諮詢委員
」 賴清德 國安會 川普 總統府 疫苗
鯊魚悲歌1／5年捕上千噸！未成年就上砧板 國際極危物種淪鯊魚煙
雙髻鯊長相特別，成群活動特性在潛水界被奉為奇觀，許多旅客得遠赴巴西或日本尋求秘境，每年在全球創近千萬美元觀光收入，且雙髻鯊科在國際上多被列為「瀕危」或「極危」，三大洋更禁止捕撈，但台灣近海並未被禁止，漁市甚至可見「未成年鯊」等著被做成鯊魚煙，台灣社會動物研究會因而呼籲漁業署跟上國際保育腳步，制定階段性管制措施守護瀕危物種。台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏表示，雙髻鯊擁有扁平、向兩側延伸的「鎚形」頭部，讓牠們能有更寬廣的視野及優異的電磁感應能力，方便在底層尋找魟魚、甲殼類和魚類等獵物，常出現在溫帶至熱帶沿岸及外洋大陸棚水域，且多數具群游習性。而雙髻鯊生長緩慢、成熟期晚、繁殖率低，50%紅肉丫髻鮫性成熟年齡需達11到14歲，雌魚要200公分以上、雄魚則約於150到180公分才能開始繁衍，紅肉丫髻鮫近年面臨過度捕撈壓力，部分族群在數十年間下降超過8成，已被國際自然保護聯盟（IUCN）列為「極危」等級，且雙髻鯊科的所有現生物種都已被納入《華盛頓公約》（CITES）附錄二，貿易受到嚴格管制。雙髻鯊為台灣沿近海重要的鯊魚漁獲物種之一，漁民大量捕撈，讓他們面臨嚴重生存危機。（圖／報系資料照）國際上的瀕危物種在台灣卻淪為「盤中飧」，陳玉敏提到，保育團體或民眾近年多次目睹多次在基隆崁仔頂或中南部魚市場，發現漁民公開販售、宰殺被 IUCN 列為極危的紅肉丫髻鮫，而台灣傳統小吃「鯊魚煙」取材廣泛，民眾在不知情的情況下，確實極有可能將瀕危的雙髻鯊或有其他保育疑慮的鯊魚吃下肚。根據台灣動物社會研究會提供的畫面，民眾7月在崁仔頂魚市發現仍有漁民販售雙髻鯊，且被捕撈起的鯊魚明顯年幼，尚不足100公分，來不及長大就上砧板，被食客一口口吃掉雙髻鯊的未來。台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏，呼籲漁業署跟進全球標準，全面禁止沿近海捕撈雙髻鯊。（圖／報系資料照）陳玉敏表示，台灣目前僅規範遠洋三大洋公海不得捕撈雙髻鯊，在近海卻未列入禁捕名單，在過去5年間，紅肉丫髻鮫為台灣沿近海重要的鯊魚漁獲物種之一，2020年到2024年的捕獲量高達1240公噸，錘頭雙髻鯊也有近400公噸，大量幼魚在成熟前就被撈起，若不管制恐加速族群滅絕。陳玉敏表示，她在去年底與漁業署的會議中，就要求盡快提出積極管制措施，但漁業署以「需兼顧漁民生計」、「產業轉型需要時間溝通」與「需蒐集更多科學數據」為由，對是否直接將雙髻鯊納入沿近海全面禁捕保留空間，政策推動進度明顯落後於國際保育腳步。陳玉敏呼籲漁業署跟進全球標準，全面禁止沿近海捕撈：應儘速將紅肉丫髻鮫、八鰭丫髻鮫雙髻鯊科所有物種公告列入台灣沿近海「指定禁止捕撈之軟骨魚類」，比照大白鯊等物種規範，一旦意外誤捕，無論生死皆須立即放回海中並確實通報。陳玉敏也要求主管機關劃設關鍵育幼棲地保育區，針對已知西部海域如桃園大潭藻礁等雙髻鯊幼鯊高密度聚集、育幼的關鍵沿海區域，應結合海委會與地方政府跨部會劃設海洋保護區或野生動物重要棲息環境，禁止破壞性漁法；並強化市場溯源與加工品標示稽查，針對「鯊魚煙」等傳統水產加工品與傳統魚市場，建立更明確的 DNA 快速檢驗與源頭申報追蹤機制，避免台灣市場成為國際瀕危鯊魚走私與消耗的避難所，以階段性管制措施守護瀕危物種。海保署表示，我國對於海洋野生動物得否列為保育類，係依據野生動物保育法第4條第2項之規定，訂定有《海洋野生動物評估分類作業要點》，其評估條件包含我國野生族群之分布、變動趨勢、年齡結構、特有性、面臨威脅及國際保育現況等綜合考量，並需經專家小組及海洋野生動物保育諮詢委員會討論。而台灣動物社會研究會在7月，函請漁業署和海保署研擬管理措施，海保署表示，已持續藉由港口調查、標識放流及混獲通報等方式，蒐集臺灣周邊海域軟骨魚相關資料，自2020年起陸續針對優先關注物種依據《海洋野生動物評估分類作業要點》進行保育等級評估，並分別於2022及2024年進行紅肉丫髻鮫（路易氏雙髻鯊）、丫髻鮫（錘頭雙髻鯊）之保育等級評估，經相關專家評估結果皆未達建議列入保育類分數，將持續關注其資源概況及國內外保育趨勢，以研擬相關保育措施並適時更新其保育等級評估。漁業署ㄧㄝ函復社團法人台灣動物社會研究會，強調已於2025、2026年委託專家學者針對雙髻鯊科物種進行區域性捕撈管理策略評估研究，將依據研究成果研議制定捕撈管理規定。
鯊魚悲歌2／產房變屠場！濫捕毀上億觀光財 動團提3步守護海洋
雙髻鯊科近年因過度捕撈而面臨族群滅絕危機，所有現生物種都被納入《華盛頓公約》（CITES）附錄二，而紅肉丫髻鮫更被國際自然保護聯盟（IUCN）列為「極危」等級，台灣周遭海域是多種雙髻鯊的「產房」，卻因主管機關未禁止捕撈，導致大量幼鯊來不及長大就上砧板，更毀掉價值上億的重要觀光財，台灣動物社會研究會因而要求主管機關制定相關規範，跟上國際保育角度。台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏表示，鯊魚是海洋食物鏈的頂端掠食者，對維持海洋生態系平衡有不可取代的重要角色，台灣西部沿海和桃園藻礁等周遭海域環境獨特、海水濁度較高且食物豐富，經許多海洋學者與調查證實，是紅肉丫髻鮫等多種雙髻鯊的重要幼鯊孕育空間。陳玉敏提到，台灣海域是孕育下一代雙髻鯊的「產房」與關鍵避難所，母鯊會游至此處產卵或產下幼鯊，幼鯊則在沿岸成長，台灣在維護全球雙髻鯊基因多樣性與族群延續上，具有舉足輕重的關鍵地位。而墾丁「秘境花園」海域今年4月有11隻雙髻鯊成群悠游，因雙髻鯊有「群遊」行為，被國際潛水客列為最想觀賞的大型鯊魚之一，此畫面曝光後讓潛客興奮不已，認為頂級海洋生態景觀對於高階潛水客具有極強的吸引力，此盛景是向國際宣告台灣的潛水環境具備世界級水準，但雙髻鯊在台灣的處境其實並沒有這麼樂觀。雙髻鯊在台灣沿近海未禁止捕撈，民眾5月還在基隆崁仔頂魚市發現雙髻鯊及龍紋鯊，畫面曝光後引發熱議。（圖／民眾提供）由於台灣沿近海漁業並未禁止捕撈雙髻鯊，大量雙髻鯊遭漁民捕撈，紅肉丫髻鮫漁獲量更十分驚人，2020年到2024年共捕撈1240公噸，錘頭雙髻鯊也有近400公噸的捕撈量，大量幼鯊來不及長大就被送上砧板，也讓台灣痛失大筆觀光財。雙髻鯊在全球創造大筆觀光財，因而被多國加以保育，在台灣卻成為盤中飧。（圖／報系資料照）台灣動物社會研究會表示，雙髻鯊在巴西一年創造1460萬美元觀光財，形成住宿餐飲、船舶服務、交通、導遊攝影、紀念品產業完整地方觀光經濟鏈，效益是捕撈的30倍，厄瓜多加拉巴哥群島也是全球著名雙髻鯊群聚地之一，鯊魚觀光產業每年可創造約5220萬美元的直接經濟價值，馬爾地夫保護鯊魚後，賞鯊旅遊快速成長。鯊魚潛水觀光每年創造約1440萬美元收入，保護雙髻鯊所創造的觀光收益，遠高於捕撈牠們所帶來的漁業收益。「將雙髻鯊留在海中，才能為地方社區、漁村經濟與海洋生態創造長遠而持續的價值。」陳玉敏呼籲漁業署跟進全球標準，全面禁止沿近海捕撈，應儘速將紅肉丫髻鮫、八鰭丫髻鮫雙髻鯊科所有物種公告列入台灣沿近海「指定禁止捕撈之軟骨魚類」，比照大白鯊等物種規範，一旦意外誤捕，無論生死皆須立即放回海中並確實通報。陳玉敏也要求主管機關劃設關鍵育幼棲地保育區，針對已知西部海域如桃園大潭藻礁等雙髻鯊幼鯊高密度聚集、育幼的關鍵沿海區域，應結合海委會與地方政府跨部會劃設海洋保護區或野生動物重要棲息環境，禁止破壞性漁法，並強化市場溯源與加工品標示稽查，避免台灣市場成為國際瀕危鯊魚走私與消耗的避難所。海保署表示，我國對於海洋野生動物得否列為保育類，係依據野生動物保育法第4條第2項之規定，訂定有《海洋野生動物評估分類作業要點》，其評估條件包含我國野生族群之分布、變動趨勢、年齡結構、特有性、面臨威脅及國際保育現況等綜合考量，並需經專家小組及海洋野生動物保育諮詢委員會討論。而台灣動物社會研究會在7月，函請漁業署和海保署研擬管理措施，海保署表示，已持續藉由港口調查、標識放流及混獲通報等方式，蒐集臺灣周邊海域軟骨魚相關資料，自2020年起陸續針對優先關注物種依據《海洋野生動物評估分類作業要點》進行保育等級評估，並分別於2022及2024年進行紅肉丫髻鮫（路易氏雙髻鯊）、丫髻鮫（錘頭雙髻鯊）之保育等級評估，經相關專家評估結果皆未達建議列入保育類分數，將持續關注其資源概況及國內外保育趨勢，以研擬相關保育措施並適時更新其保育等級評估。漁業署ㄧㄝ函復社團法人台灣動物社會研究會，強調已於2025、2026年委託專家學者針對雙髻鯊科物種進行區域性捕撈管理策略評估研究，將依據研究成果研議制定捕撈管理規定。
漢光42號結合城鎮韌性演習 賴清德赴桃園視導「要域火殲」
2026年「漢光42號演習」自8月5日起展開，將持續至14日，進行為期10天9夜的實兵操演，今年更首度與「城鎮韌性演習」整合實施。總統賴清德今（9）日上午前往桃園視導「漢光42號演習－要域火殲」，了解守備部隊實際演練及火力部署情況，同時慰勉參演官兵。賴清德抵達演習地點後，首先前往觀景平台聽取戰場簡報，由軍方說明「桃中作戰分區」整體火力配置，以及「要域火殲」相關作戰規劃與執行方式，掌握部隊演練狀況。完成簡報後，賴清德前往防空陣地，視導陸軍21砲指部防空營復仇者飛彈部隊，實地了解防空部隊執行任務及相關戰備情形。視導期間，賴清德也頒發加菜金，慰勉參與漢光演習的官兵，肯定國軍在演習期間投入戰備訓練與防衛任務的辛勞。此次視導行程，包括國安會秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄、國安會諮詢委員劉得金、副秘書長李問、陸軍司令呂坤修及第三作戰區指揮官連志威等人也一同出席。今年漢光42號演習除延續實兵操演外，更首次結合城鎮韌性演習，透過不同演練項目檢視國軍作戰及防衛應變能力，也因此受到外界高度關注。
林靜儀事後避孕藥言論惹議 陳昭姿、邱慧洳齊轟失格籲下台
衛福部食藥署日前預告修正事後避孕藥管理措施，引發各界關注。衛福部政務次長林靜儀隨後在社群平台發文表示，事後避孕藥本來就須經醫師診斷，以確認避孕效果及用藥安全，並提及「男人沒保險套就別跟他上床」，相關發言掀起爭議。民眾黨立委陳昭姿與立委邱慧洳今（3）日同步開砲，批評林靜儀失焦且失言，質疑已不適任現職，呼籲應知所進退。陳昭姿表示，林靜儀面對外界討論事後避孕藥政策，始終抓不到問題核心，只會以情緒性發言回應，無助於政策溝通。她也回顧近年多項醫療爭議，認為林靜儀在重大公共衛生議題上的處理方式，都未能回應第一線醫療需求。陳昭姿指出，2024年全台生理食鹽水短缺期間，衛福部高價採購未取得許可證的替代品，面對醫界質疑，林靜儀卻以「需要3000cc卻提供500cc，不能算缺藥」回應，顯示對臨床需求缺乏理解；而2025年急診壅塞問題爆發時，也未正視制度性問題，反而將矛頭指向提出意見的醫護人員。陳昭姿也提到，早在2016年，食藥署諮詢委員會就曾建議將事後避孕藥改列為指示用藥，但政策至今未能落實，質疑相關改革遭到阻礙，導致女性取得藥物的便利性多年來未見改善。邱慧洳則表示，事後避孕藥政策討論的核心應是女性身體自主權與用藥可近性，林靜儀卻將議題簡化為兩性互動，完全偏離政策本質，也無法展現主管機關應有的專業高度。邱慧洳認為，衛福部應正視女性在緊急避孕上的實際需求，檢討相關制度是否符合現代醫療及國際趨勢，而不是以爭議性言論轉移焦點。她質疑，若主管機關無法正確認識女性自主權與公共政策方向，恐將持續影響政策推動與社會信任，因此呼籲林靜儀應承擔政治責任，知所進退。
二戰歷史爭端惡化！波蘭撤銷澤倫斯基最高榮譽「白鷹勳章」
波蘭總統納夫羅茨基（Karol Nawrocki）因不滿烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy），將1支特種部隊命名為涉嫌在二戰期間屠殺波蘭人的民族主義武裝「烏克蘭反抗軍」（UPA），而宣布撤銷其獲得的波蘭最高榮譽國家勳章「白鷹勳章」（Order Orła Białego），引發波烏兩國外交關係緊張。據《路透社》報導，納夫羅茨基在聲明中表示：「有鑑於澤倫斯基同意將烏克蘭武裝部隊的其中1個單位命名為『烏克蘭反抗軍英雄』……我已決定撤銷日前授予烏克蘭總統的白鷹勳章。此決定並非針對烏克蘭人民，也不代表波蘭安全政策的戰略方向有所改變。」雖然華沙（Warsaw）一直是基輔（Kyiv）在俄烏戰爭中的強力支持者，但由於烏克蘭難民大量湧入、低價糧食傾銷等問題，以及兩國在二戰時期的歷史仇恨，近年來波蘭社會對烏克蘭日益反感。對此，澤倫斯基辦公室尚未立即發表評論。烏克蘭外交部長西比哈（Andrii Sybiha）則稱此決定為「戰略錯誤」。他在Facebook上發文寫道：「我們對於波蘭方面沒有尋求解決方案，反而將衝突升級到不可接受且不恰當的程度感到遺憾。沒有任何其他國家的總統有權定義我們的歷史。」作為納夫羅茨基的政治對手，波蘭總理圖斯克（Donald Tusk）則在19日晚間呼籲兩國冷靜。他在X平台發文指出：「波蘭與烏克蘭之間的衝突，令俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）感到高興，並震驚我們的盟友。澤倫斯基與納夫羅茨基2位總統的任務是和緩情緒，而不是加劇緊張。前線在別的地方。」報導補充，前波蘭總統杜達（Andrzej Duda）曾在2023年向澤倫斯基頒發白鷹勳章，以表彰其在雙邊關係、民主、歐洲和平與安全方面的貢獻，以及「堅定捍衛不可剝奪的人權。」但納夫羅茨基曾在5月表示，應由諮詢委員會考慮是否剝奪該榮譽，原因是澤倫斯基簽署了1項法令，將1支烏克蘭特種部隊命名為烏克蘭反抗軍，以表彰其對抗俄軍的貢獻。烏克蘭的決定在波蘭政壇引發強烈反彈。波蘭前總統、諾貝爾和平獎得主華勒沙（Lech Walesa）也揚言，他未來將不再佩戴帶有烏克蘭國旗的徽章，儘管他仍支持烏克蘭對抗俄羅斯的戰爭，但不再支持澤倫斯基。部分烏克蘭人認為烏克蘭反抗軍是二戰時期抵抗蘇聯與納粹德國的英雄象徵，也是基輔追求脫離莫斯科獨立的標誌。但這支民族主義武裝也涉及「伏林大屠殺」（Volhynia massacres）。該事件發生在1943年至1945年間，波蘭政府稱當時約有10萬名波蘭人遭烏克蘭民族主義者殺害，作為報復，亦有數千名烏克蘭人死亡。基輔日前則回應，該名稱由士兵自行選擇，是為了紀念烏克蘭反抗軍對抗蘇聯的歷史，並無意冒犯波蘭。
籲國軍將「跳頻」與「MANET」技術列為必備規格 專家：以更前瞻性思維來採購武器
台灣韜略策進學會今(9)日於立法院研究大樓召開「戰力最大化，讓國軍擁有新進通訊設備」記者會，由台灣韜略策進學會國安議題召集人張國城教授擔任主持人，分別邀請台灣智庫諮詢委員周宇平、台灣產業科技推動協會副理事長林健正、淡江大學外交與國際關係學系兼任教授荊元宙、台灣產業防災協會全社會韌性化委員會委員李重志及台灣安保協會副秘書長何澄輝就國軍先進武器採購、跳頻及移頻技術差異與台灣通訊作戰能力及未來布局進行討論。周宇平表示，移頻是通訊設備的功能，跳頻是作戰系統的能力；移頻僅能解決頻率使用問題，跳頻才能解決戰場生存問題。陸軍目前若仍以「移頻」為主推採購方向，等同走回30、40年前的老路，呼籲軍方不該侷限於單一軍種觀念，採購應提升層次，將「跳頻」與「MANET」技術列為必備規格，以確保戰場生存能力，並避免未來台美兩軍面臨無法互通的致命危機。林建正也強調，在俄烏戰爭的烽火下，部隊的電磁輻射訊號就是引來精準砲火的坐標，傳統移頻技術在強敵面前無異於戰場直播，唯有「跳頻」與「抗截獲」能力才是決定生死存亡的關鍵。面對通訊裝備的世代差距，台灣不應陷入「全盤外購」或「閉門自研」的二分法陷阱，而是應建立「高階戰略層對美採購、基層戰術層自研自主」的雙軌並行布局。林建正表示，這套雙軌戰略能全面激活台灣網通產業，政府應透過工業互惠，爭取美方釋放高階通訊設備的硬體模組代工與在地組裝，讓台灣半導體、微波射頻（RF）晶片及強固型工業電腦實質切入全球軍規供應鏈，從資通訊大國走向「國防科技矽島」。並指出，國軍應在接下來的漢光演習中，勇於拉出電子戰部隊進行強電磁干擾的實兵對抗，徹底檢驗現行裝備的虛實，才能真正實踐國防與經濟雙贏的國家戰略藍圖。荊元宙則從作戰角度切入，他強調，外界常流於討論美軍協防台灣的意志和能力，卻忽略了關鍵的實質作戰情況。美軍每年的聯合演習高達4、50次，若國軍仍在使用落後、過時的通訊技術，開戰時根本無法與美軍討論聯合作戰。過去常說「作戰靠指揮，指揮靠通信」，今日必須修正為「作戰靠指揮，指揮靠 C4ISR（指管通資情監偵）」，而 C4ISR 的底層，仍然靠韌性通信與資料鏈。荊元宙警告，兩岸若爆發衝突，必然由高強度的電子戰攻擊拉開序幕。如果國軍無法抵禦，根本談不上自我保衛。李重志則從戰場實務面提出合理解方，他提到，跳頻的核心目的就是為了防止敵方蓋台，而移頻多屬手動。不過，目前高速跳頻多鎖定在窄頻通訊，寬頻跳頻尚未完全普及，且盲目追求高階寬頻可能導致一線部隊「資訊過載」，反而干擾小部隊指揮官的迅速行動。並主張，國軍的通訊建軍應遵循「精準配賦、營級編譯、功能導向、國產替代」四大原則。何澄輝也為一針見血地指出，移頻」只能解決頻道切換問題，在應對強烈電子干擾時能力極度有限，國軍如果到了今天還在使用這種幾十年前的舊技術，在未來的現代化戰場上，形同讓國軍將士「裸奔」。何澄輝呼籲，軍方應以更有前瞻性的思維來採購武器，而不是僅為了消化預算。國軍若在建軍思維上跟不上時代，僅依賴傳統移頻技術，將完全無法在敌方初期的體系癱瘓中生存。唯有全面導入具備跳頻能力的聯合軍事通訊架構，由「平台轉向網路」，方能確保防衛體系在遭受打擊後仍能維持運作，並實質接軌未來的聯合作戰需求。
越南宣布特赦近萬名囚犯 包含63位外國籍人士
越南國家主席5月30日在首都河內舉行的記者會上宣布，當局已批准對9,950名符合資格的在監服刑人員實施特赦，並將於6月1日正式生效，適用對象為已改過自新並完全符合特赦法律條件的服刑人員。綜合外媒報導，該活動由越南主席府辦公室、公安部、外交部以及越南最高人民法院共同組織。在記者會上，公安部副部長、上將黎文線強調，整個篩選過程公開、透明、客觀、準確，並嚴格遵守既定程序。所有建議特赦的案件在提交總統審議和決定前，均獲得特赦諮詢委員會成員的高度認可。越南主席府辦公室副主任艮廷才則表示，此次特赦是1項具有重大政治、法律與人道意義的重要事件，也是社會主義法治國家以人民為中心理念的生動體現。他指出，過去的特赦計畫已取得積極成果，大多數受惠者成功重建生活、遵守法律並成為具有生產力的公民。這些成果顯示了監獄改造與再教育工作的有效性，同時也增強了社會對越南法律體系人道價值的信心。艮廷才補充，2026年特赦具有特殊意義，因為國家正開始落實越南共產黨14次全國代表大會的決議，並為快速且永續發展奠定基礎。該計畫同時傳達一個訊息：只要真誠努力改正錯誤的人，都將獲得重新開始的機會。黎文線也指出，在獲得特赦的9,950名服刑人員中，有133人涉及由「中央防治腐敗、浪費與消極現象指導委員會」監管的案件。此外，整個特赦名單中亦包含63名外國籍人士，其中男性56人，女性7人，國籍各不相同。
實景兵推結合AI模擬 《當和平被摧毀》揭密「台灣之盾」防衛戰略
在國際局勢快速變化、區域安全議題持續受到關注之際，全新深度專題 《當和平被摧毀：台海防衛戰略》 將於5月20日晚間8點在華視新媒體節目 《我想問的是...》YouTube頻道首播，身兼節目主持人的華視新媒體經理陳信聰直言，這是他退休前的最大任務！更掛保證地說：「本專題一定是近年來最好看、最專業也最有意義的戰爭模擬兵推影片。」他表示，本次專題集結跨領域專家顧問群，透過戰略推演、專家分析與影像敘事，希望打造兼具深度、知識性與公共討論價值的內容。主持人陳信聰深入軍事外景現場。（圖／華視提供）《當和平被摧毀：台海防衛戰略》共規劃4集內容，每集約50分鐘，並拆分為3個單元。節目不僅聚焦軍事戰略與武器系統，更透過AI模擬與兵棋推演，帶領觀眾理解當突發危機發生時，社會如何維持基本運作。主持人陳信聰更親赴多處台灣關鍵設施與重要場域，從總統府指揮體系、樂山雷達站到水電通訊系統等不同面向切入，模擬危機情境下台灣如何運作，帶領觀眾理解安全議題如何與日常生活緊密相連。內容也延伸至民眾更關心的日常議題，包括水、電、通訊、交通與醫療系統如何應變，當社會面臨突發狀況時，政府、軍方與民間在突發狀況下如何因應挑戰與維持基本運作。讓安全議題不再只是抽象討論，而與每個人的生活息息相關。同時，節目透過跨領域專家解析與模擬推演，探討近年區域安全情勢與防衛思維的演變，包括飛彈預警、防空整合、資訊共享與危機應變等面向，也將討論近年受到關注的「台灣之盾（Taiwan Dome）」概念，從防衛體系、社會韌性與危機應變等角度，解析相關討論與可能運作方式，帶領觀眾理解高科技作戰與快速決策環境下，安全議題如何與日常生活相互連動。節目更特別搭建實景「兵推台」，首集邀請國防院戰略所長蘇紫雲、國防院戰略所委任副研究員揭仲、前美國國防部官員胡振東，以及前飛彈指揮部計畫處長周宇平共同參與模擬兵推，從不同角度分析台灣可能面對的戰略情境與挑戰。此外，節目亦訪問現任國家安全會議副秘書長林飛帆、民進黨立法委員沈伯洋、國民黨立法委員王鴻薇與陳玉珍、臺灣智庫諮詢委員賴怡忠、國際法學者宋承恩、臺灣國防研究院倡議共同創辦人溫約瑟、淡江大學戰略所副教授林穎佑、中華戰略學會資深研究員張競、史丹佛大學中國經濟與制度研究中心教授、行政院政務委員季連成、《國際橋牌社》汪怡昕，提供關於面對潛在威脅下的不同多元聲音。
院長之怒2／前司法院長評川普關稅政策 賴英照舉五案例指他為何輸
知名法學期刊《台灣法律人》日前舉辦五周年研討會，邀前司法院長賴英照致詞並演講，具有美國哈佛大學法律博士學位的賴英照講述美國司法案例，他從美國法理學家富勒擬作的山洞奇案法律問題切入，再提到1892年聖三一教堂案，接著講述美國總統提名聯邦法官案，即 Public Citizen v. Department of Justice(1989) 案，賴英照還提到2018年吹哨條款案Digital Realty Trust, Inc. v. Somers，以及目前世界各國政府最關心的美國總統川普的對等關稅行政命令案。賴英照強調，美國法院以往依賴史料解釋，現在則用通常文義解釋。賴英照也在其他場合演講時指出，若以美國200年來的法學方法演變來審視，若川普在過去的時代打這場關稅官司，結果可能會贏，但現代法院對此類行政權的擴張採取了更嚴格的檢視標準。賴英照5月15日演講時，先舉美國哈佛大學擬作的山洞奇案，內容是5人探險隊困在山洞，擲骰子決定誰生存、誰該被殺掉供其他人食用。救援在第32天成功，倖存的探險隊員們被指控犯謀殺罪。對此，初審法院判處他們有罪並處死刑，被告上訴至最高法院。最終，最高法院因2票有罪、2票無罪、1票棄權形成平手，維持一審的原判，4名倖存者被處絞刑。《台灣法律人》雜誌創刊五年有成，法學大家齊聚一堂。（圖／項程鎮攝）賴英照還提到1892年聖三一教堂案，美國聖三一教堂請英國傳教士來服務，遭美國政府起訴，理由是違反了1885年通過的《外籍勞工合同法》（Alien Contract Labor Act）。不過美國聯邦最高法院最終以8比0一致裁判聖三一教會勝訴。本案促成了美國法院在解釋制定法（Statutes）時，不僅看重法條的絕對字面，更重視探討立法者當時的「意圖與精神」，也就是認為應用立法目的來解決，以文義解釋就有問題。相較於近來台灣大法官提名及憲法法庭判決廣受朝野爭議，賴英照也提到美國總統提名聯邦法官案，在Public Citizen v. Department of Justice (1989) 一案中，華盛頓法律基金會等團體曾要求美國律師協會（ABA）公開其評估聯邦法官候選人的會議紀錄與成員資訊，主張其應受美國《聯邦諮詢委員會法》（FACA）的約束，不過美國聯邦最高法院最終認定，司法部向ABA徵詢意見以獲取法官專業資格資訊的行為，並未使該委員會轉變為聯邦政府「建立或利用」的諮詢機構，因此ABA不受FACA的規範，不用公布相關個資。賴英照接著提到2018年吹哨條款案Digital Realty Trust, Inc. v. Somers，美國聯邦最高法院於同年2月做出了指標性判決。該案釐清了《多德-弗蘭克法案》（Dodd-Frank Act）中針對吹哨者的預防報復保護範圍，裁定只有向美國證券交易委員會（SEC）正式檢舉者才享有聯邦法案的保護。賴英照最後提到目前世界各國政府最關心的美國總統川普的對等關稅行政命令案，被美國聯邦最高法院宣告違憲，不料川普又課外國15%的臨時關稅。賴英照指出，川普根據美國1977年《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）發布對等關稅行政命令，他先宣布美國處於非常時期，再對各國課以高關稅，不料今年2月遭美國聯邦最高法院宣告違憲而駁回，這個判決由美國聯邦最高法院院長約翰．羅伯茲親自操刀，判決認為IEEPA的規範不包括課稅，應採用合乎憲法意旨的解釋。不料川普隨後改依《1974年貿易法》第122條，對全球商品加徵15% 臨時關稅（最長150天）。然而，美國國際貿易法院以2比1裁判此項措施無效。賴英照強調，美國法院以往依賴史料解釋，現在用通常文義解釋。賴英照曾在相關演講場合指出，若以美國200年來的法學方法演變來審視，若川普在過去的時代打這場關稅官司，結果可能會贏，但現代法院對此類行政權的擴張採取了更嚴格的檢視標準。
衛福部喊延後上路挨轟 賴清德拍板：三班護病比明年分階實施
適逢5月12日國際護理師節，總統賴清德宣布，原先衛福部規劃延至2028年5月1日上路的「三班護病比」制度，將提前至2027年5月20日起分階段實施。三班護病比正式入法後，護理人力與醫療勞動環境議題持續受到關注。（示意圖／CTWANT攝影組）立法院日前修正《醫療法》，正式將「三班護病比」入法。條文明定，醫院急性一般病床的三班護病比，由中央主管機關考量病人安全維護及勞動權益保障後訂定，並每3年定期檢討一次，必要時得調整。不過，儘管法案三讀通過，實施時程遲遲未定，也讓醫護界高度關注。護理人員長期面臨高壓工作環境，醫護界多年來持續呼籲三班護病比入法改革。（圖／方萬民攝）衛福部先前表示，考量護理人力改革、制度緩衝，以及冬季流感高峰與護理人員流動等因素，建議延至2028年5月上路，引發護理界強烈反彈。不少護理人員質疑，賴清德過去競選總統期間曾喊出「2年內入法」，如今卻可能延後，令基層相當失望；相關議題也引發在野陣營接連批評，認為衛福部是在「以拖待變」，甚至擔憂會有跳票風險。就在外界罵聲四起之際，賴清德今日出席「國際護師節聯合慶祝大會」時，親自宣布調整時程。他表示，原先衛福部考量多種因素，因此規劃於2028年5月1日實施，「那我現在宣布，我們就從明年5月20日開始，分階段實行」。除了實施時程提前，賴清德也回應護理界長期關注的參與機制問題。他指出，雖然護理界提出的「諮詢委員會」版本未能在立法院審查時通過，但他已要求衛福部成立「醫療人力研究精進小組」，針對護理師及各類醫事專業人力進行檢討，並且要求護理專業代表比例將不低於三分之一。賴清德強調，政府會持續推動12項護理人力整備策略，相關經費將持續投入，並同步做好配套措施，確保醫院運作不因護理人力調整受到衝擊，同時兼顧病人就醫權益。
三班護病比入法三讀 民眾黨：持續監督為前線護理發聲
立法院今（8）日三讀修正《醫療法》部分條文，正式將三班護病比納入法制，並明定違反規定者將限期改善，屆期未改善可按次連續處罰；累計處罰達3次、且滿1年仍未改善者，將處1個月以上、1年以下停業處分。民眾黨表示，三班護病比入法只是第一步，未來仍將持續監督制度落實，盼進一步改善護理環境與人力問題。民眾黨表示，在一路堅持推動下，三班護病比終於完成入法，希望在護師節前夕，還給辛苦的護理師應有的尊重與權益，也認為政府不能再對第一線護理人員長期過勞、人力崩潰等問題視而不見。針對修法內容，民眾黨提到，除主張三班護病比入法外，也提案設立具代表性的諮詢委員會，希望讓護理團體擁有一定比例代表，真正將第一線護理師的聲音帶進制度決策，兼顧護理人員權益與病人安全。不過，最終能更完整保障護理團體代表性的版本，最終未能通過。民眾黨樂見三班護病比入法通過，並誓言將持續監督為第一線護理人員發聲。（圖／黃摯恩攝）民眾黨轉述，具有護理背景的立委邱慧洳形容，「三班護病比通過，是立法院的一小步，卻是護理界的一大步。」民眾黨表示，從提案、逕付二讀到後續推動過程，皆持續與護理團體溝通，希望真正反映第一線護理人員需求與心聲。此外，民眾黨也指出，民進黨提出的版本引發部分護理界反彈，認為委員會代表比例看似公平，但恐流於形式，甚至可能成為衛福部及醫事機構壓縮護理人員權益的工具，因而引發部分護理界人士批評民進黨「背叛護理界」。民眾黨強調，三班護病比入法只是第一步，未來仍會持續替第一線護理人員發聲，並監督制度落實。
拜會史瓦帝尼王母 賴清德：如同回到第二個家般溫暖
賴清德總統出訪史瓦帝尼，於當地時間3日午間（臺北時間同日晚間）拜會王母恩彤碧（H.M. Queen Mother Ntombi Tfwala），並在恩史瓦帝三世國王（King Mswati Ⅲ）陪同下參觀國際會議中心（ICC）。賴清德首先前往王母王宮拜會王母，除再次感謝國王及王母的熱情接待，令他賓至如歸，如同回到第二個家般溫暖；也表示藉由此行更加瞭解史瓦帝尼美麗的景觀及豐富文化，有助於兩國未來合作更密切順利，並誠摯邀請王母再次造訪臺灣。接著，賴清德於下午前往史國國際會議中心。抵達後，先欣賞迎賓傳統歌舞表演，並在史王、多位王室成員及史國內閣官員的陪同下，參觀國際會議中心的展覽與各項設施。史瓦帝尼ICC位於史國中部伊祖維尼谷地（Ezulwini Valley），總面積約45,000平方公尺，包括多功能大禮堂、元首會議室及劇院等不同設施，未來將做為史國舉辦國際會議之主要場館使用。總統府表示，包括史瓦帝尼王國總理戴羅素（Russell Dlamini）等史國政府官員、我總統府秘書長潘孟安、外交部長林佳龍、國家安全會議諮詢委員黃重諺、副秘書長趙怡翔及駐史瓦帝尼王國大使梁洪昇等亦出席是項行程。
江啟臣提「好政加碼」勞工政策 拚打造台中機器人製造城市
適逢五一勞動節，立法院副院長江啟臣今（1）日透過社群平台向勞工致意，並提出以「好政加碼」為核心的勞工政策藍圖，強調將成為勞工最堅強後盾，同時推動台中邁向機器人製造城市（TRMC）。江啟臣指出，勞工是經濟發展的重要基石，未來將從權益保障面著手，擴大「勞工權益基金」規模，提升各項補助與慰助金，協助面臨訴訟、職災及非自願性失業的勞工。他也主張成立「勞工諮詢委員會」，主動掌握職場霸凌、過勞與缺工等問題，強化勞資溝通與調解機制。在職場環境方面，江啟臣表示，將加碼推動幸福職場認證與獎勵，計畫把企業獎金由6萬元提高至10萬元，鼓勵企業落實彈性工時與托育措施，營造友善工作環境。面對AI產業浪潮，江啟臣提出透過公私協力成立「AI賦能學院」，提供勞工免費培訓與技能認證獎勵，並規劃建置「AI機器人智慧園區」，帶動產業升級，提升勞工薪資與競爭力。江啟臣強調，將持續推動勞工政策與城市發展並進，讓台中成為更具競爭力且友善的工作城市。他也提到，配合台灣連鎖加盟創業大展開展，未來將爭取世界加盟年會在台中舉辦，藉由產業優勢與交通條件，吸引國際目光聚焦台中。
路透：北京已將「台灣問題」列為5月川習會首要議程
當美國總統川普（Donald Trump）下個月中旬即將前往北京時，中國國家主席習近平已明確表示，「台灣問題」將位居川習會的首要議程，這與去年10月習近平在南韓釜山會見川普時，刻意將該議題擱置的做法，形成鮮明對比。據《路透社》報導，台灣方面將密切關注川普，是否可能在以交易為導向、令盟友不安的外交風格下，為換取中國購買美國飛機或農產品、並緩解經濟壓力，而在長期以來的華府對台政策上，出現軟化或重新表述的情況。復旦大學國際關係研究院院長、同時也是中國外交部外交政策諮詢委員會成員的吳心伯表示：「關於台灣，邏輯很簡單：如果美國不想因台灣問題而與中國打1場大規模戰爭，就不應支持台灣獨立。」他強調：「川普對與中國開戰毫無興趣。為避免美國捲入重大衝突，他應明確表態不支持台獨，並避免採取任何鼓勵分離主義政治議程的行動。」中國外交部在1份聲明中表示，台灣是中國「核心利益中的核心」，也是「中美關係的政治基礎」。聲明還指出：「『台獨』與台海和平水火不容」，並稱中美雙方仍就川普的訪中行程保持溝通。作為全球半導體產業重鎮，台灣位於西太平洋軍事平衡的核心位置。專家指出，即便美國在措辭上的細微變化，也可能影響北京對美國持續支持台灣決心的評估，進而動搖台北，並引發外界對華府在亞洲安全承諾的新一輪質疑。川普政府官員一再表示，美國對台政策沒有任何改變，並持續譴責中國對台灣施加壓力。私底下，他們強調，川普2.0才執政1年多，就批准了規模大幅超越前任總統拜登（Joe Biden）4年任期的對台軍售總量。去年12月下旬，在美國宣布1項史上規模最大、金額高達110億美元的對台軍售案之後，中國在台灣周邊舉行了代號為「正義使命-2025」的軍事演習。報導補充，在2024年與拜登的峰會中，習近平曾要求美方將對台措辭，從目前的「不支持台獨」修改為「反對台獨」。但美國當時已拒絕此項要求。參與川普訪中行前準備工作的人士私下也透露，在峰會前的工作層級溝通中，中國持續釋放類似訊號，但因談判具保密性而拒絕透露更多細節。台灣方面，由於中華民國政府拒絕北京的主權主張，目前正處於高度戒備狀態。陸委會副主任委員沈有忠表示：「我們將觀察該會議是否導致美國在台海議題的立場上出現任何變化。我們將利用剩餘時間，加強與美國的政策溝通。」我外交部發言人蕭光偉本週亦表示，自川普上任以來，其政府「持續重申對台灣的支持。」
桃檢主任檢察官馬鴻驊調職過關 基隆檢察官林渝鈞改評定不良好
法務部今天下午召開檢察官人事審議委員會，討論桃園地檢署主任檢察官馬鴻驊調任檢察司辦事案，民選檢審委員當場詢問馬鴻驊未來業務情形，檢察司表示馬將處理國家安全及經濟安全法制等業務，且馬的辦公室也已隔間完畢，高檢署檢察長張斗輝也表示類似意見，最後馬鴻驊人事案未交付表決就過關。桃園地檢署主任檢察官馬鴻驊日前傳出遭法務部內定調檢察司辦事，將應國安會諮詢委員林志潔要求協助處理國安業務，不過法務部和國安會雙雙發新聞稿否認。另外，基隆地檢署檢察官林渝鈞涉嫌放款上千萬元高利貸，今年2月遭基隆地院裁定收押禁見。不過基隆地檢署去年竟將林渝鈞考績評定為良好，檢審會今天也討論此事，決議改評定為不良好。檢方去年底獲報，今年 1 月 26 日分案，基檢2月25日對林渝鈞、其前配偶蔣Ｏ株、前該署約聘人員李Ｏ瑩及相關人員住居所、辦公處所共 35 處進行搜索。基檢認定林涉犯重利、恐嚇與洗錢防制法等3罪，以林有串、滅證之虞向法院聲押禁見，並經法院裁准。蔣女、李女則涉犯重利罪，分別諭知20萬與6萬元交保，林渝鈞目前仍在押。
獨／國安會諮詢委員竟找檢察官當助理！ 林志潔引發檢方反彈、檢審會將討論
檢方基層人力不足，竟傳出國家安全會議要求法務部抽調檢察官人力支援！據指出，法務部近日在內網徵選檢察司的調辦事檢察官，負責國家安全法制相關業務，報到時間十萬火急，4月底就須上任，許多檢察官看到徵選公告後十分詫異，不解為何法務部檢察司急著要人，不料黨政界傳出消息，竟是3月上任的國家安全會議諮詢委員林志潔要求法務部提供檢察官幫她協助處理國安業務。據了解，桃園地檢署主任檢察官馬鴻驊已內定擔任此職務，檢察官人事審議委員會預定本周五開會討論此人事案，屆時是否能順利過關，備受法政界矚目。馬鴻驊是司法官訓練所第49期結業，中正大學法律學研究所畢業，歷任高雄、苗栗、臺中地方檢察署檢察官，他是113年行政院第10波安居緝毒專案有功人員，獲行政院長卓榮泰親自頒獎，經常受邀至校園、醫療機構及電台分享防詐騙、廉政及醫療暴力案例。桃園地檢署主任檢察官馬鴻驊榮獲113年行政院第10波安居緝毒專案有功人員，獲行政院長卓榮泰頒獎。（圖／翻攝台中地檢署官網）國安會諮詢委員依《國安會組織法》第9條規定，由總統特聘，諮詢委員為特任官，直接聽命於總統，薪水比照部長級，目前國安會諮詢委員包括：傅棟成、黃重諺、李育杰、劉得金、林志潔共五人。蔡英文總統時期的法務部長邱太三卸任後，也曾被聘為國安會諮詢委員。62年次的林志潔是台大法律系畢業，被外界歸類為民進黨團前總召柯建銘的人馬，她具有美國杜克大學法學博士學位，曾任陽明交大科法學院副院長，曾獲民進黨徵召競選新竹市立委失利，今年3月22日獲賴清德總統特聘為國安會諮詢委員。總統府新聞稿指出，林志潔在陽明交大任職期間，研究聚焦於國家安全法、出口管制、財經犯罪、經濟間諜及科技法等領域，亦曾擔任大陸委員會諮詢委員及行政院政務顧問，為國家政策研析提供專業意見。不過林志潔曾傳出在大陸上海交通大學掛研究員頭銜，曾獲賴清德總統提名大法官的台大國發所教授劉靜怡在臉書轉貼該文，痛批難道特定人就有不受查核或隨便查核的特權？劉靜怡還質疑國安會果然是最不安全的地方？林志潔當時回應表示，該經歷為姊妹校學術交流，無實質兼職或薪水，並強調是遭抹紅的認知戰。現在又傳出林志潔透國安會向法務部要人，希望找檢察官調國安會辦事並擔任她的助理，讓檢方論紛紛。有檢察官認為，基層人力已經不足，特別是現在詐騙案積案如山，急需更多檢察官投入，長官卻不顧打詐成效，公然「抽空」基層戰力，將案件轉嫁留在基層的檢察官，分擔這些調辦事人員原本應收的案件，導致留守者的平均案量上升，加劇過勞現象。還有檢察官認為，黨政高層口口聲聲打詐重要，卻成偵查戰力「空洞化」的元兇，這種光怪陸離的調辦事制度逐漸造成基層崩盤，因為調辦事通常抽調的是一審最精銳、最有經驗的資深檢察官（如 10 至 15 年資歷者）。這導致地檢署剩下的多是資淺檢察官，缺乏經驗傳承，且必須分擔外調人員留下的案件。不但讓基層檢察官有「勞逸不均」的剝削感，這些調「辦事」的檢察官，不必揹負一審每月上百件如山洪暴發般的詐欺案件，形同「升官發財往上走，血汗案件留基層」。
強化國安法制研析 林志潔出任國安會諮詢委員
總統府今（22）日發布人事消息，總統賴清德為強化國家安全會議在國安法制與經濟安全領域的研析能力，決定聘請國立陽明交通大學特聘教授林志潔擔任國安會諮詢委員，並將於3月23日到職。總統府指出，林志潔長期任教於陽明交大科技法律學院，專長涵蓋國家安全法、出口管制、財經犯罪、經濟間諜及科技法等領域，具備豐富的學術與政策經驗。此外，林志潔曾擔任陸委會諮詢委員及行政院政務顧問，持續為政府提供政策建議與專業分析。總統府表示，賴清德期盼借重林志潔的法學專長，推動國安法制持續精進，並強化國安會在經濟安全議題上的研析能量，以因應當前複合式安全挑戰。
總統府3大委員會遭質疑 人事總處澄清：歷任政府慣例
總統府成立3大委員會遭質疑，對此，行政院人事總處30日表示，賴清德總統此次成立之氣候變遷、健康台灣及全社會防衛韌性等三大委員會，其性質與運作模式與前述馬政府時期之組織一致，皆屬「諮詢顧問」性質之任務編組，此乃政府體制內一貫之運作常態。人事總處指出，體制傳承行之有年，非本屆政府獨創，總統為聽取多元社會意見以輔佐國政決策，過去多有依任務需求設置諮詢編組。如馬英九前總統任內，總統府即於2008年設置「財經諮詢小組」，並於2010年成立「人權諮詢委員會」。上述組織均是邀請產官學界專家，針對特定國家重大議題提供諮詢與建議。賴總統此次成立之氣候變遷、健康台灣及全社會防衛韌性等三大委員會，其性質與運作模式與前述馬政府時期之組織一致，皆屬「諮詢顧問」性質之任務編組，此乃政府體制內一貫之運作常態。人事總處說明，依「中央行政機關組織基準法」第28條規定，機關得視業務需要設任務編組，所需人員係由相關機關人員派充或兼任。總統府自得依該法規定視業務需要設任務編組「委員會」。又此類委員會性質為處理特定議題之諮詢平台，與具備獨立預算、法定職掌及固定編制的「行政機關」截然不同，且相關成員均為兼任或無給職，所需幕僚行政工作亦由現有府院機關人員調派支援，未增加任何法定機關編制或公務預算員額，嚴格遵守政府組織員額精簡及總量管制之財政紀律。人事總處進一步說明，總統府層級之委員會，其核心價值在於「集思廣益」與「戰略對話」。一如馬政府時期的人權諮詢委員會係對國家人權報告提出建議，本次三大委員會亦僅針對全球性挑戰提出戰略諮詢。具體之政策規劃、法令制定及預算執行，仍依憲政體制回歸行政院及所屬各部會權責辦理，並未改變現行行政院及所屬各部會之組織架構與法定權責。最後，人事總處強調，政府組織運作講求法制與延續性。以任務編組方式延攬民間智慧，係歷任政府共同採行的有效治理模式。期盼各界能參照過往行政前例，理性看待此次委員會之設置目的與功能。
員警使用諮商服務已大幅成長 警政署：持續精進心理輔導體系
有關今（29）日媒體報導「基層員警對內部輔導機制存疑」及「傾向委外諮商」等議題，警政署表示，關老師為心理輔導業務推動人員，擔任「關懷服務者、個案管理者、資源連結者」角色，並積極結合外部專業心理人力及諮商服務資源，已經穩定有效發揮其角色功能。近年警政署提高心理輔導預算至每年新臺幣500萬元，拓展合作的委外心理機構，已經從113年的91處擴增至114年的182處，另外各警察機關總共聘任246名心理師及精神科醫師，擔任「心理輔導諮詢委員」，提供身心健康諮詢服務，並建置「全國警察心理輔導專線」，透過多元諮商服務管道，協助同仁維護心理健康。警政署指出，為使員警能在無受標籤疑慮下求助專業人員，紓解其心理壓力及情緒困擾，於110年起推動「委外預約諮商服務」，同仁不用再透過關老師轉介，可以自行向各機關合作之諮商機構預約；經統計，近年同仁使用諮商服務已大幅成長，由109年945人次，提升至114年3,903人次，成長逾3倍，其中，114年委外預約諮商使用為2,761人次，已高於關老師轉介之1,142人次，顯見具專業性及保密性之諮商服務措施，逐步獲得同仁認同與信任，有效提升同仁求助意願。另外，警政署也透過優化員工協助方案，整合心理諮商、法律扶助、理財諮詢、健康醫療及托育支持等五大面向，並針對霸凌防治，建立「職場不法侵害關懷機制」，落實嚴謹的保密協定與獨立諮詢空間，破除隱私疑慮，營造正向信賴、尊重互助的組織文化，確保同仁能在安全友善的環境中發揮專業。警政署強調，每一位同仁都是珍貴的資產，未來將秉持「隱私優先、專業諮商、全面關懷」的原則，持續精進心理輔導體系，並將心理輔導資源全面宣導同仁，做員警最堅實的後盾，讓同仁在守護社會治安的同時，也能擁有健康的身心與職場環境。
未成年注意！ChatGPT導入年齡預測機制 將自動限制使用內容
人工智慧（AI）公司OpenAI於20日宣布，已全球逐步在旗下聊天機器人程式ChatGPT推出「年齡預測」功能，透過模型分析使用者行為與帳號資訊，判斷帳號是否可能由18歲以下未成年人使用，並自動啟用額外保護措施，以降低接觸敏感內容的風險。綜合《CNBC》、《路透社》報導，OpenAI指出，該年齡預測模型結合多項帳號層級與行為層級訊號，包括長期使用模式、帳號成立時間、使用時段，以及使用者自行填寫的年齡等資訊進行判斷。一旦系統推估使用者可能未滿18歲，ChatGPT將自動套用未成年使用體驗，限制部分敏感內容。若成年用戶遭誤判為未成年，仍可透過身分驗證服務Persona提交自拍照進行驗證，以恢復完整功能。Persona亦被Roblox等科技公司採用，相關平台近年同樣面臨各國立法機構要求強化兒童保護的壓力。OpenAI近來持續加強安全與監管措施，背景包括美國聯邦貿易委員會（FTC）針對AI聊天機器人可能對兒童與青少年造成負面影響所展開的調查，以及公司涉及的多起法律訴訟。其中一宗案件與一名青少年自殺身亡事件有關。事實上，OpenAI早在2025年8月即預告推出家長監護功能，並於隔月正式上線，同時著手建置年齡預測系統；10月則成立由8位專家組成的諮詢委員會，針對AI對使用者心理健康、情緒與動機的影響提供建議。值得注意的是，OpenAI此舉也被視為為未來「成人模式」鋪路。OpenAI應用事業執行長席莫（Fidji Simo）2025年12月透露，ChatGPT預計於2026年第一季推出成人模式，未來通過年齡驗證的用戶，將可存取成人內容。目前ChatGPT每週活躍用戶已達8億人。OpenAI也於上週宣布，將開始向部分美國用戶顯示廣告，以強化營收來源。在微軟支持下，OpenAI於2025年年化報酬率已突破200億美元，較前一年的60億美元大幅成長，顯示生成式AI商業化進程持續加速。