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典型「TACO」套路?川普15%全球關稅上路 市場反應冷淡
美國總統川普(Donald Trump)推出的新一輪15%全面性關稅於美東時間24日正式生效,但投資人似乎對此反應冷淡。有分析師向美國財經媒體《CNBC》表示,相較之下,市場當前面臨「更重大的議題」,也就是人工智慧(artificial intelligence)的發展。據《CNBC》報導,川普於週末宣布,將對所有輸美商品課徵新的全球性15%統一關稅。這位總統最初曾表示計畫對全球進口商品徵收10%的關稅,隔天又指出稅率將提高至「完全合法、且已通過法律檢驗的15%水準。」此項宣布緊接在美國聯邦最高法院(U.S. Supreme Court)否決川普先前針對特定國家的對等關稅措施之後。去年4月,白宮首度公布該等關稅時,曾引發市場劇烈波動。根據1974年《貿易法》(Trade Act of 1974)第122條(Section 122),總統有權在最長150天內,實施最高15%的關稅措施。川普在其社群平台「真實社群」(Truth Social)發文表示,任何試圖就最高法院裁決「耍花招」的國家,都將面臨「更高的關稅。」儘管川普宣稱將實施15%關稅,但24日實際生效的稅率為10%。美國海關及邊境保衛局(U.S. Customs and Border Protection)發布的報關通知指出,依據第122條所實施的臨時性措施,將對所有國家的進口商品加徵「額外10%的從價稅(ad valorem duty),為期150天,除非另有特別豁免。」在歐洲,股市表現相對平淡。泛歐股指「斯托克600指數」(Stoxx 600)開盤一度下跌,但隨後回升至平盤之上。23日,市場對川普週末再度拋出的關稅言論反應偏空,不過跌幅遠不及去年4月川普首度宣布所謂「解放日」關稅(liberation day tariffs)時所引發的歐陸股市重挫。美國「威靈頓管理公司」(Wellington Management)倫敦辦公室投資總監史金納(Paul Skinner)在接受《CNBC》電話訪問時表示,市場如今已經習慣川普「偶爾的爆發」。他形容,這種反應體現了所謂的「TACO交易」,即「Trump Always Chickens Out」(川普總是臨陣退縮)的市場說法。這個詞彙指的是川普過往多次威脅加徵關稅,最終卻選擇緩和、延後或取消相關措施的歷史軌跡。在他對「解放日」公告讓步後,市場對後續美國貿易政策的反應便明顯趨於克制。威靈頓管理公司長期以來認為,美國關稅水準將隨時間逐步下滑。史金納24日重申,最新公告並未改變該公司的觀點。這家全球資產管理機構預估,今年底整體關稅稅率將降至約9%。「我認為目前的發展並未真正對市場產生推動效果……沒有什麼出乎意料之處,」他補充,相較於關稅走向,市場更關注與伊朗相關的緊張局勢,「我認為關稅路徑基本上正朝著市場原本預期的方向前進。」亞太地區股市24日亦缺乏明確方向,投資人持續消化關稅消息。美國股市在24日開盤後則小幅上揚。英國「BRI財富管理公司」(BRI Wealth Management)投資主管梅多斯(Toni Meadows)表示,川普的政策本身具有「暫時性」。他指出,新關稅雖可為美國帶來更多關稅收入,但本質上仍是對美國消費者課稅,將侵蝕經濟成長並推升通膨,「但尚不足以改變整體投資觀點。」他補充,若此關稅體制持續,將出現區域性贏家與輸家,「目前像英國處於劣勢,而中國正在受益,但這並不是1個具有投資價值的明確趨勢。」此外,梅多斯也強調,此項立法本身僅有數月的時間範圍,因此整體局勢仍可能改變。梅多斯亦向《CNBC》指出,投資人還有「更重要的問題」需要面對,例如人工智慧的發展,「邁向全球統一關稅體制,並未消除美國貿易政策的不確定性,因此市場目前大致選擇忽略它,總體影響金額也不足以改變遊戲規則。短線投資人或許會試圖對川普政策變動進行當沖操作,但長期投資人則不然。」英國綜合財富管理與投資銀行公司「金斯伍德集團」(Kingswood Group)董事總經理兼投資管理與產品負責人瑟吉(Paul Surguy)則表示,公司對關稅消息維持觀望態度,「目前根本沒有足夠的明確性,無法據此做出知情決策。在關稅政治層面,歷史告訴我們,今天所在的位置未必就是明天的樣貌。」國際金融服務私營企業「荷蘭國際集團」(Internationale Nederlanden Groep)全球總體經濟主管布熱斯基(Carsten Brzeski)指出,儘管目前生效稅率為10%,但川普明言將升至15%,市場普遍認為只是時間問題。他表示,臨時性的第122條關稅之所以先以10%實施,「可能是因為有人隨後告知川普,法律其實允許最高達15%的稅率,這也是他在21日提及的原因。不過相關部門尚未準備好正式的行政命令。據傳白宮團隊目前正在擬定新的15%行政命令。因此,我們現在是10%,但15%應該很快就會到來。」布熱斯基認為,對投資人而言,關稅的絕對水準已不再像4月時那樣關鍵,「目前真正重要的,不是關稅的絕對數字,而是新的不確定性,既包括川普接下來會做什麼,也包括主要貿易夥伴,尤其是歐盟(EU),是否會試圖重新談判去年達成的雙邊協議。」
籲賴清德別當鴕鳥快交作業 民眾黨團點台美關稅震盪為傳產請命
民眾黨立院黨團今(24)日表示,近期美國聯邦最高法院判決美方對外關稅疊加根本違法也失效,代表農曆年前民進黨政府「大內宣」的圖卡全失效,至今總統賴清德卻仍如鴕鳥般不面對,實在荒謬。美國聯邦最高法院20日做出重大判決,直指總統川普(Donald John Trump)援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)加徵的全球性「對等關稅」因為繞過了國會授權,根本違憲而即刻失效,各界關注。 傳產業界人士分析,由於台美已達成一系列貿易協議,多數晶片與電子零組件輸美本來就有關稅減免,反倒是原受對等關稅衝擊的傳統塑膠、紡織、成衣、製鞋及部分農產品在對等關稅失效後解套,出口壓力將大幅減輕。未具名分析師則直指,這項判決消除了貿易戰的不確定性,對台股具備了正面支撐作用,但激進的川普政府已啟動《1974年貿易法》第 301 條進行貿易調查,還會援引《1962 年貿易擴張法》第 232 條款以國安問題為說帖重新對特定產品課稅,其實不確定性仍高。立委洪毓祥(左2)預告民眾黨團不會全吞下美方要求。(圖/周志龍攝)民眾黨團舉例,像農業在這波「上沖下洗」震盪關稅中大受衝擊,政府在年前記者會大內宣稱毛豆輸美關稅15%,如今搞得變成18.8%,原本蝴蝶蘭等27項觀賞用花銷美國有「專屬豁免」,但如今變成20%起跳,花農根本無所適從。黨團立委洪毓祥怒批,政府有意開放美國牛雜等基改食品進入台灣,民眾食安根本被摧毀得差不多了,賴清德卻還要求立法院對台美對等貿易協定「吞下去」全盤接受,民眾黨實在做不到。黨團幹事長邱慧洳則呼籲,賴清德過完農曆年「別再當鴕鳥」,應立即結束「寒假」並補交寒假作業,交代清楚相當新台幣20兆的對美採購細項為何?對國內產業的衝擊評估與應對措施在哪?除了「喝珍奶」作秀外,請政院拿出有為有守的作為,趕快補交寒假作業。立委邱慧洳(右2)提醒總統該把新台幣20兆巨額採購講清楚。(圖/周志龍攝)
美最高法院裁定川普關稅違法後 聯邦快遞提告「要求全額退款」
世界最大的快遞運輸公司之一「聯邦快遞」(FedEx Corporation)於美東時間23日對美國政府提起訴訟,要求「全額退還」這家航運巨頭去年因總統川普(Donald Trump)單方面加徵關稅而支付的款項,原因是「美國聯邦最高法院」(Supreme Court)於20日裁定,這些關稅屬於違法。據美國財經媒體《CNBC》報導,聯邦快遞提起的訴訟,似乎是美國最高法院作出裁決後,首家由大型美國企業提出、要求退還已繳關稅的案件。在此之前,已有其他公司在最高法院裁決前提起訴訟,要求退還款項。據悉,美國最高法院20日裁定,川普依據《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act,IEEPA)所實施的關稅措施違法。聯邦快遞向「美國國際貿易法院」(Court of International Trade)提起訴訟。最高法院20日的裁決指出,該法院對IEEPA關稅擁有「專屬管轄權」(exclusive jurisdiction)。訴狀指出:「原告要求被告全額退還原告已向美國支付的所有IEEPA關稅。」訴訟文件中列名的原告包括聯邦快遞公司及其關聯公司「聯邦快遞物流」(FedEx Logistics)。被告則包括負責徵收關稅的「美國海關及邊境保衛局」(U.S. Customs and Border Protection)、其局長史考特(Rodney Scott),以及美國政府。這份長達11頁的訴狀並未說明,自川普去年對大多數美國貿易夥伴加徵IEEPA關稅以來,聯邦快遞已支付的款項總額為何。
川普怒課全球15%關稅 林沛祥憂出口旺季添變數促政府說明對策
美國最高法院以6比3裁定,美國總統川普(Donald Trump)援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)課徵對等關稅違法,不得再以該法作為關稅法源;川普隨即改依《貿易法》第122條款宣布對全球課徵10%臨時性關稅,不到24小時又調升至15%,全球關稅情勢再添變數。在此背景下,國民黨立法院黨團書記長林沛祥今(22)日表示,今年開市迎財神之際,國家關稅帳本卻讓不少人「看不太懂」,並提出三項具體問題,要求政府就談判進度、承諾調整與企業風險管理向社會清楚說明。林沛祥表示,賴清德總統在關稅協議簽訂後成立國家經濟戰略指導小組,並親任召集人。他質問:對美關稅現況如何評估?協議是否仍持續洽談或調整?小組是否已召開會議?是否召開過中華民國國家安全會議相關討論?何時能向社會正式說明政策方向?他強調,政策宣布之後,更重要的是政策進度,國人期待看到的是運作,而不只是架構。第二,原有承諾與新現實落差,是否重新談判?林沛祥指出,對美國關稅原本設定15%,如今全球普遍降至10%。那麼,先前承諾的5000億美元投資是否需要重新評估?協議中列入的GDP 3%年度支出(約新台幣9500億元)是否調整?另行規劃的約新台幣2.67兆元採購安排是否有下修空間?當基準條件改變,談判內容是否也應同步調整?政府是否已有重新協商規劃?第三,出口旺季將至,企業風險如何管理?林沛祥表示,台灣出口美國旺季集中於下半年,尤其8月至11月為關鍵採購期。目前雖採全面加徵10%,但仍面臨多項貿易條款可能隨時調整,包括232、201、301、122、338等機制,對出口業者形成高度不確定。他請問賴政府:是否已有完整因應方案?是否建立風險預警與產業支援機制?未來談判是否能更公開透明,避免再次出現政策與結果落差?他強調,企業需要的是可預測環境,而不是政策變動帶來的反覆震盪。「開巿迎財神,更要守財本。」他認為,經貿政策不只是數字,更是國家長期競爭力與產業信心的基礎。政策宣示可以振奮人心,但最終仍需回到實際結果與制度運作。迎財神象徵好兆頭,但真正的財運來自清楚的帳本、穩定的制度與透明的決策。他最後呼籲政府,把數字講清楚、把進度說明白、把談判公開化、把風險管理好。唯有如此,國家的財神,才不只是節日象徵,而是長久駐守。
川普關稅政策急轉彎掀全球震盪 王定宇:觀察日韓動向審慎因應
美國最高法院以6比3裁定,美國總統川普(Donald Trump)援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)課徵對等關稅違法,川普隨即改依《貿易法》第122條款宣布對全球課徵10%臨時性關稅,不到24小時又調升至15%,引發國際關注。對此,民進黨立委王定宇今(22)日表示,台灣要審慎因應這些局勢變化,觀察競爭對手國的反應也是一種方式,日、韓和國際上多數國家已表態將持續履約生效執行,不會重啟談判。面對川普關稅政策遭美國最高聯邦法院大法官以6比3票數裁定違法,川普當天隨即簽署公告,依據《貿易法》第122條款對全球各國徵收10%進口關稅,自美東時間2月24日凌晨起生效,為期150天。短短不到24小時,他又高調宣布將全球關稅提高至15%。身為立法院外交及國防委員會成員的王定宇表示,這二天有群人造謠攻擊說「台灣急著第一個跟美國簽關稅協議」,幾乎同一群人從去年8月就不斷攻擊「別國已經簽完,台灣為什麼那麼慢?」王定宇指出,事實台灣是談的比別國慢一點,而慢的原因是台灣政府連同232條款豁免一併談,台灣屬於適用232條款已調查或正在調查中項目,占台灣輸美金額76%,談判團隊談成232條款各項關稅最惠國待遇的目標,對台灣經貿是國際公認的大利多,而這個成果不會受美國最高法院這次判決影響,台灣是全球領先取得232最惠國優勢的國家。他並提到,一覺醒來,有沒有發現川普在社群平台「真實社群」(Truth Social)再次宣布,依據1974年《貿易法》122條款向全球各國課徵15%臨時進口關稅(數小時前為10%),還在拿10%攻擊談判結果的,睡醒了嗎?王定宇強調,台灣當然要審慎因應這些局勢變化,觀察競爭對手國的反應也是一種方式,日、韓和國際上多數國家已經表態,對等關稅協議不受影響,會繼續履約生效執行,不會重啟談判。
川普徵關稅慘遭美國最高法院打臉 賴清德:持續捍衛台灣最佳利益
總統賴清德昨(21)日夜間表示,面對美國聯邦最高法院判決美國政府一系列對外徵收對等關稅行為「違法」一案,我方已有充分掌握與充足準備,務必確保台灣已取得的待遇不打折,未來將審慎化解可能風險,做全民、產業的堅實後盾。美國最高法院20日以6比3的票數作出判決,直指總統川普(Donald John Trump)近期搬出《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),要對全球多個經濟體實施的對等關稅案違法,首席大法官羅伯茲(John Glover Roberts, Jr.)在判決書中更直斥川普「專斷地以逾越的權力片面設置稅率、期間及範圍皆無限制的關稅」,並提醒川普「必須有國會明確的授權才能實施」。業界分析,最高法院的判決後,雖然川普相對地宣布改採《1974年貿易法》第122條對全球課徵為期150天的10%「暫時性關稅」,但少了IEEPA的課稅正當性後,其實改援引別部法律要課稅都是治絲益棼,如今「暫時性關稅」顧名思義也是暫時的,不能排除未來對等關稅極可能走向停徵。更有甚者,由於最高法院判決並未交代已依IEEPA徵得、折合新台幣約5兆的關稅怎麼處理,在在都引發議論。賴清德對此指出,接下來國際局勢瞬息萬變,將會密切關注川普的後續措施並與美方保持緊密溝通,政府的目標很明確就是確保台灣已取得的最佳待遇不打折扣,確保台灣能比主要競爭國家更有優勢,一同審慎化解任何新局可能帶來的風險。賴清德重申,無論外在經貿環境如何變動,我方政府都會一如既往堅守全民與產業利益的前提,希望新的一年,在政府做後盾之下能帶領台灣安穩度過變局,持續大步向前。美國總統川普(Donald John Trump)(圖)的對等關稅政策慘遭美國聯邦法院打臉。(圖/達志/美聯社)
川普對等關稅陷亂流 卓榮泰:捍衛232最惠國待遇保競爭力
行政院長卓榮泰昨(21)日晚間表示,面對美國聯邦最高法院判決美方政府「對等關稅」政策違法一案,自己已要求我方對美關稅談判小組積極磋商,就是要確保已達成的「232最惠國」待遇不變,另外對於台美已簽署「對等貿易協定」的後續因應,也已請談判小組審慎評估並與美方暢通地聯繫。美國最高法院20日以6比3的票數作出歷史性判決,直指美國總統川普(Donald John Trump)以《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)當說帖,要對全球多個經濟體課徵「對等關稅」一案根本違法,最高法院首席大法官羅伯茲(John Glover Roberts, Jr.)更直斥川普「專斷地以逾越的權力片面設置稅率、期間及範圍皆無限制的關稅」,法院也提醒川普這類對外課稅案「必須有國會明確的授權才能實施」,形同重重打臉美國政府。市場預估,儘管川普宣布改採《1974年貿易法》第122條改對全球課徵為期150天的10%「暫時性關稅」,但少了IEEPA的課稅正當性後,過渡的「暫時性關稅」安定性不足,未來更不排除對等關稅「落日」走向停徵。更有甚者,由於聯邦法院判決並未交代已依IEEPA徵得、折合新台幣約5兆的關稅怎麼處理,更平添全球經濟不安。卓榮泰對此指出,無論美方對外課徵「對等關稅」變動如何,行政院至少確保台灣與美方就《1962 年貿易擴張法》第232條中,我方在承諾赴美投資後美方能讓台灣成為全球罕有的「232最惠國」受惠者承諾不變,也就是半導體及其衍生品能繼續享有最惠國關稅待遇,這能保護我方關鍵產業競爭力。卓榮泰援引日本首相高市早苗名句直指台灣「始終都在迎向挑戰中創造未來」」,強調我方政府會確保台灣的最佳利益,捍衛好不容易談來相較於其他競爭經濟體更有競爭力的優勢,審慎因應世界變局。美國總統川普(Donald John Trump)(圖)的對等關稅政策慘遭美國聯邦法院打臉。(圖/達志/美聯社)
輸美76%享「232條款」金鐘罩 鄭麗君:洽簽MOU協商優惠不停歇
行政院副院長鄭麗君昨(21)日夜間表示,美國最新行政命令是對部分進口至美國的貨品在現有稅率上加徵10%的「暫行性關稅」,但我方輸美產品中高達76%金額根本是美方《1962年貿易擴張法》232條款保護的範圍,加上我方與美國已洽簽「臺美投資合作MOU」持續協商雙方優惠待遇,因此近期美國聯邦最高法院對「對等關稅」判決違法一案,產業界其實不必擔心被影響。美國最高法院20日以6比3的票數作出歷史性判決,直指美國總統川普(Donald John Trump)拿著《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)到處對全球多個經濟體課徵「對等關稅」一案違法。川普旋即宣布改採《1974年貿易法》第122條,改對全球輸美多數物品在現有課徵稅賦基礎上,再加碼為期150天的10%「暫時性關稅」,但「暫時性關稅」終究是過渡而顯得安定性不足,未來如何進一步讓政策定錨以利成本控管,各界關注。身為談判小組靈魂人物的鄭麗君坦言,由於川普政府將另依據《1974年貿易法》第301條啟動對各經濟體輸美的貿易調查,未來會依據調查結果逐項決定是否對輸美物品加徵關稅,目前確實還沒完全塵埃落定,但台灣會與全球各經濟體一同密切關注美國政府的關稅政策動態。她舉例,除了《1974年貿易法》、《1962年貿易擴張法》增加調查變數外,其實像《1930年關稅法》第338條等攸關貿易稅賦的可能解套法,在在都應該密切關注。鄭麗君重申,我方面對美國最高法院的判決結果態度明確,那就是維繫台灣競爭優勢就是唯一的目標,因此對於已簽署的「對等貿易協定」後續與洽簽「臺美投資合作MOU」過程不必擔心受本次判決影響,我方將會與美國政府保持密切聯繫溝通,一切以確保國家及產業最大利益為目標,並適時向全民說明。鄭麗君強調,2024年占我國輸美金額76%的項目,屬於適用232條款已調查或正在調查中的範圍,對我國經濟發展至關重要。歷經前階段的談判,臺美已洽簽「臺美投資合作MOU」,談判團隊已經達成232條款各項關稅最惠國待遇的目標,不受此次美國最高法院判決影響,預期將具體助益於降低相關產業衝擊,並減緩未來可能的半導體及其衍生品相關關稅對高科技產業供應鏈帶來的不確定性。我方除了將持續確保這些談判成果,關於232條款可能增加的調查項目,我方已於「臺美投資合作MOU」中納入「針對未來232調查項目,臺美雙方將持續協商優惠待遇」等相關條文。美國總統川普(Donald John Trump)(圖)的對等關稅政策慘遭美國聯邦法院打臉。(圖/達志/路透社)
美最高院判對等關稅無效 白黨團憂動搖台美協定籲政院說明對策
美國最高法院大法官裁定,美國總統川普(Donald Trump)援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)課徵對等關稅的政策違法,不得再以該法作為關稅法源,引發國際關注。對此,民眾黨立法院黨團總召陳清龍今(21)日指出,台美日前才剛簽署貿易協定與投資MOU,文本尚未送交國會審議,如今卻出現動搖協定法律基礎的判決,恐為台灣產業帶來高度不確定性,呼籲行政院應藉此機會向社會充分溝通與說明。陳清龍表示,台美才剛簽署貿易協定及投資MOU,文本尚未送到國會審議,美國最高法院便判決美國總統並無權力依據「國際緊急經濟權力法(IEEPA)」徵收關稅,動搖貿易協定的法律基礎,為台灣產業及民眾權益帶來高度不確定性。陳清龍指出,遺憾的是目前行政院回應仍非常空洞,僅說會適時因應;但台美關稅協定是否需修改或重新談判、鉅額採購是否應兌現,依「貿易法」所徵收的150天10%關稅所受影響及如何因應,賴總統與卓榮泰有責任盡速說明。他強調,此外,過去台美關稅談判一路黑箱,簽訂前什麼都沒講,簽訂後就急著逼國會背書,政府應藉此機會與國會充分溝通,並向民眾清楚報告因應方式,降低因不確定性所帶來的衝擊,爭取產業及勞工最佳利益。
川普關稅遭判違法!美國恐需退款5.5兆 豐田、好市多擬提告要錢
美國最高法院20日以6比3票數裁定,推翻白宮依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)對進口商品加徵的緊急關稅措施,認定總統川普(Donald Trump)未經國會授權單方面徵收關稅屬違法行為。此舉不僅對行政權形成重大制衡,也可能導致美國政府須退還逾1,750億美元(約新台幣5.5兆元)稅款,對全球經濟與貿易秩序產生深遠影響。路透社報導,根據賓州大學華頓預算模型(Penn Wharton Budget Model)估算,這筆潛在退款金額,將退還給自川普擅自加徵關稅以來已繳納稅款的廣泛進口商。除率先提告的企業外,數千家公司正評估是否提出退款申請。相關程序預料將由美國國際貿易法院主導,但法律與行政流程可能相當繁複,企業恐需等待數月甚至數年才能收回款項。過去數月,企業界在川普反覆調整的關稅政策下承受高度不確定性。關稅不僅用於處理貿易逆差,更成為對他國施壓的政策工具。儘管法院裁決為企業帶來轉機,但川普已表態將動用其他法律授權,甚至考慮對所有進口商品暫時加徵10%關稅,使市場前景再添變數。受影響公司涵蓋消費品、汽車、製造業與服裝等多個產業,這些企業高度依賴中國、越南、印度等採購中心的低成本生產。主要原告包括日本豐田集團(Toyota)子公司、美國好市多(Costco)、輪胎製造商固特異(Goodyear Tire & Rubber)、美國鋁業(Alcoa)、日本川崎重工(Kawasaki Motors)等。關稅衝擊也反映在物價上。紐約聯邦儲備銀行日前估計,約九成關稅成本實際由美國消費者與企業承擔,進一步加劇後疫情時期的通膨壓力。截至去年11月,美國有效關稅稅率升至11.7%,遠高於2022年至2024年間平均的2.7%。加州汽車輪圈製造商The Wheel Group執行長川崎(Wade Kawasaki)表示,公司在IEEPA關稅下面臨約20%額外成本,計劃申請退款,但團隊需整理數千筆交易,以「算出欠我們多少錢。」部分美國企業則選擇將收取退款的權利出售給外部投資者,預先取得約25%至30%的小額付款,同時同意若關稅最終被推翻,將其餘退款金額讓渡給投資人,以換取資金周轉與風險分擔。值得注意的是,部分汽車相關關稅並非依IEEPA課徵,例如基於國安理由對墨西哥與加拿大進口汽車徵收的25%關稅,仍可能持續生效。法律界人士指出,即使此次裁決為企業帶來勝利,未來關稅政策走向仍充滿變數,企業與市場恐仍需在不確定環境中尋求因應之道。
川普宣布加徵10%全球關稅「3天後上路」 豁免項目清單曝
美國最高法院20日推翻總統川普2025年重返白宮後推動的全球性關稅政策,而川普隨後宣布已簽署命令,依據1974年《貿易法》第122條,對所有國家進口商品加徵10%關稅,新措施將在美東時間24日凌晨12時起(台灣時間24日下午1時)生效,為期150天。對此,白宮也發布了總統公告,並列出關稅豁免項目清單。公告內容顯示,有時美國會面臨「根本性的國際收支問題」,包括嚴重的國際收支逆差、美金在國際外匯市場上即將大幅貶值等問題,將危及美國的財政支出能力,削弱投資人對經濟的信心,並擾亂金融市場。公告內容也指出,美國持續且嚴重的年度貨品貿易赤字,在過去5年就成長了超過40%,2024年達到1.2兆美元,2025年亦維持約1.2兆美元;而美國2024年經常帳赤字占GDP的達4.0%,幾乎是2013年至2019年期間約2.0%的2倍,更是自2008年以來新高。川普於公告中表示,顧問團隊告訴他,美國已面臨《貿易法》第122條所稱「大規模且嚴重的國際收支逆差」情形,為了解決這些「根本性的國際收支問題」,必須徵收從價關稅,因此他決定自2月24日起,針對所有國家進口商品加徵10%關稅,為期150天。對此,白宮也公布豁免項目清單,鑑於美國經濟的需要,考量到國內價格不合理、必須進口,以及避免供應鏈衝擊或其他因素,部分產品不適用此次附加關稅:●特定關鍵礦產●用於貨幣和金銀條塊的金屬●能源及能源產品●無法在美國自行生產、開採或以其他方式獲得的自然資源和與肥料●某些農產品,包括牛肉、番茄和柳橙●藥品及藥品原料●特定電子產品●乘用車、部分輕型卡車、部分中型與重型車輛、巴士,以及部分乘用車、輕型卡車、重型車輛與巴士零組件●特定航空產品●書籍等資訊類物品、捐贈物資與隨身行李●目前已受《232條款》(Section 232)課徵關稅的所有商品及其零件,以及未來將受該條款措施影響的商品。●符合《美加墨協定》(USMCA)免稅規範的加拿大與墨西哥商品。●根據《多明尼加共和國—中美洲自由貿易協定》(Dominican Republic–Central America Free Trade Agreement),自哥斯大黎加、多明尼加共和國、薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯或尼加拉瓜進口的特定紡織品與成衣商品。
對等關稅被判違法 川普宣布:加徵10%全球關稅
美國最高法院20日裁定,總統川普(Donald Trump)2025年實施廣泛的全球性關稅無效。而川普隨後宣布將依據《1974年貿易法》第122條,在目前徵收的常規關稅基礎上,額外徵收10%的全球性關稅,為期150天,以取代日前遭美國最高法院裁定違法的部分緊急關稅措施。新關稅將在約3天後生效,且為現行關稅之外的額外稅率。最高法院已裁定川普無權在未經國會批准情況下,單方面實施廣泛的全球性關稅。對此,川普在白宮舉行記者會表示,最高法院的判決「令人深感失望」,第122條授權總統在面臨「重大且嚴重」的國際收支失衡問題時,可對任何國家課徵最高15%、最長150天的關稅,且無須事先展開調查或遵循其他程序限制。他也表示,政府有替代方案,而且是很好的替代方案。「可能會帶來更多收入,我們將因此變得更強大。」川普同時宣布,政府將啟動多項《貿易法》第301條不公平貿易調查,以「保護我們的國家免於其他國家與企業的不公平貿易行為」。根據《路透社》報導,外界原已預期川普會轉向第122條等其他法律依據,同時展開新的第301條調查。不過,這次宣布的10%關稅僅能維持150天,而第301條調查通常需耗時數月才能完成。川普表示,這段5個月期間足以完成相關調查,進一步提高關稅水準。當被問及在更多第232條國安調查及第301條調查完成後,關稅是否可能進一步上調時,他回應:「有可能更高,視情況而定。我們想訂多少就訂多少。」他並指出,對於多年來對我們非常不友善的國家,關稅可能會更高;但對部分國家而言,稅率會非常合理。美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)表示,新的第301條調查細節將在近日公布,並強調該法源「在法律上相當穩固」。川普在第一任期內,也曾依據第301條對中國進口商品加徵大規模關稅。最高法院裁決亦讓過去一年約1750億美元的關稅收入面臨可能退還的風險。對於是否退還根據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)徵收的關稅,川普表示,「我想這將會進入訴訟程序,可能要打2年官司。」在達拉斯出席活動時,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)指出,由於最高法院未對退款事宜提出具體指示,目前相關問題仍存在爭議,「我的感覺是這可能會拖上幾週、幾個月,甚至幾年。」不過他強調,財政部預估,透過新的第122條關稅,加上強化的第232條與第301條措施,儘管IEEPA關稅收入流失,2026年的整體關稅收入將「幾乎不會改變」。
川普政策漏洞百出!半數進口「竟躲過關稅」 台灣42%輸美商品也被豁免
美國總統川普(Donald Trump)曾在今年4月承諾,對幾乎所有國家祭出的緊急對等關稅措施,將能恢復「公平貿易」,並為美國經濟注入新動能。然而8個月過去,外國輸美商品中已有將近一半成功避開了這些關稅,包括台灣42%的輸美商品。據《政客》(POLITICO)報導,「致所有即將打電話來要求關稅豁免的外國總統、總理、國王、王后、大使以及所有其他人,」川普在4月於白宮玫瑰園(Rose Garden)發表演說,宣布依據美國與各國的貿易逆差,課徵全球性關稅。他表示「我只說一句:終止你們自己的關稅,取消你們的貿易壁壘,不要操縱你們的貨幣。」但自從總統在玫瑰園發表這場宣布百年來最高關稅的演說後,政策已出現巨大漏洞。針對特定產品的豁免、與主要盟友達成的貿易協議,以及相互矛盾的進口稅制,使得超過一半的外國輸美商品逃過這波全面性的緊急關稅。據《政客》依據去年進口數據所做的分析,每年約有1.6兆美元的輸美商品適用這些關稅,但至少有1.7兆美元的商品被排除在外,原因包括免稅,或是已適用其他類型的關稅。這些涵蓋數千項商品的豁免措施,可能削弱川普保護美國製造業、縮小貿易逆差並為其國內政策籌措新財源的努力。今年9月,白宮豁免了數百項商品,包括關鍵礦物與工業材料,涉及的年度進口總額接近2,800億美元。接著在11月,政府又豁免了價值2,520億美元、以牛肉、咖啡與香蕉等農產品為主的進口商品,其中部分商品在美國並未大量生產。這項決定正值生活成本問題成為民主黨選舉勝利的重要論述焦點之後,且是在此前已宣布的數百項豁免措施之外。曾在民主黨與共和黨政府任職,包括川普1.0任內擔任美國貿易代表助理(Assistant U.S. Trade Representative)、現任華府智庫「進步政策研究所」(Progressive Policy Institute)研究員格雷瑟(Ed Gresser)表示:「政府今年大部分時間都在宣稱,關稅是1種把稅負轉嫁給外國人的方式。但當你接著又說,『我們要取消咖啡和牛肉的關稅,這樣可以壓低價格』時,這種說法就很難繼續站得住腳了……這在原則上是1個重大的退卻。」川普政府主張,提高關稅將有助於重新平衡美國與多個主要貿易夥伴之間的貿易逆差,而川普將這些逆差歸咎為美國製造業「被掏空」,並稱其構成1場「國家緊急狀態」。目前在聯邦最高法院(Supreme Court)內,政府正為總統依據1977年《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act)實施關稅的合法性進行辯護,而川普也曾表示,若法院裁定終止這些緊急關稅,將對國家構成「威脅」。川普在15日接受《政客》專訪時表示,他對進一步增加關稅豁免持開放態度,並淡化現有豁免的影響,稱其為「非常小」且「不是什麼大事」,並表示計畫在其他領域提高關稅以作為配套。針對《政客》的分析,白宮發言人德賽(Kush Desai)回應指出:「川普政府正在推動1項細緻且靈活的關稅議程,以因應我們歷史性的貿易逆差並維護國家安全。這項議程已帶來數兆美元的投資,用於在美國製造與聘僱,同時也與多個美國最重要的貿易夥伴達成了10多項貿易協議。」《政客》分析,截至目前,豁免大多數「對等關稅」(亦即對多數國家課徵的最低10%關稅)的依據,並非源於新的貿易協議,而是基於其他理由。白宮也反駁外界認為11月削減關稅是為了壓低食品價格的說法,強調相關豁免早在9月的行政命令中便已列明。在宣布多項貿易協議後,美國又進一步提供全面性豁免,且不論各國與川普政府的貿易談判進度為何。在農產品關稅獲得豁免後,川普於15日宣布1項120億美元的農民紓困計畫,以協助因關稅與生產成本上升而受衝擊的農民。這筆資金將來自農業部(Department of Agriculture)的1項基金,但總統表示,這些支出是由關稅收入所支付。除了對等關稅的豁免外,還有超過3,000億美元的進口商品,因政府近月與多國談成的貿易協議而獲得豁免,其中包括歐盟、英國、日本,以及近期的馬來西亞、柬埔寨與巴西。其中,與巴西的協議取消了一系列原本累計高達50%的關稅,使該國約2/3的輸美商品免於緊急關稅。另一方面,加拿大與墨西哥的輸美商品,川普則以芬太尼(fentanyl)走私與無證移民為由,依另1項緊急事由加徵關稅。但由於川普1.0任內談成的《美墨加協定》(U.S.-Mexico-Canada Agreement,USMCA),其中約有一半來自墨西哥、以及近4成來自加拿大的進口商品將不受關稅影響。去年,進口商對價值4,050億美元的商品申請了USMCA豁免,而隨著2國多年來首次面臨高關稅,這一數字預計還會上升。根據《政客》提供的數據顯示,美國主要貿易夥伴中,需繳納緊急關稅的輸美商品佔比:日本為26%、南韓28%,英國32%、巴西33%、歐盟36%、墨西哥47%、中國大陸52%、印度54%、越南57%、加拿大62%。至於台灣輸美商品中,僅有23%需繳納緊急關稅,比上述10國的佔比都還低;42%因雙邊協議獲得豁免,35%則適用於《貿易擴張法》第232條規定,但目前尚未針對台灣半導體開徵。川普政府也將多項產品,包括汽車、鋼鐵與鋁,排除在緊急對等關稅之外,因為這些商品已依據1962年《貿易擴張法》(Trade Expansion Act)第232條款(Section 232)課徵關稅。這類關稅涵蓋的進口總額每年可能高達9,000億美元,其中部分商品亦可能符合USMCA的豁免資格。白宮目前正考慮進一步援引該法律,對藥品、半導體及其他多個產業加徵關稅。目前,在最高法院裁定川普是否逾越其關稅權限之前,這些緊急關稅仍然有效。今年5月,美國國際貿易法院(U.S. Court of International Trade)裁定川普動用緊急權力不合法,該裁決於8月獲美國上訴法院(U.S. Court of Appeals)維持。11月5日的口頭辯論中,數名最高法院大法官對該緊急法規是否授權總統課徵關稅表示懷疑,因為這項權力在憲法中原本屬於國會。隨著關稅稅率及其後續豁免迅速增加與修正,企業正苦於追趕政策變化。聯合國糧食及農業組織(Food and Agriculture Organization of the United Nations)經濟學家阿滕多夫(Sabine Altendorf)指出,政策的不確定性正對企業營運造成衝擊。她表示:「當不確定性高、變動又非常快速時,營運就會變得極為困難。尤其是農產品,涉及生長與播種周期,市場參與者能否提前規劃至關重要。」
川普2.0關稅進帳逾2千億美元!最高法院裁定成關鍵
美國海關及邊境保衛局(CBP)於美東時間15日表示,由於美國總統川普(Donald Trump)自2025年初以來施行的新一輪關稅政策,美國今年已累計徵收超過2,000億美元(約合新台幣2.62兆元)的關稅收入。據《CNBC》報導,CBP在聲明中指出:「自2025年1月20日至12月15日,在川普總統政府實施的超過40項行政命令之下,CBP已徵收超過2,000億美元的關稅。這一數字突顯了CBP在推動安全、公平且合規的貿易方面的成效,並強化了美國的國家與經濟安全。」CBP局長斯科特(Rodney Scott)則在聲明中表示:「CBP的執法行動正在帶來成果。透過情報導向的鎖定、嚴格的監督與迅速行動,我們正在守護美國經濟、保護美國產業,並追究任何試圖違反貿易法規者的責任。」這項統計數字的公布,正值美國聯邦最高法院(Supreme Court)審理這些新關稅是否屬於違法措施之際。這筆超過2,000億美元的關稅收入,僅計入2025年新實施的關稅,不包含川普第1個白宮任期內所施加的關稅。那些較早期的關稅措施並未像新關稅一樣面臨法律挑戰。川普今年4月在未經國會授權的情況下,單方面對來自全球多數國家的進口商品施加他所稱的「對等關稅」(reciprocal tariffs)。此外,他也針對加拿大、中國與墨西哥的產品加徵所謂的「芬太尼關稅」,作為對這些國家未能遏止致命毒品芬太尼(fentanyl)流入美國的報復性措施。不過,自川普於4月宣布大規模新關稅政策以來,11月的關稅收入出現首度下滑。政府上月徵收的關稅為307.5億美元,少於10月的311.5億美元。這一下降發生在美國進口貨運量因關稅壓力而放緩,以及川普下調部分關稅稅率的背景之下。與此同時,如果最高法院裁定川普的新關稅屬於違法,法院可能會認定至今已繳納關稅的企業有權獲得退款。美國聯邦巡迴區上訴法院(U.S. Court of Appeals for the Federal Circuit)於8月以7比4的判決結果,維持國際貿易法院(Court of International Trade)的裁定,認定川普未經國會同意,並無權力單方面實施這些關稅。聯邦巡迴區上訴法院在判決中指出:「憲法將徵收關稅等稅賦的核心權力,專屬賦予立法部門。關稅屬於國會的核心權力。」11月底,倉儲式零售巨頭好市多(Costco)加入多家企業的行列,對川普政府提起訴訟,要求全額退還今年已繳納的關稅,並請求法院在最高法院審理期間,阻止政府繼續徵收相關關稅。
Costco怒告美國政府 要求退還全額關稅
美國大型連鎖零售商好市多(Costco)近日對聯邦政府提起訴訟,成為至今針對總統川普關稅政策提出法律挑戰的最大企業之一。根據《今日美國報》(USA TODAY)與美國公共廣播電台(NPR)報導,好市多已於11月28日向設於紐約的美國國際貿易法院提告,要求確認川普依《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)徵收關稅的行為屬違法,並保障其日後可獲得完整退稅的權利。訴訟文件指出,好市多為多項進口商品的「登記進口商」,這些商品因川普時期實施的大規模關稅政策,而須繳納額外進口稅。儘管好市多並未公開其已繳納關稅的具體金額,但公司表示,即使未來最高法院推翻川普的關稅命令,若未事先提告,企業仍可能無法追回相關費用。此外,好市多指出,美國海關與邊境保護局(CBP)已拒絕其延後計算總關稅金額的請求,進一步影響其退稅的可能性。本案與最高法院於11月5日審理的主案屬於不同訴訟,但背景相同。該案正挑戰川普時期對幾乎所有進口商品加徵的新關稅政策。根據報導,最高法院在口頭辯論中對關稅政策的合法性表現出質疑,先前下級法院已裁定川普濫用緊急經濟權力。川普任內實施的關稅措施被認為是自大蕭條時代以來最高的進口稅,加重企業經濟負擔。雖然此舉為聯邦政府帶來可觀稅收,但也付出巨大的經濟代價。為保障可能退稅的權利,已有數十家企業跨產業提起訴訟,包括化妝品牌Revlon、罐頭食品商Bumble Bee、機車製造商川崎(Kawasaki)與橫濱輪胎(Yokohama Tire)等。如今,擁有龐大營業規模的好市多也加入訴訟行列。喬治城大學國際貿易法專家馬克布希(Marc Busch)表示:「這是我們首次看到大型企業願意公開站出來。」他指出,過去多由中小企業主導相關訴訟行動,如今重量級企業加入,顯示產業界對關稅政策的不滿已更為高漲。好市多高層今年5月曾指出,其在美國銷售商品中,約有三分之一來自海外,以非食品項目為主。因此,關稅政策對其營運成本的影響不容忽視。
Apple Watch功能踩線? 蘋果血氧專利案敗訴賠6億美金
美國加州聯邦法院陪審團於11月15日裁定,蘋果公司(Apple)侵犯醫療監測技術公司Masimo的血氧感測專利,必須賠償Masimo高達6億3400萬美元(約新台幣194億元)。根據路透社報導,美國加州一聯邦陪審團裁定,蘋果公司須向醫療監測技術公司 Masimo Corporation 支付 6.34 億美元(約新台幣 19.4 億元)賠償金,原因是蘋果的 Apple Watch 具備的鍛鍊模式與心率提醒功能侵害了 Masimo 的血氧讀取專利權。這起訴訟是蘋果與Masimo多項專利糾紛中的一部分。Masimo早前指控蘋果挖角其技術人員並竊取脈搏血氧技術應用於Apple Watch產品。Masimo發言人證實,Apple Watch的運動模式與心率通知功能構成侵權,該判決是「我們持續保護創新與智慧財產權的一大勝利」。蘋果則表示不同意判決,並計畫提出上訴。蘋果為因應禁令,曾一度將血氧感測功能從新款手錶中移除,並於2025年8月獲美國海關與邊境保護局(CBP)核准後重新導入。Masimo已對CBP的決定提起訴訟,而蘋果則向聯邦上訴法院挑戰進口禁令。2023 年,美國貿易法庭曾對 Apple Watch Series 9 與 Ultra 2 型號發布進口禁令,理由為其血氧監測技術侵權 Masimo 專利。為迴避禁令,Apple 移除相關功能,後於今年 8 月經海關批准後重新引入更新技術。同日,美國國際貿易委員會宣布將就 Apple 更新手錶是否仍涉侵權啟動新的調查程序。此判決將在技術、智慧裝置與專利保護層面引起重大迴響。Apple 與 Masimo 的糾紛目前尚在多條法律戰線上進行,包括專利、貿易秘密與進口禁令爭議。
美質疑中履約不力重啟301調查 為「川習會」投震撼彈
美國總統川普預定下週於南韓與中國國家主席習近平舉行會晤,然而在兩人會面前夕,美國貿易代表署(USTR)24日突然宣布,依據《1974年貿易法》第301條款,對中國履行2020年首階段貿易協議的情況展開調查,為即將登場的「川習會」先投下震撼彈。USTR聲明指出,中美5年前達成的協議原意在於推動中國在智慧財產權保護、技術轉移、農業及金融服務等領域進行結構性改革,同時擴大採購美國商品與服務。但美方指控,協議實施以來,中方未能履行關於非關稅壁壘、市場准入與採購承諾,美方多次磋商亦未見實質改善,促使川普政府重啟301條款程序。此舉被外界解讀為川普在「川習會」前先行出招。白宮發言人李威特強調,調查展現美方確保協議落實的決心,並為談判設定明確底線。若結果確認中國違約,美國不排除再度採取懲罰性關稅或貿易制裁。對此,中國駐美國大使館發言人劉鵬宇嚴詞回擊,指美方指控「毫無根據」,強調中國始終認真落實協議義務,反指美方才是未履約一方,近年更系統性升級出口管制與投資限制。劉表示,美方應立即糾正錯誤做法,避免破壞兩國辛苦取得的磋商成果。川普此番亞洲行預計途經馬來西亞、日本,並於10月30日出席韓國APEC峰會,屆時將與習近平進行自他再任總統以來的首次正式會談,議題預料除貿易外,也將觸及芬太尼、南海及台灣等區域問題。整體氣氛,在美重啟301調查下,勢必令即將登場的川習會更添波瀾。
川習會前夕!美重啟301調查 控中違反川普1.0貿易協議
美國貿易代表署(USTR)於美東時間24日宣布,已對中國「明顯未履行」與美國總統川普(Donald Trump)第1任期於2020年簽署的「第1階段貿易協議」(Phase One Trade Deal)展開新1輪關稅調查。該協議原意在結束川普任期內的首場美中貿易戰,但如今成為新爭端的焦點。據《路透社》報導,此次依據《1974年貿易法》(Trade Act of 1974)第301條(Section 301)所啟動的「不公平貿易行為」調查,可能為川普政府提供新的法律工具,以再次提高中國輸美商品的關稅。美國貿易代表署的公告發布時間,恰逢美中2國於25日在馬來西亞吉隆坡(Kuala Lumpur)展開新一輪有關稀土出口管制的會談前夕,時機敏感,引發外界高度關注。中國外交部隨即作出強硬回應,表示「堅決反對華盛頓的虛假指控與相關調查措施」,並指責美國持續升高對中國的經濟與其他形式壓力。中國駐美大使館發言人在社交平台X上指出:「中國嚴格履行《第1階段經貿協議》(Phase One Economic and Trade Agreement)中的義務,並為包括美國企業在內的各國投資者創造了實際利益。」這份於2020年1月正式簽署的協議,原本旨在重新平衡美中貿易,要求中國在2年內,每年增加2000億美元的美國農產品、製造業產品、能源與服務採購。然而,北京方面始終未達成該目標,理由是簽署當時正值新冠疫情(COVID-19)爆發初期,全球經濟活動受重創。根據美國貿易代表署於《聯邦公報》(Federal Register)上發布的公告,中國似乎也未履行其在智慧財產權保護、強制技術轉讓、農業與金融服務等領域的改革承諾,而這些正是川普政府首任期內對中國徵收關稅的核心爭議焦點。公告指出,調查初期將聚焦於中國對「第1階段協議」的實際執行情況,並邀請公眾於10月31日至12月1日期間提交意見,美國政府亦計劃於12月16日召開公開聽證會,蒐集更多證詞。美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)在聲明中表示:「啟動此項調查,彰顯川普政府堅持要求中國履行協議承諾的決心,並致力於保護美國的農民、牧場主、工人與創新者,建立更具互惠性的美中貿易關係,造福美國人民。」此外,這項調查也可能為川普政府在法律上提供額外依據,若美國最高法院推翻基於《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act,IEEPA)所制定的部分對中關稅,川普政府便可藉此重啟相關措施。目前約30%的中國輸美商品關稅即是依據該法而定。最高法院預定於11月5日聽取此案的口頭辯論,結果將對美中經貿前景產生重大影響。
陸港澳進口小包裹免稅擬喊卡 三好三壞問題恐浮現
美國近期取消小額包裹免稅制度,引起台灣不小的震撼與話題,財政部近期檢討取消陸港澳進口包裹2000元以下小額免稅制度,並表示如取消,稅收可望增加12.9億元,但也會帶來「三好三壞」的影響。財政部詢問相關部會,對取消大陸小額包裹免稅措施看法,陸委會表達國際普遍做法針對所有國家調整進口貨物關稅或強化相關措施,如單方面取消大陸包裹免稅,恐將面臨報復;經濟部則是尊重財政部的決定。財政部評估,近年來全球經貿急遽變化,大陸低價貨品結合跨境電商,利用快遞貨物免正式報關與便捷通道等措施,衍生許多問題,也造成經濟與治安威脅。近年來自陸港澳三地小額包裹逐年遞減,但占比也高達80多%,以2024年來說,快遞報單數為6327萬件,陸港澳地區則占81.5%,仍相當可觀。財政部評估,取消大陸包裹小額免稅措施,「三好」是可望增加稅收,以2024年來說,關稅與營業稅各可減少損失共計12.9億元;陸製商品在台灣市場占一定比率,尤其是消費品、電子商品,取消免稅制度可減輕產業競爭壓力。且若取消免稅,快遞通關數可能減少,將有助減少夾帶毒品與管制物品情形。至於「三壞」,首先依據《關稅法》排除免稅規定的特定貨物,如違禁品、管制品、菸、酒及實施關稅配額的農產品,為基於政策目的,對於所有國家無差別實施關稅措施;《貿易法》與《大陸區貿易許可辦法》都是規範貨品輸入管理事項,難以作為取消大陸包裹小額免稅法源。其次如每筆快遞貨物都收費,恐增加快遞或報關業者人力成本,若進口人無法及時完稅,就會有貨物遲滯通關、暫存邊境,衍生倉儲費用;及每年都有數百萬民眾享受免稅優惠,陸港澳包裹占8成,貿然取消恐影響民眾生活感受。財政部認為,應再關注美中及國際貿易情勢,各國採取的應對措施情形,配合國家的經貿政策,再檢討改善。
稱破壞國家間正常商業往來! 中國對美國類比晶片、積體電路發起「反傾銷、反歧視」調查
美國12日曾發布公告指出,因違反美國的國家安全或外交政策利益,將23家中國實體列入實體清單。對此,中國商務部於13日發布公告回應,即日起將對原產於美國的進口相關類比晶片發起反傾銷立案調查,並就美國2018年以來對中國積體電路領域的制裁措施,發起反歧視調查。中華人民共和國商務部新聞發言人表示,中方注意到,美國商務部泛化國家安全、濫用出口管制,對半導體、生物科技、航空航太、商貿物流等領域多家中國實體實施制裁;美方假借維護國際秩序和國家安全之名,行單邊、欺凌主義之實,將一己私利凌駕於他國發展權之上,打壓遏制包括中國在內的各國企業,破壞其他國家之間正常的商業往來,嚴重扭曲全球市場,損害企業合法權益鏈安全穩定,中方對此堅決反對。9月14日起,中美雙方將在西班牙舉行經貿會談。美方此時對中國企業實施制裁,意欲何為?中方敦促美方立即糾正錯誤做法,停止對中國企業的無理打壓。中國將採取必要措施,堅決維護中國企業的合法權益。近期,美國政府泛化國家安全概念,濫用出口管制和「長臂管轄」,對中國晶片產品和人工智慧產業進行惡意封鎖和打壓,嚴重違反世貿組織規則,損害中國企業正當權益,中方對此堅決反對;此次反傾銷調查是應中國國內產業申請發起,符合中國法律法規和世貿組織規則。調查涉及自美進口的通用介面和閘極驅動晶片。申請人提交的初步證據顯示,2022至2024年,申請調查產品自美進口量累計增長37%,進口價格累計下降52%,壓低和抑制了國內產品銷售價格,對國內產業的生產經營造成損害。調查機關收到申請後,依法對申請書進行了審查,認為申請符合反傾銷調查立案條件,決定發起調查。調查機關將依法定程序進行調查,充分保障各利害關係人權利,並依調查結果客觀公正作出裁決。根據《中華人民共和國對外貿易法》第7條、第36條、第37條等規定,中方決定就美國對華積體電路領域相關措施發起反歧視調查,後續根據實際情況對美採取相應措施。本次調查將堅持公正、公平、公開的原則開展,歡迎包括中國國內產業、企業在內受美方措施影響的各利害關係方積極參與調查。中國將採取一切必要措施捍衛中國企業的正當權益。另外,依據獲得的初步證據和訊息,本次調查對象為美國對華集成電路領域相關措施,可包括:一、2018年以來,美國政府基於對華301調查結果,已經或將要對包括集成電路在內的中國産品加徵關稅,以及其他可能的禁止、限制或類似措施。二、2022年以來,美國政府通過發布相關規則、發送通知函等方式,限制對中國出口集成電路相關産品、製造設備等,限制「美國人」參與中國半導體項目。如2022年10月、2023年10月、2024年12月、2025年1月等發布的規則。三、2022年以來,美國政府根據《芯片與科學法》及相關規則,限制相關企業和個人在中國相關領域開展經貿與投資活動等。四、2025年5月,美國政府發布新聞和指南,限制使用包括華為昇騰芯片在內的中國先進計算集成電路、限制美國人工智慧晶片用於訓練中國人工智慧模型等。此外,美國在集成電路領域,包括設計、製造、封裝、測試、裝備、零部件、材料、工具在內的各個環節以及具體應用場景等,對華採取的其他歧視性禁止、限制或類似措施也在本次調查範圍內。依照《中華人民共和國對外貿易法》第37條規定,調查可以採取書面問卷、召開聽證會、實地調查、委託調查等方式進行。商務部根據調查結果,提出調查報告或者作出處理裁定,並發佈公告。本次調查自2025年9月13日開始,調查期限通常為3個月,特殊情況下可適當延長。