過渡期
」 ETF 廚餘 非洲豬瘟 美國 教育部
沒配套就硬上1／圖解土方之亂吵什麼？ 台中189案停工「每天燒千萬利息」
上週五傍晚，有一群人無法開心迎接周末。全國各縣市不動產開發公會理事長齊聚台北召開記者會，對政府新上路的「營建剩餘土石方全流向管制」提出強烈控訴，直言政策「沒配套就硬上」，讓全國已開挖工地陷入大規模停工潮，「光台中，就有189個工地被迫停擺，每天光利息就燒掉好幾千萬」，不只建商資金鏈岌岌可危，連工班、司機等基層勞工生計都面臨斷炊危機。這場土方之亂，民眾因非產業人士，大多霧裡看花，甚至抨擊土方處理從非法轉合法即出現障礙，因此記者會一開始，台灣省不動產公會聯合會理事長吳國寶便拿出土方流向圖，解釋這場風暴的癥結點。吳國寶秀出土方清運流程圖表是，主管機關所盤點的最終填埋場C點和土資場B點量能都已經明顯不足，卻還要倉促上路新制，無異是要官逼民反。（圖／業者提供）他指出，依現行規定，工地挖出的土方必須從工地的A點，先運至暫置的土石方資源堆置場B點，再送往最終處理場C點，且開工前申請建照時就要向政府報備土方去處。然而，真正具備合法資格的最終處理場C點，目前全台含離島僅約18處，且多數早已接近飽和。根據内政部資料顯示，目前國內營運中的18處最終填埋場C點，總剩餘土方填埋量約計850.1萬方；而現行挖掘土方量平均計有4317萬方，扣除砂石粒料可供建材使用外，像是廢磚、混凝土塊等皆需送往最終場填埋，占總量的25%，約1000萬方，已經遠超過目前現有C點可掩埋的量能。地方政府若要再設新場，不僅面臨超過10公頃需環評與環差的門檻，還有坡度、水土保持等層層關卡，過程中只要遇上地方抗爭，計畫往往就被迫喊停，導致「C點從源頭就嚴重不足」在最終處理場難產的情況下，全台各地多半仰賴「土石方資源堆置場」作為暫存再利用的B點。吳國寶解釋，就是將挖出的土送至堆置場檢測，區分是可作級配的砂石或一般黃土，將可再利用與需掩埋做分類。但這類暫置場容量也有限，一個場區最多僅能容納約1~2萬立方米土方，「如果遇到一個深開挖的大型建案，單一工地就能瞬間填滿一整個場，後面的案子根本無法排」，導致大量工程卡關。另一個壓力則落在開工時點。依規定，建商報開工前，建築師必須先估算出土量，並在申報文件上清楚填列土方處理流程與去處，如今C點幾乎不存在，B點又滿載，讓許多建案連報開工都無門。吳國寶怒轟，「你不給我土方場，卻要我18個月內動工，否則土建融要被收回，等於把每天喝水的水龍頭直接關掉，要我們自己去等死。」台中不動產開發公會理事長謝麟兒就指出，「台中光是因土出不去就已經有189個工地停工，如果這些工地借款總額是1000億元，利息3%來算，1個月的停擺就損失2.5億元，每天都是好幾千萬在燒！」不只時間成本，還有工地安全的風險。新北市不動產開發公會常務監事曹來春也提到，雙北、桃園、新竹等大都會區有不少已挖到地下層的工地只能乾等，其中最危險的就是深開挖和緊鄰鄰房的工地，既無法回填，也無法繼續下挖，公安風險與鄰房安全隱憂一併升高，「之前三重、內湖都發生過地下室開挖不當造成坍方事件，如果這次因政策逼出更多停工又坍方的狀況，社會輿論只會對建築業更不諒解。」他無奈感嘆。營建業者提供多張土資場業者的停收公告，新令急上路，但土資場砂石車安裝GPS尚未完成申報，擔心觸法遭罰，因此紛紛通知暫停營運。（圖／業者提供）除了土方去化困境，新制搭配的GPS電子聯單制度，也讓前端載運業者不敢隨便出車。依新制規定，3.5 噸以上專業砂石車都必須裝設GPS，並透過電子聯單記錄從A點到B點到C點的完整行車路徑，只要車輛行駛偏離系統已設定的路線，就會被註記列管，未來恐因此拿不到使用執照。吳國寶說，全國原有約1.5萬輛載運土方的卡車，但目前真正完成GPS裝設的只有3282輛，且裝設站點有限，一站一天最多裝3台車，進度遠遠落後政策時程。另外，雙北許多建案都在巷弄中，3.5噸砂石車根本進不了，也未說明接駁配套。更讓業者不安的，是來自執法端的壓力。各縣市警方已接獲公文，自今年1月1日起，凡未裝GPS或未依電子聯單路線行駛的卡車，都可依照廢棄物相關規定取締，環保單位還可開罰，甚至可能面臨7年以上刑責。土方公司擔心稍有不慎就得跑法院，乾脆選擇停工不接案，「在家就好，誰要去蹲？」吳國寶直言。台南不動產開發公會名譽理事長郭建志表示，目前1立方米土方的處理費已從過去200多元被哄抬到約3000元，「一方土比混凝土還貴」，不僅讓營造成本失控，也將推升房價難以下修。全國各縣市不動產開發公會理事長認為，繼新青安、信用管制後，再一次受到政府「政策先行再做調整」的挑戰，而這次土方新制所帶來的影響，事態更加嚴重、棘手。（圖／林榮芳攝）根據多名業者提供資料，CTWANT記者手上就蒐集到北台灣9家土方堆置場的暫停收容公告，理由有「因後端管控方案未有定論」「未領有GPS審查認可證明書」「再利用產品未得到主管機關出場許可，以致妨礙廠區運轉(土方容納量滿了)」，為避免後續觸犯法規，「待相關配套措施完善後，再另行通知恢復營運」。面對全國工地停擺與成本失序的雙重壓力，各地理事長一致訴求，中央應立即檢討政策時程與配套：其一，儘速由中央與地方合作，規劃足量的最終處理場與土石方堆置場，最好能政府公辦，避免因民眾誤解而讓合理用地被貼上「垃圾掩埋場」標籤，也能避免民間業者趁亂哄抬價格；其二，在最終處理場尚未完備前，應給出至少4年緩衝期，將新制延後至2030年上路。為何延4年？吳國寶解釋，因為一個最終土方場的環評程序，通常沒有個3、4年無法過關，而這段時期可視為「配套建置與量能補強期」，加速盤點土資場，並建立清楚可行的運轉管理機制，而非管理空窗期。其三，餘土處理費用市場波動大，高雄目前價格已翻了8倍，建議統一律定合理收費標準，避免環保政策轉化為堆高建築成本的惡性通膨，如哄抬屬實應立即開罰；其四，電子聯單與紙本聯單應在一段過渡期內並行，避免單一系統當機就癱瘓全國工地。「政府要訂法可以，但要先把配套準備好！」吳國寶與多位理事長強調，若現行做法不調整，預售屋定型化契約下已賣出的房子無法開工，建商、買方與工人三方都將被推向糾紛與失業的邊緣。他語氣沉重地說，「現在不只是民間工地停工，他們自己的公共工程也停了。若再繼續硬幹下去，營建業只剩一條死路！」
沒配套就硬上2／信管、豪宅貸款、土方政策三重夾擊 房市恐成「一灘死水」
在土方政策配套不足貿然上路惹火營建業之際，各縣市不動產開發公會理事長也把矛頭指向近年一連串房市信用管制，直言從第七波選擇性信用管制到豪宅認定門檻多年不調整，已讓建商資金鏈陷入「溫水煮青蛙」式的緊箍咒，如今再疊加剩餘土石方新制，恐將房市由冷清盤整推向「一灘死水」。台灣省不動產公會聯合會名譽理事長黃啟倫指出，關鍵轉折點出現在前年9月19日啟動的第七波信用管制，當時政府為抑制房價，對第2戶以上貸款成數、寬限期與核貸條件祭出更嚴格限制。自去年央行祭出第7波選擇性信用管制措施後，不只許多第2戶貸款換屋族被卡死，市場慘澹氛圍也讓沒有立即貸款需求的預售交易跟著量縮。（示意圖／CTWANT資料室）至今，許多購屋人在政策「溯及既往」追殺下，出現換約甚至違約的亂象，像是第2戶貸款的換屋族面臨自備款從7成變5成，即使出售原屋切結書已延長18個月，但房市仍急凍賣不出，同樣被要求補足貸款不足的現金。「打炒房」卻讓以自住與換屋為主的實際需求也被一併鎖死。「政府一直覺得就算房價有跌，也跌得不夠，因此不放寬政策，但他們沒想到，現在不是跌不跌的問題，是根本沒有人來看房子，房子想賣都賣不掉。」他說，成交量急凍與來客數驟減，帶來的是實實在在的流動性風險。在他觀察，央行與主管機關只盯著價格曲線，卻忽略了市場資金與交易鏈條的斷裂，「你不能把自己考慮不周全的後果，都讓業者承擔。」土方政策就是一例。全流向管制、GPS、聯單制度原本是為了杜絕亂倒與環境污染，但在最終處理場不足、配套未完備的情況下，反而推升營建成本、卡死工期，讓房價更難下修，「很多政策看似打房，結果只是助漲成本。」業者也反映，高價住宅貸款認定標準已多年未調整，雙北以外地區總價4000萬元以上即認定豪宅，讓中南部不少新透天產品貸款只能3成，造成換屋民眾卻步。（圖／業者提供）多位理事長也點名，豪宅認定標準長期未滾動調整，是另一個扭曲市場結構的關鍵因素。大台中不動產開發公會理事長蕭成忠表示，他11年前蓋透天電梯別墅時，營建成本每坪約8~9萬元，如今已拉高到至少15萬元以上，中間差距超過6萬元，但雙北以外高價住宅4000萬元的貸款門檻從未改變，「成本一路漲，規定卻一成不變，等於把市場全部壓死在一個舊標準！」他舉例，中南部很多三代同堂的三明治世代，長輩通常腳都不行，所以一定需要電梯別墅，但這類產品幾乎超過4000萬元以上；都會區大樓也是壓在4000萬元內，結果變成全部都是蓋2房、3房，反而有老人家要照顧的，變成要買2間房子來拼湊，卻又變成第2戶，「極其不合理也不人道！」台南市不動產開發公會理事長宋育豪也指出，豪宅限貸令實施至今，貸款成數僅剩3成，這道緊箍咒不僅限制了資產配置，更直接衝擊了民眾的居住權益。他拿基本工資為例，2016年時薪約120元，如今已調升至196元，短短10年漲幅達63%，一般民生物價也明顯上漲，但豪宅認定價格完全沒有調整，「結果就是逼得業者把產品越蓋越小，20坪、25坪的小宅充斥市場，這種被扭曲的市場生態，犧牲的是一般家庭對於寬敞生活空間的渴望。」他認為，產品規格本應交由市場與消費者選擇，政府不應用老舊的豪宅標準限制貸款，全面扭曲產品結構。現在很多想換屋的中產階級，都受困於4000萬元的門檻，面臨「小宅不夠住、大宅貸不到」的困境。與此同時，土方政策造成的成本飆升與停工潮，又從另一個面向侵蝕營建業。桃園、台中等地方公會則表示，兩地早年即已自建GPS管制系統，數位化管理砂石車流向頗具成效，如今卻被要求全面改用中央系統，不僅原本運作順暢的地方機制被迫停用，新系統又因安裝量能有限與系統頻繁當機，導致砂石車無法正常運行。台中市不動產開發公會理事長謝麟兒呼籲，中央應尊重已經成熟運作的地方管制系統，讓地方政府繼續負責GPS，其他縣市也能前往桃園、台中觀摩縮短學習曲線，並在技術與法規尚未完善前，暫緩新制或至少給予足夠過渡期，讓業者有時間調整。「現在是最終處理場所不足、GPS裝不完、系統還會當機，卻要我們照表操課，這對任何一個企業來說都是無法承受之重。」土方之亂除讓營建成本大漲外，開挖中的工地貿然停工，也存有工地擋土設施坍塌的隱憂，業者呼籲政府正視土方之亂帶來的影響。（圖／林榮芳攝）針對土方本質，台南不動產開發公會名譽理事長郭建志則幫大家科普，營建剩餘土石方多半是可再利用的土壤與砂石，是重要建材資源，與營建廢棄物本質不同，後者才是需要被嚴格控管、避免亂倒，「政府用營建廢棄物的態度來對待營建剩餘土石方，是完全不對的！」他指出，過去建商挖出的乾淨土資源，可以賣給低窪地、道路做為回填使用；如今卻變成建商挖出來的土要先花錢載走，完工後再花錢買土回填，「邏輯完全顛倒」。桃園市不動產開發公會理事長周鑫世進一步解釋，例如深開挖工地表層30、50公分可能有植被與雜物，但以下多半是乾淨原土，可用於地質改良或再生建材，部分地區的礫石層土方甚至具有經濟價值，「政府應該思考如何回收再利用，而不是一律當成廢棄物管理」。他們建議，台灣身為海島國家，理應廣設填海造陸與公共工程回填點，由中央主導成立「土方銀行」，統一管理土方存入與提取，避免價格由少數合法土資場壟斷，「現在全台約1.5萬家建設公司，卻只有140家合法土資場，這樣的市場結構公平會也該介入看看。」在場幾位理事長語氣都相當激動。劉守禮直言，過去幾波打房與土方新制，給業界的感受是「政策反覆且漠視信賴保護原則」，「前年9月19日宣布打房，隔天就實施，這種說改就改的做法，讓老百姓無所適從。」多位理事長共同示警，若土方新制不暫緩、最終處理場不補足，信用管制與豪宅貸款標準又持續凍結，營建業恐迎來集體資金斷鏈，房市也將從目前的「量縮、價撐」走向完全停滯，「最後市場沒人、沒量、沒流動，最後變成一灘死水。」
年砸40億難壓偏鄉教師流動率 劉書彬提3方向籲教育部公開花費詳情
民眾黨立委劉書彬今（7）日表示，偏鄉基礎師資流動率至今仍然居高不下，1,200所中小學加一加10萬名偏鄉學生受教權保障仍有待加強，不妨從放寬發放久任獎金、落實偏鄉資源投放、改善教師住宿通勤問題三大面向著手，優化偏鄉教育。民眾黨立委劉書彬（圖）指出3方向希望偏鄉教育資源精準投放。（圖／CTWANT攝影組）今天立法院教育及文化委員會召開第11屆第4會期第13次全體委員會議，針對《偏遠地區學校教育發展條例》部分條文修正草案進行審查並邀請教育官員備質詢。身為輪值召委的劉書彬直指，這幾年因著《老師，你會不會回來？》等電影熱映，有不少輿論關注偏鄉教育困境，教育部每年也砸了約新台幣40億預算注資偏遠學校發展。但以2021年起算，光國中偏遠、特偏或過渡期「非山非市」學校老師的流動率，仍然比一般國中高一倍，問題仍未獲有效解決。偏鄉學校軟硬體設備近年獲得不少資源挹注，但是否有效改善困境，仍值得檢視。圖為一所偏鄉學校示意，非指涉特定單位。（示意圖／CTWANT攝影組）劉書彬續指，自己觀察到偏遠學校問題有三：首先「偏校條例」有設定了「久任獎金」制度，只要教師服務偏鄉學校滿8年，便依照個人學歷、學校定位等條件發給金額7至15萬「第一次久任獎金」，而服務滿11年者還會給金額11至22萬不等的「第二次久任獎金」。然而攤開數據發現，如今偏鄉老師平均留任年資僅4.5年，綁定期滿就想辦法調離者眾，很多老師根本不想等到這筆獎金就先離職了，教育部不妨寬列「久任」的定義並隨之調整久任獎金發放門檻，讓這筆獎金真正鼓勵到老師，不然「看得到吃不到」根本徒留具文。第二，偏鄉學校在找不到老師之下，常常進用無教師證者授課，相信他們很有教學熱忱，也想要增加專業職能，但當這些老師想進修時，師資培育進修課程卻常開在六都鬧區學校，偏鄉老師往往因距離太遠而忍痛放棄進修，該提高線上課程增能，以利偏鄉老師受惠。最後，儘管偏鄉老師有每個月「交通費」比照客運計價，但出了雙北不少學校「根本沒有公車可搭」，補助並不能改善交通困境，不只學生通學叫苦，老師上下班也無以為繼，短期希望盤點學校閒置空間提供宿舍，長期也要優化交通，至少學生上放學時有公共運輸接駁，以便於通勤通學。劉書彬直言，教育部對於偏鄉地區學校有投入資源沒錯，但資訊沒能完整公開在教育部官網，搞得關心教育者無從全盤了解，也無法即使反應資源投放失衡與不足，非常可惜。她要求，教育部應該以立即公開透明的方式，將偏遠地區學校經費概況與困境對應措施如實在官網呈現，除了可宣導政績，也可便利全民集思廣益，改善教育困境。教育部備詢官員則回覆，像六都之外的屏東有屏東大學、花蓮有東華大學都有強大的師培體系，而全台師培線上課程認列粗估有到50％，會持續朝優化線上增能努力，另教育部也提供偏鄉可申請為期3年各200萬的計畫經費，注資希望改善偏鄉學校硬體設施，從宿舍設施、數位資訊、廁所整修等都可使用，希望實質幫助師生。
北市雙永國小新建校舍決標了 許淑華期待嶄新校園：持續監督工程品質
台北市議員許淑華今（6）日表示，歷經6次流標的信義區雙永國小新建校舍工程近日終於完成決標，未來雙永國小除了有新校舍外，還有新的地下公共停車場，在給學生最好的學習環境之餘，也嘉惠在地居民。北市永春國小與永吉國小2022年合併成為雙永國小，市府並著手進行校舍暨地下公共停車場新建工程，這可是北市推動以學校為導向的都市發展（EOD）重要指標案例。官員回顧，以打造「社區小學」為藍圖的EOD雙永國小案推動實在不容易，因為要顧到安置計畫和先建後拆等因素，前後將會分2期施工，先把原本永春國小操場作為第一期新建基地，並擴大納入永春忠孝樓及活動中心拆除工程，已在2024年竣工。然而，第二期「雙永國民小學校舍暨地下公共停車場新建工程」案卻老是卡關，原本編列總工程約新台幣20億元預算，但廠商考慮近年來國際物資價格波動、國內營建人力短缺，加上興建基地正在既有校區，「穿著衣服改衣服」的半半施工法非常麻煩，讓不少廠商考慮預算與風險卻步。台北市議員許淑華（圖）認為調整招標內容反應市場行情是讓雙永國小新建校舍二期工程早日決標的關鍵。（圖／CTWANT攝影組）許淑華直指，從第一期拆除工程過渡期至今，校方先以圍籬來隔離老舊校舍區，這造成了學校上下學周邊交通壅塞、動線混亂，接送安全藏隱憂外，居民進出也相當不便。她回顧，從2023年第一期拆除工程還沒完成前，就已經邀集學校、教育局、捷運局等單位，共同研擬施工期間的交通影響、施工期程與施工動線規劃。許淑華進一步指出，直到2025年發現興建工程老是流標後，自己便多次向台北市長蔣萬安示警並持續追蹤此案，在多次流標與反覆檢討後，才透過調整設計內容、項目等措施，讓整體條件符合市場現況，終於在2025年底以28.12億元讓工程得以順利招標。許淑華強調，接下來從施工品質乃至工期控管都將會持續緊盯，為學生也為在地居民安全把關。台北市雙永國小新建校舍工程第一期拆除工作已在2024年完成。（圖／翻攝自台北市政府捷運工程局官網）
12星座一週運勢曝！ 魔羯為人生新階段開路、水瓶進行內在斷捨離
時序進入2026年的第4天，星座專家「清水孟國際塔羅篠安老師」分析了12星座1月4日至10日的運勢，本週主要的星象，將遇到太陽合相水星在摩羯、而太陽也同時合相火星摩羯，因此本週會是現實推進、人生重整的摩羯強能量。●牡羊座本週會明顯感覺到責任感被推到檯面上，工作與生活中容易被賦予新的角色與任務，適合主動扛起責任、爭取位置與資源，長期發展會對自己非常有利。別害怕辛苦，這正是自己在為下一個成就階段鋪路的一週。●金牛座這一週是適合為未來重新定義方向的時期，金牛會對自己的人生藍圖有更清楚的想法，也適合開始規劃長期計畫。只要願意跨出第一步，後續會有穩定的成長與回饋，這一週也是為未來開路的重要轉折點。●雙子座本週會特別關注金錢、資源與關係界線的調整，也容易看清哪些關係正在消耗自己。情感與現實層面都需要重新建立安全感，該說清楚的別再拖延。這週雙子座正在為未來的人際與財務穩定打下新的基礎。●巨蟹座本週在感情與合作關係進入關鍵推進期，單身者容易遇到認真型對象，有伴者適合討論承諾與未來規劃。合作關係也會進入定案階段，這一週是適合做出長期選擇與重要承諾的時刻。●獅子座本週生活節奏明顯轉向務實與自律，適合開始減重、養生、調整工作方式或重新建立效率制度。獅子會發現只要願意落實改變，身體與工作成果都會開始回饋自己。這一週是為長期健康與事業穩定打基礎的重要時期。●處女座本週感情、創作與表現力將逐漸回溫，會重新找回對生活的熱情與動力，單身者有機會遇到讓自己心動的對象，有伴者感情互動升溫。這一週是適合把才華推到檯面上、讓世界看見自己的時刻。●天秤座本週有關於家庭、住居與內心安全感將成為焦點，可能會思考搬家、裝修、重新整理生活空間，也會更在意內心是否安定，適合調整情緒節奏與生活界線。這一週是為自己打造更安心、更穩定生活基礎的重要時期。●天蠍座本週溝通力與影響力將大幅提升，非常適合談合作、教學、寫文案、直播、發表內容，自己說的話容易被聽見、被採納。人際互動變多，也可能出現關鍵邀約與重要資訊。這一週是適合主動出擊、為自己爭取機會與曝光的好時機。●射手座本週財務與價值感被點亮，適合談薪水、調整收費、重新檢視收入結構，也會開始更認真看待自己的專業價值。射手會發現過去被低估的地方，其實值得更好的回報。這一週是未來財務穩定、建立自信與身價的重要時期。●魔羯座本週是人生重整週，行動力、決心與影響力全面啟動。非常適合做出關鍵決定、轉換方向、調整形象、啟動新計畫。魔羯正在為人生新階段開路，很多努力會在未來逐漸發酵。請相信現在的自己，正站在改寫命運的重要門口。●水瓶座本週將進入內在整理與斷捨離的一週，適合清理消耗能量的人際關係、舊習慣與情緒包袱，也很適合靜心、療癒、休息。水瓶會逐漸釐清什麼才是真正適合自己的方向。這一週是為下一階段做準備的過渡期，慢一點，反而更穩。●雙魚座本週社交生活、團隊與人脈運回溫，新朋友、新合作、新社群正在靠近自己，也可能出現對未來有幫助的重要連結。雙魚會開始看清長期目標，也適合規劃未來的合作藍圖。這一週是為人生下一階段鋪設人脈與資源網絡的重要時期。
嚴防非洲豬瘟！ 「非法載運與廚餘養豬」首次違規罰40萬、最高罰400萬
為防範非洲豬瘟風險，政府宣布明年（2027年）起全面禁止廚餘養豬，而今年（2026年）是轉型過渡期，元旦起有條件恢復使用廚餘養豬，但為嚴防非法載運與餵飼廚餘成為防疫破口，非洲豬瘟中央災害應變中心昨天（2日）決議，將提高裁罰基準，首次違規者罰40萬元，依次處罰最高可達400萬元。應變中心指出，今年轉型過渡期間，有條件開放廚餘養豬地方政府有新北市、桃園市、新竹縣、新竹市、苗栗縣、台中市及南投縣等7縣市，其餘禁用廚餘養豬之縣市，僅有部分開放使用動物性廢渣及畜禽屠宰下腳料，已裝設溫度與影像監視系統（a lot）豬場為249場，截至去年（2025年）12月31日，通過聯合檢查241場，待複查8場。應變中心強調，未來針對未申請轉型、未獲核可或其他不符合預期樣態之養豬場將列為高風險查核對象，嚴防私自收受廚餘餵豬之行為。應變中心特別提醒養豬農民及相關產業團體，農業部已修正《動物傳染病防治條例》公告禁止搬運廚餘、動物性廢渣及畜禽屠宰下腳料至豬隻飼養場之裁罰基準。凡未獲核可而違規載運者，第1次裁罰金額由5萬元大幅提高至20萬元，第2次50萬元，第3次以上違規將直接裁處最高罰鍰100萬元；《飼料管理法》定訂裁罰基準，未獲核可豬場違規使用廚餘餵豬首次亦裁罰20萬元，其後依次分別為50萬、100萬、200萬及300萬。應變中心說，此法自今年1月1日起適用，因此違規載運廚餘並餵飼豬隻者，將同時違反動物傳染病防治條例及飼料管理法，首次違規者將遭裁處40萬元，最高可罰400萬元。指揮官農業部部長陳駿季提醒，未來2週是廚餘有條件開放後的防疫關鍵期，請相關政府部門持續加強邊境檢查及後市場高風險商店稽查工作，同時也呼籲國內養豬農民確實遵循政府規定，切勿以身試法，以確保國內養豬產業安全。
00929「16進6出」納入台積電！ 三檔ETF換血一次看
臺灣指數公司26日公告包含復華台灣科技優息（00929）、兆豐電子高息等權（00943）、中信上櫃ESG 30（00928）共計三檔台股ETF所追蹤的指數定期審核結果。00929追蹤的「特選臺灣上市上櫃科技優息指數」採「16進6出」，新納入的16檔分別為，台積電、億光、聯發科、大立光、牧德、家登、致伸、譜瑞-KY、聖暉*、廣明、環球晶、長科*、是方、崑鼎、可寧衛*及富邦媒；刪除的6檔為：創見、僑威、碩天、天鈺、佳必琪及飛捷。00943 在此次在50檔成分股中新增及刪除各20檔，成分股納入20檔，分別信錦、國巨*、宏碁、微星、群光、億光、新巨、全漢、威強電、僑威、優群、台星科、由田、力致、碩天、中磊、飛捷、精誠、啟碁、群電。成分股刪除20檔，分別仁寶、精元、聯陽、臺慶科、漢科、安勤、凡甲、台勝科、永崴投控、正文、致伸、緯軟、天鈺、世界、中光電、茂達、力成、南電、南茂、達方。調整設有3個交易日的指數調整過渡期，將定期審核異動權重分配在3個交易日內調整。00928則在此次在30檔成分股中新增及刪除各四檔，成分股納入富喬、穩懋、雙鴻、新應材等四檔，成分股刪除中光電、合晶、宏捷科、國統。法人指出，三家成分股26日盤後生效，預計有數個交易日的指數調整過渡期，手上有成分股的投資人要留意股價近期變動可能來自於ETF們的買進或是賣出。
2026的第一道光從蘭嶼升起！ 全台日出日沒時間一次掌握
2025年即將畫下句點，許多民眾已開始規劃跨年行程與迎曙光活動。中央氣象署今（23）日公布今年12月31日全台日沒與2026年元旦日出的時間表，其中本島最晚日落時間為傍晚5時25分，出現在台南市七股海堤；而隔日最早曙光則將於清晨6時33分自台東縣蘭嶼升起，本島平地最早日出則是6時35分的屏東恆春龍坑。中央氣象署公布2025年底與2026年元旦全台各地日出日沒時間。（圖／氣象署提供）氣象署指出，除了蘭嶼與龍坑，還有多處觀賞元旦日出的熱門景點。例如，新北市金山跳石海岸適合觀賞日出從基隆嶼升起的畫面；宜蘭縣外澳火車站以北的雙獅海灘，可見太陽自龜山島後方升起；台東縣的加路蘭遊憩區可望見日出從綠島躍出；而東南部的大武濱海公園則可見太陽從蘭嶼方向升起。氣象署說明，公布的日出與日沒時間，是以大氣條件平均、觀測者在地平線位置觀察太陽圓盤上緣與地平線交會的時刻為基準。然而實際觀測上，由於大氣折射率會因天候或地形高低略有變化，因此日出可能略早，日落則可能稍晚。此外，氣象署提醒，日出前與日落後的短暫時段，天空常會出現迷人的「曙光」與「暮光」景象，這是因為太陽雖尚未露出或已沒入地平線，但地球高層大氣仍可反射部分陽光至地面，使得天空未完全黑暗，這段過渡期即為「曙暮光（twilight）」，也是許多攝影愛好者取景的理想時段。氣象署也提醒，公布的地點為示意性推薦，實際上台灣各地仍有許多適合觀賞日出與日落的絕佳地點，建議民眾可參考所在地鄰近景點，並提前數分鐘到場，以免錯過曙光升起的關鍵時刻。氣象署提醒，實際日出日沒時間可能因地形與大氣條件略有差異，建議提前抵達觀賞。（圖／氣象署提供）
中華郵政明年起「取消1服務」 祭3個月過渡期優惠：郵資限時減10元
中華郵政宣布，配合萬國郵政聯盟（UPU）政策調整，自民國115年1月1日起，國際掛號小包（不含寄往中國大陸地區）將不再提供收件人簽收與書面查詢服務。不過，如遇郵件遺失、被竊或毀損，仍可依現行規定申請補償。此外，為協助民眾適應調整，自明年1月至3月將提供每件10元的郵資減免優惠。目前國際掛號小包每年郵寄量約為數十萬件，現行收費方式為「國際小包郵資＋掛號費」合計（掛號費為新台幣65元），服務內容包含郵件追蹤、書面查詢與補償機制。根據中華郵政公告，此次配合UPU標準進行調整後，寄件人將無法再取得收件人簽名，亦無書面查詢機制，但仍可透過官網查詢郵件投遞狀態，掌握配送進度。補償制度則不受影響，相關申請程序將依現行規定辦理。為配合寄達國郵政系統需求，中華郵政亦將同步調整郵件條碼格式，國際掛號小包原本以「R」開頭的編碼，自115年起改為「L」開頭。中華郵政提醒，用戶如於114年12月31日前已透過EZPost系統完成「R開頭」託運單製作，必須在年底前完成交寄；逾期者須重新製作「L開頭」託運單，方可受理寄件。此外，為降低用戶適應新制的衝擊，中華郵政自115年1月1日至3月31日止，針對每件國際掛號小包提供10元郵資減免優惠，作為過渡期配套措施。中華郵政強調，此優惠為限期措施，非永久性調降，未來是否進一步調整費率，仍將視實際營運量與國際情勢審慎評估。中華郵政同時提醒，目前不含掛號的國際平常小包，並不提供郵件追蹤、查詢或補償服務。而另一項針對跨境電商所設計的「國際e小包（ePacket）」則提供完整追蹤功能，郵資具競爭力，但不含書面查詢與補償。
健檢沒紅字就安心？ 醫揭「健康胖」只是暫時：心臟病風險高37%
只要健檢沒紅字，就是「健康的胖子」？內分泌新陳代謝專科醫師蔡明劼指出，醫學上確實存在「代謝健康型肥胖」的名詞，但這樣的「健康」狀態並非長久保證，隨著時間推移，仍有相當比例轉為「代謝不健康型」，心血管疾病、中風與缺血性心臟病風險還是明顯高於正常體重者。蔡明劼在臉書粉專發文表示，經常聽見有人提到「健康的胖子」，雖然在醫學上確實有一個名詞叫「代謝健康型肥胖」（Metabolically Healthy Obesity, MHO），意思是BMI達到過重或肥胖，但目前沒有高血壓、糖尿病、血脂異常等代謝疾病，「但問題來了——這種『健康』，能維持多久？」蔡明劼指出，台灣與中國的大型前瞻性世代研究中發現，即使一開始被歸類為「代謝健康型肥胖」，但隨時間推移，很多人會轉變成「代謝不健康型肥胖」，發生心血管疾病1.08倍、缺血性心臟病1.37倍、與中風的風險1.13倍，仍明顯高於正常體重族群。蔡明劼強調，所謂「代謝健康」往往只是暫時狀態（transient），換句話說，「肥胖」本身就已經是一個獨立的心血管風險因子，即使現在還沒出現三高，也不代表未來安全。至於為何「健康的胖子」撐不久？蔡明劼解釋，內臟脂肪會隨時間累積，胰島素阻抗也會逐漸加重，而血壓、血糖、血脂的防線也會被一一突破，只是時間早晚的問題。蔡明劼說，世界衛生組織（WHO）早已將肥胖列為慢性疾病，而不是「外觀選擇」或「生活風格」，從醫學角度來看，「健康的胖子」更像是一段過渡期，而不是終點站，「健康的胖子，只是過眼雲煙……真正重要的不是現在檢查有沒有紅字，而是你能不能把風險，在它發生之前就處理掉。」
全民資料庫2／獨立監管機關「個資會」將成軍 制度框架藏三大風險
憲法法庭於111年憲判字第13號判決中，要求政府三年內完成修法，除規範健保資料蒐用規範，也要求補強《個資法》及相關法律缺乏的獨立監督機制。立院今（2025）年10月17日三讀通過《個人資料保護法》部分修正案，成立「個資保護委員會」（個資會），並要求各機關設置「個資保護長」，盼從結構上強化資料治理。不過，由於個資會僅為三級機關、個資保護長也由各政府機關自行指派，加上對公部門違法未設明確制裁機制，監管成效仍遭質疑。立法院在10月三讀通過《個人資料保護法》修正案，除賦予個資保護委員會執法權限外，也明定各機關須設置「個資保護長」，負責通報個資外洩等事故。（圖／報系資料照）政府此次修《個資法》，除了成立個資委員會，也規定公務機關全面設置「個人資料保護長」，並將其納入個資會的檢查範圍；另設置六年過渡期，讓無主管機關的業者優先納管，有主管機關者暫由原機關監理。修法雖被視為台灣個資保護制度邁向更實質的管理，但外界對其實際成效仍存疑慮。依《個人資料保護委員會組織法》草案，個資會定位為中央三級獨立機關，委員可由各部會官員兼任。台灣人權促進會秘書長周冠汝指出，個資會肩負監督其他機關的責任，卻是三級機關，恐出現權限與層級不對等、「下級監督上級」的問題。民團原建議提高首長職層級或補強職權，但均未納入修法；此外，若委員由部會官員兼任，可能形成利益衝突，易複製過去「多頭權責」、「缺乏統一窗口」的問題。至於主管機關或非公部門違法，周冠汝也指出落差，修法對私部門設有具體罰緩及強制性處罰，然轉向公部門違法，卻沒有相同的制裁制度，僅規定「可要求機關定期召開會議」，實際監督力道似乎有限。在個資法領域深耕多年的律師林鴻文則指出，政府機關在個資蒐集與使用上，最大的問題來自「法律定位不明確」。多數機關雖有「設置法」與「行為法」，但兩者在職權、目的與界線上並未被真正釐清，使得各機關的法定職務與資料使用範圍至今仍有模糊空間。專家指出，個資會能否發揮監管效果，關鍵在於政府授權程度及各部會的配合意願；若缺乏實質支持，再完善的制度也可能流於形式。（圖／黃耀徵攝）他提到，多數人常混淆「資訊安全」與「個資保護」兩個概念。資訊安全僅是避免資料外洩，而個資保護還包括蒐集的正當目的、比例原則，以及後續利用是否符合原先特定目的。儘管修法已通過，但相關細則、作業規範及配套仍未建立，使得各機關未來如何落實查核仍不明朗。過去政府對個資查核本就力度不足，如今即便設立新機關，若沒有充足的預算與人力，恐難以期待真正落實。對於外界質疑個資會層級不足，林鴻文坦言，雖然法律明文保障公務員執行監督不受不利益處分，但現實中「下屬糾正上司」仍不容易。若受監督機關不願配合，委員會即便擁有權限也難查出問題，形同「空有制度、難以落地」。他以會計師查帳為例，「若企業不提供資料，再高明的查核也無從著手。」不過，他認為，制度尚未正式上路，外界不宜過早斷言它一定無效。真正關鍵字在於政府高層是否願意賦予個資會充分權限、以及各部會是否願意配合。如果沒有足夠人力與預算的監督機關，再好的制度也可能淪為「宣示性存在」，難以改善公部門長期的個資外洩與管理問題。
農業部祭1年緩衝「全面禁廚餘養豬」 待行政院拍板通過
廚餘作為非洲豬瘟爆發的最有可能來源，農業部也至台中疫情爆發後，公告「全面禁餵養」至今，不過，外界傳出農業部已於1日拍板定案，未來將全面禁止廚餘養豬，也就是廚餘養豬戶確定步入歷史，不過仍會給予1年時間進行轉型，期間內廚餘養豬戶僅能使用「正面表列」中的事業廚餘。而農業部目前所提方案，仍須待行政院通過後才能成為最終定案。農業部指出，廚餘養豬場全台共計421家，皆取得「再利用檢核資格」，不過，為防堵廚餘造成的非洲豬瘟風險，若廚餘養豬案場未能於12月31日前，完成蒸煮設備架設溫度、影像監測系統，以及載運廚餘車輛加裝GPS、並取得地方政府同意，將喪失檢核資格，不可再用廚餘養豬，若所有規範皆達成，則可自2026年元旦起，繼續透過廚餘養豬。農業部提到，廚餘養豬僅為「過渡期」政策，整體目標仍是於1年內完成國內所有廚餘養豬廠的轉型，而為達成此目標，也會推動多項補助政策，例如，廚餘養豬戶於年底前「立即轉型飼料場」，將補助每頭豬隻3600元，若於2026年底前完成轉型者，則補助每頭1800元。由於轉型飼料餵養，設備方面也需要跟進改善，遂農業部也提供設備補助，依飼養規模有不同補助金額，飼有200至500頭者補助30萬元、501至1000頭補助60萬、1001至2000頭100萬、2001至3000頭200萬，3001頭以上則為300萬。
中央擬2027年起全面禁廚餘餵豬 暫訂1年轉型過渡期
非洲豬瘟中央災害應變中心1日與地方政府開會後，宣布2027年起全面禁止廚餘養豬，並給予1年轉型過渡期，最後期限到2026年12月31日止。今年10月22日，台中市梧棲區某養豬場爆出非洲豬瘟疫情，疫情調查報告顯示，病毒可能來自未蒸煮的廚餘，而中央災害應變中心隨即公告禁用廚餘養豬。考量到防疫效果、廚餘去化與廚餘養豬戶轉型實務，中央擬全面禁廚餘養豬，轉型最後期限為2026年12月31日。應變中心計畫，豬農在轉型期間，如符合4項條件仍可廚餘養豬，包括設置溫度與影像監視系統、落實蒸煮規範、使用裝設GPS車輛載運廚餘，但禁止使用家戶廚餘，僅開放事業廚餘、動物性廢渣及畜禽屠宰下腳料。養豬場最晚在今年12月31日前，須經聯合檢查並獲地方政府同意，通過檢查後，全國統一於2026年元旦起可廚餘養豬。農業部也規劃了不同轉型方案，如果豬農選擇立即轉型飼料養豬，今年底提出申請者，可獲飼料補助，每頭豬3600元；2026年才申請者，補助金額減至1800元。不僅如此，餵飼設備補助部分，依養殖規模提供每場30至300萬元。桃園市農業局強調，會全力協助豬農轉型，但希望中央啟動離牧或轉型補貼。台中市農業局表示，將配合政策並加強輔導。新竹縣副縣長陳見賢則說，新竹縣199個養豬場，有37%養豬場使用廚餘餵養，未來會配合相關轉型、檢查及監控管理作業。另據《中央社》報導，應變中心指揮官、農業部長陳駿季表示，目前這只是規劃方案之一，尚未定案，部分縣市還有其他意見，且還要與豬農進行討論，大方向是逐步全面禁止。
農業部擬「分類開放廚餘養豬」 陳駿季：只禁用家戶廚餘
台中某養豬場因餵食豬隻食用「未烹煮」廚餘，導致爆發全台首例的非洲豬瘟，而為防堵疫情擴散，農業部也於第一時間公告禁用廚餘養豬至今，不過，近期農業部規畫「分類開放使用」，部長陳駿季說明，目前會先禁用家戶廚餘，其餘則透過正面表列方式處理。陳駿季指出，開放廚餘養豬的前提為符合「加強監控、落實稽查、法令完備」3原則，並且還要經過地方政府同意，而初步規畫中家戶廚餘會先禁用，至於外界擔憂廚餘會造成的風險，將會進行研議討論，思考如何讓廚餘養豬業者有比較好的過渡期。陳駿季說明，「家戶廚餘」很有可能包含旅客或郵包等來源不明的吃剩食品，因此風險仍相當高，相較之下，餐廳及團膳業者使用的食材多屬「大宗進口」，而非洲豬瘟疫區的肉品本就禁止進口，在此情況下就較沒有風險疑慮。陳駿季強調，針對如何區分家戶廚餘與其他廚餘，已跟環境部密切協調處理，期盼透過廚餘的收集系統、清理系統等，從源頭有效將家戶廚餘、事業廚餘分類。
壽險業拚轉體質「三大鋼釘接骨手術」 年省900億外匯避險成本有利保戶股東
保險業將於2025年底完成國際會計準則IFRS17制度接軌，對於全球獨有台灣壽險業「美元資產、台幣負債」的特殊情況，已花數兆元避險成本打水漂，保戶、股東等共同承擔龐大成本，為了調整體質，將錢留在台灣投入到長照等產業，壽險公會21日提出「三大鋼釘接骨手術」策略，若能獲主管機關等政府單位接受，將可年省900億外匯避險成本。壽險公會理事長陳慧遊理事長、副理事長林昭廷、理事蔡昇豐21日說明「壽險接骨手術的三大鋼釘」引導15年後健康轉骨的方針。以下為壽險公會改善壽險業體質的「壽險接骨手術將打下三大鋼釘」，會計允當表達作為強化資本與資產負債結構調整的基礎，全文內容如下：由於台灣保險市場開放競爭、總體經濟轉變出現的長期低利率環境，高利率保單的負擔造成壽險資產茁壯後，卻「骨骼不正」，資金必須投資海外，又在會計制度引導下，龐大的外匯避險成本用來平穩短期損益，造成二次傷害，使得壽險業要接軌ICS與IFRS17時，必須進行「接骨手術」，打下三大鋼釘，逐步修復骨架。這15年的過渡期，也是壽險體質修復期，之後三大鋼釘就會移除，屆時壽險資產錯配、短期避險比率過高、資金大量投資海外的問題，就會被導正，如同台語說的「打斷手骨顛倒勇」，接骨成功後，壽險資金將順利引導回來，投資台灣；累積足夠的外匯價格變動準備金與資本後，就有實力因應市場波動，讓壽險回歸健康的保障功能，累積獲利能力，也能實現對保戶與股東的承諾。第一根鋼釘：會計評價允當表達壽險業長期經濟特性第一根鋼釘的目的，是讓財報能如實呈現壽險業的長期經營特性與符合真實比率的外幣現金流量曝險，使會計制度不再迫使業者為了平抑損益波動而進行過度避險。調整會計制度不免令外界憂心影響信譽，使壽險業財報難以取得投資人與信評機構認可。然而，在經過多年的討論，2012年主管機關同意推動「外匯價格變動準備金」制度，當時坊間亦有相同的質疑，批評角度如國外並無外匯價格變動準備金制度、有美化帳面嫌疑、平抑損益波動等，但此制度實行13年後，因為資訊的充分揭露，不但深受投資人與信評機構認可為有效風險管理工具，外價準備餘額更從制度適用初期的192億元成長至2024年底逾2,000億。也正因外價制度的實行，業者得以調降NDF避險比率，改善NDF價格偏離之高昂成本現象，多年來節省無謂避險支出約一兆元。本次壽險公會的匯率評價會計制度調整建議，正是借鏡當年外價制度的成功經驗，提出的15年「暫行措施」，目的除在反映長期經營特性外，更為壽險業爭取足夠時間，避免在接軌的過渡期仍被迫持續進行高成本、短天期避險，錯失強化資本的重要時機。匯率評價會計制度的暫行措施並非讓業者永久偏離IFRS，其目的與保險業新一代清償能力制度相同，給予業者15年的過渡期間調整資產負債結構、強化財務體質與資本。更重要的是，必須先打下第一根鋼釘，才能讓第二根鋼釘與第三根鋼釘更有效果。唯有透過會計評價的允當表達，避險操作才能從會計制度迫使的行為，恢復到符合經濟實質的水準，使壽險公司能有空間累積自我保險所需的資本，進而有足夠的時間調整長期資產負債結構，修正目前相關錯配的情況。沒有第一根鋼釘先支撐，壽險業無法從會計制度強迫的短期避險壓力中解脫，也無法啟動後續的中長期改革。第二根鋼釘：自我保險機制，強化壽險業長期風險承擔能力當避險比率因打下第一根鋼釘調整而回到合理水準後，業者才可以將節省的避險成本累積到外匯價格變動準備金與特別盈餘公積，強化自我保險能力。此外，目前公會亦建議進一步厚實資本的措施，在現有基礎上額外提存稅前淨利之5%至外匯價格變動準備金或特別盈餘公積。也就是說，這些因暫行措施節省下來的避險成本，並不會用在盈餘分派，而是作為業者吸收匯率波動的自我保險準備。且透過研議配套措施，額外增提外價準備或特別盈餘公積，能使壽險業快速累積準備金與資本，進一步降低短期避險工具的比率，回歸保險業長期經營的核心精神。第三根鋼釘：調整資產負債結構，從根本改善幣別錯配真正改善幣別錯配，仍需資產、商品與政策三方面的結構性調整，如資產面需透過監理誘因引導壽險資金回台、提升國內長天期投資標的供給、推動政策性公建與證券化商品；商品面亦須去保證化並縮短保證期間；政策面結合資產與商品面，主管機關亦在保險業新一代清償能力制度下規劃「資產負債管理改善獎勵措施」，引導業者改善幣別錯配與存續期間匹配，強化業者財務體質。這些改革本質上需較長的時間推動，所以需要同時打下三根鋼釘，第一根鋼釘是降低會計制度造成的避險壓力，節省不必要的短期避險成本，再結合第二根鋼釘支撐，能快速累積的自我保險資本，第三根鋼釘就是調結構，接骨及長骨，需要體力與時間，因此，唯有厚植壽險業財務實力，才能有足夠的空間與時間去支應相關的調整。匯率評價調整是走向長期結構改革的起點，壽險公會此次提出匯率評價會計制度調整建議，正是借鏡當年外價制度的成功經驗，規劃為期15年「暫行措施」，並非永久性規定。匯率評價會計制度的調整並非改革的終點，而是整體結構改善的起點。唯有先使財務報導回到允當表達，使避險行為脫離會計制度導致的扭曲、回到經濟實質，後續的自我保險機制與資產負債結構調整才能真正發揮效果。
巴菲特感恩節前夕發表公開信！曝4.6兆財產去向 為接班人阿貝爾鋪路
全球最知名的投資人之一、被譽為「奧馬哈的先知」（Oracle of Omaha）的華倫巴菲特（Warren Buffett），在感恩節前夕發表1封公開信，宣布他將加快捐贈自己高達1490億美元（約合新台幣4.6兆元）的遺產，分配給3名子女所掌管的慈善基金會，同時為即將接任的波克夏海瑟威（Berkshire Hathaway）新任執行長阿貝爾（Greg Abel）建立過渡期的信任基礎。綜合美媒報導，這封信被巴菲特形容為「未來每年感恩節都會持續的年度傳統」。他在信中指出，因為子女年齡漸長，他必須加快將波克夏持股移交給他們的基金會，以確保「在替代受託人接手前，這些基金會能完成我幾乎全部遺產的處理工作。」現年95歲的巴菲特計畫於明年初正式卸任執行長職位，由63歲的阿貝爾接任，但他仍將保留公司董事長頭銜，繼續以精神領袖的角色參與公司方向。巴菲特在信中寫道：「我希望能繼續持有相當數量的A股（A share），直到波克夏的股東，對阿貝爾建立起與查理蒙格（Charlie Munger）和我過去相同的信任感。這種信任的建立不會花太久。我的孩子們與波克夏的董事們已經百分之百支持阿貝爾。」據悉，2年前辭世的蒙格是巴菲特長期合作的副董事長兼摯友。根據巴菲特在第2季末的持股估算，他擁有約1490億美元的波克夏股份，是公司最大股東。他的大部分資產都集中在原始A股上，目前每股價格約為751,480美元。在這封信發布的同時，巴菲特宣布已將1,800股波克夏A股轉換為270萬股B股，並於美東時間10日捐贈給4個家庭基金會，總價值超過13億美元。「加速我生前對子女基金會的捐贈，並不代表我對波克夏前景的看法有任何改變。」巴菲特強調，這純粹出於時間與家族管理的考量。這封信也是他自宣布交棒以來的首次重大公開訊息，象徵著他近60年投資生涯即將邁入尾聲。巴菲特在信末以幽默語氣寫道：「就像英國人會說的那樣，我將『安靜下來』（As the British would say, I’m ‘going quiet.）……某種程度上是如此。」巴菲特也在信中罕見地提及了自己的身體狀況，「令我自己驚訝的是，我的整體感覺相當不錯。雖然行動變慢、閱讀也愈發吃力，但我仍然每週5天進辦公室，與一群令人敬佩的夥伴共事。我老得比較晚……但一旦老化出現，它是無法被否認的。」展望未來，巴菲特將不再撰寫波克夏地年度股東信，這是他自1965年以來堅持的傳統，也是華爾街必讀的經典文件。該職責將由即將上任的執行長阿貝爾接手。不過，巴菲特表示，他會繼續在每年感恩節發表這封私人信件，作為一種延續性的「溫和交棒」。自1965年接手波克夏以來，巴菲特將這家原本陷入困境的紡織公司，轉型為橫跨保險、鐵路、能源與消費品牌的全球巨擘，如今市值已突破1兆美元。他在信中重申，波克夏的架構設計能夠「抵禦幾乎任何經濟環境」，強調公司的穩健體質。「在我所知的企業中，波克夏發生毀滅性災難的機率是最低的。」截至9月底，波克夏持有創紀錄的3816億美元現金（約合新台幣11.8兆元），顯示其資產負債表的堅實與謹慎投資的策略。公司已連續12季淨賣出股票，反映出巴菲特對當前高估值市場的審慎態度。波克夏的實體業務依舊穩健，第2季營運利潤年增34%。然而，巴菲特坦言，波克夏龐大的規模既是優勢，也成為限制，「整體而言，波克夏的企業組合表現略高於平均水準，由一些不相關領域的優質資產所領導。然而，10年或20年後，會有許多公司表現超越波克夏；規模帶來的代價無可避免。」截至2025年，波克夏股價上漲約10%，優於多數防禦型標的，但在科技股帶動的市場中仍落後標普500指數（S&P 500），「我們的股價會隨市場波動而劇烈起伏，甚至可能像過去60年中3度發生的那樣，下跌50%。」巴菲特寫道，「但別絕望，美國會回來，波克夏的股價也會回來。」
剩食危機1／直擊廚餘爆量豬瘟疫情藏隱憂 地方清潔隊工作翻倍喊救命
近期非洲豬瘟疫情從台中炸開後，全台禁運又禁宰豬隻15天，各地吃不到溫體豬肉叫苦連天，禁餵廚餘政策也搞得全台6成廚餘去化卡關，原先搶收剩食餵豬的畜牧場與農友也因無利可圖懶得清運，突然爆量的廚餘多由公家清潔隊一肩扛，各地清潔員面對兩倍起跳的工作量齊聲喊苦。台灣近期首次出現非本土的非洲豬瘟感染問題，導致10月22日起全國豬隻禁運、禁宰，目前暫定至11月6日中午12點；此外也全面禁止廚餘養豬，儘管用意是希望阻斷可能的非洲豬瘟傳播鏈，但全台一天就產生超過0.2萬噸廚餘，其中6成都「靠豬來吃」，如今一道行政命令直接砍掉最重要的去化途徑，不只全台434戶廚餘養豬廠措手不及，更讓「廚餘哪裡去」成了地方政府頭痛課題。以台北市來講，北市府配合中央政策，家戶廚餘回收方式不變，仍須獨自分類，但清潔隊不會將廚餘作為養豬飼料，而是另送焚化廠處理；然而一水之隔的新北市就不同了，新北市直接要求民眾將熟廚餘「瀝乾水分後裝袋」放入一般垃圾中丟棄，這讓工作、就學遊走雙北的民眾無所適從，也紛紛質疑是否毀了好不容易建立的分類習慣。沒想到實施一周後，新竹縣也宣布「廚餘扛不住」，因為廚餘儲存「大塞車」，只好跟進新北要求民眾「廚餘直接瀝乾丟入一般垃圾中」一起焚化，也讓新北意外成了「先知」。CTWANT則在10月30日新竹縣宣布跟進前夕，一早搶先來到新竹縣治竹北市公所清潔隊，200多名清潔員是忙碌異常。中隊長許漹清直指，過去竹北清潔隊每天大約收社區25噸廚餘，如今必須多扛20處學校機關廚餘量，每天至少多了5噸廚餘量，且評估未來會逐日增加，他坦言豬瘟消息改變了工作模式，這段過渡期清潔隊同仁「工作至少翻倍」。竹北市公所清潔隊中隊長許漹清（左）介紹，廚餘禁養豬的非常時期，竹北清潔隊調派「公差班」機動人力支援學校廚餘清運業務。（圖／周志龍攝）採訪團隊也跟著公差班支援的廚餘車直擊沿途5處校園收廚餘情況，負責近3,000名學童午餐的竹北東興國中團膳廠商坦言，過去廚餘根本不必煩惱去化，因為「附近農場搶著要」，如今公所介入後，必須裝成120升指定容器，還必須在指定時間等清潔隊「接應」，工作量實在多了不少，但也因為澈底執行「廚餘瀝乾」政策，全校廚餘量倒是沒變多，「算是滿意外的」他坦言讓學童養成「惜食」觀念也很好。六家高中與竹北國小則都面臨「搶桶」大戰，校方人員直指，由於清潔隊指定裝成120升容器，但因清潔隊桶子不夠，過去「滿桶換空桶」情況不復見，清潔隊清晨收了廚餘後，必須倒到掩埋場回頭快放學才能還回空桶，「但學生中午就丟廚餘了啊」只好倉促地向附近五金行討塑膠桶救兵，呼籲非常時期各地政府把配套容器準備到位。仁愛國中則是由總務主任率隊「撩落去」花不少時間把廚餘逐桶倒到指定容器中，他直言偶爾這樣可以，但長期下來「我們還有日常業務要辦啊」呼籲補充支援人力。竹仁國小校長葉若蘭更是說了個大白話，她直指現在營養午餐都禁止豬肉製品，「學校營養午餐廚餘已經沒有豬肉了啊」如今卻以「廚餘不餵豬」稱要阻斷非洲豬瘟傳播鏈，「規定只是訂了個寂寞」她突破盲點，呼籲主管機關再深思。許漹清也直指，過去廚餘收回清潔隊後，大約三分之二會有各地農戶、畜牧場人員過來收「搶著要還必須排隊」，另外三分之一則配合新竹縣政府送到新竹縣廚餘處理廠處理。他說疫情爆發初期，縣府原希望廚餘廠商全面退出，全竹北市家戶、機關、餐廳等廚餘全部由公所來扛，公所直呼救命不可能有辦法，縣府才留住了廚餘回收商，要求公所清潔隊多扛20處機關學校、回收商則續收餐廳廚餘，先以堆肥處理，「但遲早會爆炸」他示警隔天新竹縣府就宣布效法新北，熟廚餘瀝乾丟入一般垃圾，一同送焚化爐燒。過去不少廠商搶收廚餘餵豬，如今「禁餵令」一下廠商大多跑光了，各地只好轉由公所清潔隊扛起清運廚餘之責，但統一回收桶等問題配套，仍待逐步到位。（圖／周志龍攝）還有一名北部環保官員透露，不少縣市為留住合格廠商清運廚餘，有承諾先找地方暫置「風頭過了還是讓你們餵豬」到時疫情難保不會再起，他示警中央必須在解禁前給出暫置廚餘處理指引並協助執行，否則防治了老半天只是「白搭」。而意外成為與中央對作的「領頭羊」，新北市副市長劉和然對此強調，新北垃圾分一般垃圾、資收及廚餘三類政策是老規矩，民眾仍須做好垃圾分類，只不過近期是將熟廚餘瀝乾水分後裝袋交給垃圾車人員，未來後續中央開放廚餘養豬後，家戶熟廚餘一樣要重新丟回垃圾車後掛、專門放熟廚餘的藍色廚餘桶，權宜之計不至於影響民眾回收習慣。新北市副市長劉和然（圖）攤開統計資料，直指新北市率先要求民眾瀝乾熟廚餘倒入一般垃圾，操作下來大約增加一成垃圾焚化量，還在可負擔範圍。（圖／CTWant攝影組）劉和然也說，新北開放熟廚餘專案進場已經一個多禮拜，目前看來一般垃圾每日平均進場量約1,550公噸，另外熟廚餘每日約131公噸，等於多了1成焚燒量還扛得住，暫不影響焚化廠運作，但也希望非洲豬瘟早日平息，民眾能恢復正常生活。
針對光電提出7問題 監院：行政院應強化協調與防範不法
監察院財政及經濟委員會、司法及獄政委員會聯席會議今（20）日審議通過紀惠容委員、田秋堇委員、范巽綠委員有關「太陽光電申設相關疑義」案之調查報告，建議行政院應強化協調與防範不法。調查委員指出，能源轉型為我國重要政策，對綠能發展亦訂有目標，但調查發現，太陽光電推動面臨申設制度變動、行政程序透明度不足等，不僅影響投資信心，更衍生不法勢力介入風險。行政院允應督導有關機關確實檢討，以符合行政程序法意旨；法務部應研議有效查緝對策，遏止妨害綠能產業發展之不法情事，以健全投資環境與維護社會公信力。一、綠電發展攸關產業出口競爭力，但推動不符預期。因應全球暖化及國際倡議RE100，企業須承諾達成100％使用再生能源（不包含核能），已成為跨國大廠的重要採購標準，綠電發展攸關我國產業出口競爭力，能源轉型為我國重要政策，然行政院規劃於114年達成再生能源占比20％及光電發電量20GW（百萬瓩）目標，惟截至113年底，太陽光電實際設置量僅達14.28GW，推動進程延宕。調查委員紀惠容、田秋堇、范巽綠發現，光電推動面臨機關間協調不足、審查程序繁瑣不夠透明、審查標準不一，以及土地取得困難等多重因素，導致大型案場開發期程冗長，部分外資母公司已評估調降我國投資評級。就此，行政院應強化綠能相關機關間之協調與整合，落實行政一體性。二、光電發展面臨不法勢力干擾，法務部應強化查緝對策。有關報導指出，有外資業者因開發案遭黑道恐嚇而退出臺灣市場，經調查委員詢問法務部及所屬調查局，法務部已就110年至113年間各地地檢署偵辦妨害綠能案件共71案、起訴114人，分析涉及貪瀆、地方勢力介入及勒索等不法行為。但因光電設施投資金額龐大，加上程序不夠透明，易引起地方勢力覬覦。就此，法務部應研議有效查緝對策以防範不法。三、光電申設審查標準不一，行政院應督導明確化審查規範。另調查報告指出，光電案場開發從中央至地方涉及：電業籌設許可、土地使用容許或變更、施工許可、道路使用許可、電業執照核發……等多階段行政程序，期程冗長，法規繁複。業者往往於前期已投入大量資金進行土地承租與整合，卻可能因審查標準不一、法規變動等因素而遭駁回，導致投資不確定風險上升。就此，行政院應督同經濟部及農業部，明確化審查標準，並於法規修正時設合理過渡期，以符行政程序法所揭示「信賴保護」及「維護法安定性與政策可預測性」等意旨。四、應有完整能源發展與國土利用規劃。調查發現，地面型光電所需用地每年新增面積約全國農地千分之二，屢受「與農爭地」批評，然糧食安全與農業人口老化、勞動力不足、農地閒置或違規使用等多重因素亦有相關。三位委員指出，行政院應督同內政部、農業部及經濟部，整體檢視能源發展與國土利用規劃，兼顧糧食安全與能源轉型目標。五、漁電共生未達預期，應檢討根本原因。漁電共生規劃至114年裝置容量4.4GW，截至113年底僅達997.2MW，進度約23％，又審計部臺南市審計處函報監院，查核臺南市112年漁電共生案場，通過率不到一成。座談時業者亦反映，目前多以電費收益補貼養殖經營，若無光電收益，漁民普遍缺乏經營意願；若強制光電業者從事養殖，則學習曲線長。調查委員認為漁電共生政策立意良善，亦有相當成功案例，經濟部應檢討漁電共生推動落後原因，農業部則應檢討養殖產量不如預期之原因，研擬具體改善措施，營造有利發展環境。六、光電產業發展風險。調查委員發現，我國光電案場開發，多由土地開發業者主導，同時承攬案場施工、電業執照申設等，然部分業者缺乏足夠技術能力與資金，貿然採「以小博大」策略，後續難以支撐，於取得電業執照後旋即出售股權以賺取多數利益，引發各種亂象及訾議。惟據經濟部表示，現行「電業法」對於轉投資、股權轉讓及投資結構尚無相關限制與規範，致該部對此類完工後股權轉移之案場數量均難以掌握。爰此，三位委員認為經濟部允宜檢視並研擬改善合理申設資格與審核措施，確保產業健全發展並降低潛在風險。七、光電回饋金制度應明確與透明化，確保公益性運用。最後，調查報告指出，光電回饋金包括農地變更回饋金（農變回饋金）與電力開發協助金（電協金），但實際回饋至案場所在地的比例偏低。另，業者為爭取地方支持而提供額外捐款，易形成灰色地帶，遭不法分子藉機勒索。調查委員認為，行政院應督同經濟部與農業部，研訂明確之回饋金分配原則與運用範疇，優先用於在地弱勢照顧、公共設施改善，以及農業與綠能協同發展等公益性用途。
揭牌倒數！陽明交大附中校門亮相 全名簡稱一次解密
國立竹北高中今年8月正式改隸陽明交大附中，校名牌直到18日校慶當天才正式揭牌，預計當天在行政大樓舉辦簡單的儀式，同時公布新校旗、新校徽，未來陽明交大附中學生與陽明交大互動將更為密切，還能直接對接各系窗口前往參訪。陽明交大附中歷經1年7個月的時間，從2023年底經陽明交大校務會議決議通過，邀請竹北高中改隸為陽明交大附中，經一系列說明會、準備工作，2024年11月獲教育部通過改隸，又經半年籌備期，於8月1日正式改隸。當時由於校門竹北高中校名字樣將更動，依改隸核定後才能招標，校方上網招標，經家長會全力支持下，將原有的立柱雋刻「國立陽明交通大學附屬竹北高級中等學校」18個字，橫幅則維持8個字但更改為「國立陽明交大附中」，另包括行政大樓外觀、柱子等處全數更新。校名字樣則來自書法家趙世雄墨寶。陳瑞榮表示，從8月改隸以來，由於規畫得當，轉換銜接的過渡期均相當順利，新開設的雙語生醫實驗班及電機資訊實驗班，陽明交大也將結合ewant課程及APX數理檢定，有系統的輔導附中學生自主參與AP國際課程，讓國際教育在附中普及化與平價化。陳瑞榮表示，現在陽明交大附中的教職員工、學生持教職員工證以及IC學生證，都可以前往陽明交大浩然圖書館使用館內資源，附中教師若要帶隊前往陽明交大參觀也可直接與各系窗口對接，有別於其他高中職1年僅有1次機會，陽明交大附中的參訪次數為「無限次」。為迎接改隸後校慶暨揭牌典禮，竹北市公所也趕在揭牌前，將周邊通學步道全面翻新完工，加寬人行道路幅，並重新鋪設壓花人行步道，增設10處無障礙斜坡、調整4處行穿線並新增1處行穿線，於路口鋪設警示鋪面及車阻設施等，以確保行人安全，也替校園門面注入全新風貌。
籲再檢視退休教師所得替代率 劉書彬：教育部要捍衛立場
民眾黨立委劉書彬今（16）日表示，《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正後，35年年資的中小學教師退休所得替代率只有約6成，反觀警消有8成、軍人更高達9成，實在難稱合理，希望教育部能重新檢視，讓所得替代率能合理提升；教育部長鄭英耀也承諾再審視，半年內會提供評估報告。在「年金改革」浪潮之下，政府對於35年年資的公教人員，所得替代率設定從原本上限達 75 ％，於過渡期內逐年調降至 「最後在職向前 15 年平均薪額」的60 ％，且現行新進的年輕公務員所適用的新制度，未來退休的所得替代率最高則僅 52.5 ％。而反觀前一會期已經三讀通過了在野黨聯手提案的《警察人員人事條例》第35條修法，退休警消的所得替代率提高到最高80％，相比之下公教人員所得替代率是否有機會重新檢視，將成為本會期角力看點。民眾黨立委劉書彬（圖）首度擔任教育文化委員會召委，對現職與退休教師權益著墨甚深。（圖／劉耿豪攝）此外，現職教師權益也是各界關心重點，劉書彬直言包含導師費、兼課鐘點費、行政加給、偏遠地區加給與學術加給，調幅遠遠跟不上近年物價漲幅。她回顧，過去大小教育團體對教員擔任行政工作應調高「行政加給」訴求，老是被行政院以「公教一體」理由拒絕，推稱教員兼任行政工作，不可以突兀地另行調漲行政加給，如今搞得師培生畢業後，眼見教育現場麻煩事一堆，薪資比起業界也幾無誘因，因此不願進入教育現場。鄭英耀對此指出，教育部已將「退休教職人員所得替代率」與「現職教職人員各項加給」再檢視列為重點，未來將從國家整體利益考量，評估合理待遇能否提升，半年內也會提供評估報告。劉書彬則強調，教育部長是教育界的大家長，對於教師待遇調升應該要全力支持，也該在關鍵時刻向行政院表示捍衛教師權益立場，至於中央政府預算項目如何調整，那是更高層的事情，希望教育部要捍衛立場，不要拿老像過去，拿預算不足替政院開脫。教育部長鄭英耀（圖）允諾對現職教師各項加給與退休教師所得替代率再次審視並於半年內出具報告。（圖／劉耿豪攝）劉書彬感性提到，自己就職立委不到一年，就有幸擔任教育文化委員會召委工作，這不僅僅只是一份責任，更肩負著全台灣對教育及文化領域的期許，必須全心全意善盡職責，方能不負所托。