逕付二讀
」 立法院 民進黨 國民黨 逕付二讀 民眾黨
財劃法覆議案遭藍白否決 卓榮泰:行政院沒有必須執行的壓力
立法院藍白兩黨團今(5)日聯手否決《財政收支劃分法》修正部分條文覆議案。對此,行政院長卓榮泰直言,「對於這種不經正常的議事程序、違反議事倫理的任何決議,行政院沒有必須執行的壓力」。卓榮泰今日下午出席「114年全國消防志工菁英頒獎表揚活動」前接受媒體訪問,針對財劃法覆議案遭否決,卓榮泰表示,其實從立法院拒絕安排行政院到立法院做報告,而執意表決,大概就知道結果會如此。不過,最近一直以來,國會的一些狀況,審查法案不經討論、逕付二讀、強行表決;審查附議案,不經報告、不用答詢,也強行表決,這就是要讓真相無法呈現在國人面前。卓榮泰指出,行政院報告會把財劃法錯誤的內容向國會說明,讓國人清楚,答詢也會讓整個爭議更為清楚而明白,但是國會拒絕了這樣的程序跟結果。卓榮泰直言,不要以為把國人的眼睛耳朵蒙起來、埋在沙子裡,大家就會願意成為一隻鴕鳥,「對於這種不經正常的議事程序、違反議事倫理的任何決議,行政院沒有必須執行的壓力」。
黨產條例排除救國團草案逕付二讀 黨產會:深感遺憾
關於今(2)日立法院國民黨、民眾黨委員合力通過由游顥委員領銜提案修訂《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》部分條文(下稱《黨產條例》),逕付二讀,意圖將中國青年救國團排除於《黨產條例》適用範圍之外一事。不當黨產處理委員會對此表達深切遺憾,並以《黨產條例》主管機關之地位向全體國民說明。黨產會表示,自2016年立法院通過《黨產條例》,依法成立黨產會並由黨產會依法調查救國團以來,已歷九年餘。救國團對於本會認定其曾為國民黨附隨組織以及將其不當取得財產收歸國有之兩項處分,均提起訴訟,相關案件刻正由臺北高等行政法院與最高行政法院審理中。黨產會說,特別值得一提的是,儘管名義上救國團曾經隸屬於國防部,然北高行依舊於2024年8月1日作成的107年度訴字第1227號判決中,認定救國團曾為國民黨之附隨組織無誤。黨產會再指,其次,假設救國團如其所宣稱一般,「曾隸屬於國家機關即不可能為任何組織之附隨組織」,試問,在救國團脫離國防部之隸屬關係後,為何不曾歸還國家賦予該團執行任務之剩餘財產?更且,在歷經數年的調查過程與訴訟中,救國團始終未曾針對黨產會依據政府、國民黨相關檔案、史料所做,認定國民黨以其執政之優勢,為救國團不當自國家取得財產部分,做出合理之反駁。最後,黨產會表示,在黨產會歷經數年的調查與訴訟期間,不斷發現救國團參與各種黨國威權時期的校園監控活動之證據。證據顯示,救國團協調軍訓教官,對大專校園師生、社團進行長期的監控,救國團對於此類活動,歷年來皆以年代久遠查無資料等說詞迴避責任。
批在野惡修財劃法 卓榮泰:國會把中央政府抽了血
「財政收支劃分法」在立法院二度闖關,卓榮泰今(18)日於立法院受訪表示,藍白版修法「無法解決問題,反而製造更大問題」,並指出,中央政府跟國家本來都沒有生病,是國會把中央政府抽了血,一直在弱化中央,也拿錯的藥要中央硬吞下去,所以才造成中央、地方互相財政都困難的現象。卓榮泰指出,從去年520以來,由藍白主導的國會,事實上對行政院一直是步步進逼、層層圍堵,要逼行政院接受、執行違法違憲的法案跟預算案,同時用搶權、分錢,層層圍堵,就是要弱化中央國庫、癱瘓中央政府,人民都看的非常清楚。卓榮泰表示,上周已承諾將提出行政院版財劃法,也將在總質詢後研議拜會立院長韓國瑜討論修法進度,不料,上週五卻遭國民黨突襲逕付二讀、匆促通過,毫無討論空間。卓榮泰說,藍營版本財劃法修法後,不僅沒辦法解除分配不公、公式計算錯誤等問題,反而造成更大問題,過去的公式錯誤只是影響離島,現在會對中央、地方都會造成實質的影響,明年的中央政府總預算還躺在立法院裡面。卓榮泰表示,三兆零三百五十億的歲出,舉債3000億元;若依藍白版本擴大補助給地方,中央必須再多2600多億元舉債,會達到5600億元舉債規模,將遠出公債法15%的流量管制,這是違法政府、違法預算,他無法接受。卓榮泰提到,若要行政院自行刪減預算,「難道要刪國防?科技?公共建設?社福?教育?刪治水?」,那麼未來國防安全恐受威脅、AI科技發展受阻、公共建設、地方建設停擺,社會福利縮水、教育文化制度預算也受影響,治水預算也無法執行,是誰的責任?還是行政院的責任嗎?「立法院有能力負起這個責任嗎?」卓榮泰表示,從101年開始,地方政府的財政是不好的,歲計賸餘都是負的,地方財政狀況這一兩年已經由負轉正,中央持續協助地方,地方財政狀況也在好轉,但是這一年當中,在野黨卻用這種方式,要繼續弱化中央財政,政院已在禁伐條例、預算上,可以修正的都修正了,但這一次在財劃法修法,政院無法接受。卓榮泰告訴國會,「不要一意孤行,不會放棄協商,未到最後關頭也不會輕言的抵制」,希望國會要看清事實,以全民福利為主。卓榮泰指出,中央政府跟國家本來都沒有生病,是國會把中央政府抽了血,一直在弱化中央,也拿錯的藥要中央硬吞下去,所以今天才造成中央、地方互相財政都困難的現象。卓榮泰表示,希望最後還是有機會,行政院院會在後天會通過院版財劃法,有5大原則,會將國民生活品質更均衡、讓垂直劃分更合理、水平分配更公平,同時讓地方自主更加強化,把中央和地方的夥伴關係提升,唯有這樣的財劃法,才是國家未來應走之道,「希望國會不要一意孤行,把錯誤一修再修,一惡再惡的惡行修法馬上停止下來,未到最後關頭不會輕言抵制」。
民眾關注普發1萬何時可領? 卓榮泰喊話朝野速審《韌性條例》
行政院日前通過《韌性特別條例》修正草案,將經費上限調高至新台幣5900億元,其中納入朝野爭議多時的「全民普發現金1萬元」。草案已送交立法院審議,行政院長卓榮泰今(19日)呼籲朝野各黨團儘速完成審查,勿讓國家運作陷入停滯。民眾最關心的1萬元現金何時可入袋,仍須待立法院完成審議通過後,才會有明確時程。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤日前受訪指出,普發現金可透過「逕付二讀」方式處理,若朝野能盡快達成共識,最快可於本週五院會排入議程,並在10月啟動發放。對此,卓榮泰強調,若因爭議導致產業支持、民生照顧及國土安全等預算延宕,恐使國家運作陷入停滯。行政院正因如此才提出修正草案,希望各方理性討論、化解歧見,確保相關預算順利執行,也維護正常的憲政秩序。他進一步指出, 行政院期盼能夠盡快執行相關草案政策內容,以回應所有委員關心的問題及國人期待,在上述理由下,懇請立法院將修正草案盡速放入議程討論,行政院也可以據此快速編列特別預算,就可以盡速推動。
盼逕付二讀搭配朝野協商 吳思瑤:含普發1萬修正草案最快這週五處理
行政院會14日通過《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》修正草案,明定普發現金應於特別預算公布後1個月內開始執行發放作業,並於7個月內發放完畢。針對相關時程,民進黨立院黨團幹事長吳思瑤今(18)日表示,到8月底還有兩次院會時間,若能比照風災特別條例,用逕付二讀方式,搭配朝野協商,其實可以加速在這周五院會就能處理。吳思瑤今天在立法院接受媒體聯訪,被問到是否希望特別條例修正案,也比照《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》,由韓國瑜召開朝野協商、逕付二讀?吳思瑤表示,這是民進黨團的立場,也是行政部門期待,風災特別條例看到只要朝野有共識,逕付二讀加速審查,連帶就能啟動特別預算編列,讓必要預算快速到位。吳思瑤指出,國會的進程、效率絕對是重點,韌性特別條例送出的修正案包括因應關稅後續產業支持、社會安定的必要預算,也包括普發現金,讓違憲成為合憲。她期待韓國瑜可以用院長高度,必要的話用朝野協商的方式,讓各黨都可以加把勁,加速推進。吳思瑤也向藍白黨鞭喊話,期待逕付二讀方式,讓大家能夠在兼顧效率及審議品質下,讓人民所期待的預算到位。如果快速用逕付二讀方式搭配韓國瑜召開朝野協商,最快期待8月底完成立法院的審議,9月編列特別預算,最快10月份可以啟動發放現金,並協助產業因應關稅衝擊的必要預算都能一步到位。吳思瑤指出,到8月底還有兩次院會時間,如果比照風災特別條例,用逕付二讀的方式,搭配朝野協商,各黨有共識,其實可以加速在這禮拜五院會處理,或8月29日。所以有2個院會時間,足以讓朝野針對韌性特別條例加速進行審議,希望能沿襲逕付二讀的操作經驗,善用朝野協商平台。
綠稱關稅「暫時的」要緩卓榮泰專案報告 張啓楷:表決若過就是得來
民眾黨立院黨團4日召集黨團協商,要求閣揆卓榮泰針對美國對台關稅問題,需到立法院專案報告,然而朝野黨團對專案報告日期角力不斷,遲遲無法達成共識,近午時分,由代理主持協商的民眾黨立委張啓楷宣告破局,將依照議事規則進行下一步處理。美國總統川普(Donald John Trump)日前公布7日起實施的新關稅稅率,如無意外,將針對自台灣出口到美國的產品,除晶片等豁免物外,一律課徵20%關稅。民眾黨立院黨團在關稅稅率公布前便已提案,希望卓榮泰率同相關部會首長就「台美關稅談判進程、方針、原則及台灣產業可能遭受之衝擊影響評估」在提案一個月內,到立法院專案報告並備質詢。民眾黨立委張啓楷(圖)直指依照立法院議事規則,直接交付表決就可排定8日行政院長卓榮泰是否需要到立法院專案報告。(圖/周志龍攝)立法院會7月底已將此案逕付二讀,民眾黨團4日召集朝野黨團協商,並表明希望卓榮泰8日及12日兩天,能到立法院專案報告。朝野對此經過四輪共約90分鐘發言,行政院經貿談判辦公室談判代表首先強調,由於談判仍進行中,20%稅率只是「暫時的」,希望正式稅率結果底定並草簽後,再到立法院報告;民進黨立院黨團幹事長吳思瑤也幫腔,直指談定後行政團隊再來報告,比較有代表性。國民黨團副書記長羅智強則反譏,直指關稅就是關稅,7日就要上路了「沒有什麼暫時性可言」,不只對產業已確定會造成衝擊,也沒看到政府的有效作為,難道「中央不用對人民交代」?彼此駁火不斷。值得一提的是,原先主持協商的立委黃國昌因故離席,改由張啓楷代為主持,此舉讓吳思瑤等人不滿,認為既然關稅議題至關重要,黃國昌卻先跑了,根本不尊重黨團協商?民進黨團並進一步要求,由於此案目前沒有共識,應交由立法院長韓國瑜來召集協商,張啓楷則未允諾,僅宣布後續依照議事規則處理,將直接由立院表決,以確定8日卓榮泰是否需到立法院專案報告。
定調823反罷、核電公投為「本屆」黨主席最後一戰 朱籲藍白聯手再力拼「完勝」
國民黨主席朱立倫今天在國民黨中常會中指出,他代表國民黨,感謝全國最偉大的、最有智慧的台灣人民,在726反罷免戰役中, 發揮民主、成熟穩健的力量,與國民黨一起共同守護民主,守護台灣。朱立倫在致詞時,特別感謝民眾黨,並強調國民黨將力挺民眾黨提出的823重啟核電公投。此外也要求黨團力拼通過「丹娜絲風災重建條例」及賑災特別預算,全力要求民進黨團不能再拖時間。此外,朱也針對民眾最關心的普發現金1萬元,強調這就是還稅於民,也是為了振興景氣,請行政院不要再找任何理由推託拒絕,更不能耍小動作,就趕快編列預算, 趕快送立法院審議。朱立倫還說,大罷免已經彰顯全民的最新民意,請政院不要再繼續苛扣地方政府636億的一般補助款,這些地方救命錢,一毛都不能少, 這是地方縣市最關鍵的命脈,包括社福、 教育、基礎建設預算,國民黨一定會全力協助地方政府 ,藍委一定要立刻動起來,替基層縣市民眾爭取福祉。今天的國民黨中常會一掃大罷免前的不安與觀望氣氛,中常委出席非常踴躍。朱立倫一進場,全場中常委就以掌聲慰勉朱立倫,朱也面帶微笑。歷經首波大罷免完勝後,朱立倫步入常會廳現場就響起熱烈掌聲,緊跟在後的秘書長黃健庭也笑開懷(圖/周志龍攝)朱立倫強調,眼前還有另一場非常重要的關鍵戰役,那就是823反罷戰,還有七位國民黨最優秀同志,正面臨大惡罷,大家一定要全黨團結一致,共同全力支持這七位立委 ,一席都不能少,一定要能夠共同戰勝惡罷, 投下不同意罷免票 。此外,823同時將舉行核電重啟公投,國民黨也要全力以赴,共同同意核電重啟,這件事非常重要,兩場投票都要完勝。他指出,大家都知道,啟用核電, 是國民黨重要的主張 ,也是大家要共同努力的目標。他還「自爆」密辛,透露726 當天晚上,就與所有縣市長 ,尤其是面臨第二波大惡罷的縣市長,包含台中盧秀燕市長、新北侯友宜市長 、新竹楊文科縣長、南投許淑華縣長, 保持密切聯繫。 昨天晚上他與黨中央幹部,還在討論作戰事宜。 國民黨將組成新一輪聯防全力以赴,力挺每一席立委。從本週周末開始,從新北藍委羅明才 、台中立委楊瓊瓔等7位立委,都陸續舉辦後援會成立或相關活動,全力爭取支持在野黨的民眾力挺這幾位藍委。朱立倫也特別指出,823核三公投,雖然是民眾黨提出來的公投案, 但他必須強調,這是藍白共同主張,也是國民黨重要政策,若要保有台灣穩健的能源供應, 核電不可缺、不可少。朱立倫說,他要特別民眾黨主席黃國昌率領小草們 ,在726反罷團結合作,接下來國民黨也會在各地舉辦共同的宣講活動 ,藍白一起攜手力挺核三重啟重要公投,這是藍白共同的理念,也是共同一致的努力。朱立倫同時也關切南部災情,他說,對於中南部所有民眾來講,現在正陷於大雨後、水災後的重要災害中。7月3日丹娜絲颱風與後續豪雨讓中南部重創。但看看賴政府 ,這段時間不管是防災、避災 、救災,幾乎沒有SOP,幾乎把災區打成第三世界國家,非常落後的處境,不僅延誤, 態度上也完全沒有與災民站再一起, 只記得拚政治、拼罷免,卻忘了更重要的,就是執政者一定要「以民為本」。朱立倫說,國民黨一定會站在災民角度,協助救災復原,立院黨團第一時間也要求行政院提出颱風及後續豪雨賑災特別條例,國民黨一定全力支持災民重建。 但令人惋惜的是,立院院會週二將在野黨版條例,逕付二讀,政院及民進黨團迄今對於是否提政院版草案,是否能立即協商處理,全沒下文,朱立倫強烈質問, 難道民進黨還想要等草案一個月冷凍期後再說嗎,國民黨絕對不允許有這種情況發生。朱立倫強調,他已經拜託國民黨立院黨團, 明天就立即召集相關協商,請民進黨不要再卡條例,也請行政院下周就提出特別條例,與救災特別預算,國民黨一定全力支持。黨團也將同時研擬「災害防救法」修法, 要把所有風災或豪雨後造成的損害防制作為延續下去,避免未來再發生同類災害,政府卻束手無策,包括國軍能不能夠救災,能如何救災,都要清楚明訂,這一次「國軍不能救災」的慘劇,絕對不能再度發生。朱立倫表示,過去這幾年,國民黨面臨所有挑戰,上下一心,同心協力, 不管地方選舉贏回15縣市,培養年輕戰將, 在地方執政的縣市首長表現也獲得民眾高度肯定 , 他雖然很遺憾 ,2024年沒有辦法讓國民黨重返執政,但就差臨門一腳,不過仍在國會,守住最大黨地位, 藍白共同合作 ,通過非常多福國利民法案。面對民進黨大惡罷等總幒司法壓迫, 無限資源戰攻擊,全黨也完全不畏懼 一一克服挑戰,他呼籲全黨上下一定要繼續力拼823大惡罷「完封」才不辜負全民透過726反惡霸,對國民黨的期待與託付。傅崐萁挺過民進黨大惡罷,笑著接受夏立言的祝賀(圖/周志龍攝)
在野修法通過法庭直播 綠委憂審判變秀場被害人遭二次傷害
民眾黨提出《法院組織法》部分條文修正案,主張納入法庭直播制度。儘管在朝野協商過程中未達成共識,該案最終仍在藍白兩黨以席次優勢表決通過,順利完成三讀。在修法過程中,法律界及學者曾多次表達意見與質疑,認為修法內容仍需更具體與周延的配套考量。民進黨立委亦對法案內容表示擔憂,指出未來若實施法庭直播,可能導致審判程序變調,甚至使證人與被害人面臨二次傷害,成為此次修法中最脆弱且需保護的群體。蔡易餘表示,這次修法根本是「假司法改革,真妨礙司法」,充滿程序瑕疵與政治算計,不僅跳過委員會審查、踐踏委員會中心主義,連專家學者在公聽會上的反對聲音也遭藍白忽視。他指出,台灣早已有憲法法庭直播制度,現行地院、高院也採公開審理,並非如民眾黨所言司法黑箱;強推直播恐讓家暴、性侵等案件中最脆弱的被害人與證人遭受二次傷害,將全民公審凌駕於司法審判之上,根本是對人性的踐踏。另外,吳思瑤也指出,強行通過法庭直播修法根本是「一人綁架全立院」的急就章,質疑黃國昌未經充分社會對話便獨自推案、倉促協商,形同訴諸民粹、操弄司法。她指出,司改國是會議僅建議「研議」法庭直播,八年來朝野未形成共識,正是因為社會對此爭議極大,如今卻為了柯文哲量身打造法案,更在藍白合的政治交易室內進行司法改革,這樣的推動不是改革,而是赤裸裸的政治交換,令人無法接受。陳培瑜強調,民眾黨強行將法案逕付二讀,跳過委員會審查,已引發司法界與學界反對,如今提出「再修正動議」,正是倉促立法的後果。她質疑所謂「陽光照進法院」,卻不讓陽光照進立法院,反批法案未處理好個資保護與直播被斷章取義等風險,恐將法庭變成情緒操作的秀場。
白營提案立院延會到八月底 綠轟替藍委撐保護傘藍反嗆別想白領薪水
立法院會上個月底才剛通過延會案,確定立院本會期(第三會期)延長到7月底,在朝野表決後獲通過,民進黨團今日則「接力」提案,主張立院本會期延長到8月底,今日順利逕付二讀,如果未來表決又通過,立院本會期將創下「史上最長會期」的新紀錄。民眾黨團總召黃國昌說,立院本會期雖已延會,但還有很多該處理卻未處理的重大法案待審,其中包括因應美國高關稅戰的「因應國際情勢衝擊強化社會韌性特別條例草案」,遭民進黨立委杯葛的AI基本法草案、媒體議價法、重度兒虐處罰案等等。他要提醒行政院、法務部,這些草案行政部門可以慢慢繼續研議,但人民已經等不下去,執政黨立委盼既然立院已經延會,希望8月1日不要延會,那就請政院加把勁趕快送出版本,加速審查,就可以省下開臨時會時間。不過,民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤痛批,民眾黨團想替國民黨團張開立院保護傘,「小藍黨幫大藍黨躲避司法偵辦」,真要搞到這樣難看嗎。民進黨立委陳培瑜更痛批,當前情況只剩下一條路,就是大罷免大成功,把31席國民黨立委全數罷掉。國民黨立委陳玉珍則反嗆,他沒有被罷免,也不擔心有什麼官司,其實,如果立院照常休會,他反而有更多時間跑選區,薪水還可以照樣領,不必立院選區兩邊奔波,但是她也支持立院再延會。陳玉珍說,民進黨團質疑白營提案延會,就是要讓藍委不必被羈押,若按照吳思瑤的講法,所以民進黨團認為一休會,就會有國民黨立委被約談羈押嗎?這是否代表民進黨其實掌握了司法?否則,現在就是立院會期中,為何包括民進黨立委林宜瑾、林岱樺都已經被檢方叫去問話過,司法若要偵辦立委涉入案件,都可以約談立委,只是要羈押立委必須經過院會同意。但退一萬步說,涉案立委會不會被關,最後是由法院決定,而不是檢方決定,民進黨為何那樣有把握,立院一旦休會就有國民黨立委會被關,這不是很怪嗎。陳玉珍說,民進黨指責藍白立委想多開會、多拿錢,其實吳思瑤誤會了,立委每個月薪水是固定的,不會因為開會或不開會有變動,也沒有加班費,不像市議員會期中薪水會變動,立委如果整天不開會,錢也領得一樣多,何來國民黨立委想開會多拿薪水之說?難道民進黨立委真的想當「薪水小偷」、不開會照拿薪水?還是吳思瑤其實也搞不清楚自己的薪水有多少。陳玉珍表示,包括立委、立院辦公室助理,立院各委員會職員,開會不開會薪水都領得一樣多,他相信一般民眾應該也認同,如果還有預算、法案沒審完,立院應該開會完成處理。何況,以前執政黨席次大過在野黨時,民進黨團柯建銘總召也經常要求在休會期開臨時會,還不只一次,甚至開兩三次臨時會,現在更不應該只因為想替大罷免藍委回選區拉票、就不想開會。
中選會砍「反廢死」公投惹議 藍要立院提訴訟拚復活逕付二讀
國民黨團日前提案,針對中選會否決「反廢死」公投,應由立法院提起行政訴訟要求辦理,民進黨立院黨團則提出不予審議,但此案13日在國民黨團與民眾黨團以人數優勢「輾壓」下,最終仍以60人贊成、51人反對票數,通過國民黨團提案逕付二讀,並交付黨團協商。中選會5月底審議立法院函送的「反廢死公投」後,認定反廢死公投偏向「立法原則創制」,進一步認定非針對重大政策的創制或複決,因而否決此案的公投立案,遭提案的國民黨團怒批是「毀憲亂政」,並直言中選會此舉凌駕法律,還視最高民意機關立法院為無稽,活脫脫就是獨裁。針對中選會的否決舉措,國民黨團也進一步提案,要求立法院應對中選會違法審議並拒絕辦理立院通過的公投案的作法提出行政訴訟,儘管綠營提出不予審議的提案,藍、白仍以60票贊成、51票反對的人數優勢「車過」不予審議的要求,國民黨團提案逕付二讀,並交付黨團協商。細看國民黨團提案內容,是認為中央選舉委員會5月23日第616次委員會議,違法審議並拒絕辦理立法院依據《公民投票法》第15條第2項所提出之「您是否同意『各級法院合議庭法官判處死刑不須一致決』之政策?」公民投票提案,對此國民黨團要求立院應提起行政訴訟,要中央選舉委員會依法辦理立法院院會通過之公民投票提案。對此,國民黨立委牛煦庭回顧,中選會設置了公投審議委員會後,代替民意決定哪些題目可以或不可以公投,對此2017年前,民進黨多次主張廢除公審會,讓「還權於民」能真正落實,而非被少數人把持過濾題目,如今不知道是哪裡來的新黨國權貴,自行沒收有超過八成民意支持的「反廢死」公投,實在諷刺。民進黨立委鍾佳濱則回應,根據《行政訴訟法》,分別有撤銷之訴、課予義務之訴、確認之訴,請問提案者這件案子究竟是三者中何者?此外,《公民投票法》本來就沒有「立法原則的創制公投」,如果在野黨覺得要在「公投法」當中,再增加立法原則的創制公投,那必須先修「公投法」,如今卻內行人說外行話,浪費國家資源與時間「實在丟臉」。國民黨立院黨團對「反廢死」公投遭中選會否決大表不滿。(圖/劉耿豪攝)
司改民團憂草率修法侵害公平審判 籲暫緩推動法庭直播
民間司法改革基金會今(9日)指出,法庭公開播送雖有助司法透明,但修法應審慎、兼顧當事人權益,呼籲立法院暫緩草率立法、充分討論再行推動。民眾黨立法院黨團提案修正《法院組織法》部分條文修正草案,擬議增加「法庭直播」制度於5月23日逕付二讀。該修法引發社會不同意見討論,部分贊同者認為司法權作為國家權力一環,本來就應該接受公眾監督。但是反對該項修法者雖贊成司法本該受到監督,但是若未來法庭審判程序透過直播播送,恐將侵害當事人隱私甚至影響審判公正性。對此,民間司法改革基金會指出,民眾黨主導修正《法院組織法》雖以實踐2017年總統府司改國是會議精神為由,倡議在不影響當事人權益下推動事實審案件法庭公開播送,但修法過程草率,立法品質堪慮,實不應強渡關山。民間司改會認為,此類制度應在穩健磋商下推進,才能真正強化司法公開透明。該會指出,法庭公開播送雖可促進司法透明,但其法制化必須建立在保障當事人公平審判的基礎上,並審慎評估不同訴訟類型可能受到的影響。尤其是針對事實審的個案播送,涉及範圍廣泛且影響深遠,應先進行充分討論,不宜倉促立法。民間司改基金會強調,國外經驗各異,實施成效亦尚待觀察,台灣若貿然推動恐將衍生副作用。他們呼籲立法院應暫緩審議相關修法,廣納各界意見,讓司法改革真正立基於民主與程序正義之上。
民眾黨擬推法院直播 北律師公會憂侵害隱私妨礙公平審判
民眾黨黨日前提案修正《法院組織法》部分條文修正草案,增加「法庭直播」制度於5月23日逕付二讀。對此,台北律師公會7日指出,法院審理程序公開播送恐侵害當事人隱私與審判公正,呼籲立院停止將直播常態化入法,應審慎評估、完善配套。台北律師公會指出,立法院提出開放法院程序公開播送的修法草案,儘管以提高司法透明為由,實則可能侵害被告、證人及被害人的隱私權與人格權,對司法程序造成干擾。公會強調,「公開審理」與「公開播送」有本質差異,前者是透過現場旁聽達成程序透明,後者則將審判過程即時傳播至不特定多數,恐引發過度曝光與輿論審判,不應混為一談。台北律師公會指出,庭審中常涉及當事人與證人隱私揭露,若允許公開播送,將對當事人心理造成壓力,甚至影響證人陳述與案件真實發現,妨礙公平審判。此外,媒體報導可能斷章取義,加上社群傳播與輿論偏見,恐致審判尚未結束前就形成公眾定見,進一步削弱司法獨立與無罪推定原則。台北律師公會指出,國際間如美國、德國、日本等國大多禁止或嚴格限制庭審公開播送,台灣尚欠缺相關配套與資訊治理機制,貿然修法恐生嚴重後果。公會呼籲立法院審慎以對,停止將直播常態化入法,應以實證導向、逐步試行為原則,並完善相關制度設計,以真正實現公開審理與司法公正的平衡。
若歐盟評估核能是綠能 經濟部長:會參考決定是否使用
德國一改反核立場,同意核電可與再生能源同等對待,等同歐盟將核能視為綠能的最後障礙掃除。國民黨立委謝衣鳯22日在立法院關切,如果歐盟確認核能是綠能,我國會不會使用核能。經濟部長郭智輝給出承諾,若經歐盟確認,國內將會參考、評估後,決定是否使用。不同於法國7成電力來自核能,擁護再生能源的德國一直反對法國把核能標示為「綠色能源」。但是德國總理梅爾茨上台後,反核立場鬆動。根據相關官員說法,德國將不再阻撓法國推動核能在歐盟立法中,享有與再生能源同等待遇。清大工程與系統科學系特聘教授葉宗洸指出,這次德國對核能態度的轉變,歐盟共同資金對綠能的投資,就可以名正言順地把核能列入選項。不過葉表示,還需要觀察鐵桿反核的奧地利態度如何,預期時間應該不會太久,因為2050年淨零碳排的目標已經快要到了。而行政院會22日通過「國家減碳新目標─第三期溫室氣體階段管制目標」,目標2032年國家溫室氣體淨排放量較基準年減量32%(±2%)、2035年減量38%(±2%);環境部長彭啓明隨後也正式宣布,綠色成長基金辦公室今天將掛牌。此外,為督促台中火力發電廠減煤,國民黨中部立委羅廷瑋、廖偉翔、黃健豪等人及民眾黨立委張啓楷提出「台中發電廠應逐年提出並落實減煤計畫,並在2028年完成無煤中火之國家減碳目標」,立法院會1月21日逕付二讀,並由國民黨團負責召集協商,但昨協商未達共識,全案保留送交院會協商。多個中南部環團昨也北上到立法院喊出「支持2028無煤中火主決議」、「台灣要淨零、中火先無煤」等口號,並指出隨著中火一期2座燃氣機組運轉、民營中佳氣電供電,最遲到2028年就能搭配每年節電83億度、再生能源、儲電等多項能源轉型策略,使中火全部用煤量歸零。
藍白聯手反廢死公投闖關 民進黨:濫用民主工具掩護罷免危機
在國民黨與民眾黨團推動下,立法院昨(16日)通過「反廢死」公投案,其中提案主文「您是否同意,各級法院合議庭法官,判處死刑不需一致決之政策?」,引發朝野激辯。對此,民進黨表示強烈反對,批評國民黨以違憲的公投案掩飾黨內受到的大罷免危機,透過扭曲公投制度、踐踏憲政秩序,並推出無實質法律效力的公投案,是對民主資源的浪費。民進黨表示,國民黨以「反廢死公投」作為掩護黨主席朱立倫應對罷免危機的政治工具,根本是「拿珍貴的公民投票制度當政黨遮羞布」,此舉令人不齒。該案從3月25日違法開會、偷偷表決逕付二讀,到最終在立法院強行通過,完全罔顧程序正義。針對公投提案的主文為「您是否同意『各級法院合議庭法官判處死刑不須一致決』之政策?」民進黨指出,該內容不僅荒謬,更明顯違反憲法法庭於113年所作的釋字第8號解釋。大法官已明確指出,死刑判決應由合議庭職業法官一致決定,這是保障人權的基本要求,國民黨卻企圖透過違憲公投推翻大法官解釋,踐踏憲政秩序。「即使此公投成案並經表決通過,仍無法對抗憲法解釋效力,僅是徒增選務人員與全體國民的時間與資源成本。」民進黨進一步指出,國民黨自稱「反廢死」,但目前台灣法律仍保有死刑制度,且政府依法行政,根本不存在所謂「廢死危機」,此議題純屬虛構。民進黨批評,立法權應尊重司法權,政治攻防不該干擾司法運作。國民黨濫用公投制度,企圖轉移罷免焦點的意圖昭然若揭,這不僅不正當,也注定不會成功。此一公投違背《公投法》設計的原意,不具政策創制或複決的功能,完全是個「無用公投」,更是對民主機制的踐踏。
非核下神壇1/《核管法》今表決 配合公投可重啟核能發電
台灣最後一座運轉的核三廠將在今年5月17日除役,為防止台灣在「核電歸零」後面臨用電不足,在野黨預計在今(13)日院會中審議《核子反應器設施管制法》(核管法)修正案,延長核電廠服役年限並放寬重啟條件,再配合「重啟核三公投」,強力扭轉執政黨的「非核家園政策」。台灣從1970年代開始發展核電,並由台電經營三座核電廠,然而自三哩島事件後全球多處相繼發生核能事故,台灣也出現反核聲浪,2016蔡英文政府推動非 核家園政策,全台最後一座發電機組核三廠二號機也將除役。民眾黨立委張啓楷說,5 月 17 號核三廠停止運轉後,以後台電每年都要虧1000億,因此在野黨必須讓《核管法》在周二通過,解決兩個問題:首先、是延核電廠的使用年限,比照美國與日本,從40年延長到60年;另一方面,原本規定必須在使用年限到期前5年申請延役,這次修法也比照美、日,放寬為1到3年前提出即可。他說,「修法通過後,等於是給了執政者一把重啟核電的鑰匙,但要不要去開,主導權還是在民進黨手上。」民眾黨立法院黨團提出「重啟核三」公投案,在院會表決逕付二讀並交付黨團協商,經一個月冷靜後三讀通過,預計8月舉辦公投。(圖/報系資料照)「因此台灣民眾黨提出另外一個解決方案,雙管齊下。」張啓楷說,除了《核管法》給了民進黨鑰匙,民眾黨還提出了「重啟核三公投」(公投主文為「您是否同意第三核能發電廠經通過整體安全評估後,恢復繼續運轉?」),預計在八月進行投票,一旦通過,政府必須依法執行公投結果,加上《核管法》提供的法源依據,核三廠延役就一定要實施。張啓楷說,民進黨政府一再用「核廢料無法處理」的理由反對核電,但環顧全世界,先進國家都可以處理,而且現在美國在台協會(AIT)都明確表態,可以幫忙處理核廢料,這根本不是問題。他指出,台灣的核電廠在國際原子能總署的全球安全評比中名列前茅、排名第6,三座廠用了40年也沒問題。立委張啓楷說,《核管法》給了執政者重啟核電廠的鑰匙,但為避免民進黨仍不執行,民眾黨雙管齊下,同時提出「重啟核三公投」。(圖/黃鵬杰攝)「賴政府看起來有稍微在轉向,等著在野黨幫他把樓梯架好。」張啓楷分析,總統賴清德現在仍在觀望,總統府氣候變遷委員會副召集人童子賢多次表達對核電的期待,日前還說核電可為台灣省下數兆新台幣,加上民調顯示,不僅全體民眾多數贊成核電,連民進黨支持者中贊成也略高於反對,可見綠營內部在鬆動,如今在野黨為了台灣好,用修法與公投給賴總統一個下台階。民進黨屏東立委徐富癸指出,根據《核管法》規定核電廠設施運轉執照有效期間最長為40年,這項規定是在2002年由國民黨及親民黨作為立法院多數所通過的,但事隔20年藍、白突然認為1984年興建的核三廠可以繼續運轉,這毫無科學、理性依據。徐富癸說,核三廠二號機的燃料池空間沒辦法延長運轉至60年,不僅如此,乾式儲存廠若要重新興建啟用,不是屏東縣政府同意就好從,這個工程就要花5年到6年,施工到完成拿到執照至少要7年的時間,並非馬上就可以解決的問題,用公投的方式來處理核廠延役議題太過粗暴。
對等關稅變幻無常恐長期抗戰? 藍委提立院會期「超長延會」至7月底
立法院國民黨團今天在立院院會正式提案,要求將立法院本會期延長到7月31日,儘管民進黨團強烈質疑國民黨提案動機,但在現場立委無人表達異議下,立院院長韓國瑜裁示該案逕付二讀,一個月後將舉行朝野協商,若民進黨團反對,就會進行三讀表決。為了抗議檢調接連以「偵辦罷免死亡連署疑案」搜索台北市黨部、新北市黨部、嘉義、台南黨部等藍營地方黨部,並且聲押北市黨部主委黃呂錦茹等黨工,國民黨主席朱立倫下達動員令,率領黨籍民代到北檢前靜坐抗議,但卻沒有等到黃呂錦茹被釋放,朱立倫今天再度下達動員令,下午將再度到北院羈押庭前抗議,朝野緊繃對立氛圍加劇,也影響到今日的立院院會的開會氣氛,處理議案時,屢屢出現台上、台下朝野立委火爆對罵的畫面。台南市立委謝龍介、林俊憲兩人今天就因為不滿對方發言,一言不合,準備在議場內單挑,朝野立委則急忙上前將兩人區隔、勸開,衝突才沒有進一步擴大。國民黨團今天則提出本會期「超長延會」提案,立院本會期法定休會時間是5月30日,以往立院常因法案或預算審查不及,提案延後到6月中下旬並加開臨時會的先例,但這次國民黨團提案是主張一口氣將會議延長到7月30日才休會,以立院近幾個會期而論,頗為罕見。國民黨團書記長王鴻薇說明,根據規定立院本會期法定會期結束時間是5月31日,但美國祭出對等關稅,雖然目前得到暫緩、喘息的空間,但是美國也只給台灣三個月的時間,行政單位雖積極跟美國交涉,但目前仍無明確因應方案,不管未來政府提出什麼方案,希望政府拿出具體援助方向。在此之下,若立院依法在法定時間休會,就無法因應外銷產業、勞工需求,國民黨團因此提案第三會期延會到7月31日。民進黨團幹事長吳思瑤則表示,國民黨團提案可依照議事程序,交付朝野協商,但他質疑國民黨延會真正目的為何?是要通過離島建設條例修正案(金門港自貿園區案)?還是又要挖空政府預算,針對全民普發1萬元?還是是要延長中配期限?延會的目的,真是為了民生法案及關稅衝擊嗎?他還要求在野黨應支持政院提出的特別條例、特別預算,更呼籲在野黨快支持通過民進黨提出的國安法案,強化防範共諜滲透。儘管朝野各說各話,但最終各黨團卻仍對此案無異議,同意交付院會逕付二讀處理,並交付黨團協商,由國民黨團召集協商,不難看出,雖然各黨對本會期要延多久意見分歧,但是面對更多變無常的「美國對等關稅」案,朝野都不敢掉以輕心,只能先延長會期,做好「長期抗戰」的準備。國民黨立院黨團書記長王鴻薇今天代表國民黨團說明延會提案的過程中,還發生一段小插曲,因為近來朝野立委互控在立院院會議事時遭到對方暴力攻擊,要求對方黨團公開道歉。王鴻薇在發言時也表示,她要代表黨團首席副書記長羅智強說幾句話,因為羅智強強調「他不需要道歉」,因為針對民進黨立委邱議瑩針對他進行暴力傷害,法院已經還羅智強公道,判邱議瑩賠20萬元,謝謝大家,在場國民黨立委隨後也鼓掌表達支持。
綠再罵韓民主殺手高喊大罷免大成功 韓國瑜不動如山說明議事無不妥
為抗議在野立委3月25日晚間將「反廢死、反戒嚴」公投逕付二讀,民進黨立法院黨團已經多次佔據立院院會不准開會,雖然因美國對全球祭出對等關稅,朝野協商後,民進黨立院黨鞭 柯建銘終於簽字同意,立院院會今日可以排定議程,邀卓揆專案報告。不過,民進黨立委顯然對在野黨將兩公投「逕付二讀」耿耿於懷,到今日會議議程宣讀議事錄時,民進黨立委又群聚在主席台前,由民進黨團幹事長吳思瑤高喊「反對詐騙公投」「會議無效」,抗議立院院會議事程序違法,還痛罵韓國瑜丟臉無恥,是民主殺手,大喊「大罷免大成功」。藍白立委則冷眼旁觀,僅圍繞主席台周邊站立,防止綠委又衝主席台,但並未出言或用動作反制。針對綠營立委又發動抗議,韓國瑜在主席台前情緒平穩的說明,他是依照規定處理議程後續討論事宜並無不妥,另外,議事錄是根據會議實際進行登錄,並有立院公報可以互相印證,因此第三會期第六會期第四次會議議事錄「並無民進黨團所指控錯誤之情事,宣告該議事錄確定」。由於民進黨立委立即高喊反對,韓國瑜裁示立即表決,民進黨女立委則在台下大罵丟臉反制。但不知道是否因為民進黨大黨鞭柯建銘已經簽字同意開會,或受到台股開盤表現仍不符合投資人期待,民黨立委雖高喊抗議口號,但在「象徵性」的在議場內丟擲議事錄到議場地板上的大海報後,就回到座位,只有少數零星立委在座位上高喊「丟臉」。藍白立委則很自制,並沒有人對於民進黨立委的鼓譟有所回應,不過,國民黨團三長及邱鎮軍、游顥等「戰力強」立委,零星守住上主席台的通道,明顯要保護韓國瑜,確保他能夠主持會議。韓國瑜宣布表決後,綠委仍在座位上用手、礦泉水、議事錄拍桌鼓譟,痛罵「民主殺手韓國瑜」,韓國瑜則不動如山,俯視綠委的行動,韓國瑜稍後宣布表決結果,民進黨立委少數,表決不通過,確認議事錄,裁定後續會議議程繼續進行,開始開「全院委員會」針對政院提出的警察人事條例覆議案的覆議案進行處理,民進黨立委隨後也主動將放在議場地板上的大海報收起來。
卡「雙反」公投確認議事錄 綠提案62藍白委全送紀律委員會
民進黨立院黨團11日在立法院院會提案,認為3月底一場「雙反」公投案逕付二讀,根本已經違法,便以召開違法會議為由,要把立法院長韓國瑜在內,高達62位在野黨立委全數移送紀律委員會,引發關注。立法院3月25日當晚將「反廢死」、「反戒嚴」二項公投案逕付二讀,當時民進黨立院黨團便主張早已超過開會時間,應視為無效會議,並進一步發動一波波攻佔主席台、杯葛立法院院會嚴防「確認議事錄」的行動。據了解,《立法院議事規則》第22條已載明,會議開會時間為上午9時至下午6時,不過若舉行質詢時,可延長至排定委員質詢結束為止。回顧3月25日當天,朝野爭點在於「舉行質詢」定義上雙方認知不同,韓國瑜認為已經開始質詢了,所以開會時間就是可算到到質詢結束,民進黨團則認為根本還沒進入質詢,所以會議時間只到法定下午6時,爭論不休。外界原預料11日綠營會再度以激進方式占領主席台,阻擋立法院院會,然而11日一早民進黨團並未占領主席台,武鬥轉為文攻。民進黨團指出,韓國瑜帶頭違法,與國民黨立院黨團總召傅崛箕、民眾黨立院黨團總召黃國昌還有二大黨團成員小計62位立委,惡意曲解議事規則,竟然在議事日程排定會議時間結束後,才召開會議,根本違法無效,並提案62人全數移送紀錄委員會。
為催大罷免質詢免了? 勞動部長備詢臨時取消藍委罵翻
民進黨團昨日為了抗議在野黨將「反廢死公投」等兩提案逕付二讀,第四度杯葛立院院會、阻止卓揆率官員接受立委備詢,沒想到,立院衛環委員會也突然在昨日立院下班前,臨時宣布取消今日排定的衛福部長洪申翰報告議程,讓在野立委相當錯愕,痛批民進黨團就是要護航勞動部長洪申翰,避免「就安基金遭濫用爭議」再度升溫,影響大罷免二階段連署。國民黨立委陳菁徽今天受訪時表示,立法院院會空轉一天,人民納稅前就會白燒1000萬元,立院院會已經空轉四天,痛批民進黨團就是薪水小偷,還不算無法上台備詢的行政官員薪水,也是納稅人買單,一切就為了民進黨立委在議場內「做民主的大布置」「民主擺拍」,議事就癱瘓了。陳菁徽說更扯的是,包括立院衛環委員會、內政委員會,都突然在昨日下午四點、五點時,突然取消今天排定的議程,方便所有綠委都可以到司法委員會,表面上看是要給安排備詢立院秘書長周萬來難看,但深層用意其實要掩護政府部門的弊案。因按照原訂議程,勞動部長洪申翰今天應到衛環委員會說明「就業安定基金濫用弊案」,內政委員會委員詢答也可能觸及「國發基金投資弊案」,因此乾脆取消今日會議,方便所有綠委到司法委員會「欺負周萬來」。「民進黨是失心瘋了嗎」?陳菁徽說明,衛環委員會民進黨召委劉建國上週就排定今天邀請勞動部長洪申翰到立院備詢,朝野立委都想針對審計部查出就安基金被濫用7224萬、勞動部必須歸墊,洪申翰卻想爭取更多預算「還錢」,令民意譁然一事好好問個清楚。當立委資料都準備好了,劉建國卻在昨日傍晚臨時通知會議取消。陳菁徽說,當下朝野立委就問劉建國為何臨時取消會議?劉建國支支吾吾,只說是「上面交代的」,陳忍不住問,所以是「上面」交代要護航官員、護航弊案?陳菁徽指出,民進黨立委癱瘓院會,洪申翰已經不用面對立委總質詢,現在連委員會都省了,所以他完全不用到立院備詢,週末倒是有時間,忙著趕場「做民主側翼,民主宣講,民主霸凌」在野黨,這是在「哈囉嗎」,洪申翰領了部長薪水,有在做部長的事情嗎?她並痛批,兩週前就要求勞動部,將回覆審計部的就安調查報告,也給立委一份,當時洪申翰說好,這週卻說勞動部卻改口指要申訴,還舉例「如許銘春開演唱會,是為提升勞工福祉,應該符合就安基金用途」,這樣的說詞,民眾能接受嗎?一場兩個多小時活動,許銘春一個人唱了半小時,還幫自己做影音上網,花了大筆就安基金宣傳費,點閱率卻低到可憐,洪申翰現在說要爭取更多公務預算「還錢」,這不就是「妥妥的貪污,妥妥的圖利,妥妥的弊案」,還敢要全民還錢?結果洪申翰如今連到立院備詢都省了,洪申翰想要護航許銘春,但總不能讓就安基金已經被濫用的錢就這樣算了,難道勞動部霸凌公務員案,就安基金被濫用,也都這樣全部都算了嗎?
抗藍「雙反」公投逕付二讀確認議事錄 綠委再佔立院主席台
民進黨立委群1日上午佔據立法院主席台,並高喊「大罷免、大成功」以及「救民主、顧台灣」的口號與懸掛布條,呼籲立法院長韓國瑜儘速召集黨團協商。國民黨立院黨團提出的「反廢死」、「反戒嚴」公投3月25日晚間由韓國瑜突襲開會逕付二讀,民進黨團認為此次表決應該無效,3月28日一早7點左右魚進入議場,並貼滿抗議布條、懸掛看板表達訴求,讓當日未能確認議事錄,也讓議事空轉了一整天。如今1日民進黨團持續發布甲級動員再戰,所有成員上午7時搶先進入議場,由於國民黨、民眾黨團立委並未在現場阻撓,因此綠營立委賴瑞隆、陳亭妃、王世堅等人也順勢坐上了主席台。記者觀察,民進黨團1日順利進入議場後,先在所有進出口幾乎都貼上了白底黑字的封條,接著在議場內擺放了大量手舉牌,主要表達「違法會議,表決無效」、「撤回空殼公投」、「沒有協商,沒有開會」、「撤回無效議決」、「撤回詐騙公投」等訴求,更喊出要將韓國瑜、立院國民黨團總召傅崐萁、民眾黨團總召黃國昌等人移送紀律委員會,並立法院議場正中央攤開巨型帆布寫了個「罷」字,一旁高喊「大罷免,大成功」、「救民主,顧台灣」等口號。根據立法院網站公告,1日原定邀請行政院長卓榮泰進行施政總質詢,然而民進黨團連日在議場排班搶先占領主席台,因此3月21日、25日、28日,行政官員都沒辦法順利上台備詢,外界評估將重演全日癱瘓情節,當日恐怕也難確認議事錄。