退場機制
」 教育部 退場 退場機制 學校 劉書彬
違建房東爽賺租金「風險全民扛」？ 專家痛批：不公不義
我們居住的城市，正在默默地被「違建」拖累。租客的命、低收入者的租屋補貼、都市更新的速度，甚至你繳的稅，全都在替這些違章建築擦屁股。漠視日常的違建，就是壯大違建的根基與枝枒。踏取國際開發協理藍德義透過實務經驗深入剖析違建為什麼是「都市之惡」。數量難以減少的違建，在公安、公帑、都更上造成相當大的負擔與阻礙。（圖／踏取國際儘管新北市光是113年就結案了55,013件違建，但年底未結案還有141,723件——這就是為什麼仍然覺得「滿街都是違建」，因為基數廣大，且新增的源頭從來沒停過！這就是我們看到的矛盾：拆很多，但新增更多。許多違建戶仗著「民國84年以前屬於既存違建」，會被認為暫緩拆除或免拆，就自我認定成就地合法。實際上除了十分罕見的程序違建外，其他的違章建築都是非法的，即使徵收房屋稅、列管造冊未能及時拆除，也不改其違法的事實。當違建被默許的代價就是——「把公共安全賠進去」。單單台北市消防局在上半年「通報違建發生火災案件」就有49件，盤點今年火災死亡案件與違建相關的有：高雄林園3死、台東鐵皮2死、信義/嘉義/中和頂加1死...等。這些都是將社會安全成本轉嫁他人身上的慘痛實例。再來談財政與制度性成本，並非「有收拆除費就不會浪費公帑」。雖然《新北市強制拆除違章建築收費自治條例》通過後，新北市違建拆除可向建物所有人收取實際費用，並加收5%的行政成本。然而行政成本收取上限僅為1萬元，跨局處勘查、斷水斷電、行政爭訟、廢棄物處理與人力時間，怎麼可能完全被這1萬元以下補齊？這就是為何違建是全體城市的隱形稅——把管理成本平均攤在守法者身上。此外，都更的進度亦受違建拖累。許多頂加的房東認為，多出來的違建空間可作出租收益，因此在坪數換算時也應將違建坪數加入計算。或是一樓違法擴建的住戶，也會認為自己享受了幾十年的違建大坪數，不願意以實際合法坪數來換算換回空間。然而想要用這些「非法」享有的空間，來爭取都更後換回的新大樓合法坪數，也讓奉公守法的住戶們憤懣不平。從司法角度來看，新式法規不斷的提高對於新大樓的安全要求，卻對違建用「眼不見為淨」的態度。論及新法規的推行往往都帶有舊法規的產物，有不溯及既往亦或提供改善及退場機制。如以空氣汙染為例，早年有二行程機車現已經少之又少，因為法規有所補貼及協助退場及相應的罰則，再舉幾案例，新成屋室內裝潢未申請許可，不但會被檢舉還可被連續開罰。另外各縣市對於日租套房的罰則也是相當可觀，但如今對於違建多以列管為主，有人會說市井小民要生存，有些小惡小罪算了吧，當然可以啊！但執法的界線在哪也得明列，並且與時俱進。難不成違停、未戴安全帽、亂丟垃圾也允許列管嗎？失衡的比例原則，只是讓司法的公平公正性蒙上塵埃。那麼，政府端該做什麼？除了應加速執法與費用實支實付徵收外，更需化被動為主動，推動法條「與時俱進」，主動出擊稽查違建出租的案件（只要上任一租屋網便能輕鬆查緝海量的違建盈利戶），讓持有違建者都應付出對價成本及罰金，把違規者收益徹底吃掉 —— 這才對得起守法者繳的每一分稅。違建不僅是貪圖方便的小聰明，而是把社會成本外溢給別人的系統性作弊。當城市用幾十億在列管、拆除、救災，違建房東卻用切出來的違法坪數換租金、用佔用的空間跟建商討價還價、把租客的安全棄置一旁。其實人民要的並不困難——讓守法者不吃虧，讓違規者付諸成本、無利可圖，便能夠有效逐步降低違建數量，台灣才有機會從「違章建築日常」走向「安全先進城市」。＊轉載不得修改內文及必須標明出處來源於《踏取國際開發》
蒼藍鴿告別「近視」！親身體驗EVO ICL"新型"植入式隱形眼鏡 近視、散光矯正新選擇！ 詢問度飆升「20倍」
視力矯正市場正迎來革命性變化！隨著全球醫療科技進步，根據 Future Market Insights（FMI）報告，「EVO ICL植入式隱形眼鏡」市場前景看好，預估將成長225%，從2025年的4億美元激增至2035年的13億美元。也為台灣的視力矯正迎來新一波升級浪潮！根據大學眼科門診觀察，自今年上市以來，市場表現極為強勁，民眾對此項新技術的詢問人次持續攀升，截至今年10月，整體詢問度較上市初期成長逾20倍！大學眼科榮譽總院長林丕容醫師分享新型EVO ICL在手術安全性與穩定性上表現卓越，堪稱「人類視力的第四次革命」。（圖片提供／大學眼科）大學眼科榮譽總院長林丕容醫師表示，EVO ICL術式在安全性與穩定性上表現卓越，堪稱「人類視力的第四次革命」。全球臨床植入已突破三百萬例，為角膜厚度不足、近視度數過高或不適合雷射矯正的患者，提供另一項安全且高品質的視力矯正選擇。EVO ICL具備可逆性與微創的特點，術後恢復快、舒適度高，深受醫界與專業知識族群青睞，特別在醫療及科技新貴工程師圈中引起高度話題及熱列討論。知識型YouTuber「蒼藍鴿」醫師也於十月份親身體驗新一代EVO ICL「微中央孔後房型」植入式隱形眼鏡，正式揮別數十年的近視困擾，以實際行動見證視力革命的魅力。 蒼藍鴿親身體驗EVO ICL新型植入式隱形眼鏡手術，術後視力恢復1.2，滿意度極高。（圖片提供／大學眼科）「安全、可逆」成關鍵 「視力高清、夜視力佳」蒼藍鴿的安心選擇身為小兒科醫師、同時也是當紅YouTuber的蒼藍鴿，長期忙碌於診間與拍攝影片。近日親身體驗EVO ICL視力矯正手術，從術前評估到手術體驗，親自感受並深入了解整體流程。他分享，自己雙眼近視約400度、散光75度，多年來一直有矯正近視的念頭，但由於夜間瞳孔放大達7毫米，比一般人常見的5至6毫米更大，對夜間視覺品質自然格外重視，成為他遲遲未動手術的重要考量。儘管蒼藍鴿的太太曾接受近視雷射並恢復良好，他也對手術原理相當熟悉，甚至親眼見證家人的成功經驗，但他坦言仍未立即決定。直到接觸EVO ICL後，因其「後房型晶體」設計具備高度安全性與可逆性，在夜間視力表現上也能維持穩定、清晰的對比與亮度，才讓他改變想法、下定決心接受手術。EVO ICL 對於角膜厚度不足、近視度數較高或角膜形態不適合雷射矯正的患者而言，是另一項安全且高品質的矯正選擇，且具備可逆性與微創特點，術後恢復快、舒適度高，視力清晰、夜視力佳，讓越來越多患者能安心享受自然視界。蒼藍鴿提及：「對我來說，EVO ICL的可逆性是我選擇它最關鍵的原因。身為醫師，我知道任何手術都有風險，但EVO ICL保留了完善的『退場機制』，若視覺表現不如預期，或未來需要其他治療，晶體都能安全取出，不會改變角膜結構。這點在臨床上其實意義很大，因為患者多了一份調整與安全的空間。」蒼藍鴿分享手術體驗時笑說：「整個手術過程比想像中更快，一眼大約15分鐘就完成，隔天視力就恢復到1.2，可以如常上診工作，真的讓我覺得非常驚艷。」術後對日常生活的改變，他最有感的是便利與自在，拍影片不再反光、戴口罩不再起霧、出門挑太陽眼鏡不用再訂製有度數的鏡片，甚至去買蛙鏡都不用加度數了！大學眼科院長葉威毅醫師說明新一代EVO ICL以創新結構「微中央孔後房型設計」，提升手術安全性與舒適度。（圖片提供／大學眼科）「微中央孔設計」創新結構 強化手術安全與眼內穩定大學眼科院長葉威毅醫師補充說明，新型EVO ICL安全性提升的另一個關鍵是「微中央孔設計」，以往「前房型 ICL」將晶體固定在虹膜表面，為避免阻礙虹膜及晶體間的房水流通，必須搭配虹膜周切手術，利用雷射在虹膜上製作孔洞，增加整體手術複雜度。新型EVO ICL為「後房型」設計，晶體置於虹膜與天然水晶體之間，同時搭配「微米級中央孔」技術，使眼內房水能自然流通，保持眼內良好的代謝循環，維持天然水晶體健康，長期穩定於眼內，提升整體手術舒適度與安全性。大學眼科院長陳威霖醫師分享新型EVO ICL適用於300-2000度近視、100-400度散光，受高度近視住院醫師青睞。（圖片提供／大學眼科）瑞士專利Collamer®膠原蛋白材質 受高度近視住院醫青睞EVO ICL晶體的材質特性是手術長期穩定與安全舒適的重要關鍵之一。大學眼科院長陳威霖醫師表示，EVO ICL採用瑞士專利Collamer®高生物相容性材質，含高度親水性膠原蛋白成分，能與眼內組織長期自然共存，展現極高相容性，且柔軟結構可舒適長存於眼內。陳威霖醫師提及近期手術患者案例為一年輕住院醫師，因長時間工作不適合配戴隱形眼鏡，諮詢近視雷射時才知自身角膜厚度不足以負荷她的1200高度近視，得知專利的Collamer®材質可長期穩定放置於眼內，讓她非常安心，術後視力達1.2，不論工作、生活都像獲得新生般自在。EVO ICL晶體是瑞士專利Collamer®膠原蛋白材質，能與眼內組織長期自然共存，提升整體手術舒適度與安全性。（圖片提供／大學眼科）大學眼科主任胡裕昇醫師表示新型EVO ICL的安全、可逆、微創傷口、復原快速等優勢，讓著重專業技術及細節的工程師們在高壓快節奏的生活中有更多元的選擇。（圖片提供／大學眼科）科技新貴口碑佳 術後1.2力推自家兄弟一起為EVO ICL見證大學眼科主任胡裕昇醫師表示，EVO ICL的安全、可逆、微創傷口、復原快速等優勢，讓著重專業技術及細節的工程師們在高壓快節奏的生活中有更多元的選擇，胡裕昇醫師提及近日電路工程師案例，因高度近視及高度散光遲未下定決心接近雷射矯正，看到EVO ICL上市消息，專利材質及新科技的後房設計，讓他立即安排檢查，術後雙眼視力1.2滿意度極高，便大力推薦家中兄弟及同事，並分享弟弟也將在本月完成EVO ICL手術。胡裕昇醫師提醒，並非所有人都適合進行此項手術，仍需由專業醫師進行詳細檢查與評估，術後也需定期回診檢查，並維持良好用眼習慣，才能確保長期視覺品質維持穩定。 EVO ICL不僅是矯正技術的進化，更代表一種生活品質的提升。它兼顧安全與可逆的靈活，是現代人追求『高清世界、視力自由』的理想選擇！
高教酷斯拉2／大專併校辦法破大洞 專家憂法源真空養肥併校禿鷹
2016年國立清華大學與新竹教育大學合併案為少子化大學整併潮揭開序幕，沒想到原為少子化解方的整併喜事，背後卻有黑箱遴選等破事藏汙納垢。專家直言，若教育部再不明確制度化，「併校禿鷹」恐怕在高教天空滿天亂竄。 CTWANT調查，大專院校合併樣態可分為「新設合併」與「存續合併」兩類。其中「新設合併」是併校後兩所原校都消失，另設立全新名稱的第三所學校，往往發生在彼此條件相仿的合併案，如2021年國立陽明大學與交通大學合併，另創「國立陽明交通大學」；「存續合併」則往往為「大吃小」，除了2016年國立清華大學「吃」了新竹教育大學外，正如火如荼洽談中的清華大學與私立中華大學合併案也屬之。 而若以類型分，可分為「公公併」、「公私併」、「私私併」三種類型。自2000年推動大專院校併校以來，「公公併」計有8件，包含清大與竹教聯姻、新設陽明交通大學等；「公私併」則有2件，以2023年國立台灣科技大學整併私立華夏科技大學為經典；「私私併」3件，近期有2024年「慈濟大學」與「慈濟科技大學」整併。高教工會組織部主任林柏儀（圖）直指，目前大專院校合併案法源真空處不少，若不完善法規，「併校禿鷹」恐橫行高教圈、戕害學生與教師權益。（圖／報系資料照）高教工會組織部主任林柏儀介紹，在少子化海嘯、大專院校一定得整併的浪潮下，目前以「公私併」為相對成功的做法。他以台科大併華夏案例來講，台科大能獲得華夏廣大的土地與硬體設備，華夏學生也不必轉學就能安穩到畢業，而私校教職員即使暫時轉任「約聘缺」，但也至少保障了7年工作權，反觀走《私立高級中等以上學校退場條例》的亞太技術學院員工還在打官司要薪水、走《私立學校法》停辦的大漢技術學院驚動監察院調查涉及違法退場等，「公私併」謝幕身影已是相對優雅。 但林柏儀也批評，就是教育部政策虛無，沒有制度化訂定明確得依循的退場規範，才讓每樁併校案「各吹各的調」。他坦言，台科大與華夏是彼此大力促成且互信基礎高，在善意之下相對合作愉快，反觀高雄「東方設計大學」與「高雄科技大學」合併案，就是高科大不想「擦屁股」扛下東方學生就學權、教師工作權之責，因此教育部派了高科大高層接管東方後，仍先走退場機制正式退場，學生無奈轉學、教師工作不保後，高科大才正式接手土地與校產，卻不必繼續負責師生的未來，若教育部不把併校制度化「併校禿鷹恐怕是滿天飛」他示警。 曾受併校苦主委任打行政官司的律師白禮維也直言，一般大專院校教師聘用、升等、解聘等處分，都有完善的「三級三審」制度，有各級教評會與外部委員層層把關外，若教師對處分不服，都有完整的救濟管道。反觀「併校」是新興但不得不面對的議題，像「公公併」的國立清華大學併新竹教育大學案，勉強還有《國立大學合併推動辦法》可以參考，但辦法仍抽象而不夠具體；另外若「公私併」、「私私併」幾乎是毫無辦法依據，每案都必須個案處理，若有不服上了行政法院也難有請求權基礎，「幾乎等於無從救濟」他說了大白話。民眾黨立委劉書彬（圖）直指大專院校合併後，教師隸屬去向必須有「三級三審」制度並遴聘外部委員一同審查，也要公開透明地揭露會議記錄以昭公信，這將會是本會期督促教育部修正行政命令的重點。（圖／劉耿豪攝）白禮維呼籲，既然《大學法》已充分授權讓教育部訂定有關併校辦法，教育部就責無旁貸該頒布新的行政命令，把具體併校流程、教師隸屬審查原則具體寫明，並考慮「公私併」、「私私併」是否准用之，甚或如需另發布新的行政命令，教育部也不能推諉。他感嘆，國家花了大量資源培育博士級人才，但像自己協助的H教授（化名），光處理併校隸屬官司，一晃眼就打了7年，期間花錢又疲累，研究量能耗損不說，更影響了學生就學權益，老師沒能適才適所、國家又浪費了資源，實在是全盤皆輸，希望快補破網，別再重蹈覆轍！ 出身東吳大學政治系教授的立法院教育及文化委員會召委劉書彬則直指，本會期將督促教育部針對各類型「併校」案修正辦法，在併校時如果教師被「打散」，一定要先依照老師學歷資格（是否具備博士）、系所隸屬（希望去的學系）、聘用職位（教授或是副教授）三方向組成聯席審查，並可比照現行成熟的「三級三審」教評會模式，遴聘外審委員一同過濾把關，也一定要留下會議紀錄。 「公開透明就對了」劉書彬直言，私校教師教學能力多數沒有問題，只是頂大要求的研究量能較高，若被強勢整併，私校教師短期確實可能適應不良，因此併校磨合期「留校察看」約聘觀察老師時，也要輔導教師們提升研究量能，這些細則可訂在「合校計畫書」，教育部也要加強監管合校計畫能被落實。
提高獎勵沒用 北市寄養家庭數量仍減少
為穩固寄養家庭量能，台北市社會局2023年調高寄養家庭獎勵金，但台北市審計處審計報告指出，經統計北市2022至去年合格寄養家庭戶數及空床數，分別從2022年底120戶、16床，至去年8月減至78戶、6床，同時寄養家庭照顧者也呈現高齡化趨勢。社會局14日回應，除了會提供寄養家庭喘息服務，也有實務訓練以減少壓力，藉此提高留任意願。審計報告指出，社會局為加強寄養家庭服務品質及獎勵服務辛勞，2023年6月修正「台北市兒童及少年寄養家庭管理自治條例」，於第11條增訂寄養家庭退場機制，也修法提升寄養家庭獎勵金，從5000至9000元提高為優等2萬、甲等1萬元，每年對有特殊貢獻或表現良好新進寄養家庭會額外給予5000元獎勵金。審計處查核發現，寄養家庭量能仍呈現遞減及高齡化趨勢，據統計合格寄養家庭戶數及空床數，分別從2022年底120戶、16床，至去年8月底減至78戶、6床，減幅達35％及62.5％。因受到寄養父母高齡化陸續退休，或近年民眾晚婚、晚育延後投入寄養服務時間，以及自2023年6月起親職功能不佳寄養家庭已依規定退場等因素影響，截至去年8月底止，55歲以上未滿65歲及65歲以上寄養家庭數分別為44戶及13戶，占總戶數56.41％及16.67％，較2022年底占比53.33％及14.17％，已分別增加3.08及2.5個百分點。此外，截至去年8月底，北市16家兒少安置機構及6家團體家庭，員工流動率超過30％者計有6家，占整體22家的27.27％，雖較2023年員工流動率超過30％的9家已減少至3家，但有3家員工流動率仍高達50％以上，或已分別連續2年及3年逾30％。社會局回應，為減緩寄養家庭流失，除持續積極招募外，也提供家庭親職諮商、喘息服務，以穩定寄養家庭照顧量能，此外自去年起調整公辦民營兒少安置處所社工人員及專業人員薪資幅度，並將持續邀請專家提供實務訓練，減少照顧者照護壓力，提升留任意願。
失衡幼教現場1／虐童頻傳 揭劣質幼兒園藉「準公共化」續命
為因應少子化衝擊，政府自2018年推動「少子女化對策計畫」，投入大量經費建構「準公共化」幼兒園，以預算直接補助私立幼兒園，讓家長有更多平價選擇，並藉此鼓勵生育。原本美意是希望建構收費合理、品質有保障的幼兒園，然而被扭曲的政策卻成為劣質私幼的「葉克膜」，不僅未能有效提升托育品質，反而伴隨虐童事件頻傳，衍生成新的社會問題。彰化縣一所準公共幼兒園本月上旬驚爆虐童案，6名年僅2至3歲的幼童，在短短10天內竟遭老師不當對待多達158次。彰化縣府指出，該園過去7年來已累計7度受罰，今年調查期間更查出疑似師生比不符、聘用未具教師資格人員等問題。據了解，私立幼兒園如要加入「準公共化」計畫，必須先向縣市教育局申請，並通過安全檢查、教保人員資格、服務品質、空間設施、師生比等多項審查，教育局還會派員實地訪視，合格後才能簽訂契約並獲得政府補助。加入後，家長每月僅需負擔第一胎不超過3000元、第二胎不超過2000元的費用。制度看似層層把關，為何仍防不住管教失當、甚至虐童悲劇一再發生？私立幼兒園申請加入準公共化前，地方教育局會檢查安全、消防、空間等設施，合格後即可獲政府補助，並須每年接受定期訪視。（圖／報系資料照）全國教師工會總聯合會幼教委員會主委楊逸飛指出，準公共化政策實施至今7年，已出現「反淘汰」現象，許多原本在自由市場難以存續的劣質私幼，卻因政策補助得以續命。他直言，教育部為了擴充準公共化的數量過於急躁，7年間全台已增至2000多間，擴增速度比便利商店還快，可品質檢核無法同步跟上，讓制度原本的美意逐漸變質。楊逸飛進一步指出，這樣的發展導致市場機制形同失控，因為只要提出申請的私幼，幾乎都能順利加入準公共化計畫，卻欠缺明確的「退場機制」。而一旦掛上「準公共化」的招牌，園所經營便等同獲得政府背書與經費保障，即使品質堪憂、問題頻傳，也能繼續撐下去。據了解，目前對於準公幼不當管教案件退場機制的條文十分不明確，規定中提及「可歸責於園所與負責人案件」必須退場，卻未規定什麼樣的事件可歸責，以及幾次才符合退場。對此，楊逸飛批評，現行制度往往要等到發生驚動媒體、社會大眾的重大兒虐案件、家長提告並經法院判決確定後，才會啟動懲處措施，這不僅違反基本的監管邏輯，與當初審核加入準公共化時的嚴格標準相比，更顯得過於寬鬆。況且，準公幼的退場機制並非「說退就退」，許多劣質園所看準這一點，能拖就拖，最終使嚴格懲處淪為空談。全教總幼教委員會主委楊逸飛（右）直言，政府急於擴充準公共化幼園，幾乎「通通有獎」，讓本因受市場淘汰的私幼也逃過一劫、繼續經營。（圖／翻攝自楊逸飛臉書）全國幼教產業工會理事長許文菁指出，目前制度僅在負責人或園長涉及對幼兒不當管教時，才會啟動重大裁罰，但實務上要直接將責任歸咎到負責人極為困難。她強調，若老師發生不當對待幼童的情況，園所應依「管理責任」記點處理，而不是事件發生後就不了了之，讓問題園所繼續營運。許文菁建議，政府應嚴格把關私幼加入準公共化的門檻，並建立明確的退場機制。一旦違規便不得再度參與政策，例如師生比等問題累犯三次就應退場，不當對待幼童則應一次退場。同時，園所的裁罰紀錄應公開揭露，讓家長掌握資訊，避免將孩子送進因政策補助而苟延殘喘的劣質幼兒園。
高年輕人2.44倍！逾75歲駕駛更易致行人死亡 學者認換照成效不彰
高齡駕駛事故頻傳，學者分析警政署2011至2023年共42.6萬筆汽車事故，發現75歲以上高齡駕駛造成行人死亡的風險是年輕族群的2.44倍，數據更顯示2017年實施高齡換照制度以來，75歲以上駕駛事故量並無顯著下降。交通部公路局表示，正研擬考照、回訓及換照等精進方案。據交通部長陳世凱日前宣布，最慢8月底前將公布方案內容。台北醫學大學衛生福利政策研究中心15日舉辦「高齡駕駛管理政策行不行？交通傷害防治與長者行動權平衡研討會」。（圖／中國時報記者蔡明亘攝）台北醫學大學衛生福利政策研究中心今舉辦「高齡駕駛管理政策行不行？交通傷害防治與長者行動權平衡研討會」，就高齡駕駛管理制度、事故傷害分析、藥物與疾病對駕駛風險影響等面向，分析現況與挑戰。中華民國老人福利推動聯盟祕書長張淑卿說明台灣高齡現況，於7年間快速到達超高齡社會、65歲以上有439萬人，其中百歲人瑞有5061人、獨居高齡者約占10％、老老照顧有51.7萬人，其中高齡照顧者約37％、高齡領有身障證明有58萬人。張淑卿指出，高齡者行動需求包括行動便利性、可及性、可負擔性及安全性，據2022年調查，長者日常使用運具仍有5成為私人運具，鄉村長者外出主要依賴走路、機車或自行車，公共運輸使用率僅14.9％，另身體功能與需求面，75歲以下長者多保有自主移動能力，75歲以上僅約3成需人協助移動。她點出，75歲以上每3年換照須通過認知測驗與體檢，恐引發歧視疑慮，限制老人移動權，現行行人交通安全設施條例也未明確將老人需求納入考量，如人行道被占用、綠燈秒數短、路面高低差等，且偏鄉公共運輸涵蓋率低，需求反應式服務缺乏彈性，無法滿足個別需求。張淑卿建議，未來可借鏡日韓經驗，制定整合性法規，分級提供交通補貼、擴大無障礙車隊、社區交通合作、彈性接送服務、人行環境優化、改善公共運輸、專業人員培訓等，並啟動跨部門協作與資源整合。針對高齡駕駛事故面，台北醫學大學傷害防治學研究所教授白志偉分析，觀察國際文獻，高齡駕駛若發生事故，無論自身或他人，嚴重程度將升高，經駕駛模擬器可見，在「偵測來車」面向會有較多失誤，原因為反應時間較長、錯估來車距離與速度等。觀察各國高齡換照成效，白志偉說，美國有學者發現，高齡換照管理制度下，沒降低事故率，北歐也發現，沒有高齡管理制度的國家，反而事故率下降，還有少數國家發現，若將「視力測試」加進高齡換照管理中，對降低事故有益，台灣為亞熱帶國家光照強，白內障症狀多，若現行制度中可補充相關測驗，或許會有成效。白志偉指出，分析警政署2011至2023年共42.6萬筆汽車事故案例，其中以41 至64歲駕駛有22萬3303人最多，75歲以上駕駛則有6166人。數據中可見，75歲以上高齡駕駛造成行人死亡率為各年齡層最高，是41至64歲族群的2.44倍，且隨年齡愈高，行人死亡創傷風險也愈高，其中65歲駕駛每增1歲，行人死亡事故風險增加4.5％，75歲駕駛每增1歲，行人死亡創傷風險大幅提高11.3％。研究團隊也發現，高齡駕駛造成的自身傷害也與年紀呈正成長，統計65歲以上汽車駕駛每增1歲，自身死亡創傷風險分別增加8.8％。「2017年起實施高齡換照制度以來，高齡駕駛事故未顯著下降！」白志偉說，2018至2023年每萬人口大約各有55件機車事故與3件小客車事故，與換照制度上路前相比，呈持平曲線，且值得注意的是，若高齡又無照駕駛造成的傷害為倍數以上成長，以65至74歲駕駛為例，無照比有照駕駛造成行人、單車族及機車騎士等脆弱用路人死亡事故風險增加1.82 倍，75歲以上提高為3.18倍，單就造成行人死亡交通事故來看，75歲以上無照者為41至64歲無照者的3.25倍。白志偉直言，赤裸裸的數據顯示高齡駕駛現況，隨高齡化社會來臨，高齡駕駛的視力、反應及認知皆會退化，影響判斷力，雖高齡駕駛管理制度目前效果不顯著，但方向正確也有其必要性，建議政府強化道路工程環境、普及大眾運輸，並強調政府在思考如何改善高齡駕駛管理機制同時，應搭配相關配套，不僅更顯成效，對行人安全也更有保障。針對高齡駕駛常見健康風險，萬芳醫院高齡醫學科醫師吳芝穎說明，高齡駕駛可能面臨認知功能退化，影響空間感、判斷力與反應速度；感官退化如視覺與聽覺障礙，不僅是視力下降，夜視能力可能降低，顏色對比敏感度下降，視野缺損盲區擴大，聽力退化也可能影響對環境感知能力等；動作障礙可能出現肌力與關節活動度下降，手腳協調變差，造成反應延遲、誤踩油門等情形。談及高齡者用藥風險，吳芝穎指出，對駕駛可能造成風險的常見藥物包括鎮靜安眠藥、抗焦慮／抗憂鬱劑、抗組織安（第一代）、抗膽鹼類藥物、降血糖及降血壓藥物，各自有其副作用，如注意力下降、嗜睡、視力模糊、暈眩甚至昏迷等，且多重用藥易導致交互作用與累加效應，長期服用4種以上藥物者，發生副作用風險顯著上升，尤其若同時服用多種中樞抑制劑，如安眠藥加抗焦慮藥，會更危險。吳芝穎建議可採用「高齡駕駛退場計畫」應對現況，其中包含多層次退場機制，初級為自我評估與家庭討論、中級為臨床評估與專業建議、進階為監理制度介入與彈性管理，可提早與長者討論駕駛終止計畫，建立替代交通選項，讓退場成為有準備、有尊嚴的決定。至於制度設計面，吳芝穎也建議，可建置「醫療與監理資訊整合平台」，介接資訊回報潛在不適任駕駛風險；建立駕駛風險分級管理制度，並非單以年齡為依據，應納入健康、用藥、違規紀錄與行為評估等項目；同時提供交通替代支持系統，如接送服務補助、熟齡專車及社區交通車等，避免社交孤立與就醫障礙。公路局監理組副組長張耀輝表示，目前全台65至74歲持有駕照約382.7萬人，75歲至80歲以上仍持有駕照有約99.8萬人，監理單位每月初寄發次月屆齡換照通知書，截至今年5月底共計發87萬份，而高齡換照滿3年後，二次換照通知書共寄發23.6萬份，另高齡有照駕駛主動關懷專案自去年7月起每季寄關懷單共7萬份。張耀輝說，目前累計有82.1萬人完成換發或自願繳回，辦理率約94.1％，其中有20.7萬人為自願繳回，二次換照部分，累計已有21萬人完成辦理，整體辦理率為89.2％。對於現行體格與認知功能測驗，張耀輝說「現行檢測仍是有效管理，但後續會再精進」，正請教醫學專家，做出最佳調整。公路局則補充，正積極研擬考照、回訓、換照等精進作為，其中高齡換照部分，正研議是否下修換照年齡、提高認知功能檢測難度或是增加實地訓練、教育講習課程等。根據陳世凱5月20日說法，交通部將於3個月內提出細部規劃，也就是今年8月底前要提出精進方案內容，新制預計2026年推動實施。
大樹光電案效應延燒 藍委要求經濟部補做政策環評建退場機制
高雄大樹區剷平山坡地蓋光電場，現場山頭光禿畫面震驚國人，藍委柯志恩今天指出，當前光電開發亂象頻傳，經濟部只顧光電衝量、卻罔顧國土生態環境，她與環保團體代表，要求經濟部強化申設光電場的源頭把關機制，大樹光電案應依法補做能源政策環評，同時嚴懲惡劣的不法業者，針對違規頻繁與情節重大者予以撤銷許可、建立退場機制，杜絕扛著綠能大旗，危害國土環境的不當開發。柯志恩表示，高雄大樹和山光電案誇張大膽的挖山違法開發行徑，在地方與社會引發強烈不滿。但該案屢次檢舉開罰無效，顯示業者有恃無恐，若非社會輿論壓力，高雄市政府恐未必能順利撤銷二期水保許可。柯志恩說，此舉顯示經濟部能源署對核發籌設許可的光電案場毫無監督作為，但究竟是有監督機制沒落實？還是根本沒有監督機制？他說，大樹光電案的一期許可仍維持有效，但一期水保其實也已經違規遭裁罰7次，民眾擔心的土石流和飲用水安全隱憂仍在，而中央、地方對如此重大違法的廠商，卻只要求限期改善，她問要「限期」多久？在「未改善」完成前，是否形同護航業者營利，萬一土石造成居民傷害，官員要不要承諾負責？她表示，大樹案只是台灣光電開發亂象之一，環保團體長期要求光電案要有明確監督查核處罰退場機制，但經濟部卻擺爛不作為。她堅持，經濟部和能源署一定要針對不當開發案明確訂出退場機制，並要求落實查核，也應要求地方政府落實嚴格把關，退回選址不當的開發案。此外，她也表態支持，應該有光電政策環評，否則在光電目標逐年提高的情況下，台灣國土遭光電侵蝕破壞的案例將層出不窮。苗栗縣環境保護聯盟理事長陳祺忠說明，在2020年7月農地變更光電小兩甲關門時，許多環團都建議要有比較明確的監督查核處罰退場機制，避免太陽光電案場爭議不斷發生，影響台灣綠能發展，但包含行政院、經濟部和能源署並未採納建議，以至於後來的漁電共生不養漁，農地變更光電大砍樹的爭議不斷發生。他進一步表示，三個月前，在場的NGO團體透過立法委員洪孟楷辦公室，再次要求能源署明確制定監督查核、處罰及退場機制，但三個月後的回文，能源署一如既往的以再研議以拖待變，農業部承受壓力，只能雙手一攤說目前制度沒問題或者是「無能為力」，他因此主張光電案的監督、查核、處罰、退場等四個機制的「法制化」，已經刻不容緩，難道能源署還想再拖？拖到2050年？還是中華民國滅亡，甚或台灣全都沉到水裡面再說？監督施政聯盟召集人陳椒華表示，今年六月中旬參加經濟部舉辦的「能源部門減碳旗艦行動計畫」社會溝通會議，經濟部能源署提出未來光電裝置容量目標至2035年要達35GW。陳椒華強調，原訂2026年太陽光電20GW尚未達標，現在就已產生這麼多問題，經濟部應先檢討當前光電推動機制，採納環團及民眾提出的意見，修訂法規避免重蹈覆轍，而非急著再增設15GW目標，否則怎能讓人不擔憂國土被光電板吞噬的大災難。她主張，要避免大樹光電影響當地水土保持、衝擊當地民眾權益，經濟部的光電政策目標應先進行「能源政策環評」，檢討適宜的區位和土地使用面積，再訂下目標穩健執行。陳椒華還說，除了政策環評外，未來增設光電，很多會往山坡地發展，因此農業部應儘速修法，將水土保持計畫公開並接受監督，而經濟部、環境部及農業部針對填築基地所使用的廢棄物或焚化爐底渣，更應訂定嚴謹的查核機制及強化法規修訂，並應避免於生態敏感區開發。台灣生態學會理事王豫煌表示，開發太陽能光電做為綠色永續能源的基本前提是維護自然生態的運作，減少人為碳排放，增加自然碳匯。然而，目前光電開發案場多申請變更山坡地保育區及農業使用的土地，並不符合土地利用管理與綠能開發的基本原則，忽視化整為零的坡地、農地開發對整體環境的衝擊。由於林地、農地開發光電場，對水土保持、微氣候、水文循環（土壤滲透、蒸發散、地下水補注等）、自然碳匯與環境生態會產生許多負面的效應，且對位在場址下坡及下游周邊的社區居民會帶來更高的災害風險。王豫煌強調，如果政府真的有心發展真正的綠色永續能源，應必須建立嚴格的光電開發審查機制，場址須迴避山坡地保育區及農牧漁業用地，鼓勵光電業者利用工業區、停車場、閒置公共空間或屋頂等已開發區域設置光電場，才不會讓基地所在的下坡居民總擔心災害的發生。
長照擬修法！照服員虐老須退場 廢證後不再發照
照服員虐待老人，可退場處理！衛福部近日修法，強化不適任人員管理，未提供適當照顧保護，且情節重大遭廢照者，將不得重新申請擔任長照人員；同時放寬長照人員繼續教育積分，降低回流門檻。修正草案預告期至7月21日，預計年底前公告上路。長照司副司長吳希文說明，過去曾傳出長照人員詐騙、虐待老人等案件，顯示不適任人員管理機制須強化。衛福部5月21日預告修正《長期照顧服務人員訓練認證繼續教育及登錄辦法》部分條文，增訂申請認證消極資格。依照《長期照顧服務法》規定，長照機構及人員應給予服務使用者適當照顧與保護，不得遺棄、身心虐待、歧視、傷害、違法限制人身自由或侵害權益，情節重大者得廢止其證明。吳希文表示，未來未提供適當照顧保護，遭廢止認證者，將不得重新申請擔任長照人員。台灣長期照顧發展協會全聯會祕書長余志松強調，比照教保員對幼兒不當對待的退場機制，長照人員對長輩施暴、虐待，同樣必須懲處和退場。不過，調查和認定上應更嚴謹，避免出現冤枉照服員狀況。此外，考量部分長照人員領證後，長期未於機構登錄或中斷服務，恐難以補足繼續教育積分，無法重返職場，修法放寬可用近一年內累積達六分之一積分（20點）替代全部時數，降低回流門檻，鼓勵長照人員重新投入長照服務。余志松說明，長照人員每6年需要換證，須累積120點積分，但去年就有很多因生產、照顧家人等，休息多年想回歸職場，卻受限積分不夠，而沒辦法回來的人。長照司比照醫事人員規定，放寬繼續教育學分門檻，增進人員回流率，「堪稱德政」。
私校倉促退場憂師生「下家」何處去 劉書彬籲直球對決3大高教沉痾
民眾黨立委劉書彬15日表示，高教問題主要有三，包含「私校退場」、「兩岸學術交流準則」與「堅守大學自治」，教育部必須展現監督責任，守護學生權益與公共資源。高教問題始終是民眾關注焦點，近年更因為「少子化」浪潮來襲，不少地處偏遠或招生條件不佳的學校，面臨減招甚至倒閉風險，而退場機制與時間表不夠透明，也成為各界詬病的沉痾。劉書彬舉例，以近期宣告將退場的花蓮大漢技術學院來講，學校還有約新台幣8千萬元資產和500多名學生，根本沒對外講清楚何去何從，就草草敲定8月1日起停辦，許多師生還是「看新聞才知道」，實在草率，應補上資產處理詳情與師生安置意願方案，以昭公信，也作為之後退場學校的參考。「私校退場」、「兩岸學術交流」、「大學自治」是民眾黨立委劉書彬認為的3大高教沉痾，亟欲解決。（圖／劉耿豪攝）兩岸學術交流方面，劉書彬直言，這是高度敏感話題，儘管政府臚列了10間對岸大學，稱因為軍事、國安等議題無法交流，但「學術自由」其實是高教根本，與其針對性地列入10所大學，不如更進一步列出明確、可預期的政策準則，避免政治因素無限上綱，損害學術本質，教育部應該堅定立場。至於大學自治，《大學法》第二條更早已指出「大學在法律規定範圍內，享有自治權」；釋字380等大法官解釋也說，大學自治權的範圍，包含了研究與教學的學術重要事項，但自主與監督界線不定，常常有揮著自主大旗卻規避監督的情況，主管機關也動輒得咎，該是檢討《大學法》是否修法的時刻了。劉書彬直言，自己是高教學者出身，對高教是非常關心，而沉痾也必須面對，不論是學校退場處理、學術交流或高教自主，都要與時俱進，以教育最大福祉與台灣整體公共利益為優先。
昔HBL冠軍名校被教育部要求退場 新榮高中校長疾呼：不應只看財務狀況
曾經在台灣高中籃壇叱吒風雲的台南市新榮高中，正面臨創校以來的最大危機。這所培育出張宗憲、葛記豪等知名球星的籃球名校，在教育部最新一波私校退場名單中確定將於114學年走入歷史，引發教育界對少子化衝擊的深切憂慮。位於台南柳營區的新榮高中，可說是台灣高中籃球史上的傳奇篇章。不僅曾5度闖進HBL決賽舞台，更在2005-2006學年度勇奪總冠軍，當年馳騁球場的「新榮藍魔鬼」身影至今仍讓許多球迷津津樂道。然而這片培育籃球英才的沃土，如今校園內僅剩綜合職能科二、三年級的9名學生與10位教職員，令人不勝唏噓。據《中央社》的報導，陳炳輝強調，教育部僅以財務狀況評估來要求學校退場，對學校來說頗不公平。他坦言，雖然學校確實背負債務，但現有資產仍足以維持運作，近年來教學團隊更全力投入教育品質提升。對於外傳高達7千萬的財務缺口，校長鄭重澄清與實際狀況有明顯落差。這起退場案背後反映的是台灣嚴峻的教育現狀。少子化海嘯已讓多所私校搖搖欲墜，但新榮高中的案例特別引發關注。教育界人士指出，具有特殊辦學特色的學校是否該有不同評量標準，值得主管機關深思。陳炳輝表示，待收到正式公文後將研議所有可能方案，同時呼籲教育部重新審視退場機制，給教育現場更多轉型空間。
家寧媽開告！周品均揭目的「要你閉嘴」 提醒Andy：不是說出事實就無罪
百萬YouTuber眾量級Andy、家寧去年10月宣布分手後，Andy近日拍片控訴家寧一家人將他辛苦經營的頻道搶走，Andy昨（20）日曬出警局通知書，他被家寧媽提告個資保護法、妨害名譽。對此，東京著衣創辦人周品均分享親身經歷，「跟我當年一模一樣的路徑，你出來控訴他們就告你妨害名譽，要你閉嘴。」Andy昨日在社群平台PO出一張新北市林口警分局寄來的通知書，發文表示「帳冊還沒來，這張通知單先來了。」從內容中可見，提告案由為「個人資料保護法」、「妨害名譽案件」，而被通知人寫著Andy的本名。Andy收到警局通知書。（圖／Andy IG）周品均在社群上對此發表看法，張家告Andy妨害名譽，「就表示他們要硬到底了」，她透露Andy跟她當年的經歷一模一樣，「第一次被告、第一次上法庭，壓力山大，這一切就是要逼你息事寧人！」周品均透露自己也是開庭後才知道，「不是說出事實就無罪，如果對方不是公眾人物（例如張媽媽），你說出事實並散佈於眾仍可能有罪，通常法官會勸雙方要不要談一下和解。」當年她因社會壓力及法庭壓力，最終選擇和前夫和解，以結束刑事訴訟。她強調，若是在現在發生同樣的事，她絕對不會選擇妥協，「我會一直講一直講，告訴大家這一家人有多糟糕！」因為爆發Andy與家寧的爭議，周品均以自身經歷勸世，不管是夫妻、情侶、兄弟姊妹、好友等，一起創業或經營事業，股權、法人、退場機制一開始就要談清楚、簽清楚，希望每個一起打拼的人，都能保護好自己，別讓自己的努力，最後都變成別人的。周品均被迫離開東京著衣後，品牌營收暴跌，始終沒有找到合適的發展方向，競爭力逐漸下滑，最終鄭家於2016年以2.5億元賣掉東京著衣，周品均2016年自創品牌「Wstyle」，目前仍穩定在網路上發展。周品均有過和Andy相似經歷。（圖／周品均臉書）
曝加入民眾黨原因 劉書彬坦言本想進國防外交領域
遞補吳春城新上任的民眾黨立委劉書彬，今（19）日在廣播節目中透露進入民眾黨不分區立委名單的過程，表示選擇加入民眾黨是因認同「科學、理性、務實」的價值；且民眾黨有別於藍綠的，就是柯文哲曾說「兩岸一家親」，主張在中美相爭下，與中國保持友善、爭取台灣最大利益。劉書彬今日在《POP撞新聞》接受專訪，當被問到為何加入民眾黨、進入不分區立委名單時，劉書彬表示，自己是透過海選被選中，才幸運進入不分區立委名單，此前從未加入任何政黨。劉書彬指出，自己長期在政治學界，一直思考如何跟實務結合，但國民黨素有貪腐包袱，而民眾黨跟藍綠最大的不同，就在兩岸關係，柯文哲說的是「兩岸一家親」，她很認同在中美相爭的格局下，台灣跟中國應該保持友善，爭取自身最大利益。劉書彬坦言，自己原先的目標是加入外交及國防委員會，因此先前都在林憶君辦公室學習，不過這次遞補的是吳春城，所以會先主責推動高教科研提升、私校退場機制及營養午餐法相關政策，未來若有更換委員會的機會，還是會試著爭取國防外交。對於民進黨立院黨團總召柯建銘日前形容她「比翁曉玲還翁曉玲」，劉書彬認為，應該是因為翁曉玲在立法院對民進黨造成了震撼效果，所以柯建銘才先打「預防針」。她表示，自己跟翁曉玲都在法政學界、也都是留德出身，背景相似，不過她有她的特質，就是問政要「理直氣和」，處世要「踏實人生」。
鳥屎空襲警報 基隆轉運站加設隔離網
基隆城際轉運站自落成啟用以來，大頂棚聚集不少野生鳥類棲息，常讓行經民眾遭鳥屎「空襲」，議員要求市府盡快改善。市府回應，近來已在頂棚加裝17組驅鳥器，目前初見成效，現正研議加設隔離網徹底解決問題。轉運站去年7月啟用，大頂棚以麻花特殊造型設計，但頂棚吸引了許多野生鴿子及八哥等鳥類棲息，據基隆鳥會觀察，保守估計多達100餘隻鳥類會在頂棚棲息。因為有鳥類棲息，鳥屎不僅造成大頂棚下方髒亂、有衛生疑慮，行經民眾遭鳥屎「空襲」也時有所聞。議員除督促市府盡快改善鳥屎問題外，轉運站去年啟用至今，原本規畫的商業空間也沒店家進駐，讓民眾在通勤時無法就近消費，並要求市府強力監督業者招商狀況。基隆市交通處代理處長黃詩涵表示，基隆轉運站去年7月1日啟用後，目前由美得泰公司負責營運，市府除要求業者加強清潔維護工作外，也自去年起安裝驅鳥器，原本安裝9部超音波驅鳥器，發現的確有成效，去年底加裝到17部。黃詩涵指出，目前野鳥棲息問題大致解決了9成，但仍有零星鳥類持續在頂棚棲息，市府規畫在大頂棚鋼架處增設隔離網，以物理方式讓鳥類無法棲息，但需編列預算，希望能在今年完成。至於轉運站招商，黃詩涵說，營運業者已優先在2樓民眾候車區規畫進駐餐車、便利商店，已與多家業者洽詢過進駐意願，但還有細節有待解決。若業者履約、招商狀況遲遲無法改善，交通處也已備妥輔導及退場機制。
學界轉戰立法院 劉書彬遞補吳春城宣示就職立委
民眾黨前立委吳春城因推動《壯世代政策及產業發展促進法》時，被爆出事前已註冊相關商標，涉及圖利爭議，遂辭去立委職務。由民眾黨不分區第9位的劉書彬遞補，並於14日在立法院長韓國瑜的監誓下，正式就任立法委員。劉書彬出身學界，長期於東吳大學任教，並兼任台大風險社會與政策研究中心研究員。此次跨足政治領域，她自稱「政治新鮮人」，期許向優秀的立委前輩學習、交流經驗，並迅速適應立法院生活，持續學習與成長。宣誓儀式於今日上午舉行，民眾黨一眾立委到場觀禮並歡迎新成員，期待劉書彬未來能推動改革，超越藍綠對立，為台灣帶來真正的改變。作為資深學者，劉書彬認為，教育是國家的根本，也是許多人翻轉人生的關鍵。然而，少子化不僅是國安問題，更對教育發展造成嚴重衝擊。她表示，未來將透過監督行政院與立法修法，提升高等教育競爭力，健全學校退場機制，保障師生權益。此外，劉書彬也重視品德教育、打擊毒品問題及防止校園霸凌。期盼能透過政策推動文化與影視產業的發展，強化國家軟實力，促進社會多元包容。劉書彬強調，未來將廣泛與各界交流，集思廣益，促進政策落實。
被踢出20億東京著衣！ 周品均曝「不對勁起手式」勸世：連員工都不如
網紅眾量級Andy、家寧去年10月宣布分手，Andy近日發布「分手後我一無所有」的影片，對家寧一家提出8大指控，表示頻道被家寧一家人拿走，過去10年每月只領3至5萬5000元月薪。對此，「電商女王」周品均以自身經歷勸世，不管是夫妻、情侶、兄弟姊妹、好友等，一起創業或經營事業，股權、法人、退場機制一開始就要談清楚、簽清楚。周品均在粉專《周小葳的勇敢生活》表示，看到Andy的影片，雖不清楚事實真相，但立刻想起她的「東京著衣」，公司負責人、股東等，全都掛在對方或對方家人名下，最後自己什麼都沒有，以為是一起分工努力，其實只是在幫對方賺錢。周品均透露，當你覺得不太對勁，開口跟對方提，往往已經來不及，只會聽到「我們是一家人幹嘛計較」、「公司登記誰的名字有差嗎」。她直言，「真的有差，差超大！你以為自己是創辦人、大股東？但現實是你連員工都不如，長年領低薪、沒年終獎金、不能請假、沒有特休，更沒有十年的資遣費，我那時候連最後2個月的薪水都沒拿到，創業最怕的不是賺不到錢，而是賺了錢，尤其是賺很多錢，最後發現都不是自己的。」周品均說，「十年的努力，我一無所有，一腳被踢出自己拼出來的20億公司，隔年本來就要上市，預估市值將破百億，成為台灣第一個上市的電商品牌，結果瞬間都與我無關了。」她以自身經歷勸世，不管是夫妻、情侶、兄弟姊妹、好友等，一起創業或經營事業，股權、法人、退場機制一開始就要談清楚、簽清楚，希望每個一起打拼的人，都能保護好自己，別讓自己的努力，最後都變成別人的。
鳳山幼兒園男童手臉傷 園方稱：「監視器剛好壞掉」
高雄鳳山區某幼兒園傳出不當對待幼兒事件，1名家長控訴，小孩5日在學校疑遭許姓主任施暴，導致手、臉受傷，且校方態度惡劣，不但袒護自家員工，更稱「監視器剛好壞掉」，讓家長相當憤怒。對此，高市府教育局6日表示已介入調查。針對幼兒園不當對待案頻傳，民代建議教育局建立「退場機制」，並公布園區名稱。有家長在臉書發文表示，兒子放學回家後悶悶不樂，幫他脫去長袖外衣及口罩時，發現手部及臉部多處紅腫，追問下，才發現幼兒園許姓主任疑似在管教過程中對孩子動手，她隨即打電話到幼兒園了解相關事件。家長指出，許主任一開始沒認錯，反而先指責她兒子，雙方爭論一番後，許才說「為自己的行為道歉」，並強調，是沒控制好力道，絕對沒有刻意體罰。隨後園長來電，希望「大事化小，小事化無」，並稱「監視器剛好這2天壞掉了」，讓她憤怒至極。隨即帶小孩到醫院驗傷，並通報相關單位。高市府教育局指出，已於昨日請該園實施校安通報，也派員至幼兒園檢視監視器畫面，並依教保相關人員違法事件調查處理辦法著手調查。另請該園暫時不得讓這名教保服務人員接觸幼兒，加強輔導心理情形，維護幼兒權益。根據統計，2024年高雄市幼兒園共發生違法對待幼兒案件17案，類型包含不當管教、不當對待等，教育局均已針對行為人裁處，包含罰鍰、參加兒少保護相關事件研習等。針對高雄不斷發生幼兒園不當對待案，高市議員李雅靜表示，嚴正要求市府正視問題，而不是事發後才倉促應對。教育局應立即啟動全面調查，檢討現行監管機制，強化稽查與通報制度，確保每間幼兒園都落實兒童保護措施。李雅靜呼籲，教育局也應建立「退場機制」，凡是涉及不當對待孩童且違規情節嚴重的幼兒園，應依法勒令停業，杜絕再犯可能，另外，她也主張公開違規幼兒園名稱，讓家長能夠掌握資訊，避免將孩子送入有問題的機構，確保幼兒安全。
校安破網2／教官退場政策落實面臨瓶頸 轉型正義淪為形式
多年來，教官在校園中的角色常受批評，尤其在台灣社會運動中，民間團體多次呼籲「黨軍政應全面退出校園」，指責教官職位是威權體制的遺留。然而，教官逐步退出校園的政策推動後，許多退役教官回任校安人員，轉型正義是否落實各方仍有爭議，然而校園安全管理卻潛藏不少風險。2016年，多所大學社團聯合發起「教官退出校園」活動，呼籲軍人應回歸國防部，黨政軍應退出校園，去除校內威權遺緒，更強調軍人在校園中擔任教官，是戒嚴時期遺留下的產物，教育部應積極立法，討論退場機制，讓民主在校園深根。「臺灣青年民主協會」理事長楊姿潁表示，教官受軍事化管理，有政治監控疑慮，教官退出校園是民主化進程的一部份，也是轉型正義中不可或缺的一環。隨著時代發展，教官的職責也逐漸從軍事管理轉向學生輔導與校園安全維護，同時許多學校的教官退場後，選擇重新考取校安人員繼續回到校園，繼續在教育部所屬的校安領域擔任職務。北市某高中的L教官便透露，自己和80％的同事在退場後選擇轉職為校安人員，回到了原來的工作崗位，學校也樂於接納這些擁有豐富校園經驗的前教官。早期教官負責學生軍事訓練、品行管理以及思想教育，軍訓課程則包括打靶射擊、服從訓練等。（示意圖／報系資料照）L教官指出，與「威嚴形象」相反，學校學生都很依賴自己，發生任何問題第一時間來跟自己分享，感情更像是朋友，自己會特別注意學校裡哪些學生有「走歪路」的跡象，即時做糾正。他坦言，自己在學校十幾年時間，幾乎沒發生過黑幫或毒品事件，自己離開後卻常有耳聞，讓他深感憂慮。儘管教育部已推動將教官職位轉換為校安人員，但校安人員的招聘、專業訓練和管理仍存在不少問題。學校希望能夠擁有足夠的專業人才來保障校園安全，但目前校安人員的培訓並未能完全替代教官的角色，且專業能力和穩定性仍有待加強，校安人員在處理突發事件和維護校園秩序方面，仍顯得力不從心。對於教官退出校園的政策，家長的看法並不完全一致。全國家長會長聯盟理事長張哲維指出，大學生已成年且具備獨立思考的能力，因此大學階段的教官退出是可以接受的。可對於高中及職校學生而言，正處於「血氣方剛」的成長階段，家長更希望能夠在校園內保有教官這一角色，以確保孩子的安全。全國家長會長聯盟等多個民團2024年舉行記者會，呼籲政府補足校園漏洞，預防少年遭殺害事件重演，會中痛批負責校安的系統未能有效運作，讓學生暴露在危險之中。（圖／報系資料照）他認為，「黨與政退出校園」是必須的，但軍人考取教官時，已轉變受教育部管理，實質上已經是一名教育工作者，並非單純的軍人身份，以「軍」來概稱未免過於以偏概全。國立高雄大學政治法律學系教授廖義銘表示，在校園安全維護上，政府處理過於理想化。在108年《少年事件處理法》修法後，18歲以下犯過罪的少年以「輔導先行」，優先回到校園裡進行輔導，有些來自幫派或有暴力傾向的犯罪少年，都須輔導專業知識充足，且具有威嚇力的人員才可應對，如果連教官難以應對，更別說是現在的校安人員。教官退出校園的政策雖然是民主進程中的一步，但在實際執行過程中，仍面臨許多挑戰，轉型正義是否能真正落實、如何讓校安人員更有效地發揮作用，保障校園安全，仍然是未來政策推動中的關鍵課題。
提前退場士官兵有望再入營 林憶君：優先鼓勵高專長兵種
民眾黨立委林憶君5日表示，國軍願意正視《陸海空軍軍官士官志願留營入營甄選服役規則》第6條修正草案，有望補足軍力，自己十分樂見，也希望能優先鼓勵曾服役於「高專長兵種」、「第一類戰鬥部隊」的士官兵再回營。《陸海空軍軍官士官志願留營入營甄選服役規則》第6條修正草案提及，曾使用退場機制申請賠款後提前退伍的志願役軍士官，能再度參加軍方甄選，如蒙錄取可以重新入營。林憶君對此指出，國軍願意滾動檢討招募門檻與模式是好事，而修正了再入營條件，也有望補足大幅流失的基層軍、士官骨幹。林憶君直言，自2018年起，志願役人數屢創新低，截至2024年6月底，更是降到只剩約15萬人，其中又以基層軍士官最缺人。她示警，其中選擇賠錢、提前退伍的「不願役」軍士官人數更從2020年的401人激增至2024年的1565人，短短4年內竟暴增約4倍之多；顯見國軍在招募人力及提高留營意願的成效有限。林憶君認為，「高專長兵種」相對其他兵種較難培養，若能重新入營，則不須重新培育，這樣能有效降低培訓成本，還可增加整體培訓效益；至於「第一類戰鬥部隊」（陸軍的步兵、砲兵、裝甲兵、海軍艦艇、陸戰隊、空軍防砲、防空飛彈指揮部連級單位、憲兵202指揮部等）則因常年「編現比」低，老是補不足編制員額，若能重新招募這些強而有力的國軍退役官兵，相信對國防也能注入一劑強心針。林憶君強調，目前國軍問題仍是如何提升形象、整頓軍中風氣，讓國軍願意視國家為己任、讓全民願意將軍人視為嚮往的職業，才是當務之急。
新北4校14間眷舍被占用！ 國小退休師脫產占宿舍不肯搬
昔日政府為照顧基層人員，興建宿舍供同仁居住，豈料竟有已退休老師占著宿舍，不肯搬離。議員揭露，某國小男老師退休多年，始終居住在校內宿舍，誇張的是，他的子女車輛任意出入校園，而宿舍漏水損壞，還要求校方處理，非常不合理。經新北市教育局統計，目前仍有4校14間眷屬宿舍被占用，已請校方盡速協助輔導遷出。根據「中央機關眷屬宿舍管理要點」，各機關編制內正式人員有直系親屬或配偶隨居任所，可申配眷屬宿舍。後為照顧退休人員生活，1983年4月29日行政院刪除宿舍借用人退休時應於3個月內遷出規定。2017年，行政院經綜整檢討規定，眷舍現住人不得於國內有自有房屋，否則限期騰空遷離眷舍。議員陳儀君指出，某國小男老師退休後長期居住在校內宿舍，即使他的子女皆已長大成家，還在外置產，可是他就是不願搬離宿舍。每每子女回來探視父親時，車輛任意進出校園，甚至宿舍出現漏水或損壞狀況，他居然要求校方協助修繕。陳儀君表示，退休老師為規避政府規定，逕自脫產，將房產過戶給子女，讓自己名下無房產，只為能長住宿舍。宿舍由學校維管，全是市府資產，市府應要列冊管理，並建立退場機制，否則只有等到人往生了，才有辦法能收回，「政府的美意不該被有心人士濫用」。經新北市教育局統計，目前仍有安坑國小、新店國小、文山國中及板橋高中4校14間眷舍被占用，除新店國小1間、文山國中1間已非合法現住人，其餘皆是合法現住人，意即1983年5月1日前依法配（借）住眷舍。教育局指出，依規定積極盤點學校餘裕教室，利用學校餘裕教室及公益捐贈空間，配合活化餘裕空間，如設置公共化幼兒園、公共托育中心、銀髮俱樂部及樂齡中心等，將再次函文要求各校需每年落實清查合法現住人是否符合該要點規定，如非合法使用，將請校方盡速協助輔導遷出。
新北桌球教練爆「不當訓練」逼學生吊攀岩場2小時 受害者生長板滑脫骨折
新北市某國小桌球教練被指控實施不當訓練，包括言語辱罵、近距離強力扣殺、讓學生吊掛攀岩場長達兩小時，導致學生「股骨生長板滑脫」，需手術植入鋼釘，讓家長氣憤難平。兩名受害學生家長16日在議員林國春陪同下召開記者會，揭露桌球教練的粗暴訓練方式。受害家長A指控，教練處罰小孩爬攀岩場要吊在上面，且在上面的時間30分鐘起跳，甚至有小孩提出曾經在上面停掛到2小時，「教練心情不好就會投擲桌球在小朋友身上，小朋友身體有瘀青，是我詢問其他位家長後才知到有類似狀況」。另一名受害家長B表示，小朋友被訓練到「生長板滑脫骨折」，「我四處投訴結果校方都是互相打太極，沒有給我一個合適的答案，公家單位的投訴管道我都投訴一輪，結果仍然沒有下文」，這也讓他難以接受，直呼「誰能接受自己的小朋友訓練完回家要坐輪椅，並且生長板滑脫骨折」。此外，還有一位受害家長C透露，知道此狀況只能默默忍受，最終選擇離開這個桌球班，「雖然也有家長認可此教練的教學方式，認為嚴格的訓練才能有好表現，但我身邊的家長是沒有辦法接受的，當訓練到生長板滑脫骨折，我相信已經過了這條紅線」。林國春指出，該教練在校任教5年內，已有6名學生疑似遭受不合理對待，甚至導致嚴重傷害，教育局應立即將教練停職，並展開徹底調查。他質疑，儘管部分家長認可教練的嚴格訓練，但「生長板滑脫骨折」的事件已明顯超越訓練界線。林國春表示，校園體育班、運動代表隊中的不當對待、體育暴力事件頻傳，近期要成立的「運動部」確沒有對動訓練暴力、不適任教練退場機制與兒少運動訓練的相關議題探討，新北市也有體育局和教育局，希望也給校方一個明確的規範，讓學校有所適從，「兩派的家長的意見我都有收到，我也會請教育局公允的處理，我的初衷就是希望給有明確的規範，讓訓練暴力在台灣不要發生」。對此，教育局表示，8月接獲首次陳情後已展開調查，但事證不足。今年10月和11月又接獲新指控，學校成立調查小組並完成兩輪訪談，將進行第三輪調查釐清事實。教育局強調，若查證屬實，將依法追究責任，還給學生安全的訓練環境。