送院會
」 立法院 國民黨 民進黨 萊豬 卓榮泰
草案冷凍期將至 停砍公教年金拚12／12三讀
國民黨、民眾黨推動停砍公教年金修法，力拚年底前完成三讀。據了解，司法及法制委員會已預計12月4日下午召集協商，由於相關草案冷凍期至12月11日，屆時不論協商是否有結論，最快12月12日就可在立法院會中闖關三讀，停止繼續調降公教人員退休所得替代率。政院︰若通過退撫基金提前用完前總統蔡英文推動年金改革，從民國107年起公教人員退休所得替代率逐年減少1.5％，引發強烈反彈，國民黨團本會期將「停砍年金案」列為優先法案，立法院司法及法制委員會上月5、6日排審《公務人員退休資遣撫卹法》修正草案及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》，修法重點包括，修正退休所得替代率自民國113年1月1日起不再調降或終止適用，或於114年後不再調降，以及審定退休所得隨在職人員調薪重新計算或按消費者物價指數（CPI）累計成長率調整。行政院發言人李慧芝表示，如果依照在野黨的提案，114年停止調降退休所得替代率，公、教退撫基金將會提早用完；此外，如果依照在野黨提案，退休金也跟著現職薪水調整頻率和幅度，將對基金財務造成更大缺口。立法院、行政院及考試院應共同維護並持續確保世代正義與維持年金永續。由於相關討論朝野無共識，司委會召委、國民黨立委翁曉玲當時宣布法案審查完竣，將送黨團協商，委員會也於11日正式函送黨團協商，並透露，預計1個月內完成所有協商程序，屆時可送院會二讀、三讀表決，此次修法雖無法完全彌補損失，但至少能「止血」。藍委嗆綠 別再亂扣反年改帽子據了解，國民黨已決定12月4日安排黨團協商，開會通知書將於3日送出。由於兩項修法都是在11月11日審查報告製作完後才交付協商，因此起算一個月冷凍期，不論協商是否有結論，最快12月12日就可在立法院會中闖關三讀。藍委吳宗憲強調，國民黨跟民眾黨支持年改，並沒有「反年改」，此次修法不是要改為年改前的樣子，而是退休所得替代率砍了這麼多年，已經符合公平正義的要求，也是時候應該做法律檢討，請民進黨不要再扣帽說在野黨「反年改」。所得替代率低於70％ 不能再砍他認為，政府已經連續多年超徵千億，代表政府財政充足，再加上連年通膨，年金制度本來就要檢討。更重要的是，如果年金制度沒有與時俱進改變，會吸引不到新的人才加入，如果沒有人要當公務員，政府只會愈來愈糟。對於12月是否可能讓停砍公教年金案三讀闖關？國民黨團書記長羅智強說，黨團一貫做法是不會公布期程，但優先法案一個都不會落下，「該處理的時候就會處理」。民眾黨立委林國成也強調，年金的議題，基本上民眾黨支持停砍但不能走回頭路，停砍合情合理，因為最初年改的時候，考試院就把退休所得替代率訂在70％，現在已經砍到66.5％，應該要停不能再砍，大家也應該坐下來談。民進黨團幹事長鍾佳濱則指出，2012年前總統馬英九說「年金改革，今天不做，明天就會後悔。」前民眾黨主席柯文哲2017年也大罵反年改團體「王八蛋」，皆顯示年金改革是不分政黨的共識，也代表年金改革勢在必行。民進黨團11月初就針對反年改法案公布民調，延續年改的支持率近6成，藍白支持者中，國民黨僅46％支持停改、民眾黨僅39％支持停改，在社會高度共識支持年改情況下，藍白難道又要利用立院的人數優勢，將爭議法案暗渡陳倉嗎？他說，民進黨團會據理力爭，不過黨團是立院少數已為定局，希望行政權，甚至是公民能給予更多力量，一起反對藍白再度為了政治利益強推的爭議法案。
立院三讀通過韌性特別預算！普發1萬「11月上旬」發放
立法院今（17日）三讀通過規模達新台幣5448億元的「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」，朝野並達成共識，不提出復議。不過，部分預算在表決過程中被刪除約52億元。此次韌性特別預算涵蓋防衛韌性、產業補助，以及民眾最關注的普發現金1萬元計畫。根據規劃，三讀通過後，普發1萬元將於11月上旬啟動，領取方式包括直接入帳、登記入帳、ATM領現、郵局領現及造冊發放等5種方式。據《ETtoday新聞雲》報導，為因應國際關稅衝擊，行政院今年4月通過由經濟部提出的《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》草案，並送立法院審議，最初擬爭取特別預算上限為新台幣4100億元。其中1500億元將用於加強海岸巡防及無人載具等防衛設施，930億元則用於貿易融資利息減碼、研發轉型補助及多元市場開拓。另有1670億元涵蓋補助台電1000億元、健保與勞保基金挹注，以及弱勢關懷措施。最終國會通過國民黨版本特別條例，刪除台電1000億元撥補預算，增列2350億元普發現金，使整體特別預算規模較原先規畫增加1350億元，達5450億元。行政院最終核定的特別預算案經費上限為新台幣5700億元，歲出編列5500億元，其中普發現金部分為2360億元，另預留200億元作為後續產業支持空間。經委員會審議後，有兩案保留送院會表決，最後表決時凍結部分預算，而普發1萬元則在朝野無異議下順利通過。根據規劃，特別預算公布後1個月內即可啟動發放程序，財政部長莊翠雲表示，首批適用對象將優先採「直接入帳」方式。普發現金的領取管道包括直接入帳、登記入帳、ATM領現、郵局領現及造冊發放5種，其中直接入帳主要針對已領取勞保年金、國民年金及老農津貼等政府補助的族群。莊翠雲強調，發放過程必須兼顧安全，造冊過程不能重複或遺漏，並確保以最快速度完成。參考過去普發6000元的經驗，這次普發1萬元造冊整理約需5個工作天，直接入帳者將成為第1批受惠者；整體發放時程預計長達7個月。
AI基本法協商角力 劉書彬談主管機關：數發部嫻熟業務最合適
民眾黨立委劉書彬今（25）日表示，人工智慧（AI）發展已到了「落地」應用階段，如果只有「基本法」實在難以支撐政策推進，行政機關需要有明確的監管法源與操作流程，因此有關人工智慧管理，需進一步立「作用法」，而非只是「基本法」。民眾黨擬訂全名為《人工智慧發展及管理條例》的人工智慧法草案，自2023年起啟動草擬，歷經公聽會、專家諮詢與跨部會協商，21日則進入立法院教文委員會協商階段，待立法後，希望能促進AI技術創新與應用，同時保障安全與倫理，成為台灣AI治理的重要法規基礎。據了解，在協商中立法院各委員對法案名稱、主管機關、人工智慧定義、行政院是否成立國家人工智慧戰略特別委員會等多項條文都有不同想法，充分討論後還有不少未達成具體共識之處，因此保留送立法院長韓國瑜協商。就整部法名稱角力來講，民進黨與國民黨團都屬意《人工智慧基本法》，民眾黨團則希望命名為《人工智慧發展及管理條例》；另就主管機關來講，國民黨不少立委希望中央主管者為國家科學及技術委員會，地方則為直轄市或縣市政府，民眾黨團版本卻希望中央主管機關為數位發展部，在地方為直轄市或縣市政府。民眾黨立委劉書彬（圖）認為數位發展部推廣人工智慧業務嫻熟，適合做為相關法規的主管機關。（圖／劉耿豪攝）但協商也有不少共識進展，跨黨派都認為，政府應依此法規定，檢討所主管的法規與行政措施，若有不符合該法規定或無法源可適用者，應自該法施行後2年內，完成法規制定、修正或廢止，還需要改進行政措施。而針對意見分歧之處，21日也出席協商的數位發展部長黃彥男及民進黨立委陳培瑜具體建議，先不要綁定主管機關與確定名稱，保留彈性與空間。代表民眾黨參與協商的劉書彬強調，人工智慧發展已進入落地應用階段，僅有「基本法」難以支撐政策推進，國內企業技術導入進程快速，行政機關需明確監管依據與操作流程，這是民眾黨堅持立「作用法」，而非「基本法」的理由。劉書彬進一步指出，人工智慧法應以「數發部」為主管機關，原因很單純，因為數發部早已進行AI產業業務多年，而國民黨立委葛如鈞彙整的版本以「國科會」為主管機關，重點改放在研究發展，恐怕有些「偏食」，畢竟人工智慧並非單一業務，涉及資料、倫理、技術、國際、審驗等交錯領域，必須有跨技術能量專責統整，而討論後目前也被保留送院會。劉書彬呼籲，希望之後韓國瑜主持協商時，能進行理性討論與溝通，藍綠要能放下政治考量，並以人民福祉為最大依歸，把「人工基本法」完備地立法，做為未來AI國力、國民素養提升的底氣，相信也能對人民個資、智慧財產權和勞動權利保障進一步提升，藉此趕上先進國家，真正福國利民。
民眾黨提案要卓榮泰專報打詐成效 朝野協商苦無共識
民眾黨立院黨團總召黃國昌今（7）日表示，民眾黨團重視政府打詐成效，希望閣揆卓榮泰到立法院進行「打詐2.0」專案報告，可惜協商沒有共識，後續就依照《立法院職權行使法》相關規定，逕送院會處理。有鑒於台灣詐騙橫行，民眾黨團日前提案，希望立法院會作成決議，邀請行政院院長率同相關部會首長就「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0執行成效」進行專案報告並備質詢，這項提案在7月4日在立法院會中就做成決議，並交付黨團協商。民眾黨團提案要求閣揆卓榮泰到立法院針對「打詐2.0」成效專案報告。（圖／周志龍攝）黃國昌今天就此案召集協商，國民黨團對此大表支持，民進黨團則反批，在野陣營多次就各項議題，一再要求行政院長專案報告，恐怕是想「架空」委員會，各黨團舌戰。在場的民眾黨立委林國成強調，此提案並沒有任何政治意味，因為台灣詐騙已是國家級危機，既然立法院2025年打詐預算達新台幣74億元、2024年「打詐新四法」也已經上路了，卻眼見如台中一家5口因詐騙受害走上絕路，詐騙問題根本沒有減少；國民黨團書記長王鴻薇也說，卓榮泰若此時到立法院報告，可說明這些預算到底怎麼執行，是否有窒礙難行之處需修法補強，這些是理所當然，全民非常關心。民進黨團書記長陳培瑜則認為，在野陣營三天兩頭要卓榮泰專案報告，難道今天協商沒共識，明天又要送到院會表決處理？自己要代表民進黨團鄭重提出抗議，要求盤點在野陣營提案的院長專報細項，並由立法院長韓國瑜一併處理協商，否則都是卓榮泰專案報告「委員會都不用運作了」。在場的行政院副秘書長李國興則說，其實以往在總質詢、總預算詢答、委員會開會時，跨黨派立委大多會監督行政團隊打詐事宜，不妨援例辦理。黃國昌則於協商末期坦言，既然協商已無共識，後續就依照《立法院職權行使法》規定送院會處理。
藍白推普發現金 卓榮泰批掏空國庫
行政院提出4100億元《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》，包括國土安全韌性編列1500億、撥補台電1000億，國民黨團及民眾黨團則另提版本，分別包含普發現金1萬及6000元，今（4日）力拚三讀。閣揆卓榮泰昨重申反對將維護民生物資、國土安全的錢拿去發現金，「在野負不起這個責任」。立法院長韓國瑜昨日召集朝野協商，綠營不斷強調，國民黨寧願普發現金1萬元，也不願攜手維護國安，民進黨團無法苟同；國民黨則說，國防預算可以單獨送「國土韌性特別預算」審查，而非包裹式提案強迫埋單。最終協商無共識送院會處理，藍白將於今日闖關表決，若各自投自家版本，將會通過國民黨的普發現金1萬元版本。民眾黨團總召黃國昌直言，「寧願把錢還給人民，也不要拿給民進黨那些綠友友去揮霍。」由於今天院會議程尚未敲定，民眾黨團昨日中午就開始派員到議場大門口排隊駐守，只為搶先遞案。民進黨昨痛批，藍白為搶救罷免選情，主張普發現金，用現金買短暫掌聲，卻拿走台灣人民的安全與未來，在野黨有監督責任，但不該玩弄預算、不該削弱國安、不該唱和中共認知作戰，隨便撒幣不等於關心民生，「把國防預算拿去普發現金的立委，該罷。」卓榮泰強調，普發現金取代強化國土安全韌性1500億元及補助台電的1000億元，「萬萬不得」，形同把民生物資和國土安全等政府該維護的責任轉嫁到國人個人身上，在野黨若這麼做，恐怕負不起相關責任，這是再次掏空國庫、耗損國力，導致國土安全韌性不足，呼籲盡速通過特別條例。
批《核管法》修法黑箱 林楚茵：風險丟包全民承擔
立法院排審《核子反應器設施管制法》修正案，民進黨立委林楚茵今（13）日痛批，從國會職權法案、《財政劃分法》再到《選罷法》，國民黨一路示範什麼叫做黑箱作業，現在又食髓知味，連攸關全民生命安全的《核管法》都想複製貼上，比照黑箱模式辦理。林楚茵在社群平台Threads上發文指出，位在屏東的核三廠將依法除役，但藍白不顧核安，只想草率修法讓老舊核電廠延役，昨天國民黨立委、立法院教育文化委員會召委葛如鈞協商《核管法》只是過水走個形式，沒有逐條討論、沒有共識，就逕自將草案送院會處理。「藍白要核電，核安風險丟包全民承擔嗎？攸關生命安全絕不能黑箱過水！」林楚茵說，藍白兩黨聯手提出15個《核管法》修法版本，內容自相矛盾，其中民眾黨主張延役10年、國民黨立委許宇甄提20年，藍委邱鎮軍的版本甚至沒寫什麼時候申請、能延多久。林楚茵表示，過去藍白多次在表決前才提供修法版本，今天又要故技重施，在二、三讀表決前一刻才給版本，但核安不能讓藍白亂喊價，「這不只是屏東的事，是全台灣人的事！」
行政院今通過「關稅特別條例」草案擴大支持範圍 擬編列千億元
行政院於今（24）日預計通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，全面因應國際地緣政治與經貿變局。該條例以「產業支持、安定就業、強化韌性、照顧民生」為四大主軸，強調不僅要處理經濟衝擊，更要全面提升國家整體安全韌性。行政院指出，面對美國對我國鋼鋁產品加徵25%關稅帶來的出口衝擊，政府已啟動「出口供應鏈支持方案」，此次草案將原定支援金額從880億元提高至930億元，加強協助工業部門升級轉型與汰舊換新。考量整體國際情勢持續動盪，條例草案亦將擴大支應範圍，總編列金額預計突破千億元，涵蓋資訊安全、海巡設備更新及基礎建設等領域。條例實施期間將回溯至2025年3月12日，並延續至2027年12月31日，彌補鋼鋁產業已遭受的即時衝擊。政院官員表示，去年以來，地緣政治風險升高，總統賴清德與行政院長卓榮泰在多次產業訪談中，傾聽業界心聲，認為有必要擴大政策工具，提出更具前瞻性的法制支撐架構。此次條例不僅延續經濟面支援，更首度納入「強化國土與社會安全韌性」與「照顧民生」兩大方向，展現政府全方位應變能力。值得注意的是，政院強調，該條例雖聚焦於提升國土安全能量，但屬於社會與經濟安全範疇，並非國防特別預算，也無涉軍事支出。目的在於整體提升國家面對突發事件的應對能力。針對草案遲至今日才送院會討論，行政院解釋，過去兩週不斷就內容與涵蓋面進行調整與優化，直至昨晚才最終定稿，力求草案能全面回應國家、社會與產業的實際需求。政院呼籲立法院朝野各黨團共同支持，為台灣建立更具韌性的社會與經濟體系，成為國家穩定發展的堅實後盾。
普發現金有譜？行政院回應了
我國去年稅收超徵創歷史新高，國民黨立院黨團主張全民普發現金1萬元，並擬推動修法，將還稅於民法制化，藍委林德福4日質詢行政院長卓榮泰，若政院有對案，可提至委員會討論，卓揆回應「會朝這個方向走」，但強調財政運用須兼顧長遠發展，應避免立法成為固定模式。國民黨團主張於本會期制訂《稅收超徵全民共享發放現金特別條例》，普發現金1萬元，並推動《預算法》修法，將還稅於民、普發現金法制化；林德福昨質詢卓榮泰時指出，去年稅收超徵5283億元，若這筆資金無法有效運用於還債、健保、勞保及公務員退撫基金，就應該全民共享。他強調，行政院如果對普發現金有不同想法，應盡快提出對案送立法院審查，充分討論尋求最符合國家與人民利益的方案，若政院的對案合情、合理、合法，大家可以在委員會討論，形成共識再送院會；卓揆則正面回應說，他了解委員的講法，「好的，我們朝這個方向來走」。卓榮泰說，「普發現金雖然大家一定百分百贊成，但政府不能僅止於此」，要有更完整的財政規畫。這筆資金應分為幾個面向運用，包括照顧弱勢族群、強化台灣經濟發展實力，以及因應當前社會需求。這類法案若成為固定模式，可能影響財政穩定，政府在決策時必須審慎考量。民眾黨立委林國成表示，既然物價上漲、民間經濟壓力大，政府應思考「取之於民、用之於民」。他認為，超徵稅收可先用於普發現金，剩餘部分再還債，這樣才符合「還稅於民」精神；他也支持將超徵稅收用途及比例法制化，以避免每年重複爭議。對於在野黨主張。民進黨團幹事長吳思瑤斷言，行政院不會支持普發現金常態化。她強調，歲計賸餘應「全民共享」，但使用方式應以社福、國防等重大政策為優先，而非單純發放現金。吳思瑤指出，是否要立法規範超徵稅收用途值得討論，但直接透過立法強制指定用途，則可能違反《憲法》與《預算法》原則。她認為與其強行立法，不如持續與行政部門對話，共同研擬更適合的超徵稅收運用模式。此外，今年的決算時程要等到6月後才能定案，目前仍有足夠時間討論，呼籲朝野冷靜理性協商。
假車牌猖獗！立法院初審通過 偽造車牌擬重罰7.2萬
假車牌猖獗，警政署統計去年舉發高達1327件，較前年增逾4倍，為此立法院15日審查《道路交通管理處罰條例》，初審通過提高偽造車牌罰鍰上限並加倍處罰，最高重罰7.2萬元，增訂非汽車所有人的駕駛併罰3.6萬元，另偽變造他車車牌、致人傷亡或偽造累犯更將沒入車輛銷毀或拍賣，有望今年上路。交通部去年預告修法偽變造車牌罰則，昨審查會中多位立委提案應再拉高罰鍰，提案上限自3.6萬至10萬元不等，有立委認為應提高下限加強嚇阻，並研議沒入車輛適法性與比例原則。國民黨立委黃健豪指出，提高罰鍰有共識，應沒入車輛實際遏止，但對移置保管或沒入車輛皆應明確討論；民進黨立委林俊憲說，車輛是否沒入建議考慮法規中比例原則，若租或借用，恐錯殺無辜。交通部公共運輸及監理司長林福山表示，《道交條例》第12條涵蓋汽機車、大型車與拼裝車等，若調下限恐牽涉其他樣態，建議調上限並明訂最高罰，現行就有沒入處罰，適法性沒問題，且租賃或出借都很好舉證。經協調，初審修正部分條文通過，未領牌照行駛、吊扣牌照時行駛、未掛車牌、牌照遺失未補發仍行駛、報廢車上路等皆罰最高3.6萬元，使用偽變造或矇領車牌依最高額加倍處罰7.2萬元，另偽變造他人車牌、致人傷亡或10年內累犯將沒入車輛銷毀或拍賣，並增訂非汽車所有人的駕駛併罰3.6萬元，此案後續送院會討論，估下個會期通過，可望今年實施。
假車牌趴趴走！年揪1327件 修法初審「加倍重罰7.2萬」估今年上路
假車牌猖獗，警政署統計去年舉發偽造車牌高達1327件，立法院交通委員會今審查《道路交通管理處罰條例》第十二條修正草案，經協商初審通過偽變造車牌提高罰鍰上限並加倍處罰，最高重罰7.2萬元，並增訂非汽車所有人的駕駛併罰3.6萬元。另偽變造車牌、肇事致人傷亡及10年內累犯3樣態將沒入車輛拍賣或銷毀。後續送院會討論，估今年上路。全台偽造車牌數量增加，據統計，2021年95件、2022年169件、2023年251件，近年平均每年171件、每月14件，去年暴增至1271件。交通部去年預告修正道交條例中針對偽造車牌相關條文，原規畫修法內容包括「違反號牌使用規定，現行最高罰鍰1萬800元，比照危險駕駛修正提高至3.6萬元，並當場移置保管車輛」，並增訂「偽造、變造或矇領牌照者直接沒入車輛」，沒入後將銷毀，另增訂「併罰非汽車所有人的汽車駕駛人，與汽車所有人處以相同處罰」。今在交委會中多位立委皆提案再提高罰鍰，提案罰鍰上限自3.6萬至10萬元不等，有立委也認為應提高罰鍰下限，可提高嚇阻作用，不少立委也提及，應研議沒入車輛適法性及比例原則等。立委黃健豪表示，原版罰鍰無嚇阻能力，對提高罰鍰已有共識，應沒入車輛才有實際嚇阻力，但針對移置保管或沒入車輛，都應明確討論；立委羅廷瑋說，這次修正案中，沒入車輛是重點，若不能沒入，還能再讓當事人駕駛，提高罰鍰也沒用，交通部有無窒礙難行處，以利訂定更嚴格法案。立委林俊憲提到，依目前處罰條例，對於車輛是否要沒入，建議考慮在法規中的比例原則，若是租賃或借用的車輛，是否可能有錯殺無辜可能，且假車牌大增時間點與超速60公里降至40公里差不多，可能導致許多仰賴車輛維生的人去買假車牌，提高罰鍰沒問題，但沒入車輛則建議考量可有些空間。立委許智傑也說，假車牌新興行業可謂上有政策下有對策，應自環環相扣的相關交通法規開始檢討，尤其是處罰的比例原則要設定到何種程度；立委蔡其昌認為，加嚴法規為基本方向，但修法只是給執法者工具，未來修法後有無認真執行才是關鍵。警政署交通組長陳明志指出，去年偽造車牌案件較前年暴增472％，達1327件，違反刑法部分也暴增856％，其中，偽造他人車牌有733件、偽造自身車牌有453件。警政署已建置車輛資料與智慧警勤系統，人手一機就能比對，還有AI巡邏警車透過攝影機自動辨識，未來將持續擴充系統，國內數件重大刑案皆與偽造號牌有關，支持交通部修法版本。對於車輛沒入，法務部參事廖江憲表示，目前法規得直接沒入車輛的樣態僅拼裝車與報廢車上路，另危險駕駛、毒駕、酒駕、無照駕駛皆是有肇事致人受傷死亡或再次違反等附加條件才得以沒入，這些樣態危害程度都不亞於偽造號牌，故建議仍要考量比例原則。交通部公共運輸及監理司長林福山表示，因《道交條例》第十二條涵蓋機車、汽車、大型車與拼裝車輛等，若調整下限恐牽涉其他樣態，建議調整上限，並明訂偽造號牌以最高罰即可，另依條例，現在就有相關沒入處罰，適法性沒問題，交通違規嚴重影響公共安全得以沒入車輛，但像租賃或出借使用都很好舉證，即不會沒入。此案經交委會召委魯明哲協調委員與交通部討論，於初審再修正《道交條例》部分條文，包括第十二條處罰部分，第一及六至十款汽車所有人未領牌照行駛、吊扣牌照期間行駛、未懸掛車牌、報廢車輛仍行駛等皆依最高罰3.6萬元處罰。另外，第三款「使用偽造、變造或矇領車牌」依最高額加倍7.2萬元處罰。至於偽變造他人車牌、肇事致人傷亡或10年內第2次違反規定等3樣態，將直接沒入車輛後銷毀。這次也增訂，過去偽變造車牌都是對汽車所有人開罰，這次也加入非汽車所有人的駕駛人，也併同以最高3.6萬元開罰。
揭弊者保護法公部門先行 洩露揭弊者身分最重關5年
立法院今日三讀通過《公益揭弊者保護法》，最終通過國民黨再修正動議版本，範圍限於公部門、國營事業。因揭弊而查獲不法事實者應給與獎金，公務員無故洩漏揭弊者身分者，處6月以上5年以下有期徒刑，得併科30萬元以下罰金；非公務員處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科10萬元以下罰金。立法院司法及法制委員會11月7日初審通過「揭弊者保護法草案」，但法案名稱與適用範圍未有共識。國民黨團主張包括公部門與國營事業，民進黨團也主張公部門先行，民眾黨團則主張納入私部門，最終保留送院會表決，今日通過採用國民黨團版本。《公益揭弊者保護法》主管機關為法務部，國民黨團再修正動議第1條明示，為維護公共利益，有效發現、防止、追究重大不法行為，並保障公部門、國營事業及受政府控制之事業、團體或機構揭弊者之權益，特制定本法。揭弊者之揭弊程序及保護，依本法之規定，但其他法律之規定更有利於揭弊者之保護者，從其規定。法案三讀後，法務部為辦理《公益揭弊者保護法》所定之揭弊者保護事項，應組成揭弊者保護委員會，委員會置委員7人，以法務部部長為主任委員，並為當然委員，其餘委員由主管機關就具下列資格者遴聘之，任期3年，委員資格除法檢警專業、教育部認可大專院校教授之外，對揭弊者保護、人權保障有專門研究或貢獻，或具相關公民團體實務經驗，聲譽卓著者也可擔任。《公益揭弊者保護法》三讀通過國民黨團再修正動議版本第3條，明定公務員或政府機關（構）、受政府控制之事業、團體或機構之人員，涉有犯罪或違法行為或涉及公共利益且情節重大者的核心內容。若揭弊者揭發有關第3條的內容，在第11條規定，除公務員將進行懲處外，非公務員身份由各目的事業主管機關處新臺幣5萬元以上5百萬元以下罰鍰，但其他法律有較重之處罰規定者，從其規定。此外，法案也維護揭弊者權益，在國民黨團再修正動議的第15條中規範，公務員無故洩漏揭弊者之身分者，處6月以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣30萬元以下罰金；因過失犯前項之罪者，處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣10萬元以下罰金；非公務員無故洩漏揭弊者之身分者，處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣10萬元以下罰金。
被波波醫師爭議影響？財委會綠營突「鳴金收兵」 藍財劃法草案進協商
立院財委會今天透過朝野表決方式確認上次會議議事錄，換言之，財委會上週初審通過的國民黨版財政收支劃分法修正案，確定送出財委會，將正式進入院會朝野協商階段，一個月後，即可在院會表決處理。財委會今天確認送院會協商的版本，是由國民黨團提出的草案，一旦三讀通過，外界認為政院未來可掌握的「分配財源」將至少少掉３０００億，雖然具體數字還要再進行朝野協商，但從卓揆多次強調「目前的中央與地方分配方式最好」，財政部拖了大半年，仍堅持拒絕對立院提出對應版財劃法草案，不難看出執政黨對於少掉這３０００億，自動分配給地方縣市，是有多在意。在民進黨團堅決反對藍版財劃法草案下，前天（週一）財委會會議一開始，綠黨團就拒絕處理「確認議事錄」程序作為反制，藍綠也再次爆發肢體衝突，因為財委會民進黨籍召委賴惠員，當天堅持跳過確認議事錄程序、先讓官員上台報告，一人大戰多名國民黨立委，藍營痛批賴惠員違反議事程序，作風剽悍的賴惠員也沒有在怕，見到表決綠委人數不敵藍營，宣布休息直到「自然散會」為止，議事錄都未確定，形同財劃法修正案仍留在財委會，引發藍營強烈抗議。財政委員會今天再次開會，藍營再度要求處理上週議事錄，賴惠員進入會場後，就先與現場民進黨立委輪流交換意見，看起來壓力不小。藍營立委則聚集在一起沙盤推演，預防綠營再度採用突襲戰略跳過議事錄處理程序，甚至連司法委員會的翁曉玲、羅智強、吳宗憲等人都紛紛趕到財委會「備戰」，現場氣氛緊繃。賴惠員宣布開會後，先表示今日議程因為大家有意見，暫不確認議事錄，還強調財政委員會過去也有不確認議事錄的先例，而且財劃法審查報告已送出委員會，堅持要不要確認議事錄「其實」沒有太大意義。雖然賴惠員口頭說不處理議事錄，稍後也再度宣讀民進黨團提案，主張上周通過財劃法修正草案「違反程序」（指藍營召委陳玉珍快速宣讀、並指審查完畢），應不予確認議事錄。不過，對於該提案，藍委紛紛表示反對、有意見，賴惠員隨後進行表決，最終國民黨以7票優勢，表決勝利，隨即再度針對議事錄確認表決，藍營也再度勝利。財政委員會藍委隨後步出會場，召開記者會，國民黨財委會召委陳玉珍強調，開會就要像今天一樣，按民主程序，有意見就表決，因為國民黨堅持讓民進黨看到了，民進黨只能退讓。她還說，財劃法確需修正，已經連續25年「肥中央、瘦地方」的財源分配，只能限制地方政府難以發展，對的事，國民黨會繼續堅持。立委私下指出，民進黨團今日在財委會明顯退讓，由於會議召委仍是賴惠員，其實若要比照本週一開會，繼續喊「休息」，讓財委會空轉一整天也不是沒有可能。因此，對於綠營退讓，藍委其實也很驚訝，至於原因，眾說紛紜，有立委認為，賴惠員被質疑為了愛女，昔日力挺「波波牙醫修法」提案往事，又被媒體大篇幅報導，讓她壓力大，影響綠營今日在財委會未強力杯葛。另有立委說，財委會審查財劃法修正案的報告其實已先送出財委會，就算綠營本週都能繼續杯葛開會議事錄，下週換藍營召委陳玉珍主持，就會表決通過，該草案不可能再於財委會拖下去，與其如此，綠營不如將戰場轉移到院會，籌劃更大規模的抗爭，在立院三讀前，擋下國民黨版的財劃法修正案，還比較實際。
阻藍版財劃法送院會協商 綠堅不認陳玉珍議事錄朝野再爆肢體衝突
朝野立委今天再度為了「財劃法修正案」，在立院財委會爆發衝突。衝突起因在於民進黨立委指責藍營財委會召委陳玉珍，在上週開會時「三分鐘就將財劃法送出委員會」，並拒絕認帳，綠營財委會立委堅決不進行「確認上次會議議事錄」程序，逕行邀請在場官員上場發言。藍營立委見狀後，痛批綠營召委賴惠員違反議事程序，要求先確認議事錄，藍綠立委各自舉牌互罵對方不是，期間還爆發藍營立委助理指控被綠委蔡易餘暴力攻擊，整個上午議事僵持，會場秩序混亂，零星衝突不斷。針對藍委助理控訴被蔡易餘「狠Ｋ」，蔡易餘當場否認，解釋他看到藍營立委助理帶著麥克風、音箱進財委會，要出手制止時，發生推擠，非刻意打人。他並悻悻然的說，立院院長韓國瑜明明說立委不可以帶私人麥克風進場，藍委又是多數黨，怎麼還能帶麥克風？但藍委王鴻薇、陳玉珍也回嗆蔡易餘，指賴惠員主持議事程序荒腔走板，刻意不確認上次會議議事錄，面對藍委要求表決處理也視而不見，逕自要求官員直接上台發言，藍委杯葛，賴惠員居然反罵藍委拒絕開會，還阻止藍委發言「有這種道理嗎，若綠委保證不惡意杯葛會議進行，藍委可以不帶麥克風」。一如外界原先預期，財劃法修正案果然引發藍綠激烈衝突，因為如果藍版財劃法送院會協商，在野黨就有可能以優勢人力表決，三讀過關，屆時，政院就會立即少掉至少三千億原可分配給地方的補助款，日後要求各縣市配合中央執政的「力道」恐大減，外界早就預期，即使財劃法修正曾是綠營在野時的一貫主張，但如今已然執政，當政院連每年預算２０億的財劃法都要反對，朝野吵了１個半月後才退讓，財劃法修正案牽動的預算金額是原住民禁伐補償條例預算的１００多倍，民進黨更不可能同意，是否會整個會期都擋，目前很難說，財劃法修正案也前途未卜。立委並私下透露，財政委員會目前藍綠比例是藍７綠６白１，但若綠委持續杯葛、不認議事錄，法案就無法送朝野協商，即使下週輪到陳玉珍擔任召委，也可能因為陳玉珍在表決時不能投票，形成藍６綠６的局面，屆時，曾經在臉書上指控國民黨修法失當的白委黃珊珊，就會成為左右藍版財劃法修正案屆時能否送朝野協商的關鍵。藍委分析，屆時黃珊珊有兩種選擇，一是缺席不投票，形成藍６綠６局面，陳玉珍屆時還可裁示將財劃法送朝野協商，另一選擇是黃珊珊向綠營展現善意，投給綠營一票，形成綠７藍６，屆時即使陳玉珍下場，也仍是僵局，財劃法就會繼續卡在財委會，永遠無法送院會協商。不過，該立委也說，綠營因無十全自信，黃珊珊願倒戈，因此才寧可選擇從今日起一路杯葛議事錄，打安全牌，以免未來中央國庫大失血，何況藍版財劃法修正案若三讀通過，未來各縣市可分配財源都將只增不減，無形間也壓縮執政黨立委原本能協助縣市向中央爭取預算的空間，影響綠委在地方的說話份量，綠委其實並不樂見。
綠營改變心意！ 簽署協商確認立院20日開議
立法院長韓國瑜18日主持朝野協商，討論立法院開議日期，朝野原有共識在20日開議，不過民眾黨團提出23日加開院會，邀請行政院長卓榮泰就能源配比與電價就專案報告，在國民黨團支持、民進黨團反對下，此案未達成共識，韓國瑜宣布協商失敗，明日再舉行談話會。但在散會近2小時後，民進黨團三長改變態度，皆簽署了協商結論，明日不必再開談話會。立法院長韓國瑜18日召集朝野協商，內容為各黨團同意定於20日舉行第11屆第2會期第1次會議開議日。第1次會議議事日程以草案逕送院會處理，有關23日加開院會處理相關專案報告事宜，併同第1次會議議程草案，依黨團提出進行處理。民眾黨團提議，23日邀請行政院長卓榮泰率相關部會首長列席提出專案報告並備質詢，而民進黨認為要專案報告，就加入台電的追加減預算案，但未獲藍白支持，最終韓國瑜宣佈協商破裂，明日立院將先開談話會再討論。不過，在韓國瑜宣布散會後將近兩小時，民進黨團又改變心意，簽署協商結論。民眾黨立法院黨團指出，民進黨團原先同意加開院會，隨後卻要求27日審查預算一併討論「撥補台電千億」，想要霸王硬上弓，為了護航行政院與台電公司，一度刻意造成協商破局，而在韓國瑜宣布散會後將近2小時，民進黨團又突然回心轉意，簽署協商結論，到底在演哪齣。
白綠互槓協商破裂 週五立院開議恐立即上演表決大戰
立院新會期已報到，立院院長韓國瑜今天召集協商，針對開議日期邀朝野黨鞭討論，按照過往慣例，開議當日將邀行政院長施政報告並備詢。不過，民眾黨團在協商一開始，就要求開議當日應邀請行政院長就電價調漲及能源配比進行專案報告，因為這就是民眾最關心的議題。不過，民進黨團反對民眾黨的要求，主張當天院會應該按照慣例，請行政院長施政報告及備詢，立院還沒有正式開議，白綠已先槓上，不僅針鋒相對，言辭還互藏機峰，協商最後破裂，週五院會開議當日，朝野將先開談話會、透過「表決」決定接下來的議程。國民黨立院黨團書記長林思銘在協商中數度表示，他支持民眾黨團主張，因為電價調漲能源配比民眾很關心，行政院長應該要專案說明，他提一個折衷方案，下週一加開院會，再邀請閣揆專報電價調漲議題。今日的協商不見民進黨團總召柯建銘，由民進黨團書記長幹事長吳思瑤、幹事長洪申翰挑大樑，吳思瑤對國民黨折衷方案仍保留，因為「如果一開議就加開院會，又會回到上會期加開院會的輪迴，在野黨有這樣急迫嗎？能源專案報告與追加減預算應該等到9月27日一起舉行，才清楚明瞭有效率」。不知道是否因吳思瑤提到「彷彿回到立院上會期的循環」，又勾起在野黨上會期推動國會改革法、被民進黨強烈杯葛、憲法法庭凍結，整會期努力歸零的「悲慘往事」，民眾黨團總召黃國昌立即要求發言，強調下週一沒有任何委員會要進行（因為召委下週三才選舉），不會干擾到任何委員會，為何不能加開院會？他意有所指的回酸民進黨團「而且暑假過得還蠻漫長的」，能源政策電價政策本來就是行政部門每天都要面對的問題，總不可能將其視為「又新又奇怪的題目，馬上討論會措手不及，難道經濟部、台電還沒感受到國人有多關心嗎」？民眾黨團還說，尊重民進黨團主張，如果大家意見不一，就在院會透過民主程序（表決）處理，「沒理由大家看法不同，又要強迫我們接受某一個黨團的主張」，幾句話就把吳思瑤的主張「堵回去」。外界早先預期因民眾黨主席柯文哲被羈押，預測民眾黨本會期「會比國民黨更反民進黨、國民黨反被擠到光譜中央」，從今天的朝野協商氛圍，似乎已先預示「此言不虛」。針對黃國昌主張，吳思瑤又「軟中帶硬」的強調，簡單的事就簡單處理，沒必要把簡單的事複雜化「真的沒必要」，她仍堅持，週五開議就讓閣揆報告備詢，要增加專報也行，「但黃國昌都沒有講是否同意台電專報與追加減預算報告綁在一起」「簡單的事就有人想要搞複雜，好像自己最認真」，她意有所指的說，相關專案報告合在一起才更有意義。此時，林思銘則再度委婉表示，指吳思瑤誤解國民黨、民眾黨的主張，他的折衷建議就是下週一加開一次院會，請行政院長報告台電追加減一千億預算及能源政策配比，這與台電要不要追加減千億預算是兩回事。韓國瑜聽到這裡，則再度扮演「和事佬」，提出建議，新會期20日開議，請各黨團先簽字同意，至於23日是否加開院會請閣揆專案報告，交由週五院會開議後處理，但是吳思瑤仍有意見，反對「某黨團講的每句話，難道都要全部放在協商共識結論中嗎，為何民進黨團的主張就不能放入」。韓國瑜則重申，盼望各黨團能先聚焦再開議日的討論上，隨即喊「休息五分鐘」，並趨前聽取吳思瑤的意見。不過，休息結束後，民進黨團仍表示，就算下週一要加開院會，台電追加減預算與電價調漲、能源配比兩個專案報告應該合一，不要舉行兩次院會討論。民眾黨團則重申，民進黨團的建議，民眾黨團尊重，但如果民進黨團堅持有不同意見，那就送院會按照民主程序處理。吳思瑤眼見朝野協商將破裂，又態度放軟表示，希望協商決議也能將民進黨團主張9月27日審查中央政府總預算的期待放入朝野協商，還強調「我還有聯合國決議文的臨時動議要講」，但林思銘反對民進黨團一直增加協商的新內容，今天就是討論開議日期，為何一直增加其他主題？其他主題可以另擇日協商。黃國昌也呼映「中央政府總預算審查不在今日的協商範圍中」，眼見綠白各持己見，國民黨也支持民眾黨見解，韓國瑜隨後宣佈協商破裂，明日立院將先開談話會處理明日院會的程序，朝野立委一開議就就勢必因此面臨「大表決」。
《健保法》點值保障挨批債留子孫 督保盟：若表決通過形同滅國
國民黨《健保法》第62條修正案4度協商破局，法案將送院會表決。民間監督健保聯盟發言人滕西華直言，這是禍國殃民、債留子孫的法案。醫界大老闆一邊喊著賠錢，一邊蓋醫院，這是相當矛盾的現象。如今繳保費的年輕人越來越少，若保障點值，恐一下子將健保的錢花光，加上近期藍營推動補助長者保費，這兩項法案一旦通過，將形同滅國，年輕世代何去何從？根據衛福部試算，保障1點0.95元，將需要705億經費；若保障1點1元，則需要1155億，將牽動費率調漲。滕西華15日晚間接受「公民陣線」採訪時指出，1000多億的預算，並不代表往後的點值保障只需要1000億，而是光明年就需要這筆支出。點值不是不能等於1元，但絕對不能只靠修《健保法》第62條來解決。滕西華表示，在健保論量計酬的支付之下，醫界有提供服務就有錢，開越多藥越多錢，但真正用心照顧病人、提供衛教，令病人不必吃那麼多藥的人，卻拿不到那麼多錢，試問保障點值，真的能保障到用心的人嗎？若保障點值，將導致醫界衝量，大家都看輕症就好，不會有人想到偏遠地區服務，也不會想從事利潤少的醫療項目。「醫界說沒錢，但為何那麼多人蓋醫院？」。滕西華點出醫療體系的矛盾現象，醫院大老闆一邊喊著賠錢，一邊蓋醫院。全台有468家醫院、19萬張病床，光是健保市場就已超過8700億，還不包含自費醫療。民代不應只提醫療人員血汗，而應質疑醫院大老闆的錢為何不分給醫療人員？滕西華直言，保障點值是禍國殃民、債留子孫的法案。健保的收入主要來源為薪資所得，如今繳保費的年輕人越來越少，薪資所得也少，保障點值一旦通過，會一下子把健保的錢花光。不僅如此，藍營近期也推動補助65歲以上長者保費，這需要耗費300多億元。國內長者比年輕人更有錢，若這兩項法案通過，將形同滅國，年輕世代何去何從？要讓健保點值等於價值，滕西華認為，應該推動的是費基的改革，以及支付制度的改革。論量計酬只會導致劣幣驅逐良幣，論值計酬才能讓付出好的人員領到相對的價值，而偏遠地區的燈塔醫院，才是該花更多力氣保障的。
健保點值保障無共識！健保總額將破9000億 2026面臨調漲壓力
健保會19日討論明年健保總額，成長率將落在3.521至5.5％之間，無論是低推估還是高推估，總額都將突破9000億。若採高推估，2025年安全準備金將剩下1.01個月，2026年將面臨保費調漲壓力，明年底將討論費率；另現行一般保費費率為5.17％，趨近於6％上限，若要打開費率天花板，預計也將在明年一併討論。根據試算，明年健保總額成長率若採低推估3.521％，總額將達到9112億元，如果為高推估，則將上看9286億。一旦總額成長率達5.5％，屆時安全準備金將剩下1.01個月，因高於1個月，依法可不必漲保費，但2026年就會面臨調漲壓力。面對健保點值問題，國民黨立委提出《健保法》部分條文修正案，盼確保每點0.9元，或1點1元。立法院19日召開第2次黨團協商，藍委認為，若不補點值，在健保財政垮掉之前，醫護就可能先垮，倒楣的是人命；白委要求要有具體配套；綠委則擔憂年輕人負擔太重，朝野無共識，召委宣布保留修正案，送院會協商。醫改會執行長林雅惠指出，協商破局是在意料之中，除非衛福部提出更有說服力的方案，但顯然沒有。朝小野大的局勢之下，衛福部不應以「財務無法支持」回應，而應回答的是，若修法通過，接下來要怎麼做？林雅惠呼籲衛福部，在三讀以前提出具體方案，包含點值保障衝擊的解決之道，以及若無法解決，可以如何因應。現行偏鄉醫療利用率不高，點值較佳，即便如此也無法留住人力，一旦修法保障點值，偏鄉失去了這項誘因，城鄉差距問題恐更嚴峻，衛福部必須找出解方。若保障點值將總額支出上限制改為目標值，衛福部也應說明要採取何種作法。例如，比照德國，超出的服務量打35折，或調整支付制度，推動論人、論值等前瞻性支付方式，具體配套拿得出來，各界才有辦法展開對話。
打出新怪獸1／打詐科技偵查政院索「空白授權」立委巧諷「王膝知」恐更多
行政院去年力推打詐五法後，打詐績效不彰仍為全民詬病，不到一年又火速推「新打詐四法」，並將有侵害人權隱憂的「科技偵察」手法合法化，還要立院給「空白授權」，檢警從而可以監控民眾網路流量紀錄，事前不需法院許可，事後不用通知民眾，立委擔憂立法後，不僅打詐能用，《國安法》、《反滲透法》也能援用全面監控網路「想看就看」，形同宣告「大監控時代」來臨。詭異的是，朝野目前正為民進黨中央是否利用電信業者違法提供個資，監控在野黨吵得沸沸揚揚，但對政府援引新打詐四法授權任意監控民眾網路、手機，就連無辜第三者都可能陷入被監控危機，雖然人權團體多番提出警告，朝野立委聽者藐藐，爭議的打詐四法依舊火速完成初審、送院會協商。新打詐四法涵蓋《詐欺犯罪危害防制條例》草案、《科技偵查及保障法》草案、《通訊保障及監察法》修正案，及《洗錢防制法》修正案，其中合法化科技偵察標的頗受爭議，包括監控民車GPS訊號、民眾網路流量記錄，用熱顯像儀監控民宅室內活動、監控民眾手機訊號等。而執法單位運用的偵查工具「M化車」就是虛擬基地台，凡是M化車停留的周邊500公尺、360度內範圍所有手機訊息皆可以全面截聽，可追蹤嫌疑犯罪足跡及通聯，被視為「破案神器」，警政署、海巡署與國安局都採購並使用中，但過去因無法律授權依據，法院屢以違反憲法保障人民秘密通訊自由，作出拒絕採認的判決。不法集團犯案手法日新月異、還會利用最新科技犯案，警方也被迫採取科技偵察辦案，圖為新北市政府警察局設立的「鷹眼隊」，可透過路口監視器鎖定嫌犯移動蹤跡。（圖／趙世勳攝）立委羅智強說，詐團魔高一丈，檢警壓力可想而知，只能用科技偵察應對，但保障基本人權是合法科偵的前提，檢警雖擔心事前申請錯失時機，但事後亦應通知當事人，方便救濟求償。他還說，不同科技偵察手段應有不同人權保障考量。例如草案明訂M化車要法官許可，立委就更關心M化車蒐集資訊銷毀及申訴救濟，目前爭議最大的是，新法授權司法警察可監控包括「IP位址」在內等民眾六項使用網路流量資料，凡監控不超過24小時，事前不必申請、事後不用告知，侵害人權疑慮甚鉅。法務部長鄭銘謙、次長黃謀信堅持，事後通知與否，應尊重司法院（法官）決定，法務部未來也會有「內控」，但羅智強開酸法務部說，檢方長期宣稱「偵查不公開都有內控」，但近年高達7000多件檢方「偵查公開」疑案，卻無任一案成立，「內控保證」一說不具公信力。民進黨立委莊瑞雄提醒，昔日「馬王政爭」爆出特偵組非法監聽，不僅特偵組因而被廢，通訊監察保障法還大翻修，如今民眾使用手機頻率更甚市話，但監控當事人與無關第三者之間資料應有不同的標準，否則很可能又出現「監控A手機，卻辦B案件」，當檢警可任意執行監控，當事人卻渾然不覺，事後該如何針對人權被侵害求償。立委莊瑞雄直言，「馬王政爭」驚爆特偵組非法監聽，如今民眾使用手機頻率更甚市話，因此新打詐四法雖讓科技偵察合法化，但監控當事人與無關第三者應有不同程度的處理標準，避免人權遭侵害的疑慮。（圖／方萬民攝）他說，電信單位配合新打詐四法，未來將存取更巨量的客戶上網紀錄，至於業者要保存個資多久、能否交叉比對，以及駭客入侵與外流詐團，這些都不是法務部內控管得上的，當心打詐養出難以控制的新怪獸。莊瑞雄向來力挺政院決策，言談間雖未提到「王義川偵防疑雲」，卻巧用政爭往事顯然「用心良苦」，提醒政府擅開科技監控「後門」，恐怕後患無窮。民間司法改革基金會常務董事林俊宏指出，「網路流量紀錄」包含手機使用行動網路，產生的「手機辨識碼」、「IP位址」、「連線時間、用量」、「瀏覽網址」等，未來科技偵防標的是否涵蓋全民上網歷程，法務部有必要更清楚釋疑，至於開放司法警察任意調取個人資料，也應訂出更清楚要件，就算有緊急狀況，也需有第三方中立機關事後審查機制，才能保障基本人權。
光法案名稱朝野立場就不同 劉世芳：「新住民權益保障法」草案已送院會
立法院內政委員會12日針對民進黨立委羅美玲、王美惠等人「新住民權益保障法草案」以及國民黨團、民眾黨團等「新住民基本法草案」進行審查，目前朝野已有七個版本，內政部也已提出草案，但卻獨缺行政院的版本。內政部長劉世芳表示，內政部版本法案名稱擬採「新住民權益保障法」而非「新住民基本法」，以避免與現行法律如《港澳條例》或《兩岸人民關係條例》在法律競合上產生問題。劉世芳指出，內政委員會於4月29日決議要求內政部會後將各黨團及委員提案版本和委員發言中提出的問題向行政院彙報，並請行政院儘速提出新住民基本法的草案。內政部已迅速與移民署及相關法規單位合作，已完成草案並送交行政院，但根據目前流程，草案須經行政院院會通過後送至立法院進行併案審查。此外，針對法案名稱的討論，劉世芳表示，內政部選擇使用「新住民權益保障法」而非「新住民基本法」，以避免與現行法律如《港澳條例》或《兩岸人民關係條例》在法律競合上產生問題。她強調，該法案是希望保障新住民在成為中華民國國民之前的各項權益，包括教育、文化、社會福利以及來台居留等方面。劉世芳還提到，新住民專責單位的設立問題，內政部認同成立新住民事務協調會報，並將設立專人負責政策協調，轉型新住民發展基金，建立國家級通譯制度，並放寬新住民學歷採認等措施，意即無專責單位負責。而她也呼籲，立委在審查過程中，能夠根據行政院送交的版本，逐條審查所有草案，以達成共識，並尊重立法院最終三讀通過的決定。
藍欲闖關國會改革案 柯建銘大罵「國會多數暴力沒用」
國民黨司法法制委員會召委吳宗憲今日排審藍、白黨團提出的國會改革相關法案，並力拚要在今天送出委員會，綠營則全力反制。由於本屆立委國民黨變成國會最大黨，有別於過去八年綠委在立院完全過半、想過什麼法案都能過，民進黨立委今天也祭出藍委在上屆立委常用的「議事程序杯葛」，會議一開始就進行程序發言、會議詢問。至於國民黨則採用上屆民進黨立委常用的對應方式處理，由藍委謝龍介等人提案要求結束程序發言，會議召委、藍委吳宗憲隨即宣布清點人數表決。這一次，換成民進黨立委群起抗議「沒收會議詢問」，民進黨團總召柯建銘還怒斥一切按照程序來大喊「國會多數暴力無用」，幹事長吳思瑤衝上主席台欲搶麥克風，藍綠衝突一觸即發。今天上午司法委員會衝突場景，其實過去八年經常在立院上演，只是藍綠角色對調，昔日高喊「沒收會議詢問」者，從藍委換成綠委，抗議「國會多數暴力」的則從藍營大黨鞭換成綠營大黨鞭。因國民黨是國會最大黨、扮演關鍵少數的民眾黨也不反對將國會改革法案移送朝野協商處理，綠委眼見難以阻擋，只能透過議事程序杯葛，但看得出來雙方立委抗爭時都還有點「卡卡的」，似乎仍未能完全適應本屆國會「角色互換」。立院設計是「委員會主義」、為確保法案品質，應先在委員會好好審查，但綠委過去八年動輒透過席次優勢，將法案直接送出委員會、進行朝野協商，現在要求佔多數的在野黨「好好進行委員會審查」，也難理直氣壯，藍營也不予理會。今天會議一開始，民進黨立委就針對會議提出詢問，綠委沈伯洋高喊，「我要會議詢問，詢問還沒開始」，柯建銘則喊話藍營大黨鞭傅崐萁「你的陽謀不可行，我知道你想趕快送院會三讀，５２０讓賴清德總統來備詢！」他也批會議主席吳宗憲，指他是法律人，別趨附在傅崐萁底下，當傅崐萁細漢。吳宗憲則未理會，裁示處理「暫停討論」提案，藍委翁曉玲說，國會改革案真的不能再拖了，民進黨很清楚在野黨立場，但卻遲遲不動作，只批評在野黨國會改革案是擴權，民進黨團才是抵制國會改革。綠委吳思瑤則衝上主席台，要求吳宗憲「會議詢問優先」，吳宗憲則裁示已經有立委提案停止程序發言，應清點人數進行表決，隨後，柯建銘也趨前抗議，眼見綠營立委都衝上發言台，藍委也趨前保護吳宗憲，藍委羅智強大聲喊，吳宗憲該做的都做了，非常尊重民進黨，到底還想怎樣？吳思瑤隨即趁亂欲搶召委麥克風，吳宗憲忍無可忍吼，「請一切依法行政，我們是法治國家」，隨即裁示休息3分鐘後再開會，柯建銘仍不忘嗆傅崐萁，「國會多數暴力沒有用」，坐在位置上的傅崐萁則回擊柯建銘，「別再掙扎，回頭是岸」。稍後，吳宗憲裁示立委逐一上台針對會議詢問發言，每人三分鐘，柯建銘仍強烈質疑在野黨國會改革提案擴權違憲，指望草案不要今日就送出委員會，但會議進行並未受到影響，藍綠立委也有多人留在委員會待命，預防對方發動突襲。