過渡期
」 ETF 美國 川普 廚餘 非洲豬瘟
泰國爆發油荒！多地加油站停供 當局出手抓到業者非法囤油33萬公升
泰國連鎖加油站龍頭之一的邦查克（Bangchak）近日爆發供油危機，位於拉差汶里、清萊、烏汶及烏隆他尼等多個行政區的加油站紛紛掛出「油量配額耗盡」告示，更宣布即日起至3月底停止供油。此現象引發泰國社會高度關注與恐慌，有能源專家質疑背後存在配額分配不均與批發商操縱價格的問題，政府也成立專案小組調查，日前已在中部一處油庫發現非法囤油的狀況。綜合泰媒報導，中東戰火影響全球，其中能源供應成為危機之一，位於拉差汶里府的邦查克加盟站已明確告知消費者，自3月22日起至31日止，柴油配額已全數用罄，最快須等到4月才能恢復供應。清萊府更有加油站點因總公司分配量極其有限，導致全品項油品提前斷貨；而烏隆他尼府的業者則憂心表示，若無法與煉油廠達成增購協議，月底前恐面臨無油可賣的窘境。能源專家帕努拉（Phanurat Damrongthai）分析指出，這波「油荒」並非單純供應不足，主因在於油品批發商（Jobber）未按常規從煉油廠提貨，反而利用價格差，轉向一般零售加油站大量收購價格更低廉的零售油品轉售，導致一般民眾的用油配額被變相抽乾。帕努拉強烈要求政府應清查消失的批發配額流向，並針對國際局勢導致的能源不確定性，擬定至少兩個月的備援計畫，確保國內能源安全。泰國副總理兼交通部長皮帕（Phiphat Ratchakitprakarn）今（22）日公開表示，總理阿努廷（Anutin Charnvirakul）已下令成立專案小組，全面檢查全國油庫，確保未出現囤油哄抬價格的行為。能源部副次長威拉帕（Veerapat Kiatfuengfoo）則回應，目前已責成各府能源辦公室每日彙整並更新轄區內加油站的供油狀態表，供民眾上網查詢以提前規劃加油行程。能源部強調，目前正密切監測市場的價格波動與儲備量，並透過跨部會協調，確保民生用油在過渡期間的供應穩定。有報導指出，執法人員近日突擊檢查紅統府（Ang Thong）一處油庫，發現竟儲存超過33萬公升成品油，已超出一般正常庫存容量，涉嫌囤油牟利。當局立刻要求業者3日內提出說明及相關配送證明，否則將開罰最高1年監禁或10萬泰銖（約新台幣9萬7689元）的罰鍰。當局為了緩解局部地區的油品短缺，能源部已向警察總署等相關單位提出申請，建議暫時放寬油罐車在特定時段的通行限制，准許24小時全天候運輸以加速補給。政府重申，目前正積極排除物流瓶頸並調度儲備物資，呼籲民眾不必過度囤積，政府將儘速恢復各地的供油秩序。
國科會 「主動脈誘導氣管軟骨再生」研究成果 臺大醫院外科部陳晉興主任研究團隊提出實證發表於國際期刊
氣管是維持呼吸的「生命通道」，針對腫瘤侵犯、外傷等造成氣管的大範圍重建，臨床上長久以來缺乏穩定耐久的替代材料，是胸腔外科最具挑戰的難題之一。在國科會長期計畫支持下，國立臺灣大學醫學院附設醫院外科部陳晉興特聘教授暨部主任與洪琬婷主治醫師研究團隊，針對「冷凍保存捐贈主動脈」用於氣管重建所觀察到的軟骨再生現象，提出實證性的生物機轉線索。研究成果近期發表於國際知名期刊 《Advanced Healthcare Materials》。團隊早期曾結合幹細胞投入3D列印人工氣管研究，成功建立了完整的大、小動物實驗模型，然而在移植到人體的生物相容性方面，仍面臨重大挑戰。團隊隨後受到法國臨床研究經驗的啟發，轉而採用「冷凍保存主動脈」進行氣管重建，在2021年，完成亞洲首例以冷凍保存主動脈進行氣管重建的人體臨床試驗，成功治療嚴重氣管狹窄的患者，至今累積了6例臨床手術案例。儘管臨床發現冷凍保存主動脈植入缺損的氣管後，會轉化為類似氣管的組織甚至長出軟骨，但「血管組織為何能誘發軟骨生成」的再生機轉，仍是科學上未解的謎題；此外，在軟骨完全再生前的「過渡期」，患者仍需暫時置放氣管支架來輔助支撐，可能引發肉芽增生等併發症，在臨床上的推廣，仍有相當的挑戰性。研究從臨床回歸實驗室，透過動物實驗證實主動脈移植物的角色不僅僅是作為填補缺損氣管的被動「補丁」，而是可以同時扮演具有活性的「體內再生支架」，引導受贈者自身再生出新的氣管軟骨，而新軟骨組織來自於受贈者的軟骨前驅細胞移入分化為軟骨，而非來自冷凍主動脈內殘存的捐贈者細胞，支持主動脈可「誘導宿主再生」的概念，更進一步破解促成再生的三大核心要素：第一，良好的生物相容性與早期血管新生，有助於提供再生所需的環境養分；第二，主動脈移植物中保留的關鍵訊號蛋白，包含成纖維生長因子2（FGF-2），可吸引軟骨前驅細胞移行並促進其分化；第三，是主動脈組織本身的胞外基質結構，提供利於細胞黏附與移動的微環境。本研究不僅補足臨床應用的知識缺口，更展現極高的醫學轉譯價值。未來有機會進一步發展為臨床操作準則與材料開發指引，可優化手術時主動脈移植物與受贈者氣管軟骨膜的對接技術，協助建立捐贈主動脈材料的品質評估指標，以提升氣管重建成效的一致性與醫療品質。團隊將持續致力於臨床（應用）與基礎研究（機轉）的深度整合，以再生醫療新策略，讓氣管重建朝向更安全且具廣泛應用價值的方向邁進。
春季天氣多變！專家曝「系統一點火就爆」：易出現雷雨、冰雹
今（6日）東北季風增強，北部及東北部天氣轉涼，其他地區早晚亦涼。對此，氣象專家林得恩也指出，春季天氣變化快，主要因大氣處於冬季型向夏季型過渡期，冷暖氣團頻繁交會、鋒面活躍，加上中高緯度西風帶強、噴流擺動大，低層變暖高空仍冷，對流易迅速發展，因此常出現「早上晴、午後雨」或劇烈雷雨、冰雹、強陣風等現象。台灣大學大氣科學博士林得恩今凌晨在臉書粉專《林老師氣象站》發文解釋春天天氣快速變化的原因。他指出，春季屬於冬季型大氣向夏季型轉換的過渡期，整體能量與動力條件都不穩定，冷暖氣團頻繁交會，介面水氣充足，鋒面活動活躍，因此容易形成「今天冷、明天暖；上午晴、下午雨」的典型春季天氣型態。林得恩續稱，春天時，在中高緯度的西風帶仍然偏強，噴流（jet stream）南北擺動幅度大，也易肇致鋒面或低壓系統移動速度快速， 這也是春天天氣「變化快、預報難度高」的重要動力因素。加上，進入春季後，太陽輻射緣故，白天日照增強，地表加熱不均，對流開始活躍，容易觸發午後熱力對流、陣雨或雷雨等中小尺度天氣，常見現象包括「早上晴朗、下午突然下雨」。他還指出，春季環境大氣特性，大氣穩定度低，系統一點火就爆，此時高空環境仍冷、但在低層已經逐漸變暖、變濕，垂直溫度遞減率大，這種垂直結構分佈，是非常有利於對流發展，小擾動就可能造成天氣劇烈變化，如：春季的雷雨、冰雹、強陣風較容易出現。此外，林得恩也補充，今晨最新評估，本週天氣前後分別將受東北季風、東北季風再增強及華南雲雨帶東移的影響，北部、東北部及東半部地區不但環境水氣增多、降雨機會增大；氣溫也會轉趨涼冷。
伊朗最高領袖哈米尼喪生！潛在接班人、選舉制度一次看
美國與以色列於2月28日聯合打擊伊朗後，該國最高領袖哈米尼（Ali Khamenei）被證實已在空襲中喪生，伊朗政治體制也隨即啟動接班機制，進入高度敏感且充滿不確定性的權力過渡期。據美媒《CNBC》援引伊朗憲法指出，該國最高領袖由「專家會議」（Assembly of Experts）選任。該機構由88名神職人員組成，每8年由公眾選舉產生。然而，候選人必須先通過「憲法監護委員會」（Guardian Council）的審查，使得參選資格受到嚴格把控。當最高領袖職位出缺時，專家會議將召開會議進行審議，並以簡單多數決選出繼任者。在正式繼任人選確立前，伊朗將由1個3人臨時領導的委員會行使最高領袖職權。根據當地媒體3月1日的報導，該委員會由總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）、司法總監穆赫辛尼埃傑伊（Gholam-Hossein Mohseni-Ejei），以及擔任憲法監護委員會代表的阿拉菲（Ayatollah Alireza Arafi）組成。這一委員會的權力具有明確的過渡性質，最終選擇新任最高領袖的唯一憲法權力仍掌握在專家會議手中。在美國預測市場平台「Polymarket」上，交易者目前將穆赫辛尼埃傑伊視為略微領先的熱門接班人選，勝出機率約為18%。其他主要競爭者包括阿拉菲，以及伊朗教士何梅尼（Hassan Khomeini）。值得注意的是，「廢除該職位」這一選項的交易價格緊追在後，顯示市場雖然仍傾向由個人繼任，但也存在對最高領袖制度可能出現結構性變革的實質猜測。穆赫辛尼埃傑伊自2021年7月起擔任伊朗首席大法官，負責監督全國司法體系並制定該伊斯蘭共和國的法律政策。在此之前，他曾於2009年至2014年間擔任檢察總長，2014年至2021年間任司法機構第一副主管兼發言人，更早之前於2005年至2009年出任情報部長，長期涉足國家安全領域。他同時也是「確定國家利益委員會」（Expediency Discernment Council）的資深成員。其職涯橫跨司法與安全系統高層，在體制內具有深厚資歷。而何梅尼是該伊斯蘭共和國創建者魯霍拉何梅尼（Ruhollah Khomeini）的孫子。美國最有影響力的外交政策智庫「外交關係協會」（Council on Foreign Relations）指出，何梅尼理論上可能成為革命體制與改革派選民之間的橋樑。該機構認為，若推舉像他這樣的人物，或有助於維持伊斯蘭共和國的核心架構，同時緩解伊朗的國際孤立處境，並回應國內民眾的不滿情緒。另一接班人選阿拉菲則是伊朗資深教士，在宗教與政治體系中具重要影響力。他歷任伊朗神學院院長、該國第7大城市庫姆（Qom）的週五「主麻日」禮拜領袖，並同時是憲法監護委員會與專家會議成員。由於他在神學教育與政治候選人審查方面扮演關鍵角色，使其成為伊朗教士權力結構中的核心人物。依據伊朗憲法第111條，最高領袖一旦去世或喪失履職能力，必須立即成立臨時領導委員會代行職權，直至選出繼任者。憲法並未規定專家會議必須在多長時間內完成任命，但強調應「在最短可能時間內」作出決定。分析人士提醒，正式繼任程序之外，過程中勢必伴隨激烈的菁英談判與更廣泛的地緣政治不確定性。澳洲著名高等學府「西澳大學」（University of Western Australia）榮休教授賽卡爾（Amin Saikal）表示，儘管穆赫辛尼埃傑伊看似領先，但專家會議可能選擇其他成員，甚至挑選會外人士，「將會出現大量的權力交易，」他在接受《CNBC》訪問時指出，「最終出線者可能是1個多方妥協後的結果。」賽卡爾補充，若由強硬派接任，可能延續哈米尼的對抗性立場與以安全為優先的政策路線；若由較為溫和的人物上位，則可能推動有限改革，試圖鬆綁國內限制並改善對外關係，以減輕制裁壓力。此外，前美國駐俄羅斯大使、史丹佛大學（Stanford University）教授麥佛爾（Michael McFaul）則指出，歷史經驗顯示，空襲行動很少直接導致政權更迭。他質疑目前美國針對軍事設施，而非內部鎮壓工具的打擊，如何能轉化為華府所暗示的更廣泛政權變革目標。
巴拿馬正式接管運河2港口！獲華府肯定
巴拿馬於美東時間23日正式接管位於巴拿馬運河（Panama Canal）大西洋與太平洋2端的2座港口，此舉源於該國最高法院裁定原本授予香港營運商的特許經營權無效。華府官員表示，這項決定「符合美國總統川普（Donald Trump）遏制中國對這條戰略水道影響力的政策方向。」據《南華早報》報導，刊登於官方公報的行政命令授權「巴拿馬海事管理局」（Panama Maritime Authority，AMP）基於「緊急社會利益」占領並經營巴爾柏港（Balboa）與克里斯多福港（Cristóbal），並可接管維持港口運作所需的動產資產，包括起重機、車輛、電腦系統與軟體。此項行動緊隨最高法院1月判決正式公告之後。該判決宣告批准「巴拿馬港口公司」（Panama Ports Company）特許經營權的法律違憲。巴拿馬港口公司為香港「長江和記實業」（CK Hutchison）旗下子公司。依據巴拿馬法律，判決一旦刊登於官方公報即告生效，為國家立即介入鋪平法律基礎。負責監督過渡工作的技術團隊負責人蘇比耶塔（Alberto Aleman Zubieta）表示，隨著判決正式生效，巴拿馬海事管理局已透過行政命令接管2座港口，以確保營運不中斷。他指出，當局將分別向管理局董事會提出2份獨立合約，1份針對巴爾柏港，另1份針對克里斯多福港，而不再以單一合約涵蓋2港。巴拿馬總統穆利諾（Jose Raul Mulino）此前曾表示，在判決最終確定之前，現有營運商將持續營運；待裁決生效後，將進入過渡期，並最終以對巴拿馬更有利的條件重新招標特許權。23日，政府官員重申，在國家接管過程中港口活動將持續進行。這項決定在華府獲得正面回應。1名川普政府高層官員向《南華早報》表示，美國政府祝賀巴拿馬採取行動捍衛主權，並認為此舉符合川普對巴拿馬運河的戰略構想。該官員指出，總統已明確表示，中國對巴拿馬運河的控制「不可接受」，違反美巴條約，並危及美國國家與經濟安全。該名官員進一步強調，美國必須在西半球維持主導地位，這是保障安全與繁榮的前提條件，使美國能在區域內必要時自由行動。他也表示，美國對盟邦關係及任何形式援助的條件，應以削弱敵對外部勢力影響為前提，無論是軍事設施、港口與關鍵基礎建設的控制權，或對廣義戰略資產的收購。這場圍繞港口特許權的爭議已醞釀數月，並牽動華府與北京，使原本屬於國內法律訴訟的案件，升高為全球2大經濟體戰略競爭的縮影。巴爾柏港與克里斯多福港分別位於運河2端，而巴拿馬運河承載約全球5％的海運貿易，是美國商業與海軍航運的重要命脈。巴拿馬港口公司自1997年起依據25年特許經營權營運該設施，並於2021年獲得續約。去年7月，巴拿馬審計長向最高法院提起訴訟，要求撤銷續約，指控存在違憲與財務違規情事，包括未履行部分付款義務。該公司否認指控，並呼籲尊重法律確定性。隨後，最高法院全體法官裁定批准特許權的法律無效，同時撤銷與原始合約相關的修正與延長條款。此裁決在巴拿馬境內不得上訴。美國官員與共和黨國會議員對判決表示歡迎。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）指出，若一家需向北京負責的企業控制運河2端港口，於衝突情勢下可能實質封鎖運河，此情境對美國利益構成直接威脅。部分國會議員亦將此案視為華府長期施壓在西半球取得成果的例證。北京與香港方面則強烈批評該決定，指控巴拿馬「破壞法治並損害投資者信心」。香港官員在評論中指出，該特許權已施行近30年，並警告此舉可能帶來政治與經濟後果。對此，穆利諾總統反駁外界批評，強調司法機關獨立運作，政府尊重其裁決。他表示，當前首要任務是保障就業與維持港口營運，因為港口是巴拿馬經濟的核心。他稍早在社群平台X上發文寫道，巴拿馬是法治國家，尊重司法部門的獨立決定，外交部將就此發表聲明並採取相應措施。長江和記實業控制的巴拿馬港口公司則表示，近30年來已在基礎設施與科技上投資超過18億美元，並已依據世界上最大、最有代表性的商業組織「國際商會」（International Chamber of Commerce, ICC）規則，對巴拿馬共和國提起國際仲裁，指控國家違反特許協議。與此同時，長江和記實業正試圖以數十億美元的價格，與由「貝萊德集團」（BlackRock Inc.）及「地中海航運公司」（Mediterranean Shipping Company，MSC）主導的財團洽談出售其全球40多座港口。中國監管機構已表明將審查該交易，另有報導指出，北京希望「中國遠洋海運集團」（COSCO Shipping）在涉及巴拿馬港口的安排中扮演更重要角色。
欠聯合國逾40億美元！美國終於付錢了
美國已向聯合國支付其逾40億美元欠款中的1.6億美元。聯合國（United Nations）1名發言人於美東時間19日表示，這筆款項是在美國總統川普（Donald Trump）主持其創建的「和平委員會」（Board of Peace）首場會議時支付的。對此，多名專家警告，和平委員會可能削弱聯合國的權威與功能。據《路透社》報導，聯合國發言人於聲明中指出：「上週，我們收到來自美國約1.6億美元，作為其積欠聯合國常規預算（regular budget）會費的部分付款。」這筆資金僅占美國對聯合國龐大欠款的一小部分。川普在「和平委員會」會議開幕致詞時表示，華府將提供資金以強化聯合國運作，「我們會在財政上幫助他們（聯合國），並確保聯合國能夠持續運作。我認為聯合國具有巨大的潛力，真正巨大的潛力，但它尚未發揮應有的潛能。」美國是聯合國最大出資國，但在川普政府任內，華府拒絕繳納常規預算與維和預算（peacekeeping budget）中的強制性分攤款項，同時大幅削減對設有獨立預算的聯合國機構之自願性資助。此外，華府目前已經退出數十個聯合國機構，顯示其對多邊體系的立場出現重大轉向。根據聯合國官員資料，截至2月初，美國積欠聯合國常規預算約21.9億美元，占全球各國未繳總額的95%以上。此外，美國尚積欠24億美元，用於當前及過往的維和行動，以及4,360萬美元的聯合國法庭（U.N. tribunals）費用。綜合計算，美國對聯合國的總欠款超過40億美元。儘管如此，川普仍在會中強調美方將協助聯合國「在財政上站穩腳步」，並暗示未來角色可能重塑國際衝突調解架構。「和平委員會」由川普於上個月正式啟動，該機制最初於去年底提出，作為其結束以色列在加薩（Gaza）戰爭計畫的一部分。該計畫設想由此委員會在戰後過渡期間監督加薩的臨時治理。去年底，聯合國安全理事會（U.N. Security Council）通過決議，承認該委員會的存在並將其任期延長至2027年，同時將其職權範圍限定於加薩，即該委員會原定在以色列長達2年多的毀滅性攻勢後監督巴勒斯坦領土。然而，川普隨後卻表示，「和平委員會」將不限於加薩議題，未來也將處理全球其他衝突。這一擴權構想進一步引發國際疑慮。包括全球南方（Global South）主要大國及美國在西方的重要盟友在內，多數國家對加入由川普親自擔任主席的「和平委員會」態度審慎。多名國際法與國際組織專家指出，此舉可能架空既有的多邊決策機制，實質削弱聯合國體系。聯合國專家亦批評，川普主導的委員會對外國領土事務進行監督的安排，與殖民時期的治理架構相似，且該委員會未納入巴勒斯坦代表，違背自決原則與包容性治理的基本精神。值得注意的是，19日舉行的首次「和平委員會」會議現場並無聯合國代表出席。
波斯菊異語2／大法官認證「三七五條例」侵害所有權 專家籲設「落日條款」
上個世紀的「三七五減租」政策竟卡到2026年私人土地買賣動彈不得，地主悲鳴從民事訴訟到行政法院連連敗訴，怒批「三七五」政策金鐘罩護身的佃農根本無賴「鳩佔鵲巢」還被法院呵護。專家直指，「三七五減租」早已不合時宜，應要設置落日條款回歸租佃民事關係，否則官府霸凌地主、活脫脫侵犯財產權的僵局會一再上演。CTWANT調查，全名為《耕地三七五減租條例》的「三七五條例」是國民政府播遷來台後土地改革的重要法源，此前台灣農村盛行「分益佃租」，佃農往往須將收成的50％ 甚至更高比例上繳地主，加上地主可隨時解約或預收地租，搞得佃農生活極其困苦而生產意願低迷，不得農民心也是當時國民政府在大陸節節敗退的原因。有鑑於在大陸地區土地政策失利等因素失守大片江山，1950年代國民政府在台大型土地改革，像是「三七五減租」與圖中「耕者有其田」都是一系列對佃農有利的政策。（圖／報系資料照）因此1951年正式經立法院通過「三七五條例」而成為具法律效力的正式規範，法律除了規定地租不得超過主要作物全年收穫總量的37.5％外，更為了保障長期耕作權讓租期無論打了幾年都一律延長為至少 6年，即使承租人亡故，只要繼承人有農民身分仍可「無縫接軌」，地主想收回？除非有「自耕農」身分或持有鄰地想擴張耕種面積，否則根本難如登天。資深地政士蔡岳臻就坦言，如今鄉下佃農在農地蓋屋、堆放廢棄物、轉租當「二房東」等「不自任耕作」行為滿天飛，反觀所謂「地主」在多代繼承分割後，根本就只是一般「小資」族，然而「佃農」幾十年來蠶食鯨吞成了大片土地，卻不像「低收入戶」等有明確財產與收入解除身分限制，只要一取得佃農身分「就享一輩子福利了」。蔡岳臻直指，其實大法官釋字第580號早就點出「三七五條例」關於地主收回土地需補償承租人等規定根本是法條侵害所有權，但行政院數度提出部分條文修正草案後，立法院卻因鄉愿「不敢惹農民」而未完整通過條例修正，加上2000年《農業發展條例》上路後放寬了新訂定的租佃關係束縛，「但舊約到期續約到底算新還舊」？蔡岳臻直指「過渡期」亂象根本看不到盡頭。苦主許小姐（右起）與夫婿陳先生淚訴娘家祖產被佃農主張「三七五條例」耕作權而轉賣卡關多年，民事訴訟與行政訴訟皆敗是「惡法擾民」。（圖／黃耀徵攝）曾擔任「三七五條例」行政訴訟代理人律師黃子寧就坦言，自己受委任時還以為「三七五條例」是「歷史課本的東西」，一查才發現如今還有不少地主被壓在「如來五行山」下動彈不得。她攤開立法背景直指，照顧佃農的時代背景早已走味，現在是佃農要用便宜租金世世代代「綁架土地」，無助農業革新就罷了，若有地主不想耕作也不急著賣出，卻看到不少佃農「乞丐趕廟公」折騰地主，寧願讓農地荒在那休耕也不願出租，嚴重阻礙了農業勞動力的流動「說好扶持農業呢」？她直指盤點農業政策根本自打架一團糟。 黃子寧說，向CTWANT投訴被「三七五」佃農折騰的地主許嬸婆一家，曾想付出新台幣1,500萬元要佃農老李歸還台中土地，但老李老佔著不走，只能被動蒐證看老李有無「不自任耕作」行為，但許嬸婆遠嫁花蓮「折返跑」根本要了老人家半條命，一拖又過了6年，這次換約許嬸婆已取得自耕農身分「一定要把土地要回來」。地政士蔡岳臻（圖）呼籲鬆綁《耕地三七五減租條例》對地主的緊箍咒，甚至「三七五條例」都該隨時代演進設立「落日條款」，避免不符現況侵害所有權。（資料照／CTWANT攝影組）受訪專家皆呼籲，「三七五條例」在過去改善了佃農所得並促進生產意願，但衡酌常情21世紀早已不是須保障佃農的時代，立法院該扛責督促行政機關訂立「落日條款」，鬆綁佃農「萬年使用權」身分，全面回歸像租房等一般民事契約關係，否則「政府自己嚇跑農地主」只會讓低落的「糧食自給率」雪上加霜。
甩開NCC訴訟泥淖 《衛廣法》修正三讀為中天復活解套
立法院會今（30）日三讀通過了《衛星廣播電視法》部分條文修正案，除了讓衛星廣播電視業者執照效期從6年展延為9年外，攸關中天新聞台復台與否的的第18條、第19條修正案也在在野兩黨有共識、綠營立委全體棄權不投票下以「60比0」三讀通過。依此修法，衛星廣播電視事業執照一旦遭註銷，只要在行政爭訟程序確定前，申請人仍可依原執照繼續在原頻道行使權利，而且效力溯及既往，被認為中天在有線電視「復活」有望。今天《衛星廣播電視法》部分條文修正案通過了，外界解讀「中天電視台」有望復活。（示意圖／黃耀徵攝）回顧中天波折，追溯自國家通訊傳播委員會（NCC）在2020年11月時稱中天新聞台涉有多次違規與內控失靈等問題，而由委員會一致決議不予換照，中天無奈之下於2020年12月12日黯然從有線電視52頻道下架，轉戰網路持續保持熱度。中天對NCC行政處分不服，在提起行政訴訟後於2023年5月由台北高等行政法院判決中天勝訴，NCC「不予換照」的處分被撤銷，北高行那時直斥NCC審查時使用的評分標準根本有誤，應發回重審。看似中天在多項行政處分官司中佔了上風，然而NCC持續上訴爭訟，至今中天仍無法重回有線電視52台。NCC在對中天新聞台「不予換照」處分後，中天與NCC彼此歷經多年行政訴訟纏訟，互有輸贏。（示意圖／黃耀徵攝）NCC持續上訴讓彼此角力似乎看不到盡頭，在野兩黨立委另闢蹊徑拚解套，提出《衛廣法》修正草案，明訂新聞台換照除非有重大違規，否則應以「准許為原則」，且若不予換照的處分被法院撤銷、廢止或失效，主管機關就應回復其原頻道位置及權利。如今隨著《衛廣法》修法通過，看似中天重返52台已鋪排了法律上的「康莊大道」，但後續仍須視撤照處分被撤銷後，回到NCC「重審」結果與法律適用而定。這次修法也明定，如果原頻道已交由其他衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業之分公司或代理商使⽤；此外，修法後若頻道持有者在換照時被認定財務狀況已無法「亮紅燈」或有改正必要之時，主管機關必須先協助輔導，可以限期改正或令限期補正資料期間，並在此過渡期由主管機關發給臨時執照，每臨時執照有效期間為2年，屆期未完成補正者可以申請延長⼀次 。
沒配套就硬上1／圖解土方之亂吵什麼？ 台中189案停工「每天燒千萬利息」
上週五傍晚，有一群人無法開心迎接周末。全國各縣市不動產開發公會理事長齊聚台北召開記者會，對政府新上路的「營建剩餘土石方全流向管制」提出強烈控訴，直言政策「沒配套就硬上」，讓全國已開挖工地陷入大規模停工潮，「光台中，就有189個工地被迫停擺，每天光利息就燒掉好幾千萬」，不只建商資金鏈岌岌可危，連工班、司機等基層勞工生計都面臨斷炊危機。這場土方之亂，民眾因非產業人士，大多霧裡看花，甚至抨擊土方處理從非法轉合法即出現障礙，因此記者會一開始，台灣省不動產公會聯合會理事長吳國寶便拿出土方流向圖，解釋這場風暴的癥結點。吳國寶秀出土方清運流程圖表是，主管機關所盤點的最終填埋場C點和土資場B點量能都已經明顯不足，卻還要倉促上路新制，無異是要官逼民反。（圖／業者提供）他指出，依現行規定，工地挖出的土方必須從工地的A點，先運至暫置的土石方資源堆置場B點，再送往最終處理場C點，且開工前申請建照時就要向政府報備土方去處。然而，真正具備合法資格的最終處理場C點，目前全台含離島僅約18處，且多數早已接近飽和。根據内政部資料顯示，目前國內營運中的18處最終填埋場C點，總剩餘土方填埋量約計850.1萬方；而現行挖掘土方量平均計有4317萬方，扣除砂石粒料可供建材使用外，像是廢磚、混凝土塊等皆需送往最終場填埋，占總量的25%，約1000萬方，已經遠超過目前現有C點可掩埋的量能。地方政府若要再設新場，不僅面臨超過10公頃需環評與環差的門檻，還有坡度、水土保持等層層關卡，過程中只要遇上地方抗爭，計畫往往就被迫喊停，導致「C點從源頭就嚴重不足」在最終處理場難產的情況下，全台各地多半仰賴「土石方資源堆置場」作為暫存再利用的B點。吳國寶解釋，就是將挖出的土送至堆置場檢測，區分是可作級配的砂石或一般黃土，將可再利用與需掩埋做分類。但這類暫置場容量也有限，一個場區最多僅能容納約1~2萬立方米土方，「如果遇到一個深開挖的大型建案，單一工地就能瞬間填滿一整個場，後面的案子根本無法排」，導致大量工程卡關。另一個壓力則落在開工時點。依規定，建商報開工前，建築師必須先估算出土量，並在申報文件上清楚填列土方處理流程與去處，如今C點幾乎不存在，B點又滿載，讓許多建案連報開工都無門。吳國寶怒轟，「你不給我土方場，卻要我18個月內動工，否則土建融要被收回，等於把每天喝水的水龍頭直接關掉，要我們自己去等死。」台中不動產開發公會理事長謝麟兒就指出，「台中光是因土出不去就已經有189個工地停工，如果這些工地借款總額是1000億元，利息3%來算，1個月的停擺就損失2.5億元，每天都是好幾千萬在燒！」不只時間成本，還有工地安全的風險。新北市不動產開發公會常務監事曹來春也提到，雙北、桃園、新竹等大都會區有不少已挖到地下層的工地只能乾等，其中最危險的就是深開挖和緊鄰鄰房的工地，既無法回填，也無法繼續下挖，公安風險與鄰房安全隱憂一併升高，「之前三重、內湖都發生過地下室開挖不當造成坍方事件，如果這次因政策逼出更多停工又坍方的狀況，社會輿論只會對建築業更不諒解。」他無奈感嘆。營建業者提供多張土資場業者的停收公告，新令急上路，但土資場砂石車安裝GPS尚未完成申報，擔心觸法遭罰，因此紛紛通知暫停營運。（圖／業者提供）除了土方去化困境，新制搭配的GPS電子聯單制度，也讓前端載運業者不敢隨便出車。依新制規定，3.5 噸以上專業砂石車都必須裝設GPS，並透過電子聯單記錄從A點到B點到C點的完整行車路徑，只要車輛行駛偏離系統已設定的路線，就會被註記列管，未來恐因此拿不到使用執照。吳國寶說，全國原有約1.5萬輛載運土方的卡車，但目前真正完成GPS裝設的只有3282輛，且裝設站點有限，一站一天最多裝3台車，進度遠遠落後政策時程。另外，雙北許多建案都在巷弄中，3.5噸砂石車根本進不了，也未說明接駁配套。更讓業者不安的，是來自執法端的壓力。各縣市警方已接獲公文，自今年1月1日起，凡未裝GPS或未依電子聯單路線行駛的卡車，都可依照廢棄物相關規定取締，環保單位還可開罰，甚至可能面臨7年以上刑責。土方公司擔心稍有不慎就得跑法院，乾脆選擇停工不接案，「在家就好，誰要去蹲？」吳國寶直言。台南不動產開發公會名譽理事長郭建志表示，目前1立方米土方的處理費已從過去200多元被哄抬到約3000元，「一方土比混凝土還貴」，不僅讓營造成本失控，也將推升房價難以下修。全國各縣市不動產開發公會理事長認為，繼新青安、信用管制後，再一次受到政府「政策先行再做調整」的挑戰，而這次土方新制所帶來的影響，事態更加嚴重、棘手。（圖／林榮芳攝）根據多名業者提供資料，CTWANT記者手上就蒐集到北台灣9家土方堆置場的暫停收容公告，理由有「因後端管控方案未有定論」「未領有GPS審查認可證明書」「再利用產品未得到主管機關出場許可，以致妨礙廠區運轉(土方容納量滿了)」，為避免後續觸犯法規，「待相關配套措施完善後，再另行通知恢復營運」。面對全國工地停擺與成本失序的雙重壓力，各地理事長一致訴求，中央應立即檢討政策時程與配套：其一，儘速由中央與地方合作，規劃足量的最終處理場與土石方堆置場，最好能政府公辦，避免因民眾誤解而讓合理用地被貼上「垃圾掩埋場」標籤，也能避免民間業者趁亂哄抬價格；其二，在最終處理場尚未完備前，應給出至少4年緩衝期，將新制延後至2030年上路。為何延4年？吳國寶解釋，因為一個最終土方場的環評程序，通常沒有個3、4年無法過關，而這段時期可視為「配套建置與量能補強期」，加速盤點土資場，並建立清楚可行的運轉管理機制，而非管理空窗期。其三，餘土處理費用市場波動大，高雄目前價格已翻了8倍，建議統一律定合理收費標準，避免環保政策轉化為堆高建築成本的惡性通膨，如哄抬屬實應立即開罰；其四，電子聯單與紙本聯單應在一段過渡期內並行，避免單一系統當機就癱瘓全國工地。「政府要訂法可以，但要先把配套準備好！」吳國寶與多位理事長強調，若現行做法不調整，預售屋定型化契約下已賣出的房子無法開工，建商、買方與工人三方都將被推向糾紛與失業的邊緣。他語氣沉重地說，「現在不只是民間工地停工，他們自己的公共工程也停了。若再繼續硬幹下去，營建業只剩一條死路！」
沒配套就硬上2／信管、豪宅貸款、土方政策三重夾擊 房市恐成「一灘死水」
在土方政策配套不足貿然上路惹火營建業之際，各縣市不動產開發公會理事長也把矛頭指向近年一連串房市信用管制，直言從第七波選擇性信用管制到豪宅認定門檻多年不調整，已讓建商資金鏈陷入「溫水煮青蛙」式的緊箍咒，如今再疊加剩餘土石方新制，恐將房市由冷清盤整推向「一灘死水」。台灣省不動產公會聯合會名譽理事長黃啟倫指出，關鍵轉折點出現在前年9月19日啟動的第七波信用管制，當時政府為抑制房價，對第2戶以上貸款成數、寬限期與核貸條件祭出更嚴格限制。自去年央行祭出第7波選擇性信用管制措施後，不只許多第2戶貸款換屋族被卡死，市場慘澹氛圍也讓沒有立即貸款需求的預售交易跟著量縮。（示意圖／CTWANT資料室）至今，許多購屋人在政策「溯及既往」追殺下，出現換約甚至違約的亂象，像是第2戶貸款的換屋族面臨自備款從7成變5成，即使出售原屋切結書已延長18個月，但房市仍急凍賣不出，同樣被要求補足貸款不足的現金。「打炒房」卻讓以自住與換屋為主的實際需求也被一併鎖死。「政府一直覺得就算房價有跌，也跌得不夠，因此不放寬政策，但他們沒想到，現在不是跌不跌的問題，是根本沒有人來看房子，房子想賣都賣不掉。」他說，成交量急凍與來客數驟減，帶來的是實實在在的流動性風險。在他觀察，央行與主管機關只盯著價格曲線，卻忽略了市場資金與交易鏈條的斷裂，「你不能把自己考慮不周全的後果，都讓業者承擔。」土方政策就是一例。全流向管制、GPS、聯單制度原本是為了杜絕亂倒與環境污染，但在最終處理場不足、配套未完備的情況下，反而推升營建成本、卡死工期，讓房價更難下修，「很多政策看似打房，結果只是助漲成本。」業者也反映，高價住宅貸款認定標準已多年未調整，雙北以外地區總價4000萬元以上即認定豪宅，讓中南部不少新透天產品貸款只能3成，造成換屋民眾卻步。（圖／業者提供）多位理事長也點名，豪宅認定標準長期未滾動調整，是另一個扭曲市場結構的關鍵因素。大台中不動產開發公會理事長蕭成忠表示，他11年前蓋透天電梯別墅時，營建成本每坪約8~9萬元，如今已拉高到至少15萬元以上，中間差距超過6萬元，但雙北以外高價住宅4000萬元的貸款門檻從未改變，「成本一路漲，規定卻一成不變，等於把市場全部壓死在一個舊標準！」他舉例，中南部很多三代同堂的三明治世代，長輩通常腳都不行，所以一定需要電梯別墅，但這類產品幾乎超過4000萬元以上；都會區大樓也是壓在4000萬元內，結果變成全部都是蓋2房、3房，反而有老人家要照顧的，變成要買2間房子來拼湊，卻又變成第2戶，「極其不合理也不人道！」台南市不動產開發公會理事長宋育豪也指出，豪宅限貸令實施至今，貸款成數僅剩3成，這道緊箍咒不僅限制了資產配置，更直接衝擊了民眾的居住權益。他拿基本工資為例，2016年時薪約120元，如今已調升至196元，短短10年漲幅達63%，一般民生物價也明顯上漲，但豪宅認定價格完全沒有調整，「結果就是逼得業者把產品越蓋越小，20坪、25坪的小宅充斥市場，這種被扭曲的市場生態，犧牲的是一般家庭對於寬敞生活空間的渴望。」他認為，產品規格本應交由市場與消費者選擇，政府不應用老舊的豪宅標準限制貸款，全面扭曲產品結構。現在很多想換屋的中產階級，都受困於4000萬元的門檻，面臨「小宅不夠住、大宅貸不到」的困境。與此同時，土方政策造成的成本飆升與停工潮，又從另一個面向侵蝕營建業。桃園、台中等地方公會則表示，兩地早年即已自建GPS管制系統，數位化管理砂石車流向頗具成效，如今卻被要求全面改用中央系統，不僅原本運作順暢的地方機制被迫停用，新系統又因安裝量能有限與系統頻繁當機，導致砂石車無法正常運行。台中市不動產開發公會理事長謝麟兒呼籲，中央應尊重已經成熟運作的地方管制系統，讓地方政府繼續負責GPS，其他縣市也能前往桃園、台中觀摩縮短學習曲線，並在技術與法規尚未完善前，暫緩新制或至少給予足夠過渡期，讓業者有時間調整。「現在是最終處理場所不足、GPS裝不完、系統還會當機，卻要我們照表操課，這對任何一個企業來說都是無法承受之重。」土方之亂除讓營建成本大漲外，開挖中的工地貿然停工，也存有工地擋土設施坍塌的隱憂，業者呼籲政府正視土方之亂帶來的影響。（圖／林榮芳攝）針對土方本質，台南不動產開發公會名譽理事長郭建志則幫大家科普，營建剩餘土石方多半是可再利用的土壤與砂石，是重要建材資源，與營建廢棄物本質不同，後者才是需要被嚴格控管、避免亂倒，「政府用營建廢棄物的態度來對待營建剩餘土石方，是完全不對的！」他指出，過去建商挖出的乾淨土資源，可以賣給低窪地、道路做為回填使用；如今卻變成建商挖出來的土要先花錢載走，完工後再花錢買土回填，「邏輯完全顛倒」。桃園市不動產開發公會理事長周鑫世進一步解釋，例如深開挖工地表層30、50公分可能有植被與雜物，但以下多半是乾淨原土，可用於地質改良或再生建材，部分地區的礫石層土方甚至具有經濟價值，「政府應該思考如何回收再利用，而不是一律當成廢棄物管理」。他們建議，台灣身為海島國家，理應廣設填海造陸與公共工程回填點，由中央主導成立「土方銀行」，統一管理土方存入與提取，避免價格由少數合法土資場壟斷，「現在全台約1.5萬家建設公司，卻只有140家合法土資場，這樣的市場結構公平會也該介入看看。」在場幾位理事長語氣都相當激動。劉守禮直言，過去幾波打房與土方新制，給業界的感受是「政策反覆且漠視信賴保護原則」，「前年9月19日宣布打房，隔天就實施，這種說改就改的做法，讓老百姓無所適從。」多位理事長共同示警，若土方新制不暫緩、最終處理場不補足，信用管制與豪宅貸款標準又持續凍結，營建業恐迎來集體資金斷鏈，房市也將從目前的「量縮、價撐」走向完全停滯，「最後市場沒人、沒量、沒流動，最後變成一灘死水。」
年砸40億難壓偏鄉教師流動率 劉書彬提3方向籲教育部公開花費詳情
民眾黨立委劉書彬今（7）日表示，偏鄉基礎師資流動率至今仍然居高不下，1,200所中小學加一加10萬名偏鄉學生受教權保障仍有待加強，不妨從放寬發放久任獎金、落實偏鄉資源投放、改善教師住宿通勤問題三大面向著手，優化偏鄉教育。民眾黨立委劉書彬（圖）指出3方向希望偏鄉教育資源精準投放。（圖／CTWANT攝影組）今天立法院教育及文化委員會召開第11屆第4會期第13次全體委員會議，針對《偏遠地區學校教育發展條例》部分條文修正草案進行審查並邀請教育官員備質詢。身為輪值召委的劉書彬直指，這幾年因著《老師，你會不會回來？》等電影熱映，有不少輿論關注偏鄉教育困境，教育部每年也砸了約新台幣40億預算注資偏遠學校發展。但以2021年起算，光國中偏遠、特偏或過渡期「非山非市」學校老師的流動率，仍然比一般國中高一倍，問題仍未獲有效解決。偏鄉學校軟硬體設備近年獲得不少資源挹注，但是否有效改善困境，仍值得檢視。圖為一所偏鄉學校示意，非指涉特定單位。（示意圖／CTWANT攝影組）劉書彬續指，自己觀察到偏遠學校問題有三：首先「偏校條例」有設定了「久任獎金」制度，只要教師服務偏鄉學校滿8年，便依照個人學歷、學校定位等條件發給金額7至15萬「第一次久任獎金」，而服務滿11年者還會給金額11至22萬不等的「第二次久任獎金」。然而攤開數據發現，如今偏鄉老師平均留任年資僅4.5年，綁定期滿就想辦法調離者眾，很多老師根本不想等到這筆獎金就先離職了，教育部不妨寬列「久任」的定義並隨之調整久任獎金發放門檻，讓這筆獎金真正鼓勵到老師，不然「看得到吃不到」根本徒留具文。第二，偏鄉學校在找不到老師之下，常常進用無教師證者授課，相信他們很有教學熱忱，也想要增加專業職能，但當這些老師想進修時，師資培育進修課程卻常開在六都鬧區學校，偏鄉老師往往因距離太遠而忍痛放棄進修，該提高線上課程增能，以利偏鄉老師受惠。最後，儘管偏鄉老師有每個月「交通費」比照客運計價，但出了雙北不少學校「根本沒有公車可搭」，補助並不能改善交通困境，不只學生通學叫苦，老師上下班也無以為繼，短期希望盤點學校閒置空間提供宿舍，長期也要優化交通，至少學生上放學時有公共運輸接駁，以便於通勤通學。劉書彬直言，教育部對於偏鄉地區學校有投入資源沒錯，但資訊沒能完整公開在教育部官網，搞得關心教育者無從全盤了解，也無法即使反應資源投放失衡與不足，非常可惜。她要求，教育部應該以立即公開透明的方式，將偏遠地區學校經費概況與困境對應措施如實在官網呈現，除了可宣導政績，也可便利全民集思廣益，改善教育困境。教育部備詢官員則回覆，像六都之外的屏東有屏東大學、花蓮有東華大學都有強大的師培體系，而全台師培線上課程認列粗估有到50％，會持續朝優化線上增能努力，另教育部也提供偏鄉可申請為期3年各200萬的計畫經費，注資希望改善偏鄉學校硬體設施，從宿舍設施、數位資訊、廁所整修等都可使用，希望實質幫助師生。
北市雙永國小新建校舍決標了 許淑華期待嶄新校園：持續監督工程品質
台北市議員許淑華今（6）日表示，歷經6次流標的信義區雙永國小新建校舍工程近日終於完成決標，未來雙永國小除了有新校舍外，還有新的地下公共停車場，在給學生最好的學習環境之餘，也嘉惠在地居民。北市永春國小與永吉國小2022年合併成為雙永國小，市府並著手進行校舍暨地下公共停車場新建工程，這可是北市推動以學校為導向的都市發展（EOD）重要指標案例。官員回顧，以打造「社區小學」為藍圖的EOD雙永國小案推動實在不容易，因為要顧到安置計畫和先建後拆等因素，前後將會分2期施工，先把原本永春國小操場作為第一期新建基地，並擴大納入永春忠孝樓及活動中心拆除工程，已在2024年竣工。然而，第二期「雙永國民小學校舍暨地下公共停車場新建工程」案卻老是卡關，原本編列總工程約新台幣20億元預算，但廠商考慮近年來國際物資價格波動、國內營建人力短缺，加上興建基地正在既有校區，「穿著衣服改衣服」的半半施工法非常麻煩，讓不少廠商考慮預算與風險卻步。台北市議員許淑華（圖）認為調整招標內容反應市場行情是讓雙永國小新建校舍二期工程早日決標的關鍵。（圖／CTWANT攝影組）許淑華直指，從第一期拆除工程過渡期至今，校方先以圍籬來隔離老舊校舍區，這造成了學校上下學周邊交通壅塞、動線混亂，接送安全藏隱憂外，居民進出也相當不便。她回顧，從2023年第一期拆除工程還沒完成前，就已經邀集學校、教育局、捷運局等單位，共同研擬施工期間的交通影響、施工期程與施工動線規劃。許淑華進一步指出，直到2025年發現興建工程老是流標後，自己便多次向台北市長蔣萬安示警並持續追蹤此案，在多次流標與反覆檢討後，才透過調整設計內容、項目等措施，讓整體條件符合市場現況，終於在2025年底以28.12億元讓工程得以順利招標。許淑華強調，接下來從施工品質乃至工期控管都將會持續緊盯，為學生也為在地居民安全把關。台北市雙永國小新建校舍工程第一期拆除工作已在2024年完成。（圖／翻攝自台北市政府捷運工程局官網）
12星座一週運勢曝！ 魔羯為人生新階段開路、水瓶進行內在斷捨離
時序進入2026年的第4天，星座專家「清水孟國際塔羅篠安老師」分析了12星座1月4日至10日的運勢，本週主要的星象，將遇到太陽合相水星在摩羯、而太陽也同時合相火星摩羯，因此本週會是現實推進、人生重整的摩羯強能量。●牡羊座本週會明顯感覺到責任感被推到檯面上，工作與生活中容易被賦予新的角色與任務，適合主動扛起責任、爭取位置與資源，長期發展會對自己非常有利。別害怕辛苦，這正是自己在為下一個成就階段鋪路的一週。●金牛座這一週是適合為未來重新定義方向的時期，金牛會對自己的人生藍圖有更清楚的想法，也適合開始規劃長期計畫。只要願意跨出第一步，後續會有穩定的成長與回饋，這一週也是為未來開路的重要轉折點。●雙子座本週會特別關注金錢、資源與關係界線的調整，也容易看清哪些關係正在消耗自己。情感與現實層面都需要重新建立安全感，該說清楚的別再拖延。這週雙子座正在為未來的人際與財務穩定打下新的基礎。●巨蟹座本週在感情與合作關係進入關鍵推進期，單身者容易遇到認真型對象，有伴者適合討論承諾與未來規劃。合作關係也會進入定案階段，這一週是適合做出長期選擇與重要承諾的時刻。●獅子座本週生活節奏明顯轉向務實與自律，適合開始減重、養生、調整工作方式或重新建立效率制度。獅子會發現只要願意落實改變，身體與工作成果都會開始回饋自己。這一週是為長期健康與事業穩定打基礎的重要時期。●處女座本週感情、創作與表現力將逐漸回溫，會重新找回對生活的熱情與動力，單身者有機會遇到讓自己心動的對象，有伴者感情互動升溫。這一週是適合把才華推到檯面上、讓世界看見自己的時刻。●天秤座本週有關於家庭、住居與內心安全感將成為焦點，可能會思考搬家、裝修、重新整理生活空間，也會更在意內心是否安定，適合調整情緒節奏與生活界線。這一週是為自己打造更安心、更穩定生活基礎的重要時期。●天蠍座本週溝通力與影響力將大幅提升，非常適合談合作、教學、寫文案、直播、發表內容，自己說的話容易被聽見、被採納。人際互動變多，也可能出現關鍵邀約與重要資訊。這一週是適合主動出擊、為自己爭取機會與曝光的好時機。●射手座本週財務與價值感被點亮，適合談薪水、調整收費、重新檢視收入結構，也會開始更認真看待自己的專業價值。射手會發現過去被低估的地方，其實值得更好的回報。這一週是未來財務穩定、建立自信與身價的重要時期。●魔羯座本週是人生重整週，行動力、決心與影響力全面啟動。非常適合做出關鍵決定、轉換方向、調整形象、啟動新計畫。魔羯正在為人生新階段開路，很多努力會在未來逐漸發酵。請相信現在的自己，正站在改寫命運的重要門口。●水瓶座本週將進入內在整理與斷捨離的一週，適合清理消耗能量的人際關係、舊習慣與情緒包袱，也很適合靜心、療癒、休息。水瓶會逐漸釐清什麼才是真正適合自己的方向。這一週是為下一階段做準備的過渡期，慢一點，反而更穩。●雙魚座本週社交生活、團隊與人脈運回溫，新朋友、新合作、新社群正在靠近自己，也可能出現對未來有幫助的重要連結。雙魚會開始看清長期目標，也適合規劃未來的合作藍圖。這一週是為人生下一階段鋪設人脈與資源網絡的重要時期。
嚴防非洲豬瘟！ 「非法載運與廚餘養豬」首次違規罰40萬、最高罰400萬
為防範非洲豬瘟風險，政府宣布明年（2027年）起全面禁止廚餘養豬，而今年（2026年）是轉型過渡期，元旦起有條件恢復使用廚餘養豬，但為嚴防非法載運與餵飼廚餘成為防疫破口，非洲豬瘟中央災害應變中心昨天（2日）決議，將提高裁罰基準，首次違規者罰40萬元，依次處罰最高可達400萬元。應變中心指出，今年轉型過渡期間，有條件開放廚餘養豬地方政府有新北市、桃園市、新竹縣、新竹市、苗栗縣、台中市及南投縣等7縣市，其餘禁用廚餘養豬之縣市，僅有部分開放使用動物性廢渣及畜禽屠宰下腳料，已裝設溫度與影像監視系統（a lot）豬場為249場，截至去年（2025年）12月31日，通過聯合檢查241場，待複查8場。應變中心強調，未來針對未申請轉型、未獲核可或其他不符合預期樣態之養豬場將列為高風險查核對象，嚴防私自收受廚餘餵豬之行為。應變中心特別提醒養豬農民及相關產業團體，農業部已修正《動物傳染病防治條例》公告禁止搬運廚餘、動物性廢渣及畜禽屠宰下腳料至豬隻飼養場之裁罰基準。凡未獲核可而違規載運者，第1次裁罰金額由5萬元大幅提高至20萬元，第2次50萬元，第3次以上違規將直接裁處最高罰鍰100萬元；《飼料管理法》定訂裁罰基準，未獲核可豬場違規使用廚餘餵豬首次亦裁罰20萬元，其後依次分別為50萬、100萬、200萬及300萬。應變中心說，此法自今年1月1日起適用，因此違規載運廚餘並餵飼豬隻者，將同時違反動物傳染病防治條例及飼料管理法，首次違規者將遭裁處40萬元，最高可罰400萬元。指揮官農業部部長陳駿季提醒，未來2週是廚餘有條件開放後的防疫關鍵期，請相關政府部門持續加強邊境檢查及後市場高風險商店稽查工作，同時也呼籲國內養豬農民確實遵循政府規定，切勿以身試法，以確保國內養豬產業安全。
00929「16進6出」納入台積電！ 三檔ETF換血一次看
臺灣指數公司26日公告包含復華台灣科技優息（00929）、兆豐電子高息等權（00943）、中信上櫃ESG 30（00928）共計三檔台股ETF所追蹤的指數定期審核結果。00929追蹤的「特選臺灣上市上櫃科技優息指數」採「16進6出」，新納入的16檔分別為，台積電、億光、聯發科、大立光、牧德、家登、致伸、譜瑞-KY、聖暉*、廣明、環球晶、長科*、是方、崑鼎、可寧衛*及富邦媒；刪除的6檔為：創見、僑威、碩天、天鈺、佳必琪及飛捷。00943 在此次在50檔成分股中新增及刪除各20檔，成分股納入20檔，分別信錦、國巨*、宏碁、微星、群光、億光、新巨、全漢、威強電、僑威、優群、台星科、由田、力致、碩天、中磊、飛捷、精誠、啟碁、群電。成分股刪除20檔，分別仁寶、精元、聯陽、臺慶科、漢科、安勤、凡甲、台勝科、永崴投控、正文、致伸、緯軟、天鈺、世界、中光電、茂達、力成、南電、南茂、達方。調整設有3個交易日的指數調整過渡期，將定期審核異動權重分配在3個交易日內調整。00928則在此次在30檔成分股中新增及刪除各四檔，成分股納入富喬、穩懋、雙鴻、新應材等四檔，成分股刪除中光電、合晶、宏捷科、國統。法人指出，三家成分股26日盤後生效，預計有數個交易日的指數調整過渡期，手上有成分股的投資人要留意股價近期變動可能來自於ETF們的買進或是賣出。
2026的第一道光從蘭嶼升起！ 全台日出日沒時間一次掌握
2025年即將畫下句點，許多民眾已開始規劃跨年行程與迎曙光活動。中央氣象署今（23）日公布今年12月31日全台日沒與2026年元旦日出的時間表，其中本島最晚日落時間為傍晚5時25分，出現在台南市七股海堤；而隔日最早曙光則將於清晨6時33分自台東縣蘭嶼升起，本島平地最早日出則是6時35分的屏東恆春龍坑。中央氣象署公布2025年底與2026年元旦全台各地日出日沒時間。（圖／氣象署提供）氣象署指出，除了蘭嶼與龍坑，還有多處觀賞元旦日出的熱門景點。例如，新北市金山跳石海岸適合觀賞日出從基隆嶼升起的畫面；宜蘭縣外澳火車站以北的雙獅海灘，可見太陽自龜山島後方升起；台東縣的加路蘭遊憩區可望見日出從綠島躍出；而東南部的大武濱海公園則可見太陽從蘭嶼方向升起。氣象署說明，公布的日出與日沒時間，是以大氣條件平均、觀測者在地平線位置觀察太陽圓盤上緣與地平線交會的時刻為基準。然而實際觀測上，由於大氣折射率會因天候或地形高低略有變化，因此日出可能略早，日落則可能稍晚。此外，氣象署提醒，日出前與日落後的短暫時段，天空常會出現迷人的「曙光」與「暮光」景象，這是因為太陽雖尚未露出或已沒入地平線，但地球高層大氣仍可反射部分陽光至地面，使得天空未完全黑暗，這段過渡期即為「曙暮光（twilight）」，也是許多攝影愛好者取景的理想時段。氣象署也提醒，公布的地點為示意性推薦，實際上台灣各地仍有許多適合觀賞日出與日落的絕佳地點，建議民眾可參考所在地鄰近景點，並提前數分鐘到場，以免錯過曙光升起的關鍵時刻。氣象署提醒，實際日出日沒時間可能因地形與大氣條件略有差異，建議提前抵達觀賞。（圖／氣象署提供）
中華郵政明年起「取消1服務」 祭3個月過渡期優惠：郵資限時減10元
中華郵政宣布，配合萬國郵政聯盟（UPU）政策調整，自民國115年1月1日起，國際掛號小包（不含寄往中國大陸地區）將不再提供收件人簽收與書面查詢服務。不過，如遇郵件遺失、被竊或毀損，仍可依現行規定申請補償。此外，為協助民眾適應調整，自明年1月至3月將提供每件10元的郵資減免優惠。目前國際掛號小包每年郵寄量約為數十萬件，現行收費方式為「國際小包郵資＋掛號費」合計（掛號費為新台幣65元），服務內容包含郵件追蹤、書面查詢與補償機制。根據中華郵政公告，此次配合UPU標準進行調整後，寄件人將無法再取得收件人簽名，亦無書面查詢機制，但仍可透過官網查詢郵件投遞狀態，掌握配送進度。補償制度則不受影響，相關申請程序將依現行規定辦理。為配合寄達國郵政系統需求，中華郵政亦將同步調整郵件條碼格式，國際掛號小包原本以「R」開頭的編碼，自115年起改為「L」開頭。中華郵政提醒，用戶如於114年12月31日前已透過EZPost系統完成「R開頭」託運單製作，必須在年底前完成交寄；逾期者須重新製作「L開頭」託運單，方可受理寄件。此外，為降低用戶適應新制的衝擊，中華郵政自115年1月1日至3月31日止，針對每件國際掛號小包提供10元郵資減免優惠，作為過渡期配套措施。中華郵政強調，此優惠為限期措施，非永久性調降，未來是否進一步調整費率，仍將視實際營運量與國際情勢審慎評估。中華郵政同時提醒，目前不含掛號的國際平常小包，並不提供郵件追蹤、查詢或補償服務。而另一項針對跨境電商所設計的「國際e小包（ePacket）」則提供完整追蹤功能，郵資具競爭力，但不含書面查詢與補償。
健檢沒紅字就安心？ 醫揭「健康胖」只是暫時：心臟病風險高37%
只要健檢沒紅字，就是「健康的胖子」？內分泌新陳代謝專科醫師蔡明劼指出，醫學上確實存在「代謝健康型肥胖」的名詞，但這樣的「健康」狀態並非長久保證，隨著時間推移，仍有相當比例轉為「代謝不健康型」，心血管疾病、中風與缺血性心臟病風險還是明顯高於正常體重者。蔡明劼在臉書粉專發文表示，經常聽見有人提到「健康的胖子」，雖然在醫學上確實有一個名詞叫「代謝健康型肥胖」（Metabolically Healthy Obesity, MHO），意思是BMI達到過重或肥胖，但目前沒有高血壓、糖尿病、血脂異常等代謝疾病，「但問題來了——這種『健康』，能維持多久？」蔡明劼指出，台灣與中國的大型前瞻性世代研究中發現，即使一開始被歸類為「代謝健康型肥胖」，但隨時間推移，很多人會轉變成「代謝不健康型肥胖」，發生心血管疾病1.08倍、缺血性心臟病1.37倍、與中風的風險1.13倍，仍明顯高於正常體重族群。蔡明劼強調，所謂「代謝健康」往往只是暫時狀態（transient），換句話說，「肥胖」本身就已經是一個獨立的心血管風險因子，即使現在還沒出現三高，也不代表未來安全。至於為何「健康的胖子」撐不久？蔡明劼解釋，內臟脂肪會隨時間累積，胰島素阻抗也會逐漸加重，而血壓、血糖、血脂的防線也會被一一突破，只是時間早晚的問題。蔡明劼說，世界衛生組織（WHO）早已將肥胖列為慢性疾病，而不是「外觀選擇」或「生活風格」，從醫學角度來看，「健康的胖子」更像是一段過渡期，而不是終點站，「健康的胖子，只是過眼雲煙……真正重要的不是現在檢查有沒有紅字，而是你能不能把風險，在它發生之前就處理掉。」
全民資料庫2／獨立監管機關「個資會」將成軍 制度框架藏三大風險
憲法法庭於111年憲判字第13號判決中，要求政府三年內完成修法，除規範健保資料蒐用規範，也要求補強《個資法》及相關法律缺乏的獨立監督機制。立院今（2025）年10月17日三讀通過《個人資料保護法》部分修正案，成立「個資保護委員會」（個資會），並要求各機關設置「個資保護長」，盼從結構上強化資料治理。不過，由於個資會僅為三級機關、個資保護長也由各政府機關自行指派，加上對公部門違法未設明確制裁機制，監管成效仍遭質疑。立法院在10月三讀通過《個人資料保護法》修正案，除賦予個資保護委員會執法權限外，也明定各機關須設置「個資保護長」，負責通報個資外洩等事故。（圖／報系資料照）政府此次修《個資法》，除了成立個資委員會，也規定公務機關全面設置「個人資料保護長」，並將其納入個資會的檢查範圍；另設置六年過渡期，讓無主管機關的業者優先納管，有主管機關者暫由原機關監理。修法雖被視為台灣個資保護制度邁向更實質的管理，但外界對其實際成效仍存疑慮。依《個人資料保護委員會組織法》草案，個資會定位為中央三級獨立機關，委員可由各部會官員兼任。台灣人權促進會秘書長周冠汝指出，個資會肩負監督其他機關的責任，卻是三級機關，恐出現權限與層級不對等、「下級監督上級」的問題。民團原建議提高首長職層級或補強職權，但均未納入修法；此外，若委員由部會官員兼任，可能形成利益衝突，易複製過去「多頭權責」、「缺乏統一窗口」的問題。至於主管機關或非公部門違法，周冠汝也指出落差，修法對私部門設有具體罰緩及強制性處罰，然轉向公部門違法，卻沒有相同的制裁制度，僅規定「可要求機關定期召開會議」，實際監督力道似乎有限。在個資法領域深耕多年的律師林鴻文則指出，政府機關在個資蒐集與使用上，最大的問題來自「法律定位不明確」。多數機關雖有「設置法」與「行為法」，但兩者在職權、目的與界線上並未被真正釐清，使得各機關的法定職務與資料使用範圍至今仍有模糊空間。專家指出，個資會能否發揮監管效果，關鍵在於政府授權程度及各部會的配合意願；若缺乏實質支持，再完善的制度也可能流於形式。（圖／黃耀徵攝）他提到，多數人常混淆「資訊安全」與「個資保護」兩個概念。資訊安全僅是避免資料外洩，而個資保護還包括蒐集的正當目的、比例原則，以及後續利用是否符合原先特定目的。儘管修法已通過，但相關細則、作業規範及配套仍未建立，使得各機關未來如何落實查核仍不明朗。過去政府對個資查核本就力度不足，如今即便設立新機關，若沒有充足的預算與人力，恐難以期待真正落實。對於外界質疑個資會層級不足，林鴻文坦言，雖然法律明文保障公務員執行監督不受不利益處分，但現實中「下屬糾正上司」仍不容易。若受監督機關不願配合，委員會即便擁有權限也難查出問題，形同「空有制度、難以落地」。他以會計師查帳為例，「若企業不提供資料，再高明的查核也無從著手。」不過，他認為，制度尚未正式上路，外界不宜過早斷言它一定無效。真正關鍵字在於政府高層是否願意賦予個資會充分權限、以及各部會是否願意配合。如果沒有足夠人力與預算的監督機關，再好的制度也可能淪為「宣示性存在」，難以改善公部門長期的個資外洩與管理問題。
農業部祭1年緩衝「全面禁廚餘養豬」 待行政院拍板通過
廚餘作為非洲豬瘟爆發的最有可能來源，農業部也至台中疫情爆發後，公告「全面禁餵養」至今，不過，外界傳出農業部已於1日拍板定案，未來將全面禁止廚餘養豬，也就是廚餘養豬戶確定步入歷史，不過仍會給予1年時間進行轉型，期間內廚餘養豬戶僅能使用「正面表列」中的事業廚餘。而農業部目前所提方案，仍須待行政院通過後才能成為最終定案。農業部指出，廚餘養豬場全台共計421家，皆取得「再利用檢核資格」，不過，為防堵廚餘造成的非洲豬瘟風險，若廚餘養豬案場未能於12月31日前，完成蒸煮設備架設溫度、影像監測系統，以及載運廚餘車輛加裝GPS、並取得地方政府同意，將喪失檢核資格，不可再用廚餘養豬，若所有規範皆達成，則可自2026年元旦起，繼續透過廚餘養豬。農業部提到，廚餘養豬僅為「過渡期」政策，整體目標仍是於1年內完成國內所有廚餘養豬廠的轉型，而為達成此目標，也會推動多項補助政策，例如，廚餘養豬戶於年底前「立即轉型飼料場」，將補助每頭豬隻3600元，若於2026年底前完成轉型者，則補助每頭1800元。由於轉型飼料餵養，設備方面也需要跟進改善，遂農業部也提供設備補助，依飼養規模有不同補助金額，飼有200至500頭者補助30萬元、501至1000頭補助60萬、1001至2000頭100萬、2001至3000頭200萬，3001頭以上則為300萬。