長照司
」 衛福部 霸凌 長照 霸凌案 深蹲
長照機構床位不足「缺1.3萬床」 最長要等一年
台灣邁入超高齡社會，政府為此提出「長照3.0」政策，預計2026年上路。中華民國長照研究發展教育協會理事長郭涵妤指出，據長期照顧產學媒合平台統計，全國約有1700多家長照機構提供住宿型服務，床數約10萬多張，但因需求量大，仍不足1萬3000多床，多數失能者需要等待數個月或更久才能入住，部分甚至需等逾1年，顯示住宿機構的供需嚴重失衡。經營住宿機構的郭涵妤指出，幾乎每天都有家屬徵詢床位，她現在手上還有10多人排隊等入住；另外，因家屬都希望長輩住得離家近一點，造成市區住宿機構更是一床難求。台灣長期照顧發展協會全聯會祕書長余志松指出，機構規模不夠大很難營運，但機構設置成本高，百床規模成本至少逾2億元，且據規定，每張床需配置至少5.5坪空間，對寸土寸金的台北而言「幾乎不可能」。他說，長照3.0研擬讓小規模多機能機構除了日照服務，也能做夜宿，但規定最多只能設9床，即使未來修法放寬至18床，實務經營也很困難，因業者難以預測何時有人入住，不可能配置人力「乾等」。雲林縣斗南鎮僑真老人養護中心負責人鐘偉珉直言，現在要新設住宿機構，最大問題是「成本很高」，以前住宿機構依照《老人福利法》設置，現在則依《長期照顧服務法》，限制相對增加，沒有足夠資金很難成立住宿機構；因此住宿機構的發展趨勢，可能朝向由資金充裕的財團經營。他建議，利用退場學校轉型為住宿機構，可大幅度降低成本，像雲林縣虎尾鎮有住宿機構由幼兒園成功轉型。另外，退場醫院原本就有醫療、護理等設施，轉型住宿機構更無礙且快速。民營住宿機構有土地、資金等問題，醫院型住宿機構雖比較沒有這些問題，卻也面臨人力短缺困境。雲林縣衛生局說，目前台大雲林分院、虎尾若瑟醫院已通過衛福部審核，各可設200床住宿機構，卻因人力短缺遲未啟動，此問題各縣市普遍都有。針對業者反映的困境，衛福部長照司說，輕中度失能者建議以居家、社區資源為優先，重度個案才須入住機構。雖然機構未納入長照給付，但政府已提供長照扣除額、失能老人公費安置、身障住宿補助及住宿機構使用者補助等多項措施。長照司副司長吳希文說，衛福部2024年祭獎勵措施，鼓勵公部門、民間合作，除自有土地申請，也能以租賃、設定地上權方式，使用國有、國營事業或公法人所有地，還可運用民間機構參與方式合作，促進公私協力；另透過住宿機構照服員進階培訓獎勵計畫、擴大招募外籍人力、鼓勵導入智慧科技輔具、納計護理人員數等方式，減輕照顧負擔，盼增加人力運用。
長照擬修法！照服員虐老須退場 廢證後不再發照
照服員虐待老人，可退場處理！衛福部近日修法，強化不適任人員管理，未提供適當照顧保護，且情節重大遭廢照者，將不得重新申請擔任長照人員；同時放寬長照人員繼續教育積分，降低回流門檻。修正草案預告期至7月21日，預計年底前公告上路。長照司副司長吳希文說明，過去曾傳出長照人員詐騙、虐待老人等案件，顯示不適任人員管理機制須強化。衛福部5月21日預告修正《長期照顧服務人員訓練認證繼續教育及登錄辦法》部分條文，增訂申請認證消極資格。依照《長期照顧服務法》規定，長照機構及人員應給予服務使用者適當照顧與保護，不得遺棄、身心虐待、歧視、傷害、違法限制人身自由或侵害權益，情節重大者得廢止其證明。吳希文表示，未來未提供適當照顧保護，遭廢止認證者，將不得重新申請擔任長照人員。台灣長期照顧發展協會全聯會祕書長余志松強調，比照教保員對幼兒不當對待的退場機制，長照人員對長輩施暴、虐待，同樣必須懲處和退場。不過，調查和認定上應更嚴謹，避免出現冤枉照服員狀況。此外，考量部分長照人員領證後，長期未於機構登錄或中斷服務，恐難以補足繼續教育積分，無法重返職場，修法放寬可用近一年內累積達六分之一積分（20點）替代全部時數，降低回流門檻，鼓勵長照人員重新投入長照服務。余志松說明，長照人員每6年需要換證，須累積120點積分，但去年就有很多因生產、照顧家人等，休息多年想回歸職場，卻受限積分不夠，而沒辦法回來的人。長照司比照醫事人員規定，放寬繼續教育學分門檻，增進人員回流率，「堪稱德政」。
長照司長涉霸凌LINE對話曝光 王婉諭籲衛福部重啟調查
衛福部長照司長祝健芳遭控要求下屬在上班時間當眾深蹲、伏地挺身；然而，衛福部調查後卻認為祝健芳「沒有霸凌，僅是鼓勵運動」，引發民眾怒火。對此，時代力量主席王婉諭今（18日）舉行「目的良善的深蹲司長」記者會表示，要求衛福部重啟調查，不要再繼續掩蓋事實，不要再官官相護，鄭重地呼籲衛福部長邱泰源要比照勞動部，邀集外部專家重啟調查，並公開調查報告，不要再讓基層公務員繼續忍受迫害和傷害。記者會中王婉諭表示，希望邱泰源停止包庇要求深蹲司長，並指出，8件霸凌案件中只有3案成立，成立的都並非一級主管，邱泰源日前表示只有極少數人感到不舒服，甚至在立委質詢下仍然拒絕公開調查報告。王婉諭表示，這樣結果和態度不但讓社會無法接受，更是對受到霸凌的員工是再次的傷害，調查結果不敢揭露，不代表衛福部可以繼續的官官相護、隻手遮天。王婉諭指出，這幾天接獲3位長照司現職同仁及1位離職同仁的勇敢檢舉，透過LINE截圖可以看見，祝健芳在群組裡清楚的定義出來，每天上、下午各進行15分鐘的深蹲運動。甚至指示各科推派「健康操小老師」，並要求旅遊回國的女性同仁回來後要再「Q妳深蹲」，引發基層員工極大壓力。王婉諭說，檢舉內容更揭露，司長邀請各科裡面都要有帶隊的人，並且要派出「深蹲隊長」，有其他因素或身體狀況的「不得賴皮」，之後還是會輪到你，完全不能被跳過，違反者甚至會被當眾點名批評。此外，有同仁被逼迫在體力不支的狀況下，更當眾批評同仁體力不佳、沒有運動，持續深蹲直至時間結束，甚至連離職員工也被要求「邊深蹲邊發表離職感言」，這種長期濫權行為，已造成員工身心雙重壓力。「我想問邱泰源部長，你認爲長照司的同仁長期處在這樣的高壓管理和這樣的怒罵之下，有誰敢回應他不要深蹲，誰敢不配合？」王婉諭表示，就算是極少數的人感到不舒服，難道他就不是霸凌嗎？且只有極少數人感到不舒服這樣的結論到底是怎麼出來的。王婉諭認為，衛福部調查過程草率且避重就輕，調查問卷未詢問同仁對強迫深蹲的感受或同意程度，導致「僅極少數人不願意」的荒謬結論。衛福部聲稱約訪14人中只有1人表示不喜歡、不願意，但整個訪談問券的內容根本沒有相關問題，一位接受訪談的同仁表示，第一個問題是單位中有哪些人可能涉及霸凌行為，他提到祝健芳和王專委，但調查委員之後的訪談只專注詢問另位被認定霸凌的王專委，對祝健芳從未多問；另一位現職同仁則稱，他在訪談時指出深蹲還需要加碼「短講」，需要在全員工面前揭露自己的事情，但調查委員竟回「其實1分鐘很短」。「就算只有極少數人感到不舒服，就不算霸凌嗎？」王婉諭表示，除了現職同仁，更有離職同仁來信陳情，調查從未聯繫離職員工，許多受害者的聲音根本未被聽見。她提到，勞動部在謝宜容霸凌案的第二次調查報告中，已經明確認定強迫運動構成濫用職權的霸凌行為，而祝健芳要求深蹲、並一邊短講的行為與此無異，「為什麼在衛福部就可以被視為鼓勵運動？衛福部包庇高層，無視基層員工的權益。」王婉諭指出，這麼多事實和證據已經擺在眼前，衛福部不要再繼續掩蓋事實，不要再官官相護。同時，她也要鄭重地呼籲邱泰源，針對長照司祝健芳司長霸凌案，應該要比照勞動部，邀集外部的專家重啟調查，並且公開調查報告內容，不要再讓基層公務員繼續忍受迫害和傷害。王婉諭呼籲行政院卓院長卓榮泰，「如果衛福部的霸凌調查報告可以做的那麼隨便，可以這麼的明目張膽官官相護，那公務員要怎麼相信行政院霸凌通報平台是會有效？未來是不是會繼續發生同樣的悲劇？」並呼籲行政院不要再放任衛福部的包庇，立即要求衛福部成立單獨的調查小組，重啟調查。
遭逼伏地挺身「衛福部不認霸凌」！受害人沉痛寫千字文：傷害要多深才算？
衛福部屢爆職場霸凌案，日前相關調查結果出爐，8案中僅3件申訴案成立，引起外界質疑輕放加害者。對此，時代力量黨主席王婉諭也公開其中一名受害者的「沉痛自白信」，控訴自己遭衛福部長照司司長祝健芳，逼迫當眾做伏地挺身，悲憤直問「究竟時間要到多長，傷害要到多深，才算構成霸凌？」王婉諭公開遭霸凌公務員的沉痛陳情信。（圖／擷取自Facebook／王婉諭）王婉諭昨（18日）在臉書發布一名基層公務員的受害心聲，陳情信全文如下：王主席您好，我是○○○，是衛生福利部○○○，也是被長期照顧司司長祝健方下令，在上班時間當眾做伏地挺身的當事人。首先，我有看到您在臉書個人粉絲專頁上的貼文，很感謝您持續關注衛福部的霸凌案件，為渺小的螺絲釘發聲。學生時期的我，就相當關注時代力量，往後我也會繼續支持您。近日，我看了不少媒體報導，根據衛福部官方的說法，不論是司長鼓勵運動、當事人自願做伏地挺身，或是當事人自述有健身習慣，司長於是請當事人與替代役PK。種種說法，都讓我覺得衛福部不論部長、次長，均在避重就輕。下班後。我確實有健身的習慣，但這又代表什麼呢？代表我必須在司長挾帶其權勢的威逼之下，在高考分發至單位任職的一個月內，當眾在辦公室做運動嗎？這件事情的焦點，在他們的討論之中，完全被模糊化。這件事情的焦點在於意願，而非我的個人習慣。並不是我在下班後會健身、跳舞、打球，我就需要在長官的指示之下，當眾表演。再者，我不知道衛福部的官僚如何認定我出於自願，這次衛福部內的調查，僅止於在職人員，並無調查像我這樣的離職人員，退一步來說，我甚至難以想像，作為新進人員，面對高官的在職務執行場所內的指令，要如何檢驗她或他是否出於自願？歸根究柢，我們必須認知到的是，身為單位主管，本就不該提出這樣的要求，造成員工在心理上難為情，在生理上亦感到不適，受羞辱之情，在旁人的嘻笑之間，難以言喻。當日，我在結束伏地挺身後，還是繼續辦公，感受自己些微顫抖的雙手，我想著這是我辛苦通過國家考試，所應得的工作內容嗎？顯然不是。若不是相關霸凌案件爆發，在公部門體系壓抑的氛圍之下，我可能一輩子都被噤聲，無法說出這一段令我倍感羞辱、身心煎熬的經歷。祝司長以其權勢帶來的身心壓迫，絕非僅止於此，深蹲、健身，都只是冰山一角。這也不難理解，為何長照司的人員流動約莫是整個衛福部內最頻繁，不論是約聘人員或公務人員，都頻繁有人離職、調離或甚至降調、退休。而上周五的記者會，呂次長卻直指由於並非持續性，所以不構成霸凌。我想反問的是，在我任職的近兩年內，祝司長都一直「鼓勵」同仁在健康操時間深蹲，甚至我辭職後仍是如此。究竟，時間要到多長，傷害要到多深，才算構成霸凌？最後，我想說，謝謝主席您關心此事，也期盼您能持續關心此事，改變這官官相護，棄小保大的官僚文化，改善公務人員的權益，也因此能帶給民眾更好的社會福利與健康醫療體系。王婉諭表示，看了該同仁的來信後，讓她感到相當心疼，但這種羞辱式的要求，竟被認定不算霸凌，氣憤痛批衛福部找借口袒護官員，企圖粉飾太平、掩蓋真相，「我實在無法想像，這種以霸凌部屬為樂的一級主管，竟然出自主導社政、照顧弱勢的衛福部，且直到現在，衛福部居然還在官官相護、棄小保大。」放話將公開對話證據，揭露長照司長的惡行。
模仿同事穿著、動作算不算職場霸凌？名醫揭關鍵：符合1條件就是
衛福部霸凌案件連環爆，長照司司長祝健芳因為要求員工「深蹲」，還瞎喊激勵話語遭申訴霸凌，然而衛福部日前公布調查結果，卻認定不符合職場霸凌要件，引發爭議。對此，精神科名醫沈政男直言，職場上任何行為只要讓人「心生畏怖、感受敵意或冒犯」就算霸凌，就連模仿同事穿著、動作也不例外。沈政男昨（14日）在臉書發文，根據自己研究職場霸凌好幾年的結果，發現只要沿用性騷擾防治法的性騷擾定義，再把裡頭的「性」字去掉，就是職場霸凌的最好定義，「再講得更簡單與清楚一點：在職場上的任何騷擾，如果不是性騷擾，就是職場霸凌！而騷擾，就是使人心生畏怖、感受敵意或冒犯的情境、言語或行為」。他進一步說明，以「要員工深蹲、做伏地挺身；要員工先自殺不要等他殺」來說，如果讓員工感到羞辱，就符合職場霸凌定義，「問題是，員工們有沒有那樣的感受、敢不敢對調查委員實話實說，就是一個問號了。這狀況跟性騷擾是一樣的，也就是必須經過大規模宣導與教育，才能讓受害者可以辨認、明瞭，並且有勇氣與管道舉發出來，尋求協助。」沈政男提到，職場上很多人不知道自己正在霸凌同事，「比如前陣子有網友問我，她的同事每天模仿她的穿著打扮，還在她面前做出她的習慣動作與姿勢，算不算職場霸凌？很簡單，只要讓她『心生畏怖、感受敵意或冒犯』，就算！」沈政男強調，「大家出來工作，只是為了賺一份薪水，養家活口，不是來出賣尊嚴！只要踐踏了員工或同事的尊嚴，就是職場霸凌！人在公門好修行，當官是讓你有機會造福更多人，結果竟然反其道而行，讓你有機會去踐踏更多人的尊嚴，實在令人慨歎。」
長照司伏地挺身「不算霸凌」？ 次長呂建德：同仁在「PK」非體罰
近日，勞動部勞發署公務員輕生，引發全台各公務機關「霸凌事件」舉報潮，其中被譽為「霸凌重災區」的衛福部就被舉報8起疑涉職場霸凌的舉報。不過衛福部內部調查報告11日出爐，8件案件中僅3件成立，且其中涉及一級主管長照司司長、社保司司長、社工司司長3案全都安全下莊，引發外界「高高舉起輕輕放下」疑慮。其中又以長照司長祝健芳叫下屬深蹲、伏地挺身、精神喊話等行為遭認定「霸凌不成立」特別遭人詬病。對此，衛福部政務次長呂建德出面說明，照司伏地挺身事件，是鼓勵運動而非外傳的體罰，但確實不妥，司長也遭記過。不過對於外界「重啟調查」的呼聲，呂建德僅表示「尊重委員會調查」。在這場席捲全台公務部門的職場霸凌檢舉風潮中，衛福部共接獲8起疑似霸凌事件通報。調查結果出爐後，僅保護司簡任視察、社工司簡任視察、長照司簡任非主管職人員3案成立。其餘5起含長照司司長、社保司司長、社工司司長遭舉報事件在內，全數遭認定「不成立」，引發外界議論。在質疑聲浪中，又以叫下屬深蹲的長照司司長祝健芳，以及在健保署時期要員工「先自殺表示誠意」的社保司司長兼主秘劉玉娟特別為人詬病。前者僅因不當管理，還有司內專委霸凌成立督導不周，遭記過1次處分，而後者免除社保司長職務、申誡2次，但仍擔任主任秘書。此外，長照司長除了深蹲爭議之外，日前網上又流出影片，有2名長照司同仁在激烈進行伏地挺身。媒體報導指出，其中一人是長照司新進人員，被祝健芳叫做伏地挺身和替代役男PK，新人因為害怕會被刁難「根本不敢反抗」，一旁還有同事嘻笑，讓他感覺遭到羞辱。對此，衛福部政務次長呂建德今日出席「113年績優兒童及少年安置及教養機構及專業人員頒獎典禮」，會後受訪時特別澄清：上述影片經過了解是發生在2022年底，長照司內有同仁自述平常有在健身，「司長就說『要不要兩位同仁PK』，才會有那樣的比賽。」但他緩頰表示，影片過程中傳出嘻笑聲，事實上是加油聲，且其中一個同仁做到一半就中斷，並不是外傳體罰，且只有那一次。呂建德表示，根據後來調查，很多同仁了解司長的用心，但也有1、2位同仁覺得過程裡面有「社會壓力」，因此認為確有不妥。「我必須嚴正地說，不管怎麼樣，所謂健康操時間，即使是1、2位，都應該要尊重同仁意願。」身為主管應該完全遵照同仁的自由選擇，不宜導入個人偏好，這在領導管理上非常不恰當，因此經過詳細討論，移送考績會，核以記過1次。
衛福部司長逼深蹲沒事立委酸何佩珊翻版 憂政院霸凌檢舉平台淪「釣魚」
衛福部霸凌案件連爆，長照司司長祝健芳因為要求員工深蹲瞎喊激勵話語遭申訴霸凌，衛福部公布調查結果，卻認定不符合職場霸凌要件。對此，藍委羅智強今天痛批，如果逼員工深蹲不算是霸凌，那長官口出惡言「要員工去死一死」算不算霸凌？衛福部這樣的調查報告，國人能夠接受嗎？這豈不像是前勞動部長何佩珊調查謝宜容案的翻版。他話鋒一轉也質疑勞動部長洪申翰，「搞了半天，不就與何佩珊是同一個樣子」，就是勞動部再出第二份調查報告就能唬弄大家，為何第一版報告被輿論立委痛批內容荒腔走板都沒追究責任，豈不是「有靠山就沒關係」，只要不出人命就沒事了嗎？如果勞動部長有擔當，既然主管全國職場環境，洪申翰就應該檢視一下衛福部的霸凌調查報告內容，有沒有替全國公務員所處的職場盡一份心力？讓基層員工能夠捍衛應有基本權力。至於行政院設立霸凌檢舉專線，但要求檢舉者要具名，羅智強說，這件事之所以會引發疑慮，就在於政府公信力不足，政府過去各種洩密情事曾出不窮，如果基層公務員檢舉霸凌案還得「具名」，如果檢舉者資料外洩，又像衛福部「逼深蹲」報告、調查最後不了了之，反而引發護航霸凌長官質疑，那檢舉者豈不是自投羅網嗎？如果政府不檢討自己的公信力為何那麼差，他擔心檢舉霸凌平台最後恐怕會被酸是「釣魚平台」。
長照司長「逼深蹲」非霸凌 藍委酸沒想到衛福部堅持保留體罰傳統
衛福部霸凌案件頻傳，其中，長照司司長祝健芳因要求員工深蹲瞎喊激勵話語遭公務公務員申訴霸凌，衛福部卻認定不符合職場霸凌要件，引發輿論質疑。國民黨立委洪孟楷指出，他記得國中小學早年老師也會體罰學生，但是10幾年前應該就早已廢除，沒想到體罰傳統現在居然還被保留在衛福部內，難道還在演「報告班長」嗎？他說，衛福部願意調查霸凌檢舉案，他肯定，但是不希望又是高高舉起，輕輕放下。洪孟楷指出，目前看來，衛福部霸凌調查小組似有意將發生霸凌案的原因，推給大環境不佳、業務繁重、原額不足，但他要說「很抱歉，面對這樣問題的只有衛福部嗎，有哪個單位會對國人宣稱大環境很好，員額過多、業務很輕？」，因為事實上，公私立部門的壓力都很大，只要在職場都有工作壓力，但長官就是不能以這些理由霸凌員工，否則，按照衛福部理論，應該到處都有霸凌案，但為何只有衛福部、勞動部有？這就代表這些部會長官心態有問題，還在找藉口想要霸凌員工，把員工當成呼之即來、揮之即去的「下人」，但是沒有人應該要面對霸凌還不能喊痛。他同時也點名綠委蘇巧慧點名勞動部發展署前北分署長謝宜容是「馬政府」時代的人，他痛批，綠委難道就只有這一招嗎，別說馬英九早已經不是總統，謝宜容當公務員時也不是馬政府時代，國人現在更關心的是民進黨政府現在還有多少個謝宜容，所有部會究竟還有多少被滋養、被縱容的慣長官謝宜容們，這才是國人最想揪出來的人。衛福部次長呂建德昨日表示，長照司司長祝健芳祝是以「鼓勵方式」希望同仁一起運動，調查小組認定並無強迫，但不排除同仁會因為職場社會壓力而得執行，雖然不構成霸凌，但該行為確實在工作執行中造成不良後果，因為行政處置不當，核予1小過處分。
衛福部霸凌案「3案成立、7人受處分」 要求深蹲！司長記大過懲處
衛福部昨日證實長照司司長要求部屬深蹲，此霸凌案件也列入調查，今日下午由衛福部次長呂建德召開記者會說明調查報告與相關懲處結果。呂建德表示，調查期間共接獲8件疑似職場霸凌案件，經全面、深入調查，由外部學者專家依據職場霸凌判斷準則審議認定，確認職場霸凌3案成立、共7人受處分，包括未能有效遏止事件發生之主管連帶受到懲處。呂建德表示，保護司、社工司簡任非主管，與同仁訪談中衍伸之長照司1名簡任非主管遭投訴，一併納入調查。調查結果發現3名簡任非主管對督導之下屬咆哮，以及不合理多次退文等濫用職權之行為，共3案職場霸凌成立。經考績會決議，依公務人員考績法施行細則第十三條第一項第二款第一目：「處理公務，存心刁難或蓄意苛擾，致損害機關或公務人員聲譽」之情形，針對保護司、社工司、長照司之簡任非主管，分別核予記1大過、1小過、1大過之處分，其中情節重大者已調離現職，行為持續時間長影響重大者將移付懲戒。對於長照司長於每日健康操休憩時間，要求同仁與司長共同做操、深蹲運動，確實造成部分同仁壓力，甚至在媒體揭露後向同仁表達期望「支持司長」，有違公正調查之疑慮；再針對未採取有效措施，制止司內同仁之職場霸凌行為，司長應負監督管理不周的責任。調查小組認定上述行為雖不符合職場霸凌要件，但上述行為於工作執行中，均造成不良後果，核予1小過處分。主任秘書兼社保司長遭指控過去於健保署台北業務組長任內，經調查以「不當比喻」要求同仁須自我找出問題嚴重性才不會被「他殺」，調查小組訪談後認定，該主管確實用語及比喻失當，造成同仁不必要的壓力，雖尚未構成職場霸凌要件，但經考績會決議，該名主管於工作執行仍造成不良後果，核予申誡2次、免兼其社保司長之主管職。針對社工司長之調查認定，雖不符合職場霸凌要件，但針對該司內同仁疑有霸凌行為，雖與保護司長皆曾採取部分因應措施，但不足有效制止職場霸凌，應負監督管理不周之責，社工司、保護司，兩位司長皆核予記申誡1次。另外健保署副署長在心健司長任內，遭指控要求同仁協助批核公文等情事，經調查小組深入訪談，仔細查驗相關事證，皆並未發現足以證實上述指控之證據，並且與事實不符，與國會組長遭指控涉及霸凌之情事，皆不成立職場霸凌。呂建德說，對於上述案件，衛福部已會同所屬機關全面檢討修正現行職場霸凌防治及調查相關規定。調查小組也指出訪談過程中，各司署皆反應員額及人力吃緊問題，特別國會組人力面臨嚴重不足，業務工作負荷重，部內也在調查後依據調查小組建議，迅速核予員額。
衛福部7人涉霸凌成重災區！ 社保司長、保護司簡任視察調離現職
職場霸凌案延燒，掌管身心健康的衛福部，竟成重災區，累計7人涉霸凌，其中5人為主管職。衛福部昨宣布將1名主管（社保司長劉玉娟）、1名非主管（保護司林姓簡任視察）調離現職。次長呂建德坦言，部內申訴機制有改善空間，部長邱泰源及3名次長昨聯名向全體同仁宣誓，務必還給大家友善的職場環境，即起並實施職場安心計畫的心理急救機制。衛福部7人涉霸凌爭議及處理狀況。不過，民眾黨立委陳昭姿29日卻爆料，除了遭揭露並立案調查的霸淩案外，她自己收到衛福部跨司所更多檢舉，批衛福部以問卷調查霸淩，根本是敷衍了事，敬告衛福部不要用調查來搪塞，要求衛福部提出具體改革方案，別想擺爛，草率承諾息事寧人。呂建德昨日在記者會表示，面對霸凌爭議，衛福部在21日成立專案調查小組，由7名委員組成，4人來自外部。由於目前接獲的投訴多為匿名，衛福部採量化、質化方式調查，除問卷，也安排訪談，並進行交叉驗證。社保司長劉玉娟被爆料，2年多前在健保署台北業務組組長任內就涉霸凌。針對此案，呂建德透露，目前問卷、訪談調查有分歧，即起先調離社保司長的主管職，而劉的另一職務（主秘），則因已主動休假，暫離職務，以配合調查；至於保護司林姓簡任視察，因霸凌情節重大、具體，涉人身攻擊，且不只一人，為避免訪談對象心生恐懼，即起調離現職，等待懲處。前心健司長、現任健保署副署長陳亮妤，挨批掌管全國心理健康，卻摧殘同仁心理健康最甚。呂建德指出，此案尚無足夠證據證明霸凌，但有非本人批閱公文的不當行為；社工司長蘇昭如無具體霸凌行為，但情緒管理問題在檢討中；另社工司王姓簡任官、國會組張姓主管也都遭投訴。針對這6案，預計2周內完成調查。昨有媒體爆料長照司長祝健芳對下屬「深蹲霸凌」，衛福部尚未接獲投訴，接下來也將調查。衛福部長邱泰源已要求主管深切檢視自身言行，同仁是主管的左膀右臂、公務推動的幫手，己所不欲，勿施於人，每個人都不希望被上位主管咆哮、不理性對待，務必善待同仁。另國發會也爆發主管職場霸凌案，國發會也將該主管降調非主管。
邁入超高齡社會 長照經費規模明年近650億
2026年將邁入超高齡社會，因應失能需求，衛福部長照服務發展基金續寫新高，2023年長照基金預算出爐，受惠房地合一課徵所得稅增加，收入成長8.4％達609.4億元，若連同特別預算等，長照經費規模明年近650億。長照司副司長吳希文表示，給支付是支出重點，此外希望日照中心布建率提升，達成1學區1日照的目標。衛福部自2017年推行長照2.0，要推行在地老化，主打建立社區整體照顧模式，預算數不斷寫新高，支出數從2016年46億元，一路成長，今年已有近560億元，2023年繼續成長收入及支出都突破600億元，收入達到609.4億元，支出也成長7.8％來到603.7億元，主要將用在長照給支付部分。行政院明年匡列長照相關經費為649億元。依據基金用途區分，「完善長照服務輸送體系」花費最多，達505億元。吳希文表示，給付及支付經費仍為長照支出重點，另在長照機構資源布建，希望日照中心達成1學區1日照的目標。截至5月底，衛福部已布建765處日照中心，依國中學區數量來計算已經有522個學區布建日照中心，布建率達64.1％。從基金收入面來看，來自菸酒稅、遺贈稅、所得稅、房地合一稅等稅收分配為大宗，合計明年度上看602億元，相較於前一年度增加41億元，主要受惠房地合一稅增加收入。菸捐則僅有約2,760萬元，跟上年度相比預算數減少30萬。預算書指出，2023年基金來源及用途相抵後，有5.7億元，相較2022年度預算數2.3億元，增加3.4億元，為日後財源準備。薛瑞元說，對長照2.0第一個十年的財務有信心，就算長照基金擴大支出範圍也不會馬上失控。
衛福部開設「染疫康復者專區」 提升染疫康復者日常生活品質
中央流行疫情指揮中心今(23)日表示，為提供COVID-19染疫康復者更優質的身心健康關懷整合機制，衛生福利部辦理「COVID-19染疫康復者門住診整合醫療計畫」，以提供出現 COVID-19急性感染後徵候群(Post COVID-19 Condition)相關症狀者之門、住診醫療服務、社會福利資源評估轉介及心理健康照護，並於衛福部全球資訊網開設「COVID-19染疫康復者門住診整合醫療計畫網頁專區」(下稱「染疫康復者專區」)，製作淺顯易懂、圖文並茂的懶人包，協助民眾瞭解計畫內容，方便獲取相關指引與可運用資源等資訊。指揮中心說明，衛福部於去(2021)年12月13日公告辦理「COVID-19染疫康復者門住診整合醫療計畫」，針對COVID-19確診解除隔離後6個月內出現 COVID-19急性感染後徵候群相關症狀者，提供跨科別整合門診及住院整合照護服務，由承作醫院定期評估日常生活功能、生活品質、呼吸、疼痛、心理、營養狀態及追蹤改善程度，並由社工師(員)評估家庭支持功能，協助轉介適當之社會福利資源，保障個案後續康復照護需求，提升COVID-19染疫康復者日常生活品質。指揮中心指出，截至今(2022)年2月22日止，已完成核定81家向健保署申請擔任本計畫的承作醫院（臺北區21家、北區18家、中區14家、南區12家、高屏區9家、東區7家），各承作醫院之名單、整合科別、開診時段，網頁連結及諮詢窗口電話，均同步公布於「染疫康復者專區」（網址位於：衛福部全球資訊網＞其他＞認識COVID-19＞COVID-19染疫康復者門住診整合醫療計畫網頁專區，https://reurl.cc/8Wz6qX ）。本計畫由核定醫療院所收治COVID-19染疫康復者個案，整合門診、住院整合照護，提供醫療服務，增加民眾可近性；疾管署提供COVID-19染疫康復者指引、解除隔離資訊；醫事司編列本計畫健保醫療費用以外之費用預算；心口司提供心理衡鑑評估量表；長照司提供轉銜長期照顧資源；社工司轉介全國社會福利和救助資源。指揮中心呼籲，面對COVID-19嚴峻疫情，民眾應配戴口罩、勤洗手、維持良好個人衛生習慣、保持社交距離等之相關規範，降低病毒傳播力，如有不適症狀請盡速就醫，並確實告知醫師相關旅遊史及活動史，以保護自我及周遭親友健康，共同維護國內社區免於疫情威脅。
疫情封鎖竟釀長照悲歌 7成疲累3成嘆「撐不下去」！
新竹縣日前發生31歲男子不堪長期照顧失智症奶奶而弒親的悲劇。家庭照顧者關懷總會(家總)、台灣失智症協會(TADA)、老人福利推動聯盟(老盟)、身心障礙聯盟(身障盟)提醒，照顧失智症、精神障礙者等認知障礙家人是最困難的一類，最近防疫封鎖政策導致外出受限、環境變動，甚至長照服務中斷，導致照顧壓力驟升，政府應優先疫苗接種、服務加速解封、緊急喘息服務，避免憾事發生。而精神障礙者、失智症者擔任家庭照顧者，「病人照顧病人」存在雙重風險，應有加強支持或替手計畫。根據英國調查發現在Covid-19疫情蔓延後，四分之三(74%)的家庭照顧者「因照顧而精疲力竭」，71%感到焦慮，逾三分之一 (35%) 的受訪者表示「再也撐不下去」，英、澳、加、美等國因此將特殊疾病、長照家庭的被照顧者與照顧者，列為疫苗優先施打對象。家庭照顧者關懷總會(家總)、失智症協會（TADA）、老人福利推動聯盟(老盟)、身心障礙聯盟(身障盟)共同呼籲，防疫政策應考量長照家庭的特殊性與風險，為家庭照顧者「減壓」，提出4大建議，首先是疫情指揮中心應提供失智症者、精神障礙患者、沒有照顧替手、老老照顧等「高負荷長照家庭」之被照顧者、家庭照顧者或外籍看護工，優先接種Covid-19疫苗。其次，疫情指揮中心應提供工作人員優先接種Covid-19疫苗，加速解封日照顧中心與失智據點等。第三，各縣市政府應加強鄰里對「高負荷家庭照顧者」的關懷，優先提供長照緊急喘息服務。第四，政府針對失智症、思覺失調症等「照顧者本身就是病人」的長照家庭，應予列管，加速長照服務的介入、換手與整合服務。家總分析，家庭照顧悲劇的發生受兩因素影響，家庭照顧者的「照顧壓力」與面對變動的「照顧韌力」，長照服務很重要，但一段平均十年的照顧歷程充滿了變動性，各種服務介入都不可能隨伺在側，如何提升「照顧韌力」，還包括許多非長照服務需求，且目前長照2.0服務僅涵蓋一半長照人口，近半數潛水在社區中，因此長照司、社家署、心口司、保護司、內政部民政系統、勞動部外籍看護工管理單位，必須跨單位共同工作。家總整理照顧悲劇高負荷指標，包括「沒有照顧替手」、「老老照顧」、「照顧失智症者或精神障礙者」、「照顧者本身就是病人」、「男性照顧者」等，尤其碰到「照顧環境變動」、「申請政府服務受挫或中斷」風險程度大增，目前因防疫封鎖政策，導致失智症長輩生活習慣改變或行動受限，可能增加躁動、衝突，提高家庭照顧者的壓力。家總提醒周遭親友鄰里加強關懷，也呼籲家庭照顧者加強對自己身心健康的照顧、提高風險意識，必要時求助，可撥打長照專線1966、家庭照顧者關懷專線(0800-507272，台語:有你真好真好)、失智症關懷專線(0800-474-580失智時，我幫您)。各縣市政府亦有114處家庭照顧者支持服務據點、95處失智共照中心、494處失智據點就近關懷，目前並因應疫情有多項線上服務計畫，例如「五賴(LINE)有保庇」五人成群線上守望相助，請撥打0800-507272報名。請大家提高警覺，加強關懷疫情下的家庭照顧者，避免憾事發生。