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美刪除邀台參與環太軍演條文!台北憂華府政策轉向
華盛頓主導的「環太平洋軍事演習」(Rim of the Pacific,RIMPAC)原本在美國國會有1項提案,建議邀請台灣參與明年的演習,但該提案已從目前正在國會審議中的國防政策法案中被移除,這一變化在台北引發憂慮,擔心華府的挺台路線可能正在轉向。據《南華早報》報導,部分分析人士警告,這段原本已獲得美國參議院通過、並納入《2026財政年度國防授權法案》(National Defense Authorization Act,NDAA)的文字被刪除,甚至可能為北京重返全球規模最大的海軍演習鋪路。這是美國聯邦參議院今年10月通過的下一財政年度國防政策法案版本,首次「強烈鼓勵」邀請台灣海軍參與環太平洋軍演。然而,在上週國會進行最終協商時,這段文字卻消失不見,儘管法案中其他涉及台灣安全的條款反而有所強化。眾議院於10日通過折衷版本時,除上述變動外,內容並未再出現其他修改。中華民國外交部強調,台美之間的軍事合作在品質與規模上持續深化,但分析人士指出,這項刪除再度喚起外界對美國支持路線的長期疑慮,尤其是在北京試圖封鎖的多邊平台上。淡江大學國際關係與戰略研究助理教授揭仲表示,這項變化「值得高度關注」,並懷疑刪除決定是由白宮主導。他指出,1個可能的原因是華府目前正與北京就貿易談判進行磋商,同時也在籌備美國總統川普(Donald Trump)預計於4月訪問中國大陸的行程。揭仲認為,這使得川普政府不願因看似提升台灣的國際角色而刺激北京,「考量到國會內部我們享有的高度跨黨派支持,我不認為美國國會議員會主動刪除這段文字。華府可能認為,這樣的表述會製造複雜性。」但令揭仲最擔心的是,「川普政府可能正在考慮重新邀請北京參與環太平洋軍演,若是如此,保留涉及台灣的文字就會成為政治障礙。」他補充,刪除邀請台灣的提案很可能反映了行政部門的遊說壓力,「如果屬實,這對台灣而言應被視為1項警訊。」中國大陸曾在2014年與2016年參與每2年舉行1次的環太平洋軍演,但在2年後,因華府指控北京在南海的破壞性軍事擴張行為,而取消邀請該國。另有分析人士指出,這項決定反映出川普希望在明年前往北京訪問前,避免製造摩擦。「中華民國高等政策研究協會」(Chinese Council of Advanced Policy Studies,CCAPS)軍事分析師王子彥(Zivon Wang,音譯)表示:「考量到川普以交易為導向的外交政策,邀請條文被刪除並不令人意外。」他指出,川普看待國際關係就像商業交易,有明確的贏家與輸家,經常將自身利益置於長期盟友關係之上。不過,王子彥也表示,他認為華府重新邀請北京參與明年演習的可能性「並不高」。台北資助智庫「財團法人國防安全研究院」(Institute for National Defence and Security Research,INDSR)助理研究員許智翔則形容,這次文字被刪除是「務實的」。他指出,即使台灣真的獲邀,也很可能僅以觀察員身分參與。自2020年以來,邀請台灣參與環太平洋軍演的建議已多次出現在立法文本中,但美國已連續3個循環都未付諸行動。執政的民進黨則呼籲外界保持冷靜,認為這項變動反映的是「敏感度管理」,而非信任流失。民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱表示,社會大眾不應過度解讀單一文字調整,或因此懷疑美國的決心。他將此次的刪除,描述為華府為避免不必要摩擦、並防止該條款成為外交施壓或宣傳工具,所做的「戰略性努力」。鍾佳濱指出,刪除明確邀請台灣的文字,並不代表軍事交流或未來合作計畫的終結,「相反地,像是無人機與海巡合作等項目,顯示華府正將資源轉向更具實用性與不對稱性的能力。」INDSR資深分析師蘇紫雲也呼應上述看法,並指出,台灣參與環太平洋軍演一向被視為「國會的表態,而非具約束力的指令」。他表示,台美軍事合作已持續擴展,包括台灣部隊自2021年起參與的美國主導多國聯合演習「北方打擊」(Northern Strike)。蘇紫雲也提到,有媒體報導指出,台灣海軍陸戰隊於10月搭乘新型「玉山級」兩棲船塢運輸艦前往關島,與美軍進行聯合操演。儘管該部署尚未獲得官方證實,但相關報導顯示,「與美軍的雙邊訓練,已帶來比任何單一象徵性突破更具體的成果。」蘇紫雲指出,《2026年國防授權法案》授權最高10億美元對台軍事援助,以及一系列新的合作要求,清楚「展現了堅實的跨黨派支持與深化中的美台關係。」根據眾議院通過的折衷版本法案,該案仍須經參議院批准,並送交川普簽署生效。《2026年國防授權法案》授權「台灣安全合作倡議」(Taiwan Security Cooperation Initiative)最高可達10億美元。法案同時指示五角大廈與台灣合作推動聯合無人機計畫,包括共同研發與共同生產,並授權美軍維持並擴大與台灣的訓練計畫。根據法案內容,這些合作也涵蓋聯合海巡行動,以及部署美方人員以強化海上安全、執法與嚇阻能力。對此,淡江大學的揭仲提醒,《國防授權法案》僅設定授權上限,實際執行仍掌握在行政部門手中,「川普政府上任以來,對外援助一向相對保守。我並不樂觀認為這10億美元中,會有多少真正轉為無償援助,但這無疑展現了國會對台灣的支持。」
北約祕書長呂特重申中俄野心:台灣安全與歐洲連動
《經濟學人》14日報導,北約(NATO)祕書長呂特指出,基於中國和俄羅斯的緊密關係,印太和歐洲地區不能被視為兩個各自獨立的戰區,而是完全緊密結合在一起的,也就是說,若中國決定侵犯台灣,恐會要求俄國打擊北約領土,使北約自顧不暇。呂特另也在13日於斯洛維尼亞的盧布里雅納舉行「議會大會」上,強調台灣和歐洲安全的連動。《經濟學人》記者在專訪提問指出,呂特過去2年來都示警,若中共領導人習近平要侵略台灣,他可能會要求俄羅斯在歐洲展開行動,未來若美中爆發衝突,是否認為美國會希望歐洲夥伴有所作為?領土遇襲 必有毀滅性反擊呂特表示,北約勢必會團結照顧自己的領土,若俄羅斯真的和中國合謀對北約採取動作,北約就必須確保會以毀滅性的方式反擊,使俄羅斯無法輕易復原。台海衝突不會只是單一戰場,首先中國大概會叫他們在莫斯科的「小老弟」(俄國總統普丁)在北約某處領土發動攻擊,因此北約必須為此做好準備。雖然呂特過去曾多次示警中國在印太區域的野心,但許多歐洲國家在經濟貿易領域上十分仰賴中國。北約西班牙方代表古提瑞茲13日在北約議會大會上也點出此一核心問題,他指出,中國、俄國、北韓與伊朗關係緊密,但由於北約與中國的商業連結與對中國資源的依賴,都弱化了北約應付假資訊混合戰的能力。呂特也指出,中國、北韓、伊朗對俄羅斯的支持是有所回報的,包含北韓得到飛彈技術,中國得到便宜的石油與天然氣等,這代表印太地區與歐洲大西洋地區不是獨自分離的戰區,因此北約與印太地區國家也會日益緊密合作,包含日本、韓國、澳洲與紐西蘭等,都想與北約合作提升防衛生產,因為這些國家都注意到中國的迅速建軍。外交部:歐亞安全密不可分呂特再度以中國侵台為例指出,如果中國對台灣有所動作,非常有可能會要求在普丁領導下的俄國在歐洲地區對北約採取行動,讓北約無暇他顧,因此北約必須確保和印太區域的夥伴加強合作。對於呂特的說法,外交部表示,歐盟及法、德、荷蘭等國已陸續發布其印太戰略,北約更在其戰略概念中,直指中國是俄羅斯侵烏的「關鍵推手」。歐盟外交及安全政策高級代表卡拉斯近期也指出,中國、俄羅斯、伊朗及北韓領導人在北京參與軍事閱兵時並肩出席,是一種威權聯盟的象徵,更是對以規則為基礎的國際秩序直接挑戰。外交部強調,由此可見,歐盟、北約及歐洲國家逐漸關注印太地區的穩定及安全,也了解歐亞安全密不可分,印太局勢將影響全球事務及地緣政治格局;而台灣在印太第一島鏈、全球民主價值鏈及非紅供應鏈扮演關鍵要角,將持續透過「總合外交」強化與歐盟、北約及所有理念相近國家的合作。淡江大學外交與國際關係學系助理教授陳奕帆表示,歐洲過往對台灣局勢關注不大,但包括呂特及歐洲多國近年開始聲援台灣議題,部分原因是我國外交行動不斷向歐洲拓展,例如外交部長林佳龍、國安會祕書長吳釗燮、國防部副部長柏鴻輝及軍事將領訪歐、參與論壇等,可說是我國的積極外交有成。學者:必須有大國表態挺台不過,陳奕帆認為,這些交流多在經濟文化方面,軍事僅有軍官交流,台灣若想要與北約有更深層實質軍事交流,恐有難度,因為仍要看其他成員國的意見。他舉例,「法、德兩國就不會被呂特牽著鼻子走」,但整體而言,我與歐洲的整體外交發展已有相當大的進展。至於大陸是否會透過俄國來牽制北約對台的友善援助,陳奕帆分析,中俄在軍事上連動可能性相當有限,畢竟俄國處在俄烏戰事的泥淖中,尚無法脫身,且俄國遠東兵力若要真的投入台海,恐怕沒有中國艦隊本身來得快速有效。他表示,政治上,中共對歐洲向來軟硬兼施,但北約國家眾多,常各唱各的調,先撇開美國因素不說,若無歐洲大國表態力挺台灣,對台援助恐鞭長莫及。
中國福建艦展示「電磁彈射」技術 美專家:將大幅提升遠洋作戰能力
中國最新、最先進的航空母艦「福建號」近日完成重大突破。根據中國官媒釋出的影片顯示,「福建號」已成功透過全新的電磁彈射系統(EMALS)進行艦載機起飛測試,並首次展示3型戰機起飛的過程。這標誌著中國航母技術發展的1項重大里程碑,顯示其正加速推進海軍現代化。據《CNN》報導,在中國中央電視台(CCTV)於22日播出的影片中,解放軍第5代隱形戰機「殲-35」(J-35)、4.5代戰機「殲-15T」(J-15T),以及「空警-600」(KJ-600)艦載固定翼預警機,先後自「福建號」飛行甲板起飛,全部使用電磁彈射系統完成。這套技術突破了中國「遼寧號」與「山東號」航母依靠「滑躍式甲板」(Ski-jump)的傳統模式,使艦載機能攜帶更重的武器與燃料,飛行距離更遠,打擊能力更強。目前,全球僅有美國最新的「福特號」航空母艦(USS Gerald R Ford)配備了電磁彈射系統。該艦於2022年春季正式獲得甲板飛行認證,成為世界首艘使用此技術的航母。除此之外,美國海軍的10艘「尼米茲級」(Nimitz class)航母仍依靠傳統的「蒸汽彈射器」(steam catapult)。然而,與美國「福特號」不同的是,中國的「福建號」並非核動力,而是使用常規燃料推進,這意味著它需要定期靠港或透過海上補給才能持續作戰,而美國航母則可憑藉核動力在海上長時間部署。根據前美國海軍上校、軍事分析師舒斯特(Carl Schuster)的評估,「福建號」成功完成彈射與阻攔降落測試,意味著它正式服役加入解放軍海軍(PLAN)的時間可能僅剩數週。未來幾個月仍將進行進一步認證,預計到明年春天,將完成與解放軍空軍及火箭軍的聯合作戰能力測試。舒斯特認為,這艘航母將大幅提升中國的遠洋作戰能力,使其更接近所謂的「藍水海軍」(Blue-water navy,能將海上力量擴展到遠洋及深海地區、具備遠征作戰能力的海軍型態)。「福建號」的技術進展正值中美高層互動頻繁之際。例如美國聯邦眾議院1個跨黨派代表團,6年來首次訪問北京,展開涉及軍事交流在內的對話。代表團由美國眾議院軍事委員會首席民主黨人史密斯(Adam Smith)率領,他強調中美必須保持軍事溝通,以避免誤判。史密斯在北京對記者表示,中國是「全球軍事與核力量增長最快的國家」,而美國則擁有「世界上規模最大的軍隊與核武庫」,若兩國缺乏定期溝通,極易因誤解或誤判引發嚴重衝突。他提到,中美軍機與軍艦在海空彼此靠得太近了,凸顯雙方需要展開更深入的去衝突對話,甚至應將核武對話納入議程。史密斯同時指出,人工智慧、無人機、網路戰與太空技術的快速發展,進一步加大了誤判風險。他與代表團成員於週日抵達北京,陸續會見了中國國務院總理李強、國防部長董軍,以及負責中美貿易談判的副總理何立峰。根據中國官媒報導,董軍在會晤中呼籲美方「移除干擾與限制性因素」,採取建設性與務實的措施改善中美軍事關係。此次訪問發生在美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平通話之後。川普在會後宣布,2人將於下月在南韓舉行的「亞太經合組織」(APEC)峰會上會晤,並計劃於明年初訪問中國;同時,習近平也會在「適當時機」訪問美國。這一系列互動顯示,中國自93大閱兵以來的武力展示,已促使華府試圖在中美政府高層的交流上尋找新的平衡。
川普傳為促川習會暫停對台軍援 學者:美對台實質讓步機率低
外傳為推動與中共總書記習近平的貿易協議與可能的高峰會,美國總統川普今年夏天拒絕批准總額逾4億美元(新台幣約121.2億元)的對台軍事援助;對於川習會是否影響台美關係,學者不認為美國會對台海議題上有實質的退讓,且若連烏克蘭目前都無法無償獲得美國軍援,「對台軍援遭停也是遲早的事」。淡江大學國際事務與戰略研究所長李大中指出,川普與習近平通話,確實有可能會談到台灣問題,不過在電話中可能只會淺淺帶過,如果要更深入的溝通,可能還是會等到川習會,美國對於中國有許多需求,如果中方最後真的讓步,確實有可能在「用詞」上面讓步,這也是中方一直想要的,但不認為美國會對台海議題上有實質的退讓。淡江大學外交與國際關係學系助理教授陳奕帆認為,川普喊停對台軍售考量有二,首先是川普認為台灣很有錢,不需要美國對台軍援;其次是川普尚未與習近平見面或訪問中國大陸,若宣布對台軍售會打亂川習會步調,因此暫緩對台軍援、軍售。他指出,不過台灣長期視對台軍售為美國對我國的政治承諾,若因川習會受影響,將動搖我國民眾對美國的信心,連帶也懷疑賴清德處理對美關係的能力。國防安全研究院委任副研究員揭仲認為,即便沒有川習會,美國停止對台軍援也一定會發生,因為川普早在競選期間就對前總統拜登的對外援助很不以為然,尤其川普更認為台灣從美國賺了不少錢,「台灣很有錢」,雖然這是誤解,但華府菁英圈普遍認為「台灣明明有錢,以往在國防支出上,卻顯得好像不太情願」。他說,在這樣心態下,美方一定會質疑為什麼還需要援助台灣,再加上陷入戰火的烏克蘭,美國的軍事援助也已非無償,而是由北約盟國對美軍購再轉手給烏克蘭。所以即便沒有川習會的因素,隨著川普團隊逐步掌握國防部業務,「對台軍援被停也是遲早的事」,甚至擔憂未來台北政治、軍事交流所花費的錢,也可能從美國花錢改成我國埋單。
台美軍事交流深化 逾500台灣士兵參與美軍「北方打擊」演習
軍事專家指出,參與美國軍演的確有助我陸軍累積實戰經驗。圖為特指部特4營。(圖/摘自中華民國陸軍臉書)印太地區局勢成為美國戰略重中之重,今年美軍聯合軍事演訓「北方打擊」(Northern Strike)首次以印太區域為背景,選在密西根州舉行,模擬印太多島嶼環境,內容聚焦海上行動,強化美軍海上後勤補給能力。據透露,台灣有逾500名士兵參與本次演訓,顯示台美軍事交流日趨緊密。美國軍事媒體《星條旗報》指出,今年的北方打擊聯合演習模擬場景,是十數年來首次從傳統的歐洲場景轉移至印太場景,未來還會有以印太場景為主的演練,顯示五角大廈日益聚焦區域內衝突。今年共有來自36州與地區、動員逾7500名士兵,美國除了太空部隊外,所有軍種都參加,並有9支國際部隊參與。一名資深美國國民兵官員透露,有超過500名台灣軍人參與其中,從2021年起,台灣就已祕密派員參加演訓,雖然五角大廈長期以來守口如瓶,但美國前大使塞拉在2024年一場聽證會上就證實,台灣軍隊一直在密西根州進行戰略與戰術作戰行動訓練。前國防部長邱國正也曾在立法院證實聯兵營赴美演訓,指聯兵營是基本戰術單位,台美雙邊交流可了解作戰方法、參謀作業和用兵思維,相互觀摩。據透露,參與演訓的國軍可使用受訓基地內的美製裝備,部分經費是美方軍援支出,唯國防部嚴格要求保密,嚴禁對外透露受訓細節。今年演習聚焦在海上訓練,演習課目包括直升機將物資丟入湖中,其他參與士兵乘坐巡邏船將物資從湖中打撈起來,再將相關物資轉交其他乘坐更小船隻的士兵帶上岸。美軍向來較熟悉陸上訓練,過去常演練在歐陸或中東戰場的補給行動。有士兵坦言,當他在船上看到四周都是一望無際的水面時,當下被震懾住。也有士兵強調,世界一直在變動,美軍永遠都不想脫鉤,因此須強化與夥伴的運補功能,以利日後適應相關任務。密西根州地理環境恰好符合島嶼遍布的印太區域,是美軍為區域大規模衝突作好準備的首選地點。分析師指出,若美中發生衝突,北京的飛彈可能會讓大型基地淪為攻擊目標,美軍可能被迫分散在小島上祕密行動。選在密西根州的另一個原因則是該地區擁有1萬7000平方英里的軍事領空,是密西西比河以東最大的軍事空域,也有足夠高度能讓第5代戰機參與演習,可水中實彈操演。軍事專家蘇紫雲表示,美方近年逐漸擴大陸軍的協訓,包括「北方打擊」、「南方打擊」等國民兵與北約盟軍的協訓,由美軍實戰經驗與多國部隊聯合行動,的確有助我陸軍積累實戰經驗,尤其是密西根國民兵基地面積約為15萬英畝,相當2400個大安公園,大面積訓場可令國軍營級部隊完全開展。
台灣遭爆與川普關係差 顧立雄喊不公允:台美堅若磐石
美國前國務院高級顧問惠頓5日撰文,檢討賴政府對美策略失誤,並稱台灣與川普「漸行漸遠」,引發議論;對此,國防部長顧立雄今(6)日表示,這說法並不公允,像是美方攻擊型無人機Altius-600M這樣迅速地交運、後續也會有相關特別預算規劃,美國也希望台灣強化自我防衛的決心,同時台灣也會跟區域友盟國家,加強軍事交流與訓練合作,這些部份都顯示我們都認為台美關係還是堅若磐石。顧立雄今日上午出席軍人節敬軍記者會,會後被問及惠頓台美「漸行漸遠」的說法時,他說,「我覺得這說法並不公允」,像是美方攻擊型無人機Altius-600M這樣迅速地交運、後續也會有相關特別預算規劃,還有台美之間的一些訓練交流,都可以顯示台美之間對於維護區域安全和平穩定,有非常高度的共識,也符合雙方核心利益。所以維持印太區域和平穩定、維持台海現況,是大家共同戮力追求的目標。顧立雄續指,美國也希望台灣強化自我防衛的決心,同時台灣也會跟區域友盟國家,加強軍事交流與訓練合作,這些部份都顯示我們都認為台美關係還是堅若磐石。「我認為像這樣子的評論都不盡完全、不盡周延,不足以反映台美之間,特別是在國防議題上的深度合作,以及台美之間核心利益所展現出應有的相關作為」。顧立雄指出,事實上也看的到美國對於印太地區相關聯合演習的行動,來制止中國大陸軍事擴張的企圖非常明顯,這也同時反映出台灣要儘速強化自我防衛能力的決心。
代理人戰爭前兆?美低調擴大對台軍援與合作 國會報告揭最新進度
美國國會智庫機構之一的「美國國會研究處」(Congressional Research Service,CRS)在7月底發布1份報告,深入檢視近年美國對台軍事援助與安全合作的發展趨勢。報告指出,美台之間的軍事合作正穩步擴展,雙方在美國及台灣本地的聯合訓練活動雖多未公開,但整體合作呈現加深趨勢。尤其自2023年起,台灣正式參與美國「國際軍事暨訓練計畫」(International Military Education and Training,IMET),進一步提升兩軍聯合作戰與戰力互通的能力。據《中央社》的報導,CRS指出,歷來美國對台軍售是強化台灣防衛能力的主要手段,大多透過「外國軍事銷售制」(Foreign Military Sales,FMS)進行。自2015年到2025年,美國行政部門向國會通報的FMS總額超過280億美元,約合新台幣8372億元。除了傳統的FMS管道,2021至2023年間的第117屆美國國會還通過《台灣增強韌性法案》(Taiwan Enhanced Resilience Act),提供美國政府更多對台軍援的工具。這項法案首次允許動用「總統撥款權」(Presidential Drawdown Authority,PDA)直接從美國國防部庫存提供台灣軍備與服務,以改善FMS交付速度過慢的問題。自法案實施以來,美國行政部門已宣布3筆對台PDA軍援計畫,總額達15億美元。此外,《台灣增強韌性法》也首次讓台灣納入「外國軍事融資」(Foreign Military Financing,FMF)體系,使台灣可透過貸款或補助方式購買美製武器。美國國會也據此撥款,進一步強化對台軍事援助的資源基礎。在雙邊安全合作方面,報告特別點出台灣加入IMET計畫的重要性。這項計畫使台灣軍官得以與來自其他美國盟國的軍人一同在美受訓,增進國際軍事交流與合作。前美國國務院政軍局副助理國務卿芮斯尼克(Mira Resnick)曾向國會表示,台灣參與IMET可在美國整體國防教育體系中享有大幅折扣,估計每年可為台灣節省數百萬美元,進而讓這些資金重新分配至其他國防開支項目。長期研究台灣與兩岸情勢的美國學者善學(Thomas Shattuck)也撰文指出,透過IMET計畫,台灣軍官能與多國軍人一同接受訓練,深化跨國合作經驗。報告還觀察到,台灣正逐步強化自身軍事備戰能力,並顯著提升國防預算。CRS估算,自2019年至2023年,台灣國防預算平均每年增長近5%;2024年則預計投入相當於GDP的2.5%,總統更已表示有意在當年將國防支出拉升至GDP的3%以上。儘管軍備投入持續增加,報告仍指出台灣在實現防衛目標過程中面臨諸多內部挑戰。除了政策制定者對如何有效嚇阻中共武力犯台意見不一外,近期行政部門與由在野黨主導的立法院之間的預算爭議,也引發外界對台灣是否能穩定獲取足夠軍事資源的疑慮。另一方面,台灣國軍在人員招募、訓練與留任方面也遭遇瓶頸;部分觀察者進一步指出,民防體系仍有不足,對能源、糧食、水源、通訊等基礎設施的防護亦不夠完善,恐在戰時成為易受打擊的弱點。報告還提及,社會層面上,目前尚不清楚台灣民眾在面臨兩岸戰爭時,願意承擔的經濟與生命安全代價為何,顯示整體國防備戰除硬體之外,亦需考量民心士氣與全民防衛意志。美國國會研究處隸屬國會圖書館,是一個提供國會議員與其幕僚客觀、中立甚至機密性政策研究與分析的機構,其發布的報告對美國國內政策走向與對外戰略思維均具參考價值。
點名中國是最大安全挑戰 美防長人選:將堅持長期政策維護台海和平
美國總統當選人川普提名的國防部長人選赫格塞斯(Pete Hegseth)14日在參議院表示,中國是美國國家安全面臨的重大挑戰,他將堅持美國的長期政策,維護台海和平穩定,防止各方發生誤判。美國之音報導,參院本周開始陸續就川普的候任閣員人事,進行聽證會。赫格塞斯的人事確認聽證會14日在軍事委員會舉行。由於赫格塞斯過去有許多爭議,他在這場聽證會被「拷問」近4.5小時才結束。赫格塞斯在1月6日已預先提交一份長達75頁的書面答詢,對兩岸議題的政策立場有較完整的表述。赫格塞斯說,中國是美國國安所面臨最全面、最嚴峻的挑戰。他承諾如果參議院通過其人事案,他將積極加強美國在印太地區的部署,以遏制中共咄咄逼人的行為。赫格塞斯在聽證會上說,他強調中共試圖透過各種行動,使其對台灣的控制成為「既成事實」(fait accompli),這對美國是「亦步亦趨的挑戰」(pacing challenge),中國領導人的言論及其軍隊的行動表明,這是非常真實的威脅,若他們成功了,對美國的貿易、軍事聯盟和全球影響力, 將產生負面影響。被問及美國對台軍事援助的優先順序及對台灣自衛能力的評估,赫格塞斯說,美國對支持台海和平穩定有既定長期政策,可以防止誤判。若獲得人事確認,他將審視現有的機密與一般文件資料再向總統提出建議。有參議員要求赫格塞斯答覆,美國是否應在中國侵台時,出兵協防台灣?赫格塞斯表示,美國支持台海穩定的長期承諾已概述在《台灣關係法》、(美中)三個聯合公報及「六項保證」中。獲得人事確認後,他將與總統和其他國安高層一起審視當前態勢,在機密會議中與參議員進一步討論。對於美中軍事交流,赫格塞斯表示,兩軍對話在減少誤判及誤讀,可發揮作用,不過中共的意圖可能無法以對話來正確傳達。中共的行動永遠比言辭更為有力。中共是美國最重大的安全挑戰,五角大廈必須加快努力,強化在印太地區的部署和作戰能力。赫格塞斯只需贏得參議院100席的簡單多數票就能通過人事確認程序。共和黨與民主黨在參議院席次各為53、47位,若表決結果為50對50,參議院議長也就是副總統可以投下關鍵一票打破僵局。參院將在20日川普就職日表決。
對美4800億軍購案 顧立雄:符合作戰需求都會提出
日前英國「金融時報」報導,台灣正研擬向美國提出採購神盾驅逐艦(Aegis destroyer)、F-35戰機等,總金額超過150億美元(約新台幣4800億元)大型軍購案。對此,國防部長顧立雄今(13)日表示,台美之間有綿密的軍事交流合作機制,相關符合我們作戰需求,都會在制度性的軍事交流提出來。顧立雄今日赴立法院外交及國防委員會備詢前受訪表示,台美之間有綿密的軍事交流合作機制,已經成為制度性安排,相關符合我們作戰需求,都會在制度性的軍事交流機制中提出來。顧立雄說明,現在就著重在四個面向,不對稱戰力建構、強化作戰韌性、提升後備戰力以及有效應對灰色地帶應處,仍然會秉持這四個面向來跟美方溝通,提出符合這四個面向需求相關的武器、裝備、訓練等等。至於哪些武器會優先推動購置,顧立雄回覆,從作戰實需、財政預度等都做考量,會著重在上述四大面向,凡是符合的四大面向都會優先跟美方溝通,對於未來川普政府,也是持續根據既有的機制跟他進行溝通,提出我們應該籌獲的相關武器裝備,不過籌獲的管道是多元的,包括自製、軍購、商購等等,這些都會做討論。顧立雄補充,至於特定的武器裝備,基於台美之間的默契、慣例以來,都不會在知會國會之前,做公開的說明。至於除役鷹式飛彈是否已經轉賣給烏克蘭,顧立雄表示,根據我方整體考量,認為已經沒有戰備需求,所以會依照汰除的規定做處理,屬於美式裝備的部分,如果美方有要求要移轉回去,就會根據相關規定進行相關作為,交付給美國之後,再由美國自行決定要如何處理。
台美4月舉行「西太平洋聯合軍演」!國防部回應:只是海上意外相遇
台美軍事交流跨大步!美國海軍與台灣海軍上個月在西太平洋展開「檯面下」的聯合軍事演習,不過台灣國防部卻指出,這場軍事交流只是「海上不期而遇」並非相約軍演,美方則拒絕回應此事。根據《路透社》報導,知情人士爆料,美國海軍與台灣海軍於4月份在西太平洋海域舉行聯合軍事演習,雙方出動護衛艦、補給艦及支援船隻等,約有6艘船艦參與此次演訓,不過這場為期數天的軍演並未被公開。一名消息人士透露,這場演習在官方眼中並不存在,而是被定調為「海上意外相遇」,「這就好像我在這家餐廳吃飯,而你也剛好在這裡,看起來我只是和某人同桌罷了。」消息人士補充說明,儘管台美海軍「意外遇見」並一起執行各種基本戰術演習,包括搜索水下目標等,但此類軍演的目的在於,確保兩軍在緊急情況下能夠共同行動,對於協同作戰行動至關重要。針對台美聯合軍演一事,國防部今(14日)在例行記者會上回應,由於海上的不確定因素繁多,為了避免接觸時相互干擾,依照美國推行的「海上意外相遇準則」(Code for Unplanned Encounters at Sea,CUES),執行一些對遇操演,說法相當曖昧。
傳美軍「綠扁帽」特種部隊常駐台灣 立委:增強嚇阻力
美國軍事網站SOFREP報導,美國啟動與台灣的重大軍事合作,其中包括部署美國陸軍特種部隊在台灣參與訓練。國防部長邱國正今(14日)未證實或否認此事。民眾黨立委林憶君認為此消息非空穴來風,也認為適時釋放相關消息不僅有助我國對國軍信心,更能無形間增強對中共嚇阻力。美國軍事媒體SOFREP報導,美國已經啟動與台灣的重大軍事合作,包含派出美國陸軍綠扁帽特種部隊常駐金門、馬祖、澎湖與淡水等地協助國軍訓練,邱國正今未證實或否認相關消息,僅表示要與友好國家交流,學習長處並研討改進方式。對此,林憶君指出,類似消息先前國內媒體也有多次報導,這些消息並非空穴來風,也都有跡可循。近年因兩岸無有效溝通,發生衝突機會愈來愈高,然而國軍久訓未戰,缺乏實戰經驗,因此才傳出美國派出軍事顧問對國軍進行技術指導。林憶君表示,美軍有非常豐富的實戰經驗,能直接幫助提升國軍戰力,且適時釋放一點相關訊息,能讓民眾知道我國軍隊接受的訓練是美軍實戰中證明有效的方法,不僅能讓台灣民眾對國軍素質更有信心,更能在無形間加強對中共嚇阻力。至於有些美軍常駐台灣是否影響兩岸關係?林憶君認為,美國外交上仍奉行「一中政策」,美方也清楚台灣問題是美中關係絕對的紅線,因此此類軍事交流都會是檯面下的,主要目的為增強台灣自我防衛能力,而非直接協防台灣。同時因為這些交流不會被台美雙方政府直接承認,中共也比較不會面對「台灣倚美謀獨」的國內輿論壓力,因此對兩岸關係的影響還是有限的。林憶君認為,即使如此台灣仍應盡快恢復兩岸溝通,嚇阻與溝通兩者並行才能真正做到有效的風險管控。
國防部留不住「海歸派」 監察院:優秀專業人才無法為國所用
國軍選送優秀軍校學生派赴國外著名軍校培訓,但這批「海歸派」軍校生返國服務後,卻大多在規定服役期滿之際申請退伍,不願意繼續在國軍服役;對此,監察委員浦忠成、林文程和賴鼎銘今(28)日表示,優秀專業人才無法為國所用,經外交及國防委員會決議通過全案調查報告,認定國防部有可再精進之處,促請檢討改善。3位查案監委表示,國防部選拔優秀人才送訓國外軍校,是為引進國外軍事新知,及深化與友邦軍事交流合作的重要政策,惟依國防部統計數據,現制下確實較難吸引選送「美國」軍校歸國者長期留任部隊發展;且近年來選送歸國人員於其同年班中的退伍序位,有越來越往前之趨勢。監委們也指出,相較於海、空軍,陸軍離退情形尤為嚴重,相關經管機制,有進一步精進空間,國防部允應確實檢討,並研議改善方案,才能提高送訓歸國人員留任部隊意願,更能符合國家當初投入鉅資,選才送外儲備軍事交流量能目的。監委們表示,國軍所選送的國外軍校,目前仍以美國及中南美洲友邦為主,但隨著近來中美對峙升高,國際局勢丕變,國防部應善用時機爭取與五眼聯盟,及日、韓、東南亞諸國等鄰近國家軍事交流機會,另送訓態樣也應更多樣化。監委建議,國防部可評估是否推動一般大學常見的1年期交換方案,除可增加合作機會外,也可提高短期交流案之深度與廣度。浦忠成、林文程和賴鼎銘指出,國防部於漢光演習等涉外演訓中,為確保友邦觀摩團與我軍意見充分交流、增進觀摩效益,多會納編選送歸國人員擔任傳譯連絡官,但避免相關誤解,國防部允應研議使有意報名甄選的軍校學生減少認知誤差之改善方案。此外,監委們建議,選送歸國人員每人奉派支援次數宜否設立一定上限、如何納入升遷積分,以及如何避免因奉派支援,導致欠缺實兵操演歷練而對升遷造成不利影響等,均事涉選送歸國人員權益甚鉅,國防部應通盤併予檢討。
北約官員稱:將力阻中國改變台灣現狀 但未透露具體措施
負責新興安全挑戰事務的北大西洋公約組織(NATO)助理秘書長范維爾(David van Weel)13日晚間接受《日本經濟新聞》專訪時表示,北約無意擴大為印太地區的區域軍事聯盟,但將「力阻中國採取任何改變台灣現狀的行動。」據《日本經濟新聞》的報導,范維爾(David van Weel)表示,他不認為負責歐洲和大西洋安全事務的北約會在印太地區發揮軍事作用,但他強調:「最重要的是,中國應意識到他們不應該採取任何片面行動改變台灣現狀。這是我們在這方面發出的最強烈訊號。」范維爾還補充,各國「將制定自己的計畫」,但他並未說明是什麼計畫,也沒有解釋北約如何阻止中國共產黨實現「統一台灣」的野心,更未描述若台灣海峽發生任何緊急事件,北約將如何應對。報導指出,范維爾發表此番言論之際,北約正試圖提升與日本等亞洲夥伴的關係,某種程度上可能是考量到針對成員國的網路攻擊和假訊息活動等非傳統安全威脅。北約和日本7月議定「訂製夥伴關係計畫」(Individually Tailored Partnership Program,ITPP),誓言在緊急撤僑、網路防禦、戰略通訊、新興和顛覆性技術、太空安全、氣候變遷、海上安全和軍備控管等16個領域的合作。目前正在出訪東京的范維爾表明希望深化與日本的合作,特別是在人工智慧和量子運算等尖端技術領域,「倘若我們保持技術優勢,將有助於我們從事更大的民主鬥爭。」他補充,北約和日本計劃在今年的年度論壇上就網路防禦問題舉行會談。至於北約是否可能在東京設立聯絡處?范維爾則透露:「這仍在討論中,我們將拭目以待。」雖然支持者認為北約在東京設聯絡處可強化雙方的溝通管道,而非著眼於軍事交流,但法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)卻擔心此舉恐加劇北約與中國的緊張關係。無論如何,范維爾認為日本首相岸田文雄,以及韓國、澳洲和紐西蘭領導人再次出席明年夏天舉辦的北約年度高峰會的機率非常高,若最終成真,這將是他們連續第3次參加該場峰會。范維爾認為,基於美國霸權規則的國際秩序正在面臨壓力,「一些獨裁政權正在聯合起來,奉行『強權即正義』的規則,而不是基於美國霸權規則和規範的正義。」他將此問題視為對歐洲、北美和亞洲民主國家的挑戰。他說:「對那些志同道合的民主國家來說,堅持我們的信念,維護我們自由,以及基於美國霸權的世界秩序,這一點非常重要…這是我們深化北約與印太夥伴合作的核心。」
拜習會倒數!陸要求美「以實際行動反對台獨」 拜登將呼籲「別干預台灣大選」
美國總統拜登(Joe Biden)與中國國家主席習近平計畫於美東時間15日於美國舊金山舉辦的亞太經濟合作會議(APEC)上舉辦雙邊會晤,分析人士指出,北京和華盛頓將試圖消除雙方在台灣問題上的互不信任,並改善已中斷1年多的軍事交流。對此,中國大陸外交部13日也強調,美方應當切實恪守堅持一個中國,以實際行動反對「台獨」。而拜登的高級顧問則指出,拜登將「明確地」向習近平表態,美國期望中國政府不要干涉台灣即將到來的選舉。綜合《人民日報》、《紐約時報》的報導,北京時間13日有記者向大陸外交部發言人毛寧提問,「我們注意到,中美雙方都發佈了元首會晤的消息。美國白宮國安會不具名高官10日稱,此次會晤目標是管控競爭、防範衝突風險、確保溝通管道暢通。美方不支援『台獨』,希望保持現狀,但反對中國在台海日益頻繁的軍事行動,美方還將在南海問題上強調對菲律賓的安全承諾。關於巴以衝突,美國希望中國向伊朗表明,伊方不應推動當前中東衝突升級或蔓延。中方對此有何回應?」毛寧回應,關於習近平應邀赴美國舉行中美元首會晤,中方已經發佈了消息。2國元首將就事關中美關係的戰略性、全域性、方向性問題,以及事關世界和平與發展的重大問題深入溝通。她也強調,中方始終按照習近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏3原則看待和處理中美關係。大國競爭不符合當今時代潮流,解決不了美國自身的問題和世界面臨的挑戰。中方不懼怕競爭,但是我們反對以競爭定義中美關係。談到關切,毛寧也指出,美方應當切實尊重中方合理關切和正當發展權利,而不是只強調自身關切,損害中方利益。企圖按照自己的意願和模式塑造別國,從一開始就是一廂情願,是典型的霸權主義,不可能得逞。中國不尋求改變美國,美國也不應尋求塑造或改變中國。希望美方將不尋求「新冷戰」、無意同中國發生衝突等承諾落到實處,共同推動中美關係重回健康穩定發展軌道。毛寧也示警,台海的現狀是兩岸同屬一個中國,真正改變現狀的是臺灣民進黨和支持縱容其謀求「台獨」的外部勢力。台灣問題是中國內政,解決台灣問題是中國人自己的事,不容任何外部干涉。美國歷屆政府在台灣問題上都有明確承諾,巴厘島會晤時,美方明確表態美國政府不支持台灣獨立。美方應該切實恪守堅持一個中國,以實際行動反對「台獨」。至於南海問題,毛寧則解釋,中方已經多次清晰表明了南海問題的實質及中方有關原則立場。不是中國的領土,多一寸我們都不要,中國的領土,我們一寸也不會放棄。中方致力於同有關國家通過談判磋商解決有關爭議,同時我們捍衛國家主權和領土完整的意志決心堅定不移。美方應該停止製造藉口、介入中國同有關國家的領土和海洋權益爭議,更不得借有關問題遏制圍堵中國。與此同時,毛寧也表示,世界當前高度關注巴以衝突,中方始終站在公平正義一邊,同有關各方保持密切溝通,致力於局勢降溫、保護平民。希望美國秉持客觀公正立場,為推動儘快停火止戰發揮建設性作用。對此,拜登的2名高級顧問曾在美東時間9日向記者表示,此次元首會晤的討論議題相當廣泛,包括台灣問題、針對台灣及美國選舉的可能干預、俄烏戰爭,以及以色列與哈馬斯的衝突。上述2名顧問之一也指出,拜登將「明確地」向習近平表明,美國期望中國政府不要干涉台灣及美國選舉。拜登的高級顧問還補充,美中的緊張關係依然存在,而這也是討論的重點,但中國和美國的官員們今年也強調了加強世界2個最大經濟體之間關係的重要性。拜登政府今年已派出幾名高級官員訪華,包括國務卿布林肯(AntonyBlinken)、財政部長葉倫(Janet Yellen)和商務部長雷蒙多(Gina Raimondo),試圖表明美國在保護國家安全的同時,不尋求切斷雙方的經濟聯繫。
拜習會將登場! 全球情勢、台灣問題料將進行危機管控
美國總統拜登與大陸國家主席習近平「拜習會」預計15日登場。儘管美陸雙方各有盤算,不過中正大學國際所教授宋學文和前外交官介文汲認為,美方關注全球安全情勢,大陸方面則在意美國對其採取的制裁和台灣問題,雙方都希望能建立危機管控機制。德國《明鏡周刊》線上版11日評論稱,「拜習會」在APEC峰會期間舉行,可以被視為拜登和習近平為稍微緩和局勢所做的努力。習近平需要與西方貿易,以挽救大陸陷入困境的經濟。拜登則奉行「寧動口不動手」,希望穩定兩國關係,防止美中競爭演變成真正的戰爭,「例如在台灣問題上」。對於「拜習會」的對談重點,中正大學戰略暨國際事務研究所創所所長宋學文認為,對美方而言,以哈衝突、俄烏戰爭、南海爭端、朝鮮半島,與台海問題都有連動性。他說,美方擔心,無論是以哈或俄烏戰爭,一旦戰事擴大且讓發動侵略的一方有所斬獲,可能會促使大陸思考是否趁此機會利用武力,試看看能否在台海或南海拿下一些島嶼。因此,宋學文強調,美陸談判不會只關注在某個區域的衝突和戰爭,而是「包裹式」談判,雙方將彼此關心的議題拿出來,相互試探底牌和虛實。他說,美方想做的是,已有俄烏和以哈戰火,大陸是否可以做到不要在亞太地區生事,並希望能恢復軍事交流對話;大陸則可能要求美方放鬆對其採取的科技制裁、以投資和貨幣緊縮政策影響中國的作法也能放緩。簡單的說,無論是美國還是中國,都在進行和建立危機管控機制。介文汲則表示,此次「拜習會」,大陸方面真正在意的是台灣問題,尤其台灣將進行選舉,中共不希望讓台獨風險升高。雖然美方並未支持特定候選人,但他說,對大陸而言,如果2024年台灣總統大選,由過去曾主張台獨的人當選,將會面臨過去從來沒有過的情況,過去李登輝雖然主張「特殊國與國關係」,陳水扁曾提出過「一邊一國」,但都不像民進黨總統參選人賴清德一樣,在意識形態上明白主張台獨。介文汲表示,對於台灣可能面臨的台獨風險,習近平可能會要求美方做出一定的表態,並希望美陸之間對此能夠有共同看法,不要在未來產生問題,造成兩岸間的危機,預料雙方會在「拜習會」深入溝通,進行危機管控。瑞士《新蘇黎世報》也認為,拜登將向習近平傳遞不尋求衝突、對抗或新冷戰的訊息,並強調不支持台獨,堅持維持台海現狀。儘管華府稱「拜習會」結束後不會發布聯合公報,但若習近平在同意重啟陸美軍事關係,讓軍方直接交流,這將是雙方會談成功的「絕對關鍵」。
拜習會即將登場!外媒爆兩國協議承諾「禁AI用於無人機與核武」
烏克蘭軍人攜帶無人機和遙控器進行訓練。(圖/路透)美國總統拜登與中國國家主席習近平,將於15日在舊金山亞太經濟合作會議(APEC)峰會場邊舉行會晤。香港英文《南華早報》11日獨家報導,屆時拜習將宣布一項標誌性的協議,「承諾禁止」人工智慧(AI)科技使用於無人機等自主武器(autonomous weaponry),以及核彈的管控和部署方面。軍事應用有潛在風險 成討論焦點報導引述兩名知情人士說,AI技術(軍事化應用)具有潛在風險,料將是拜習會一個主要討論焦點。美中兩國都擔心,若不對AI進行規範,將會助長武裝衝突。今年2月,美國提出《負責任地使用AI和自主技術於軍事的政治宣言》,旨在就AI的軍事發展和部署建立國際共識。宣言談到,各國如何發展、部署和使用AI技術於國防,應確保遵守國際法與維持國際安全、穩定。目前已有36國表態支持這項倡議,預計明年共商執行和改善新規的可行之道。無人機成殺手機器人 烏淪實驗場《華爾街日報》8月報導說,中美都在積極嘗試將AI融入軍事系統,開發能夠自行尋找和攻擊目標的AI科技,而烏克蘭戰場成為最早的AI無人機實驗場。這令人憂心,戰爭可能將進入全自主式「殺手機器人」(killer robot)時代。近年解放軍也藉由先進AI技術的整合,探索如何運用到情報和偵察、自主武器及指揮控制等領域。華府智庫「德國馬歇爾基金會」印太研究主任葛來儀(Bonnie Glaser)表示,維持由人來監管及控制核指令非常必要。加州史丹佛大學中國軍事安全政策專家梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)也說,由於軍事發展和AI日益整合,初步應是避免核指令和控制的自動化。梅惠琳另表示,雖然拜習可能就持續核對話達成共識,但針對軍備管控的磋商還不會展開。她指出,中國對軍控的思維非常「敏感」,因為其核武庫規模遠不如美國,北京不願就此與華府打交道,這個立場仍將不變。拜登將採必要步驟 重建兩軍溝通在拜習會上,重建美中兩軍的溝通將擺在議程首位。一位拜登政府高級官員9日晚對記者說,拜登「決心採取必要步驟」,與北京重建兩軍溝通,相信這將為兩國關係注入更多的穩定性,並減少軍事誤判風險。美國參謀首長聯席會議主席布朗10日表示,他上月初就任時,曾致函中國中央軍委聯合參謀部參謀長劉振立,除了自我介紹,也提到「願意開啟溝通管道」。上月,中國前國防部長李尚福遭免職,劉振立被點名是可能繼任人選之一。去年8月,時任美國眾議院議長裴洛西訪台,北京為此中止與美國的多項軍事溝通與交流機制。華府智庫「戰略暨國際研究中心(CSIS)」中國國力計畫主任林碧瑩(Bonny Lin)指出,恢復兩項交流尤其重要,一個是國防政策協調對話(DPCT,陸方稱為「國防部工作會晤」),這是美中在副助理防長級別進行的討論,這種對話會確定全年兩軍交流日程。另一項是,根據中美1998年簽署《海上軍事安全磋商機制協定》(MMCA)建立的對話,用於討論海上與空中意外事故。林碧瑩說:「如果至少有這些,以及其他一些被取消的軍事交流活動,那將是一個訊號,表明雙方可以在防止發生軍事意外上進行更多合作。它還將為我們的操作人員提供與中國人進行溝通的關鍵管道,以應對我們認為中方在空中和海上進行不專業、冒險行為帶來的日增風險。」
「拜習會」下周APEC登場! 美媒:將談台海、芬太尼及軍事交流
美國總統拜登與中國國家主席習近平下週將在美國舊金山舉辦的亞太經濟合作會議(APEC)上舉辦雙邊會晤,分析人士指出,北京和華盛頓將試圖消除雙方在台灣問題上的互不信任,並改善已中斷一年多的軍事交流。綜合《路透社》、《美國之音》的報導,APEC是一個由21個成員組成的經濟體集團,GDP約佔全球62%,貿易額幾乎佔全球一半,因此日益成為中美戰略競爭的新舞台。距離中美領導人上次在G20峇里島峰會期間會晤已經過1年,儘管美國官員事前聲稱習近平和拜登「原則上同意」於舊金山會面,但北京尚未確認習近平將出席11月15至17日的APEC會議。中國表示其領導人的出席與否將取決於美國是否表現出「足夠的誠意」。報導指出,中美關係預計不會出現重大突破,但雙方還是會討論台海議題,並試圖改善嚴重中斷的軍事交流,以及芬太尼類鴉片止痛劑從中國流出的問題。不過分析人士也指出,有鑑於雙方在台海議題上存在嚴重分歧,北京和華盛頓恐會「盡可能地減少」談論台灣。史丹佛大學公共政策智囊機構「胡佛研究所」(Hoover Institution)研究員坦普爾曼(Kharis Templeman)認為,由於中華民國1月將舉行總統大選,這將徹底改變台海局勢,因此雙方都在靜觀其變。致力於防止戰爭的非政府及非營利組織「國際危機組織」(ICG)高級中國分析師在接受《美國之音》電話專訪時則表示,華盛頓對台北持續的政治和軍事支持,增加了北京方面對美國試圖「將台灣與中國永久分離」的擔憂,「這也引發外界質疑,美國是否仍堅守其一個中國政策。從本質上來講,海峽兩岸解決分歧的過程必須是和平的。」儘管中國一再將「台灣獨立」作為其紅線,但坦普爾曼表示,北京的最新言論與其過去的發言近乎一致,這意味著北京方面的擔憂程度並沒有顯著提升。
台美軍事交流大躍進!日媒爆料:台灣8月「赴美參加軍演」
美國才剛宣布將軍援台灣8000萬美元(約新台幣25.5億元),如今外媒又報導,由美國密西根州(Michigan)8月實施的美軍軍演,我國國軍也參與其中,顯見台美軍事交流與合作有深化趨勢。據《日本產經新聞》2日獨家報導,台灣國軍部隊於8月5日至19日參演了由美國密歇根州國民警衛隊主導的軍事演習,此次軍演共有超過7000人參與,其中包括多支外國軍隊,不過台軍參演規模仍未可知。報導透露,雖然拜登政府持續提供台灣訓練支援,但比起台軍以往和美方實施的軍演訓練相比,此次兵力規模似乎有所增加,而這也是繼去年夏天之後,台美加深軍事交流並提高互通性最近的一次,未來美方也不排除擴大參演規模。事實上,美國CIA局長今年2月示警台灣,稱中國國家主席習近平已勒令共軍,為2027年武力犯台做好準備,而為了防止共軍入侵台灣,美方也承諾將繼續協助台灣強化自衛能力。
美中緊張關係趨緩?拜登盼未來數月內與習近平見面
美國政商高層近期訪中美國國務卿布林肯已抵北京訪問,美國總統拜登周六(17日)表示,希望在未來數月,能與中國國家主席習近平會面。中美國際關係專家都認為,美中政府正試圖在11月舊金山舉行亞太經合會(APEC)年會時,舉行中美元首峰會。據《紐約郵報》報導,拜登周六前往費城,參加2024年美國大選首次競選集會時,有記者發問,美國2月擊落中國「偵察氣球」後,布林肯此次訪中能否緩和美中緊張關係?拜登指出,「我認為(中國)領導層不知道它(偵察氣球)在哪裡,不知道裡面有什麼,也不知道發生了什麼……我認為這比故意的(行為)更令人尷尬。」拜登補充說,「我希望在接下來的幾個月裡,我能再次與習近平會面,討論我們之間存在的合理分歧,以及我們可以在哪些領域相處。」《美國之音》亦指出,華府智庫「德國馬歇爾基金會」亞洲計畫主任葛來儀表示,美中正在努力爭取、安排拜登和習近平在11月舊金山舉行的APEC時,進行元首高峰會。她說,為了實現此目的,中美雙方必須做很多準備工作。雖然美國尋求與北京重新接觸的機會,但許多人對中美關係能否有所改變,表示懷疑。葛來儀告訴《美國之音》說,「這次見面是雙方持續表達關切,並可能找到處理分歧的方法和機會。在軍事領域尤其如此,雖然實質上雙方軍事交流已經暫停。」復旦大學國際問題研究院院長吳心伯表示,布林肯此行,是去年11月中美元首會晤所達成的共識,是推進兩國高層交往的重要環節,美國想透過這次訪問,與中方確認後續高層交往的「路線圖」與「時間表」,並認為美方現正著眼在於11月在舊金山APEC年會時舉行兩國峰會。至於中美哪些溝通管道較有望先恢復,據澎湃新聞引述吳心伯分析,一方面是經貿領域,討論較多的是後續美國財長葉倫、商務部長雷蒙多的訪華,另外美國氣候問題特使凱瑞到訪對話、互動,或將陸續恢復,甚至美國交長可能來訪商議中美航班問題。他也指出,在涉及到中國核心利益的台灣問題上,美方一定要謹慎處理,中方的立場很清楚,決心很堅定,能力也在不斷提升。
國防部召回我駐宏國武官 宏都拉斯39名軍校生全數返國
我國今與宏都拉斯斷交,國防部表示,雙方軍訓學員共44名,將各自返國,我國派訓學員生返台後將繼續於軍事院校完成學業,另派駐宏國武官也已完成人事派職預畫。國防部表示,目前我國送訓宏國軍事教育共計5員,宏國就讀我國軍校學員(生)共計39員,將協助雙邊訓員及眷屬返國。其中我國派訓學員生,返國後將於軍事院校繼續學業;派駐宏國武官,也完成返國人事派職預畫。國防部強調,會持續掌握雙方撤館期程,協力駐外人員及眷屬安返。國防部說,國軍對外軍事交流合作,配合國家整體政策執行。針對後續人員返國及裝備帳籍處理,也已完成規畫,會依計畫執行。