和彈性，殊為可惜。」沈春華認為，這個事件不應簡化為選邊站，應該成為有意義的「社會共同教育」！不過，錯了就是錯了，但老師們不是都說「人誰無過，過而能改，善莫大焉」嗎？因為填寫學習歷程的缺失，而讓學生一刀斃命，這恐怕還是國內第一樁吧？！懲處似乎不符比例原則。一位擔任大學個人申請審查的教授透露，醫牙相關科系的學習歷程最低需參採僅有1成，本來就不重要。「2022年有一位台大醫學系一年級學生，因為想體驗108新課綱的面試體驗，所以偷偷報考學測，然後接著透過個人申請又錄取台大醫學系，照理說他根本沒有過去3年的學習歷程，但他還是順利錄取，由此可見學習歷程真的不重要。」這位教授透露，每個科系的個人申請審查委員人數沒有規定，通常由系主任指派，大多2~3位不等，而面試人數是招生名額的3倍。「例如要招10位學生，就會需要看30位考生的備審資料，你覺得能看多仔細？」該教授認為楊姓高中生遭5校醫學系退貨，純粹是因為造假已經人盡皆知，校方若是接受楊姓高中生，恐怕「政治不正確」。清大榮譽講座教授李家同則希望大眾不要再追殺楊姓高中生，也不要騷擾其家人，李家同感嘆，「我很慶幸自己當年不需要管學習歷程檔案，我也非常同情現在的高中生要做這件沒有太大意義的事情。」
撇哭窮硬推中正路改名 劉世芳：轉型正義人權無價
內政部長劉世芳2日表示，為促進轉型正義，內政部推動全台「中正路」改名，補助款粗估以每條路新台幣10萬元為上限，這是人權問題「別偽裝成沒錢就不推動」。內政部在520總統賴清德就職周年前夕，拋出要將全台灣「中正路」改名的想法，劉世芳更進一步以中原大學大樓改名和台南市中西區中正路改為「湯德章大道」為例，直指內政部對更名、換招牌等作業費都有補助，然而「中正路」全台不僅有316條，涉及戶籍改動人數粗估破50萬人，眼見改名背後巨大的行政成本，也讓地方政府及不少民眾質疑。劉世芳也坦言，此舉牽涉戶政、地政等問題刪修，「需要中央跟地方一起來溝通」。內政部長劉世芳認為轉型正義是人權問題，與經費無必然關係。（圖／CTWant攝影組）劉世芳回顧，其實立法院於2017年已經通過了《促進轉型正義條例》，條例在2022年落幕後，2023年立法院有再通過決議，要求內政部跟地方政府必須有協商機制，尤其在地溝通最重要。過去內政部在委託學者專家做研究時，也強調以地方自治事項規模，由下而上處理，內政部站在扶助角色，每案補助大約10萬元。劉世芳強調，轉型正義是人權的問題，既然是人權問題，就要嚴肅對待，不管是中央政府或是地方政府，但其實跟經費無必然關係，不是有錢就推動、喊窮就不推動，這都不是對台灣民主法制推動轉型正義應該有的態度。劉世芳重申，如果改路名、移除雕像或去除威權主義象徵時遇到執行困擾，一定會以中央、地方政府以及在地居民都取得共識才會推動，按照台灣自由民主法制的精神，兼顧程序正義與實質正義。
中正路改名中央地方不同調 內政部重申：取得共識後依程序辦理
自賴清德總統上任後，政府持續積極推動轉型正義工作。內政部早前預告未來將針對全台各地以「中正」命名的道路進行改名，並已委託研究相關政策方案。但是，該舉動引發眾多地方縣市政府反彈。對此，內政部強調，依《促進轉型正義條例》規定，以威權統治者命名的街路如「中正路」須更名，並將與地方政府協作推動更名機制，審慎溝通以取得共識後依程序辦理。針對中正路等威權象徵更名計畫，多位地方首長表達保留甚至反對立場。桃園市長張善政認為改名將造成居民極大不便，新北市長侯友宜則指出，新北市多達22條中正路，更名涉及龐大行政成本與補助經費縮減，批評中央要求地方執行此事「實在很無聊」。 對此，內政部重申，根據《促進轉型正義條例》第5條及第11條之2規定，為了確立自由民主的憲政秩序，否定威權統治的合法性，並記取侵害人權事件的歷史教訓，所有在公共建築或場所中紀念、緬懷威權統治者的象徵，都應予以移除或改名。因此，以「中正」和「經國」命名的街道，也在改名的範疇之內。內政部指出，根據立法院審查112年度中央政府總預算時所作的決議，要求內政部規畫「建立中央與地方協作處置威權統治者命名街路名稱統籌機制」的示範性計畫，以評估其可行性及妥適性，內政部於2024年委託專家學者進行「以威權統治者命名之街路名稱更名策進方案」研究計畫，該委託研究指出，街路更名需與地方政府建立協作模式，上開結論將作為內政部後續政策推動的參考。內政部強調，中正路改名是法定義務，但是由地方政府主責辦理，且對當地居民影響的層面廣泛，內政部會持續與社會大眾溝通、謹慎考量各方面的影響，務求在與地方政府、居民三方取得共識後，依程序辦理。
年底啟用大量智慧停車格 用行動支付享優惠
桃園市長張善政力推智慧城市，交通局今年底前將啟用1萬4200格智慧化停車格，全市智慧化停車格覆蓋率將達75％。自行車路網涵蓋總長度也達497公里，是六都中發展最完整的地區之一，預計2030年桃園市自行車道總里程數可達818.5公里。張善政說，桃園每年開立逾1650萬張停車繳費單，給超商的代收手續費支出高達3500萬元，推動行動支付不僅可大幅節省每筆4.3元或4.5元的行政成本，節省下來的經費也可回饋市民。張善政宣布推出「桃園市民卡2.0」App行動支付優惠方案，6月1日起，首次下載並透過App繳納停車費的新用戶，前2個月可享5折優惠，優惠期後也提供95折長期回饋，不限桃園市民，全國民眾皆可下載App使用。另外在自行車路網建置部分，目前全市共有54條路線，至今年5月路網總長度達497公里，橫跨城鄉，串聯鐵路、公園、學校與觀光景點，是六都中發展最完整的地區之一，預計2030年總里程數可達818.5公里以上。交通局指出，今年底目標將增加自行車道100公里、公共自行車場站100站、擴大YouBike2.0站點至623站、單車數逾1萬輛，民眾可騎乘自行車轉乘公車、捷運與台鐵。交通局表示，市府結合交通部「環島自行車道升級暨多元路線整合推動計畫」，依特色景點、旅遊主題規畫路線，並依照路線主題設置優化服務設施，共規畫3條多元新設路線。市府指出，桃園市自行車路網服務通勤與生活需求，也串聯城市觀光亮點，未來將整合區域觀光資源，配合相關節慶活動，帶動綠色觀光經濟成長。贊助本文章
內政部擬改名「中正路」引地方反彈 侯友宜：資源應投向人民所需
內政部持續推動轉型正義工作，預告未來將針對全台各地以「中正」命名的道路進行改名，並已委託研究相關政策方案。雖然內政部強調會與地方縣市首長溝通，但仍然引發地方縣市政府反彈。新北市長侯友宜今（28日）批評，國家應該把資源用在人民最艱苦、最關心的地方，若是要更改路名，將會花費更多預算。自總統賴清德上任後，政府積極推進轉型正義，內政部日前公布列管中的威權象徵共有941筆，包括塑像、遺像與命名空間，截至2025年4月30日止，已處理264筆，尚有677筆待處置。針對中正路改名議題，內政部特指出，由於街路命名屬地方政府權責，且關涉戶籍、個資與居民生活習慣等，因此需審慎處理，目前已委託研究機構研擬政策方案，並適時與地方政府溝通，結合民間團體推動相關政策。不過，多位地方首長對此計畫表示保留甚至反對。桃園市長張善政認為，中正路若更名將帶來極大不便，居民的身分證與郵遞地址都須更改，「這麼多年大家都已經叫習慣了，我覺得不需要動它。」侯友宜也指出，新北市共有18個行政區、22條中正路，這些路名已沿用多年，成為市民生活的一部分。若強行更改，不僅門牌、身分證、戶籍資料、工商登記、交通號誌等都須更新，行政成本將非常高。他批評中央近年刪減地方補助款，新北市因此減少30億元經費，如今又要自掏腰包改路名，直言「這真的是一件很無聊的事」。他強調，內政部曾表示會與地方好好溝通，但至今未見具體作為。他呼籲中央應回歸民眾需求，做正確的事、花正確的錢，把資源用在真正痛苦的人身上，才是一個負責任的政府。
護照換發爭議 外交部：規費不足、預算凍刪將影響供應
護照換發窒礙難行爭議持續延燒，外交部長林佳龍日前指出，由於預算遭凍結，今年度護照換發工作恐出現短缺問題；民眾黨質疑外交部以「預算不足」為由炒作，強調該部會多年靠護照規費進帳近130億元，且目前仍有逾50萬本庫存。對此，外交部指出，護照規費收入依法全數繳入國庫，並非外交部收益，稱其「賺錢」是混淆視聽，且若預算遭刪將影響護照採購數量。外交部指出，我國護照規費為1,300元，自2012年經立法院決議後實施至今已逾十年未曾調整。期間國際原物料與人力成本大幅上漲，2025年每本護照的印製總成本預估達1,646.98元，規費收入實際短缺近350元。外交部強調，規費收入依法繳入國庫，並非外交部自行收益，外界稱其「賺錢」一說屬於刻意混淆視聽，並不恰當。外交部進一步說明，民眾繳交的護照規費依《規費法》辦理，涵蓋項目包括空白護照印製、防偽膠膜、晶片、處理人力、駐外辦事處水電與郵資等各項成本，並非僅限於印製紙張。此為政府依法收取、合理反映實際行政成本的作法。外交部也指出，政府預算依《預算法》執行，歲入與歲出分別處理，規費收入統一繳入國庫，外交部須另編列預算，經立法院審議通過後，方可辦理護照採購。若預算遭刪減，將直接影響護照採購數量，導致即便民眾已繳交規費，亦可能無法及時取得或換發護照。
美國對等關稅政策震撼彈 財政部2舉動「協助廠商擴大國際市場」
財政部明日將赴經濟委員會「因應國際貿易情勢變化，如何協助國內廠商擴大國際市場」 進行專案報告，為了協助廠商擴大國際市場，財政部將採取2措施。首先是配合政策協助廠商國際佈局，策略為協助廠商國際布局，公股銀行配合政策以金融支援產業，協助廠商海外發展；以及致力推動洽簽所得稅協定，營造有利於台商全球布局的合理賦稅環境。財政部表示，我國目前簽署生效之所得稅協定達35個，包括亞洲10國、大洋洲3國、歐洲16國、非洲4國及美洲2國。，因應美國對等關稅政策影響，財政部對我國出口供應鏈支持措施，包含提供出口廠商金融支持，包含減收利息。 簡化通關措施，降低行政成本和提供租稅優惠等。
川普關稅狂流2／美增設關稅逃生門是dejavu？ 台廠卡在「美國成分」沒細則難舉證
「如果不是真正的美國製造，只是用了美系供應商的零件，倒底算不算數？」一位台灣科技業主管接受CTWANT記者採訪時，一聲嘆氣，吐露出對撲面而來的關稅風暴，愁困與壓力。美國對等關稅4月9日中午正式生效，13小時後又急轉彎，川普宣布啟動90天緩衝期，台廠雖暫時鬆一口氣，但不敢輕忽，除了隨機應變，也寄望對等關稅公告中的第三附錄文件《Annex III》條文中的9903.01.34，能否成為出口救命繩索？是活路，還是幻影？依據該條文規定，只要出口商品中「美國成分」占比超過20%，即可免除這部分的關稅，因而被形容為「人道走廊」。問題是何謂「美國成分」？政院經貿談判辦公室4月7日說明，美國成分必須是「Made in USA」，也就是在美國本土實際生產的零組件，不包括「美國技術價值」。換句話說，若台灣出口一件100元的產品，其中20元為美國製零組件，那麼僅剩下80元部分需課稅。而這20元，業者還得提供發票或其他書面證明，證實其確為美國原產。行政院經貿辦總談判代表楊珍妮直言，「目前台灣出口多為零組件，真正符合條款門檻的產品極為稀少。」這通道入口的設定，對台廠而言，無異是迷你版的窄門。除了「Made in USA」門檻，更大的問題在於程序空白。國家智庫中華經濟研究院長連賢明接受CTWANT記者採訪時語重心長指出，「美方設計9903.01.34，表面上是鼓勵美國製造，但在實際操作上是兩回事」，「目前美國政府並沒有明確定義什麼是美國製造，行政程序也沒有講清楚，連操作都還沒有細則」。許多輝達的晶片都仰賴台灣先進的半導體製造技術。（圖／報系資料照）據此，連賢明認為，申請免稅的流程，勢必走向「個案認定」，也就是沒有統一標準、缺乏前例，端看美方如何判斷，若真有可能受惠的，最容易的是AI Server業者，「若AI伺服器的GPU晶片，假設能認定使用了美國NVIDIA，那真的可以扣掉很多錢。」對於大多數出口商，想步上這條「人道走廊」則難如瞎子摸象。「由於台灣出口電子零組件過去從未被課過關稅，也沒建立申報系統，現在突然要做，恐怕是一場災難。」連賢明說，「廠商要在非常短的時間內完成這些事情，卻沒有可參考的細則與前例，根本來不及準備。」去年台灣對美輸出的電子資訊類產品總額高達792億美元（約新台幣2.5兆元），占對美總出口71.9%，也就是說，一旦這些產品被納入課稅範圍，將牽動大批量電子廠商的報關流程，不僅行政成本大增，還可能延誤交貨。一名AI伺服器業者則以更貼切的話語描述現況，「這就像是一張地圖，好像標出了一條逃生通道，但沒有人知道通往哪裡、怎麼走。」復盛股份有限公司研發中心總監黃詣超表示，公司在美國市場平均市佔約7%，但關稅目前還沒造成影響。（圖／翻攝自清華大學臉書、復盛公司臉書）全球前十大壓縮機廠商的復盛股份有限公司研發中心總監黃詣超接受CTWANT記者採訪時坦言，「這個（條文）其實非常嚴格，跟所謂的MIT（Made in Taiwan）怎樣認定的問題一樣。」他指出，復盛在美國市場平均市佔約7%，當然希望能夠申請條文豁免，「但不知道具體該怎麼做，美國還沒給出申請機制，也沒有認定標準，也不知道美方認定方式是否與我們一樣。」雖然不少人一開始將9903.01.34視為「人道走廊」，如今看來更像是一道「僅供觀賞」的門。「這條通道確實存在，但能否通行，恐怕不只是靠誠意，還得看你符不符合美方利益。」業內人士直言，能真正通過的企業極少。