金融制裁
」 俄羅斯 川普 美國 制裁 普丁
伊朗民亂已釀10死！川普警告德黑蘭：若鎮壓將出手介入
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間2日放話，若伊朗安全部隊對抗議民眾開火，美國將出手援助示威者。這場持續數日的動盪已造成多人死亡，並對伊朗當局構成多年來最嚴峻的內部威脅。據《路透社》報導，川普在社群媒體貼文中表示：「我們已經上膛待命，隨時可以行動。」美國曾於6月轟炸伊朗核設施，加入以色列針對德黑蘭核計畫與軍事領導層的空襲行動。不過川普此次並未具體說明美國可能採取何種行動來支持抗議活動。針對川普的言論，伊朗最高國家安全委員會秘書拉里賈尼（Ali Larijani）警告，美國若介入伊朗內政，將等同於動搖整個中東地區的穩定。身兼最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）重要顧問的他表示：「美國人民應該知道，是川普發動了這場冒險行動，他們應該為自己的士兵安全感到擔憂。」在這波動亂期間，伊朗民選總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）採取相對溫和的態度，承諾就生活成本危機與抗議領袖展開對話，儘管人權團體指出安全部隊已對示威者開火。裴澤斯基安於1日，也就是川普發表威脅之前承認，當前危機源於伊朗政府本身的失誤。相關言論發表之際，伊朗西部1名地方官員在多起死亡事件傳出後，透過國營媒體警告，任何動亂或非法集會都將遭到「果斷且毫不留情」的鎮壓。根據《路透社》取得的1封伊朗駐聯合國大使伊拉瓦尼（Amir-Saeid Iravani）於2日致函聯合國秘書長與安理會主席的信件，伊朗呼籲安理會譴責川普的相關言論。伊拉瓦尼在信中表示：「伊朗將果斷且適度地行使自身權利。美利堅合眾國須為這些非法威脅及其可能引發的任何升級後果承擔全部責任。」本週因通膨飆升引發的抗議行動，規模仍小於伊朗過去的某些動亂，但已蔓延至全國各地，並在西部省分出現抗議者與安全部隊之間的致命衝突。伊朗國營相關媒體與人權團體指出，自去年12月31日以來至少已有10人喪生，其中包括2名隸屬於伊朗革命衛隊（Revolutionary Guards）的巴斯基（Basij）志願民兵部隊成員。伊斯蘭共和國的教士領導階層在過去數十年間多次平息動亂，通常透過嚴厲的安全措施與大規模逮捕來鎮壓抗議。然而，當前的經濟困境可能使當局比以往更加脆弱。這是自2022年1名年輕女性在羈押期間死亡，引發全國性示威並癱瘓伊朗數週以來，規模最大的1次抗議。人權團體當時指出，該場抗爭造成數百人死亡。報導補充，華府長期對德黑蘭實施廣泛的金融制裁，尤其是川普1.0曾在2018年退出伊朗與世界強權簽署的核協議，並宣布對伊朗展開「極限施壓」政策。
陳冲看國安戰略 嘆二困局「每個人都有談到台灣，入戲卻不在戲中」
行政院會通過《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案，條例重點並沒具體提到如何強化防衛韌性，而是媒體大幅報導的1.25兆「採購」。我國國安戰略究竟為何？我們看不到大的藍圖，只看到細部的採購條例，令人難以放心。此條例是否為大戰略一部分？若只是見招拆招則缺乏宏觀性看法，而1.25兆是否為謠傳對美投資4000億美元的一部分或是另外疊加？又是否為配合關稅談判的條件？我們無從而知。從記者會上提及的七大目標僅可知皆與軍事有關，似乎是為了軍事上購買武器而需要此特別條例。孫子兵法曾提及「勝兵，先勝而後求戰」，原以為是要先盤算在軍事上有贏的機會才打，如今在數位時代以科技觀點詮釋，也許是在軍事以外的領域有機會贏或嚇阻才打，或根本不必打。搭配兵法中另一句話「善戰者，立於不敗之地，而不失敵之敗也」，前後結合即是SWOT分析，在數位時代對古人兵法更應有新的認識。今年3月我曾參與一場兵推scenario review，當日講題為war game needs more chips(chips為籌碼)，著重金融層面。現代兵推乃至戰爭萬不可忽略金融面向，以俄烏戰爭為例，俄羅斯原在軍事上「勝兵而後求戰」，西方的金融制裁卻使其施展困難，久久無法獲勝，究其因乃俄羅斯沒有通盤了解軍事以外的元素。今天談台灣的困局，首推「不知己也不知彼」，不了解自己的優劣點，不知對手有幾兩重，甚至不知對手是誰，更對旁邊看戲的人(Rest of the world)不了解，跟風喊燒的結果恐每戰必殆。我們的友邦(無論是ally或friend)，以前主張多邊主義及全球化，現在則力推單邊主義及碎片化。在如此氛圍下，我們的主張為何？跟風或是有自己的看法？知己，找適合自己的戰略，而非在眾人吃特別餐時也跟著吃，最終無法吃完而消化不良。除了不知己不知彼，台灣另一困局為「入戲卻不在戲中，僅在舞台邊緣而非舞台中央」。前幾日，Thomas Friedman針對美國的烏克蘭28點和平計畫發表評論，認為烏克蘭的處境自戰爭開始已命中注定是個dirty deal，但如今川普所做的更糟，已是filthy deal(齷齪交易)，提醒我們許多事除了知己知彼，要掌握時機環境，也要知道看戲的人怎麼想，因為結果往往沒有最壞只有更壞。如同近期高市早苗言論風波，冷靜來看，每個人都有談到台灣，但我們都無緣參與其中，而每一通電話或一句言論，又都深深影響台灣的未來。33年前，小鬼當家2在紐約廣場飯店拍攝，飯店老闆(川普)卻臨時不顧合約，表示必須讓自己入鏡才可拍攝，直至劇組修改劇本加了句六字台詞才順利開拍。討論到國際關係，此事也可看出川普個性，談好的事情仍可能有變數，我們只能多加了解，做更好的應變。現今的戰爭除軍事外，還包括金融、貿易、科技、糧食、能源等，無硝煙的因素可能早早決定戰爭結局。猶記得2014年6月5日總統府資政會議，被問及主權基金一事，我表示若不得已要設立主權基金，只能以糧食及能源為目的。20年前，我國糧食自給率超過50%，近幾年皆只有30%左右，細看組成項目，水產類去年的自給率達138.5%，是就地販售的遠洋漁業所貢獻，可見實際上自給率其實不到30%。能源部分，我國去年自給率只有4.2%，夏天天然氣庫存更僅有七天。過去十年我國大力提倡「非核、展綠、增氣、減媒」，其實在能源上沒有太大助益。這些非硝煙元素在war game能不考慮？當糧食及能源供應不足，如何打仗？兩周前經濟學人雜誌談及我們鮮少提及的部分金融問題。其實在全世界的金融戰，台灣也非主角，但仍應了解大國間的角力，其中的奧妙，以及對我們的影響。2009年，中國人行行長周小川曾於人民銀行網站撰文，探討國際貨幣體系改革一事，讓當時剛上任的歐巴馬總統立即召開記者會，捍衛美元地位，可見周小川一文直指美國痛點。回溯歷史，1944年布列登森林會議，美國當時擁有全世界80%黃金儲備，並承諾以三十五美元兌換一盎司黃金，最終確立美元作為國際準備貨幣地位。事後時宜境遷，1971年，尼克森關閉gold window，避免美國破產，加之日後與產油國的油元密約，美元霸權方得以延續至今。2009年開始的新貨幣戰場大致分三項：加密幣、CBDC、穩定幣。2009年比特幣出世，2012年美國電視劇The Good Wife曾討論比特幣，認為比特幣是一種商品，如同一籃子水果，但也意味比特幣其實沒有intrinsic value。原以為在加密幣戰場，美國已佔上風，卻不料中國默默佈局CBDC已久，2014年成立法定數位貨幣專門研究小組，2020年申請84項專利並在各地推動試點，直至2025年9月，累計交易金額已達14.2兆人民幣，個人錢包開通2.25億個。IMF報告曾指出全球有150個國家正研究CBDC，但因中國布局已久，想要在此賽道超越中國是難上加難。川普了解此點，故在2024年比特幣大會上，明確表示將使美國成為加密幣之都、任內絕不發行CBDC且將發展穩定幣，此與聯準會主席鮑爾「如果有了數位美元，你就不需要穩定幣」的論點完全相反。川普在第二任上任前三天發行川普幣，除了讓美國更邁向加密幣之都外，也從中獲利不少，公私兩便。2024年11月，川普重要幕僚Stephen Miran曾撰寫針對美國經貿政策的「user’s guide」，內容敘述以關稅迫使貿易夥伴上談判桌，解決美元及美債問題，讓美元維持霸權地位。小布希就任時美債僅5兆美元，如今已達38兆，美債問題迫切需要解決，故在此user's guide中，更直接建議執政團隊，在最壞情況發行century bond，將各國手中的美債到期日延長為一百年，將美債問題轉嫁給其他國家。美元穩定幣背後需要美債作為儲備資產，穩定幣發行越多，自然可解決部分美債無人接手的問題，這也是川普力推穩定幣的原因。談判目前只走到user's guide的十分之一，日後仍是漫漫長路，下面一步，為解決美國長期貿易逆差的匯率問題，更是嚴峻挑戰。眼看美元在穩定幣市場佔比99%，本以為發展CBDC可以在貨幣戰有勝算的中國，一方面不想讓美國專美於前，另一方面顧忌穩定幣的去中心化特性，轉而以香港作為此貨幣戰的代理人。香港擁有一兆境外人民幣，即使出了問題也不影響中國本地，故雖然港幣本身與美元連動，本質上是一種non-digital的穩定幣，香港仍於5月通過穩定幣條例，背後自有其算盤與盤算，本基金會已多次發表看法。美國與中國經濟實難脫鉤，2020年經濟學人漫畫已傳神描繪，其實回看歐巴馬任內通過的諸多法案與拜登政策 (例如friendshoring)皆一脈相承，川普只是集大成。想要化解困局，極為困難。台灣應多主張自由貿易、多邊主義、WTO及區域經濟整合，這是小型開放經濟體的機會，CIPS也不應是禁忌，全世界現有多套支付系統，我們不應只參與SWIFT，應分散風險選擇其中二三，而SWAP也無害於我們，與不同國家簽署不同本幣互換協議亦可增加我國機會。總之，open mind發揮想像，不要自我設限。劃地自限，困境難以扭轉，金融面向更要配合國際現勢需要，集結眾人智慧，期盼我國早日走出困局，開拓新局。（此文為11/27出席政大國關中心、台灣安全研究中心、亞太政策研究協會等單位聯合舉辦的「台灣面臨之困境與預應策略」研討會的演講內容）
太子集團在台詐騙！博弈公司「人資女主管」遭聲押 10員工交保
美國司法部日前起訴以柬埔寨為據點的跨國詐騙與洗錢集團「太子集團」（Prince Group）董事長陳志，指控其操控龐大詐騙網絡、從事線上博弈與資金洗錢，並凍結其市值逾150億美元（約新台幣4593億元）的比特幣資產。而台北地檢署接獲通報後於10月15日立案偵辦，認為太子集團在台成立的「天旭公司」人資長辜淑雯涉犯多項重罪，向台北地院聲請羈押禁見。據悉，美國財政部10月14日進一步將太子集團列為「跨國犯罪組織」，對集團及旗下146個實體與個人實施金融制裁，其中包含設於台灣的9家公司與3名台籍人士。台北地檢署接獲通報後於10月15日立案偵辦，指派主任檢察官林彥均、檢察官謝仁豪，結合法務部調查局、刑事警察局等單位成立專案小組，追查太子集團在台涉嫌洗錢、詐欺、賭博及組織犯罪等行為。經調查，陳志放棄中國國籍並取得柬埔寨身分，在當地興建至少十處詐騙園區，大量雇用外籍移工進行網路詐騙，透過旗下金融與房地產公司洗錢，再以資金購買遊艇、私人飛機、名畫與豪宅，甚至打通柬埔寨官商關係。在台部分，太子集團設立多家關係企業，包括以台北101為據點的「天旭國際科技」及「顥玥公司」、「尼爾創新國際」、「聯凡公司」、「台灣太子公司」等空殼企業，用以隱匿資金流與購置豪宅、名車。檢方查出集團在台購買「和平大苑」豪宅11戶、48個車位，並利用空殼公司繳納貸款與持有不動產，以達洗錢目的。北檢於10月27日向法院聲請扣押相關不法資產獲准，總值達新台幣45億2766萬餘元，包括不動產18筆（市值約38億）、名車26輛（約4億7千餘萬）及60個銀行帳戶（餘額約2億3千餘萬）。專案小組於11月4日清晨發動行動，持搜索票兵分47路，搜索台北101天旭公司及相關企業與幹部住處，共拘提25人、傳喚10名證人到案。遭拘提者包括天旭國際科技負責人王昱棠、人資長辜淑雯，以及美方制裁名單內的黃婕、施亭宇等人。經漏夜偵訊後，檢方認為辜淑雯涉犯《洗錢防制法》、詐欺、賭博及《組織犯罪防制條例》，罪嫌重大且有滅證之虞，於11月5日凌晨向法院聲請羈押禁見。其他被告分別以3萬至70萬元不等金額交保。交保名單則包括太子集團在台秘書劉純妤15萬元、林昱妏10萬元、工程師張芷寧20萬元、楊濱維3萬元、資訊人員姜致亘5萬元、員工林英傑5萬元，以及涉嫌協助隱匿豪車的劉書榮、劉書豪兄弟各70萬元。此外，檢方查出辜淑雯及王昱棠事後試圖將豪車過戶、移離和平大苑地下停車場，遭警方即時攔截。被扣押車輛包括勞斯萊斯、法拉利、保時捷、賓士及藍寶堅尼等，共26輛。目前全案正由北檢朝洗錢、組織犯罪、賭博及詐欺等罪名擴大偵辦。王昱棠預計近日移送北檢進一步複訊，檢調並將持續追查資金流向及幕後共犯結構。
巴美關係緩和！外長會晤美國務卿談判關稅制裁 魯拉有望見面川普
巴西外交部長毛羅維埃拉（Mauro Vieira）16日在華盛頓與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）舉行會晤，雙方就雙邊關稅與制裁問題展開為時約一小時的談判。這是自七月兩國關係陷入緊張以來的首次正式會面，象徵巴美關係出現緩和跡象。根據外媒的報導，會談分為兩個階段進行，先是約15分鐘的非公開會晤，隨後舉行45分鐘的擴大會談，美國貿易代表傑米森格里爾（Jamison Greer）及多名外交官參與其中。維埃拉在會後表示，會談「氣氛輕鬆、內容務實」，雙方就重啟貿易談判與解除制裁展現合作意願。他指出：「這是談判進程的一個良好開端，我們希望能實現雙邊關係正常化，開闢新的合作道路。」維埃拉強調，巴西重申立場，要求美方撤銷自7月以來針對巴西出口產品徵收的高額關稅與金融制裁，並預告雙方將在「未來幾天內啟動正式談判」。他透露，未來將與盧比奧部長保持直接聯繫，監督進度並設定下一輪會議的期限。美方方面，盧比歐與格里爾在聯合聲明中表示，雙方「進行了非常積極的對話」，同意就多項議題展開合作並制定行動計畫。聲明也提到，兩國將「共同努力，盡快安排川普總統與魯拉總統的會晤」。此次會晤是兩國自七月美國對巴西採取報復性措施以來的首次正式接觸，當時美方以「對巴西法治與人權狀況的關切」為由，對巴西出口產品加徵50%關稅，限制巴西官員簽證，並依《全球馬格尼茨基法案》制裁巴西最高法院法官亞歷山大·德莫賴斯及其妻子。這些措施源於前總統雅伊爾波索納洛之子、國會議員愛德華多波索納洛在美國的遊說行動。雅伊爾·波索納洛因涉嫌策劃政變，上月被判刑27年3個月。美方制裁未能改變判決，反而引發兩國經貿界不滿。近月來，巴美關係逐漸回暖。魯拉與川普於9月底在紐約聯合國大會短暫互動後，於10月6日舉行30分鐘視訊會議。魯拉要求美方取消附加稅及簽證限制，雙方並同意由外長與經濟官員持續談判，為總統層級會晤鋪路。據悉，兩位領袖可能於本月底馬來西亞舉行的東盟峰會期間正式會晤，或安排魯拉訪問美國。儘管雙方釋出善意，制裁措施尚未撤銷。美國貿易代表格里爾15日在記者會上強調，對巴西徵收的關稅分為「一般互惠10%」與「附加40%懲罰性稅率」，後者源於「對巴西司法體系與言論審查的嚴重關切」。美國亦關注巴西市場對美國乙醇的開放、關鍵礦產勘探權以及科技監管等議題。哈佛大學研究員布魯斯托林（Vitellio Brustolin）指出，美方施壓巴西放寬貿易限制、承諾不採取報復行動，並要求保證司法獨立不被政治化。美國也期望巴西在移民、打擊跨國犯罪及地緣政治上與華盛頓保持一致，不偏向俄羅斯或中國。雖然雙方均形容會晤「氣氛良好」，但部分觀察人士對實質成果持懷疑態度。巴西記者、博索納羅盟友保羅菲格雷多（Paulo Figueiredo）向美國有線電視新聞網（CNN）表示：「一切都沒有結果。他們的確聊得愉快，但沒有具體成果。」
100%關稅！川普關稅牌再出手 要歐盟鎖死中印俄油貿易
美歐正在華府協商之際，關稅議題再度升溫。美國總統川普（Donald Trump）近日要求歐盟（European Union）對中國與印度加徵最高達100%的進口稅，理由是兩國持續大規模採購俄羅斯石油，支撐莫斯科在烏克蘭戰事中的經濟後盾。川普同時釋放訊號，若歐盟啟動同步措施，美方將「鏡像」跟進，將稅率對齊歐洲標準。根據《金融時報》、《路透社》報導與消息人士證實，川普是在華盛頓與美歐高層閉門會談期間透過電話，直接向歐盟制裁特使奧蘇利文（David O'Sullivan）等人提出訴求。知情人士形容，美方態度是「我們會做，但你們要一起做」，意在透過聯手拉高中印購買俄油的成本，迫使俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）重新估算戰略。在俄烏戰爭邁入第三年之際，中國與印度已成為俄油主要買家。川普近月多次揚言以關稅作為槓桿，夏季時已對印度部分商品再加徵25個百分點，使最高稅率達50%。新德里批評美方作法「不公平、不正當且不合理」，並反問美歐自身仍與俄保持貿易往來。歐盟執委會數據顯示，2024年歐俄雙邊貨品貿易額為675億歐元，服務貿易額為172億歐元；印度駐莫斯科大使館統計，至2025年3月止的會計年度，印俄雙邊貿易達687億美元，較疫情前的101億美元擴張近六倍。中國方面，由於此前與華府達成休兵安排，目前針對中國產品的新關稅被壓至30%，未被納入「次級制裁」名單。北京與華府互動仍陷僵局，中國首席談判代表李成剛（Li Chenggang）8月底訪問華府，未有明顯突破。與此同時，普丁上週在北京出席上海合作組織（Shanghai Cooperation Organization）峰會，與中國國家主席習近平及印度總理莫迪（Narendra Modi）同台，對外呈現緊密合作姿態。川普於9日晚間發文稱，美印已恢復處理貿易障礙的談判，並稱莫迪是「非常好的朋友」，對達成結果抱持樂觀。這回合的關稅施壓，與上月他在阿拉斯加與普丁會晤無果形成鮮明對比。普丁當時強調，若要實現持久和平，必須處理衝突「根本原因」；川普則回應雙方在「許多議題」有進展，但仍有「幾個重大問題」未談攏，未再多作說明。歐美若採納新措施，等於從過去偏重金融制裁與黑名單孤立俄羅斯，轉向以關稅作為主要工具。歐洲內部仍存分歧，因為能源依賴尚未完全調整。歐盟統計顯示，去年俄羅斯仍供應該集團約19%的天然氣。布魯塞爾雖已設定終結對俄依賴的路徑，但替代來源與成本轉嫁仍在進行。
普丁還想繼續打！川普擬祭新一輪「對俄制裁」逼讓步
美媒披露，美國官員已敲定對俄羅斯的新一輪經濟制裁措施，包括針對銀行與能源領域的行動，藉此加大對莫斯科的壓力，促使其接受美國總統川普（Donald Trump）的俄烏停戰方案。根據3位美國官員與1位熟悉此事的消息人士透露，這些制裁措施的目標包括俄羅斯國營能源巨頭「俄羅斯天然氣工業股份公司」（Gazprom），以及與自然資源與銀行業有關的重要機構。據《路透社》的獨家報導，其中1位政府官員表示，出於保密考量，拒絕透露更多細節。儘管如此，這項制裁方案是否會獲得川普批准仍尚未明朗。川普雖然曾對莫斯科的言行表現出一定的同情，但隨著俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）拒絕其停火與和平談判的呼籲後，川普的態度已略顯不滿。1位熟悉此事的消息人士表示，美國國家安全會議（U.S. National Security Council）正試圖協調一系列更具懲罰性的對俄制裁，「這些措施最終仍須由川普親自批准」。第2位美國官員也證實：「這完全取決於他。」如果川普批准這項新制裁方案，將是在他於4月30日簽署美烏礦產協議後的又一重大舉措，此舉可能顯示他對克里姆林宮立場的已轉為強硬。對此，國家安全會議發言人休伊特（James Hewitt）表示：「自始至終，總統對於達成全面停火的承諾都非常明確。我們不對正在進行的談判細節作出評論。」負責執行大部分制裁措施的美國財政部（U.S. Treasury）則尚未回應置評請求。自俄羅斯於2022年全面入侵烏克蘭以來，美國與其盟友已層層加碼對俄羅斯的制裁。儘管這些措施對俄國經濟造成重創，但莫斯科仍尋得規避制裁的方法，持續為戰爭籌措資金。前美國駐北約（NATO）大使及川普第一任期的烏克蘭問題特使沃爾克（Kurt Volker）表示：「川普一直不遺餘力地給普丁機會，讓他能說出：『好，我們要停火、結束戰爭了。』但普丁始終拒絕他。現在是對俄羅斯施加壓力的下一階段。」他補充：「普丁正持續升高衝突，如今川普已讓美國與烏克蘭在停火主張上達成一致，而普丁則成為絆腳石。」自今年1月上任以來，川普已採取多項被視為旨在促進俄方接受其和平倡議的行動，包括解散美國司法部為執行制裁與追查與克里姆林宮關係密切的寡頭而設立的特別工作小組。川普也曾發表親莫斯科言論，將戰爭起因歸咎於烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy），甚至稱其為「獨裁者」。與此同時，川普的特使威特科夫（Steve Witkoff）也主張1項停火方案，提議把烏克蘭4個俄佔區割讓給莫斯科。據悉他與普丁已會面4次，最近一次是在上週。然而，在那次會面3天後，俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）再次重申普丁對達成協議的強硬立場。同時，俄軍在前線持續推進，並對烏克蘭城市發動飛彈與無人機攻擊，造成更多平民傷亡。根據《路透社》今年3月的報導，美國正在擬定1項計畫，可能對俄羅斯提供制裁減免。不過，近幾週川普對普丁在結束戰爭議題上的拖延態度表達了不滿，並於4月26日在梵蒂岡與澤倫斯基進行了一場「非常有成效」的一對一會晤。隔天，川普在其「真實社群」上發文表示，他「正積極考慮對俄羅斯實施大規模金融制裁，及關稅與其他制裁」，並強調這些措施將持續實施，直至停火與和平協議達成。沃爾克指出，俄羅斯靠對印度與中國等國出口石油與天然氣賺取大量外匯，這筆資金正用以支撐其軍事行動。他表示，如果川普對這類交易祭出「二級制裁」（secondary sanctions），將具有重大意義。所謂「二級制裁」，是指一國為懲罰與特定對象貿易的第3國，而禁止該第3國進入本國市場。對美國而言，這是一項非常有力的手段，因其經濟體量巨大。
川普再轟普丁不想停戰！打算透過「金融制裁」對付
美國總統川普26日出席教宗方濟各葬禮，並與烏克蘭總統澤倫斯基在梵蒂岡一座教堂中單獨會面。葬禮結束後川普離境，他上網發文批評俄軍近日轟炸烏克蘭平民區的行徑，揚言打算用「金融制裁」來對付俄國。川普在自家社群「真實社群」（Truth Social）上發文表示，他譴責普丁過去幾天向烏克蘭平民區、城市和城鎮發射飛彈，並表示或許需要考慮透過金融制裁或二級制裁措施來對付普丁，這讓我想到，也許他不想停止戰爭，他只是在利用我，必須用不同的方式處理，透過『金融』還是『次級制裁』？太多人死去了！ ！ ！」次級制裁（Secondary Sanction，或稱二級制裁）意指美國進行主要制裁手段的同時，也針對第三國的企業或個人與俄國金融貿易往來設限，這種手段恐加重俄國經濟受影響的程度。拜登政府2023年12月也曾准許針對與俄羅斯戰爭機器往來的外國銀行實施「次級制裁」，要美國財政部把這些銀行排除在美元主導的全球金融體系之外。另外，川普也在文中批評《紐約時報》記者「偏頗且無能」強調，「無論我在俄烏問題上達成多好的協議，即使是歷史上最佳的協議，日漸走下坡的《紐約時報》仍會加以抨擊。」、「我與這場愚蠢的戰爭沒有任何關係，我只是想收拾歐巴馬和拜登留下一地的爛攤子。」與川普會談後，澤倫斯基在社群上表示，這次會晤很好，「希望我們討論到的一切能有結果，（包括）保護我們人民的生命，全面且無條件的停火，能預防另一場戰爭爆發的可靠與持久和平。」澤倫斯基補充說道，這是一場「非常具有象徵意義的會面，有可能成為歷史性（會面），如果我們達成雙方都要的結果。」這也是兩人2月在白宮爭執後首度會面。川普與澤倫斯基在參加方濟各葬禮後會談。（圖／川普Truth Social）
抗衡國際經濟制裁 俄羅斯議員提議拿「這一物」做戰略儲備資金
由於俄烏戰爭的關係，目前俄羅斯面臨著外匯儲備遭到凍結和金融制裁的壓力。而就有俄羅斯國家杜馬（議員）提議，政府可以考慮使用比特幣作為戰略儲備的可行性。根據《俄新社》報導指出，俄羅斯國家杜馬「新人民」黨議員特卡喬夫日前向財政部長西盧安諾夫提交一份提案，建議政府應建立比特幣戰略儲備，類似於傳統的國家貨幣儲備，以應對制裁和地緣政治的不穩定。在這份提案中解釋，地緣政治的不穩定性使得傳統貨幣儲備（包括人民幣、美元和歐元）易受波動、制裁和通貨膨脹的影響，這對國家整體金融穩定來講會構成威脅。而在這時候，不僅要引入全新的支付系統，還需要採用不依賴於特定國家的替代儲備工具。而在這時候，把比特幣當作一種國家戰略儲備的保值工具是個不錯的選擇，甚至能成為增加財富的重要途徑。文件中也提到，比特幣的價格在2024年12月達到10萬美元。文件中也提到「在受制裁國家面臨有限的國際支付系統訪問情況下，加密貨幣以實質成為國際貿易唯一的工具。俄羅斯中央銀行目前已準備啟動一項關於跨境加密貨幣結算的實驗。」據了解，截至2024年11月，俄羅斯外匯儲備總額約為6,316億美元，其中包括外幣、黃金及其他國際儲備資產。其中黃金儲備高達2,077億美元，占比32.9%，創下自1999年以來的最高比例。但當中有近3,000億歐元的資產，因為俄烏戰爭的關係遭歐美制裁而被凍結。俄羅斯外交部過去就曾痛批歐洲各國，批評凍結行為是「竊盜」。
美眾院通過《台灣衝突威懾法案》 揚言金融制裁中共高層「以嚇阻犯台」
美國眾議院於美東時間9日通過了2項金融服務立法，並試圖透過嚇阻中國共產黨（CCP）侵略台灣，以及防止中共拉攏國際貨幣基金組織（IMF）等國際金融機構，來應對中國的經濟威脅。美國參眾2院結束夏季休會後於在美東時間9日復會。根據法案日程，美國聯邦眾議員將推進一系列旨在對抗中國的法案，本周將有超過25條直接或間接與中國有關的法案排期待討論及表決。根據美國眾議院金融服務委員會（United States House Committee on Financial Services）官網的資料顯示，眾議院首先於美東時間9日通過了2項金融服務法案，內容包括： HR 554，即《2023年台灣衝突威懾法案》（Taiwan Conflict Deterrence Act of 2023），由共和黨籍阿肯色州聯邦眾議員希爾（French Hill）發起。他表示，該法案旨在讓中共知道，若北京對台灣採取軍事行動，不僅會使中共高層的財務被公諸於世，還會讓中共領導階層和他們的家人面臨嚴厲的金融制裁，包括切斷與國際金融體系的連結。HR 510，即《2023年中國貨幣責任法案》（Chinese Currency Accountability Act of 2023），由共和黨籍俄亥俄州聯邦眾議員戴維森（Warren Davidson）發起。他表示，該法案旨在要求美國財政部長，反對增加中國人民幣在IMF特別提款權（Special Drawing Rights，SDRs）一籃子貨幣中的權重，以防止中共拉攏IMF等關鍵國際金融機構。
美眾院通過「2項友台法案」！為戰爭融資及金融制裁中國做準備
在台灣2024總統大選前夕，美國共和黨掌控的聯邦眾議院於美東時間12日，通過「不歧視台灣法案」與「台灣保護法案」2項友台法案，前者推動台灣參與國際貨幣基金組織（IMF），後者則要求若台灣安全受到中國行動威脅時，美英2國將全力排除中國於國際金融體系及組織之外。不過這些法案還必須在民主黨掌控的聯邦參議院獲得通過，才能提交給美國總統拜登（Joe Biden）簽署成為法律。美眾院在台灣13日的2024總統大選敏感前夕，無異議一致通過「不歧視台灣法案」（Taiwan Non-Discrimination Act），以及「台灣保護法案」（Pressure Regulatory Organizations To End Chinese Threats to（PROTECT）Taiwan Act）。「不歧視台灣法案」由共和黨籍眾議院外交委員會印太小組主席金映玉（Young Kim），及民主黨籍眾議員葛林（Al Green）共同提出。由於中國多年來反對台灣參與國際機構，台灣尚未申請加入IMF，該組織也不承認台灣是獨立國家。法案因此呼籲美政府支持台灣加入IMF、參與IMF有關台灣經濟與金融政策的定期監管活動、提供台灣民眾在IMF的工作機會，並讓台灣接受IMF技術援助與培訓。該法案還認為「台灣加入IMF將釋放其加入其他國際金融機構的潛力，例如世界銀行（WB）和美洲開發銀行（IDB）。」外界推測該法案可能與戰爭融資有關。金映玉在法案通過後隨即在X平台發文表示，不能允許中國共產黨將台灣排除在國際組織之外，她將永遠為全球熱愛自由的夥伴代言。「台灣保護法案」則由眾議員盧卡斯（Frank Lucas）提出。該護台法案要求，若北京對「台灣人民的安全、社會或經濟制度構成威脅，並損害到美國利益」，美國應在最大可行範圍內將中國代表排除於20國集團（G20）、國際清算銀行（BIS）、國際證監會組織（IOSCO）等國際金融機構與組織之外。美國眾議院金融服務委員會主席、北卡羅來納州共和黨人麥克亨利（Patrick McHenry）在支持盧卡斯的法案時也表示，該法案將使「中國在致力於確保全球經濟穩定的幾個關鍵組織中成為賤民。」上述2項法案在眾院通過後，還將送交聯邦參議院審議。待參院通過後，法案才會送交白宮交由總統拜登簽署，正式生效。
哈瑪斯超會賺！年收10億成最有錢恐怖組織 經濟制裁也沒影響
巴勒斯坦武裝激進組織「哈瑪斯」在10月7日時發動突襲，短短一天出動無人機、網路攻擊、5千枚火箭彈等各式武器攻擊以色列，邊境村莊也遭武裝部隊殘忍對待。哈瑪斯火力強大、資金雄厚，外界一直相當不解其資金來源，認為伊朗可能是該恐怖份子的金主，但其實哈瑪斯可不簡單，賺錢的管道相當多元。據《歐洲新聞》報導，哈瑪斯自2007年控制加薩走廊後，組織勢力不到10年就相當有規模，一年收入甚至高達10億美元，期更是在2014年時被商業雜誌《富比士》評為全球10大最富有的恐怖組織，雖然因恐怖主義實體遭國際經濟與金融制裁，但哈瑪斯的吸金途徑卻沒怎麼受影響。加薩走廊因戰爭，城市冒出濃濃白煙。（圖／翻攝自路透社）分析哈瑪斯一年10億美元的收入，他們賺錢的主要途徑包含宗教課稅、關稅、來自外界的財政援助和僑民們的捐贈。美國政府數據指出，德黑蘭當局每年提供哈瑪斯約1億美元的資金，而中東國家卡達和土耳其也曾提供哈瑪斯財政支持，但因其非直接支援軍事活動，故資金動向難以追蹤，至於外界猜測的伊朗是否有給予援助，則沒有詳細的證據可以證明。散居在波斯灣的巴勒斯坦僑民也曾提供哈瑪斯資金，且哈瑪斯也會在各地發起募款活動，過去曾於波斯灣阿拉伯國家、西歐、北美等地舉辦募款，來自加拿大渥太華的救濟基金會還被發現，曾在2005至2009年有向哈瑪斯附隨組織提供約1460萬美元的資源。稅收部分，哈瑪斯會收取名為「天課」（Zakat）的宗教稅，天課意即潔淨，是伊斯蘭教的宗教術語；關稅則是在哈瑪斯2007年掌控了加薩走廊後，每月都會向埃及的貨物收取1200萬美元至1500萬美元的稅收，其中香菸、燃料、建築材料被抽稅最多。去年哈瑪斯如法炮製，向進口約旦河西岸的產品收稅，結果讓加薩走廊的貧困百姓生活更加困難。除了這4個吸金途徑外，哈瑪斯也擅長利用虛擬貨幣交易賺錢。據以色列加密貨幣分析軟體公司BitOK指出，與哈瑪斯有關的虛擬貨幣錢包在過去兩年內收到約4100萬美元，另一個涉嫌參與突襲的恐怖組織「巴勒斯坦伊斯蘭聖戰運動」，也同時收到價值9300萬美元的虛擬貨幣。因此，全球性加密貨幣交易所「幣安」（Binance）在10月10日時應以色列執法部門要求，關閉好幾百個與哈瑪斯有關的帳戶。另外有德國媒體報導表示，哈瑪斯去年曾投資過來自土耳其、阿烏地阿拉伯、阿爾及利亞、蘇丹的公司，這些公司涉及領域主要在房地產、建築，一共賺了超過5億美元的資產。哈瑪斯賺錢管道多，但加薩地區人民仍生活的相當困苦，據巴勒斯坦中央統計局數據表示，沿海飛地失業率已達到45%，目前有超過60%加薩人民需要人道主義援助，生活相當辛苦。
普丁出席經濟論壇 談烏克蘭稱：資源枯竭才可能談和
俄羅斯總統普丁12日在海參崴舉行的「東方經濟論壇」上表示，無論誰贏得2024年美國大選，俄美關係都不可能發生根本性的變化。他並暗示，俄國有在烏克蘭打長期戰爭的準備，稱烏克蘭唯有在資源枯竭才可能談和。但普丁又說，他對美國前總統川普稱會讓烏克蘭危機結束感到「有興趣」。普丁痛批說，美國政府給美國社會灌輸反俄思想，將俄羅斯視為永久的對手或敵人，「現在已經無法讓這條大船改變方向。」他稱，針對俄羅斯的全方位攻擊，都與西方國家的地緣政治利益有關，「包括宗教領域在內的所有領域的攻擊，都是這種地緣政治對抗的延續。」談到川普遭起訴之事，普丁指這具有「政治動機」，反映美國「政治系統敗壞」。他還說，「川普被指控與俄羅斯有特殊關係，這完全是無稽之談」。川普曾聲稱，如果重返白宮，他將在24小時內確保俄烏達成和平協議。普丁說，他對川普稱會讓烏克蘭危機結束感到「有興趣」。普丁表示，烏克蘭的法律阻礙了和談，但相信在烏方發現自己的資源枯竭時，就會是希望和談的時候。他又說，西方向烏提供集束彈藥、貧鈾彈和F-16戰機不會改變戰場形勢。普丁說，提供這些武器什麼都不會改變，只會拖延戰事。英國《經濟學人》雜誌網站10日刊出對澤倫斯基的專訪。澤倫斯基也稱有長期抗戰的準備，表示「從情感上講，我已經準備好了」。不過他也意識到，如果西方開始減少經濟支持，烏克蘭將面臨巨大的風險。鑒於多個西方盟國（包括美國）將在明年舉行大選，澤倫斯基知道維持對烏支持將是困難的，尤其在烏軍在前線沒有明顯進展的情況下。普丁另提到美國對俄實施的金融制裁，表示限制美元結算，導致所有國家考慮用本國貨幣結算，這是源自對西方信任的動搖。他稱，在西方破壞金融體系的背景下，願意為了全人類而非按照西方樣板平等合作的國家越來越多。「東方經濟論壇」本是一個促進亞太地區商貿合作、刺激對俄最東部地區投資的國際平台。普丁也在會上說，遠東開發是俄戰略優先事項。他表示，遠東對俄羅斯未來及其在多極世界中地位的作用非常重要，因為重要的戰略企業、海港、鐵路、貴金屬及礦產都位於遠東。
涉嫌助俄羅斯非法轉移資金 美正調查幣安
《彭博社》周五（5日）報導，知情人士透露，美國司法部正在調查全球最大加密交易所幣安（Binance）涉嫌允許俄羅斯利用加密貨幣，規避美國製並非法轉移資金。該調查和刑事部門現有的調查同步展開，強化投資者對美國監管下的擔憂。幣安聲明強調，公司完全遵守所有美國和國際金融制裁。彭博社引述五位匿名消息人士透露，美國司法部國家安全部門正在調查幣安或公司官員，是否違反和俄羅斯相關的制裁。隨著該行業從一系列令人震驚的破產和備受矚目的醜聞中解脫出來，這一發展爲世界上最大的加密貨幣交易所的運營商增加一層新的審查。據另一位知情人士透露，幣安一直在與司法部進行討論，以解決此前有關該交易所被用來在嚴格的合規控制措施到位之前逃避對伊朗制裁的投訴。其中一位知情人士說，目前沒有跡象表明，司法部準備同意和幣安達成和解，例如不起訴或暫緩起訴協議，公司可能會根據具體情況和政府就協議條款進行談判。幣安表示，該公司的「瞭解你的客戶」（KYC）協議可以和傳統銀行系統中的任何協議相媲美，每位客戶都需要通過控制措施，其中包括居住國和個人身份檢查，並強調他們完全遵守所有美國和國際金融制裁。「我們的政策對雙重註冊、匿名身分和模糊的資金來源採取零容忍態度」。幣安自2021年以來遭以色列國家反恐融資局（NBCTF）沒收189個帳號，凸顯各國政府正瞄準加密貨幣公司以打擊非法金流活動。幣安聲明，自2021年已發起一項全面改革其公司治理結構的計劃，包括引進世界一流的經驗豐富的高管團隊，從根本上改變幣安在全球的運營方式。根據研究機構CCData的數據，2022年FTX帝國崩潰後，幣安鞏便固其作為最大加密貨幣交易所的主導地位，並在3月份佔所有現貨交易的53%；另據CoinGecko的報告顯示，在加密市場被稱為永續期貨的流行資產中，幣安在2022年控制了創紀錄的62%全球交易量。全球監管機構長期以來一直呼籲各加密貨幣交易所應更嚴格把關，杜絕洗錢、資助恐怖主義等非法活動。幣安表示公司將會認真履行其法律義務，並與監管機構和執法部門合作，且完全遵守所有美國和國際金融制裁。
末日博士魯比尼：未來10年全球儲備貨幣 美元不再獨大
「末日博士」經濟學家魯比尼（Nouriel Roubini）近日指出，美元在未來10年可能失去在國際儲備貨幣的壟斷地位。他認為，因應中美地緣政治關係，以及央行數位貨幣的出現，國際儲備貨幣將走向美元和人民幣的「二元體系」。魯比尼在英國金融時報撰文指出，自二戰後的布列敦森林體系建立以來，美國一直是占據主導地位的全球儲備貨幣，其地位從未受到挑戰。但隨美元因「國家安全目的」而變得日益武器化，以及西方與中國、俄羅斯、伊朗和北韓之間發生激烈的地緣政治對抗，導致「去美元化」進程正在加速。魯比尼指出，雖然中國實施資本管制，但美國也有自己的資本管制，這將降低美元資產對於敵對國家和相對夥伴的吸引力。這些措施包括對競爭對手實施金融制裁，針對特定國家敏感企業的外來投資加以限制，甚至對違反主要制裁的夥伴國進行二級制裁等。面對美國的「長臂管轄」，其他國家也開始進行反制。魯比尼指出，自2022年起，中國和俄羅斯以及其他金磚國家已進行談判，希望開發一種新的儲備貨幣。另外，俄羅斯和伊朗也在努力創建一種以黃金作為支撐的加密貨幣。與此同時，中國和沙烏地阿拉伯在去年12月開展了人民幣石油交易，進一步增強人民幣的國際地位。中國和沙國間的經濟聯繫近年持續推進，中方已成為沙國最大的貿易夥伴。魯比尼表示，中國向沙國及其他海合會國家透過人民幣進行石油交易，而中東國家在外匯存底中增持更多人民幣，「有這想法並不意外」。
3原因讓美聯儲掌握全世界 美元霸權又會如何崩解
為何美聯儲（Federal Reserve System，Fed）只要進入升息週期，全球經濟就會跟著打噴嚏。對此就有外媒分析，美聯儲及美元霸權之所以能掌握全世界有以下3個原因：美元是全球最重要的國際儲備貨幣、美國國債市場是全世界最大且最安全的市場、美聯儲在國際金融體系治理中扮演關鍵角色，不過也有跡象顯示，某些因素在未來可能將導致美元霸權逐漸崩解。據非營利性媒體The Conversation的報導，通貨膨脹是一個全球性的問題，這起因於以美聯儲為首的全球主要經濟體央行過去十幾年來實施的低利率和大規模量化寬鬆政策，這涉及在金融市場上購買債券，以增加商業銀行、投資銀行、資產管理公司、私募股權公司、對沖基金、養老基金、保險公司、貨幣市場基金和主權財富基金等金融機構的可用資金，導致資產價格暴漲、需求過熱。而新冠疫情、美中貿易及科技戰、中國清零政策、俄烏戰爭及隨之而來的相互制裁，又引發供給疲軟，供需失衡的結果就造成了全球性的通膨危機。8月底，美國CPI年增率為8.3%、歐元區為9.1%、奈及利亞為20.3%，馬拉威為25%，衣索比亞和加納各為30%以上。通膨對非洲的影響是毀滅性的。國際能源署預估，今年年底將有3000萬非洲人無法負擔烹調所需的燃料費。世界銀行也估計，生活在極端貧困的非洲人數量將從2019年的4.24億增加到今年的4.63億。但現實是殘酷的，全球金融治理的決定權不在非洲手中，由於美國華府無法在俄烏戰爭中向俄羅斯低頭，也無法在美中貿易科技戰中與中國妥協，因此只能從貨幣供給面下手，打壓需求來解決國內的通膨問題。因此，美聯儲也開始提高利率並取消量化寬鬆政策回收各國的美元資金，這導致全球經濟衰退已無可避免。美聯儲為何能隻手遮天？首先，美元在全球貿易及金融市場上的主導地位，意味著所有國家的經濟福祉都與他們獲得美元外匯儲備的能力以及本國貨幣的匯率有關。因此各國央行就必須跟隨美聯儲升息避免利差過大、投資者出售以本國貨幣計價的資產購買美元，進而導致本幣貶值的窘境。因為本幣貶值將使國家購買美元外匯儲備來償還美元計價債務，以及進口成本的提高，變相引發國內更高的通貨膨脹。第二，27兆美元的美國國債市場是世界上最大且最安全的債券市場。當世界出現危機或不確定性時，投資者就會爭相買入美元並投資於美國市場。隨著美國利率與其他國家利率之間的利差縮小，投資者買入美債的動力就會增強。第三，美聯儲是國際金融體系治理中的關鍵角色，它可以透過升息、減債、縮表等方式來回收全球的美元資金，也可以透過降息，購買企業債、國債、房貸債券等向市場注入流動性，等於他們可以決定如何在全球眾多的主權國家央行、國際銀行、企業和家庭之間分配數兆美元的流動性，掌握全球經濟衰退和增長的關鍵。不過也有跡象顯示，某些因素在未來可能將導致美元霸權逐漸崩解。首先，是石油美元體系正在發生質變，隨著中俄兩國與沙烏地阿拉伯為首的OPEC聯盟逐漸靠攏、中國在大宗商品貿易上佔有越來越大的份額，以及中國已成為140個國家和地區的第一大貿易夥伴，這將撼動美國身為全球經濟中心的地位，更將使美元霸權的關鍵成因之一「石油美元體系」逐漸崩解。第二，現今的國際貨幣體系已不再與任何貴金屬掛勾，進入了信用貨幣體系，因此政治穩定性成為了關鍵，隨著美國政壇邁入兩極化、民粹化，以及槍枝暴力的問題，對美國內戰的擔憂將嚴重影響全世界對美元和美債的信用，而我們也看到世界各國都在減持其美元儲備，3大美債持有國：日本、中國、沙國近幾年更是不斷脫手美債，尤其許多國家目前為了干預外匯市場，也紛紛拋售美債買入美元，顯然美債在此次的危機中已失去了其作為避險資產的作用。對俄羅斯的大規模金融制裁更顯現了美元外匯儲備隨時會遭到美國凍結的風險，失去其保障各國金融資產的信用。
逼中國去美元化？美3大行承諾 若解放軍武統台灣將退出中國
摩根大通、美國銀行與花旗銀行三家美國大型金融企業執行長於當地時間21日在聯邦眾議院聽證會上承諾，如果解放軍武統台灣，會遵守美國政府的制裁措施，退出中國。美國參院外委會通過的《台灣政策法案》修訂版本中也有提到，中共若對台灣「進行大規模侵略行為的升級」，將針對中國的政府官員、軍事將領、國有銀行和金融機構進行制裁，被認為是仿照「對俄制裁」，藉著改變台灣的國際法理地位在台海掀起代理人戰爭後，再趁機對中國進行政治、金融等多個領域的制裁。美國聯邦眾議院金融服務委員會（House Financial Services Committee）今天邀集摩根大通集團（JPMorgan Chase）執行長兼董事長戴蒙（Jamie Dimon）、美國銀行（Bank of America）執行長兼總裁莫尼罕（Brian Moynihan）與花旗集團（Citigroup）執行長佛瑞塞（Jane Fraser）舉行聽證會。質詢的重點將聚焦在美國大型金融機構在俄羅斯、中國這類不友善國家的投資狀況。密蘇里州共和黨籍眾議員路克邁爾（Blaine Luetkemeyer）表示，近來中國不斷以軍事演習和激烈言詞威脅美國盟友台灣，他接著詢問，如果中共執行入侵台灣的威脅，三大銀行是否準備將投資撤出中國。對此莫尼罕在答覆時表示，會依循政府規範，過去數十年來是與中國合作（to work with China），「若他們（美國政府）改變立場，我們會立即跟進，就像我們在俄羅斯一樣」。佛瑞塞與戴蒙也同意莫尼罕的說法。但佛瑞塞也指出，「非常希望這不會發生」。俄羅斯入侵烏克蘭後，美國宣布制裁俄羅斯，禁止美國銀行與俄羅斯金融機構往來，除此之外，華府還將多個未參與能源交易的俄羅斯銀行踢出國際銀行結算系統SWIFT，但莫斯科除了坐擁全球1/6的大宗商品資源，還在2014年克里米亞危機後便積極展開「去美元化」，也使其成功抵禦美國的金融制裁，目前俄國盧布的幣值已遠高於戰前的水準。反而是多位美國專家警告，針對俄國執行的大規模制裁將有損美元的國際信譽，尤其可能讓中國聯手OPEC+建立起獨立於美元的大宗商品人民幣交易體系。再加上美國幾大商業巨頭，包括蘋果、特斯拉、英特爾等企業都有在中國大量投資，若美國要實施類似俄羅斯的制裁，恐怕會讓自家企業面臨鉅額損失。有專家指出，美國近日不斷在台灣議題上試探北京的底線，將導致中國領導團隊認為美國有意提早誘發台海戰爭，因此中國勢必會減少持有美國公債的數量，降低為美國債務融資的意願，也就是仿效俄羅斯的「去美元化」措施，以防止中國武統台灣時遭到類似凍結外匯儲備的金融制裁，因此中國持有美國國債的金額，是分析中國是否已做好武統台灣準備的關鍵指標之一。
美參院外委會表決通過台灣政策法 對台「無償提供」軍援65億美元
美國參議院外交委員會昨日審議通過新版本《台灣政策法》，大幅淡化或刪除原欲提升美台外交關係的敏感條文，但法案對台軍事援助總額達65億美元，並備註「無償提供」。該法案距離立法完成尚有很多不確定性，必須趕在本屆國會明年1月期滿前，送交參眾議兩院全體審議及表決通過後，再由美國總統拜登簽署才能生效。參議院外委會在美東時間14日下午召開會議，以17票贊成、5票反對，通過《台灣政策法》（Taiwan Policy Act）。提案人之一的參議院外委會主席梅南德茲（Bob Menendez）在會後表示，法案清楚傳達美國對台灣在多個面向的明確支持，包括國防、國際參與及經濟交流等。立法得趕在明年1月前 最少要過3關值得注意的是，有4位民主黨籍參議員投下反對票，包括墨菲（Chris Murphy）、馬基（Edward Markey）、范霍倫（Chris Van Hollen）、夏茨（Brian Schatz），以及1位共和黨籍參議員保羅（Rand Paul）。其中墨菲在民主黨前景看好，先前曾經被傳言是拜登的國務卿人選之一，馬基甫於8月率團來台訪問，這5位多曾表達支持台灣，據報導，他們投下反對票的原因，是擔心若北京認為該法案過分支持台灣，是否反而導致北京對台灣不利？拜登政府先前對該法案表示疑慮，經白宮與國會協調後，梅南德茲昨天提出包含兩黨議員意見的修正案，頁數由原來的107頁，增加到156頁。參院後來通過《台灣政策法》修正版與原提案有所不同，例如原提案要求把駐美代表處改名為「台灣代表處」，列為「美國政策」，但修正版則淡化為建議性質的「國會意見」。AIT處長職稱改代表 新版法案全刪除原提案要求，美國在台協會（AIT）台北辦事處處長任命需比照一般美國駐外大使提名程序，人選須經過參議院同意，職稱也應改成「代表」，但修正版已移除此部分。在主權象徵上，修正版仍保留相關條文，要求美國國務卿廢除任何不允許台灣在美國聯邦機構內展示國旗或軍服的內規；修正版也仍對聯合國第2758號決議正式表態，強調該決議並未處理台灣代表權問題，也未含任何攸關台灣主權的聲明。在金融制裁中國官員以嚇阻中國侵台條文上，法案大多維持原提案，但把符合制裁條件的情況更具體化，從原先「大規模升級對台惡意行徑」，改成「大規模升級侵略行徑，包括公開或隱蔽的軍事行動，及網路攻擊行動」。原提案版本直接點名制裁對象包括大陸國家主席習近平，但修正版未含這部分，僅列出高階官員及軍事將領、國家主席顧問、高階決策機構人員等。修正版在軍事部分上則大幅挺台，攸關對台軍援的第204條在原提案名稱為「台灣安全協助倡議」，修正版直接改為「台灣安全能力現代化，來抵擋甚至在必要時擊退來自中華人民共和國的入侵。」修正版大幅挺台灣加強防衛能力原提案規畫，美國在未來4年提供45億美元的軍事援助，及可對台軍事貸款20億美元；修正版除保留4年45億美元援助外，寫明在美國2027財年另提供20億美元軍事援助。援助總額達65億美元，並備註「無償提供」原提案欲賦予台灣為美國的「主要非北約盟友」（major non-NATO ally，MNNA）地位，以提供台灣外援和武器出口優惠；但修正版則改為「提供台灣主要非北約盟友的待遇（treatment）。」修正版仍要求美國政府加快台灣軍售流程，直到國會認為解放軍構成的威脅顯著降低；要求白宮發展5年計畫，將多餘在外的武器優先轉移至台灣，並建立美台廣泛軍事訓練計畫，包含兵推、全面軍演、美軍定期輪調台灣協助台灣維持戰備以及運用售台武器，目標為美台發展互操作性（interoperability），以增進台灣防衛能力。
美制裁900俄官員 普丁緋聞女友遭列黑名單
俄國入侵烏克蘭逾5個月，戰事持續膠著，華盛頓加強援烏力道的同時，也再對俄祭出重大經濟制裁。美國國務院2日宣布最新制裁名單，除了近900名俄國官員、數十間俄企外，俄國總統普丁的緋聞女友、前奧運體操金牌得主卡巴耶娃（Alina Kabaeva）及坐擁英國倫敦第2大莊園的億萬富豪古里耶夫（Andrey Grigoryevich Guryev）也都在內。美國國務卿布林肯表示，美方將對幾位據信與普丁關係密切的權貴、受莫斯科任命管理烏國遭占領土地的4名官員、893名對烏採取敵對行動的俄國官員、31名支持俄國侵烏的非俄籍官員實施簽證禁令；受經濟制裁的企業超過20間，包括獲莫斯科支持的關鍵電子業實體、與俄軍關係密切的技術機構及俄國最大「國家運輸租賃公司」（GTLK）與旗下4間子公司。美國財政部指出，主權財富基金「俄羅斯直接投資基金」執行長妻子波波娃（Natalya Popova）也在制裁名單，因為她在普丁其中一個女兒經營的科技公司任職。另外，俄國納稅大戶之一拉希尼柯夫和他的公司、全球最大鋼鐵廠之一「MMK」也遭到制裁。美國財長葉倫透過聲明表示：「無辜人民因俄國非法侵略的戰爭受苦之際，普丁的盟友卻發了大財，在境外過著豪奢的生活。」她說：「我們將利用掌握的所有工具，確保他們在這場導致無數人喪生戰爭中的共謀行為負起責任。」古里耶夫是全球肥料市場主要供應商「PhosAgro」的創辦人和前副總裁，他擁有的威坦赫斯特莊園僅次於白金漢宮。古里耶夫與其子都受到金融制裁，被禁止與美國企業交易，並凍結他們在美國司法管轄下的資產。白宮國家安全會議發言人柯比同日宣布，美方再軍援烏克蘭5億5500萬美元（約新台幣168億元），包含抗俄利器海馬士系統彈藥 （HIMARS）及其他火砲所需的彈藥。
俄羅斯百年來首見「外幣主權債務違約」！ 台灣投資人也遭殃
俄烏戰爭爆發後，以歐美為首的全球多國接連對俄羅斯祭出制裁，導致莫斯科當局難以向海外債權人支付外債款項和利息，俄羅斯昨天（26日）正式面臨1918年以來首次的「外幣主權債務違約」，部分持有俄羅斯歐洲債券的台灣投資人亦是這次俄國外債違約的受害者，他們尚未收到已於5月27日到期的債券利息。通常外匯儲備耗盡或是政府不願付款才會導致一國陷入外債違約的困境，但俄國坐擁全世界1/6的大宗商品，每年都賺取了大量的外匯，而且還在最近的俄烏戰爭期間因為能源和糧食價格的上漲，而在美國實施核彈級SWIFT金融封鎖的情況下，呈現倍增的貿易順差。雖然債務違約不太會對目前經濟情勢良好，無須向國際借貸的俄羅斯構成太大的威脅，但違約還是會影響俄羅斯的名譽和信用，增加未來國際借貸的成本和難度，外國債權人還可以因此向當地法院申請扣押俄羅斯的海外資產，最後，如果西方與俄羅斯重修舊好，讓俄國重新融入國際金融體系，它可能也會因債務違約而面臨一個漫長且成本高昂的債務重組過程。但壞消息還是發生了，24日歐盟針對提供俄國支付歐元債券服務的公司提出制裁，導致俄國2筆1億美元的歐洲債券款項錯過了支付期限後30天的寬限期，其中2900萬美元是以歐元計價的債券，7100萬美元則是用美元計價，而且這2筆歐洲債券沒有附加盧布兌付的條款，因此俄國也無法透過盧布支付債券利息，儘管莫斯科當局上週才宣布將以盧布支付約400億美元的未償還國際債券。另據路透社報導稱，雖然上述的400億美元債券約有一半由外國投資者持有，但所幸這些俄羅斯債券在台灣所持債券中的佔比不到0.5％。俄羅斯財政部長先前才稱俄國債務違約是西方的一場鬧劇，克林姆林宮表示，俄羅斯經濟情勢良好，不應該會發生違約，但由於歐美的制裁，他們無法向海外的債券持有人匯款，莫斯科當局還指責西方，試圖用「人為操作」將俄國推向債務違約的窘境。俄羅斯的債務違約也讓部分投資人擔心，與俄羅斯金融市場資金互動頻繁的歐洲是否會因此產生連鎖反應。對此，國際貨幣基金 (IMF) 總裁喬治艾娃（Kristalina Georgieva）在3月時曾表示，即使俄羅斯出現債務違約，也不會導致全球金融危機，因為國際銀行對俄羅斯的曝險總額只有約1200億美元，儘管數字不小但「並非系統重要性」。自1998年俄羅斯爆發金融危機以來，俄國還沒有發生任何形式的債務違約，而俄羅斯上次發生外債違約則是要追溯到1918年的布爾什維克革命爆發之後，當時推翻沙皇政權的蘇共領導人列寧（VladimirLenin）因為拒絕承認俄羅斯帝國的債務而拖欠外債付款。
歐美經濟制裁不讓匯款 俄羅斯百年首見「外幣主權債務違約」
俄烏戰爭爆發後，以歐美為首的全球多國接連對俄羅斯祭出制裁，凍結了約半數的俄國外匯和黃金儲備，尤其美國還丟出了核彈級金融封鎖，將俄羅斯多家銀行踢出SWIFT世界金融電文傳輸系統，種種制裁導致莫斯科當局難以向海外債權人支付外債款項和利息，俄羅斯昨天（26日）也正式面臨1918年以來首次的「外幣主權債務違約」。通常一國的外匯儲備耗盡或是不願付款才會陷入外債違約的窘境，但俄國坐擁全世界1/6的大宗商品，每年都賺取了大量的外匯，而且還在俄烏戰爭期間因為能源和糧食價格的上漲，而在美國實施金融封鎖的情況下，呈現倍增的貿易順差。其實莫斯科當局在戰爭爆發後數月一直避免陷入債務違約，因為這不但會影響國家的名譽和信用，提升未來的借貸成本和難度，外國債權人還可以因此向當地法院申請扣押俄羅斯的海外資產。但24日歐盟對提供俄國支付歐洲債券服務的公司提出制裁，導致俄國2筆1億美元的歐洲債券款項錯過了支付期限後30天的寬限期，其中2900萬美元是以歐元計價的債券，7100萬美元則是用美元計價。克林姆林宮表示，俄羅斯經濟情勢良好，不應該有理由違約，但由於歐美的制裁，他們無法向海外的債券持有人匯款，莫斯科當局還指責西方，試圖將俄國推向「人為的債務違約」，俄羅斯財政部長先前也稱俄國債務違約是西方的一場鬧劇。俄羅斯的債務違約也讓部分投資人擔心，與俄羅斯金融市場資金互動頻繁的歐洲是否會因此產生連鎖反應，對此，國際貨幣基金組織 (IMF) 總裁喬治艾娃（Kristalina Georgieva）在3月時曾說過，即使俄羅斯出現債務違約，也不會導致全球範圍的金融危機，因為全球銀行對俄羅斯的曝險總額只有約1200億美元，儘管數字不小，但是「非系統重要性」。俄國目前大概有400億美元的未償還國際債券，其中約有一半由外國投資者持有。自1998年俄羅斯爆發俗稱「盧布危機」的金融危機以來，俄國還沒有發生任何類型的債務違約，而俄羅斯上一次拖欠外債則是發生在1918年的布爾什維克革命，當時新上台的蘇共領導人列寧（Vladimir Lenin）拒絕承認俄羅斯帝國沙皇政權的債務。