補正
」 立法院 地方政府 公地放領 監察院 卓榮泰
硬要列古蹟2／銀行增建翻新也逃不掉！ 北高行轟「理由空泛」命撤原處分
華南銀行不服台北市政府文化於2度將位在台北市中正區的城內分行登錄為歷史建築，今（2025）年向台北高等行政法院提出行政訴訟。案經審理以後，北高行認為文化局審議程序缺乏財務規劃等全面資訊，恐難以符合最小侵害原則和比例原則，因此10月29日宣判撤銷城內分行被列為歷史建築的原處分以及北市府2024年12月24日的訴願決定。 華南銀行主張，城內分行首次於2023年7月7日被登錄為歷史建築時，就因定著土地範圍過廣被訴願決定撤銷，但文化局卻再度於2024年2月2日再度將城內分行登錄為歷史建築，且定著範圍與首次如出一轍，忽略後方原有木造房屋已拆除不復存在的事實，空言本案土地與建物保存有「必要且不可分割」的情事。 華南銀行指出，本案建物後方之新建兩層樓辦公空間於1960年代所建，性質上應為新建之「土地定著物」，與原處分登錄理由提及所載之西元1920年代京町改築建造物及歷史完全無關，卻依舊被文化局列為附屬設施，顯然違反行政行為禁止恣意原則。城內分行內部裝潢非常現代化，絲毫沒有殘留過多的歷史氣息，民眾很難把這樣的建築與歷史建築聯想在一起。（圖／翁靖祐攝）此外，華南銀行也認為，評估報告未依《文資法施行細則》規定具體評估「未來保存管理維護」及「指定登錄範圍之影響」，僅記載「應由所有權人…管理維護」，未討論系爭建物未來如何保存管理維護，以及指定登錄範圍對於原告之影響，顯見本件審議結論係出於不完整的資訊。 台北市文化局則主張，原處分已經補正前次訴願撤銷原因無違反比例原則，並表示登錄範圍是經過專案小組再次會勘以及168次審議會討論後，認為建築群及土地全部範圍在空間使用上具有關聯性，並在文化資產價值保存上具有必要且不可分割之情事。 此外，台北市文化局說明，將本案建物後方之增建兩層樓辦公空間登錄為附屬設施，是考量基地歷史脈絡，乃建議將系爭建物之增建物登錄為歷史建築附屬設施，且2次處分根據資訊不同，並無違反行政行為禁止恣意原則。 台北市文化局表示，評估報告已包含未來保存管理維護、指定登錄範圍之影響，並指出登錄歷史建築目的為確立所有人為管理維護、修復及再利用該歷史建築之義務人，台北市文化局僅立於協助、輔助之地位。 北高行指出，審議會評估報告中僅空泛記載由所有權人管理維護等語，但是為符合最小侵害原則和比例原則，評估報告中應包含「文化資產之價值估算」、「維護管理之財務預算規劃」、「關係未來活化資產及其可能性」、「土地價值減損之預估」以補足審查時必要資訊。華南銀行目前由陳芬蘭董事長掌舵，在判決書上，華南銀行的訴訟代理人皆由她掛名。（圖／報系資料照）北高行指出，在缺乏財務規劃等全面資訊的情況下所做的評估，無法擔保其正確性，亦無法選擇最小侵害的方式。最終北高行認定原處分有判斷違誤之情事，於今年10月29日宣判撤銷城內分行被列為歷史建築的原處分以及北市府2024年12月24日的訴願決定。 本刊致電台北市文化局文化資產科，該科官員表示，本案涉及法院見解，預定12月1日針對審議流程進行討論。針對北高行認為指定指理由不明確，文資科認為這是委員的專業判斷，並強調該處為台北市最早發展的一個區域，是一個歷史進程，但法院還是認為此理由不夠明確。至於是否上訴，目前內部還在商討，若沒有要上訴的話，將會再啟動一次文資鑑定，並再重新完整登錄理由。本刊致電華南銀行詢問有關本案相關回應，華南銀行表示，本案經台北高等行政法院判決本行勝訴，本行對於相關司法判決予以尊重，並將依後續程序妥適辦理。
比照重啟公地放領改革森林法 林岱樺：保障林地住民居住權
立法委員林岱樺今（27）日在立法院經濟委員會指出，台灣山區居民長年因地籍資料缺漏與制度不完善，被劃為「違規占用」而面臨拆屋、移送等危機。《森林法》第八條之一的增訂，並非替新違章開後門，而是處理國家對山區住民長期拖欠的歷史帳，讓真正的歷史長住戶在不破壞保育的前提下獲得合法與穩定的居住權。林岱樺指出，政府自民國58年起以航照圖認定既有居住與使用並啟動補辦，但歷經四次補辦作業，案件通過率卻始終偏低。例如，97年補辦案中約6,200件申報，最終僅684件通過，意味著大量世居居民在制度演變過程中被排除在法律保障之外。「在林務機關電腦裡，它叫林班地；在居民記憶裡，它叫家。」只要沒有法律補正，這些家庭會永遠被貼上「違規占用者」的標籤，卻得不到應有的權利承認。依照條文內容，只有在民國82年7月21日前已有實際居住使用事實者，並提出戶籍、房屋稅、水電證明、四鄰證明、法院判決、林保署列冊資料或政府當年圖資等客觀證據，且補繳歷年使用補償金後，始得承租。林岱樺強調，這是一套嚴格、可稽核、可追蹤的制度，時點明確、證據明確、責任明確，並不涉及全面合法化。林岱樺提出三項具體要求，請行政院與農業部主動執行。其中包括：一、暫緩強制拆除與刑事移送：凡初步認定符合「82年前居住使用」條件者，修法與施行細則完成前不得拆屋；二、三個月內完成全國盤點並公開圖資：防止黑箱或選擇性執法；三、六個月內完成施行細則：明確規範證明文件、審查流程、審查時限、例外排除、行政救濟與居民參與。對此，農業部表示，將持續與委員溝通，土地正義仍然會持續注重。國產署沒有清理、林保署有清理，以至於無法就地合法。召委陳亭妃裁示，除航測圖外，予以再補強，以保障長期居住於林區的民眾，居住正義。林岱樺強調，總統賴清德已重啟公地放領，協助1976年前合法承租並持續農用者承購土地；同樣精神也應納入國有林地的歷史住民。「在161萬公頃國有林地裡，不只有樹，也有一代又一代住在那裡的人。同一個家庭，在地籍上可以被叫做占用戶，在國家的記憶裡，應該永遠叫做國民。」修法目的並非犧牲森林保育，而是維持保育前提下，承認山區居民的法律地位，讓台灣的森林政策既能保護山、也能保護人。
台大性平會委員違法代理「處分遭撤銷」 教育部：應依法補正
台灣大學一名女博士生3年前指控遭舍監性騷擾，向校方性別平等委員會提出申訴，但校方性評會調查後認定不成立，女學生不服提出行政訴訟。台北高等行政法院日前認定，性平會3名委員違法代理出席，撤銷性平會處分。教育部長鄭英耀今天表示，台大應該要就法論法，程序上若有疏漏，應該依法補正、改進。鄭英耀今天出席立法院教育及文化委員會公聽會前受訪表示，針對台大性平案，台大性平會程序上確實有需要補正，性平會議組成應該要親自參加，不能代理，看起來台大性平案決議過程有委員沒親自出席，由代理參與會議，台大應該要就法論法，認真審酌最高行政法院所提決議，受害學生希望學校不要提上訴也有一定道理。台大回應，此案已於法定期限內提出上訴，主因是台北高等行政法院並未對性騷擾不成立的調查報告表示意見，而是用性平會委員不可由他人代理的理由撤銷處分，此見解於法理上有重大爭議，也與現行的「各級學校性別平等教育委員會設置準則」規定矛盾，並對教育現場實務有重大衝擊，因此台大希望能上訴到最高法院，請求釐清此法律爭議。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工
打擊直美亂象！ 明年起醫師須完成PGY訓練才能做醫美
為改善醫美亂象，衛福部長石崇良日前拋出修法規畫，即使是低風險的醫美治療，執行醫師也需完成2年的畢業後一般醫學訓練（PGY）。衛福部近日公告修正草案，預計最快明年1月實施，完備資格才能繼續執行醫美治療。石崇良今天（19）表示，將給予一定時間補正。衛福部近日預告《特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法》（特管辦法）修正草案，擬將光電治療、針劑注射等醫美處置納入更嚴格管理，未來必須由完成 PGY（畢業後臨床醫學訓練）的醫師施作，醫學美容手術則限定由外科系專科醫師執行。醫師職業工會理事長陳亮甫認為，該草案不只對醫美產業，也對整體醫療人力生態影響甚鉅。倘若草案上路，首當其衝的是過往畢業逕直投入醫美產業的醫師，可能必須重返醫院進行2年PGY訓練，若未有銜接期間的配套，除了勉強部分醫師接受未必與醫美安全相關的臨床負荷，對於醫院亦是陌生的挑戰與成本。陳亮甫指出，過去爆發重大病安疑雲者，並非未經專科訓練的醫師，在推動限縮政策同時，衛福部應對提出服眾的數據佐證，包含過往未完成PGY而從事醫美者人數、非外科系與未具PGY資格的醫師涉及醫療事故比例及調查等。石崇良今天（19）赴立法院社福衛環委員會前受訪表示，特管辦法的修訂，最主要是回到醫療品質跟病人權益，長期建立的專科醫師制度自然有它的醫療品質上的要求，所以希望回歸到專科醫師訓練的基本能力培養，各國也都是朝這樣的方向在發展。至於修法後是否溯及既往，石崇良指出，所有的法規修訂時都會考慮到信賴保護原則，一種是不溯及既往，另一種是過渡、有補正的機會。衛福部會權衡民眾的利益跟執業者的權益，我們認為能力訓練還是最基礎的，所以給予一定的時間完成補正，再繼續執業。根據特管辦法修正草案，施行特定美容醫學處置的醫師，應完成PGY訓練；施行美容醫學手術的醫師，應為專科醫師分科及甄審辦法所定外科、骨科、神經外科、整形外科、泌尿科、婦產科、眼科、耳鼻喉科、急診醫學科及皮膚科的專科醫師。該辦法預計民國115年1月1日修正施行，若尚未取得醫師資格及訓練課程證明者，應於2年內完備，使得繼續施行特定醫美處置；若未取得上述專科醫師資格，應於3年內完備，使得繼續施行美容醫學手術。
東部醫療升級 陳瑩、莊瑞雄促成馬偕獲醫護宿舍重建租地
為改善台東馬偕醫護宿舍老舊問題、保障醫護住宿權益，並強化東部地區醫療量能，台東馬偕醫院昨(17日日正式完成國有土地申租簽約。立法委員陳瑩表示，馬偕是台東唯一的急重症醫院，改善醫護住宿及醫療環境，不僅能留住優秀醫護人才，更能提升整體醫療服務品質，是保障台東民眾健康的重要基礎。台東馬偕醫院承擔急重症醫療及專科診療服務，對地方醫療穩定性至關重要，但因宿舍屋齡近40年，結構老舊且不堪使用，院方早規劃重建需求，卻在用地取得卡關。經陳瑩、莊瑞雄多次協調相關部會，馬偕昨天在衛福部、財政部等共同協助之下，完成租地簽約。莊瑞雄表示，馬偕擴建案進行過程中一度受限於複雜的土地問題，他與陳瑩在收到院方需求後，立刻著手協調中央與縣府，也多次在現場與各單位對表進度，歷經數月奔走，11 筆面積合計 1,844 平方公尺國有土地終於完成申租補正，讓整個擴建計畫真正往前推進。他強調，東部醫療缺口不是今天才出現，擴建能啟動，代表台東終於向前跨了一步，後續也會持續盯緊進度，讓鄉親看到實質的醫療量能改善與提升。陳瑩則表示，台東馬偕是支撐台東醫療的重度級急救責任醫院，醫護住宿改善是留住人才的重要關鍵。過去因土地屬性複雜，計畫一度受阻，這次能順利突破行政程序，除了特別感謝中央部會高度合作，也感謝饒慶鈴縣長的大力協助。未來將持續關注興建進度，並配合中央及地方資源協助，確保醫護宿舍順利完工，提升台東醫療人力留才誘因，讓居民獲得更好、更便利的醫療服務。
Toyz再7個月可提假釋！持大麻花險加刑期 獲判不受理
知名港籍YouTuber兼網路遊戲實況主Toyz（劉偉健），日前因涉嫌在台販售大麻菸彈，被判4年2月有期徒刑，於2024年5月入監服刑。而Toyz當時遭檢調搜索時，還被發現持有少量大麻花，檢方2025年7月間偵結聲請簡易判決，台中地方法院改回通常程序審理後，認Toyz未驗出大麻反應，且已經因安非他命陽性反應勒戒，大麻反應可能沒被驗出，因此不再追訴處罰，公訴不受理。Toyz於2021年涉嫌「販賣」大麻菸彈，台中法院考量其坦承、有供出上游等及部分罪未遂等予以減刑，依6個毒品罪判他4年2月徒刑；二審開庭時其拿出30張公益感謝狀盼能獲緩刑，不過法官認為購買之二級毒品數量高達500顆，購買的成本達60萬元，且刑度超過2年，不符合緩刑要件，駁回上訴；最高法院亦駁回上訴定讞，去年入獄執行。而刑期滿二分之一得以申請假釋，也就是說，Toyz最快要2026年6月才能申請假釋。事實上，Toyz當時遭檢警搜索時，還被找到第二級毒品大麻花2包以及大麻吸食器，Toyz坦承「持有」但許久未施用，而僅被從毛髮驗出甲基安非他命陽性反應，被送進勒戒所。法院考量，遭查扣之毒品，在遭搜索前也有施用後遺留、持有，該罪由施用毒品罪所吸收，且其勒戒執行完畢釋放不起訴，不應再予單獨追訴處罰，因此檢方聲請簡易判決處刑之程序違背規定，無從補正，應為公訴不受理判決。可上訴。
TaiwanPlus花98億無量化檢核 張啓楷批國發會放任文化部「自行運作」
民眾黨立法院黨團副總召張啓楷今（20）日於立法院質詢指出，TaiwanPlus自2021年成立以來，核定經費高達98億元，但負責審議的國發會卻未要求文化部訂定具體量化目標，等於放任文化部自行運作。他批評：「在沒有任何檢核基準與明確成效下，卻花了近百億納稅人的錢，要如何向人民交代？」張啓楷表示，審計部早在去年2月即指出TaiwanPlus缺乏績效指標，文化部直到3月才回應「內部會自行訂定」。然而，今年延長核定的第二期計畫（2025至2028年）中，國發會仍未要求正式納入量化績效。他痛批，這已非單一部會疏漏，而是整個審議程序的失靈，「國發會在把關階段根本沒有盡責。」他進一步指出，TaiwanPlus定位不明、施政方向迷航早引發外界質疑。英籍高層艾永青（Ed Moon）離台前公開批評新聞內容受政治干擾；財經評論員胡采蘋及波蘭自媒體人斯坦也批評編採方向混亂；《天下雜誌》報導更揭露，TaiwanPlus缺乏台灣觀點，新聞走向竟由對台灣了解有限的外籍員工決定。張啓楷要求，國發會應立即督促文化部補正具體指標並公開檢討，「不然這筆近百億的預算，立法院沒理由讓它照單全收。」除TaiwanPlus外，張啓楷也點名國發基金投資文創產業長期缺乏監督，影視作品《零日攻擊》就是典型案例。該劇投資金額達1.1億元，收視表現慘淡，IMDb評分僅約3分，劇情誇張，甚至出現「黑熊學院」以真實名稱在劇中授課的橋段，引發外界質疑納稅錢被用來替特定團體做置入行銷。張啓楷指出，國發基金按規定應逐案設定財務性或文創產業特性指標並逐年評量，但文化部卻僅以整體投資打包報告，既未逐案評量，也未公開成果，國發會更以「文化部自行管理」為由推責。他強調，「國發基金的錢是全民的資金，不是想投誰就投。現在沒有預先設定與公開的評量標準，也沒有定期揭露，就是沒有監督。」他並舉如興、聯合再生等過往國發基金投資爭議為例，指出外部審查早已示警風險，卻仍遭高層強行通過，甚至有官員退休後轉任被投資公司董事，顯示監督機制形同虛設。張啓楷要求國發會在一週內提交檢討報告，針對TaiwanPlus與《零日攻擊》兩案補足量化指標與監督制度，「人民期待的是負責任的制度，不是推來推去的責任。」
蔡易餘主張公地放領擴及全國 實施真正公平正義
公地放領政策是台灣土地改革的重要環節，但至今仍有遺留的不公義問題未解決。立法委員蔡易餘今（15）日在於質詢中，強烈要求行政院將宜蘭大南澳的試辦經驗推廣至全國，讓所有長年耕作的農民都能獲得應有的土地權益，實現真正的公平正義。蔡易餘表示，「耕者有其田」是台灣土地改革史上重要的一頁，從民國38年的「三七五減租」，到民國40年開始的「公地放領」，當時的政策，確實讓近29萬戶的佃農，終於有了屬於自己的土地，改善了生活。蔡易餘指出，這段歷史卻也留下了許多未竟的轉型正義。當年國民政府來台，因語言隔閡、二二八事件的政治陰影，以及傳統兄弟不分家的共耕習慣，許多農民未能完成土地登記，導致他們世代耕作的土地，一夕之間被收歸國有。這份歷史的不義，至今未獲補正。蔡易餘提到，最近政府在宜蘭大南澳地區試辦公地放領政策，這是一個好的開始，但遠遠不夠，公平不應該有地區之分。蔡易餘強調，為此，他在院會總質詢時當面向行政院卓榮泰院長強力要求，「這項還給長年耕作者土地的德政，不能只獨厚單一地區」。蔡易餘說，許多農民為國家糧食安全奉獻一生，他們的權益不該再被遺忘。公地放領政策應擴及全國，讓全台灣所有符合資格的農民，都能得到應有的公平對待，真正落實土地正義。對此他會持續監督，為農民爭取到底。
大稻埕都更難2／危屋都更空轉！他抱憾亡10年 家屬悲嘆「仍原地踏步」
台北市大同區橋北段三小段位於「大稻埕」迪化街上，共有42筆土地、74名地主，原本2014年就曾要開始進行都更，但建設公司倒閉，所以延宕至2018年才再尋得願意配合的建設公司，原以為破舊的老屋終於能迎來變革，沒想到卻又碰上文化局列冊追蹤、都更處退件等狀況，導致今日仍無任何進展，已經75歲的阿婷（化名）憤怒表示，自己的爸爸等不到都更已去世了，這是他心裡永遠的遺憾。回想這10年的心路歷程，阿玲感慨地說，2014年地主們和理成營造談妥都更，但2016年理成營造的董座衣治凡宣告破產，理成營造也就此倒閉，而橋北段三小段的都更也因此停擺2年。後續，地主們找建築師規劃好新設計圖，並由建築師協助為地主們和大將建設公司在2018年媒合，於2020年展開公聽會等程序。沒想到，台北市文化局在同個時間點注意到這裏的老屋具有文資潛力，因此列冊追蹤，並在2次會勘後，於2021年3月解除列冊追蹤。但同樣位於迪化街二段的大橋教會卻被登錄為歷史建築，文化局因而表示，大橋教會和都更地點太近，要求建設公司檢送新建工程之建築規劃設計書圖，以及歷史建築保護監測計畫等資料至文化局，最終於2023年5月才放行。大橋教會2021年被列為歷史建築，文化局因此要求負責橋北段三小段都更的建設公司檢送各種資料，直至2023年5月才放行。（圖／黃耀徵攝）令人心寒的是，2023年12月15日，地主們被通知參加第2次的公聽會，此時他們才發現大將建設在設計圖上做了大幅更改，都更處因此退件，而他們須再花費1年的時間，把程序從頭來過。小瑞傾吐，當時地主們都不滿大將建設改圖時沒有通知地主，但大家都吞下了，因為大家最殷切期盼的是趕快都更。然而，橋北段三小段的都更卻又在今年碰壁，在橋北段三小段都更案再進入聽證會階段時，都更處突然提出於環河北路2段21巷有建築線，但地主們納悶，為何先前都沒有提過，目前地主們有併都更廢巷以及修改建築圖面2條路可以選擇，但對於心力交瘁的地主們來說，2條路皆窒礙難行，就算做成了至少也得再花費1年以上的時間才能展開都更。阿婷憤怒地向記者表示，她的父親已於2016年去世，等不到都更是他心裡永遠的遺憾，如今他都走快10年了，我們依然在原地踏步。其他地主們也紛紛傾訴，都更一拖再拖，如今住家都成了危樓，我們只希望政府能關注橋北段三小段的都更進度，並想辦法加速，最好是成立專案來執行，否則這裡不論對我們或對市容來說，都像難以抹滅的毒瘤。橋北段三小段都更案再度進入聽證會階段時，都更處突然提出於環河北路2段21巷有建築線，導致程序需要再度延宕，但地主們納悶，為何先前都沒有提過。（圖／黃耀徵攝）對此，李玉卿律師表示，建商應該是都更條例所規定的實施者，實施者即辦理都更事宜的機構。而都更進行方式端視地主與建商之約定如何，建商承擔多少義務也要視契約而定。至於政府在都更案中所扮演的角色，根據都更條例75條、76條規定， 都市更新事業計畫核定後，直轄市、縣（市）主管機關應限期令其改善或勒令其停止營運並限期清理；必要時，並得派員監管、代管或為其他必要之處理。本刊致電大將開發股份有限公司，與負責此案的江姓負責人取得聯繫，他表示，改圖是幹事會要求，大將也是按照其要求進行改圖，修改之後也有依照規定進行公告、公展以及公聽會，且全程都有充分讓地主發表意見，強調一切皆依照程序進行。台北市政府都市更新處回應指出，本案位於環河北路二段21巷南側，屬於已認定建築線的現有巷道，依法不得併同申請改道。關於建築線及廢巷改道問題，屬實施者與設計單位應檢討事項，本處在各階段均已提醒依法辦理，後續補正是因實施者未於初期揭露完整資訊，並非臨時新增要求。至於重行公開展覽部分，因實施者修正內容幅度較大，依法須重新辦理公開展覽及公聽程序，本處已於112年11月16日至12月15日辦理第二次公開展覽，並於12月15日召開第二次公聽會，全程依法公告，絕無未通知地主情事。都市更新處並表示，理解地主盼改善居住環境的急切心情，但都更須依程序及權利人共識推動，待實施者完成補正並申請續審後，將協助案件儘速進入審議程序。
大稻埕都更難1／迪化街繁華盡頭竟藏「危樓」！ 老宅強撐百年住戶如困獸
台北市大同區迪化街二段的橋北段三小段的房屋群落，清朝期間位於繁華熱鬧的大稻埕碼頭附近，也是劉銘傳鐵路的重要據點，如今在歲月的雕琢下，這些歷經風霜的老屋早已不堪居住，不僅屋內的磚石隨時都有鬆動崩塌的可能，外頭的樹木也彷彿揮之不去的詛咒，不時就會竄進屋內影響住戶的生活起居。2014年就在跑都更程序的橋北段三小段，經歷各種波折而一再延宕都更進度，導致地主們叫苦連天。CTWANT記者於10月6日實際走訪位於台北市大同區的橋北段三小段，當日正逢中秋連假，迪化街商圈的人潮絡繹不絕，古色古香的建築與文化底蘊十足的歷史氛圍相互交織，勾勒出盛名遠播的觀光勝地。然而，在沿著迪化街一段一路向北而行，直至穿過台北橋走入迪化街二段，映入眼簾的卻是截然不同的景象。橋北段三小段的老屋至少擁有130年的歷史，清朝光緒年間就已存在，如今內部已經破舊不堪。（圖／黃耀徵攝）當記者走入迪化街二段，看見一棟棟殘破不堪的老屋，斑駁陳舊的磚牆堆砌出歷史的滄桑，再由滿是繡蝕的鐵皮屋頂遮掩住曾經的風光。地主之一的小瑞（化名）向記者說明「這些房子是我阿祖在十初頭歲時就搬進來的，而她在97歲那年過世，當時的我才10幾歲，如今我已經要60歲了」。這些老屋至少擁有130年的歷史，於清朝光緒年間就已存在，小瑞表示，自己的房子已於2023年拆除，會選擇拆除是因為它早已不堪居住，與其留著不停花時間與金錢來修繕，不如索性把它拆除，省得留下來可能會造成他人的危險。然而，不同於小瑞在外還有去處，同樣60歲的阿玲（化名）目前已經無處可去，而她在橋北段留有兩棟房子，一棟是給年過90歲的父母居住，另一棟則給自己居住。阿玲向記者傾訴，為清除不斷蔓延至屋內的樹根，以及修繕屋內各種殘破，她已經花了200餘萬，而當記者親自去她家拜訪時，卻看到茂密的樹根再度闖進她的客廳，而她實在是不知道還要與這老屋搏鬥多久。阿玲向記者傾訴，為清除不斷蔓延至屋內的樹根，以及修繕屋內各種殘破，她已經花了200餘萬元，如今樹根卻又再度入侵。（圖／黃耀徵攝）6名地主齊聚其中一名地主阿德（化名）的家受訪時，房屋突然出現劇烈震動，並從屋外傳來巨大聲響，地主們與記者誤以為是地震，旋即打開房門查看，沒想到竟是屋外有來車經過，只是因為來車開關車門就造成房屋震動，地主們也苦笑表示「這樣你就知道這裡的屋子居住環境有多差了吧！」對此，李玉卿律師表示，建商應該是都更條例所規定的實施者，實施者即辦理都更事宜的機構。而都更進行方式端視地主與建商之約定如何，建商承擔多少義務也要視契約而定。至於政府在都更案中所扮演的角色，根據都更條例75條、76條規定， 都市更新事業計畫核定後，直轄市、縣（市）主管機關應限期令其改善或勒令其停止營運並限期清理；必要時，並得派員監管、代管或為其他必要之處理。本刊致電大將開發股份有限公司，與負責此案的江姓負責人取得聯繫，他表示，改圖是幹事會要求，大將也是按照其要求進行改圖，修改之後也有依照規定進行公告、公展以及公聽會，且全程都有充分讓地主發表意見，強調一切皆依照程序進行。台北市政府都市更新處回應指出，本案位於環河北路二段21巷南側，屬於已認定建築線的現有巷道，依法不得併同申請改道。關於建築線及廢巷改道問題，屬實施者與設計單位應檢討事項，本處在各階段均已提醒依法辦理，後續補正是因實施者未於初期揭露完整資訊，並非臨時新增要求。至於重行公開展覽部分，因實施者修正內容幅度較大，依法須重新辦理公開展覽及公聽程序，本處已於112年11月16日至12月15日辦理第二次公開展覽，並於12月15日召開第二次公聽會，全程依法公告，絕無未通知地主情事。都市更新處並表示，理解地主盼改善居住環境的急切心情，但都更須依程序及權利人共識推動，待實施者完成補正並申請續審後，將協助案件儘速進入審議程序。
柯志恩爆高雄大坪頂違法堆置 陳其邁：已被打臉還散播不實訊息
近日高雄小港大坪頂保護區遭非法棄置廢棄物引起爭議，高市府批不懂法令就認錯道歉，不要硬凹抹黑市府。對此，高雄市長陳其邁今（14）日回應，市府有必要就事實澄清，六都法律規定非常清楚，保護區可作公用事業或土石堆放。「事實就是這麼簡單，柯委員一再的用這種不實資料，已經被市府打臉，還一再的散播不實訊息」。陳其邁表示，柯志恩說保護區不能作為暫置或開採，但其實六都法律規定非常清楚，保護區可作公用事業或土石堆放，包括新北市就有一處保護區作為土資場。高市水利局去年核准該處作為小港汙水系統工程暫置場場域，廠商在去年也完成水保工作，待今年進行書面程序補正，「事實就是這麼簡單，柯委員一再的用這種不實資料，已經被市府打臉，還一再的散播不實訊息」。「一而再、再而三的用不實資料來抹黑、政治操作，高雄市府沒有辦法接受」。陳其邁指出，市府有義務要向市民說明相關事件經過，跟適時地澄清；此外鳳山水庫光電案，他說該案是在韓國瑜市長任內審查同意鳳山水庫來做光電板設置，怎麼如今又把責任反推中央跟地方政府呢？陳其邁強調，光電政策或者是否放在什麼適合的區域，都是由中央或地方訂定明確法令、規定來做，高市府也秉持原則，完全都必須依法行政。陳其邁提到，昨天柯志恩扯到是不是誰在包庇、護航，自始至終是國民黨議員關心此案，前後關心8次、居中協調，把相關法律跟代辦事項來做釐清，「那如果這個是包庇護航，那不是國民黨議員在包庇護航嗎？」陳其邁表示，進行爆料之前難道事實不應該查證嗎？不用向市府詢問嗎？不然就問你同黨議員就知道來龍去脈是什麼。所以不希望市政建設推動因為選舉而扭曲，這個大可不必，該怎麼辦就怎麼辦，一切依法行事，任何人當市長都一樣
中大管理學院院長爆濫權！聘妻兼任授課、擅支EMBA經費出國 校方回應
國立中央大學管理學院院長葉錦徽遭爆料，在未利益迴避下，濫權通過妻子朱珊瑩兼任聘任案，並共同授課支領獎勵金，並擅自將EMBA結餘款當成「自家金庫」，核撥近千萬元當出國考察經費，以及對職員辱罵帶有性別歧視言論。中央大學今天回應，相關申訴均已立案調查，針對工作場所言語歧視投訴案調查結果不成立，而院長出國均屬公務行程且都依規定核銷，另配偶兼任教師聘任案，雖程序初期有瑕疵，目前已循程序補正中。鏡週刊今揭露，葉錦徽前年8月接任中央大學管理學院院長後，同年12月即召開教評會，提議審議聘任當時任教於中原大學企管系副教授朱珊瑩為兼任教師，並於會議上投下贊成票，而朱是他的妻子，形同「自投自審」，涉嫌違反公務員服務法與利益迴避規範。同時葉未經EMBA管理委員會同意，擅支用近千萬元結餘款帶團出國考察，光是近兩年來出國就達19次。另葉為調整開銷帳目名目，對不從的職員，在其他主管面前，揚言「都殺了」「痛宰」等涉霸凌、甚對女職員怒罵「XXX是雞X」、「沒卵蛋！」等有性別歧視言語，女職員多次感到不堪，最後錄音向校方申訴性平案件。中央大學說，EMBA經費改由院長名義主持，是管理學院為導正帳務歸屬、強化治理，院長暫代執行長職務僅為過渡安排，屬政策調整，後續人事異動已依規定辦理。而葉院長出國案件均屬公務行程，包括AACSB、EFMD等國際認證與合作事務，皆依規定報准、核銷並繳交成果報告。針對兼任教師聘任案（院長配偶），則因師資缺口與EMI課程需求，前經三級教評會審議通過，雖程序初期有瑕疵，目前已循程序補正中。檢舉內容還提到，葉今年5月邀請恩師也是台大講座教授管中閔參加中央大學管理學院「當代政經哲思大師論壇」，出席費給予2萬元，與一般公立學校規定的5000元，多出足足4倍，令人感到葉對恩師出手闊綽。對此中大也說，出席費是考量其學術聲望與地位，經校內行政程序核定，過去對於頂尖學者演講，亦有核支較高出席費之前例。
檢舉逃漏稅每案獎金最高可領480萬 財政部提醒「5情形」領不到
檢舉逃漏稅也能賺獎金？宜蘭縣政府財政稅務局提醒，只要檢舉內容具體明確、查證屬實並經裁罰入庫，稅捐機關會依規定提撥罰鍰金額的20％作為檢舉獎金，每案最高可拿到480萬元。不過想領到這筆錢，可不是隨便提供線索就行，必須附上能供查辦的具體事證，否則可能「免議存查」，拿不到半毛錢。稅務局說明，若民眾只是根據網路爆料、報章雜誌或其他公開資訊提出檢舉，卻沒能附上明確的證據，稅捐機關會通知檢舉人限期補正或補件；若在期限內仍無法提供新事證，案件就不會再繼續處理。稅務局也提醒，依規定有五種情形無法領取獎金，包括檢舉人是稅務人員或查核人員的配偶或三等親以內親屬、公務員依法執行職務時發現逃漏稅而舉報、經他人提供資料後再舉發、舉發人本身參與逃漏稅行為；另外，若是匿名檢舉者，即使最後查證屬實，這些情況都不能領獎。財稅局呼籲，檢舉逃漏稅應「具名」並「詳實說明違章事實」，最好能提供收據、帳冊、照片等具體證據，才能幫助稅捐機關依法查辦。若涉及綜合所得稅、營業稅、營利事業所得稅、菸酒稅、遺產及贈與稅等國稅案件，可向國稅局宜蘭分局（03-9357201）或羅東稽徵所（03-9546508）檢舉。若對地方稅有疑問，也可撥打免付費專線0800-396969或(03)9325101轉211至213洽詢。
性騷、下毒、霸凌全在同一班 監院報告揭「黃金葛下毒案」關鍵人：班導師失職
2023年，台中市某國小發生「黃金葛汁」事件，4名女學生因不滿班上一名男同學言行，竟聯合購買具有毒性的「黃金葛汁」放入男學生水壺中，最終導致該學生腹瀉、嘔吐等症狀。此外，該班級事後又爆出「案外案」，一名特教生在事後拿滅火器作勢攻擊遭下毒男同學，又在美術課上持美工刀追趕同名男同學。對此，監察院調查報告指出，該班級的資深蔡姓男導師是將學生推向壓力鍋狀態的關鍵人物，而這名蔡姓導師也因為多項失職行為，被台中市社會局開罰6萬元根據監察院報告，4名國小女學生會向同班男同學下毒的原因，是因為受不了對方長期以言語、行為性騷擾，包含對女同學拍頭、拉頭髮、拍肩膀、故意撞身體、彈內衣、公開討論女同學胸部大小、在游泳課時近距離盯著女同學看並以言語騷擾等行為，甚至會在女同學上廁所時跑到女廁外站崗等候，讓女同學心生恐懼。然而，被騷擾的女學生在下毒前，曾多次將遭到騷擾的狀況向這名任教20多年的資深班導師反應，卻遭到導師以「那有什麼」的態度漠視，並未積極介入處理，也未依規在24小時內通報性平事件，反而在班上公開談論事件，已侵害受害學生隱私與尊嚴，也導致該名男同學行為變本加厲。4名女學生忍無可忍，最終決定透過下毒的錯誤手段「讓他受點教訓」，招致後來的下毒事件發生。此外，報告中還指出，該名班導師最嚴重的問題行為，在於對班上一名特教學生的長期不當對待。蔡姓導師在2022年11月到2023年6月間，對該名特教學生刻意排擠、不善對待，包含在該名特教學生抗議抬營養午餐不公平拒絕吃飯時，非但不加以安撫，反而指示同學將餐點吃完，導致該名特教生當天沒飯可吃。又在對該特教生至關重要的期末IEP個別化教育計畫會議上無故缺席，以及多次無視特教生想擔任班級小幫手的意願，明顯差別待遇。導致該名特教生身心受創，出現抗拒上學、需服藥控制焦慮等嚴重情況，經調查認定蔡師「校園霸凌事件成立」。監察院調查報告指出，蔡姓導師在得知女學生遭性騷狀況後，不僅未在24小時通報學校權責單位，還漠視班級學生不斷的零星衝突，也未能及時介入協助調整班級經營之作法，該名導師在事後遭記過處分，並被教育部重罰10萬元，目前蔡姓導師仍在上訴中。此外，蔡姓導師對特教生涉及排擠、羞辱、剝奪等多項失職行為，也被認定「霸凌」成立，台中社會局因蔡師行為已違反《兒少權法》，今年4月開罰6萬元。監察院調查報告又指出，事發國小在黃金葛事件後，3名女童反映男童疑似性騷行為，逾1年無法完成調查，嚴重延宕行為已影響當事人權益；黃金葛事件前，也有2名學生對教師疑有言語性騷行為，被國教署退回調查報告至今補正未完成。報告指出，該校處理性平事件的專業能力有待強化，國教署的督導也屬延遲，均應檢討。
莊瑞雄、陳瑩提案全國性公地放領 呼籲還地於民、落實土地正義
公地放領政策停擺多年，無數長期耕作國有地的農民至今仍無地可領，立法委員莊瑞雄及陳瑩今（7）日提出臨時提案，要求行政院儘速啟動全國性「第四階段公地放領」，重建公平與正義的土地秩序，並讓被遺漏的農民權益重見天日。公地放領旨在讓長期承租或實際耕作的農民得以分期取得土地所有權，實踐「農地農有」理念。政策歷經早期放領、專案放領與補辦放領三個階段，卻因公共造產、林地爭議與重大災害陸續喊停，讓歷史債務懸而未決。莊瑞雄指出，上週五在立法院質詢行政院長卓榮泰時，他已強調公地放領是「國家韌性的根本課題，也是土地正義的試金石」；卓榮泰亦當場正面回應，承諾行政院將全面盤點並檢討未放領土地。今天他進一步提出臨時提案，具體要求行政院推動「第四階段放領」，以「長期實際耕作」為認定基準，並設計防杜炒作與補償配套，真正將土地歸還給在地耕作者，並獲院會無異議通過。莊瑞雄說明，全台仍有大批土地因制度中止而由農民實際耕作卻無地權，其中以公有地比例最高的台東為例，至今仍有逾七百筆、約一百六十公頃土地由世代農民耕作，卻因政策中斷而無法放領，成為最具代表性的制度空白。他指出，中央既已選擇在宜蘭大南澳重啟示範放領，就應進一步將台東納入辦理，並全盤評估推動全國公地放領可行性，建立一致、持續的制度規範，使真正耕作的農民都能獲得應有地權，讓土地正義不再因地區差異而失衡。陳瑩也提出臨時提案，援引憲法第143條「扶植自耕農及自行使用土地人」之規定，要求行政院全面檢討放領制度，恢復協助農民取得農地的機制，並視之為第四階段公地放領的開端，象徵土地正義的新里程碑。莊瑞雄強調，行政部門應秉持「平等原則」與「歷史補正」精神，將公地放領制度視為重建社會信任與韌性的基石，讓土地回歸耕作者，是對歷史的不義修補，也是對未來世代的承諾。
小琉球4業者未依規為遊客投保責任險 鵬管處要罰了
鵬管處提醒遊客，到小琉球戲水要注意自身安全。（圖／中國時報羅琦文攝）大鵬灣風景管理處昨（3）日在小琉球隨機稽查6家水域活動業者，結果有4家未依規定為遊客投保責任險，要求補正資料，後續如不合規定將個別裁罰5萬元。鵬管處表示，今1月至今，已對3家業者開罰，累計已裁罰15萬元，呼籲業者應依規定為遊客投保，遊客本身也要注意水域活動安全。鵬管處表示，為因應琉球中秋連假遊客水域遊憩活動安全，對水域遊憩業者進行安全宣導，其中提醒重點項目為水域生態保護、低碳減塑永續旅遊、水域遊憩潛水活動業者須具備營業登記、遊客投保責任保險、合格教練證照及每人每次指導人員限制規定、應配置合格救生員等。鵬管處隨機稽查6家小琉球業者，有4家未依規定為遊客投保責任險。（圖／中國時報羅琦文攝）鵬管處隨機稽查6家小琉球業者。（圖／鵬管處提供）鵬管處也提醒業者及遊客，2024年8月已公告小琉球漁港對應船舶出入水域範圍內，不得從事水域遊憩活動。容易與相關船隻發生碰撞造成遊客生命危險。鵬管處表示，除了水域活動，鵬管處也將小琉球永續旅遊理念融入陸域生態守護活動中，9月辦理陸蟹有喜活動，與陸蟹守護志工共同推動陸蟹守護生態，以及觀星活動等永續低碳旅遊，平衡觀光發展與生態環境保護。
莊瑞雄爭取台東納入公地放領 卓榮泰承諾全面檢討落實土地正義
立法委員莊瑞雄今（3）日於立院質詢時指出，國民政府在土地收歸國有的過程中遺留下深刻不義，導致世代耕作者被迫失去地權，尤以公有地比例全國最高的台東受害最深，中央既然選擇在宜蘭大南澳重啟示範放領，就不應讓台東再度缺席。對此，行政院長卓榮泰回應，全面盤點檢討相關土地，並釋出納入後續檢視的訊號，使台東列入公地放領範圍。立法院院會今（3）日召開《中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案》備質詢會議。會中，莊瑞雄指出，戰後的公地放領政策雖以「耕者有其田」為名，歷經早期放領、專案放領與補辦放領等階段，卻因公共造產、九二一震災與桃芝風災等理由陸續喊停，加上國民政府當年以「未登記即收歸國有」的土地總登記制度，讓語言隔閡、二二八陰影下未登記的農民失去土地，傳統共有地、兄弟不分家的耕地也一併被收走，這些歷史不義至今未獲補正。莊瑞雄提到，台東長期遭受公地放領政策的遺漏，是全台公有地占比最高的縣市，至今仍有777筆、162公頃土地未放領，這些土地世代以來皆由農民耕作，卻因制度不公而無法獲得地權。若政府重啟大南澳示範卻遺漏台東，不僅忽視了在地農民世代辛勤的耕作，更會讓土地正義與區域均衡發展淪為口號，他直言，這是一筆國家欠下農民的歷史債，既然中央已選擇打開放領之門，就不能讓花東繼續在門外徘徊。對此，行政院長卓榮泰回應，歷史遺留下來的問題，政府必須正視並還原正義。他表示，大南澳過去既然曾同意放領卻因故中斷，如今完成程序是應有之舉，未來行政院也將比照處理其他具相同條件卻遭擱置的案件，並進行全面性檢視。只要不涉及國家安全或公共安全、且無所有權紛爭，政府願意釋放土地予長期實際耕作者，並將責成內政部與財政部通力合作，盤點並勾稽資料，務求徹底落實土地正義。最後，莊瑞雄強調，土地正義不只是歷史補償，更是社會安定與國家韌性的基礎，唯有讓土地真正回到農民手中，才能補齊國家韌性的最後一塊拼圖。他也點出，從卓榮泰的正面答覆來看，台東列入公地放領的範圍已露曙光，這是地方農民多年等待，終於開始看見的希望。
異物混入＋紀錄缺口 日京都知名拉麵「天下一品」兩店歇業
京都知名拉麵連鎖「天下一品」近期再度陷入爭議，市中心兩家門市正式關閉。營運公司天一食品商事9月30日證實，位於中京區的新京極三條店與河原町三條店已結束營業，店面招牌拆除、官網門市列表同步刪除。公司對細節未多作回應，只表示兩店先前已停業調查，最終並未恢復營運。根據《京都新聞》報導，事件起源於8月24日。一名20多歲女性在新京極三條店點用招牌「濃厚拉麵」，卻在湯麵裡發現一隻蟑螂屍體。京都市保健所9月4日隨即入店調查，雖未發現重大衛生瑕疵，但店家無法提出防蟲處置紀錄，例如是否定期進行噴藥或設置黏膠板。之後，保健所將調查範圍擴大至全市同品牌門市，並於9月16日對外說明，另有7家門市同樣存在紀錄不全問題。依保健所資料，天一食品商事在京都市共經營16家門市，截至9月中旬已完成12家抽查，其中7家防蟲紀錄不齊。食品衛生法規定相關紀錄原則上須保存1年，保健所已以書面要求缺失店家補正，須明確記錄日期、方法並落實保存，以降低異物混入風險。尚未檢查的門市則將依序推進稽查。品牌方的因應除兩家涉事店停業外，天一食品商事強調在新京極三條店並未接獲健康危害通報；而由同一業主經營的河原町三條店，也在9月30日確認永久關閉。兩店外觀的招牌、識別物已撤除，實體與線上皆同步下架。整起事件的時間線：8月24日餐點異物曝光9月4日保健所入店調查，確認缺少防蟲紀錄9月16日對外公布另有7家紀錄不備9月30日兩店關閉保健所表示，後續仍將持續查核市內其他尚未檢查的門市，並要求所有業者補齊防蟲管理紀錄，內容必須涵蓋實施日期與方式，以符合一年保存的法規原則。天一食品商事對於關店原因未提供更多細節，但在官方說明中再度提及新京極三條店的案例與後續稽查，並表明將配合主管機關改善。保健所則重申，除了個案異物之外，重點在於檢驗各門市防蟲管理是否落實，未來會將全市門市納入檢視名單，逐一處理。
停牌近4個月！「芝麻街美語母公司」完成董事變更登記 新華泰富重返市場有望
芝麻街美語之母公司新華泰富，先前爆發經營權爭議之後，後因連續兩季財報未能如期完成公告，遭櫃買中心自5月20日起暫停交易；金管會先前示警，若未補正，最快將於2025年1月2日終止上櫃。而目前新華泰富最新說明表示，經濟部商業發展署（商發署）已於9月11日核准董事變更登記，停牌主因有機會排除，復牌時程出現轉機。綜合媒體報導，新華泰富於6月進行全面改選第14屆董事會，目前已獲同意完成變更登記，名單包括新城市投資公司、宇思投資公司，以及獨立董事曾芷陵、崔家興、王偉坤；董事長由新城市投資公司出任，代表人為陳品文。公司表示，待以同一簽章權責依規向金管會證期局與櫃買中心遞送相關文件後，將爭取恢復正常交易。報導中提到，6月3日臨時股東會，新城市投資公司、宇思投資公司、曾芷陵、崔家興、王偉坤獲86%股權支持；會後董事互推新城市投資公司為法人董事長，由陳品文代表。董事會後於6月6日向商發署申辦變更登記，但市場派另行送件致審查停滯。其後，智慧財產及商業法院接連裁定駁回市場派的假處分聲請，包括要求禁止新任董事會就任、阻擋經濟部辦理登記，以及主張由1%股東提名行使董事職務等主張；小股東團體提到，市場派在選舉失利後，曾被質疑涉嫌盜刻公司印鑑，不具備申辦資格，「雙胞董事會」說法不成立。商發署後於11日完成核准，並上架「經濟部商工登記公示資料查詢」系統，確立第14屆董事會變更生效。公司說明，完成登記後，財報簽章之董事長身分已與經濟部登記一致，去除第二季無法公告的形式障礙；只要依規補提第一季、第二季財報，停牌理由可望解除。金管會證期局先前說明，第一季財報因董事改選未及完成登記前申報、第二季財報因簽章人與登記資料不一致，櫃買中心遂自5月20日公告停止買賣；若持續未補交，最早恐於2025年1月2日下櫃。
藍黨魁之爭 張亞中：國民黨非權貴的遊戲場籲尊重黨員自由意志
國民黨主席改選今（15日）啟動領表程序，參選人之一的孫文學校總校長張亞中由辦公室主任代為領表。張亞中呼籲，應尊重每一位黨員的自由意志與選擇，任何團體或組織都不應剝奪投票自主。他並強調，未來總統候選人的產生不能再依靠欽定或徵召，必須透過公開的初選，才能重拾黨魂與尊嚴，讓國民黨再次成為偉大光榮的政黨。國民黨主席選舉自今日起開放領表，並將於18、19日辦理登記。張亞中、前立委鄭麗文派人領表；國民黨立委羅智強則在立委徐巧芯陪同下完成領表作業。代表張亞中領表的辦公室主任何啟聖受訪時指出，張亞中雖已出具委託的影音，但因國民黨委託領表仍需填具制式表格，相關補正作業最快將於明日完成。何啟聖並轉述張亞中主張，國民黨總統候選人的提名不能再透過高層權貴的操弄。他點名，目前外界拱台中市長盧秀燕參選，雖然她被視為「最強人選」，但若在操作下不斷消耗其聲望；同時，也不能否定立法院長韓國瑜或其他優秀黨員同志的可能性。國民黨應屬於全體黨員，而非少數高層的遊戲場。他強調，請尊重每一位黨員的自由意志，不要將黨員當成冰冷的投票機器。「親愛精誠」從來不是壓迫同志的口號，唯有透過公平的黨內競爭，重拾黨魂與尊嚴，國民黨才能再度壯大。