關稅特別條例
」 行政院 特別條例
立院新會期少了罷免煙硝 王婉諭籲三黨主席和談：國會僵局先化解
時代力量主席王婉諭今（16）日表示，面對周五將展開的立法院新會期，各黨團一定要解決「戰場失控、將領失能」窘境，否則即使「大罷免」已結束，國會僵局仍難化解。為期近一年喧囂的「大罷免」兩階段已落幕，執政的民進黨與友好公民團體遭「剃光頭」，在野黨挨罷的立委全數保住席位安全下莊，而第11屆立法院第4會期即將在19日禮拜五開議，各黨能否少了罷免煙硝戮力推動民生法案，各界關注。曾任第十屆立委的王婉諭觀察，近期朝野三黨在立法院的改變，其實證明了各黨逐漸重視民意，從風災特別條例與預算、到追加預算、再到關稅特別條例和是否普發現金處理，不難發現三黨的態度都變得溫和了。王婉諭就分析，民進黨現在知道若走之前一味地「焦土對抗」只會引來更大反彈；在野的國民黨和民眾黨也理解「為反對而反對」無法贏得主流民意支持，這是罷免投票中人民的怒吼，相信各黨都收到了。時代力量黨主席王婉諭（圖）呼籲立院主要三黨主席該坐下來談。（圖／周志龍攝）王婉諭批評，第11屆過去三個會期中，國會「戰場失控、將領失能」，一直以來立院「軍事駁火區」處理政治性法案，另外「停戰區」溝通與協調民生法案，像是《犯罪被害人權益保障法》、《精神衛生法》等修法都是在「停戰區」跨黨派研商完成。然而，三個會期過去了，眼見「軍事駁火區」無限擴張，甚至吞噬了「停戰區」，結果就是讓社會大眾只看到遍地烽火，卻看不到合作成效，更遑論三黨將領為了一己之私，頻頻失控的表現。王婉諭呼籲，朝野三黨主席需要坐下來談一談，一旦領導者開始破冰，三黨黨團要展開具體法案合作就不遠了，像是《社會救助法》等法案根本與政治角力關聯性極低，三黨就應該有共識先做。王婉諭呼籲，三黨修正錯誤，國會才有可能走出僵局，重新贏回人民的信任，這條路或許難，但一定得走。
主計總處稱普發現金需舉債1056億 陳智菡：是不是沒估算114年度歲計賸餘？
行政院會今（11）日將通過韌性特別預算條例，根據財政部規劃，最快10月下旬就能發放。主計總處表示，歲出所需財源 5,500 億元，編列移用以前年度歲計賸餘 4,444 億元及舉借債務 1,056 億元支應。對此，民眾黨團主任陳智菡表示，主計總處說普發現金要舉債，是不是根本沒估算114年度的歲計賸餘？國家財政預估可以允許這麼大的誤差嗎？主計總處今天公布「中央政府因應國際情勢強化經濟社 會及民生國安韌性特別預算案」，除預留後續編列額度 200 億元外，歲出部分計編列 5,500 億元，包括財政部主管編列2,500 億元、國防部主管編列 1,132 億元、經濟部主管編列 460 億元、衛生福利部主管編列 360 億元、海洋委員會主管編列 296 億元、勞動部主管編列 250 億元、教育部主管編列 200 億元、農業部主管編列 190 億元、內政部主管編列 112 億元。主計總處表示，以上歲出所需財源 5,500 億元，編列移用以前年度歲計賸餘 4,444 億元及舉借債務 1,056 億元支應，符合「因應國際情 勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」第 6 條規定。陳智菡指出，今年七月中，卓榮泰院長回應普發現金議題時說：「現在4100億元放在特別預算裡面，‘’歲計賸餘已經用完了‘’。經過主計總處一而再、再而三的盤點，扣掉4100億元，僅剩下300多億元，遠遠不足（普發一萬）的2300億元。」陳智菡說，兩個月前，卓榮泰還哀嘆普發現金違憲、要舉債，卻又在兩個月後的今天拿來當政績，說普發現金可以刺激消費、擴大內需，神也是你，鬼也是你。陳智菡提到，主計總處剛剛又回應媒體，說之前她說普發不用舉債是錯的，普發現金必須要舉債，那台灣民眾黨立法院黨團就再算一次給賴總統大掌櫃陳淑姿過目：（1）13年中央政府累計歲計賸餘數為8,385.24億元，扣除114年已編列之特別預算3,948.8億元後，尚餘4,436.44億元。（2）「因應關稅特別條例（含普發）」編列5,700億元，扣除4,436億元後確實不足，但重點是，你們還沒把今年（114年度）的歲計賸餘加上去啊！（3）114年度預計歲計賸餘約有2,400億元，再扣除預計還債1,415億元、扣掉預算執行率，加加減減，普發現金就根本不須舉債。陳智菡表示，賴政府別再鬼打牆，回答三個問題就好：第一、普發現金如果違憲，你們怎麼可以違憲違法，還拿來當政績？第二、主計總處說普發現金要舉債，是不是根本沒估算114年度的歲計賸餘？國家財政預估可以允許這麼大的誤差嗎？陳智菡指出，主計總處又不是今年才新成立，以前石油危機、亞洲金融風暴，美國次貸危機都比這關稅嚴重數十倍百倍，當時的主計總處都有辦法預估，怎麼陳主計長概算能力這麼差？陳智菡說，第三、過去民進黨立委柯建銘、吳思瑤 、沈伯洋說普發現金是共產黨的招，請問賴政府到底是中共同路人、還是共產黨本人？
行政院延遲特別條例議程 民眾黨轟：20％關稅生效還要人民等多久？
行政院今（7）日三度變更議程，因應美國關稅的韌性特別預算未排入今天院會議程中。對此，民眾黨立法院黨團批評，攸關全台灣產業、勞工的5450億關稅特別條例要送到立法院審議，行政院卻把它當成兒戲，一天三改議程、一變再變。民眾黨指出，賴清德總統昨天才在民進黨中常會表示，行政院會將「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」送到立院審議；但行政院昨天下午公布隔天議程時，原先並未將關稅特別條例排入議程，晚間9點突然加入，約莫15分鐘後又將其抽出議程。行政院秘書長龔明鑫說，因為要看美國川普總統對關稅的新動作，所以「再等等！」民眾黨批評，關稅談判從四月至今已經超過4個月，對我國傳產與中小企業、民生物資與物價造成的衝擊，早已經是現在進行式。台灣時間8月7日中午12點，輸美產品20％關稅正式生效，民進黨政府卻鴕鳥心態說「只是暫時性關稅」，所以救命的特別條例要人民「再等等」。「再等等，究竟還要等多久？企業的營運、人民的生計，還能等民進黨多久？」民眾黨立法院黨團7日呼籲，盡速將關稅特別條例送至立院審議，幫助台灣盡快渡過關稅衝擊。（圖／翻攝自民眾黨立法院黨團）民眾黨提到，川普總統宣布台積電赴美投資2000億美元，「有條件豁免」100％的半導體關稅，利多一出，電子股領軍，率台股大漲超過500點，民進黨發言人吳崢回頭指責在野黨唱衰；但台灣難道只有台積電？其他產業的商品出口美國，不用面對20％高關稅了嗎？民進黨喪事喜辦，只看台股24000好棒棒，卻無視無數傳產、中小企業的悲鳴，還有基層勞工、小家庭的咬牙苦撐。民眾黨再指出，主計總處昨天公布7月消費者物價指數年增率1.54%，且重要民生物價年增率1.79％創17個月新高，官員卻稱「關稅對通膨影響有限」。龔明鑫說，樂見企業布局全球；卻不見多少台灣產業，已經開始在裁員、放無薪假，撐下去都有問題了，還談什麼投資海外？民眾黨痛批，民進黨政府把老百姓當韭菜，「何不食肉糜」發言，令人膽寒。「我們要呼籲這個已經完全亂了套的賴政府，認清關稅現實，盡速將特別條例送至立院審議，還稅於民、扶助企業，幫助台灣盡快渡過關稅衝擊。」
238件預算解凍案、因應美國關稅特別條例 立院今一讀通過付委審查
立法院會今天（2日）將行政院「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案今天一讀，交付經濟、財政委員會審查。另外，今年度中央政府總預算案之解凍案共計238案全數付委審查，其中包中央政府總預算的部分233件、行政法人預算5件。立法院會今天依照周二程序委員會通過的議事日程草案進行，「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」及238案解凍案全數付委審查，其中包含中選會業務費被凍結70％的解凍案、行政院業務費被凍結70％的解凍案，以及其他部會業務費被凍結30％的解凍案。如行政院解凍報告指出，本院院本部114年度業務費預算未能於114年6月前獲立法院解凍，現行已簽約項目，例如清潔及機電等勞務承攬契約、資訊系統維運等，屆時恐無預算可支應，影響廠商權益、施政效能及政府信譽。另外中選會也提出業務費已執行30％（含權責發生或即將辦理事項）的證明，請求解凍剩餘70％的業務費等。
行政院通過4100億《強化安全韌性》草案 補台電1000億在野黨嗆偷渡
4100億元特別條例用在哪裡美國關稅戰全球動盪，行政院24日拍板《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》草案，整體規模達4100億元，令人驚訝的是，用於協助產業因應高關稅，僅930億元、占22.7％、用於撥補台電則有1000億元、占24％。行政院長卓榮泰說，撥補台電是盼藉此穩定民生物價，盼立法院支持並加速審議通過。立法院在野黨團怒嗆這是藉機暗渡陳倉，絕不會同意撥補台電。用於協助產業 僅占22.7％川普於台灣時間4月3日凌晨宣布對等關稅後，各界都呼籲政府，盡速擬定協助產業的方案，以免對民生造成衝擊。行政院會昨日通過《強化安全韌性特別條例》草案，規畫金額並非政院先前透露的產業協助930億，而是4100億，用途還包括挹注勞健保與人才培育，特別是先前被立法院刪除的1000億元撥補台電財務，又在因應美國關稅特別條例裡起死回生。卓榮泰說，行政院是以支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌性為原則，提出特別條例草案。行政院秘書長龔明鑫強調，如果特別條例與預算盡快實施，今年台灣經濟成長率可望符合國際貨幣基金（IMF）所預估的2.9％，說不定會更高。行政院說明，國土韌性安全預算1500億；經濟韌性從原880億增加50億，為930億；社會支持面，撥補健保200億、撥補勞保100億、挹注台電1000億、弱勢族群關懷170億、高等教育人才培育200億。普發現金1萬 政院打回票卓榮泰說，在美國關稅衝擊下，原物料價格不穩定，加上關稅調漲，形成雙重衝擊，因此，特別條例中再提出挹注台電1000億元。同時，國際環境變動也會令社會經濟會有波動，因此撥補勞健保與關懷弱勢。在強化韌性部分，卓說，台灣海空遭遇許多灰色侵擾，海巡設施需要強化提升，且資安就是國安，台灣遭受網路攻擊的頻率是其他國家的4倍，須強化資通環境與設備，增加備援韌性。由於政院對特別預料經費來源規畫，是以前年度歲計賸餘支應，去年稅收超徵逾5000億元，是否意謂「還稅於民」、「普發現金」無望？卓榮泰坦言，現金發到每個人手上，雖然很快樂，但他認為，在國家面對外交、軍事、財政重大衝擊時，發現金並非解決國家問題的最好方法。行政院昨日公布特別預算草案金額與用途後，在野黨團皆感錯愕。國民黨立院黨團書記長王鴻薇說，國民黨團支持經濟支援與撥補勞健保，但「撥補台電礙難同意」，且黨團仍主張普發現金1萬元。不滿偷渡草案 藍白將嚴審國民黨立委張嘉郡指出，台電營運的虧損，應該是要檢討能源政策，勞健保的撥補也是杯水車薪，行政院不應該把重大議題都混為一談，藉機暗渡陳倉。擔任財政委員會召委的藍委賴士葆說，特別條例送至立法院委員會審議時，如有不合理之處，可依照實際需求刪減細項。舉例來說，台電撥補如果是用於核電，改善國家能源狀況，自然可討論是否通過，但如果是要補貼綠電，難以讓人支持。民眾黨團總召黃國昌說，本來以為卓揆終於睡醒了，但詳看才發現草案是行偷渡之實，因應產業僅占22.7％，77.3％是被灌水，全在偷渡過去被立法院刪掉的預算，痛批行政院借屍還魂、東拼西湊。民眾黨團副總召張啓楷表示，立法院先前將撥補台電的1000億刪除，就是因為台灣的能源結構出問題，台電弊案重重，導致錢都流到「綠友友」口袋，民進黨又利用對等關稅之名，偷渡1000億元，民眾黨絕對會嚴審，不會讓它通過。他也呼籲，行政院應該趕快通過普發現金6000元提案。
行政院今通過「關稅特別條例」草案擴大支持範圍 擬編列千億元
行政院於今（24）日預計通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，全面因應國際地緣政治與經貿變局。該條例以「產業支持、安定就業、強化韌性、照顧民生」為四大主軸，強調不僅要處理經濟衝擊，更要全面提升國家整體安全韌性。行政院指出，面對美國對我國鋼鋁產品加徵25%關稅帶來的出口衝擊，政府已啟動「出口供應鏈支持方案」，此次草案將原定支援金額從880億元提高至930億元，加強協助工業部門升級轉型與汰舊換新。考量整體國際情勢持續動盪，條例草案亦將擴大支應範圍，總編列金額預計突破千億元，涵蓋資訊安全、海巡設備更新及基礎建設等領域。條例實施期間將回溯至2025年3月12日，並延續至2027年12月31日，彌補鋼鋁產業已遭受的即時衝擊。政院官員表示，去年以來，地緣政治風險升高，總統賴清德與行政院長卓榮泰在多次產業訪談中，傾聽業界心聲，認為有必要擴大政策工具，提出更具前瞻性的法制支撐架構。此次條例不僅延續經濟面支援，更首度納入「強化國土與社會安全韌性」與「照顧民生」兩大方向，展現政府全方位應變能力。值得注意的是，政院強調，該條例雖聚焦於提升國土安全能量，但屬於社會與經濟安全範疇，並非國防特別預算，也無涉軍事支出。目的在於整體提升國家面對突發事件的應對能力。針對草案遲至今日才送院會討論，行政院解釋，過去兩週不斷就內容與涵蓋面進行調整與優化，直至昨晚才最終定稿，力求草案能全面回應國家、社會與產業的實際需求。政院呼籲立法院朝野各黨團共同支持，為台灣建立更具韌性的社會與經濟體系，成為國家穩定發展的堅實後盾。