貿易擴張法
」 關稅 川普 美國 對等關稅 半導體
《紐時》爆美對台關稅降至15% 台積電美投資擴至5座晶圓廠
《紐約時報》（New York Times）報導指出，美國總統川普（Donald Trump）領導的政府團隊正接近完成一項與台灣的重要貿易協議，預計將調降台灣輸美產品的關稅至15%。作為交換條件之一，台積電（TSMC）將進一步擴大其在亞利桑那州的投資，承諾再興建至少五座晶圓廠。消息一出，市場信心明顯回升，台積電美股股價周一盤中一度上漲約1.5%，也同步帶動台股夜盤爆量走揚。根據報導，這項協議在台美雙方歷經數月協商後，已進入法律審查階段，預料最快可於本月內正式對外公布。知情人士透露，根據協議內容，美國將針對來自台灣的產品調降進口關稅，從目前的名目平均20%降至15%，與先前美方分別與日本、南韓所簽貿易協定的稅率相同。此舉被解讀為消除關稅不確定性，有助於穩定供應鏈並強化雙邊經貿合作。在製造布局方面，台積電計畫在既有的亞利桑那州廠區外，再新增至少五座先進製程晶圓廠。儘管新增投資的詳細時程與金額尚未公開，惟此舉已被視為台積電對美國市場承諾的具體展現。對於報導內容，台積電發言人則表示不予置評。目前，部分台灣出口產品因涉國安考量，已被美國納入《1962年貿易擴張法》第232條款調查範圍，並暫時獲得豁免。分析人士指出，若台積電持續強化美國在地製造能力，除有助於長期關稅優惠的爭取外，也可能獲得更多政策層面的支持與保障。市場反應方面，法人指出，台美即將簽署的協議可視為科技供應鏈的一次「定錨」，對半導體族群形成實質利多。台積電在其中扮演核心角色，為美國確保晶片供應安全的戰略重點，相關投資方向與政策態勢早已被視為確定性題材，因此夜盤提前反映也被認為「並不意外」。目前台積電於亞利桑那州已啟動數座晶圓廠興建計畫，涵蓋先進與成熟製程。外界預期，在此一新協議下，台積電的投資規模可能接近倍增，再次突顯其於全球供應鏈中不可取代的關鍵地位。美方透過關稅與在地投資條件的「雙軌制」布局，也明確展現其加速半導體產業回流本土的決心。
川普政策漏洞百出！半數進口「竟躲過關稅」 台灣42%輸美商品也被豁免
美國總統川普（Donald Trump）曾在今年4月承諾，對幾乎所有國家祭出的緊急對等關稅措施，將能恢復「公平貿易」，並為美國經濟注入新動能。然而8個月過去，外國輸美商品中已有將近一半成功避開了這些關稅，包括台灣42%的輸美商品。據《政客》（POLITICO）報導，「致所有即將打電話來要求關稅豁免的外國總統、總理、國王、王后、大使以及所有其他人，」川普在4月於白宮玫瑰園（Rose Garden）發表演說，宣布依據美國與各國的貿易逆差，課徵全球性關稅。他表示「我只說一句：終止你們自己的關稅，取消你們的貿易壁壘，不要操縱你們的貨幣。」但自從總統在玫瑰園發表這場宣布百年來最高關稅的演說後，政策已出現巨大漏洞。針對特定產品的豁免、與主要盟友達成的貿易協議，以及相互矛盾的進口稅制，使得超過一半的外國輸美商品逃過這波全面性的緊急關稅。據《政客》依據去年進口數據所做的分析，每年約有1.6兆美元的輸美商品適用這些關稅，但至少有1.7兆美元的商品被排除在外，原因包括免稅，或是已適用其他類型的關稅。這些涵蓋數千項商品的豁免措施，可能削弱川普保護美國製造業、縮小貿易逆差並為其國內政策籌措新財源的努力。今年9月，白宮豁免了數百項商品，包括關鍵礦物與工業材料，涉及的年度進口總額接近2,800億美元。接著在11月，政府又豁免了價值2,520億美元、以牛肉、咖啡與香蕉等農產品為主的進口商品，其中部分商品在美國並未大量生產。這項決定正值生活成本問題成為民主黨選舉勝利的重要論述焦點之後，且是在此前已宣布的數百項豁免措施之外。曾在民主黨與共和黨政府任職，包括川普1.0任內擔任美國貿易代表助理（Assistant U.S. Trade Representative）、現任華府智庫「進步政策研究所」（Progressive Policy Institute）研究員格雷瑟（Ed Gresser）表示：「政府今年大部分時間都在宣稱，關稅是1種把稅負轉嫁給外國人的方式。但當你接著又說，『我們要取消咖啡和牛肉的關稅，這樣可以壓低價格』時，這種說法就很難繼續站得住腳了……這在原則上是1個重大的退卻。」川普政府主張，提高關稅將有助於重新平衡美國與多個主要貿易夥伴之間的貿易逆差，而川普將這些逆差歸咎為美國製造業「被掏空」，並稱其構成1場「國家緊急狀態」。目前在聯邦最高法院（Supreme Court）內，政府正為總統依據1977年《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act）實施關稅的合法性進行辯護，而川普也曾表示，若法院裁定終止這些緊急關稅，將對國家構成「威脅」。川普在15日接受《政客》專訪時表示，他對進一步增加關稅豁免持開放態度，並淡化現有豁免的影響，稱其為「非常小」且「不是什麼大事」，並表示計畫在其他領域提高關稅以作為配套。針對《政客》的分析，白宮發言人德賽（Kush Desai）回應指出：「川普政府正在推動1項細緻且靈活的關稅議程，以因應我們歷史性的貿易逆差並維護國家安全。這項議程已帶來數兆美元的投資，用於在美國製造與聘僱，同時也與多個美國最重要的貿易夥伴達成了10多項貿易協議。」《政客》分析，截至目前，豁免大多數「對等關稅」（亦即對多數國家課徵的最低10%關稅）的依據，並非源於新的貿易協議，而是基於其他理由。白宮也反駁外界認為11月削減關稅是為了壓低食品價格的說法，強調相關豁免早在9月的行政命令中便已列明。在宣布多項貿易協議後，美國又進一步提供全面性豁免，且不論各國與川普政府的貿易談判進度為何。在農產品關稅獲得豁免後，川普於15日宣布1項120億美元的農民紓困計畫，以協助因關稅與生產成本上升而受衝擊的農民。這筆資金將來自農業部（Department of Agriculture）的1項基金，但總統表示，這些支出是由關稅收入所支付。除了對等關稅的豁免外，還有超過3,000億美元的進口商品，因政府近月與多國談成的貿易協議而獲得豁免，其中包括歐盟、英國、日本，以及近期的馬來西亞、柬埔寨與巴西。其中，與巴西的協議取消了一系列原本累計高達50%的關稅，使該國約2/3的輸美商品免於緊急關稅。另一方面，加拿大與墨西哥的輸美商品，川普則以芬太尼（fentanyl）走私與無證移民為由，依另1項緊急事由加徵關稅。但由於川普1.0任內談成的《美墨加協定》（U.S.-Mexico-Canada Agreement，USMCA），其中約有一半來自墨西哥、以及近4成來自加拿大的進口商品將不受關稅影響。去年，進口商對價值4,050億美元的商品申請了USMCA豁免，而隨著2國多年來首次面臨高關稅，這一數字預計還會上升。根據《政客》提供的數據顯示，美國主要貿易夥伴中，需繳納緊急關稅的輸美商品佔比：日本為26%、南韓28%，英國32%、巴西33%、歐盟36%、墨西哥47%、中國大陸52%、印度54%、越南57%、加拿大62%。至於台灣輸美商品中，僅有23%需繳納緊急關稅，比上述10國的佔比都還低；42%因雙邊協議獲得豁免，35%則適用於《貿易擴張法》第232條規定，但目前尚未針對台灣半導體開徵。川普政府也將多項產品，包括汽車、鋼鐵與鋁，排除在緊急對等關稅之外，因為這些商品已依據1962年《貿易擴張法》（Trade Expansion Act）第232條款（Section 232）課徵關稅。這類關稅涵蓋的進口總額每年可能高達9,000億美元，其中部分商品亦可能符合USMCA的豁免資格。白宮目前正考慮進一步援引該法律，對藥品、半導體及其他多個產業加徵關稅。目前，在最高法院裁定川普是否逾越其關稅權限之前，這些緊急關稅仍然有效。今年5月，美國國際貿易法院（U.S. Court of International Trade）裁定川普動用緊急權力不合法，該裁決於8月獲美國上訴法院（U.S. Court of Appeals）維持。11月5日的口頭辯論中，數名最高法院大法官對該緊急法規是否授權總統課徵關稅表示懷疑，因為這項權力在憲法中原本屬於國會。隨著關稅稅率及其後續豁免迅速增加與修正，企業正苦於追趕政策變化。聯合國糧食及農業組織（Food and Agriculture Organization of the United Nations）經濟學家阿滕多夫（Sabine Altendorf）指出，政策的不確定性正對企業營運造成衝擊。她表示：「當不確定性高、變動又非常快速時，營運就會變得極為困難。尤其是農產品，涉及生長與播種周期，市場參與者能否提前規劃至關重要。」
美日達成協議！日本汽車關稅下修至15% 南韓則持續維持25%
美國白宮9月15日宣布，自16日起，對自日本進口的整車關稅降至15%，但南韓整車維持25%。這代表日本品牌在美國市場的價格壓力立即減輕，與豐田（Toyota）直接競爭的現代（Hyundai）與起亞（Kia）則被留在高關稅門檻，處於不利地位。先前日本車在美的總稅負高達27.5%，包括2.5%基礎關稅與自4月起依《貿易擴張法》（Trade Expansion Act）第232條加徵的25%產業別關稅；這次下調等於一次減少12.5個百分點。綜合外媒報導，美國已於15日在《聯邦公報》（Federal Register）公布，對日本汽車的關稅自美東時間凌晨12時01分起降至15%。美國政府同時表示，對日本適用15%「互惠」關稅的其他貨品也同步下調，先前多收的疊加關稅將予退還。《每日新聞》指出，這是川普政府7月22日與日本達成協議的一部分。作為交換，日本承諾在總統非連續第二任期內進行大規模對美投資，並增加美國農產品進口。川普已於9月4日簽署行政命令落實協議。8月7日起，美方啟用逐國關稅體系後，對日本多數商品普遍採15%稅率，上限封頂在15%，對原已達15%或以上者不再加徵。與日本不同，南韓與美方雖在7月30日達成廣泛協議，但因細節分歧延宕逾一個半月，整車仍須承擔25%產業別關稅。核心爭點圍繞南韓承諾3,500億美元（約48.53兆韓元）投資的結構與性質。產業通商資源部長金正寬（Kim Jung-kwan）日前在紐約會晤美方官員盧特尼克（Howard Lutnick）後未見進展即返國。汽車是南韓對美出口首要品項，占比10.4%，關稅差距勢必衝擊現代與起亞在美定價與利潤。南韓高科技產業也面臨挑戰。川普上月宣布擬對積體電路（IC）與半導體課徵約100%關稅，雖具體稅率未定，但美方預計很快將半導體與藥品納入產業別關稅範圍。首爾聲稱在7月30日協議中爭取到「最惠國待遇」（MFN），以避免在半導體領域遭差別對待；不過，除盧特尼克在X平台發文外，至今仍無具約束力文件，結果充滿不確定性。有美國議員建議，對等同國內產量的半導體進口給予豁免，但政策輪廓未明，使企業難以規劃中長期投資與供應鏈布局。對日本陣營而言，關稅雖已從27.5%降至15%，仍高於加徵前的2.5%，但相比南韓維持25%的處境，價格競爭力已產生結構性落差。美方並承諾，針對日本先前因「不疊加」（no stacking）制度未及時落實而多收的部分，將依新令退還；同時，對日本貨品的關稅上限確定封頂在15%，為供應商報價與接單提供可預期的天花板。由於汽車是南韓對美出口龍頭，半導體又是戰略核心，兩線壓力疊加，恐迫使南韓車廠與晶片業者加速評估美國在地生產、合作分工與價格轉嫁的綜合方案。
川普下令啟動232國安調查 美國風電進口恐遭50％關稅重擊
美國商務部21日宣布，已針對進口風力發電機和零件啟動《232條款》國安調查。川普政府此舉等於將矛頭對準清潔能源產業，意味未來進口風機及相關零件可能面臨高達50％的關稅衝擊。市場預計，包括歐洲、墨西哥和印度等國將首當其衝。所謂《232條款》是美國依據1962年《貿易擴張法》第232條規定，調查特定進口品是否對美國構成國安威脅。一旦認定構成風險，美方有權對相關產品進口祭出反制措施，包括提高關稅、設定配額或其他非貿易舉動。本周早些時候，美國商務部表示，已將風機列入50％鋼鋁稅的產品清單中。這項調查於8月13日啟動，但直到21日才公開。能源諮詢公司伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）分析，美國每台風機約有三分之二的零件仰賴進口，從葉片、傳動系統到電力組件皆難以完全自給。2023年，美國風電相關設備進口額為17億美元，創2013年以來最低。其中歐洲占41％，墨西哥占34％，印度約占15％。至於中國，因美中貿易摩擦日益升溫，輸美數量已有所減少。美國總統川普自今年1月重返白宮以來，對綠能的態度一向強硬，屢次公開抨擊風能與太陽能發展。他日前更發文直言，「任何建造並依賴風車和太陽能發電的州，電費與能源成本都出現創紀錄成長。這是本世紀最大的騙局！」他接著寫道，「未來絕不批准風電，也不批准傷害農民的太陽能」。這是川普首次明確表態，將全面阻止新的綠能計畫。目前，美國商務部正徵求各界意見，探討外國供應鏈在滿足美國風機需求中的角色，以及「外國政府補貼和掠奪性貿易行為，對風機及其零件與組件產業競爭力的影響」。伍德麥肯茲分析師利科（Endri Lico）指出，美國在風機組裝與風塔生產上具備一定自給能力，同時也保有有限的葉片製造能力。然而大多數葉片、所有傳動系統和其他電氣零件，依舊嚴重依賴進口。近年來，美國離岸風電產業一直苦苦掙扎，通貨膨脹飆升、物流問題也導致成本飆升。再加上今年1月，川普重返白宮首日便叫停新許可證後，更進一步讓該產業雪上加霜。
關稅海嘯殺陣1／紡織疊加稅率最高40%！受害族群一文看 工具機業者淚：只能轉行
「這麼下去只能轉行！」台北一名工具機業者在接受 CTWANT 記者採訪時，開口第一句就丟下這顆震撼彈。這位經營家族事業的老闆，屬於台灣百萬中小企業的一員，關稅政策未明前，他早嗅到不對勁，提前把所有訂單集中出貨，幾乎榨乾庫存，換來短暫喘息。沒想到，當聽到 20% 對等關稅還要疊加其他稅率時，那種沉重的絕望，讓他第一次認真考慮結束這一行。「可轉行談何容易！」他眼神裡混著捨不得與無可奈何，認為一旦經濟陷入惡性循環，原料漲、訂單減、失業潮跟著來，新行業也未必好過。8 月 7 日中午 12 點，美國對台灣多數輸美貨品加徵 20% 對等關稅正式上路，當天川普還宣布輸美半導體將課 100% 關稅，但符合「已在美設廠」、「正在建廠」或「有明確投資承諾」三大原則者可免稅。不過，美國時間 15 日，川普又改口喊半導體晶片關稅「可能200%、300%」。兩道稅牆殺陣，讓台灣製造業幾乎喘不過氣。根據勞動部最新統計，截至 8 月 15 日，全台已有近 4000 人實施減班休息（無薪假），其中高達 91%集中在製造業，半個月內淨增加近 500 人；受美國關稅衝擊的人數達 2388 人，較 7 月底增加 653 人。甚至有一家專營出口美國的汽機車車燈大廠，一口氣通報 412 人放無薪假，顯示衝擊全面擴散。川普關稅對業界的衝擊正逐漸浮上檯面，勞動部曝一車燈廠412人放無薪假。（圖／中新社）跨國法律與商務諮詢機構偉凱法律事務所（White & Case）分析，川普正採「雙軌關稅策略」，一是依「國際緊急經濟權力法」（IEEPA），對多數國家的大部分產品課基準關稅/對等關稅，以此作為談判籌碼。二是依據貿易擴張法第232條，針對被視為戰略產業的進口品加徵關稅。但兩者並不會重疊計算，被納入232課稅的產品，則不會再被課基準關稅或對等關稅。雖被官方稱為「暫時性」，20% 對等關稅早令業界如臨大敵，實際稅率往往更高，還要加上原本的最惠國（MFN）稅率及可能的反傾銷、反補貼稅。例如工具機原稅率 4.7%，加上 20% 對等關稅後達 24.7%。行政院祕書長龔明鑫8月6日就直言，目前「傳統產業、農漁產品」衝擊巨大，原本零關稅的蝴蝶蘭、鬼頭刀直接變20%。而紡織品稅率由原本 10%–20% 疊加至 30%–40%，塑橡膠與自行車等產業也成「20+N」負擔。經濟部未公開的「川普實施對等關稅對我國產業影響研析」更指出，有四大產業亮起紅燈，分別為2024年銷美106億元的工具機（占全年產值10.6%）、模具28億元（4.9%）、塑膠製品472億元（11.8%），與電子材料729億元（9.3%）。業內人士就對CTWANT記者分析指出，這些產業在美國市場的主要競爭對手是日本，而台日之間 5% 的關稅差距，價格競爭力將被侵蝕。8月1日上午，關稅開獎後，台灣工具機暨零組件工業同業公會與台灣機械工業同業公會相繼發聲，直言「20%關稅將重創價格優勢，特別對中階機型，與中小業者衝擊更深，引發市場流失與轉單效應！」、「高於日本、韓國等主要競爭國的15%，引發業界震驚與憂慮」。機械公會理事長莊大立受訪表示，台灣機械產品過去銷美平均稅率約 5%，日韓多為零，如今價差實際達 10%，加上新台幣升值，「有的廠商已經『做四休三』，八月起壓力全面爆發」。台灣對等關稅稅率20%，高於日本、韓國，台灣機械公會理事長莊大立無奈表示，多出的5%會讓台灣機械與工具機產業未來的處境更加艱困。（圖／報系資料照）另一顆「定時炸彈」則是美國以國安為由發起的「232 條款」調查，涵蓋銅與銅製品、木材與木製品、半導體及製造設備、藥品與原料、加工後的重要礦物、卡車與零件、商用飛機與噴射發動機等。川普15日最新預告，他會在未來兩周制定半導體的關稅，市場推估課稅時點在 9 月中至 10 月初。被台人視為「終極大魔王」的半導體關稅，不管是川普先前宣布的100%，還是最新改口的「可能200%、300%」，都未成正式政策，不過「在美設廠」已成避稅途徑。產業專家則向 CTWANT 記者分析，雖然關稅政策細節尚待釐清，對半導體廠直接影響有限，但終端需求可能因貿易壁壘而減弱，間接壓抑客戶下單動能，特別是包括資通訊產品、扣件、水五金、手工具、模具、汽機車零組件、塑膠製品、工具機等產業將遭受衝擊，這些產業超過 9 成為中小企業。「這些企業多缺乏赴美設廠的資金與能力，是最脆弱的一環。」上述產業專家這樣感嘆。正如有龍頭工具機廠公開呼籲，這波關稅海嘯的打擊可能比 COVID 更嚴重，「如果政府不加大輔導，會有一批直接被淘汰。」
美國鋼鋁新關稅「大殺器」來襲 韓國407項產品受衝擊
美國近日擴大對進口鋼鐵與鋁產品的關稅範圍，將原本適用於特定項目的50%關稅，大幅延伸至包含407項衍生品，引發南韓產業界高度不安。根據《韓聯社》報導，這項依據《貿易擴張法》第232條實施的新規定，新增納入的課徵對象包括機械、汽車零組件與電子設備等多元產品，自美東時間18日凌晨0時1分起正式上路。凡是進口至美國，或從保稅倉庫提領相關產品者，都必須依新制繳納高額關稅。南韓產業通商資源部表示，此次新增課徵的項目多數屬於重要產業鏈與核心零組件範疇，並細分至美方HS編碼8至10位層級，廠商需仔細查核產品是否被列入。雖部分項目仍維持原本談判取得的15%互惠稅率，但對於新增50%關稅的項目來說，南韓出口商將面臨嚴重壓力。報導中提到，這波政策變動始於5月，美國業界提交追加請求，經6月公聽與意見徵詢後定案。美方聲稱關稅措施是為維護國家安全，不過南韓貿易協會與多家企業持續溝通，強調南韓產品不構成安全威脅。最終美國僅排除60項產品，其餘多數仍納入232條款適用，對南韓造成重大衝擊。南韓官員指出，根據美國公告，美方將持續受理業界申請至9月，預計會有更多鋼鋁相關製品納入高關稅範圍。為協助中小企業應對，南韓政府將擴大查驗鋼鋁含量、產地證明等支援，減少業者自費成本，支援範圍將涵蓋所有潛在受影響企業。南韓產業界憂心，美國擴大關稅清單將重創出口表現，尤其是仰賴美國市場的機械與零組件業首當其衝。政府也呼籲業者應密切掌握關稅政策變動，主動調整供應鏈與市場布局，以分散出口風險。隨著新政已在8月18日正式施行，南韓多個部會與企業正緊急評估後續衝擊，尋求具體應對策略。
我輸美半導體稅率恐達100％？政院經貿辦：還在談判中
行政院經貿談判辦公室副代表顏慧欣今（7）日表示，即使美國總統川普（Donald John Trump）要對輸美晶片與半導體開徵100％關稅，仍不影響既定談判策略與步驟，我方會爭取對等關稅與美方《貿易擴張法》中的「232條款」及供應鏈一併處理，為半導體廠商爭取更公平的國際競爭地位。美國對等關稅政策7日起全面實施，儘管我方政府推稱台灣關稅稅率20％是「暫時的」，未來達成新協議後稅率可能再降，但造成產業衝擊已經是現在進行式，行政院未來是否擴大強化韌性預算適用範圍並加碼支持金額，仍在未定之天。回顧關稅史，美國商務部4月以國安為由，對半導體、半導體製造設備及衍生產品的「232條款」展開項目普查，而後川普於今天更正式宣告，將對晶片和半導體課徵高達100％駭人關稅，對半導體供應鏈投下震撼彈，加以台灣有高比重的輸美產品涉及資通訊產業，對台衝擊何其劇烈，全台高度關注。行政院經貿辦副代表顏慧欣（圖）強調輸美半導體稅率還在談判中。（圖／報系資料照）行政院發言人李慧芝對此指出，我方政府持續跟美國保持聯繫，目前已公布的產業措施不受影響，相關部會也會秉持「以緩濟急」的方式，給予產業必要支持，像行政院長卓榮泰就裁示，今起接受各產業紓困申請，不排除動用第二預備金支應，視申請規模再行決定。顏慧欣則說，美國希望更多半導體產業去美國布局，這是美國自己的產業經貿政策，不過台灣也有全球布局的大戰略考量，談判團隊會持續從台灣的角度爭取，在對等關稅談判中把供應鏈合作跟「232議題」做整體性的考量，目的就是爭取最優惠關稅，為廠商爭取最公平的國際競爭地位，現在都還在努力中。顏慧欣強調，美方「232條款」具體措施仍有待正式行政命令，川普今天口頭講的內容，並不影響接下來談判的策略及步驟。她重申，這些可能涉及半導體終端產品、中間組裝設備或零組件的調查，課徵範圍都須待正式行政命令公布，才會界定額外課徵關稅的規模和觸及產品範圍。
台灣關稅20%比日韓高 工商協進會提5建言籲政府應變
對於美國總統川普宣布實施對等關稅政策，台灣產品將被課徵「暫時性」20％關稅稅率，工商協進會1日提五建言，持續對美磋商，爭取更低稅率，加速完成特別預算案，強化產業韌性；抑制物價上漲，降低企業與民生負擔等。工商協進會指出，雖自原先公布的32％稅率下調，但仍高於日本、韓國等主要出口國的15％水準，對台灣出口競爭力造成新的壓力。同時，美方擬依據《1962年貿易擴張法》第232條款啟動半導體國安調查，台灣高科技業未來可能面臨更多關稅與非關稅障礙等挑戰，整體政策仍具高度不確定性，恐進一步加深台灣出口的不確定性，須持續觀察調查進度與稅率。工商協進會呼籲政府啟動應變機制，並請談判團隊持續爭取最佳條件，穩定競爭環境，強化產業韌性。鑒於此情勢，工商協進會特向政府提出以下建言，並建請政府採取措施，協助我國產業有效因應外部衝擊，確保經濟韌性與長遠發展：1，持續對美磋商，爭取更低稅率。由於日本為我國在美國市場主要競爭對手之一，日本稅率為15％，政府應針對工具機、模具、塑膠製品、電子材料等產品爭取優惠稅率，避免削弱我國產品競爭力。2，加速完成特別預算案，強化產業韌性。建議政府依據「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」，啟動相關資源投入，支援攸關產業調整、升級與韌性建構，特別針對半導體、製造業與出口導向產業，確保企業能穩健因應外部挑戰。3，抑制物價上漲，降低企業與民生負擔。建議下半年電價持續凍漲、審慎評估調漲最低工資，以降低企業負擔；同時為降低國人生活成本，大宗物資降稅或免稅期限續延至明年3月。4，加速產業創新與高值化，提升國際競爭力。提供研發補助、人才培育與數位轉型輔導，鼓勵企業投入創新升級，逐步擺脫純粹價格競爭，強化我國在關鍵技術領域之全球領導地位。5，拓展全球多元市場與韌性供應鏈。協助企業運用巨量資料拓展非美與全球南方市場，引導半導體及高科技業海外佈局，與友好國家共建韌性供應鏈，降低單一市場依賴。工商協進會強調，台灣在全球高科技產業鏈中具不可取代之技術優勢，即使面對20％關稅與產業挑戰，只要政府適時部署、引導資源，仍可穩住競爭條件，化外部壓力為升級動能。
台灣對等關稅暫定20%高於日韓 專家揭「232條款」才是關鍵
美國白宮於美東時間7月31日宣布最新「對等關稅」政策，自8月1日起對包括台灣在內的多個貿易夥伴調整關稅稅率。台灣輸美商品暫定課徵20%關稅，儘管較4月初公布的32%大幅下調，但仍高於日本與韓國的15%，引發各界關注。行政院表示，該稅率屬「暫時性」，台美雙邊談判已進入最後階段，將持續爭取最終協議與更優惠待遇。根據白宮公告，本次「對等關稅」政策中，台灣適用的稅率為20%，與越南相同，略高於泰國與柬埔寨的19%，但顯著高於日本與韓國的15%。美國商務部長霍華德魯特尼克（Howard Lutnick）則透露，針對半導體產品的「232條款」調查結果，預計將於兩週內公布，市場普遍認為，該調查結果將對台灣科技出口結構帶來實質影響。據悉，所謂「232條款」，係根據美國1962年《貿易擴張法》第232條進行調查，評估進口產品是否對美國國家安全構成威脅。一旦認定構成風險，美國總統可依法加徵關稅、限制進口量或採取其他保護措施。雖然此次關稅調整引起市場震盪，但根據《ETtoday財經雲》的報導，法人分析，目前台灣主要出口美國的高科技產品，如半導體、伺服器、藥品原料、關鍵零組件等，皆列入現行《關稅豁免清單（Annex II）》及總統備忘錄範圍內，不受此次稅率變動影響。統計顯示，台灣對美出口中，自動資料處理設備相關單元佔比高達47.6%，伺服器整機25.9%、積體電路6.8%、電腦零組件8.2%，合計逾九成出口值將不受新稅率波及。不過法人也警告，「232條款」的調查涵蓋範圍廣泛，除半導體與製造設備外，亦包括終端產品如手機、伺服器與資料中心設備等。若美國根據調查結果實施新一輪課稅，恐對全球半導體供應鏈造成重大衝擊。根據美方程序，一旦「232條款」調查完成並提出報告，美國總統需在90天內做出是否加稅的決定，並經公告期後生效。若川普政府於8月初公布結果，最快9月中旬至10月初即可能上路，給各國協商時間相當有限。對此，行政院長卓榮泰今日表示，美方已通知目前對台關稅屬暫時性安排，在雙邊協議尚未完成前先行適用。台美談判已進入最後階段，將持續磋商稅率及供應鏈合作等議題，爭取最佳結果。卓榮泰強調，感謝副院長鄭麗君與政務委員楊珍妮率領談判團隊，依據總統賴清德交付的「維護國家利益、守護產業、保障國民健康、確保糧食安全」四大任務，積極與美方展開多輪實體與視訊談判，目前大部分協議內容已完成磋商，下一步將繼續洽談232條款相關關稅優惠與最惠國待遇。行政院台美經貿工作小組亦指出，暫時性關稅主要因美方談判時程安排所致，雙方尚未召開總結會議。後續若協議完成，不排除再次調降稅率。台灣也將仿效歐盟與韓國，爭取豁免關稅待遇，為高科技產業在美中貿易變局中爭取更有利地位。
美關稅戰嚴重衝擊台經濟就業 藍委疾呼別再擋「普發萬元」定民心
美國今天發布，台灣對等關稅為20％，高於日韓的15％。國民黨立委賴士葆強調，美國國會授權總統對國安議題、國際貿易議題，對貿易對手國做若干限制，例如台灣的晶片產業「與美國國安就有密切關係」，美國政界也估算晶片稅率還可能更高，除非台廠願意到美國設廠才能免稅。在此之下，他非常憂心美國公布台灣適用關稅率後，後面還有更大的台灣產業鏈出走，年輕人工作機會大量爭法等嚴峻挑戰緊追在後，他籲請卓揆別再堅持阻擋「普發萬元」實現，儘速安定民心，共同面對挑戰。賴士葆指出，美國已經公布對台稅率，對台灣產業而言，並不理想，如果台灣就這樣繼續放任高科技產業鏈到美國投資，未來台灣年輕人的就業機會一定大量減少，年輕人就業機會怎麼辦？賴士葆感嘆，他真的不解政府究竟在想什麼「就只會一味討好美國」，這還不包括，未來美國產品將大舉進軍台灣市場，民間都擔憂，美國將禁止台灣繼續針對美豬美牛標示，民眾極可能不明究底的吃下萊豬，此外，台豬、台雞等農畜產品以及台灣汽車產業將面臨美國叩關，面臨極大挑戰，但政府目前仍堅持對美黑箱談判，怎能令人不擔心？他說，賴總統還未與美國關稅談判，就先拱手奉上台積電的大投資給美國，這完全背離國際談判做法，目的應是乞求美國對我寬貸，結果稅率竟是20％，比日韓高，這樣的談判作法究竟有沒有問題？現在台灣受到的衝擊，包括要赴美投資的，美國產品要進口台灣的，賴政府有沒有好好談判，全民都看在眼裡，他也再度懇請卓揆重行思考全民普發萬元的重要性，普發萬元可以穩住全民生活，又可以刺激國內消費，符合多數民意，為何卓院長就是要拒絕到底？國民黨立委楊瓊瓔也感嘆，政府對關稅戰一路狀況外，經濟部長郭智輝日前才重申稅率不會比日韓高，談判「既神隱又翻車」，她要求行政院立即進行關稅相關專案報告。楊瓊瓔說，高關稅對出口導向的台灣就是重擊，外界早先預判關稅對我有兩大擔憂，一是日本、韓國和我國產業呈競爭型態，若比日韓高將重創，二是方向不明，企業無法擬定策略、連訂單都不敢接，結果政府在8月1日暫緩期的最後一天，談出了兩個大家最不想看到的結果。她說，雖然賴清德總統終出面聲稱是「暫時性關稅」、還會再繼續談，但不要忘了，台灣在此之前，早已吞下匯率損失，接下來美國還有「貿易擴張法」232條可以課徵佔我方對美出口七成的半導體跟ICT產品稅率，也還沒公布，賴政府失能缺席、比日韓慢一大截的應對，令人更擔憂未來。楊瓊瓔舉例，日本在談判過程中，向國內國會和人民報告動態、讓企業和人民即時因應，韓國則也是以能源合作做籌碼，換取低關稅保障，不管兩國民眾是否滿意，就是談到了比台灣還低的稅率，也方便日韓對產業戰略定調，有助企業短期應對、長期佈局。楊瓊瓔強調，許多產業暫緩投資、不敢布局，投資信心快速下滑，民眾更擔心食安，更遑論賴政府還可能用外傳的數千億美元對美投資對美方讓利，政院應儘速就關稅議題來立法院進行專案報告，更應儘速編列紓困補助，並普發現金一萬元的特別預算，穩定內需、提振信心。
兩大國繃緊神經！ 美商務部長：半導體關稅兩周內公布
美國政府4月以國安名義發起晶片產業調查，台灣、南韓等高度依賴半導體的國家繃緊神經坐等關稅細節出爐，美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）27日表示，將在兩周內公布調查結果。根據《路透社》報導，美國總統川普27日在蘇格蘭與歐盟執委會主席范德賴恩敲定（Ursula von der Leyen）關稅協定，盧特尼克於場邊回答記者對晶片關稅的提問。川普今年2月揚言對進口晶片課徵25%的關稅，商務部兩個月後援引1962年《貿易擴張法》（Trade Expansion Act）第232條款啟動半導體調查。川普在4月13日宣布對半導體行業展開國家安全貿易調查。他在社交媒體上發文：「我國將關注半導體和整個電子供應鏈。」這項調查涉及範圍廣泛，例如矽晶圓等晶片零組件、晶片製造設備及「含有半導體的下游產品」。美國高度依賴從台灣進口的晶片，而前總統拜登試圖扭轉局面，曾推動通過「晶片法案」，以補助晶片廠擴大在美生產。台積電也依法獲得補助。川普喊出25%的晶片關稅後，要求「刀下留人」的呼聲不斷。巴克萊在研究報告中表示，美國232條款半導體關稅徵收的時間窗口基本明確：可能在8月中旬之後實施，最遲不超過9月。
川普關稅戰加持！銅價單日上漲逾12％
美國總統川普揚言對銅徵收50％的關稅，引爆銅價瘋狂漲勢、單日上漲逾12％，一舉飆破歷史新高紀錄；在台股掛牌交易的期街口道瓊銅（00763U）9日噴漲超過12％，激勵第一銅開盤跳空漲停、以35.4元開出，終場收在34.75元，帶動銅概念股大亞、華榮等上漲備受矚目。外電引述高盛集團報告指出，美國對銅進口徵收50％關稅風險上升，拉貨效益又來了，預計未來幾周運往美國的銅將加速，帶動銅價上漲；高盛分析師示警，在美國加徵關稅生效之前，全球銅短缺的情況會更加劇嚴重。亞太商工總會執行長邱達生表示，美國對進口銅、藥品徵收50％、200％關稅，是根據美國《貿易擴張法》第232條，允許政府以「國安理由」對進口商品施加限制。邱達生指出，若對銅加徵50％關稅是一視同仁，意味美國對攸關國家安全的銅，以國防安全為由，不希望太過仰賴進口，未來也不排除美國對半導體一視同仁、加徵關稅，透過高關稅卡關，讓半導體供應鏈都到美國設廠，降低國家安全的疑慮。街口投信指出，川普計畫對銅徵收關稅，這項提案早在2月就啟動了，導致國際銅價飆升，貿易商紛紛將大量的銅運往美國，以便在徵收關稅之前掌握先機；根據財經網站統計，銅價今年以來上漲逾38％。
川普對等關稅期限非絕對 白宮鬆口談判可延至9月
美國「對等關稅」90天暫緩期預定7月9日截止，眼看距離這個大限僅剩10多天，許多國家與美方卻還未完成談判，面對的壓力愈來愈大。美國財政部長貝森特透露，川普政府正推進多項貿易協議談判，目標是在9月1日勞動節前完成談判。這意味暫緩期截止日，將往後展延。與18個貿易夥伴談判 已與英中達共識貝森特於27日接受福斯商業新聞訪問時表示，正與多個國家洽談非常好的協議。目前美方將談判重點放在18個主要貿易夥伴，其中與英國已簽署協議，與中國也達成共識。「如果我們能與其中10到12個達成協議，那麼我們有機會在勞動節前讓整體貿易問題告一段落。」美方迄今僅與英國達成貿易協議框架，與歐盟、日本等主要貿易對象的談判仍進展緩慢。美國另依據《貿易擴張法》「232條款」，針對半導體、藥品及關鍵礦物等展開國安調查，將決定是否徵收額外關稅。這令各國擔憂，即便就對等關稅達成妥協，也可能面臨新的關稅衝擊，最終成本和風險難以評估。26日，白宮新聞祕書李威特（Karoline Leavitt）在媒體簡報會上表示，對等關稅「最後期限並非至關重要（not critical）。」她說，美國正與許多主要貿易夥伴進行極富建設性的磋商，「也許期限可以延長，這一決定將取決於總統。」李威特又說，「如果這些（談判的）國家拒絕在最後期限前與我們達成協議，（川普）總統可以向他們提供協議」，這意味著設定「一個他認為對美國有利、對美國工人有利的對等關稅稅率」。26日稍早，白宮經濟顧問委員會主席米蘭（Stephen Miran）在受訪時也表示，「對於那些正在本著誠意進行談判並取得進展的國家來說，推遲截止期是合理的。」「我的意思是，你不會投下一顆關稅炸彈，毀掉一項正在進行、且正在取得真正有善意、真誠、真實進展的協議。」川普擬發函各國 未來2周敲定儘管如此，米蘭又說，即便所有貿易協議敲定，總關稅稅率也可能不會大幅低於10％（目前暫緩期徵收的基準關稅）。他解釋說，一些國家可能會做出很大讓步，說服川普將關稅降至10％以下，還有一些國家則會堅拒讓步，如此一來，他們便會恢復到最初設定的高額對等關稅。美國商務部長盧特尼克表示，川普準備在未來兩周內敲定一系列貿易協議，以配合先前設定的7月9日最後期限。他補充，如果沒能及時談成協議，川普表示會直接對各國發函，告知美方開出的貿易條件。盧特尼克說，各國將會被「適當歸類」，川普也可能延長談判期限，給予更多時間磋商。他說：「我們將優先完成10大貿易協議，將其歸入適當類別，其他國家將隨後跟進。」盧特尼克未說明首批協議會有哪些國家，但川普26日稍早曾暗示，美國與印度接近達成協議。台可否延長 經貿辦稱持續磋商與此同時，針對台美關稅談判進展，行政院經貿辦表示，行政院副院長鄭麗君、經貿辦總談判代表楊珍妮及相關部會持續與美方進行議題磋商及整體溝通，雙方在互惠互利原則下逐步凝聚共識，致力促進貿易平衡，並為台美產業與經濟發展創造更多機會。亞太商工總會執行長邱達生表示，川普如果沒有新的恫嚇或者超乎市場預期的言論，延長暫緩期就不是確定因素，現在影響市場較大的因素反而是對聯準會降息預期與中東地緣政治等。對於台灣與美國對等關稅談判預期？邱達生表示，目前沒有消息是好消息，台灣在前期作業表達十足誠意，川普近期也未有發怒的言論，希望可以談到好的結果。
對與亞洲貿易夥伴的協議樂觀 美財長：台灣有「非常好的提議」
川普政府祭出對等關稅，《日本經濟新聞》13日刊出賴清德總統專訪，賴重申台灣希望從零關稅開始談起，並透過談判來降低關稅，同意要向美採購、投資，解決非關稅貿易障礙。美國財政部長貝森特則在出席「沙美投資論壇」提到，台灣提出了一個「非常好的提議」。賴清德受訪提及川普政府可能祭出晶片關稅，他表示，台積電基於顧客要求，已承諾要去美國投資，相信台積電的產業鏈也會跟著過去，「這些都是具體的行動，與關稅無關」。但如果美國依據《貿易擴張法》對台灣採取「232條款」措施，對晶片或相關產業課徵關稅，反而不利台灣半導體產業或資通訊產業到美國投資，「這部分我們未來都會跟美國清楚說明」。賴清德強調，台積電到日本、歐洲及美國投資，都是自然且正常的經貿與投資行為，台灣是民主國家、法治社會，所以台灣的公司基於業務需要到世界各地投資，原則上只要不損及國家利益，政府都會支持。此外，賴清德也提到對美採購投資，由於貝森特多次表示希望台灣加入阿拉斯加天然氣計畫，阿拉斯加州長鄧利維12日在馬里蘭州的「選擇美國投資高峰會」透露，台灣有意簽署合約，向阿拉斯加採購每年600萬噸的天然氣，對阿拉斯加州而言將會是史上最大規模的天然氣出口。貝森特則在沙烏地阿拉伯舉行的論壇，對與亞洲貿易夥伴的協議表達了樂觀的看法，除了日本、印尼、韓國和泰國等地之外，他更特別提到台灣提出了一個「非常好的提議」。亞太商工總會執行長邱達生表示，台灣若能維持當前90天暫緩期的10％關稅，就算相當好，因為日本經濟體大，且在川普1.0時與美方簽訂貿易協議，就已是零關稅，台灣沒有如韓國有美韓自由貿易協定的範例，比起日韓顯然底氣差一截。邱達生認為，零關稅還必須有國內共識，因為農業關稅一旦從平均的16.6％降到零，根據WTO基本原則，對美零關稅，對其他國家也必須全面開放才行。國泰投信董事長張錫則預估，台灣關稅會以10％為基礎。
半導體關稅來了？ 川普：14日給答案
美國政府的對等關稅豁免智慧型手機、電腦及晶片等電子產品，而美國總統川普12日晚間預告，將於美東時間14日提供關於半導體關稅的政策看法。美國海關與邊境保護局（CBP）12日將電腦及周邊設備、晶片等半導體、半導體製造設備、手機等通信設備列入關稅豁免產品，外媒評論台積電、蘋果等科技巨頭暫時擺脫關稅威脅。根據外媒報導，川普將要求依據貿易擴張法（Trade Expansion Act）第232條款（Section 232）研究對半導體課徵關稅。這項條款授權川普在進口商品威脅國家安全時展開調查並課稅。川普已援引第232條款，對鋼鋁與汽車課徵25%的關稅。川普（Donald Trump）2日宣布將對個別國家徵收11%至50%不一的對等關稅，以及整體一致性10%的進口貨品關稅。川普9日暫停針對全球75國的對等關稅措施，卻提升中國的對等關稅稅率至125％。川普甚至表示，他對課徵中國高關稅並未感到不安，且他與中國國家主席習近平關係良好，相信雙方的貿易衝突將會帶來正面影響。
WTO裁定「川普鋼鋁關稅」違反全球貿易規則 美國不爽反批：充滿缺陷
世界貿易組織（WTO）於美東時間9日裁定，美國前總統川普（Donald Trump）執政時對鋼鐵和鋁徵收進口關稅的舉措違反全球貿易規則。該項裁定隨即遭到美方抨擊。據《路透社》的報導，這是WTO處理的申訴案件中，最引人注目且最勁爆的案件之一。由3人組成的裁決小組表示，美國的措施不符合WTO的規則，並建議美國改變想官作法以合乎規範。對此，美國則強烈反對該項裁定，還聲稱裁決小組的解釋和結論「充滿缺陷」。而中國則表示，希望美方尊重小組的決定，「盡快糾正錯誤行為」。雖然美國可以提出上訴，但由於華府日前拒絕派任WTO的上訴機構（Appellate Body）法官，因此上訴機構目前停止運作。美國貿易代表署（USTR）為此在聲明中指出，當中國產能過剩，並對美國鋼鋁業及國家安全構成威脅時，美國不會「坐視不管」，「我們不打算因為這些爭端就取消依據232條款（Section 232）課徵的關稅。」美國鋼鐵業同樣批評WTO的決定，鋼鐵製造商協會（Steel ManufacturersAssociation）更表示支持政府拒絕接受WTO的裁決。2018年，川普根據1962年的國內法《貿易擴張法》（Trade Expansion Act）第232條款，分別對進口鋼鐵和鋁徵收25%和10%的關稅，這項法律允許美國總統在認定國家安全遭受威脅時限制進口，但這很明顯違反國際法。事後，美國的北美自由貿易協議夥伴加拿大和墨西哥則受到豁免。總統拜登（Joe Biden）上任後，仍保留川普「美國優先」的核心戰略之一，也就是這2項進口關稅。另外，華府則在去年取消了對歐盟進口商品徵收的關稅，促使布魯塞爾暫停了WTO的申訴案件。