關稅談判
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若遭入侵美國有多大機會協防？ 賴清德：臺美關係堅如磐石
賴清德總統日前以視訊方式接受《紐約時報》專訪，訪談中賴清德被問到，上週提到認為臺美關係堅若磐石。想了解對此有多大的信心？如果中國入侵臺灣，美國，特別是川普總統，有多大的機會會協防臺灣？對此，賴清德並未正面回應，僅表示，川普上任之後，對臺灣的各項合作並沒有中斷，甚至有增加的趨勢。主持人詢問，上週提到認為臺美關係堅若磐石。想了解對此有多大的信心？如果中國入侵臺灣，美國，特別是川普總統，有多大的機會會協防臺灣？賴清德回應，臺灣與美國雖然沒有正式的邦交關係，但是臺灣非常感謝美國國會通過《臺灣關係法》，也感謝雷根總統提出對臺灣的六項保證。數十年來，美國政府及國會跨黨派對臺灣都提供強而有力的支持，因此臺灣與美國的關係的確是堅如磐石。賴清德指出，川普上任之後，對臺灣的各項合作並沒有中斷，甚至有增加的趨勢，台灣非常期待能與美國透過這一次的關稅談判，不僅解決美國所需要的貿易逆差問題，也可以深化臺灣與美國的經貿關係，更進一步強化美國與臺灣的友盟關係。接著主持人問及，關於烏克蘭與俄羅斯之間的局勢發展，在烏克蘭國內，也出現了一些關於美國所提供的支持是否足夠、以及這將如何影響衝突最終解決方式的討論。如何看待當前烏克蘭的局勢，以及美國在其中所扮演的角色？賴清德表示，臺灣和烏克蘭人民站在一起，非常希望這一場不理性、沒有正當性的戰爭能儘快結束，讓烏克蘭人民能脫離痛苦。但是戰爭的結束，也希望能尊重烏克蘭的國家尊嚴，還有烏克蘭人民的福祉，同時也能避免後續的戰爭。
憂台商赴美投資牽動技術外移 林岱樺提三建議籲強化產業競爭力
美國總統川普日前宣布，將對所有輸美晶片與半導體課徵 100% 關稅，若企業承諾或已在美國設廠即可免稅；加上台美關稅談判進入最後階段，外界預期台積電赴美亞利桑那州設廠也將納入討論。民進黨立委林岱樺今（1）日指出，台積電赴美、供應鏈外移與人才流失等連鎖效應都將影響台灣產業基礎。因此她提出三項建議呼籲政府協助傳產進行策略升級，以避免再度出現「技術與人才雙重空洞化」的危機。林岱樺表示，在美國推動「美國製造」政策下，亞洲的半導體、AI 伺服器、電動車等產業為了避開關稅紛紛赴美設廠，連帶使其上游的石化、金屬加工、材料等供應鏈可能跟著外移，對台灣產業造成壓力。她指出，台灣過去曾因產業外移導致技術與人才雙重空洞化，如今面對美方以永久居留等誘因吸引企業與人才前往，美國投資額、赴美工作人數逐年攀升，若不審慎因應，恐再次衝擊國內製造根基及經濟成長。她強調，半導體與 AI 是台灣的重要成長動能，但隨著台積電及多家大廠在美國擴大投資，相關設備與材料需求若無法在台灣落地，將不利本土供應鏈發展。為維持台灣本土製造業的韌性與量能，林岱樺提出三項建議。第一，針對半導體設備及相關傳統產業的中小企業，政府應協助共同研發，並取得國際認證，才能真正打入半導體供應鏈，避免企業長期依賴美、日、德設備。第二，應鼓勵外資在台投資時使用台灣製造的設備、零組件與材料，進一步強化本地供應體質。第三，加強半導體與化工、模具、機械、電子等技術體系的產學合作，使人才不僅侷限於半導體業，更能在傳產中扮演不可取代的角色。她強調，台灣在半導體設備國產化具備一定利基，若不積極推動，本土產業恐再度因全球佈局而面臨技術與人才被掏空的風險。
陳冲看國安戰略 嘆二困局「每個人都有談到台灣，入戲卻不在戲中」
行政院會通過《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案，條例重點並沒具體提到如何強化防衛韌性，而是媒體大幅報導的1.25兆「採購」。我國國安戰略究竟為何？我們看不到大的藍圖，只看到細部的採購條例，令人難以放心。此條例是否為大戰略一部分？若只是見招拆招則缺乏宏觀性看法，而1.25兆是否為謠傳對美投資4000億美元的一部分或是另外疊加？又是否為配合關稅談判的條件？我們無從而知。從記者會上提及的七大目標僅可知皆與軍事有關，似乎是為了軍事上購買武器而需要此特別條例。孫子兵法曾提及「勝兵，先勝而後求戰」，原以為是要先盤算在軍事上有贏的機會才打，如今在數位時代以科技觀點詮釋，也許是在軍事以外的領域有機會贏或嚇阻才打，或根本不必打。搭配兵法中另一句話「善戰者，立於不敗之地，而不失敵之敗也」，前後結合即是SWOT分析，在數位時代對古人兵法更應有新的認識。今年3月我曾參與一場兵推scenario review，當日講題為war game needs more chips(chips為籌碼)，著重金融層面。現代兵推乃至戰爭萬不可忽略金融面向，以俄烏戰爭為例，俄羅斯原在軍事上「勝兵而後求戰」，西方的金融制裁卻使其施展困難，久久無法獲勝，究其因乃俄羅斯沒有通盤了解軍事以外的元素。今天談台灣的困局，首推「不知己也不知彼」，不了解自己的優劣點，不知對手有幾兩重，甚至不知對手是誰，更對旁邊看戲的人(Rest of the world)不了解，跟風喊燒的結果恐每戰必殆。我們的友邦(無論是ally或friend)，以前主張多邊主義及全球化，現在則力推單邊主義及碎片化。在如此氛圍下，我們的主張為何？跟風或是有自己的看法？知己，找適合自己的戰略，而非在眾人吃特別餐時也跟著吃，最終無法吃完而消化不良。除了不知己不知彼，台灣另一困局為「入戲卻不在戲中，僅在舞台邊緣而非舞台中央」。前幾日，Thomas Friedman針對美國的烏克蘭28點和平計畫發表評論，認為烏克蘭的處境自戰爭開始已命中注定是個dirty deal，但如今川普所做的更糟，已是filthy deal(齷齪交易)，提醒我們許多事除了知己知彼，要掌握時機環境，也要知道看戲的人怎麼想，因為結果往往沒有最壞只有更壞。如同近期高市早苗言論風波，冷靜來看，每個人都有談到台灣，但我們都無緣參與其中，而每一通電話或一句言論，又都深深影響台灣的未來。33年前，小鬼當家2在紐約廣場飯店拍攝，飯店老闆(川普)卻臨時不顧合約，表示必須讓自己入鏡才可拍攝，直至劇組修改劇本加了句六字台詞才順利開拍。討論到國際關係，此事也可看出川普個性，談好的事情仍可能有變數，我們只能多加了解，做更好的應變。現今的戰爭除軍事外，還包括金融、貿易、科技、糧食、能源等，無硝煙的因素可能早早決定戰爭結局。猶記得2014年6月5日總統府資政會議，被問及主權基金一事，我表示若不得已要設立主權基金，只能以糧食及能源為目的。20年前，我國糧食自給率超過50%，近幾年皆只有30%左右，細看組成項目，水產類去年的自給率達138.5%，是就地販售的遠洋漁業所貢獻，可見實際上自給率其實不到30%。能源部分，我國去年自給率只有4.2%，夏天天然氣庫存更僅有七天。過去十年我國大力提倡「非核、展綠、增氣、減媒」，其實在能源上沒有太大助益。這些非硝煙元素在war game能不考慮？當糧食及能源供應不足，如何打仗？兩周前經濟學人雜誌談及我們鮮少提及的部分金融問題。其實在全世界的金融戰，台灣也非主角，但仍應了解大國間的角力，其中的奧妙，以及對我們的影響。2009年，中國人行行長周小川曾於人民銀行網站撰文，探討國際貨幣體系改革一事，讓當時剛上任的歐巴馬總統立即召開記者會，捍衛美元地位，可見周小川一文直指美國痛點。回溯歷史，1944年布列登森林會議，美國當時擁有全世界80%黃金儲備，並承諾以三十五美元兌換一盎司黃金，最終確立美元作為國際準備貨幣地位。事後時宜境遷，1971年，尼克森關閉gold window，避免美國破產，加之日後與產油國的油元密約，美元霸權方得以延續至今。2009年開始的新貨幣戰場大致分三項：加密幣、CBDC、穩定幣。2009年比特幣出世，2012年美國電視劇The Good Wife曾討論比特幣，認為比特幣是一種商品，如同一籃子水果，但也意味比特幣其實沒有intrinsic value。原以為在加密幣戰場，美國已佔上風，卻不料中國默默佈局CBDC已久，2014年成立法定數位貨幣專門研究小組，2020年申請84項專利並在各地推動試點，直至2025年9月，累計交易金額已達14.2兆人民幣，個人錢包開通2.25億個。IMF報告曾指出全球有150個國家正研究CBDC，但因中國布局已久，想要在此賽道超越中國是難上加難。川普了解此點，故在2024年比特幣大會上，明確表示將使美國成為加密幣之都、任內絕不發行CBDC且將發展穩定幣，此與聯準會主席鮑爾「如果有了數位美元，你就不需要穩定幣」的論點完全相反。川普在第二任上任前三天發行川普幣，除了讓美國更邁向加密幣之都外，也從中獲利不少，公私兩便。2024年11月，川普重要幕僚Stephen Miran曾撰寫針對美國經貿政策的「user’s guide」，內容敘述以關稅迫使貿易夥伴上談判桌，解決美元及美債問題，讓美元維持霸權地位。小布希就任時美債僅5兆美元，如今已達38兆，美債問題迫切需要解決，故在此user's guide中，更直接建議執政團隊，在最壞情況發行century bond，將各國手中的美債到期日延長為一百年，將美債問題轉嫁給其他國家。美元穩定幣背後需要美債作為儲備資產，穩定幣發行越多，自然可解決部分美債無人接手的問題，這也是川普力推穩定幣的原因。談判目前只走到user's guide的十分之一，日後仍是漫漫長路，下面一步，為解決美國長期貿易逆差的匯率問題，更是嚴峻挑戰。眼看美元在穩定幣市場佔比99%，本以為發展CBDC可以在貨幣戰有勝算的中國，一方面不想讓美國專美於前，另一方面顧忌穩定幣的去中心化特性，轉而以香港作為此貨幣戰的代理人。香港擁有一兆境外人民幣，即使出了問題也不影響中國本地，故雖然港幣本身與美元連動，本質上是一種non-digital的穩定幣，香港仍於5月通過穩定幣條例，背後自有其算盤與盤算，本基金會已多次發表看法。美國與中國經濟實難脫鉤，2020年經濟學人漫畫已傳神描繪，其實回看歐巴馬任內通過的諸多法案與拜登政策 (例如friendshoring)皆一脈相承，川普只是集大成。想要化解困局，極為困難。台灣應多主張自由貿易、多邊主義、WTO及區域經濟整合，這是小型開放經濟體的機會，CIPS也不應是禁忌，全世界現有多套支付系統，我們不應只參與SWIFT，應分散風險選擇其中二三，而SWAP也無害於我們，與不同國家簽署不同本幣互換協議亦可增加我國機會。總之，open mind發揮想像，不要自我設限。劃地自限，困境難以扭轉，金融面向更要配合國際現勢需要，集結眾人智慧，期盼我國早日走出困局，開拓新局。（此文為11/27出席政大國關中心、台灣安全研究中心、亞太政策研究協會等單位聯合舉辦的「台灣面臨之困境與預應策略」研討會的演講內容）
持續朝「二上、一下、一平穩」邁進 卓榮泰闡述明年中央施政重點
行政院長卓榮泰今（26）日出席「中華民國工商協進會工商早餐會」，向與會工商界領袖說明臺灣經濟現況，以及明（2026）年度中央政府施政重點，包括「國力新十大動能」及「AI新十大建設」雙金字塔計畫等各項福國利民政策。同時，勞動部在秉持「本國勞工優先、外籍勞工權益保障」原則下，也提出「跨國勞動力精進方案」，補充產業發展所需人力。但明年度中央政府總預算案迄今仍未付委審查，卓榮泰籲請在場業界先進能夠發揮影響力，讓立法院順利通過明年度中央政府總預算案，朝「二上、一下、一平穩」的國家大目標邁進。卓榮泰指出，去年他上任時，曾提出「二上、一下、一平穩」目標，期盼在2028年前，平均經濟成長率達3%以上、人均GDP逾4萬美金、全國失業率低於3%，並讓消費者指數控制在2%以下。儘管過去一年來，臺灣歷經美國政府新關稅政策的重大變局，以及國內各種天災，包括颱風、馬太鞍溪堰塞湖溢流及非洲豬瘟等，在在衝擊臺灣產業，但今（2025）年臺灣經濟成長率前三季分別為5.45%、8.01%及7.64%，保守估計全年可達4.45%，連同去年經濟成長率4.8%，2028年前平均經濟成長率達3%以上的目標，不僅可以達到，甚至可以超越。卓榮泰進一步說，臺灣今年人均GDP已達3萬8,066美金，相較於去年3萬4,040美金增幅不少，明年我國人均GDP可望提早達成4萬美金的目標。此外，我國失業率由去年3.38%降至今年3.36%，勞動部亦持續提出許多輔導協助方案，努力將失業率穩定在3%以下。在平均消費者物價指數（CPI）方面，儘管去年2.18%稍高，但今年預計可降至1.76%，希望在2028年前可將數字維持在2%以下。卓榮泰提到，根據瑞士洛桑管理學院（IMD）最新發表的「2025世界競爭力年報」，臺灣的競爭力在超過2,000萬人口的經濟體中，連續五年排名第一。同時，在外銷成績方面，今年10月單月突破600億元美金，創史上新高，預計今年前10月達5,144億元美金，成長幅度達到32%。針對臺美關稅談判進度，卓榮泰表示，行政院鄭麗君副院長持續率領談判團隊，積極提出有利於臺灣的方案與美方洽商，目前已完成各種技術性磋商，待完成書面文件交換過程後，將進入到總結會議。卓榮泰說，在與美方談判過程期間，我方提出的「臺灣模式」有別於各國做法，係由臺灣產業自主性全球布局，政府提供金融保證，並在臺美雙方以政府對政府（G2G）的形式下，由美方提供相關行政協助與優惠，以利我國業者在美設立服務園區時，取得土地與各種行政作業的優惠與便利。同時，成立服務園區的概念與做法是我國獨有，他國難以複製，在美成立服務園區並非將臺灣力量往外移，而是將臺灣力量擴張出去，進一步服務我國在美投資的廠商。談及明（2026）年度中央施政重點，卓榮泰指出，明年度中央政府總預算案包括「國力新十大動能」及「AI新十大建設」雙金字塔計畫，將結合地方政府共同推動。其中，在「國力新十大動能」方面，分成「產業升級」、「世代照護」、「國力基盤」三大領域。在「產業升級」部分，包括：推動「五大信賴產業」、推升內需及中小微企業多元振興發展。卓榮泰說，五大信賴產業涵蓋半導體與AI產業雙核心，發展軍工、安控及次世代通訊產業，明年編定287億元，盼能在逐步推進的過程中讓相關產業成熟發展。其中，在「推升內需」方面，卓榮泰提到，政府將以推動危老重建及都更、觀光產業為兩大主軸，積極發展會展經濟、國際會議經濟、演唱會經濟及國際體育賽事經濟等四大部分。卓榮泰說，臺灣每座城市都有傳說，每個地方都有故事、特產，日前交通部觀光署提出「北回之巔旗艦計畫-微笑南灣IN臺灣計畫」，由臺南、高雄、屏東到臺東形成一個微笑曲線，讓臺灣在世界的觀光地圖上不再只有太魯閣，而是會一直往北部、中部擴展，藉此進一步推升內需。此外，卓榮泰表示，為推動「中小微企業多元振興發展」，經濟部明年度已編列109億元預算，繼續協助中小微企業推動淨零與數位轉型及擴展國際通路。卓榮泰強調，除高科技產業之外，許多中小微企業與隱形冠軍亦在各領域不斷發展，展現國家競爭力。在「世代照護」部分，卓榮泰說，首先是推動「減稅減負擔」政策，今年國人申報個人綜合所得稅時，政府已提高免稅額額度，明年還會持續提高，以減輕家庭基本負擔；同時，除了推動「婚育宅」之外，中央明年也編列1,136億元預算推動「0到6歲國家一起養2.0」政策；另為鼓勵國人多多生育，女性被保險人除可請領原有勞保生育給付外，將由政府另外編列公務預算加給生育補助，合計每胎10萬元。而「世代照護」非常重要的一環就是落實總統「健康臺灣」理念，明年「長照3.0」政策將正式上路，中央共編列1,153億元預算，提供居家、社區、機構、醫療、社福連續性的醫照整合服務，大幅提升現有「長照2.0」服務的質與量。在「國力基盤」部分，卓榮泰指出，為達「均衡臺灣」目標，政府刻正推動「六大區域產業及生活圈」計畫，包括北北基宜「首都圈黃金廊帶」、桃竹苗「桃竹苗大矽谷」、中彰投雲「精密智慧新核心」、嘉南高屏「大南方新矽谷」、宜花東屏南「東部慢活城鄉」，以及金馬澎「低碳樂活離島」，未來將投入超過150項以上的地方基礎建設，預算高達2,993億元。另為延續過去系統性治水的各項後續工程，明年度整體治水經費共編列673億元，其中包括4年1千億「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫」的第一年147億元經費。同時，運動與文化是鞏固「國力基盤」重要的一環，明年度體育預算編列高達248億元，而文化預算，除文化部主管總預算外，加計文化發展基金，明年度也突破300億元；最後，政府明年也編列83億元投入打詐工作，並持續與國際平臺合作強化詐欺廣告下架、移除，以及詐騙集團追蹤溯源。談及另一座金字塔「AI新十大建設」，卓榮泰表示，政府將全力發展軟體產業，讓百工百業均能充分智慧運用，最終達到「全民智慧生活圈」目標；同時積極發展矽光子、量子電腦、AI機器人與無人載具等關鍵技術；強化我國主權AI及增加AI算力建設；推動「智慧政府資料治理」，讓資料開放全民共享；以及促進區域AI均衡發展，讓AI國際大廠在臺建設投資平均分配到各縣市。卓榮泰指出，上述各項政策都需要充沛的人力及人才協助推動，因此除了「行政院經濟發展委員會」提出「國家人才競爭力躍升方案」之外，勞動部近期亦提出「跨國勞動力精進方案」，在秉持「本國勞工優先、外籍勞工權益保障」的原則下，協助補充產業所需人力。目前規劃作法是只要雇主為一位本國勞工加薪2千元，即可增加一位移工名額，最高不超過其勞保投保人數10%，且製造業移工占總員工人數上限由40%提升至45%；同時，製造業留用資深移工轉任技術人力，核配比率亦由原先25%提升至100%。卓榮泰表示，很遺憾的是，行政院送至立法院審議的115年度中央政府總預算案，到現在仍未付委審查，再加上立法院本（11）月14日三讀的《財政收支劃分法》再修正版，經估算中央需再舉債2,646億元，整體舉債金額將達5,638億元，已違反《公共債務法》舉債上限15%規定，行政院不能違法編列預算。而一旦明年度中央政府總預算案未審議通過，上述所說各項福國利民的重大建設將無法執行。卓榮泰指出，內閣團隊現正全力與立法院協商，希望立法院能將行政院本月20日通過送出的院版《財政收支劃分法》部分條文修正草案進行審議，並儘速通過明年度中央政府總預算案，讓中央能在明年1月1日全力向前衝刺各項建設。卓院長強調，內閣團隊仍會全力捍衛政府財政紀律、捍衛行政院編製預算的權利，也希望立法院能夠恪遵憲法規定，嚴守其審議預算的責任，這也是憲政機關應有的態度跟責任。最後，卓院長籲請在場所有業界先進能夠發揮影響力，讓立法院順利通過明年度中央政府總預算，這不只對中央政府有利，也對地方政府有利、對全民有利，進一步朝「二上、一下、一平穩」的國家大目標邁進。隨後，卓榮泰與工商界代表進行座談，聽取各方建言，並於總結時表示，政府從不會認定臺灣只有一座「護國神山」，中小微企業在整體高科技產業供應鏈中扮演重要的一環，因此政府希望打造「護國群山」，而且「山在臺灣，臺灣就是山，誰都搬不走，不會有外移現象」。至於企業先進反映提振臺灣觀光產業問題，卓榮泰表示，政府相當重視，桃園機場北登機廊廳預計2025年底前啟用，主體航廈與南登機廊廳預計2027年底前陸續完工及營運測試，歷史悠久的桃園機場屆時將再有一個新航廈，與世界接軌；同時，太魯閣國家公園除大清水遊憩區、蘇花公路沿線崇德遊憩區、天祥遊憩區的天祥遊客中心、大禮大同步道有局部開放外，長春祠現階段還是無法對外開放，他也要求工程單位儘速完成道路修復，「把長春祠還給太魯閣、把太魯閣還給全世界」。
台美關稅談判已完成技術性磋商 卓榮泰：正進行文書交換
行政院長卓榮泰今（26）日出席中華民國工商協進會舉辦的「114年工商早餐會」，並對外說明對美經貿談判的最新進展。他表示，目前「技術性磋商」階段已經完成，現在在「文書交換」過程。並提到，向美國談判的過程當中，提出一個台灣模式的策略，這不是把台灣力量往外移，是把力量擴張出去。卓榮泰指出，台美關稅談判進度到哪？目前各種技術性的磋商已經完成。在進入到總結會議前，現在就在文書交換過程，確定一些內容。業界、社會都希望盡快定下來，讓大家有所遵循，我們也朝這個方向努力。卓榮泰表示，向美國談判的過程當中，提出一個台灣模式的策略，這個台灣模式有別於各國，自己認為也優於各國，是由台灣產業自主的全球佈局、產業自主性的去投資，政府提供金融保證，但台美雙方將以政府對政府的方式，由美方提供台灣，未來在美國設立一個服務園區所需的行政協助與優惠。卓榮泰認為，這就是所謂的台灣模式，各國很難得做這樣的工作，因為只有台灣有這個服務園區的概念、做法跟成績，可以在美國做這樣的工作，但是各位更放心，這不是把台灣力量往外移，是把力量擴張出去。卓榮泰強調，不可能複製台灣各種成功的經驗，但是可以讓台灣的經驗去服務赴美投資的廠商，也很希望在比較快的時間中能得到最終決定。
明年若稅收超徵還能再還稅於民？ 卓榮泰：依國家需要作全盤考量
普發現金1萬元日前開始發放，民進黨立委吳琪銘今（25）天在總質時詢問，若明年財政及還債都沒有問題的前提下，是否優先考慮普發現金？行政院長卓榮泰答詢時說，即使稅收超過預算數，也不應該把它定額放在普發現金，國家有國家更重大的需求，要依照國家最需要的實際用途，做全盤性的規劃。立法院會今天繼續進行總質詢，吳琪銘質詢時表示，我國出口已都創新高，財政部最新公布的10月份出口金額已達到618億美元，不僅是史上新高，也突破600億美元大關，創下近15年來最大的漲幅，累計1至10月出口達到5144億美元，也提前刷新了歷史紀錄。吳琪銘詢問，賴清德總統在演講中講到台灣目前人均GDP已達到3萬8000多美元，已超越了日本、韓國的3萬6000元至3萬7000元，並有機會於明年突破4萬美元大關，明年稅收表現會持續樂觀？若財政及還債都沒有問題的情題下，是否優先考慮普發現金？卓榮泰表示，10月份出口創新高，增加比例達到49.7％ ，且1至10月份為5144億美元，年增率達到31.8％，尤其高科技產業、ICT產業占了相當大的比例，這代表台灣在製造業、高科技產業的重要性，政府會繼續保持台灣在國際上的領先地位。至於明年稅收，卓榮泰直言，政府現在比較保守，因為在美國關稅談判之後，世界呈現一個新的後關稅時代，變數相當大。他說，我國跟美方還沒有達到最終的總結會議，雖然其他國家大致完成，但其中充滿了若干變數，所以明年政府會採取比較保守的估計。卓榮泰強調，即使稅收數超過預算數，也不應該把它定額放在普發現金，國家有國家更重大的需求，比方國家安全、救災準備、科技發展，如果政府能夠橫平性考量，國家才有整體性、向國外競爭力，所以若稅收的的實徵增數超過預算數時，要依照國家最需要的實際用途，來做全盤性的規劃。聽完卓榮泰說明後，吳琪銘仍建議，全民民眾期待，如果在財政、還債能力沒有問題的情況下，行政院還是要考慮一下是否還稅於民。
美國關稅衝擊台灣手工具業！整體業績掉3成 盼政府規畫二波補助
經濟部、財政部與勞動部18日在台中舉辦「因應美國關稅出口供應鏈支持措施聯合說明會」，吸引產業各界踴躍到場。台灣手工具工業同業公會理事長謝武志提到，手工具產業陷入延單、砍單困境，整體業績平均掉約3成，業界需要「立即、實質」的政府補助，但目前額度有限、競爭激烈，盼政府再規畫第二波補助。說明會由經濟部次長何晉滄主持，由各部會說明產業升級、金融支持、拓展市場等相關措施。何晉滄表示，台美關稅談判還在進行，目前美國暫時性稅率是20％再疊加原有稅率，工業產品平均稅率是3.3％，對產業帶來影響，中部是精密機械、金屬加工等產業聚落，盼透過說明會，讓產業界了解930億元韌性補助相關內容。會後開放提問，有製造業者抱怨，早在2個月前申請「研發轉型補助」，但至今石沉大海。另有外銷東南亞的廠商反映，雖然不是直接出口美國，但美國關稅讓客戶成本提高，他們也被迫吸收成本，想知道是否能申請補助。何晉滄指出，「研發轉型補助」目前已收件破百件，審查約70多件，其中40件、6成通過，會加速公布結果。謝武志受訪時說，關稅不確定性是各界現在最擔心的事，以手工具產業來說，面臨砍單、延單，整體業績下滑3成，大家也都在跟客戶協商關稅分攤，盼政府提供實質性、立即性補助。謝武志也擔憂補助「僧多粥少」，表示補助預算有上限，又開放給全台各產業申請，因此希望政府考慮在補助額度用完後，再規畫第二波補助計畫，幫助各大產業度過難關。
不操縱匯率達共識 台美首次簽署匯率政策聯合聲明
搶在台美關稅談判底定前，中央銀行與美國財政部14日就匯率議題達成共識，雙方隨即發布首次匯率聯合聲明，除重申不應操縱匯率，僅在匯率過度波動或失序變動時干預，並採雙向干預，從今年12月起，央行干預匯市金額將由現行每半年改為每季公布一次。在台灣之前，日本、韓國、瑞士、泰國及馬來西亞，均已與美方就匯率議題磋商完畢，都有發表聯合聲明，台灣是第6個；在不應操縱匯率共識上，主要延續過往溝通默契，此次則改以白紙黑字呈現，至於干預金額公布頻率，各國略有不同，主要是依照美方要求。舉例來說，日本、韓國為每月公布，台灣、瑞士則為每季公布，泰國、馬來西亞過往並未公布匯率干預金額，這次也在美方要求下，調整為每半年公布一次，一般認為，後續仍會有其他國家陸續與美方達成共識。央行外匯局長蔡烱民表示，在美國財政部公布半年度匯率報告前，央行都會與美方舉行1至2次例行性會議，就總體經濟及匯率政策等議題交換意見，這次台美聯合聲明內容，也是由央行與美國財政部單獨進行多次磋商。蔡烱民表示，台美向來溝通順暢，過往央行即便有干預匯率，也會向美方說明，所以迄今都只列在觀察名單，並非匯率操縱國，此次聲明主要延續過往與美方溝通原則，包括不操縱匯率、干預是在過度波動或失序變動時，這都與央行現行匯率實務操作一致。由於正值台美關稅談判，台美匯率聯合聲明是否與關稅有關？蔡烱民表示，央行非行政院台美經貿工作小組成員，亦未參與我方行政團隊和美國貿易代表署及美國商務部針對對等關稅的磋商談判，不過，可以確定的是，磋商過程中，美國財政部從未要求新台幣升值。聯合聲明指出，台美雙方同意任何總體審慎或資本移動管理措施，及其他公開投資工具，例如退休基金基於風險調整後報酬及分散目的所進行之海外投資，不會意圖影響匯率以取得競爭優勢；另在匯市干預方向，要求同樣適用於升值或貶值，即不能阻升不阻貶。根據央行業務報告，上半年因川普新政不確定性升高，導致國際美元走弱，加上市場臆測美國要求貿易夥伴貨幣升值，造就新台幣急漲走勢，甚至出現1天升值1元，央行因而進場大舉買匯132.5億美元，透過強勢阻升，讓新台幣穩在30元關卡，避免對經濟造成衝擊。
川普突批准南韓打造「核動力潛艦」！將在「韓華費城造船廠」開工
美國總統川普（Donald Trump）在韓美領袖峰會結束隔天，突然宣布批准南韓建造核動力潛艦（非「戰略核潛艦」）的計畫，震驚國際社會。據《韓聯社》報導，目前正在出訪韓國的川普於當地時間30日透過其社群平台「Truth Social」發文表示：「韓美軍事同盟比以往任何時候都更強大。基於這一堅實同盟，我已批准韓國建造核動力潛艦，以取代目前老舊且機動性有限的柴油潛艦。」儘管建造核動力潛艦屬於一國主權範疇，但由於此計畫涉及1974年締結的《韓美原子能協定》的修訂或補充、美方的技術支援與燃料供應等問題，外界普遍解讀川普的「批准」意味著美方將為韓國開啟相關程序。川普進一步指出：「南韓將在『韓華費城造船廠』（Hanwha Philly Shipyard）建造這艘核動力潛艦。美國造船業即將迎來盛大的復興（Big Comeback）。」這座造船廠在去年12月由韓國大型財團『韓華集團』（Hanwha Group）收購，象徵韓美在造船領域的深化合作。今年8月，韓華宣布將在雙方的造船合作計畫「MASGA」（Make American Shipbuilding Great Again，讓美國造船業再次偉大）框架下，對費城造船廠追加50億美元投資。然而，韓美加強合作也引來中國的關注與制衡。中國商務部本月14日宣布，將費城造船廠及「韓華海洋株式會社」（Hanwha Ocean）在美國的5家子公司列入制裁名單，禁止中國企業與之交易。川普此番公開強調在該造船廠建造韓國潛艦，被視為對中國施壓的直接回應。川普的批准聲明緊接在南韓總統李在明於領袖峰會中提出相關請求之後。李在明在會中明確指出：「柴油潛艦的潛航能力有限，對北韓及中國潛艦的追蹤行動存在限制。若美方能批准提供核燃料，我們將以自有技術建造多艘搭載常規武器的核動力潛艦，以加強韓半島海域防衛，並減輕美軍的負擔。」據韓國國家安保室長魏聖洛透露，川普在會中對此表達出興趣，並同意展開後續協商。這是韓國政府首次正式公開表明引進核動力潛艦的意願。所謂「核動力潛艦」在此並非可搭載核彈頭的「戰略核潛艦」（SSBN，SS代表「潛艦」，B代表「彈道飛彈」，N代表「核子動力」），而是以核能推進、但僅搭載常規武器的攻擊型潛艦。若韓國要使用低濃縮鈾作為潛艦燃料，勢必需修訂《韓美原子能協定》，因此後續的外交與技術談判仍將持續。美國在拜登（Joe Biden）政府時期，曾與英國、澳洲共同成立名為「AUKUS」的安全夥伴機制，為澳洲提供核動力潛艦。當時部分分析曾建議對韓國開放類似合作，但拜登政府並未將韓國納入AUKUS的核潛艦共享體系。如今川普的無預警決策，意味著韓美同盟的戰略層級正進入「現代化」階段，美方或將期待韓國在印太地區扮演更積極的角色，特別是在制衡中國的戰略佈局中。除了軍事合作，川普也提及雙邊經貿協議的成果。他表示：「韓國已同意向美國支付3,500億美元（約500兆韓元，作為美國下調關稅的對價。」不過，川普這次並未重提過去多次提及的「3,500億美元預付」說法。川普同時宣稱：「韓國將大量採購美國石油與天然氣，韓國企業與富裕商人對美國的投資金額將超過6,000億美元。」根據韓國總統府的說明，雙方已就關稅談判中關鍵的3,500億美元投資額達成共識，韓方將直接投入2,000億美元現金，並將年度投資上限設為200億美元。其餘1,500億美元則屬於造船合作投資，由韓企主導，並包含保證機制。川普所提的「6,000億美元」數字，可能是將既有韓企投資承諾與此次新增協議合併計算後的總額。在貼文結尾，川普還以「這是一趟與偉大總理（a great Prime Minister）共度的美好旅程！」作結，隨後將「總理」改為「偉大的南韓總統」（a great President of South Korea），以表達對李在明的讚賞與友好姿態。
日美會談前拋震撼彈 高市早苗想提名川普角逐諾貝爾和平獎
日本首相高市早苗正在準備於即將登場的日美首腦會談中，親自向美國總統川普（Donald Trump）表達「推薦為諾貝爾和平獎候選人」的意向。目前已有多名政府相關人士透露，高市早苗正就此進行最終調整，計畫在正式會談中當面傳達這一想法。根據《日本電視台》報導，在此之前，高市於10月25日與川普通話時，曾特別提及「要讚揚川普總統的領導力」，並對其在中東事務中的角色給予高度評價。日本政府內部人士指出，這次推薦的理由包括川普在協助泰國與柬埔寨達成和平協議中扮演見證角色，兩國於26日簽署和平共同宣言，被視為對地區穩定的重要貢獻。消息人士透露，高市的舉動除了外交象徵意義外，也意在加強日美兩國領導人之間的信任。外務省官員私下表示，這項推薦「有助於鞏固與川普的關係基礎」。過去，前首相安倍晉三（Shinzo Abe）在2019年也曾為川普提名諾貝爾和平獎，理由是其在北韓問題上的外交努力。川普本人則多次公開表達希望獲得該獎項的強烈意願。高市首相預計於28日上午在東京元赤坂迎賓館與川普舉行首次面對面會談。根據《產經新聞》的報導，這場會談被視為高市上任後的關鍵外交場合，雙方將針對同盟強化、防衛費分攤以及經濟合作展開協商。日本政府消息指出，會後兩國預計簽署多項文件，內容包括稀土（レアアース，希土類）穩定供應協定與關稅談判框架。在安全領域上，防衛支出將是焦點之一。據了解，川普將要求日本增加防衛預算與駐日美軍經費分攤，而高市將回應說明，日本計畫把原訂2027年達成的「防衛費占GDP2%」目標提前至2025年度內實現。兩人也將確認日美關稅協議的履行情況，並討論人工智慧（AI）、太空開發、能源與海洋安全等七項戰略合作領域。雙方預定在會談結束後共進工作午餐，隨後搭乘美國總統專用直升機「海軍陸戰隊一號」（Marine One）前往神奈川縣橫須賀市美國海軍橫須賀基地（U.S. Navy Yokosuka Base），視察核動力航空母艦「喬治華盛頓號」（USS George Washington），藉此展現穩固的日美安保聯盟。
24小時亞洲旋風行 川普用關稅換和平
當美國總統川普（Donald Trump）搭乘空軍一號（Air Force One）離開吉隆坡（Kuala Lumpur）時，他剛結束緊湊的24小時行程。白宮形容這趟訪問為「促進區域和平與繁榮」的重要旅程，而這場戲劇性的亞洲行，也讓一度被批評「軟弱無力」的東協（Asean）峰會，意外迎來了高光時刻。根據《BBC》報導，川普出席東協峰會不僅象徵美國重返東南亞舞台，更讓這個長年在國際政治邊緣徘徊的組織重新受到關注。對川普而言，最大的收穫是能親自居中推動泰國與柬埔寨的「和平協議」。這場衝突始於7月的邊境爭端，兩國一度爆發軍事對峙。儘管泰方不願將協議稱為「和平條約」，但對川普而言，這項成就再次喚醒他「爭取諾貝爾和平獎」的野心。這份協議其實延續了馬來西亞總理易卜拉欣（Anwar Ibrahim）先前斡旋的成果。安華以其豐富的外交經驗與長年與泰柬兩國的關係，成功促成初步停火，並以個人魅力拉近與川普的距離，甚至能開玩笑談及坐牢往事而不惹惱對方。不過，觀察人士認為，真正讓泰國與柬埔寨停火的關鍵仍在於美國的經濟壓力。川普明確表態，貿易與關稅將被當成「和平槓桿」，若兩國不願妥協，美國將重新檢視雙邊貿易待遇。這場峰會的簽署儀式氣氛高漲，美國同時宣布與泰國及柬埔寨簽訂貿易協定。對多數東協領袖而言，川普的出席本身就帶來巨大利益，因為這意味著他們能在關鍵的關稅談判階段與美國總統面對面交流。除了泰柬兩國，馬來西亞與越南也趁勢與美方簽署協議，雖未調降稅率，卻成功爭取多項商品免稅。「川普此行只是為了拍照、增加政治資本罷了，」新加坡李光耀公共政策學院（Lee Kuan Yew School of Public Policy）院長約瑟夫（Joseph Liow）受訪時語帶諷刺地說。但他補充，東協各國首腦仍選擇「善用這個機會」，試圖讓川普更理解美國與亞洲利益的交集。成立於1967年的東協，原為冷戰時期防堵共產勢力的政治聯盟，如今主要成為區域貿易與外交對話平台。它的最大價值，在於吸引大國參與。今年除了川普外，中國國務院、歐洲理事會、加拿大、巴西與南非領袖皆親臨會場。然而，隨著時間推移，東協在應對區域性危機上的無力感日益顯著，從印尼的森林大火煙害、南海爭端，到2021年爆發的緬甸內戰，幾乎都無實質進展。在本週的峰會上，東協再度呼籲緬甸軍政府停止內戰、推動自由公平選舉，但軍方依舊無動於衷。觀察人士指出，東協的「不干涉內政」原則雖維持了成員間的團結，卻也削弱了其解決衝突的能力。國際危機組織（International Crisis Group）亞洲計畫副主任黎香紅（Huong Le Thu）形容，東協的最大弱點在於其成員「無法為區域利益犧牲主權」，而廖教授則直言，東協「缺乏讓對立國家真正坐下談判的意願」。七月泰柬邊境衝突爆發，被視為東協「象徵性團結」的崩解縮影。不過，這次峰會促成的停火，讓這個鬆散組織難得迎來勝利，也讓川普得以藉此宣傳「和平締造者」形象。除了外交突破外，吉隆坡峰會期間美中代表也展開重大會談。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與中國副總理何立峰（He Lifeng）達成有關稀土及關稅的框架協議，為即將於南韓舉行的亞太經濟合作會議（APEC）上，川普與中國國家主席習近平的會晤鋪路。另一個象徵性時刻，則是東協正式接納東帝汶（East Timor）成為新會員。這個擁有140萬人口的小國終於融入東南亞政治體系，成為該地區地理與外交版圖完整的一塊拼圖。東帝汶總理古斯芒（Xanana Gusmao）在致詞時動情地表示，「這是東帝汶人民的夢想成真」，現場代表團喜極而泣的畫面也成為峰會最動人的一幕。
賴清德指台美關稅談判將有進展 經濟部長：不疊加、調降機率高
美國「20％＋N」對等關稅衝擊台灣產業，總統賴清德昨日表示台美關稅談判「近日期待會有良好進展」，經濟部長龔明鑫今天也認可，說看起來關稅有機會往下降，且不疊加，就等總結會議召開。台美關稅談判，我政府朝立場是朝關稅20％調降、且不疊加的方向努力，並爭取232條款稅率等能獲得最惠國待遇。龔明鑫指出，技術性的協商大概已經完成了，據他了解，跟美方大致方向上有一些共識了，就等總結會議召開。方向上，看起來是有機會，關稅可以往下降，採不疊加，朝這個方向來努力。至於輝達總部在北市T17、T18的備案，龔明鑫先前受訪提出有雙位數字土地。他今天回應，會盡量提出比較多的案子，即使(地點)有一兩項條件差一點點，就是讓輝達可以有比較多的選擇。
傳中共介入國民黨主席選舉 賴清德：盼朝野一致支持國安十法
國民黨主席選舉將於18日投票，近日傳出疑似境外勢力介選。對此，總統兼任民進黨主席賴清德今（15）日表示，中國介入他國選舉，不只有針對台灣，像是澳洲、加拿大、美國等民主國家，也遭到中國滲透與資金介選威脅，民進黨提出「國安十法」的修法因應，不僅能防範中國介選，更能有效防止中國全方位滲透。他也呼籲朝野政黨一致支持「國安十法」的修法。民主進步黨今(15)日召開第二十一屆第五十三次中常會，民進黨發言人韓瑩會後轉述賴清德主席致詞，中國對台灣的滲透統戰，可說是無孔不入，包含透過假民調、旅遊招待等手法介入選舉，影響台灣的民主。如今，國民黨主席的選舉，也傳出中國介選讓立場不同的民主政黨都深受其害。賴清德指出，中國介入他國選舉，不只有針對台灣，像是澳洲、加拿大、美國等民主國家，也遭到中國滲透與資金介選威脅，而強化法律防線。為了守護台灣的民主制度，民進黨提出「國安十法」的修法，不僅能防範中國介選，更能有效防止中國全方位滲透。賴清德呼籲朝野政黨，為了守護台灣的民主，建構更強大的國安防火牆，應團結一致支持「國安十法」的修法。賴清德提到，本週五立法院院會將針對「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」，進行三讀程序。由於「韌性特別預算案」，攸關到因應台美關稅談判最終確定後，對於產業發展的支持、勞工就業的穩定，以及國土韌性與國防安全的強化。賴清德表示，自己也要拜託立法院民進黨團能全力支持，並協助行政院和其他政黨協商溝通，讓特別預算案順利通過，也請在野黨能夠鼎力支持，得以具體落實執行。
蕭美琴出席台北紡織展開幕 盼讓世界看見臺灣的創新與實力
蕭美琴副總統今（14）日上午出席「2025年台北紡織展TITAS開幕典禮」時表示，紡織業是臺灣在國際間最早打出名號的產業之一，從代工走向研發創新，展現堅強的技術實力與永續決心。並強調，「MIT」不僅象徵高品質，更是創新的代名詞，期盼讓全世界看到臺灣的創新與實力。蕭美琴致詞時表示，今天非常高興再度來到台北紡織展開幕典禮，每次走進展場都能感受到臺灣紡織產業最先進的技術、最奔放的創意以及對未來的信心。臺灣的紡織業是我國在國際上最早打出口碑、建立信譽的產業之一，從早期的布料、成衣代工到現在世界頂尖的機能布料，臺灣一步一腳印將技術推向更高峰，現在「MIT」已成為高品質的保證，更是創新的代名詞。蕭美琴說，在許多世界級的運動賽事中，選手身上的戰袍其實都與臺灣息息相關，這些科技布料幫助選手在關鍵時刻發揮出最佳狀態，這份成就是全體臺灣人的驕傲。並提到，自己就是臺灣科技布料的忠實愛用者，出席許多重要場合的衣服都是採用臺灣製作的機能布料，在外觀上正式得體同時具備透氣、彈性等實用功能，即便整天在忙碌的工作當中也能保持自在舒適。蕭美琴指出，這幾年來臺灣的紡織產業在「創新」和「永續」兩大方向上，展現出強大的企圖心和行動力。在智慧化的發展上，政府積極推動「百工百業‧AI應用」計畫，希望透過人工智慧的導入幫助紡織業在產品開發、品質管理到生產效率各方面都能持續升級，真正把智慧製造變成產業的核心競爭力。蕭美琴提到，許多企業也選擇「根留臺灣」，將關鍵技術與高值化研發留在國內，持續投入永續材料與高值化布料的開發。這種「立足臺灣」的決心，讓臺灣在面對多變的國際情勢，依然能踏著穩健的腳步持續前進。蕭美琴表示，當前產業正面臨多重挑戰，包括中國產能過剩、低價全球銷售以及美國關稅等，行政院鄭麗君副院長所率領的關稅談判團隊了解產業所面臨的處境，正積極與美方持續對話與溝通，希望爭取對臺灣更合理、具競爭力的解決方案。面對關稅衝擊等各項挑戰，政府絕不會讓產業孤軍奮戰，為協助企業因應變局，已推出多項支持方案，協助企業進行研發轉型、開拓新市場，提升全球競爭力。蕭美琴說，紡織業自全球工業革命以來，一直扮演領頭羊的角色，驅動多項產業發展，是全球產業鏈的重要一環。歷經長時間演變，紡織業已不再是傳統產業，唯有結合科技、因應現代人的需求，才能在激烈競爭中持續生存與壯大。如同郭紹儀董事長提出以「永續、機能、智慧製造」做為紡織業擴大發展的三大支柱及目標，將成為臺灣在國際市場持續競爭的最佳立足點。蕭美琴期勉紡織業界共同努力，整合臺灣跨領域優勢，成為臺灣繼續向前的重要基石，在國際競爭與市場拓展上創造最佳利基，也感謝業界長期與政府攜手，引領臺灣產業發展。並盼國人支持「MIT」布料，讓臺灣的創新與實力被世界看見。
3座「隱形堰塞湖」待解決 鄭麗文號召黨員化身鏟子超人：再造「護國群山」
立法院長韓國瑜在國慶大會中表示，台灣在追求民主與自由的道路上，絕不能讓台海發生戰爭，也不能再讓政黨惡鬥持續不休，並期盼對美關稅談判順利落實，否則這三座「隱形堰塞湖」將對台灣的未來造成嚴重影響。對此，國民黨主席候選人鄭麗文今（11）日於黨主席大辯論會中表示高度認同，並指出，若當選黨主席，將號召全體黨員化身「鏟子超人」，剷除惡勢力、排除威脅與隱患，為台灣再創「護國群山」。鄭麗文表示，昨日韓國瑜院長在國慶演說中提到，台灣目前面臨三座「堰塞湖」，「台海戰爭危機」、「政黨惡鬥」與「關稅海嘯」。韓院長期許全民化身為「鏟子超人」，一同排除這三大威脅與隱患，為台澎金馬築起和平、團結與繁榮的護國神山。鄭麗文指出，這段話也正好呼應了國民黨的使命與責任。若擔任黨主席，將號召全黨同志團結一致、挺身而出，化身「鏟子超人」，剷除惡勢力、化危機為轉機，共同為下一代的未來努力。她表示，國民黨必須以實際行動「拼和平、拼經濟」，重建人民信任與支持。她相信，也唯有國民黨，能為台灣再造新一代的「護國群山」，帶領國家走向穩定繁榮。鄭麗文指出，在這個四海歸心的光輝十月，她遇到許多返台慶祝國慶的僑胞，深深感受到海外華人對中華民國的熱愛與期盼。「近期有許多朋友告訴我，若當選黨主席，將重新加入國民黨」，鄭麗文強調，期間也有更多失聯黨員主動透過各種管道表達願意回歸的心聲。這些支持與鼓勵讓她深受感動與激勵，未來若當選黨主席，將以具體行動積極推動黨員回流計畫，讓數十萬名失聯黨員「通通找回家」。
AI晶片軍備競賽加速白熱化 黃仁勳點名：中國只落後「奈秒」
美中科技競賽持續升溫，中國正全力衝刺人工智慧與高階晶片產業，企圖在這場由輝達（Nvidia）領先的全球競賽中縮小差距。根據《BBC》報導，輝達執行長黃仁勳（Jensen Huang）在9月的BG2科技與商業播客中直言，中國在晶片研發上落後美國的時間僅僅是「奈秒（nanoseconds）」，並盛讚中國龐大的人才庫與激烈的競爭環境。他同時警告，美國若不與中國保持自由貿易，可能在人工智慧領域失去主導地位。中國科技產業過去一年接連釋放訊號。2024年，新創公司DeepSeek推出對標OpenAI ChatGPT的產品，聲稱訓練成本遠低於國際競爭對手，且僅使用少量高階晶片，就在矽谷掀起震撼，一度讓輝達市值下挫。此後，中國各大科技公司相繼加碼。阿里巴巴（Alibaba）宣稱新晶片效能足以媲美輝達的H20處理器，且耗能更低；華為（Huawei）則推出迄今最強晶片，並訂下三年計畫，公開設計與程式碼，希望減少企業對美國產品的依賴。同時，其他本土廠商也快速進場。MetaX已與中國聯通（China Unicom）合作提供高階晶片，北京的寒武紀科技（Cambricon Technologies）更在資本市場掀起熱潮，三個月內股價翻倍。擁有微信（WeChat）的騰訊（Tencent）也表態響應政府政策，改採中國晶片。多場由官方主導的貿易展會則頻繁登場，展現中國科技業的信心與企圖。輝達方面回應競爭壓力時表示，「客戶會選擇最好的技術堆疊來運行應用，我們將繼續努力爭取全球開發者的支持」。不過，部分專家提醒，中國晶片廠商的宣稱缺乏公開數據與一致測試基準。電腦科學家Jawad Haj-Yahya指出，中國晶片在預測型人工智慧上接近美國水準，但在進行複雜分析時仍顯不足。台灣大學教授楊佳玲（Chia-Lin Yang）則認為，國家主導的產業策略雖可能壓抑創新，但龐大的人才庫或能彌補劣勢。她直言「不能低估中國追趕的能力」，並指出這些動作同時也是中美關稅談判中的「籌碼」。然而現實面上，北京仍嚴重依賴美國晶片。半導體工程師Raghavendra Anjanappa分析，中國或許能以中階產品減少依賴，但在高階晶片的「原始性能」上仍無法替代美國，用於訓練最先進的AI系統尤其如此。他估計，中國可能還需要5年，才能真正擺脫美國的限制。美國政府早已出手干預，針對中國祭出多項出口管制，阻止北京獲取最新輝達晶片，並在上月對輝達發起反壟斷調查。黃仁勳在談到這場激烈競爭時，用「生存」形容美國的挑戰，而習近平則承諾，中國必須自力更生，不依賴「任何人的施捨」。
川普將缺席APEC領袖峰會！韓國行僅聚焦「商界交流、川習會」
美國總統川普（Donald Trump）預期不會出席即將在韓國慶州舉行的亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會，儘管他計劃在訪韓期間，與中國國家主席習近平舉行場邊會晤。據《韓國時報》引述南韓政府官員4日的說法，首爾方面目前正依據川普即將於29日抵達韓國的假設，調整外交行程與準備工作。當天恰逢APEC企業領袖峰會（CEO Summit），這場年度商界盛會將匯聚亞太經濟體的頂級企業領袖，今年的受邀名單包括人工智慧公司OpenAI執行長奧特曼（Sam Altman），以及晶片巨頭輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳等重量級人物。南韓官員指出，川普預計將出席上述的APEC企業領袖峰會，並與習近平舉行雙邊會談，之後在31日的APEC領袖峰會正式開幕前離開韓國。雖然他提前離境的具體原因尚不明朗，但外界推測他可能需要在11月2日前返回美國。另根據外媒報導補充，川普10月底的亞洲行程安排的相當緊湊。在抵達韓國前，他預計將於26日至28日參加東南亞國家協會（ASEAN）峰會。馬來西亞總理安華（Anwar Ibrahim）曾在7月透露，他與川普通話時，對方已親口確認將出席該次東協會議。在結束馬來西亞的行程後，川普預計前往日本。根據日媒《共同通訊社》3日的報導，美日雙方正在協調安排他於27日訪問東京，並與4日選出的日本新首相舉行會談。從目前公開的行程來看，川普此行似乎更關注與商界領袖的互動，以及中美高層會晤。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）已證實，川普與習近平將舉行「非正式場邊會談」（pull-aside meeting），顯示雙方將進行短暫但具策略意義的對話。在APEC企業領袖峰會期間，川普預計將重申他一貫的政策立場，呼籲企業加碼投資美國。早在2017與2019年川普1.0訪韓時，他就曾與韓國企業界會面，敦促他們擴大在美投資。儘管川普確切離開南韓的時間尚未確認，但他突襲式會見北韓領導人金正恩的可能性極低；與南韓總統李在明的互動也可能僅限於簡短的「場邊寒暄」。對此，觀察人士分析，若川普在與習近平會面後立即離開慶州，包括美韓關稅談判等其他重大議題，恐都會被迫延後。此前，首爾方面原本寄望藉川普出席APEC的契機，在美韓經貿議題上取得突破。美方在此前的談判中，曾要求南韓承諾將規模達3,500億美元的投資基金「以現金形式出資」，但韓國政府希望以貸款與擔保方式籌組該基金。韓方上月已提交修訂版的合作備忘錄（MOU），主張以貸款與信貸擔保為主，但截至目前，美方尚未對此作出正式回應。
日商2025白皮書發布 要求跟進台積海外廠補貼、美國進口車擬降稅
台美關稅談判進度未明，台灣與美國談判的許多細節傳聞，已讓其他國家廠商心生不悅，紛紛要求比照辦理。1日提交給國發會的日商「2025台灣白皮書」，發布單位台北市日本工商會就提出，一是要求台灣政府比照日本政府，提供高額補貼給台積電熊本廠，也應該提供給來台日商，尤其去年台灣投資日本高達55億美元，日本來台投資比較少，「若能有官方補助，能加速日商的意願。」其次，日商2018年台灣白皮書就提出的汽車零件進口關稅調降，日本工商會此次趁著台美正在談判進口關稅，也重新提出來，要求汽機車零件進口關稅調降政策，一、目前汽車零件相關進口關稅，對全車17.5%，對大部分零件品項為17.5～15%，稅率幾乎沒有差距。二、相較於全車之進口關稅，希望政府評估調降居高不下的汽車零件的進口關稅，以活化、發展國內汽車產業，及提升國際競爭力。日商具體建議內容包括，一、2019年度調降汽車零件進口關稅稅率的議題，雖然當時已經起草並審議了相關的法案修正提案，但最終因時間不足而未能完成立法程序。二、目前日方已透過台灣車輛公會再次向台灣政府提出9項關於引擎及零件等關稅調降的請求。此外，日本工商會指出，各業者也已透過台灣車輛公會向台灣政府表示，調降的關稅將不作為額外利潤，而是透過降價、增加配備、提供零利率貸款等多種方式回饋給消費者。1日提交給國發會的日商「2025台灣白皮書」，前半部的「主要政策建議」以「台日無縫合作並共同發展經濟」為願景，撰寫單位台北市日本工商會表示，一如同去年提出關於貨品、資金與人員流動的具體數值目標。在「實現願景的要點」中，尤為重要的是「締造一個可安心從事商務、投資、人民交流的環境」以及「建構行政上具有彈性的政策、應對措施及制度」。後半部的「個別請求事項」由各部會提出請求事項，台北市日本工商會理事長相馬伸一郎指出，今年共有新增13項，以及延續自去年未解決的28項，合計41項。其中多數項目屬於「主要政策建議」中的「優化投資環境」與「實施彈性的行政應對措施及使制度完善」這兩大類政策建議。
美農業部次長訪台推銷農產品 盼台灣4年內擴大採購百億美元
美國農業部次長盧克．林德伯格（右）訪台，昨出席美國雞肉推廣活動，與美國在台協會農業組組長漢夢閣（中）、副組長白皓宇（左）品嘗「三杯美國雞肉刈包」。（圖／翻攝畫面）正值台美關稅談判之際，美國農業部次長林德柏格率農企團訪台。他說，此行目標在兌現台灣「未來4年對美農產品採購量增加30％」的承諾。賴清德總統昨日接見訪團時重申，台灣業者會規畫未來4年採購100億美元的美國農產品。林德柏格則強調，將進一步開放台灣鳳梨銷至美國市場。林德柏格等人預計今日離台。在3天訪問行程中，除拜會賴清德、會晤台灣肉品產業領袖、主持農業、穀物暨生質產品等相關會議，還在美國家禽蛋品出口協會主辦的廚藝活動中，親自下廚料理「三杯美國雞肉刈包」。餐飲業者說，「次長級推銷員」為美國雞肉來台造勢，目的很明顯，就是要台灣多食用美國雞肉，大家心知肚明。美國農業部在官網表示，林德柏格此行目的在擴大市場准入並促進美國農產品出口。林德柏格指出，台灣先前承諾在未來4年內對美國多類農產品的採購量增加30％；2024年，美國對台出口總額達38億美元，其中農業貿易順差31億美元，此次訪問是為大豆、玉米、小麥、乳製品、牛肉、新鮮水果等在內的眾多行業帶來寶貴機會。賴清德昨天接見訪團表示，日前台美雙方業者在美國簽署採購意向書，規畫在未來4年採購100億美元的黃豆、小麥、玉米及牛肉等美國農產品。受邀與美國農業部官員會晤的卜蜂表示，願意尊重與配合政府的政策，增加採購美國原物料，惟過去原物料採購來源有美國、巴西跟阿根廷，現在增加對美國的採購，就會從過去的市場機制變成「規格標」，養雞的成本可能會增加，市場的競爭力將被壓縮。倘若政府與美國談判，又承諾將美國進口雞肉、雞翅、雞腿的關稅從20％降至「零」，台灣雞肉肉品將難以競爭。台糖則表示，用來生產沙拉油的黃豆，是有擴大對美採購的空間。逢甲大學國貿系專任教授楊明憲認為，林德柏格來訪是有可能觸及放寬美牛進口限制，而台灣應以科學證據為基礎與美方對談，避免不合理片面禁止或貿然開放，倘若真的開放，政府則需確保進口牛肉資訊公開透明，尤其是過往美國曾出現狂牛病疫情，需要充分與消費者說明其安全性與明確標示產地，讓消費者能做出選擇。台大農經系前系主任兼所長徐世勳分析，台灣肉牛產業正逐漸起步，開放美牛全面進口勢必衝擊國內業者，而應對方式除直接以金錢補貼外，也可建立本土品牌方式強化市場競爭力，以台牛品質與在地優勢與美牛競爭，以避免美方以「違反公平貿易」等理由向我國抗議。徐世勳強調，相關策略模式已有鮮奶、國產豬等政策可依循，呼籲政府借鏡並及早準備，勿重蹈覆轍讓本土產業被國外進口產品侵蝕，尤其是農業方面涉及糧食自給、國土安全，需要政府積極保護讓產業長穩發展。
美國擬對台簽重大貿易協議 核心在晶片製造「五五分」
美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）近日拋出與台灣簽署重大貿易協議的可能性，核心構想在於晶片製造「五五分」——美國與台灣各自承擔一半產能。他直言，唯有美國本土具備充足晶片供應，才能在危機時真正保護台灣。根據《中央社》報導，盧特尼克受訪時表示，台灣目前掌握全球95%的晶片產能，這些生產基地卻位於距離中國僅80英里的島嶼上，地緣風險極高。他強調，北京已毫不隱諱表態要奪取台灣，在此情勢下，美國不可能再將核心產業完全押注在海外供應鏈。盧特尼克回憶，當他接手商務部時，美國僅有2%的晶片能自製，他的目標是在任期結束前提升至40%。這項計畫需投入超過5,000億美元，以及完整供應鏈的建立，但他認為這是確保安全的唯一途徑。他將「五五分」視為談判基礎，並提醒台灣，雖然希望維持高比例產能，但必須理解美方將台灣安全與產業佈局緊密連結的邏輯。在訪談中，他也對台灣常提及的「矽盾」提出質疑。他反問，如果95%的晶片集中在台灣，美國在台海危機時如何即時取得晶片協助防衛？因此，美國若能自製50%，不僅保有對台依賴，同時也能在必要時確保自主能量。根據《Tom’s Hardware》報導，美方正考慮推動「1:1晶片規則」，要求企業進口多少晶片，就必須搭配相同比例的國產晶片，否則將面臨100%關稅。這意味政策重心正從補貼轉向關稅槓桿，目標是建立長期的供應鏈獨立。美國此舉也讓台積電（TSMC）成為焦點。目前台積但在亞利桑那州建有兩座晶圓廠，並於3月承諾未來5年在美國投資1,000億美元，涵蓋研發與封裝，但尚未承諾將最先進的2奈米製程移至美國。《湯姆的硬體指南》分析，若未來協議迫使台積電將尖端節點移轉到美國，將改變全球半導體供應版圖。台灣政府則持保留態度，強調最先進製程必須留在台灣，並依循「N-1政策」確保領先技術不外流。盧特尼克則強調，美台之間的溝通已在展開，他認為達成「五五分」不僅是戰略需求，更是川普政府推動產業回流的「魔力所在」。目前台灣暫行對等關稅稅率20%，台美雙方的關稅談判仍在推進，等待美方安排總結性會商。盧特尼克最後表示：「這是一個重大的協議，很快就會展開真正的討論與解決。」