道路交通安全...
」 道路交通安全基本法 行人地獄 交通 還路於民 交通安全
強制險給付額十三年未調整 立委呼籲檢討訂價機制與保障不足
立法委員林月琴、賴惠員、徐富癸今(13)日與台灣安全駕駛監督聯盟林美娜理事長共同舉行記者會,呼籲交通部及金管會正視強制汽車責任保險制度長期未修正問題,盡速檢討訂價與收費機制,並提高死亡及失能給付標準,確保交通事故受害者與家屬獲得合理保障。每年11月的第三個星期日為聯合國採認的「世界交通受害者紀念日」,我國於2023年制定《道路交通安全基本法》,宣示零死亡願景,但近三年交通事故死亡人數仍高達近3,000人,受傷人數更上升約5%,顯見道路交通安全改革迫在眉睫。林月琴指出,國內強制險的現行試算機制長年缺乏交通違規資料與保險資料的串連,導致訂價與收費始終混亂。一方面,在台灣發生交通事故,並非都有違規,但卻仍會被註記為違規肇事;另一方面,有高風險的違規紀錄,卻又不會反映在保費上。「一年闖紅燈十次的駕駛人,與完全遵守交通規則的駕駛人,收的是一樣的保費」。林月琴批評,給付額已經長達13年未能調整,始終凍結在200萬元,這樣的理賠額度,已經失去強制汽車責任保險法的立法目的與精神,更遠遠無法提供受害者及其家屬適當且合理的保障。賴惠員則指出,「十三年前的200萬,跟現在的200萬已經完全不同」,十三年來物價、薪資、醫療費用都大幅上漲,唯獨理賠金額原地踏步。受害家庭不只失去親人,還得承受沉重經濟壓力,這對他們太不公平。她呼籲整合違規、事故與理賠資料,建立公平反映風險的機制,落實「好駕駛得利、壞駕駛付責」。徐富癸表示,十多年前便當價格僅約90元,如今漲至130元,「物價漲四成,理賠卻原地踏步」。他呼籲交通部與金管會儘速完成制度修正,並將保險主體逐步轉向以「駕駛行為」為基礎,讓制度更符合公平與道安目標。台灣安全駕駛監督聯盟理事長林美娜表示:「人命關天,台灣人一條命值多少?」該聯盟長期倡議將死亡給付金自200萬元調升至500萬元,強調即使保費略有上調,對多數車主而言仍屬合理負擔,「這是社會正義的體現,也能稍慰每年三千名亡者家屬的心。」最後,三位立委與安駕盟共同提出兩點訴求,重新檢討汽機車保險機制之設計:一、確實推動駕駛人、行為人之從人因子與違規肇事計算方式,將違規資料、事故資料與出險資料連結,以有效透過保險機制遏止駕駛人違規行為。二、檢討死亡及失能給付標準應盡速提高死亡及失能給付額至350萬以上,確保受害者家屬獲得合理保障。
道安預算大砍! 2026年再少1.1億元
近5年交通部道路交通安全預算、道安預算內獎補助費台灣交通地獄未解,交通部道安預算卻大砍。交通部2026年道安預算編列3.8億元,較今年大減1.1億元,地方補助隨之下滑。交通部解釋,校園交安教育改由教育部負責,內政部與交通部共同編列4年400億元提升人行安全計畫支應,交通部道安預算才會相對減少。民團認為,應長期穩定投資,不該「先衝高再下修」波動式編列。「台灣是個行人地獄」粉絲專頁於2021年成立,CNN的報導引用並指出台灣是行人地獄引發各界關注,立法院隨即於2023年通過《道路交通安全基本法》並於同年實施,2023年道安預算也達6億元高峰,獎補助費也飆至5.1億元,但2024年至2026年卻連3年下滑。今年只剩下4.9億元,明年更僅有3.8億元。交通部說明,《道路交通安全基本法》2023年底公布實施,要求相關部會編列道安經費,交通部2025年預算較早提出,擔心其他單位來不及編足夠經費,多編預算支應,經協調明年起由教育部編列補助各縣市教育局處宣導,但交通部仍有交安教育預算。對於道安預算逐年減少,交通部表示,2023年達高峰主因是道路工程改善,但內政部國土署與交通部公路局去年起執行4年400億元永續提升人行安全計畫,因此便減列經費。改善道安是使命,資源有限下勢必精進作為,近年補助宣導成效佳,民眾對道安認知、風險意識提升皆進步。成功大學交通管理科學系教授鄭永祥提到,道安為社會關注議題,交通部應對外清楚說明預算增減考量,面對高齡化社會趨勢,不同族群的預算投入及需求強度可能不同,應考慮相關成長趨勢滾動調整。「道安預算逐年下修,令人質疑政府對系統性改善交通決心!」還路於民行人路權促進會直言,應從宏觀、有遠見角度編列,行人安全問題嚴重,非零碎道路工程能解決,須長期穩定投資在安全步行環境的制度與交通文化轉變上,如科學化制定政策及駕駛監理教育,而非出現先衝高再下修的波動式編列。
民眾怨公車繞駛基隆高中害遲到! 市府表態:不該影響上班族通勤
近日基隆市公車繞駛進國立基隆高中一事惹議,市府6日上午召開公聽會,有通勤民眾表示繞駛直接導致上班遲到或趕不上接駁的台鐵直達車,要求市府檢討。基隆市長謝國樑表示,R82路線自8日起恢復原動線,並以安樂八堵線免費接駁車延駛基中做為替代方案。在公聽會中,有多位通勤民眾及學生家長與會,有通勤民眾指出,因為R82路線公車繞駛基中,導致她無法及時到八堵站換乘台鐵7時43分的直達車而上班遲到,還有民眾在七堵工作,也導致工作遲到。也有基商學生家長指出,公車繞駛讓孩子下了公車只得用跑的衝進校門,以免遲到。公聽會現場一時之間炮聲隆隆。為R82路線公車繞駛基中爭議,基隆市政府6日上午召開公聽會,有多位通勤民眾及學生家長與會。基隆市長謝國樑在會中指出,市府處理原則是「不影響上班族通勤」。(圖/中國時報張志康攝)謝國樑指出,市府對爭議的處理原則是「不影響上班族通勤」,因此自8日起,R82路線將恢復原動線、不再繞駛基隆高中,至於通學的基中學生,則可以改搭安樂八堵線免費接駁車,車輛將在抵達八堵車站後,在八堵加油站迴轉延駛基中,讓基中學生也能順利進入校園。他強調,此舉既能維護上班族權益,又能兼顧學生需求,展現市府在公共運輸規劃上的彈性與務實態度。安樂八堵線免費接駁車是2023年謝國樑上任後新闢的接駁車,原本的目的是為方便安樂區的民眾直達八堵車站轉乘台鐵直達車而設置,每日有2班次,分別於6時50分與7時5分自國家新城發車。市府表示,本次調整將6時50分班次,在抵達八堵車站後再往前迴轉進入基隆高中,既能保障通勤族需求,也讓基中學生能順利抵達校園。謝國樑也提到,市府長期配合「道路交通安全基本法」及教育部政策,盤點大專校院及高中學校的公車入校園需求,希望透過擴大公共運輸服務,降低學生依賴私人運具所帶來的交通風險。但若路線或班次調整影響到其他通勤市民,他定會「滾動調整」,持續與市民溝通,確保公共運輸價值發揮到最大。會中,與會代表亦提出增闢學生專車、改善八堵路與源遠路人行環境等建議,因涉及跨部門協調與長期規劃,謝國樑已責成相關單位研議並加速推動,期盼為市民打造更安全、便捷的交通環境。
交通事故統計一覽 行人死亡366人「創16年新低」
台灣的交通亂象曾被封為「行人地獄」,為此國會通過「道路交通安全基本法」,目標2050年達成交通零死亡。交通部公布最新交通事故統計,去年1月到12月的死亡有2950人,減少2.4%,行人死亡366人,降低3.7%;交通事故死亡人數為近3年新低點,行人死亡人數更創下16年來新低。交通部今(5日)公布2024年1月到12月交通事故統計,事故件數達39萬3918件,較前一年下降2.2%;30日死亡人數2950人,比2023年少了73人,減少2.4%,未達7%目標。其中,機車死亡去年有1858人,降低1.5%;高齡者死亡有1250人,減少2.1%;酒駕死亡160人降幅最大,下跌36.8%;行人死亡則有366人,減少3.7%;兒少死亡78人,不降反增2.6%。各縣市30日死亡統計,以高雄市最多,去年整年度達310人;台中市位居第2高,有288人;桃園市則位居第3,有287人。以增加死亡幅度來看,桃園增幅最多,增加39死,其次為台中市、南投縣、花蓮縣等,各別都增加27死。去年整年度行人死亡部分,台中市最多達55死,再來是新北市的42死,台南市和高雄市各有33死。若以死亡增加幅度來看,新竹市增加最多,增加9死,其次是台中是增加8死,以及台南市增加5死。交通部長陳世凱指出,透過民眾、地方政府、內政部和交通部等攜手努力,去年整年度死亡人數為近3年最低點,行人死亡人數更是有統計數據以來最少,也就是自2008年來有統計以來迄今最低點,「但數字仍不滿意,趨勢是往好的趨勢呈現」。
擺脫行人地獄惡名!政府訂定2050交通零死亡目標 學者籲3面向推動
政府訂2050年道路交通事故零死亡目標,交通部以工程、教育、監理及執法等面向,多管齊下欲擺脫行人地獄惡名。距離零死亡願景尚有25年,學者指出,每年道路死傷逾40萬已非道安問題,成了國安問題,目前正在打一場從「車本城市」轉型為「人本城市」的仗,建議從3大面向推動。還路於民行人路權促進會與台灣氣候行動網絡研究中心今合辦「台灣永續運輸雙齊零論壇」,結合零死亡願景與淨零碳排2大議題,邀專家學者、民間團體及立法委員針對雙願景達標需要做什麼、台灣交通轉型、行人友善街道通用設計等主題開講,盼整合「雙齊零」焦點檢視不足政策。台灣永續運輸雙齊零論壇今邀請台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯、中原大學設計學院院長趙家麟、還路於民理事廖怡理、立委林月琴、台灣氣候行動網絡研究中心陳雅雯、台灣身心障礙者自立生活聯盟理事長林君潔、超越遊戲共創夥伴李玉華、人本交通策略師單車盟成員Tauno Kelder輪番開講。中原大學設計學院院長趙家麟分享如何推動零死亡願景。(圖/中國時報蔡明亘攝)趙家麟指出,零死亡願景已成全球性風潮,不過每次談零死亡都非常沉重,不如換個視野,希望要有什麼樣的城市生活,所謂零死亡願景為建立在道德層面的信念,人人都有權利在城市和社區安全移動,核心精神為任何人因道路交通喪生或重傷,在道德上完全無法被接受,像紐約推動零死亡4年,在2018年交通死亡人數創百年新低。觀察台灣情形,趙家麟說,1997年迄今,台灣與其他國家道路傷亡比較,死亡率20年下降20%,其他先進國家下降150至200%;先進國家是死傷一起降,台灣的A2事故在過去20年則增加400%,狀況嚴重;且2021年台灣道路事故死亡率為日、英等國的5倍;近10年,每年道路事故傷亡超過40萬,這已不是道安問題,而是國安問題。趙家麟指出,零死亡願景與傳統道安有3大不同觀念,現在台灣某種程度認為車禍是意外,但車禍死亡是可以預防和避免的,非現代生活的必然;不全是駕駛,而是道路設計者和政策制定者,應承擔更多責任確保安全,設計若不良,道路會殺人;不是單一專業,而是跨專業、跨部門的整合性任務。台灣問題根源為何?趙家麟提到,政府有本「市區道路及附屬工程設計規範」,是參考美國州公路及運輸官員協會、日本道路構造令及相關文獻,美國的州公路沒行人不需人行道,和台灣許多商業活動和行人的街道相比差很大,現在要將人行道蓋回去,又會去到商家反彈。趙家麟說,去年監察院注意到,台灣道路事故高,是否哪個公部門有疏失?他就提出道路設計規範一開始就用錯,形成後續行人地獄重要原因,要指責哪個單位可能都很難,交通、都計、土木等過去都以車輛為基礎,都在講車輛行為,如今就要從車本城市,改造為人本城市,但「道路交通安全規則」中仍有許多規範對行人不友善。「2023年是台灣邁向人本城市元年,開打一場從車本城市變人本城市的仗!」趙家麟表示,台灣可從3方面推動零死亡願景,首先是推動零死亡願景的新觀念,邁向人本城市,接著是政府組織需跨域整合,若不踏出這步就很難實現,最後要訂出零死亡願景的執行方法與行動計畫,包括針對死亡和重傷事故做深入個案研究,每年指認各城市10大危險路口與路段改造,將人行環境改善當重大政策推動,積極組織民間路權團體,協助推動相關理念,這部分政府已有在做,但相信政府也要學習在過程中有所調整。還路於民行人路權促進會與台灣氣候行動網絡研究中心21日合辦「台灣永續運輸雙齊零論壇」,吸引民眾參與。(圖/中國時報蔡明亘攝)林月琴也分享,道路交通安全基本法現況欠缺完善子法架構,缺乏指導性原則,造成各部會局處權責破碎化;基層普遍缺乏人本交通觀念,成為道路環境改善的根本困境。林月琴說,建議借鏡國際經驗,提升人車路業管理等相關法令規範位階或強度、建立明確的道路分級與統一指導原則、強化基層道路環境安全規劃能量,兼顧安全與地方需求,期待能像國外盤點缺漏架構並補上。台灣氣候行動網絡研究中心運輸專案研究員、論壇主持人利祐任指出,這場論壇盼延續還路於民遊行聲勢,近一步聚焦運輸部門的永續轉型,其實淨零碳排和玲死亡願景在聯合國SDGs指標中有部分重疊,且與民眾生活息息相關,國際許多交通運輸部門都將兩者放一起討論,但台灣較少類似的統整,無論在民間關注度,或者未來政策修法上,能有所助益。
每年3000人命喪道路!今公車又輾斃行人釀1死 前立委曝台灣交通亂象
昨(17日)正值聯合國於2005年通過的「世界道路交通事故受害者紀念日」,定於每年11月的第3個星期日。不料,台北市17日上午又發生公車輾斃行人的悲劇。對此,前立委游毓蘭當天前往立法院群賢樓前,參加路權團體舉辦的「零死亡紀念日:守望微光」守夜活動,同時也在臉書發文感嘆,「我們常常感嘆明天或意外,不知那個會先到,對台灣的交通亂象只能扼腕無言。」台灣每年因車禍死亡人數高達3000人,對此游毓蘭17日也在臉書發文感嘆,「今天是世界交通受害者紀念日,正當我們準備全球的支持者一同響應,在立法院群賢樓前參加『零死亡紀念日:守望微光』守夜活動時;何等諷刺,不過咫尺之遙的忠孝東路、鎮江街口上午就發生了一起死亡車禍。」(圖/翻攝自Facebook/游毓蘭)游毓蘭續稱,「當大都會客運的駕駛右轉前停等在斑馬線人行道前,進行指叉確認的安全措施時,後面的大有客運卻狠狠地撞上來,除了造成車上乘客受傷外,更讓一位正在穿越斑馬線的女士被捲入公車輪下,不幸殞命。」游毓蘭直言,「雖然我們常常感嘆明天或意外,不知那個會先到;去對台灣的交通亂象只能扼腕無言,因為去年的820還路於民的大遊行,各個政黨的總統候選人都參加,也簽署支持2050交通零死亡的願景,甚至在去年12月1日『道路交通安全基本法』也在立法院三讀通過,納入以人為本理念,道路交通事故零死亡願景正式入法。」然而,游毓蘭指出,修法之後,交通部還是可以選擇性施行,還是可以視法律如無物,「賴清德總統,台灣的交通亂象,你曾經當過立法委員、行政院長、副總統,執政黨主席,居然可以沒有愧色?心中沒有一丁點不安?」
騎Ubike拜票感受中和交通現況 邱臣遠穿梭巷弄搶攻中間選票
選戰倒數8天,新北市中和第8選區民眾黨立委候選人邱臣遠,近日以獨特的方式拜票,與幕僚騎著Ubike穿梭中和巷弄拜票,並在通勤尖峰時段現身捷運站進行街講政見,宣傳其立法院表現,第一線與選民交流,幕僚也在一旁協助開直播宣傳,主打空陸合一以及專業親民形象,搶攻中間選票。邱臣遠表示選擇騎Ubike拜票,目的是希望感受中和實際的交通狀況,以了解鄉親的需求。(圖/邱臣遠辦公室提供)邱臣遠表示,他選擇騎Ubike拜票或是步行背氣球拜票,目的是希望感受中和實際的交通狀況,以了解鄉親的需求。他提出推動「馬路不再塞車」、「車禍不再頻繁」的交通改革方針,包括在校園周邊設置「交通寧靜區」,限制汽機車速度,確保學生上下學的安全;推動騎樓行人友善計畫,讓行人「有路可走」,不用再和汽機車「爭道」;並計畫改善中和15處易肇事路口,藉由爭取中央補助來提升道路及號誌建設缺失。邱臣遠3日在公辦政見發表會上,特別針對交通政見進行詳細說明,他說,過去曾擔任立法院交通委員會召集委員,推動三讀完成《道路交通安全基本法》及7個道路交通管理處罰條例修正案,而立法院經驗,搭配在中和的實地觀察,他有信心在中和推動「人本交通」環境。在最後選舉衝刺階段,他也將全力爭取中間選民的支持。邱臣遠評價兩位對手,他指國民黨立委候選人張智倫缺席公辦政見發表會,而民進黨立委候選人吳崢則在辯論會上選不出黨意和民意之間誰才是真正的依歸,看不出來他們已經做好當民意代表的準備,並喊話選民投給已經是公督盟評鑑連續七個會期優秀立委的邱臣遠。
立院審查道安基本法 趙正宇提案增加規範職業駕駛
立法院交通委員會今(6)日逐條審查《道路交通安全基本法》,昨天宜蘭才發生遊覽車翻覆的不幸意外,立委趙正宇今天特別提出,草案中應增加對職業駕駛的特別規定,定期檢驗其駕駛能力,以保險用路人及乘客的安全。趙正宇昨日晚間才趕赴宜蘭,探視因為遊覽車翻覆受傷入院的八德鄉親。他說,車上幾乎所有人都送進醫院,還有一位鄉親不幸過世,讓他痛心不已,所以特別針對《道路交通安全基本法》草案中第九條針對駕駛人的規定提出意見。趙正宇說,基本法草案中的第二章裡面雖然有規範到駕駛人,有規範到汽車運輸業者,但卻沒有針對「職業駕駛」有特別規定,我向交通部提出一定要擴充第九條規定或新增條文於第二章。趙正宇提出,針對職業駕駛的駕照,應定期檢驗其駕駛能力,歐盟就規定職業駕駛人要定期受訓並進行駕駛能力測驗,但台灣卻只是上5個小時的課,結訓測驗居然還有像是車上不應抽菸、吃檳榔這種毫無鑑別度的考題,讓應該保障民眾交通安全的測驗淪為笑柄。趙正宇也提出,針對職業駕駛行經各式路段,應規範其駕駛方式,像是昨日發生的事故是下坡,大型車就應該以低速檔行駛,運用引擎剎車而不是單純依賴腳煞,針對各種道路情形交通部也應該訂出駕駛的SOP。針對職業駕駛違反交通規則的駕駛資格也一定要入法規定。「《道路交通安全基本法》是建立在民眾的血淚中而推動的」,趙正宇說,縱使是基本法,也應該要盡可能地把可能造成交通事故的情形納入法條文字中,不應淪為僅有宣示性的口號,讓民眾心寒。
每年3000人命喪道路 立委痛罵「1規定」台灣獨有:連根都出問題
我國每年超過3000人在道路上喪生,且近5年的傷亡人數持續攀升。對此,國民黨立委游毓蘭指出,我們全球獨有的「車種分流」,硬把機車與汽車分開,無端製造出車禍的主因,盼下個會期完成立法,成為台灣交通安全元年。游毓蘭指出,我國每年超過3000人在道路上喪生,蔡英文7年多的執政,已經超過2萬人死於交通事故,而我們的交通是連根都出問題,全世界各國先進國家都是採最符合人體感觀反應的「車向分流」,也就是右轉靠右,左轉靠左,直行走中間,「但我們卻全球獨有的『車種分流』,硬把機車與汽車分開,無端製造出車禍的主因,也就車流的『衝突點』,任憑我多次質詢,交通部就是不動如山。」游毓蘭直言,「我們的交通改革必須整個打掉重練,從根本做起,我在第四會期,也就是兩年前,就提出參考日本、韓國的交通安全基本法,行政院受到人民在凱道『還路於民,交通零死亡願景』訴求的強大壓力下,直到今年8月才提出院版,但是,還是缺乏改革需要的元素,一提出就挨批宣示大於實質,即使通過,成效也將大打折扣。」游毓蘭認為,行政院版的交通安全基本法應一定要涵蓋改革的要素,例如「明確規範責任」、「國會監督機制」及學者專家民間團體的參與,「我們深切期待道路交通安全基本法一定要在下會期完成立法,算是台灣交通安全元年。」游毓蘭表示,更期待2024不管誰當選總統,務必召開交通安全「國是會議」,行政院長每年向國會報告交通改革政策與目標,更重要的是要能凝聚國人交通安全改革共識,讓改善交通安全成為全民運動,訂下交通事故零死亡目標,不僅早日除去行人地獄惡名,更要讓我國在交通上也是全世界最安全的地方。
票價凍結17年…國道客運喊漲「最高30%」 王國材揭最慘後果:惡性循環
國道客運經營愈來愈困難,面對疫情後運量低迷、運輸成本增加、駕駛荒等困境,但是自2006年開始就沒有調漲過票價,如今預計漲18~30%。對此,交通部長王國材直言,若因運量不足調漲票價,運量會更差,恐怕會造成惡性循環。立法院交通委員會今(25日)審查「道路交通安全基本法草案」,立委李昆澤指出,國道客運漲價恐高達3成,但客運的問題是運量問題,比較2019年至2023年中秋連假,國道客運日平均運量少8.6萬人,客運應提升接駁和運輸效率,而非調整票價。李昆澤更提醒,國道客運要調整票價,但近日發生重大事故,質疑國道客運變「火車」,讓民眾無法接受,甚至衝擊國旅和大眾運輸,客運業者應該提升相關安全和服務品質的績效,若運量減少還要調漲票價,應該由政府補貼吸收,呼籲交通部要站在消費者角度,保障行車安全。王國材認為,因為運量不足而漲價,會造成惡性循環。(示意圖/報系資料照)對此,王國材認為,過去會用補貼方式讓票價不要調漲,因為客運的運量不足而調漲票價,會導致運量更差,恐怕造成惡性循環,現在會先就成本檢討審查。王國材透露,他傾向客運業者先「養量」,初步由政府吸收運價漲幅,至於是否調漲,仍須經由議委員會審議。
交通安全改革不能等 民眾黨團呼籲完善《道交基本法》
台灣交通亂象被外媒評為「行人地獄」,21日更發生遊覽車和小客車碰撞事故釀4死,即使政府豪砸預算推動交通改革,交通事故傷亡人數反而逐年增加。針對今(25)日交通委員會審查《道路交通安全基本法》草案,民眾黨立法院黨團立委邱臣遠、賴香伶召開記者會,呼籲訂立明確的政策目標及詳細的責任制度,行政院長也應每年向立法院提出報告。立委邱臣遠指出,民進黨政府交通改革缺乏規劃,2022年較2016年車輛數僅成長6.2%,同期車禍數卻成長23%,死傷人數也成長23.8%。交通部2019年至2022年推動「第13期道安方案」,編列逾11億元經費,但執行期間死傷人數不降反升,甚至被審計部認為成效欠佳。邱臣遠直言,社團及學者建議,基本法應納入人民監督與參與,並增設向國會報告的監督機制,行政院長每年應向立法院提出報告,應定期評估檢討交通安全政策之執行狀況。立委賴香伶表示,2011年至2022年間,大貨車事故從5322件增加到6619件,有媒體揭露,目前交通部僅依靠照片判定大貨車是否合格,而忽略實質審驗程序,即便面對業界與民眾質疑,交通部始終不願積極調查或確認問題真相。賴香伶指出,交通環境是一個動態的複雜系統,政府應採取更具防禦性的風險管理策略,包括但不限於實施更嚴格的安全標準、提升車輛配備安全技術、提高安全檢查頻率,並增加公眾對交通安全的認識。此外,須從立法、監管、教育等各方面進行風險管理,這正是民眾黨團積極推動《道路交通安全基本法》的主因,希望透過此法改善統計偏見、風險評估不足等問題,通過全面而深入的改革,有效提升交通安全,朝「人本交通」邁進。民眾黨團認為,交通安全改革不能等,呼籲政府盡速推動《道路交通安全基本法》立法,做為交通改革的指導總綱,交通安全需要政府、企業和民眾三方面共同努力,才能有效提升交通的整體安全水平,達成「零死亡願景」的目標。
道路交通安全基本法等了20年 立委盼會期內三讀通過
民眾黨立委邱臣遠指出,昨(18)日出席立法院交通委員會「《道路交通安全基本法》草案公聽會」,歷經2年多的推動爭取,行政院終於在本屆最後一個會期開議前將行政院草案版本送到立法院。因此今(19)日的公聽會格外重要,出席的專家與各黨派委員都有共識,基本法已經推動超過20年,無論如何應該要在本會期完成三讀。邱臣遠表示,我國道路交通安全問題嚴重,今年「820大遊行」就是希望能夠催生一部上位的基本法,從人本的立場重新規範整個道路交通管理的權責與道路安全運作機制,並統合工程、教育、監理、執法等政策面向,打造人本交通環境。對於交通部這次提出的基本法版本,他認為雖然還不夠全面,但先求有再求好,希望儘速在本會期通過,將來持續精進。此外,邱臣遠也指出,《道路安全交通基本法》最重要的政策目標,就是降低交通肇事率,達成道路交通事故零死亡願景。民眾黨團所提出的版本最大不同就是,在第31條中定有倡議性條文,目標是「施行後5年內,每10萬人口死亡人數,降至10人以下;10年內應降至5人以下。」而交通部目前只承諾2030年降低30%,也未入法,這部份他認為可另以執行計畫或辦法規定。邱臣遠也提到,以他所參選的中和區為例,民眾最大的痛苦就是交通問題,機車擦撞之外,行人更是身陷交通地獄之中,半年來已經發生數起行人死亡車禍,甚至發生地方政府錯誤劃設標線型行人道,將整個加油站封閉起來,導致加油車輛必須強行穿越行人道的問題。改善交通需要全盤的法令檢討與政策指導。最後,邱臣遠坦言,這部基本法或許還不夠完整,面向也只限縮在「道路交通安全」層面,而不是全面性的「交通安全」,但先求有再求好,希望本會期就能通過,接續子法的部分才能儘速展開完整的討論與訂定。並希望未來這部基本法通過後,能真正引起中央、各縣市首長與全民的重視,共同落實道路交通安全。
交通部終於推「道路交通安全基本法」 學者:台灣等了20年
由於台灣去年交通事故創10年新高,交通部為此參考了日本推動的「道路交通安全基本法」,明訂中央、各級機關、地方政府、全民權責,以及交通安全政策、計畫和道安會報等入法,今(18日)針對草案召開公聽會。交通部長王國材表示,1970年日本交通事故達1.6萬人,當年日本訂定交通安全對策基本法,如今50幾年過去,日本2020年起到2022年交通事故死亡人數,就分別降至2839、2636及2610人,因此我國將借鏡日本改革成功的經驗,推動我國道路交通安全基本法,總共有5章27條。對此,交通部路政及道安司長黃運貴則表示,「道路交通安全基本法」的訂定有對外宣示效果,透過基本法建構,中央跟各級政府可以訂定交通安全環境,目標道路交通事故零死亡。中央警察大學警監教官陳家福表示,台灣已經等「道路交通安全基本法」這部法律等了20年,20年前這部法令已送進交通部,到了現在才出現,對此他有2個建議:「道路交通安全基本法」應先求有再求好,日本1年期間就完成交通安全基本法制定,但台灣花了20年,無論如何應該都先讓它通過,要朝日本方向制定,若立院這會期沒有通過,可能就會遙遙無期,他也強調交通安全涉及憲法上交通生命權,不應該再等。希望「道路交通安全基本法」應納入人民監督與參與,增設向國會報告監督機制,台灣交通體制很不良,過去依照道交條例治理安全,將近30年到40年來都是用處罰的方式,但最近7年來交通事故無大幅下降,完全依賴處罰,交通安全無法有進步,因涉及工程教育面向很多,處罰條例已經用盡,過去用院頒方式治理道路交通安全,也缺乏位階,也應透過交通安全基本法制定下來。陽明交通大學運輸與物流管理學系教授吳昆峯則指出,他對「道路交通安全基本法」的期待,是希望20年、30年後不要再開這個會,把道路安全問題從現在開始逐步解決,為此他也提出5點建議:希望這會期可以通過法令。要讓法發揮作用,立法精神和責任確立是不是還有再調整精進的空間,若參考日本的交通安全對策基本法,日本一開始就開宗明義明確指定責任是在誰,不管是行政部門或道路使用者。希望相關法律可以用基本法的精神去因應、調整,在基本法第二條中增訂施行後應因本法規定修訂廢止或制定相關法令。立法附帶決議部分,考量基本法法條所對應各項法律其實非常的多,比如都計、都設或是道路設計規範、處罰條例道安規則,要求相關法律1到2年內陸續完成修訂,並訂定實施的日期。過去10多年來我國道安工作經費限制蠻大的,基本法也應針對道路交通安全經費編列應予以保障,並以法律訂之。
立法院9月進入新會期 民眾黨團籲:為民把關財政紀律
立法院9月進入新會期,民眾黨立法院黨團總召邱臣遠、副總召賴香伶、幹事長張其祿、立法委員吳欣盈、立法委員陳琬惠今(31)日召開記者會,提出新會期新展望,也將持續推動修法與立法工作,秉持財政紀律,為民眾把關政府預算。立委邱臣遠表示,明年度國防經費達6068億,軍購增加但作業維持費用卻減少,國防部也說明,明年是軍售付款高峰期,加上因應共軍騷擾,油料支出大為增加,他呼籲即使作業維持費用減少,相關的軍武維護絕不能便宜行事。此外,新會期在國防方面將優先推動《要塞堡壘地帶法》草案、《軍事營區安全維護條例》草案、《軍用航空法》草案以及優先通過《道路交通安全基本法》。民眾黨立法院黨團公布第十屆第8會期各立委優先法案,邱臣遠將推動國防相關草案,賴香伶將推動勞動有關法案。(圖/民眾黨立法院黨團提供)立委賴香伶指出,新制勞退基金去年虧損約2280億、勞工保險基金虧損589億,勞保基金截至去年潛藏債務高達11.57兆,破產危機迫在眉睫。明年度預算編列撥補1200億,然而每年撥補千億僅能延緩3年破產,賴香伶坦言,本會期在勞工方面除了持續關注「立法院公共年金改革委員會」草案,同時也將力促《最低工資法》立法及《外送專法》草案。立委張其祿直言,明年度編列教育總經費3926 億,較上年度增加 14.9%,主要用於「補助公私立學雜費落差」,該政策看似利民、改善學子經濟狀況,卻無法補助私校經費資源,此外也要監督政府正視「軍公教待遇越改越差、退撫基金破口越來越大」問題。張其祿強調,教育、文化方面,將持續推動《文化資產保存法》修正草案,並促進《新聞媒體與數位平台議價法》完成立法,建立新聞有價及使用者付費原則。立委吳欣盈直言,數發部成立一年沒有明顯作為,下年度增加3億元預算,實質效益應說明清楚。目前《資通安全管理法》規範仍集中在資訊技術(IT),對於運營技術(OT)則缺乏明確性,導致法律執行和管理方面出現困難;而個資外洩頻繁、未有成功的團體訴訟案例,也凸顯《個人資料保護法》沒辦法確實保障民眾個人隱私和資料自主。吳欣盈強調將優先推動《個人資料保護法》修正草案,並督促《數位醫療發展條例》完成立法。立委陳琬惠表示,明年度長照預算編列876億元,年增35.3%,創歷史新高,顯示長照基金可能跟勞健保一樣,走回政府預算占主要財源的老路,而前瞻辦理長照據點進度長期被列「高風險預警」,衛福部不能再消極以對。另外近期持續會勘宜蘭長照設施等地方建設,不少面臨沒有經費建設窘境,凸顯預算使用應合理分配、平衡城鄉發展,將努力監督預算分配、爭取補漏地方建設。陳琬惠指出,將持續追蹤長照預算,並在本會期優先推動《社會救助法》部分條文修正草案。
前交通部長稱道安關鍵在行政院長 立委酸:下台後才說真話
台灣交通被外國人譽為行人地獄,8月20日還路於民大遊行也有2.5萬人上街抗議。前交通部長賀陳旦昨(21)日在媒體上表示,院長親身主持道安會報最該做的3件事,就是跨部整合和支援地方,最大關鍵是在行政院長身上。民眾黨立委邱臣遠忍不住酸「下台後才說真話。」邱臣遠坦言,820還路於民大遊行在滂沱大雨中登場,創下所有總統候選人都參加遊行的首例,當家的賴清德副總統與交通部長上街參加遊行,被部分媒體諷刺是當家鬧事 ,而交通部長王國材也首度鞠躬致歉,坦承「交通做得不好」。邱臣遠指出,遺憾的是,當5月不幸在台南斑馬線上犧牲的3歲余小妹妹父親余爸爸在台上哽咽說出「人人生而平等, 沒人應該在斑馬線上喪命 」,呼籲民進黨完全執政,應有所承擔,沒想到事後卻遭到不理性的網友謾罵攻擊,他感嘆「終於領教到側翼的厲害了」。行政院趕在大遊行前,匆忙通過「道路交通安全基本法草案」與「交通安全政策綱領」,前交通部長賀陳旦昨(21)日也上媒體投書表示,院長親身主持道安會報最該做的3件事,就是跨部整合和支援地方,包括:「一是把街頭治安攝影機整合聯防交通安全;二是動員國立大學交通系師生協助地方政府調查,規劃良善行人環境;三是支持各地方政府改善行人系統工程經費和道安教育經費。」邱臣遠坦言,在台上做不好,下台後腦袋卻都忽然清楚了,點出關鍵就在院長身上,也痛批「前部長下台後才說真話,道安怎麼安?」邱臣遠強調,他在立法院呼籲請政府儘快實施「交通零死亡」、儘速制定「交通安全基本法」,已經進入第3年,千呼萬喚行政院與交通部終於正式回應,他希望這次三個目標「下會期通過立法、院長親任院級道安會報召集人、2030道交死亡人數降30%」,三項承諾,未來不管誰執政,都要說到做到。
出席還路於民大遊行 賴清德:落實三大承諾朝「2040零死亡」
總統參選人、民進黨主席賴清德今(20)日出席「還路於民」大遊行,表達對遊行訴求的支持,也同步向全體國人報告及承諾執政黨針對提升行人安全的各項願景。賴清德致詞表示,未來將秉持兩大原則、落實三大承諾,並結合朝野不分黨派及社會各界的力量,以及中央、地方政府共同協力,確實改善交通安全,提升行人路權。民進黨黨部今天在現場擺設攤位,立院黨團及許多黨公職組隊參加,以具體行動表達支持,賴清德也上台致詞,針對遊行訴求作出回應,致詞結束後並接受現場媒體採訪。遊行開始時,賴清德也一同走在隊伍裡,親自參與遊行。賴清德致詞時首先感謝「行人零死亡推動聯盟」與共同舉辦遊行的公民團體,以及所有到場共襄盛舉的民眾,他說,身為執政黨的一員,同時也是總統參選人,有責任聆聽社會大眾的意見,更有義務落實每一項寶貴的建言,實質改善台灣的交通安全。賴清德表示,面對台灣交通安全環境的議題,大家都懷抱相同的意志與心願,希望能夠為台灣交通安全盡份心力。賴清德說,未來他將秉持「以人為本」、「智慧科技」兩大原則,作為未來施政目標。以及落實三大承諾,第一,落實行政院日前通過的「道路交通安全基本法」,將由工程、教育、監理、執法四大面向,全方位推動行人交通安全改善;第二,政黨不分朝野、政府不分中央與地方,積極共同攜手合作,預計在明年年底前,優先完成全國600個危險路口、路段的改善。第三,簽署、支持遊行訴求的「台灣行人路權宣言」,並結合社會各界力量共同努力,讓2030年道路交通死亡人數降低50%,朝向「2040年零死亡」願景前進。賴清德致詞後接受媒體採訪時也再次強調,不分縣市出現許多安全事故,已經造成社會上許多民怨。身為執政黨的一員,有責任聆聽大家的批判意見,今天也特別來到現場,確實作出承諾並回應人民期待,以具體行動支持活動訴求。賴清德最後表示,政黨不分朝野、政府不分中央與地方之外,他也將積極結合社會各界力量,希望透過全體國人共同努力、並肩站在一起,達成人本交通、安全交通的目標與願景。
還路於民大遊行今上場 許淑華:中央地方動起來
「行人零死亡推動聯盟」今(20)日號召凱道「還路於民」大遊行,包括副總統賴清德、新北市侯友宜及民眾黨主席柯文哲等主要總統參選人下午都將出席。立委參選人、台北市議員許淑華指出,為改善行人安全,她已成功爭取230條人行道更新,未來希望串聯中央、地方與民眾,讓台灣交通安全朝先進國家邁進。「安全,是回家唯一的路」,許淑華說,台灣的交通問題沉苛已久,從今年5月全國矚目的「台南余小妹妹」不幸事故,到最近爆紅的「山道猴子的一生」,背後是台灣一年3000人在交通事故中死亡的哀傷經驗,其中的死傷又以機車騎士及行人佔大多數。許淑華認為,解決複雜的交通困境需從多個面向下手,包括如何改變用路人習慣、調整道路設計、大眾運輸建置不足等,再再考驗中央與地方執政者的智慧。許淑華表示,很高興能看到行政院繼「加強執法,汽車行經行人穿越道讓行人優先通行」,又推出更全面的交通改革新方案,其中包括:推動道路交通安全基本法、交通安全會報由行政院長召集、四年400億協助地方改善路口即形成設施、推動行人交通安全設施條例、道路安全教育與駕駛考驗制度再精進。未來希望串聯中央、地方與民眾,讓台灣交通更安全,也讓台灣朝先進國家邁進。
還路於民大遊行今登場!各路人馬齊聚凱道 交通安全改善方案一次看
民間團體發起「還路於民大遊行」今天登場,民進黨總統參選人副總統賴清德、國民黨總統參選人侯友宜、民眾黨總統參選人柯文哲將全部出席,並就「終結行人地獄」提出看法,也是3人首度同台較勁,有如總統大選第一場政見發表會,遊行意外成為選舉戰場;賴清德將強調2030道路交通死亡人數下降30%,向「零死亡願景」目標前進,全力支持行政院「道路交通安全基本法」草案;侯友宜聚焦民團提出的5大訴求,打造「以人為本」的友善交通環境;柯文哲將質疑中央撒錢未果,再提政策願景。根據統計,台灣在2022年有394位行人因交通事故死亡、1.6萬人受傷,甚至被外媒點名「台灣是行人地獄」。遊行主要發起者「行人零死亡推動聯盟」提出5大訴求,不只要政府持續修法,也要國人共同努力保障路權,期盼「不要再殺行人、終結行人地獄」。「不要再殺行人」 成選戰攻防由於正逢選舉期間,侯友宜是3個總統參選人中,率先表態出席;賴清德因為出訪,回國當晚即在臉書發布會親自出席;據了解,賴參與意願很高,並認為自己應該參與遊行,只是之前卡在出訪跟維安問題,不過也在前天定調;柯文哲原訂本周日已排定行程,不過最後也將行程排開,比賴清德提早一些確定出席。這場遊行今下午2時開始集會,警方將在凱道周邊實施交通管制;賴清德預計親自走一段遊行,但考量維安因素,走到襄陽路即先行離開,民進黨祕書長許立明率隊走完全程;至於侯、柯目前都表態不會跟著走。根據主辦方提供的流程,3人致詞時間,3時27分柯文哲登場、3時32分為侯友宜、最後3時37分是賴清德、4時10分遊行出發。由於這次3個政黨總統參選人將同框,選戰氣氛濃厚,柯文哲將以台北市長任內經驗為例,凸顯自己「已經做到」的事情;柯文哲競辦發言人陳智菡表示,民眾黨很早就注意到台灣交通存在「車本主義」的問題,去年3月提出「交通安全基本法」草案,無奈直到去年底台灣被外媒評為「行人地獄」,政府才後知後覺,甚至拖到本周,行政院相關草案終於出爐,納入「零死亡願景」。柯辦:市長任內交通死亡六都最低陳智菡批評,「頭痛醫頭、腳痛醫腳」是民進黨政府施政的壞習慣,交通部先是虛耗警力大執法、又砸400億推動「永續提升人行安全計畫」,從結果來看,今年1到5月交通事故死傷人數多達22.7萬人,比去年同期增加13.2%,顯然執政黨根本不懂交通哪裡出了問題,中央數次大撒幣卻未先診斷區域癥結、監督工程品質,成效不佳,甚至在人民發動遊行時,帶頭走在遊行的隊伍最前方,完全不知檢討、角色錯置。柯文哲任內北市交通事故死亡數六都最低,甚至只有其他五都的一半。侯陣營:打造以人為本交通環境侯友宜表示,人本交通不要等還路於民才來重視,讓行人可以擺脫行人地獄之惡夢,這是大家共同追求的目標。侯陣營說,侯也會全面檢討交通號誌,人行道設計與交通秒數的管控,打造「以人為本」的友善交通環境。他說,先前國民黨提出十項「行人天堂」的願景,包括將人本交通當成國家重大政策、重新檢討中央《交通標誌標線號誌設置規則》、「市區道路及附屬工程設計標準」法規、運用人車路相關偵測及感應設施等,希望能擺脫行人地獄惡夢。賴清德則強調力挺行政院日前通過《道路交通安全基本法》草案,人車要相互尊重、而不是相互敵視。相信在政府、公民團體和國人同胞共同努力下,一定能夠達成人本城市、安全交通的目標和願景。
還路於民大遊行明日凱道舉辦 賴清德親自出席
行人零死亡推動聯盟明(20)日將於凱道舉行「還路於民大遊行」,訴求交通零死亡目標,民進黨總統參選人賴清德在臉書表示,他會親自出席、表達支持,同時民進黨秘書長許立明帶團組隊參加。賴清德指出,記得小時候都有被叮嚀「紅燈停,綠燈行」,是這個世界交通的共同語言,但這個共同語言,卻被許多台灣行人打上一個問號。他說,這個周日,許多公民團體號召上街頭,提出訴求,呼籲各方重視,提出改進,不讓憾事再度發生。「非常感謝願意舉辦、站出來支持行人路權遊行的朋友,為改善台灣的交通環境盡一份心力。」賴清德說,行政院院會也已通過「道路交通安全基本法」草案,宣示將由工程、教育、監理、執法等四大面向,全方位落實行人交通安全改善,讓2030道路交通死亡人數下降30%,向「零死亡願景」目標前進,他也要表達全力支持。賴清德表示,「你我都會是行人,也都有機會是駕駛人」。他認為,人車要相互尊重、而不是相互敵視,相信在政府、公民團體和國人同胞共同努力下,一定能夠達成人本城市、安全交通的目標和願景。行人零死亡推動聯盟目前公布的出席名單,賴清德會出席外,國民黨總統參選人侯友宜、民眾黨總統參選人柯文哲,以及鴻海集團創辦人郭台銘皆會出席,但發言時間應會錯開。
蔡英文長文談交通安全 綠委:絕對不是臨時抱佛腳
民團大遊行前夕,行政院會昨日通過「道路交通安全基本法」草案,總統蔡英文也在臉書發表長文,指出這不僅代表政府的決心,也代表改善行人用路的安全,必須是一場從中央跨部會、地方政府,乃至社會教育紮根的全民運動;對此,民進黨立委許智傑今(18)日表示,政府絕對不是臨時抱佛腳,只是這是一條漫長的道路,未來要改善的地方還要持續改善,希望全民可以支持「交通安全政策綱領」。蔡英文昨晚在臉書發文表示,在台灣不同的道路使用者、不同的交通工具使用者,可能會有截然不同的經驗與感受,不過追求更安全的交通環境是共同目標,這需要大家互相尊重、落實改變,共同創造出更理想的交通環境。「大家對台灣的人行環境、交通安全都有更高的期待,也有很多的討論。」蔡英文指出,行政院頒布「行人交通安全政策綱領」,同時將在8月底把「道路交通安全基本法」草案,送交立法院審議,就是期盼回應民眾的心聲。蔡英文強調,這不僅代表政府的決心,也代表改善行人用路的安全,必須是一場從中央跨部會、地方政府,乃至社會教育紮根的全民運動。她說,政府一定會積極地來推動,一步一步提升台灣的道路交通安全。蔡英文也說,政府訂定短、中、長期的計畫,推動3大精進的作為,包括推動「道路交通安全基本法」,由行政院長擔任召集人,定期召開「中央道路交通安全會報」,讓中央與地方能共同協力,政府與民間能夠深化合作;落實行人交通安全改善,由工程、教育、監理、執法面著手,在工程面今年會盤點600處優先改善路口(段),並在明年完成。此外,政府也投入4年400億元的預算,推動「永續提升人行安全計畫」,並研議「行人交通安全設施條例」,讓各級政府落實人行安全設施,推動道安改善工作;長期是完善公共運輸系統,交通部及各地方政府,持續推動公路公共運輸計畫,建構便捷、友善、舒適及可靠的公共運輸系統,鼓勵民眾多使用公共運輸,減少道路的擁擠與衝突,也朝向淨零轉型的目標前進。針對執法層面,蔡英文認為,「取締違規雖然是降低事故的方式之一,但不是目的」。至於監理層面,她強調,我們也會推動違規紀錄嚴重者換照,完善各項監理管理機制,提升安全駕駛能力。政府會做好社會溝通、持續完善機制,讓國人一起維護道路秩序。許智傑表示,政府推動道安,需要長期且持續的努力,自2017年起,完成超過357公里人行道的建置、改善1331處路口、排除1571處障礙物等,政府絕對不是臨時抱佛腳,只是這是一條漫長的道路。他說,未來要改善的地方還要持續改善,希望全民可以支持「交通安全政策綱領」,一起跟政府推動改善道路安全。