限建
」 社子島 蔣萬安 居民 都市計畫 區段徵收
不受3貸款限制危老案續增 台北案量破千居全台之冠
房貸受限導致房市景氣下滑，但危老重建發展相對穩健。根據內政部營建署最新資料顯示，自2017年修法上路至今年上半年為止，全台累計危老核准案已來到4379件，其中台北市於今年4月正式破千，至上半年為止，累計1011件，居各縣市之冠，台中則以885案緊追在後；而危老熱區當中，宜蘭、花蓮2縣打破都會區壟斷的局面，分別以68件、64件擠進前十強；至於前十名平均面積最迷你的縣市，竟不是台北市，而是新竹市，核准案平均只有138.4坪。台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐表示，危老重建是近年政府大力推動的重大政策，所以許多打炒房政策都對危老開綠燈，主要有三大豁免。首先是不動產放款天條的銀行法72-2排除危老授信，銀行放款額度不受水位限制；再者，危老重建融資貸款也不在央行的信用管制中；加上業者買老屋來重建，並非純購地貸款，不必受18個月內開工限制，因此對業者而言，投入危老重建不論在資金調度還是開發時程方面，都有更大的彈性，使危老重建即便遭遇打炒房，發展腳步仍算平穩，不少建商也逐漸轉攻都更危老市場。張旭嵐進一步指出，雖然危老重建的貸款限制少，但危老、都更的放款為中長期放款，資金回收的速度慢，因此隨著都更、危老放款在建築貸款中的占比節節攀升，中長期的市場風險仍需留意，所以相關授信依然會納入「不動產放款集中度」的計算。台灣房屋集團趨勢中心資深經理陳定中表示，台北市的危老重建熱度居全台第一，是因首都地狹人稠、開發飽和，素地極度缺乏，使業者必須朝老屋重建的方向整合推案。不過以核准平均面積來說，前十名中最小的其實是新竹市而非台北市，主要是新竹市的腹地僅不到北市一半，且部分地區又受新竹機場禁限建管制，整合大基地的難度高，使新竹市的平均核准面積在前十名縣市中敬陪末座。事實上，危老重建熱區幾乎與都會區畫上等號，前十名當中，六大直轄市與兩大省轄市就佔據了前八名，也讓宜蘭、花蓮的入榜顯得難能可貴。陳定中指出，宜花兩縣常是國內颱風、地震的抗災最前線，建物受災風險較高，危老重建需求殷切；加上宜花兩縣往來北部的交通便利，尤其宜蘭可吸引雙北買盤移入，因此雙北業者也帶著在都會的整合經驗到東部耕耘，使宜花的危老重建量能擠進全台前十。
台中神祕故宮山洞塵封12年！議員喊活化利用 文資處澆冷水
於台中市霧峰區的「北溝故宮文物典藏山洞」自2014年起登錄台中市歷史建築，卻因開發過程困難重重閒置多年，市議員李天生6月30日建議市府，收購鄰近洞口小面積土地進行開發，設法突破目前困境。台中市文資處長李智富坦言，歷史建築「登錄容易、解除難」，收購經費金額可觀，籌措恐有困難。位於台中市霧峰區的「北溝故宮文物典藏山洞」自2014年起登錄台中市歷史建築，卻因開發困難重重閒置多年。（圖／市議員李天生提供）李天生指出，故宮文物遷台時曾有一段時間安置在霧峰吉峰里北溝，留下一段史跡。文物北遷後，原址先後設置台灣省電影製片場及台灣電影文化城，但921地震後震毀，後土地被標售成為私人財產，直到2014年中市府開挖，才讓讓北溝故宮文物典藏山洞遺址重見天日，並登錄為台中市歷史建築。不過，該山洞遺址登錄為台中市歷史建築至今未開發，李天生說，因山洞多次淹水加上曾有孩童跌入山洞事件後，地主動手將山洞掩埋，確保安全。他也表示，登錄歷史建築後限制重重，地主們抱怨土地無法開發利用，市府亦無具體輔導補助措施，希望中市府解編。李天生認為，北溝故宮文物典藏山洞當年草率登錄歷史建築，卻沒有配套做法，讓地主成為受害人。目前現場一片土石雜草，看不到山洞的蹤影，也沒有發揮歷史建築的功能。他建議，縮小範圍只收購山洞附近2位地主的土地，依斷層帶建築規定進行開發，設法突破。對此，李智富坦言，歷史建物「登錄容易、解除難」，北溝有其歷史價值，建築主構件並未滅失無法廢止，又因當地屬地震斷層帶，有禁限建規定，難以開發，至於收購，因經費金額可觀，籌措恐有困難。他指出，過去曾允許地主在洞口搭建鐵棚用來維護山洞，但地主卻未依圖施工，地主至今未提復原計畫，將要求地主依規辦理，否則不排除開罰。
直鐵圖翻盤3／駁交通幫角力擾北宜鐵路 賀陳旦挺直鐵：避免債留子孫
前交通部長賀陳旦24日強調，台北到宜蘭的鐵路優化，必須以「直鐵」來進行，才是長久之計，自己會站出來，只是看不下去高鐵這種「破產」型鐵路計畫，不能讓債留子孫，因此出聲呼籲，與外界認為的交通幫角力無關。近期台北至宜蘭的北宜鐵路優化因著環境影響評估重啟而再度浮上檯面，由於「高鐵」案預估經費高達新台幣4,000億元，面對這項規模龐大的建設案，宜蘭人心中有期待也有擔憂。以曾任議長的縣議員陳文昌等在地者說，高鐵能帶來地方產業與就業機會，改變長年邊緣化的處境；反對者則擔心，家園的純樸景致與農地資源將因此遭受破壞，一旦高鐵興建，區域內部的發展模式與生活節奏勢必受到影響，也讓國家軌道政策如何和地方居民需求取得平衡，成為難解課題。前交通部長賀陳旦（圖）強調北宜「直鐵」是較佳方案，無關背後工程角力。（圖／報系資料庫）因著過去的交通專業，賀陳旦研究北宜高鐵環評表現後直言，北宜鐵路若採高鐵運行，會有55％效益來自產業外溢效果、21％來自土地利用效益，反而真正造成的交通改善效益僅佔約2成，既然建設主要目的號稱是為了交通效益，結果交通效益卻少得可憐，只關注經濟效益和土地價值提升，這是不對的。賀陳旦直言，高達4,000億元經費砸下去後，根本難有餘力改善宜蘭在地接駁系統，反倒若改採成本較低的直鐵計畫，剩餘預算可支援其他地方建設，比方提供更多公車接駁、規劃微笑單車與其他交通優化空間與設備，藉此發揮更大社會效益。他批評，高鐵建設的土地增值或甚至「炒地皮」的產值，獲利者根本是建商與少部分地主，若要視為公共建設的整體產值，實在牽強。宜蘭社區發展聯盟理事長陳世玉（圖）認為若北宜之間的鐵路改為直鐵，省下的經費如何建設宜蘭，政府有責說清楚。（圖／黃鵬杰攝）宜蘭社區發展聯盟理事長陳世玉則感性指出，台鐵宜蘭線通車至今101年，對宜蘭人來講「高鐵是未來，台鐵是現在」，自己是台鐵人後代，但能理解在地人想讓高鐵開到宜蘭「觀光帶進來、子孫留下來」的心情，高鐵帶來的龐大財務壓力確實須正視，但若改採直鐵，差額經費如何妥善改善宜蘭交通與觀光、經濟軟硬體設備，希望能一併呈現給鄉親，才有望真正改善在地生活「把人留下來」。交通部鐵道局局長楊正君則回應，一旦採高鐵運輸系統，未來將有約三分之一從桃園、新竹、台中及以南高鐵車站前來的旅客，抵達宜蘭站後，直接轉乘台鐵前往花蓮與台東，顯示高鐵有助於國土整體鐵路路網的建構，且高鐵規劃時會盡量避開水路，讓農業影響降到最低，不至於會有地方憂心的限建問題發生，會持續與地方溝通。
直鐵圖翻盤2／縣政特區圈地潮再起 在地盼高鐵快定案解決交通瓶頸
雪山隧道開通後，宜蘭交通每逢假日總是噩夢，交通部與地方早打算優化軌道，但究竟採「直鐵」或「高鐵」還是爭論不休，最快得年底才有個結論；於此同時，位於宜蘭縣政特區南方、高達420公頃的「高鐵特定區」土地正進入縣府環評審議，2026年可望由內政部都委會審議通過。地方卻憂心，若高鐵與直鐵兩相僵持不下，這項重大交通建議屆時腳程擱了下來，「高鐵特定區」卻先炒了一波，不只無助改善交通，更成為炒作房地的幫兇。在地近20年的住商不動產縣政高鐵店店長馬湘琳說，宜蘭能否脫胎換骨就看高鐵特區了。她攤開地圖指出，交通部鐵道局砸了新台幣9,717萬元，委託了宜蘭縣政府辦理「宜蘭高鐵特定區都市計畫」，將以420公頃規模展開規畫，北起宜蘭市縣民大道，南至蘭陽溪堤防，東以國道5號為界，西側至中山路，未來會成為全台唯一「看得到海的高鐵站」，也將以龜山島為軸線，希望凸顯宜蘭地景特色，後續的生態滯洪及公共設施更會完整保留海岸軸線，未來看見大海與龜山島「家就到了」。國道五號2006年通車後，雪山隧道每逢假日必塞車，也讓宜蘭在地居民疾呼鐵路優化高鐵方案必須加速辦理。（圖／報系資料照）馬湘琳坦言，就算高鐵、直鐵選項還沒定論，但在宜蘭人眼中，都是「鐵路高架化」，走的是同一個路廊，因此新站特區開發是「板上釘釘」，而前幾年外地來的土地買家不少，幾乎「買來就是放著」，後來鐵路高架化進度擱置「冷一陣子」也讓市場交易萎縮，這幾個月又重起環評露出開發曙光，各地買家重回蘭陽平原，這波好山好水再錯過「下次就沒有了」。曾擔任議長的縣議員陳文昌也回顧，2011年蘇花高開工，那時只因為環保團體等少數反對者聲音很大，行政院竟然就因此嘎然而止，如今一晃眼10幾年，還在「蘇花改」、「蘇花安」兜圈子，現在高鐵建設攸關宜蘭百年發展，如果又不了了之，就不曉得等到猴年馬月了。陳文昌直言，針對北宜鐵路提速方案，有些居民拒絕「高鐵」選項的原因，是因為自家農地被切割、自家建地被限建，才憂心忡忡地抗爭到底，但有建設本來就有破壞，既然縣政府也挺「高鐵」方案，就該責無旁貸要協助圓滿解決，該補償就要補償，且退萬步言，若選擇「直鐵」方案等於還要再拆房，屆時換一批人抗爭，說穿了就是不斷循環。宜蘭縣議員陳文昌多次率眾到交通部前抗議，要求高鐵宜蘭方案不要再拖磨下去。（圖／翻攝自宜蘭縣議員陳文昌臉書）宜蘭社區發展聯盟理事長陳世玉則舉例，以北迴鐵路來講，過去宜蘭蘇澳在地人抗拒北迴鐵路延到蘇澳站，因此蘇澳新站成為了北迴鐵路起點，結果是老站成了「盲腸」快速沒落，新站也沒有養起人潮，「兩敗俱傷」已是蘇澳人心中永遠的痛，如今宜蘭新站要來了，大家要團結把商圈做大，別再重蹈覆轍了，她呼籲抗議者不要再內耗。
北高行撤銷社子島環評開發案 自救會籲蔣萬安停止上訴正視問題
北市社子島自救會發言人李華萍17日表示，前台北市長柯文哲任內通過的「生態社子島」開發案，當日台北高等行政法院已判決撤銷環評處分，呼籲台北市長蔣萬安不要上訴，別老是透過土地開發討好特定利益團體，應正視社子島的永續發展，並真正改善現有居民的居住環境。社子島開發環評訴訟纏訟約三年，17日台北高等行政法院判決撤銷北市府原環評結論，外界分析，此舉是居民與自救會的重大勝利。此案訴訟律師郭鴻儀舉例，以「堤防設施」來講，這是社子島開發案核心工程之一，市政府卻逕自以堤防長度未達實施開發影響認定標準的9.6公尺為由，主張無須進行環評，而污水處理廠的設置也被市府以切割給水利處負責，藉此規避整體開發環評的責任，當然該撤銷。自救會發言人李華萍則說，希望這次撤銷能讓台北市政府重新醒過來，不要再以「都更幾箭齊發」、「都更獎勵」、「都更危老」、「舊市區重劃」等冠冕堂皇為由，大辣辣地侵害人民的居住權。她直言，當前社子島開發計畫預算高達新台幣1,300億元，小老百姓實在不明白，「到底是為什麼要花這麼多錢把居民趕走。」社子島因開發角力不斷，目前保留台北市罕見的大面積舊式街廓景觀，甚至可見菜園錯落社區間。（圖／方萬民攝）李華萍回顧，社子島其實在威權時期不當的土地政策下已禁限建55年，社子島居民多數根本不願參加區段徵收，也不斷提出社子島「九大聚落」構想，但北市府根本無心面對，「假意」地同意保留九大聚落，卻一面要求當地聚落不能妨礙主要開發，意味著社子島居民「根本保不住居住地」，形同以不對等權力壓迫居民，醜態畢露。郭鴻儀則強調，儘管此案審理的主體不是區段徵收，但市府以區段徵收方式將大面積土地劃做中央河道與設施用地，實在地嚴重影響社子島小地主的土地權益，必須挺身而出。郭鴻儀呼籲，市府該儘速與社子島居民展開修補對話以利建立共識，因為後續的都市計畫與區段徵收等程序都會受到牽連。他直言，台北市政府應履行「以聚落保留」為替代方案的討論，因為「由下而上」方式進行土地重新規劃，才有望真正改善現有居民的居住環境。社子島自救會發言人李華萍談起令居民煩心的「生態社子島」環評遭北高行判決撤銷，眉宇難掩笑容。（圖／方萬民攝）李華萍感性表示，自救會任何人都希望社子島的環境可以改善，但不是用北市府這種蠻橫「刨根」方式辦理，蔣萬安應全面停止開發程序，回應解除禁建、原地改建、九大聚落、全數保留四大訴求，才是踏實面對社子島問題。
周邊住戶排放家庭廢水...瑠公圳汙染 死水長期飄臭惹怨
新北市新店區民族路至北新路三段間的瑠公圳汙水排放嚴重，河床髒汙不堪，黏著汙漬與青苔，經常飄出惡臭，已嚴重影響生活品質，附近居民苦不堪言。居民抱怨，多次向市府反映，卻遲遲未改善，議員陳儀君接獲陳情，要求新店區公所盡速清潔改善。對此，新店區公所指出，日前已派員清疏，並加強查緝民眾違法棄置垃圾，以維護環境清潔。瑠公圳過去為北台灣的灌溉水圳系統，時至今日幾乎全部填平或荒廢，只在台北市東側、新北市新店區內仍留幾小段水道；隨著都市發展，現為社區排水用途。由於部分圳溝未加蓋，加上周邊未完成汙水接管，民眾肆意排放汙水及亂丟垃圾，導致惡臭頻傳，甚至可見老鼠在圳溝亂竄。居民抱怨，惡臭的來源主要為自瑠公圳周邊住戶排放家庭廢水，即使是清疏，也是治標不治本，北新路、民族路這段僅屬於滯洪功能，沒有下大雨時，水是完全不流動，猶如一攤死水，明顯變成大型積水容器，夏天將至，更恐孳生病媒蚊，去年登革熱疫情，新店成為重災區，相關機關必須重視。對此，新店區公所表示，4月9日已派工清潔，另流經區內的灌溉大圳，公所固定每年全線均依序分段辦理清潔至少2次，同時加強查緝民眾違法棄置垃圾等個別汙染事件，以維護環境清潔。水利局說明，新店區為市府委由國土署代辦汙水工程區域，瑠公圳沿線大多已於2007年至2012年間由第一期汙水下水道系統實施計畫辦理接管，新店二期1標已於2023年完工，共完成接管戶數2萬9261戶，未接管6964戶，完成比例逾8成。水利局說，未接管原因大多為捷運禁限建範圍無汙水施工路徑、遭遇其他地下管線、河道及雨水箱涵障礙、中央天井型建物及後巷為合法建物或水利地施工空間不足等因素。未納戶若現況或地型地貌改變有機會排除障礙，則納入新店二期7標辦理，7標已於今年2月8日保留決標，待國土署同意備查後即可決標，開工後評估接管可行性。
高雄最親民生活圈「只剩這區」 1字頭甜價！3房千萬有找
高雄房價最親民生活圈出爐！台灣房屋集團盤點2024年，高雄市35個熱門購屋商圈，平均成交單價排名最低的前十大生活圈，包括位處台積電第一圈的德賢商圈、前鎮區瑞隆商圈、三民區陽明、大昌商圈，還有鹽埕埔捷運商圈等均入榜，而房價最甜的為小港區的漢民商圈，2024年平均成交單價約為16.9萬元，以1字頭甜甜價，榮登高雄房價最親民的生活圈。台灣房屋亞洲新灣區加盟店店東劉沛緹表示，漢民商圈為小港區熱門購屋商圈之一，區內擁有漢民國小、中山國中還有小港醫院，周邊亦有捷運小港站繞行，整條漢民路各類型店家林立，生活機能優渥、學區完整，購屋客群多以剛需自住為主，有不少是來自高雄港區、造船廠的就業族群，以鄰近漢民國小的中古華廈，3房2廳總價約800~900萬元有找，深受家庭客群青睞。然而該區段北側臨機場，小港機場周邊早期因住宅禁限建管制，劉沛緹表示，區內住宅以屋齡20~30年以上的華廈、公寓與透天厝為主，房價基期偏低，加上南側臨鋼鐵廠工業區，雖具備就業人口紅利，但噪音空汙可能成為購屋抗性，同時區段缺乏開發紅利，帶動房價發展條件有限，平均房價仍維持在1字頭親民價。劉沛緹指出，小港機場南側建築禁限建管制已於2018年鬆綁，近年已有不少新大樓案陸續進場，未來還有800億高雄小港機場新航廈開發紅利，點亮區域房市，以漢民商圈預售大樓，最高房價已站穩3字頭。1字頭快絕跡？ 親民商圈房價門檻增觀察十大親民購屋商圈，除了冠軍漢民商圈還有1字頭親民價，其餘一字排開均已站上2字頭，像是陽明、捷運鹽埕埔、瑞隆、德賢還有高雄車站商圈，一年之間房價更從1字頭跳升2字頭，其中高雄車站商圈漲勢最為明顯，年漲近3成。台灣房屋集團趨勢中心經理李家妮表示，高雄車站受惠高雄新車站開發計畫、德賢商圈有台積電設廠加持，商圈具備建設開發紅利，帶旺房價水位上揚，而像高雄車站、德賢、鹽埕埔等商圈，這類傳統購屋熱區，區段以中古住宅為大宗，房價基期較低且生活機能優渥，在房價高漲時代，相對更受小資客群青睞，剛需支撐買氣，加上區段建設紅利拉抬，有利新案價格衝高、中古屋連帶補漲明顯，讓這些親民商圈房價越來越不親民，購屋門檻越來越高。高雄十大親民購屋商圈。（圖／台灣房屋提供） 房市交易恐創7年新低！ 大老曝海嘯第一排動向：改做Uber eats 買下13.5%高投報屋 住戶秒退租！AV帝王傻眼：我被坑了 祖厝被強拆、竹東如九龍城？科技首都城市治理失靈
「社」宅淪胭脂1／哪來的底氣？ 蔣萬安喊啟動社子島開發遭內政部吐槽：太樂觀
台北市長蔣萬安10月底在市議會備詢時，喊出社子島最快「2027拆除完成，2028動工開發」，引爆1.1萬社子島居民恐慌。市府打著居住安全大旗，推出「生態社子島」計畫，誇稱要讓社子島容留3萬名常住人口，然而近300公頃區段徵收細部規畫曝光，不僅家園面目全非，佔地3.29公頃的台北海洋大學屹立不搖，校區旁還劃設完整公園綠地，在地居民直批「市府橫柴入灶」、「欺民肥私校」。被稱為台北市「最後一塊寶地」的社子島，自1970年葛樂禮颱風，一紙市府公文禁限建長達50年之久，隨著2005年員山子分洪道完工，社子島淹水頻率大減，各方紛紛瞄準此處搶進開發。2015年前市長柯文哲上任之初，提出iVoting市民票選「生態社子島」方案，喊出加速開發、盡早解禁，儘管居民反對聲浪不曾停歇，臺北市都市計畫委員會仍於2020年審議修正通過，目前正在中央內政部國土署土地徵收小組審查。據了解，若審查通過，下一步將會送到內政部都市計畫委員會大會審議，程序完備後才可啟動區段徵收。1996年賀伯颱風釀北市社子島淹水災情，北市府因而堅持不解除「禁限建令」，社子島居民則質疑當時新北板橋、三重淹水更嚴重，怎不見他們限建呢？（圖／報系資料庫）本刊調查，占地294公頃的社子島開發範圍中，高達83%為私有土地，主要道路延平北路七至九段也由左右地主捐贈，至今徵收不全，多數仍持續繳納地價稅，市府對社子島細部計畫中，一再強調若不願參與者，可以申請剔除，至今卻只有4筆0.43公頃私有土地劃入「再發展區」確定保留；弔詭的是，社子島3.29公頃稀有方正的文教用地中，只有與市議員林世宗家族關係密切的「台北海洋科技大學」被原地完整保留，連島上僅存的義務教育機構富安國小、福安國中也將被遷移，引人非議。11月5日，本刊記者自繁華台北延平北路七段進入社子島，沿路街景彷彿「急凍」在50年前。自救會發言人李華萍在社子島信仰中心坤天亭前指出，社子島開發範圍中，具備戶籍的常住人口便有7,800多戶，當時市府的「區段徵收」同意問卷只發放2,800份，繳回者只有511份，由於期間自救會呼籲居民「蓋牌」回應，因此多數不同意開發者根本「不交」問卷，然而市府卻依照7,800戶為母群體，誇稱居民反對「區段徵收」不到3%，事實上是市府扭曲事實朝「自己想要」的方向解讀，實則有97%地主「不支持」區段徵收，幸好內政部審議時卡關，足證其心可議。台北市長蔣萬安近期喊出2027拆遷原住戶、2028啟動開發，社子島不少居民聞言直呼嚇壞了，內政部官員私下也認為北市府評估過度樂觀。（圖／方萬民攝）70多歲的在地居民王先生指出，社子島過去是泉州移民為主，老鄰居彼此都很熟識，自1970年禁限建令頒布後，守法居民的房屋早過了50年加強磚造的使用年限，屋頂漏水塌陷，依規定只能使用鐵皮覆頂加固，還常被誤會為「違建」，居民無奈身處危險之中，不時還被市府人員「查水表」，一下稱未依規定請領門牌，想請領時又被懷疑未來徵收時想「多領一份拆遷款」，遑論10月底康芮（Kong-Ray）颱風來襲，居民在自家如坐針氈，現在1.1萬居民都住得戰戰兢兢，未來市府還稱要達到30,000人居住，並廣設社會住宅，實在笑話。王先生批評，柯文哲市府時期，幾乎每個禮拜都與市議員林世宗到北投捷運餐廳共餐，不知是不是「吃」出革命情感，一路替林家的台北海大開綠燈，市府卻打算把周邊1.1萬居民趕到12.9公頃的集合住宅，喊出有「優先承購權」，若買不起還有「優先承租權」，但不遠處的「洲美」區段徵收前例斑斑可考，當時有3分之1的居民因租都租不起，只能黯然離開台北市。如今輪到社子島，萬名居住者老早住這，產權、土地都是自己的，如今成為開發派「俎上肉」，市府聯合開發派打擾在先，再假惺惺地稱要安置，實在是「提籃假燒金」，居民承受不起。身兼台北海大董事長的台北市議員林世宗則透過辦公室回應，台北海洋科技大學主管機關是教育部，自己是台北市議員，並無監督關係與應迴避事項，一切依法辦理，外界不需過度解讀。
「社」宅淪胭脂2／「禁限建令」緊箍咒封印社子島 專家憂溫控失調熱壞台北城
台北市社子島開發案吵了20多年，近期台北市長蔣萬安喊出2027拆遷完成、2028準時動工，嚇壞了大批現有居民，深怕一紙公文來就「無家可歸」。專家直言，台北市府打著「居住正義」大旗，宣稱給購屋弱勢的年輕人「來台北有個家」，卻讓壓搾原居者成了另一批「區徵弱勢」，其實鬆開套在社子島頭上「禁限建」的緊箍，就是還給當地居民的居住正義。台北大學都市計畫研究所教授廖桂賢批評，各地「區段徵收」都宣稱具有「公益性」與「必要性」，明明最重要的是在地居民意願，竟然只被列為「審查參考」，難怪蔣萬安敢在反對聲浪不斷之下，逕行喊出2028啟動開發，忽視社子島對台北盆地通風降溫、調節風場的功能，與2050年「淨零碳排」趨勢不僅背道而馳，少了社子島的臺北盆地，「沒人敢想像夏天會多可怕」她示警說。社子島自救會發起人李華萍（右）與老鄰居王先生等人，憂心忡忡地直指區段徵收不公不義，要求市府解除「禁限建令」。（圖／方萬民攝）政大地政系兼任教授徐世榮直言，各地政府以蓋「社宅」名義來執行區段徵收，希望博得輿論好感，也趁勢在內政部審查時「輾壓」在地居民反對聲浪，「社宅」兩字幾乎是不公不義的「區段徵收」遮羞布；社子島位於土壤液化高度潛勢區，當時1.1萬居民都被市府認定危如累卵，現在卻又更多人口引入，「難道把青年的命當韭菜？」徐世榮說，目前社子島內舉凡道路等不少公共設施為兩旁地主捐贈，若能讓居民原地重建，可以要求配合一定比例退縮，藉此拓寬道路、重整街廓，並以原佔地規模重建。住在社子島30年的自救會發言人李華萍也直言，社子島在1970年便已被北市府頒布「禁限建令」套牢，連基本修繕都限制重重，遑論拆屋重建，監察院也已判定違法，北市府卻依然故我毫無畏懼，簡直把監察院當「塑膠」，更不甩居民哀號。她批評，如今員山子分洪道早已完工，社子島滯洪功能已大大降低，北市府在嫌社子島房屋老舊影響居住安全之餘，卻遲遲不願鬆綁監察院認證違法的「禁限建令」，還把北面稱為「浮覆地」的7.97公頃爛泥地劃入重劃區，濫竽充數與私地主搶重劃地，更顯「區段徵收」不公不義。70歲的在地農民王先生則指出，「生態社子島」要填土堤防9米，北市府卻連土方哪裡來計劃都提不出，他與眾多居民根本不屑北市府「恩給」，因為居住危機就是濫觴於北市府「禁限建令」，只要不公不義的禁限建令鬆綁，「我們自己有錢整理房屋」他直言。北市府擬定的社子島區段徵收計畫中，私立台北海洋科技大學毫髮無損，反而當地國中小都被迫遷移，居民認為與海大背後錯縱複雜的政商關係脫不了關聯。（圖／方萬民攝）在地房產業者透露，在鄰近的洲美被「北士科」計畫開發逐漸成熟之際，目前關渡平原華碩總部一帶也快圈地完成，不少地產商與大財團正準備下一步轉進社子島，因此透過民代對市府施壓頻頻，台北市長蔣萬安驚天一句「2028準時開發」，恐怕也是安撫地產商壓力。其實區段徵收重劃也不是沒好處，市府提供12.9公頃土地興建集合式住宅，且鑒於北市洲美地區與桃園航空城徵收爭議，各界也放大眼睛盯著看社子島安置狀況，這便是居民與北市府談條件的最好利基，至少實際使用坪數有望「一坪換一坪」，死守老屋「反而跟自己過不去。」內政部官員則透露，在北市大趨勢人口減少之下，社子島案開發公益性與必要性實在不高，加上位於土壤液化高度潛勢區，北市府又無法詳列開發須配合的堤防填土來源，因此即使土地徵收小組有條件通過，下一關都市計畫委員會大會也很難有進展，「蔣萬安興沖沖地喊出時間表，內政部可沒有背書喔！」這名官員直言。台北市政府地政局則回應，社子島開發的民間統計意向數據以市府官方調查為準，迄今僅有約2.32%土地面積地主曾陳情「不參加區段徵收」，顯示大多數居民支持區段徵收開發。此外，社子島有房屋老舊耐震能力不足、防洪保護標準不足及救災動線不佳等相關問題，市府在兼顧財務自主與居民安全雙贏下，將以區段徵收優化全區住宅；至於7.97公頃堤防外土地是河川區，因為涉及防洪安全考量，必須統一徵收辦理，否則防洪設施無法完備，並不是市府拿「爛泥地」搶重劃後分配的土地。教育局也說，未來富安國小與福安國中將遷移到「老社子島人」優先承購的住宅區附近，方便學子通學。至於台北海洋大學為何能全區保留？市府僅稱是教育部管轄，未多回應。另有關「生態社子島」計畫堤防土源，市府工務局態度低調，並不願說明土源取得計畫。
「社」宅淪胭脂3／從博弈特區、賽馬、輕軌花都到台北曼哈頓 揭社子島被畫虎爛滄桑史
台北市北方的社子島就是基隆河與淡水河匯集成葫蘆狀大沙洲，外圍長達10公里的腳踏車廊道，左擁觀音山、右抱陽明山，遺世獨立的天然環境仍保持十分完整。然而走入島內，蕭條街景卻與先進繁華的台北市格格不入，不只違建鐵皮工廠林立，汙水下水道接管率也長年掛零，沒有人知道五顏六色的工業廢水，最終去了哪裡。社子島自救會發言人李華萍批評，常住1.1萬居民、占地300公頃左右的社子島，過去總是被台北市長候選人「消費」，狂開支票畫願景，當選謝票後就拍拍屁股，一切船過水無痕。本刊調查，社子島自1979年時任市長李登輝提出「台北副都心」概念後，多達13任市長都有各式天馬行空想法，包含1990年時任市長吳伯雄計畫成立博弈特區，後因文教團體抗議而不了了之；1994年時任市長黃大洲提出遊艇、旅館、賽馬等觀光發展可能，卻因首次民選市長連任失利告終；1996年時任市長陳水扁大興抽水站設施，當時台北縣新莊規劃建立「台北第二副都心」，陳水扁喊出社子島成為「台北第三副都心」分庭抗禮，計畫同樣在連任未遂中夢碎。1970年一紙「禁限建令」公文讓社子島居民修繕房屋處處掣肘。圖為島上一處年久失修的磚造房屋，屋頂塌陷卻無從修繕，屋主只能黯然搬離。（圖／顏瑋辰攝）進入21世紀，時任市長馬英九把社子島定位為「輕軌捷運與河濱花都」，首度倡議為社子島帶來軌道運輸，可惜當時員山子分洪道未完成，社子島防洪計畫受阻，「花都社子島」只好胎死腹中；接棒的郝龍斌市長在社子島提出「台北曼哈頓計畫」，但當時大巨蛋、松山捷運等工程如火如荼進行中，市府對社子島關注不多，任期內只完成號稱「曼哈頓大橋」的社子大橋，連接北市石牌與社子島地區。柯文哲市長2014年上任後，先提出「生態社子島」、「咱欸社子島」等計畫並進行「iVoting」全市公民線上投票，在市府強力運作下，不少居民傾向「原地重建」的「咱欸社子島」黯然落選，反而是擴大容流量的「生態社子島」雀屏中選，區段徵收抗議聲也自此吹響。近期現任台北市長蔣萬安在議會質詢時，脫口直言即使2027年社子島拆遷完成、2028年啟動「生態社子島開發」，地方居民直言，即使沿路「開綠燈」到土徵小組會議、都市計畫委員會大會都通過，光法定公告期程等手續，2028啟動徵收根本「癡人說夢」，恐怕只是為了添地產商炒作素材，「喊喊口號安撫財團」。前台北市長柯文哲8年任內提出「生態社子島」計畫，並透過都市計畫審議再報中央審查中，引發不少在地居民批評蠻橫毀屋爭議。（圖／報系資料照）
擺爛後花園1／張斯綱為關渡平原禁限建40載請命 「川伯」認同
台北關渡平原被譽為「都市之肺」，曾被歷屆北市府規劃為總統府、大巨蛋、立法院、亞運選手村，甚至是運動景觀公園等不同用地，然而40多年來卻是「只限建、不徵收」，當地數百戶居民飽受禁限建之苦，權益嚴重受損。占地廣達800多公頃的關渡平原由基隆河、淡水河包夾的平原，一般指的是大度路及承德路七段的區域，它被北市都市計畫劃為運動公園、景觀公園保留地，並被稱為雙北最後一塊淨土，緊鄰在旁的承德路六段「二手車商聚落」開發已經鬆綁，不過承德路七段的「民宅工廠區」卻被劃入行水區限建，兩路段的開發限制有天壤之別；範圍內限建區屋齡老舊，屋況傾頹漏水亟需翻修，市府卻規定住戶必須比照八大行業、由建築師設計消防管線，審通過後才可以動工。關渡平原已經限建40年，早在1989年當地居民就已經向台北市府表達抗議，但迄今仍未開發也未徵收，讓居民抱怨權益受損。（圖／報系資料照）國民黨台北市議員、立委參選人張斯綱為當地居民抱屈，主張檢討當地都市規劃、國土規劃新分區（將在民國114年啟動）。他認為關渡平原目前雖有不少農地仍種稻或經濟作物，但當地焚化廠常有落塵，土地灌溉水有被污染之虞，每年舉辦「關渡水稻節」即使風光，實際稻產量有限，消費者採購熱度不若以往。他認為，該區亦已無必要限制只能「農用」，市府應適度檢討鬆綁，朝「觀光型農業」解編，讓居民起碼能夠修建房舍，朝觀光農園、經營民宿，至於當地水筆仔保育區則可繼續維持，該區居民更難得的不反對蓋社會住宅，只要蔣萬安市府願鬆綁、朝「低度開發」規劃，「都市之肺」將更能活化。 張斯綱說，《國土計劃法》新分區即將在民114年施行，他曾在台北市府召開的國土計畫審議委員會主張，要求市府協助鬆綁關渡平原限建、自國保四（行水區）解編，因為該區歷經總統府、立法院、大巨蛋和景觀運動公園等用地規劃，一拖就是幾十年，照理說，不論中央或北市府要開發，都應先合法徵收土地，不該只是限建阻止開發，卻任由居民自生自滅，政府應要有具體作為。針對關渡平渡平原的開發與否，李四川在市府日前召開的國土計畫會議中曾表示，早年關渡居民同意讓市府先開路，當時市府承諾區段重劃後會將土地分回給地主，但居民一等就是幾十年，他能理解居民心聲。他還說，新北市、高雄市因為都有「非都市土地」，中央國土規劃因此著重非都市土地的保留議題，但北市全部土地都是「都市計畫區」，若又加上一個上位計畫（如關渡平原已經限建納管、又被劃成國保四行水區），只是比現有都市計畫更嚴格，民眾當然會擔心疑慮，北市府當然也會致力當地的開發能兼顧都市發展與居民權益。位於關渡平原的台北市八仙里里長黃永清感嘆，柯文哲前市長任內曾承諾，會全區重新規劃，但最後只鬆綁承德路六段商業區部份區域，對於承德路七段的居民限建規定卻更嚴厲。（圖／翻攝自黃永清臉書）一位在關渡平原已經住到第三代的居民對本刊表示，去年市長選舉期間，民眾黨候選人黃珊珊曾到當地爭取支持，並透露柯市府將會提出「上位規劃」鬆綁限建，讓居民相當感動。沒想到，選後國土計畫法分區劃分卻更嚴格，將關渡劃為全北市唯一的「國保四」行水區，因市府未事先知會民眾，令居民大傻眼。關渡平原八仙里里長黃永清也感嘆，「柯P騙我們八年」，因柯曾承諾關渡平原居民，全區重新規劃，結果只將承德路六段附近改劃成「城鄉一」、可繼續從事工商業，照顧原在馬路兩側的二手車商、砂石業堆土場、資源回收場業者。他感嘆，很多市府官員都以「關渡平原是都市的肺」要當地限建，但現在卻有焚化廠、堆土場、大卡車來來去去，白白浪費北投好山好水，農民更投訴無門，期盼蔣萬安市府能傾聽居民心聲、改變錯誤政策。
擺爛後花園2／糾正北市府損人民財產權20年 居民質疑：政府民代配合財團圈地
台北關渡平原限建數十年，「不徵收、不開發」就連監察院都看不下去，即使在調查後提出糾正，然而市府就是沒經費徵收，案子一直耗著不解編，難怪居民都質疑政府和民代都在配合財團「圈地」。關渡平原因有自行車專用道，每逢假日，車迷扶老攜幼，全家前往當地遠離都市塵囂。但若再深入自行車道後方區域，景觀卻為之一變，散落的工廠、民宅，屋況都非常老舊，磚瓦老房因漏水加蓋了醜陋的鐵皮，即使早年興建的水泥農舍，也因年代久遠、外觀已呈現嚴重壁癌，農地旁鄰屋間道路狹窄不平，有些老屋屋前明明有寬廣空地，但因為被限建，只能繞路才能進入屋舍，令人不敢相信「首都之肺」盛名背後真實面貌。原本是北市重要稻米產區的關渡平原，隨著農業沒落、工業興起，當地又有焚化爐，導致農地及灌溉用水有被污染的疑慮，當地居民因此建議應鬆綁限建。圖為頗受親子歡迎的關渡稻米節。（圖／翻攝關渡那麼田臉書）當地老農民宋發喜今年雖90歲，從中年反限建到白髮，是居民眼中精神領袖，已在當地務農80年，操著台語，舉凡關渡平原開發的歷史、限建，法令如數家珍。他也是「禁建令」受害者，其農舍前原本是占地廣大土地，前幾年關渡水稻傳出灌溉水、土地有污染疑慮後，農業沒落，他改種有機蔬菜、玉米、咖啡、西瓜等經濟作物，剩下空地就改建簡易倉庫，讓附近業者存放雜物。但倉庫日前發生大火，受限柯P「納管」限建令，再重建難度、成本都相當高（要找建築師規劃送審，消防設備比照八大行業需花數十萬），但他說不會被逆境打敗，已在思考轉型，找資料引進新農業技術做「魚菜共生」。 「政府保留地早過25年法定期限，應予廢止，監察院在民國102年亦提出糾正，指都市計畫保留地若長達三、四十年不取得，就是傷害人民生存財產權，為何關渡平原仍不開發也不徵收？至少也要適度放鬆屋體整修限制。」宋發喜不解的說。他回憶，早年關渡平原未限建前，農地價格相對便宜，買農地想務農的人不少，隨著農業沒落、工業興起，歷任市長又都將關渡平原視為「最後素地」，慢慢的只限建，不依法徵收。但農舍被限建，對地主很麻煩，傳出有大財團暗自遊說地主賣地，近年更有陰謀論，指政府只限建、不開發、或提各種低價徵收替代方案，就是為配合財團方便圈地，待農舍日益毀壞，老農全數凋零，該區才會解除限建，他雖不信是真的，但看到官員還在開2038年的當地建設支票，也不禁滿腹狐疑。「柯市府、中央聯手將關渡平原劃成國保四行水區，很奇怪」。宋發喜說，早年關渡平原水利設施差，大家怕新北瑞芳山區若下大雨，流入關渡平原淹水，但他曾親自建議時任台北市長的前總統陳水扁，在關渡平原多設臨時抽水站，阿扁首肯，再加上基隆河圓山子分洪道整治在2005年完工，關渡平原再也沒大水災。關渡平原號稱「北市之肺」，北市議員張斯綱主張適度解除限建與修繕，保留保育區、採低密度開發，兼顧「降低北市熱島效應」及「活化經濟」的雙重目標。（圖／北市產發局提供）他說，被淡水河、基隆河包夾的社子島開發引起朝野議員關切，柯市府及中央挺鬆綁可開發，反觀地勢高的關渡平原卻被提報行水區，「但水往低處流，哪有同條河流，下流地勢低處可開發、上流地勢高處卻反變成行水區的道理？水要流向哪？」宋發喜不解的問。當地住戶C女士則說，居民多年向市府陳情期盼解編公園用地、鬆綁限建，讓市府居民雙贏，但未獲解決，居民曾以「八仙（里）社區發展協會」名義請立委吳思瑤幫忙，但吳辦回覆「發展協會不能代表多數人意見、請先完成居民連署」。C小姐說，後來她們卻從北市府公開記錄「關渡平原整體發展方案推動歷程」中赫然發現，吳思瑤及議員林瑞圖在民國108年8月12日，曾在市府市長會議室針對承德路六段車商商圈的處理進行協調，居民雖不知協調結果為何，但在中央公布國土規劃法分區後，原被劃為農業區（都市計畫）的承德路六段商圈就因「商業聚落已成」，被改劃成能開發的「城鄉一」（國土規劃法），但承德路七段卻從公園保留地（都市計畫），加碼劃為限制更嚴格的「國保四行水區」（國土規劃法），讓居民感嘆「人單勢孤」，只能期盼市長蔣萬安實際走訪當地，聽聽居民心聲，別再延續有問題的政策。
張斯綱為關渡平原禁限建40載請命 居民盼「盡快解編」
台北關渡平原被譽為「都市之肺」，曾被歷屆北市府規劃為總統府、大巨蛋、立法院、亞運選手村，甚至是運動景觀公園等不同用地，然而40多年來卻是「只限建、不徵收」，當地數百戶居民飽受禁限建之苦。對此國民黨台北市議員、立委參選人張斯綱為當地居民抱屈，他認為，市府應適度檢討鬆綁，朝「觀光型農業」解編，讓居民起碼能夠修建房舍，整體朝「低度開發」規劃，讓「都市之肺」更能活化。
七星潭旅宿暴增逾20家 「這家」以歐奢風創區域最高房價
花蓮七星潭風景區因一望無際的太平洋海濱及特殊漁村風貌，每年吸引大批遊客造訪，不過近年有不少民眾發現，七星潭周邊景點、地貌與建築街廓比起疫情前有相當大的改變。除多了四八高地戰備坑道等景點，原本低矮平房村落也改建成一幢幢特色旅館、民宿，七星潭風景區開發解禁後，「花蓮小墾丁」已逐漸成型。「四八高地」過去一向被視為七星潭風景區的開發障礙，礙於軍事規定，附近100公尺內的建築只能翻修不能重建，長年影響當地發展，終於在2013年禁建變成限建，隨後觀光飯店、民宿蓬勃發展，從不到600位居民的小漁村，至今已開發超過20餘家飯店、民宿。2020年，四八高地及四八高地戰備坑道也跟著開放觀光。從四八高地放眼望去，七星街、明潭街儼然已是旅館一條街，七彩繽紛的建築外觀即可見當地觀光市場既欣欣向榮又存在高度競爭。其中最醒目、建築量體最大的便是「水上明月」，外觀大膽運用圓形結構、大片拱形窗及穹頂，正門以女神與獅子的銅塑雕像、彩繪玻璃門迎客，奢華氣派，經常吸引路過遊客駐足拍照。2022年新開幕的它，共25間房，每晚平均房價1.2萬元，也是七星潭房價最高的旅館。水上明月海景渡假旅店經理賴進明介紹飯店從動工到開幕，歷經8年，圓弧形建築外觀再加上飯店董事長對細節的要求、疫情、缺工等問題，使得興建過程困難重重、預算暴增。（圖／林榮芳攝）水上明月海景渡假旅店經理賴進明表示，疫情前七星潭每年遊客人數超過百萬，現已見到回流盛況。現在到七星潭不只是海邊觀景，往北可體驗飛行傘、立槳，向西可閒逛蓮池生態公園、拾階步道，南方則有柴魚與觀光工廠、定置漁場等，許多航空迷到此處紀錄戰機英姿，歷史迷除了四八高地，還有戰備坑道可以遊歷。他表示，周邊旅館民宿暑假期間平均房價約3500元，住房率約有7成5以上，「水上明月」因房價較高，住房率約5成，其中不少客人是到花蓮高爾夫球場揮桿的企業家，「花蓮高爾夫球場砲台式果嶺、短洞距離高低差大，挑戰性高，邊打球邊見到中央山脈的雲海變化，也是西部打球難有的體驗。」水上明月大廳七彩水晶燈、金光閃耀銅雕和彩色琉璃窗，十足氣派，也是七星潭20多家旅館之中房價最高的飯店。（圖／林榮芳攝）「水上明月」耗時8年打造，造價估5~8億元，全是因為建築外觀圓柱、圓窗，這些被客人大讚的特殊造型，卻被營建師傅大罵，在本來工班就不多的花蓮，還要完成超高難度的施作，工程期間換過不少工班，甚至從西部引來頂尖技術的師傅。然而賴進明確說，這還不是最艱困的，為了讓「水上明月」與其他飯店與眾不同，董事長親自到世界各地引進家具、家飾。賴進明舉例，「水上明月」的國王房和皇后房擺放的床，即是從美國舊金山運來台後再自行組裝，2套整組寢具開價800萬元台幣，「大家都覺得太貴，以運輸、海關、價格為由『技術性』讓董事長放棄，但董事長仍派人三顧茅廬執意買下，最後以450萬元台幣成交。」其他像是杜拜海灣的貝殼鑲嵌沙發、大型雕塑品，及各式古董鐘、歐風皇室傢俱、波蘭手工陶瓷杯與盤等等，都是董事長不惜成本四處收藏而來。不只傢俱要價不斐，「水上明月」使用的建材、備品也都是喊得出的名牌，包括法國歐舒丹香氛備品、英國Dyson整髮組、美國Simmons床墊、頂級新龍按摩浴缸。據了解，「水上明月」幕後老闆背景是水電起家，民國80年代跟著台灣企業到大陸協助設廠，因而做大公司規模，投入觀光旅館業完全是興趣，該業者不只是把傢俱買回來擺放，還把傢俱拆解再改裝，或是自行加工美化呈現另一種風貌。賴進明也透露，「水上明月」隔壁打算再推出別館，目前正在興建中，總共規劃4間房，鎖定親子家庭客層，預估2025年對外試營運，為七星潭的街廓再添一打卡景點。
中捷事故1死10傷至今原因不明 民團指控台中市府調查報告答非所問
今年5月10日中捷發生事故，發生至今將滿3個月，但事故原因仍不明，台灣人權促進會等民間團體今（8）日於立法院召開記者會，質疑台中市府510中捷事故調查報告答非所問、避重就輕。先前5月10日台中捷運豐樂公園站外興富發建案吊臂墜落，造成1死10傷，上個月30多個民間團體前往台中市政府舉辦記者會，不料7月15日又再度發生工安事故，台中市老人復健綜合醫院的新建工程，為了方便運送施工材料，違規使用水泥壓送車來吊掛管材，加上材料沒綁緊，突然斷線掉落，當場砸死一名29歲的蘇姓工人，令死者母親悲慟控訴「媽媽市長」盧秀燕在哪裡？民團指出，7月25日，台中市府因應台中市議會之要求，對議會提交一份「台中捷運1120510重大運輸事故行政調查與事件後相關處置報告」，但台中市府並未將這份涉及所有人民公共運輸安全與工程監督管理風險的報告公佈上網供各界檢驗，民團致電台中市府交通局運輸管理科承辦人請問不上網的理由，承辦人只回覆若要紙本報告必須公文索取，至於電子檔為何不上網，承辦人表示這非其層級可以決策之事事務。隨後公民團體透過台中市議員黃守達取得這份號稱「負責態度全力配合調查」的報告，從報告中發現，台中市府不僅完全沒有回覆7月10日民團所要求的應依法公開之政府資訊，甚至針對議員的所有提問全部實問虛答、迴避問題，甚至試圖透過指責台中捷運和興富發，來掩飾市府應負之監督管理責任。人權公約施行監督聯盟召集人徐偉群再次重申，中捷事件是系統性風險造成災害的事件；興富發，中捷公司，以及台中市政府三者都應該承擔起最終責任。尤其是台中市政府，一方面，對中捷公司的風險管理負有監督責任，二方面，對於捷運周圍限建區的興富發建案施工，負有監督責任。立法委員洪申翰痛批，難道台中市政府只是總機，幫忙接線而已嗎？這是一個負責任的地方父母官的應該有的心態嗎？尤其這次事故的興富發建案就是在「台中都會區大眾捷運系統烏日文心北屯線」的限建範圍內，在報告中，台中市政府說「捷運周邊禁限建規定的分工，由建商提供給交通局，交通局轉送給中捷公司，所以中捷公司要去負責。」但為何廠商送來的計畫，台中市政府明明知道會在捷運限建範圍內施作，一旦出了事，就會造成民眾生命財產的巨大傷害，但卻沒有任何的事前督導和檢查？就是因為台中市政府不認真履行職責、瀆職，到現在悲劇發生，台中市政府還是認為不關我的事，反正出了事，讓廠商和中捷去扛就好了。而立委邱顯智也表示，這份報告基本上就是避重就輕、荒腔走板，吊臂掉落就是捷運軌道有異物入侵，這些都是軌道運輸該預先設想到的，吊臂掉落後還撞上，讓人不禁質疑SOP到底是什麼？另外，軌道運輸的捷運應是最安全的交通工具，唯一罹難者林淑雅是如何掉落到車廂底部？為何過了51分鐘才發現，報告理通通沒有回應，邱顯智也直言，吊臂墜落是非常不應該發生的事情。
中捷事故釀1死10傷悲劇 運安會調查出爐提2項立即風險
台中捷運5月10日發生建案工地吊臂掉落軌道釀1死10傷事故，國家運輸安全調查委員會經過20天調查，30日公布事故調查期中安全通告，認為中捷對沿線建築工程的機具侵入無有效風險管理措施，且無法有效偵測，建議主管機關應建立更縝密的法規，且中捷應擬定異物入侵軌道的預警應變措施。這份期中安全通告針對立即風險指出，對於捷運沿線工地施工使用的機具、材料，若侵入捷運淨空路線且影響列車運轉，中捷目前沒有有效風險管理措施；且中捷無人駕駛系統也未針對大型異物入侵涉有預警偵測，難避免列車因撞擊大型異物造成傷亡或損害。針對這兩大風險，運安會提出兩項安全改善建議，包括建議中央、地方主管機關針對可能影響捷運安全的施工作業，應建立更縝密的管理法規，並落實監管；運安會同時也建議無人駕駛的捷運系統應設置異物入侵管道的預警、應變措施，以避免列車因撞擊異物造成危險事故。針對這兩大風險與建議，台中市府交通局長葉昭甫表示，過去禁限建相關法規多著重於工程在地下開挖的部分，較少考量空中施工造成的影響，未來將建議修法，針對禁限建範圍內若有地上物的施工計畫，包括建管、運輸單位應加強聯繫，目前台中市交維計畫由警方、區公所核定，交通局也會到場會勘評估。而針對預警偵測部分，葉昭甫表示，日前中捷公司已提出從人的角度、由隨車員與站務人員加強改善措施，另在設施部分，也計畫在月台裝設緊急救難按鈕，可讓行控中心立即了解狀況並作出處置；若要從系統端做改善，因涉及各個系統相容性的問題，究竟能做到什麼程度及怎麼做？必須要進一步討論研議。針對中捷事故，運安會30日公布期中安全通告，認為有兩大立即性風險。（圖／摘自運安會網站）
以中捷意外為鑑 北捷文湖線演練模擬「吊臂掉落軌道」
台中捷運日前發生建案吊臂砸落，導致車上1死10傷的意外。而為了防止憾事發生以及保障旅客權益，台北捷運公司27日凌晨也進行文湖線多重災難模擬演練，以中捷意外為鑑，加入塔吊墜落軌道情境，並驗收阻止列車離站作為，如阻擋車門或月台門關閉、按緊急斷電鈕等。北捷表示，112年度文湖線多重災難模擬演練，同時加入台中捷運塔吊意外的情境，模擬南港軟體園區站站外建案吊掛鋼樑時，因塔吊不堪負荷導致鋼樑及塔吊掉落至軌道區（南港軟體園區站往南港展覽館站），上下行軌道皆有障礙物。至於模擬演練劇本部分，北捷模擬營運期間，鄰近南港軟體園區站工地塔吊設施斷裂掉落站間軌道行駛路面。南港軟體園區站保全發現掉落物後，阻止月台上列車出發並通報站長，站長隨即壓下月台緊急斷電鈕並通報行控中心，行控中心立即切斷軌道電力，對向列車仍煞車不及撞擊掉落物停於站間，並回傳障礙物、車門警訊，且電力設備亦有異常警訊。站長到達現場後回報列車撞擊軌道障礙物（塔吊），有6名旅客受傷（2名重傷、4名輕傷），大型障礙物無法移除，且列車車頭窗戶破裂，偵障桿損壞，車門為半開啟及軌道電纜有破損狀況。站長疏散旅客至月台，消防隊抵達車站，立即展開救援行動，車輛、號誌、供電、通訊、軌道及水電維修單位搶修人員陸續抵達現場，搶修設備並回報進度。此外，本次演練亦驗收日前修正的阻擋列車離站的應變作為，如前方軌道有異物侵入且危及系統安全時，車站人員或隨車人員可以立即阻擋車門或月臺門關閉、按下緊急斷電鈕切斷電力、或是下拉或上推列車內緊急逃生把手，優先阻止列車出發後回報行控中心；行控中心獲知軌道掉落物影響行車安全時，將立即按下緊急斷電鈕，切斷全線軌道電力。北捷表示，借鏡中捷事件，台北捷運公司與市府局處相關單位，已加強捷運鄰近建案工地巡查，並精進應變程序及訓練、強化演練及優化設備等各項策進作為，以預防類似事件發生，目前北捷沿線高架平面段列管中的限建範圍內建案計有45件，其中8件設置塔吊進行吊掛作業，其他建案以移動式起重機（吊車）進行吊掛作業，均已納入巡檢監控。
NewTaiPAY斥資6396萬僅7萬人用 市府：擴大合作業者
因應數位時代，新北市政府斥資6396萬元，打造新北行動支付APP（NewTaiPAY）服務，不過，議員顏蔚慈17日質詢時質疑，NewTaiPAY截至4月底，消費金額只有357萬餘元，使用人次僅有7萬人，痛批是亂花錢。研考會回應，市府下半年度將與四大超商、百貨業者擴大合作，屆時使用人數會大大提升。顏蔚慈說，市府斥資千萬公務預算，市政宣導卻做得非常不好，市府去年有說要跟5000多家業者合作，但全部都是四大超商，質疑研考會今年是否有目標，若沒有績效，是否還要繼續實施。對此，研考會表示，APP去年是試辦階段，截至去年底，已有超過1萬多家業者與市府合作，與其他有推動行動支付的縣市相比，新北是唯一做到串接四大超商的縣市，至於為何消費額只有百萬，主因是去年12月才完成業者串接。研考會說，除了跟市府局處合作推行，市府在今年下半年度會配合大型活動推行NewTaiPAY，四大超商、百貨業者旗下有超過千家的業者，擴大合作串接後，使用人數、消費金額都會增加。另外，有鑒於台中捷運事故，市議員陳偉杰、呂家愷也詢問新北市捷運局，針對轄內捷運是否有規畫SOP。捷運局回應，輕軌有司機員，因此主要檢討環狀線部分，市府有修訂5項規範，若發生事故，隨車人員或站務員可以不用通報，直接做緊急停車處理。針對轄內捷運沿線禁限建部分，捷運局表示，輕軌、環狀線周邊分別有8個、17個列管建案，工務局會將工地建照申請提給捷運局審查，市府每月都會了解是否有特殊狀況。
捷運局列管建案高架路段45案 保障北捷和乘客安全
台中捷運10日中午發生重大意外，豐樂公園站旁附近工地施工，大型吊車吊掛鋼樑建材時掉砸落，貫穿捷運車廂，造成多名乘客傷亡，並影響捷運通車。台北市政府捷運局指出，為確保北捷系統營運路段的安全，採取包含禁限建規定、施工申請評估及定期派員監工巡查等。而截至4月底，捷運局沿線列管建案共197案，高架段共45案。捷運局表示，依據「大眾捷運系統兩側禁建限建辦法」第12條的規定，當公共工程或建案位於北捷營運路段的毗鄰區域時，起造人申請開工前，應先會同北捷及捷運局，辦理捷運設施之現況調查及現況測量，並提出與原設計保護捷運設施相符之施工計畫，由當地主管建築機關會商捷運主管機關審核同意後始得開工。捷運局說明，在毗鄰捷運之工程或建案開工前，均要求公共工程或建案施工廠商提出施工計畫、監測計畫等文件審查，於施工階段並要求其定期提送監測報告，以防止其施工影響捷運系統安全。捷運局解釋，為有效控管申請建案情形，捷運局自行建置「捷運鄰近建物巡查系統」，依建管處提送之建案進行會審，並將相關建案納入管制。且工程處每月巡查毗鄰捷運沿線50公尺範圍內是否有未通報之工程等狀況，將結果登錄於巡查系統，並彙整上傳至「技術資料知識庫系統（TM）」。捷運局說明，截至今年4月底止，目前捷運局轄管捷運沿線範圍列管高架、地下及平面路段建案共197案；其中高架段共45案，包括文湖線35案及淡水線10案；建案目前仍有鷹架未拆除案件計有文湖線11案及淡水線4案共15案。捷運局補充，為嚴格確保捷運系統安全，將持續與相關單位密切合作，包括建管單位及施工廠商，加強溝通與協調，確保毗鄰捷運建案在對捷運系統營運路段造成最小影響的情況下進行，並將持續強化審查機制、監測措施和巡查工作，以保障乘客的安全和捷運系統的順利運行。
台中捷運重大意外 蔣萬安指示全力協助
台中捷運豐樂站今（10）日發生建案工程吊臂橫倒，插入行駛中的台中捷運車廂意外，導致8人受傷送醫1人死亡；對此，台北市府發言人殷瑋表示，市長蔣萬安第一時間已經請捷運工程局及台北捷運公司與台中捷運聯絡，代表蔣市長傳達關切及全力協助之意。殷瑋表示，蔣萬安第一時間已經請捷運工程局長鄭德發及北捷董事長趙紹廉，與台中捷運莊總經理聯絡。他說，北捷趙董事長正在前往台中的路上，代表蔣市長傳達關切及全力協助之意；捷運工程局已應台中捷運需求，調動大陸工程團隊前往台中支援，協助處理受損的隔音罩等問題。殷瑋說，依現行規定，在捷運周邊的施工都需要提出申請，也有禁限建規定。從禁限建規定的貫徹、施工申請的評估，再到派員監工等各個層面，蔣萬安也已經請台北捷運公司及捷運局務必審慎以對，慎防事故發生。蔣萬安也指出，北捷及周邊有任何施工，請站務同仁協助了解施工情形，注意安全狀況並進行宣導，一切以安全為首要原則。