青年基本法
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新會期聚焦兒少、社會正義 民進黨團13大優先法案一次看
立法院新會期展開，民進黨立法院黨團也推出13大優先法案，其中分別聚焦在4大面向，包括「社會正義」、「兒少」、「教育」、「青年」，期盼在朝野合作下，共同未下一代而戰。民進黨團在新會期確立「四大優先」立法方向，其中攸關青年、教育、兒少與社會正義的重點法案。在「青年優先」方面，將推動《青年基本法》儘速協商、三讀通過；「兒少優先」則聚焦《兒童及少年福利與權益保障法》、《兒童托育服務法》及《刑法》第80條修法，完善兒少保護體系。「教育優先」部分，包含《教育人員任用條例》、《偏遠地區學校教育發展條例》、《人工智慧基本法》與《原住民族學校法》，以提升教育公平與未來競爭力；至於「社會正義優先」，則包括《社會救助法》、《身心障礙者權益保障法》、《內政部新住民發展署組織法》、《原住民保留地權利回復及開發管理利用條例》及立委赴中管理法案。民進黨團副幹事長范雲指出，本會期黨團所推出的13大優先法案，部分有望完成三讀，也有5案被納入行政院優先推動法案，希望在新會期透過黨團立委們的努力，讓優質議題進入實質審查，並盡速三讀通過，為下一代送上希望，為下一代而戰。
批民進黨拖審跳票 民眾黨推全面版《青年基本法》
立法院教育文化委員會今（14）日審議《青年基本法》，民眾黨立法院黨團幹事長陳昭姿、立委劉書彬於審議前舉行記者會，提出黨團版草案，其中包含落實十八歲公民權、青年就業保障，反歧視以及落實性平教育等多項主張。劉書彬指出，民進黨選前騙票、選後忘掉，過去宣稱「最照顧青年」，結果行政院版《青年基本法》早在5月就提出，召委林宜瑾卻遲遲未排審。自己上午到委員會登記發言時，發現多位民進黨立委未簽到卻佔滿席位，形同拖延審查、只做政治動作。劉書彬強調，青年議題涵蓋教育、居住、貧窮與新興科技等跨部會範疇，應由國發會統籌推動；同時，黨團也提出「青年政策行動綱領」，由行政院送交立法院審議，確保青年代表能參與決策。在居住正義方面，條文要求政府公開青年社宅需求與租屋市場資訊，減少資訊不對稱，並提升「包租」型社宅比例。劉書彬強調，雖然《青年基本法》不是《住宅法》，但可建立制度性檢討機制，督促相關部會修法，落實「住得起、租得到、不被歧視」的承諾。對於反歧視立法，劉書彬批評民進黨政府喊得多、做得少，行政院去年5月公布《反歧視法》草案後便毫無進展，因此民眾黨版本明定政府應限期推動立法，將世代進步價值納入法制。劉書彬強調，草案也納入「落實世代正義」原則，延續民眾黨團在修《氣候變遷因應法》時的立場，要求國家將青年關注的價值化為法定責任，避免淪為口號。
審《青年基本法》談去留 鄭英耀：身為政務官會知所進退
教育部長鄭英耀今（14）日表示，若政策推動無法呼應社會期待，政務官本就該知所進退，「進退身影要雍容優雅」。726大罷免案中罷免成功者「掛零」，可謂執政當局空前挫敗，內閣改組聲浪不斷，也有多名閣員被點名應下台負責，其中鄭英耀面對教育部內次長葉丙成涉嫌洩漏性平案、台師大女足抽血案、校園開放外人使用、高中生收手機等問題，都未妥善處理，因此屢屢被點名是官位不保的閣員之一。攸關18至35歲青年權益的《青年基本法》14日在立法院進行逐條審查。（示意圖／趙世勳攝）對此，鄭英耀今天出席立法院逐條審查《青年基本法》的教育及文化委員會會議時指出，作為一名來自學術界的政務官，如果專業和理念能回應國家政策發展，當然可以同行致遠；反之，若在政策推動與專業上無法呼應社會的期待跟需求，那麼政務官就應知所進退，「進退身影要從容優雅」。鄭英耀強調，任何一個居住在中華民國台灣的國民，熱愛國家是毋庸置疑的，身為一個台灣人就是要愛國家、認同台灣，中華民國台灣就是一個主權獨立的國家。鄭英耀強調，行政院版《青年基本法》內容會關照18到35歲年輕人的基本權益，從學習、生活到結婚育兒、創業，還有經濟及公民參與等，政府都非常重視，但若其他法令、規範，對青年有不同年齡定義，也必須尊重相關法令，不會硬性「一刀切」，希望讓各地方或民間團體在推動青年事務時，不會綁手綁腳。
籲教文會速排審《青年基本法》 劉書彬：執政黨別愧對年輕人
民眾黨立委劉書彬30日表示，已有行政院版本的《青年基本法》早就提送到立法院審查，但教文委員會召委林宜瑾卻刻意不排案，簡直怠忽職守。林宜瑾則反嗆，民眾黨要搞清楚狀況，不要強硬堅持通過有違憲疑慮的法案。《青年基本法》已由教育部在5月1日送往行政院審議，而後行政院正式通過院版《青年基本法》草案，並正式提送立法院審查。據了解，草案將青年定義為18至35歲，規定中央與地方政府必須每4年擬定青年政策白皮書，並設置青年事務行政體系與發展會報，鼓勵青年參與公共事務體制化。劉書彬直指，其實《青年基本法》不只行政院有草案，更已經過召開公聽會與委員會詢答程序，如今3個月過去了，身為教育及文化委員會召委的民進黨立委林宜瑾，卻老是磨蹭不排審，難道「這就是民進黨對待青年的態度嗎」？身兼教育文化委員會召委的民進黨立委林宜瑾（圖）反嗆《青年基本法》草案部分條文根本違憲。（圖／周志龍攝）劉書彬說，《青年基本法》草案是行政院列入的重要政策，林宜瑾卻毫無作為、怠忽職守，因而造成議事延宕，法案躺了3個月還未能進行逐條審查，讓人不免懷疑，民進黨從上到下，都只打算「拿《青年基本法》來騙選票」。林宜瑾則駁斥，直指《青年基本法》的公聽會和法案詢答，都是在自己任召委時完成，耗費的時間與精神之大，相信各界看在眼裡。林宜瑾直言，目前卡關的是民眾黨版《青年基本法》草案中「政府應達成18歲以上國民有選舉、被選舉、罷免之權的目標」等文字，這其實與《憲法》「年滿20歲的國民具有選舉、罷免、創制、複決以及參加公民投票的權利」有悖，老實說這是違憲的，所以須進一步磋商。她反批，民眾黨推動法案時，應當更深思熟慮，否則推出這樣違憲的法案。
無縫接軌新會期遭疑大撐保護傘 劉書彬挺延會：即時反應關稅動盪
民眾黨立委劉書彬17日表示，儘管目前已通過《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》，但國際局勢詭譎多變，美國總統川普恐延到8月，才會揭露對台灣課徵的關稅比例，因此延會到8月底，有其必要。立法院第11屆第3會期原應於7月結束，然民眾黨立法院黨團6月在院會提案，希望具體延會至8月31日，民眾黨黨團總召黃國昌16日進一步召開朝野協商，由於在野二黨都贊成延會，僅民進黨團反對，彼此沒有共識，黃國昌便宣佈散會。黨團人士私下透露，由於此案已經過了冷凍期，18日院會有望進行處理。民眾黨立委劉書彬（圖）對延會持正面態度。（圖／劉耿豪攝）由於9月1日便是立法院第11屆第4會期報到日，一旦第3會期延長至8月底，恐將「無縫接軌」開議期。根據《中華民國憲法》與《立法院職權行使法》的相關規定，在立法院開議期間，立法委員享有一定的司法豁免權「保護傘」，保障立委在行使職權時不受外力干擾，以維護國會的獨立性與立法功能。攤開《立法院職權行使法》第28條規定，除非是現行犯，否則司法機關在會期中逮捕或拘禁立委，一定要經過立法院同意。也讓外界議論，是否為官司纏身或即將陷入司法風暴的委員，撐開了一把堅實的保護傘。對此，劉書彬認為，立法院延會與否，就是盤點現有的法案處理進度，認有必要才會進一步延會。目前包含「廢監院修憲案」、「AI（人工智慧）基本法」、「資通安全管理法」、「營養午餐專法」、「青年基本法」、「媒體溢價法」等案子，都已經在審議階段，黨團也很關心「刑事訴訟法」、「內政部組織法」的修法，不宜處理到一半草草休會。她也說，民進黨團自己針對「AI基本法」、「外國專業人才延攬跟僱用法」、「個人資料保護法」等修立法都還在處理中，有其必要。劉書彬直言，光「普發現金」行政院究竟會不會依法編列預算，如今看來變數都大，而行政院長針對打詐成效、丹娜絲颱風害慘嘉南地區等復原計畫，都該來立法院專案報告，無法卸責閃避，延會有其必要。國民黨立委翁曉玲也附和，直言國際關稅課徵的情況變數還很多，為了國家的經濟發展、機關組織安定及重要法案不牛步，國民黨團支持延會。
《青年基本法》立法倒數 范雲攜青年籲納入18歲公民權
民進黨立委范雲、吳沛憶今（22）日與台灣青年世代共好協會召開記者會，呼籲教育部，應參考聯合國定義15-18歲為青年，給予基本法保障的重要「發展權利」，透過完善參與機制，補上青年參政最後一塊拼圖。台灣18歲公民權修憲案，曾是憲政改革與青年參政的重要里程碑。為了擴大年輕世代參與公共事務，過去立法院提案將公民投票年齡從20歲下修至18歲，並依憲法程序交付全體公民複決。然而，該案獲得約564萬的同意票支持，卻因未達法定通過門檻而未能生效。近年來，相關團體持續關注18歲公民權改革，期盼促進青年參與公共事務與民主治理。范雲指出，2022年修憲案中「18歲公民權」未通過，成為青年世代的遺憾。但是她認為，隨著民法已將成年年齡下修至18歲、公投年齡亦為18歲，透過《青年基本法》延伸憲法賦予的參政權利，落實18至20歲青年公民的基本權利，此刻正是再次法制化的關鍵時機。記者會上，民意代表與協會之間就《青年基本法》內容提出多項建議，呼籲各級政府應設置青年參與機制、青年白皮書應具強制力、青年代表產生機制需民主且保障多元性，以及參考聯合國標準將15至18歲納入保護對象。此外，團體也強調，應設置具實質權限的青年專責機關，避免青年議題在政府體制中邊緣化。范雲強調，她將持續監督教育部後續法案版本，確保青年聲音在立法過程中被充分納入，並在立法院把關，期盼這次能真正陪伴青年走完「18歲公民權」的最後一哩路。
民進黨全台宣講為罷免升溫 國民黨要用「還錢於民」說明會因應
國民黨今天宣布，啟動 「還錢於民！拿回人民被偷走的錢！全台政策說明會」，宣布從3月20日起，在全台啟動百場政策說明會，向全民報告「還錢於民」政策主張，並說明總預算、財劃法的修法關鍵。國民黨強調，百場政策說明會，除讓全民瞭解國民黨做了什麼，未來要為民眾做些什麼，也藉此凸顯執政黨當家鬧事，只會拚鬥爭、大罷免的真相。民進黨宣布即日起啟動8場「人民是頭家，台灣要團結」政策宣講會，強調要讓執政團隊直接面對民意、向人民頭家報告，邀請人民聽行政院長卓榮泰與內閣團隊說明，針對藍白將總預算凍刪後的影響做說明。民進黨在立院表決能輸，守護台灣民主體制的戰役不能輸。對於民進黨舉辦全台大宣講衝刺大罷免熱度，國民黨也將祭出全台選講應對，國民黨立院黨團首席副書記長羅智強表示，所有政策都要結合民生，所有政策都要走入群眾，國民黨提出還錢於民政策主張，接下來要進行百場宣講，直接向人民報告這些跟大家息息相關的政策法案。他說，民進黨要展開全台拚鬥爭、大罷免，用納稅人錢宣揚鬥爭信念，國民黨只能用草根草鞋、最庶民的方式走進群眾，用政策跟人民站在一起。 羅智強強調，政府多年稅收超徵，都來自於人民，象徵從人民身上多收了本來該屬於人民的錢，應仿照新加坡、美國等許多國家的做法，將超收的稅收還給人民。國民黨組發會主委、立委許宇甄表示，立院通過總預算之後，民進黨政府各部會開始造謠抹黑，說衛生紙沒辦法提供、燈不能開、茶會沒有茶點等，可是幾乎每一個部會首長都在立院親口表示，他們今年獲得預算比去年還多。至於財劃法修正則是因應民眾需求，讓地方政府有更好的財政自主能力。她指出，國民黨百場政策說明會，將從3月20日開始啟動，預定到5月20日會在全台所有立委選區會舉辦100場以上的政策說明會，邀請所有黨公職一起投入，希望鄉親都能夠瞭解這段時間國民黨立法委員做了什麼？國民黨為民眾做些什麼？未來要為民眾做些什麼？以凸顯執政黨當家鬧事。KMT STUDIO召集人、立委葛如鈞表示，國民黨主張還錢於民，還要還錢於青年，在立法院討論「青年基本法」時，民進黨立委竟然不支持法案中的青年發展基金，顯示政府對青年的照顧是說一套做一套，國民黨將號召國民黨年輕有戰力的團隊，包括發言人團、青年團、青工會等全國青年夥伴與各地議會黨團，一起走上街頭把真相呈現給全台人民。歡迎所有反惡罷、反對內部鬥爭的青年朋友，跟著國民黨腳步站上街頭，去除民進黨的傲慢，反對集權復辟，捍衛中華民國的民主自由。
推動15歲參與公共事務 綠委：與其壯世代、更要挺青年
民進黨宣告要廢止中高齡專法《壯促法》後，民進黨吳沛憶、吳思瑤等立法委員與民團今（12日）舉行「我挺青年世代！支持《青年基本法》」記者會，宣示推動立法，以利15歲以上青年參與公共事務。吳沛憶表示，青年事務立法是國際趨勢，如韓國已經有青年專法，台灣必須與國際接軌，《青年基本法》已排入本周議程，希望能夠在本會期三讀通過。吳沛憶、吳思瑤與立委林宜瑾、范雲、郭昱晴、陳秀寳、陳培瑜、張雅琳今日舉行記者會，宣示「我挺青年世代，支持青年基本法、我挺青年主流化！台灣接軌國際」，期望《青年基本法》能夠在本會期三讀通過，用青年視角思考公共政策、透過法律保障青年權利。吳沛憶表示，自己在學生時期便積極參與公共事務，因此非常重視青年公共參與，而且這幾年青年公共參與風氣蓬勃，很多高中生積極參與公共事務，以15歲為作為青年起始點，讓更多年輕朋友能夠受到保障，並從事公共參與。吳思瑤指出，與其壯世代、更要挺青年，青年世代比壯世代更需要國家資源的挹注，她樂見行政院已研議院版當中，指派教育部作為主責部會。她從第十屆就首次提案《青年基本法》，至今立院已有18個版本，希望落實青年主流化能夠成為朝野「民生第一」的跨黨派共識。范雲表示，自己和青年學生族群都長期關心居住議題，學校宿舍品質差、未保障可以遷戶籍到學校，都歸教育部管；但租屋資訊不透明、使用補貼困難、社宅未納入青年及性別觀點規劃，則歸內政部管。都需要透過《青年基本法》立法，讓中央設置具跨部會協調權限的專責部會，負責蒐集青年經驗與意見並協調制定全面政策，才能更加有效的回應青年困境。郭昱晴表示，現代年輕人壓力大，原因包含經濟負擔及找房困難，政府應確保年輕人有更公平發展的機會，參考南韓和歐盟制定《青年基本法》，保障工作權益和創業支持、改善教育環境、解決住房問題、保障身心健康、促進國際交流等，並且建立青年參與機制，讓政策更透明且有效執行。郭昱晴補充，除了《青年基本法》，也應制定《青年政策白皮書》，並透過「青年國是會議」收集年輕人的聲音。
包含四大面向 綠委新會期11大優先法案
立委范雲今（4日）與伍麗華、吳思瑤、沈伯洋、林月琴、林宜瑾、張雅琳、郭昱晴、陳秀寶、陳培瑜、黃捷、羅美玲等「為下一代而戰連線」成員舉行記者會，公布該次團本會期11大優先法案，內容包括「挺青年」、「撐兒少」、「接住多元弱勢」及「守護臺灣未來」等四大面向。連線召集人范雲說，為下一代而戰連線提出立院本會期的11大優先法案，橫跨四大面向，分別為「挺青年」的青年基本法、偏鄉教育條例，「撐兒少」的兒少權法、教育人員任用條例，「接住多元弱勢」的原保地條例、障權法、社救法，及「守護臺灣未來」的AI基本法、資通安全管理法、立委赴中納管法案。她說，連線成員已經提出自己的草案版本，也會努力要求行政院提出對案，在這個會期，雖然民進黨不是多數，但將集結跨委員會、跨專業領域的團結力量范雲指出，為下一代而戰連線於去年第11屆立法院開議時組成，宗旨為下一代拼搏出更美好的未來。在去年提出十個優先法案中，《學生輔導法》及《新住民權益保障法》已成功三讀通過；其他法案如《兒童及少年福利與權益保障法》、《身心障礙者權益保障法》、《社會救助法》，經過連線成員爭取，行政院亦承諾推出修法草案。本會期加上守護臺灣未來的AI基本法、資通安全管理法、立委赴中納管等法案，再次推出11大優先法案。羅美玲針對挺青年的偏鄉教育條例特別強調，教育資源均衡與青年發展的重要性。曾任高中教師的她，深知偏鄉師資流動率高、學習資源不足等困境，在立法院中也邀集NGO團體與教育部座談，探討解決方案。推動《偏鄉教育條例》確保資源到位。張雅琳表示，將全力推動兒少權法修法，落實兒少表意權、代表培力及休憩權。台灣0-17歲兒少約333.5萬人，占總人口7%，但預算僅占2%，顯示兒少在政策制定與社會參與上遭忽視。衛福部已發布兒少參與政策指引，但仍屬建議性質，未來將透過修法確立法律地位。林月琴指出，雖然台灣已內國法化CRC兒童權利公約，並歷經兩次國家報告審查，但仍頻發兒少權益受侵害的重大案件，《兒少權法》自100年大幅修訂後，雖有微調，卻未與相關法規及國際趨勢同步，難以適用實務。林月琴強調，兒少權法為本會期優先法案，有其必要性與急迫性，她已於2月召開公聽會蒐集意見，並督促衛福部盡快提出草案。此外，她也是今天唯一的衛環委員會代表，已提障權法、托育專法及社救法草案，期望進一步審查，以保障社會弱勢與兒少權益。郭昱晴也表示，《教育人員任用條例》已十幾年沒修，應與時俱進修法。她舉例，2019年教育部國教署的性騷擾申訴委員會確認某位國立高職的曹姓校長性騷擾成立，但拖到2023年5月才將校長停職，造成中間這三年被害女老師身心受盡折磨，苦不堪言。
專注青年與兒少 為下一代而戰國會連線提六大優先法案
立委范雲等11位立委成立的「為下一代而戰國會連線」5日開記者會推出新國會首個會期6大優先法案，包括青年基本法、兒童及少年福利與權益保障法、營養午餐專法、青年與兒少的社會救助法、身心障礙者權益保障法、新住民權益保障法。范雲指出，這週是新國會各個委員會開始運作的起始，「為下一代而戰國會連線」成員所屬的委員會塵埃落定，11個人共分布在六個委員會，其中更有5位在教文委員會，經連線成員經討論後，選定跨委員會六個法案，作為本會期的優先推動法案。法案選擇的依據，除了判斷具有實質推進的可行性以外，也看是否符合「為下一代而戰國會連線」的核心關注，亦即，青年、兒少、多重弱勢者。立委黃捷表示，青年議題一直是他關注的議題之一，所以制定一部綜合性的青年基本法至關重要，他將會以成立青年發展基金、補助青年創業、政府組織改造三個目標來訂定，希望透過基本法的通過，讓青年感受到國家對他們的重視，並強調要持續與年輕人交流溝通，凝聚不同世代的意見，以青年觀點出發思考問題，才能真正達成連接年輕世代，與年輕人接軌。立委陳培瑜表示，希望這個會期能夠通過學校午餐專法，這是自第九屆立法委員進行專法立法的倡議以來，最接近立法完成的一刻。立委林宜瑾強調，長期而言「好好吃飯」的重要性受到了低估，學校午餐專法的訂定具有正向意義，然而卻尚有專法適用範圍、跨部會協調機制、專業者的工作分配等尚需釐清。立委張雅琳表示，近幾年臺灣兩次兒童權利公約國家報告的國際審查，其結論性意見皆提出政府應對兒童和少年表意權和休憩權，今年兒童及少年福利與權益保障法將啟動第三次法律修正工程，她將推動兒少表意權入法，並要求政府重視兒童和少年的遊戲權，其他如收出養條文、安置機構以及托育法條等等，也都會是她關心的重點。立委郭昱晴說，「青年基本法」草案內容5大重點包括：第一，政策制定過程保障青年參與；第二，居住、就業創業、教育、健康與福利、文化、公共參與權利明定入法；第三，各級政府設置青年事務專責單位；第四，制定青年政策白皮書並定期檢討；第五，寬列支持青年政策預算。